क्षेत्रवाद (Regionalism)

• क्षेत्रवाद, एक राजनीतिक विचारधारा जो किसी विशेष क्षेत्र या क्षेत्रों के समूह के हितों पर केंद्रित होती है। क्षेत्रवाद अपनी स्वतंत्र पहचान बनाए रखने की दृष्टि से लोगों के अपने क्षेत्र, संस्कृति, भाषा आदि के प्रति प्रेम से जुड़े राजनीतिक गुणों की तलाश करता है।
• इसके अलावा, क्षेत्रवाद एक राजनीतिक आंदोलन है जो विकास के क्षेत्रीय उद्देश्य को आगे बढ़ाना चाहता है। एक प्रक्रिया के रूप में यह देश के साथ-साथ अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर भी भूमिका निभाती है।
• दोनों प्रकार के क्षेत्रवाद के अलग-अलग अर्थ हैं और समाज, राजनीति, कूटनीति, अर्थव्यवस्था, सुरक्षा, संस्कृति, विकास, वार्ता आदि पर सकारात्मक और नकारात्मक प्रभाव पड़ता है।
• राष्ट्रीय स्तर पर क्षेत्रवाद शब्द का अर्थ उस प्रक्रिया से है जिसमें उप-राज्य कारक तेजी से शक्तिशाली हो जाते हैं।

• इसके अलावा, क्षेत्रवाद का मतलब पूरे देश की तुलना में किसी विशेष क्षेत्र या राज्य के प्रति गहरा लगाव है। यह भावना या तो किसी विशेष क्षेत्र की निरंतर उपेक्षा के कारण उत्पन्न होती है या इसलिए कि किसी विशेष क्षेत्र के लोग राजनीतिक रूप से जागरूक हो जाते हैं और कथित भेदभाव के खिलाफ लड़ना चाहते हैं।
• फ़्लेंस, क्षेत्रवाद एक क्षेत्र के प्रभाव को बढ़ाने और शांतिवादी तरीकों जैसे कि हस्तांतरण और विकेंद्रीकरण के साथ-साथ अलगाववाद या यहां तक ​​​​कि स्वतंत्रता के लिए संघर्ष जैसे अधिक आक्रामक साधनों के माध्यम से अपनी राजनीतिक शक्ति को बढ़ाने की ओर ले जाता है। उदाहरण के लिए, तेलंगाना के रूप में अलग राज्य की मांग, गोरखा क्षेत्रीय प्रशासन, विदर्भ क्षेत्र, यूपी में बुन्देलखण्ड क्षेत्र और यहां तक ​​कि भाषाई आधार पर अलग राज्य की शुरुआती मांग।
• इकबाल नारायण ने भारत में क्षेत्रवाद के तीन प्रमुख प्रकारों की पहचान की है।
  • अधि-राज्य क्षेत्रवाद : यह आम हित के मुद्दों के आसपास बनाया गया है जिसमें राज्यों का समूह एक आम राजनीतिक गठबंधन बनाता है, जो अन्य राज्यों या संघ के समान गठबंधन के खिलाफ निर्देशित होता है। यह मुद्दा विशेष है. दक्षिणी राज्यों में द्रविड़ आंदोलन इसका उदाहरण है।
  • अंतरराज्यीय क्षेत्रवाद: यह राज्य की सीमाओं के साथ जुड़ा हुआ है और इसमें अन्य या विशिष्ट मुद्दों के साथ एक या अधिक राज्य की पहचान को जोड़ना शामिल है, जो उनके हितों को खतरे में डालता है। सामान्यतः नदी जल और विशेषकर सीमा विवाद इसकी अभिव्यक्तियाँ हैं। यह कावेरी जल बंटवारे को लेकर कर्नाटक और तमिलनाडु के बीच संघर्ष या महाराष्ट्र और कर्नाटक के बीच सीमा विवाद से स्पष्ट है।
  • अंतर-राज्य क्षेत्रवाद: इसमें एक क्षेत्रीय समुदाय उस राज्य के ख़िलाफ़ होता है जिसमें वे स्थित हैं। इसका उद्देश्य स्वयं की पहचान और आत्मविकास को सुनिश्चित करना था। जैसे खालिस्तान आंदोलन.

ऐतिहासिक वृत्तान्त (Historical Account)

क्षेत्रवाद आज़ादी (1947) के बाद से, यदि पहले नहीं, शायद भारतीय राजनीति में सबसे प्रबल शक्ति बनी हुई है। यह कई क्षेत्रीय राजनीतिक दलों का मुख्य आधार बना हुआ है जिन्होंने 1960 के दशक के उत्तरार्ध से कई राज्यों पर शासन किया है।
राज्य के माध्यम से क्षेत्रीय पहचान के समायोजन के स्वतंत्रता के बाद के चरणों में तीन स्पष्ट पैटर्न की पहचान की जा सकती है।

• 1950 और 1960 के दशक में, तीव्र (जातीय) जन लामबंदी, जो अक्सर हिंसक चरित्र धारण कर लेती थी, राज्य के लिए एक संस्थागत पैकेज के साथ राज्य की प्रतिक्रिया के पीछे मुख्य शक्ति थी। भारत के दक्षिण में आंध्र प्रदेश ने रास्ता दिखाया। 1952 में समग्र मद्रास प्रेसीडेंसी से बाहर तेलुगु भाषियों के लिए एक राज्य के लिए प्रसिद्ध (तेलुगु) नेता पोट्टी श्रीरामुलु के आमरण अनशन ने एक शीर्ष राष्ट्रवादी नेता जवाहरलाल नेहरू को अनिच्छुक बना दिया और इसके बाद फजल के तहत राज्य पुनर्गठन आयोग का गठन किया गया। अली राज्य पुनर्गठन अधिनियम, 1956 के लिए मार्ग प्रशस्त कर रहे हैं।
• 1970 और 1980 के दशक में पुनर्गठन का मुख्य फोकस भारत का उत्तर-पूर्व था। पुनर्गठन का आधार अलगाव और राज्य के दर्जे के लिए जनजातीय विद्रोह था। केंद्र सरकार की मुख्य संस्थागत प्रतिक्रिया उत्तर-पूर्वी राज्य पुनर्गठन अधिनियम, 1971 थी, जिसने मणिपुर और त्रिपुरा के केंद्र शासित प्रदेशों और मेघालय के उप-राज्य को पूर्ण राज्य का दर्जा दिया, और मिजोरम और अरुणाचल प्रदेश (तब जनजातीय जिले) को उन्नत किया। केंद्र शासित प्रदेश। बाद वाला 1986 में राज्य बन गया। गोवा (कोंकणी भाषा (8वीं अनुसूची) पर आधारित), जो 1987 में एक राज्य बन गया, एकमात्र अपवाद था।
• तीन नए राज्यों (2000 में बनाए गए) – मध्य प्रदेश से छत्तीसगढ़, बिहार से झारखंड और उत्तर प्रदेश से उत्तरांचल – के लिए आंदोलन लंबे समय तक चले लेकिन 1990 के दशक में जोरदार हो गए। और सबसे हालिया, हम आंध्र प्रदेश के विभाजन के साथ देख सकते हैं, जिससे एक अलग तेलंगाना बना, जो 1950 के दशक में शुरू हुआ था।

क्षेत्रवाद के कारण

ऐतिहासिक एवं सांस्कृतिक

• इतिहास का कारक सांस्कृतिक विरासत, लोककथाओं, मिथकों और प्रतीकवाद के माध्यम से क्षेत्रवाद को बढ़ावा देता है। ऐतिहासिक-शक्तियाँ अंतर-क्षेत्रीय और साथ ही अंतर-क्षेत्रीय स्तरों पर क्षेत्रीय जागरूकता को बढ़ावा देने में उत्प्रेरक एजेंटों के रूप में कार्य करती हैं, विशेष रूप से साझा सामाजिक-सांस्कृतिक अनुभवों और एक सामान्य अतीत की यादों के कारण।
• एक विशेष सांस्कृतिक समूह के लोग स्थानीय नायकों के नेक कार्यों और गौरवशाली उपलब्धियों से भी प्रेरणा प्राप्त करते हैं।
• रीति-रिवाजों, पारंपरिक तरीकों और तौर-तरीकों, मूल्यों और विभिन्न संस्थागत परिसरों के माध्यम से काम करने वाली सांस्कृतिक ताकतें; सामाजिक, आर्थिक और धार्मिक ने ऐतिहासिक यादों को सुदृढ़ करने में मदद की है और विभिन्न क्षेत्रीय समूहों के मानसिक सेट और व्यवहार पैटर्न के विशिष्ट रूपों को निर्धारित किया है।

जनसांख्यिकीय

हाल के दिनों में, अवांछित प्रवासन के कारण किसी क्षेत्र की जनसांख्यिकी में असंतुलन पैदा हो गया है। इससे मूल निवासियों की बुनियादी आर्थिक गतिविधियां, जातीय पहचान छिन्न-भिन्न हो गई है। इसे हाल ही में असम में अपनी असमिया पहचान का दावा करके बांग्लादेश से आए अवैध प्रवासियों के खिलाफ विरोध प्रदर्शन में देखा जा सकता है।

आर्थिक

• किसी देश की क्षेत्रीयता को आकार देने में अर्थशास्त्र प्रमुख भूमिका निभाता है। आजादी के बाद से दर्ज की गई कई उपलब्धियों के बावजूद भारत आर्थिक रूप से अविकसित है। संसाधन दुर्लभ हैं और मांगें अत्यधिक भारी हैं और निरंतर जनसंख्या विस्फोट के कारण लगातार बढ़ रही हैं। तकनीकी जानकारी की कमी, भ्रष्टाचार, बिगड़ती कानून व्यवस्था की स्थिति ने देश में राजनीतिक-आर्थिक जीवन की निराशाजनक स्थिति पैदा कर दी है।
• आर्थिक रूप से, क्षेत्रवाद आंतरिक उपनिवेशवाद की कुछ वास्तविक या कथित भावना का परिणाम है, कुविकास या असममित विकास का परिणाम है। क्षेत्रवाद विकासात्मक गतिविधि के लाभों के असमान बंटवारे की प्रतिक्रिया है।

क्षेत्रीय असमानता के कारण

• आर्थिक विकास की निम्न दर: स्वतंत्रता के बाद से भारत की आर्थिक वृद्धि में उतार-चढ़ाव रहा है। लेकिन उच्च जनसंख्या वृद्धि के संबंध में, आर्थिक विकास पूरी गति से विकास को पकड़ने के लिए पर्याप्त नहीं है।
• राज्यों का सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक संगठन : राज्य पर्याप्त भूमि सुधार करने में असमर्थ रहे हैं और सामंती मानसिकता अभी भी कायम है। स्वतंत्रता के बाद भूदान और ग्रामदान आंदोलन उत्साहपूर्वक नहीं चलाए गए और यहां तक ​​कि ‘भूमि बैंकों’ के तहत भूमि का वितरण भी कुशलतापूर्वक नहीं किया गया। पिछड़े राज्यों में राजनीतिक गतिविधियाँ वोट बैंक की राजनीति तक ही सीमित थीं और घोटालों ने इस प्रक्रिया को और बर्बाद कर दिया।
• पिछड़े राज्यों में अपर्याप्त बुनियादी सुविधाएं : बुनियादी ढांचे के विकास का स्तर, जैसे: बिजली वितरण, सिंचाई सुविधाएं, सड़कें, कृषि उपज के लिए आधुनिक बाजार, निचले स्तर पर है। ये सभी राज्य सूची के विषय हैं।
• शिक्षा, स्वास्थ्य और स्वच्छता पर राज्यों द्वारा अपर्याप्त सामाजिक व्यय : ये विषय मानव संसाधन विकास के लिए महत्वपूर्ण हैं। आश्चर्य की बात नहीं कि जिन राज्यों ने इन विषयों पर भारी निवेश किया है वे विकसित राज्य हैं। उदाहरण के लिए, तमिलनाडु, केरल आदि जहां प्राथमिक स्वास्थ्य केंद्र में स्वास्थ्य देखभाल सेवाएं अन्य राज्यों के लिए एक बेंचमार्क बन गई हैं।
• राजनीतिक और प्रशासन की विफलता: यह तनाव का एक स्रोत है और अलग-अलग राज्यों के लिए उप-क्षेत्रीय आंदोलनों को जन्म देता है। झारखंड, छत्तीसगढ़, उत्तराखंड और हाल ही में तेलंगाना इन विफलताओं का ही परिणाम हैं। ऐसी कई मांगें पाइपलाइन में हैं जैसे- विदर्भ, सौराष्ट्र, दार्जिलिंग और बोडोलैंड आदि। ये विफलताएं निजी खिलाड़ियों के विश्वास को भी कमजोर करती हैं और राज्यों में निवेशकों को आकर्षित नहीं करती हैं।
• बेहतर राज्यों को स्थापित करने वालों का दावा: कभी-कभी बेहतर विकसित क्षेत्र अपने संसाधनों को अल्प-विकसित क्षेत्र में स्थानांतरित करने का विरोध करते हैं, उदाहरण के लिए हरित क्रांति से लाभान्वित क्षेत्र द्वारा हरित प्रदेश की मांग

भाषा

भाषा एक मजबूत सांस्कृतिक शक्ति है जो किसी राष्ट्र की एकता और विविधता को धारण और परिभाषित करती है। भाषाई एकरूपता क्षेत्रवाद को सकारात्मक और नकारात्मक दोनों अर्थों में मजबूत करती है, पहले में एकता की ताकत के रूप में और दूसरे में भावनात्मक उन्माद के माध्यम से।

भौगोलिक

भौगोलिक सीमाओं पर आधारित क्षेत्रीय अभिविन्यास एक विशेष क्षेत्र के निवासियों से संबंधित है जो कम से कम भारतीय संदर्भ में प्रतीकात्मक है। ऐसा भौगोलिक सीमाओं के साथ भाषाई वितरण के कारण अधिक है। स्थलाकृतिक और जलवायु विविधताओं के साथ-साथ निपटान पैटर्न में अंतर लोगों में क्षेत्रवाद की अवधारणा को प्रेरित करता है।

राजनीतिक

• राजनीतिक दल, विशेष रूप से क्षेत्रीय राजनीतिक दल और साथ ही स्थानीय नेता, क्षेत्रीय भावनाओं, क्षेत्रीय अभावों का फायदा उठाते हैं और अपने गुटीय समर्थन आधार को मजबूत करने के लिए उन्हें परिवर्तित करते हैं। वे अपने चुनावी घोषणापत्र में क्षेत्रीय समस्याओं को जगह देते हैं और राजनीतिक और क्षेत्रीय विकास की गारंटी देते हैं।
• कुछ प्रमुख राजनीतिक आंदोलन और क्षेत्रवाद को प्रतिबिंबित करने वाली घटनाओं का वर्णन यहां नीचे दिया गया है…

द्रविड़ नाडु की मांग

• भारत में क्षेत्रवाद की यात्रा पर वापस जाने पर, यह ध्यान देने योग्य है कि यह द्रविड़ आंदोलन के साथ उभरा, जो 1925 में तमिलनाडु में शुरू हुआ। यह आंदोलन, जिसे ‘आत्म-सम्मान आंदोलन’ के रूप में भी जाना जाता है, शुरू में दलितों, गैर-ब्राह्मणों को सशक्त बनाने पर केंद्रित था। और गरीब लोग.
• बाद में यह गैर-हिंदी भाषी क्षेत्रों पर हिंदी को एकमात्र आधिकारिक भाषा के रूप में थोपने के खिलाफ खड़ा हुआ। लेकिन यह उनका अपना द्रविड़िस्तान या द्रविड़ नाडु बनाने की मांग थी, जिसने इसे एक अलगाववादी आंदोलन बना दिया। 1960 के दशक की शुरुआत में द्रमुक ने प्रस्ताव दिया था कि मद्रास, आंध्र प्रदेश, केरल और मैसूर राज्यों को भारतीय संघ से अलग हो जाना चाहिए और एक स्वतंत्र ‘द्रविड़ नाडु गणराज्य’ बनाना चाहिए।

तेलंगाना आंदोलन

• आंध्र प्रदेश के गठन के बाद के वर्षों में, तेलंगाना के लोगों ने समझौतों और गारंटियों को लागू करने के तरीके पर असंतोष व्यक्त किया।
• 1956 के जेंटलमैन समझौते के प्रति असंतोष जनवरी 1969 में तीव्र हो गया, जब जिन गारंटियों पर सहमति हुई थी, वे समाप्त होने वाली थीं।
• सरकारी कर्मचारियों और राज्य विधान सभा के विपक्षी सदस्यों ने आंदोलन का नेतृत्व करने वाले छात्रों के समर्थन में ‘सीधी कार्रवाई’ की धमकी दी।
• तब से यह आंदोलन अंततः 2 जून, 2014 को अलग राज्य तेलंगाना के गठन के साथ समाप्त हुआ।
• यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि दो क्षेत्रों में असमानता की जड़ें औपनिवेशिक शासन में थीं। आंध्र सीधे ताज के शासन के अधीन था जबकि तेलंगाना पर हैदराबाद के निज़ाम का शासन था, जो इतना कुशल शासक नहीं था। इसलिए समय के साथ आंध्र तेलंगाना की तुलना में अधिक विकसित हो गया।

कन्नडिगाओं के खिलाफ शिवसेना

1966 में, महाराष्ट्र में, शिव सेना ने मराठी गौरव के नाम पर कन्नडिगाओं के खिलाफ अपना आंदोलन शुरू किया। इसके आंदोलन का प्रारंभिक लक्ष्य दक्षिण भारतीय थे जो मुंबई के उडुपी होटलों के कर्मचारी थे। इस आंदोलन को सीमावर्ती इलाकों में मराठी भाषी लोगों पर लाठीचार्ज का प्रतिशोध बताया गया। हालाँकि, उन्माद बिना किसी अप्रिय संभावित प्रभाव के ख़त्म हो गया।

असम के अंदर बोडोलैंड की मांग (Bodoland Demand within Assam)

बोडो आंदोलन का नेतृत्व असम बोडो छात्र संघ कर रहा है जो एक अलग राज्य की मांग कर रहा है और अपनी मांग को आगे बढ़ाने के लिए व्यापक पैमाने पर हिंसा और कई बंद का सहारा लिया है।

असम आंदोलन का एक मूल कारण शिक्षा का विस्तार, विशेषकर उच्च शिक्षा है, लेकिन औद्योगीकरण और अन्य रोजगार सृजन संस्थानों का न होना, पिछड़े क्षेत्रों में शिक्षित बेरोजगार युवाओं की फौज बढ़ाना है। इन निराश युवकों को
दूसरे देशों और राज्यों से आने वाले लोगों के खिलाफ आंदोलनों द्वारा लालच दिया जाता है, जिन्हें उनकी नौकरियों को नष्ट करने वाले परजीवी के रूप में पेश किया जाता है।

खालिस्तान आंदोलन

1980 के दशक के दौरान खालिस्तान आंदोलन, जिसका उद्देश्य एक सिख मातृभूमि बनाना था, जिसे अक्सर खालिस्तान कहा जाता था, भारत और पाकिस्तान के पंजाब क्षेत्र में उभरा। दरअसल इस मांग में सांप्रदायिकता के रंग भी हैं, क्योंकि मांग सिर्फ सिखों के लिए थी.

उल्फा द्वारा बिहारी मजदूरों पर हमला

2003 में, उल्फा पर बिहार में एक ट्रेन में कई असमिया लड़कियों के साथ छेड़छाड़ और बलात्कार के जवाब में बिहार के मजदूरों की हत्या का आरोप लगाया गया था। इस घटना से असम में बिहार विरोधी भावना भड़क उठी, जो कुछ महीनों के बाद शांत हो गई।

एमएनएस का उत्तर भारतीयों पर निशाना

2008 में महाराष्ट्र नवनिर्माण सेना (एमएनएस) के कार्यकर्ताओं ने उत्तर भारतीयों के खिलाफ अपना हिंसक आंदोलन शुरू किया था। महाराष्ट्र में भोजपुरी फिल्मों को सिनेमाघरों में चलने की इजाजत नहीं थी. निशाने पर महाराष्ट्र के विभिन्न हिस्सों में उत्तर भारत के विक्रेता और दुकानदार थे।

अंतर्राज्यीय विवाद

• भारत में क्षेत्रवाद का एक और रूप अंतरराज्यीय विवादों के रूप में व्यक्त हुआ है। सीमा विवाद हैं, उदाहरण के लिए, बेलगाम पर कर्नाटक और महाराष्ट्र के बीच जहां मराठी भाषी आबादी कन्नड़ भाषी लोगों से घिरी हुई है, कासरगोड पर केरल और कर्नाटक के बीच, रेंगमा आरक्षित वनों पर असम और नागालैंड के बीच। पंजाब और हरियाणा में चंडीगढ़ को लेकर विवाद है.
• जल संसाधन के उपयोग के संबंध में पहला महत्वपूर्ण विवाद तीन नदियों मुख्यतः नर्मदा, कृष्णा और कावेरी के जल के उपयोग को लेकर था जिसमें मध्य प्रदेश, राजस्थान, गुजरात और महाराष्ट्र राज्य शामिल थे। तमिलनाडु, केरल और कर्नाटक राज्यों के बीच कावेरी जल के उपयोग को लेकर भी विवाद उठे। रावी नदी के जल के उपयोग को लेकर पंजाब, राजस्थान और हिमाचल प्रदेश के बीच विवाद। हरियाणा और पंजाब के बीच एसवाईएल-सतलुज-यमुना लिंक का मुद्दा मंडरा रहा है।

भारत में क्षेत्रवाद का प्रभाव

सकारात्मक

• ऐसा माना जाता है कि क्षेत्रवाद राष्ट्र निर्माण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, यदि क्षेत्रों की मांगों को देश की राजनीतिक व्यवस्था द्वारा समायोजित किया जाता है।
• राज्य हुड या राज्य स्वायत्तता के संदर्भ में क्षेत्रीय मान्यता उस विशेष क्षेत्र के लोगों को आत्मनिर्णय देती है और वे सशक्त और खुश महसूस करते हैं।
• भारत में क्षेत्रीय पहचानों ने हमेशा खुद को राष्ट्रीय पहचान के विरोध में और उसकी कीमत पर परिभाषित नहीं किया है, इस तरह की प्रक्रिया का एक लोकतांत्रिक प्रभाव देखा गया है कि भारत का प्रतिनिधि लोकतंत्र उन लोगों के करीब आ गया है जो अधिक शामिल महसूस करते हैं और संस्थानों के लिए अधिक चिंता दिखाते हैं। स्थानीय और क्षेत्रीय शासन की.
• उदाहरण के लिए: 1985 में गठित त्रिपुरा जनजातीय स्वायत्त जिला परिषद (टीटीएडीसी) ने पूर्व अलगाववादियों को राजनीतिक मुख्यधारा में शामिल होने के लिए एक लोकतांत्रिक मंच प्रदान करके राज्य में अन्यथा लुप्तप्राय जनजातीय पहचान की रक्षा करने का काम किया है और इस तरह राजनीतिक उग्रवाद के आधारों को काफी हद तक कम किया है। राज्य में।
• सामाजिक-सांस्कृतिक विविधता को भी उचित सम्मान दिया जाता है और इससे क्षेत्रीय लोगों को अपनी संस्कृति का अभ्यास करने में भी मदद मिलती है।

नकारात्मक

• क्षेत्रवाद को अक्सर राष्ट्र के विकास, प्रगति और एकता के लिए एक गंभीर खतरे के रूप में देखा जाता है। इसके परिणामस्वरूप विद्रोही समूहों द्वारा आंतरिक सुरक्षा चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, जो देश की मुख्यधारा की राजनीतिक-प्रशासनिक व्यवस्था के खिलाफ क्षेत्रवाद की भावनाओं का प्रचार करते हैं।
• क्षेत्रवाद निश्चित रूप से राजनीति को प्रभावित करता है क्योंकि गठबंधन सरकार और गठजोड़ के दिन लद रहे हैं। क्षेत्रीय मांगें राष्ट्रीय मांग बन जाती हैं, क्षेत्रीय मांगों को पूरा करने के लिए नीतियां शुरू की जाती हैं और आम तौर पर उन्हें देश के सभी हिस्सों तक बढ़ाया जाता है, इसलिए राष्ट्रीय नीतियां अब क्षेत्रीय मांगों पर हावी हो जाती हैं। उदाहरण के लिए, गन्ने को दिया गया एमएसपी, महाराष्ट्र में किसानों के लिए मददगार था, लेकिन इसे सभी राज्यों में लागू किया गया, जिसके परिणामस्वरूप यूपी, पंजाब और हरियाणा के किसानों ने आंदोलन किया। इस बीच इसने मंत्रियों के बीच दलबदल और संबंधित मंत्री को निशाना बनाने का बीज बोया।
• कुछ क्षेत्रीय नेता भाषा, संस्कृति आदि के आधार पर वोट बैंक की राजनीति करते हैं जो निश्चित रूप से स्वस्थ लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं के खिलाफ है। इससे हमेशा अलग राज्य की मांग उठती रहती है और यह देखा गया है कि छोटे राज्य बनाने के बाद केवल कुछ राजनीतिक नेता ही कुशल सरकार चला सकते हैं अन्यथा गठबंधन सरकार चलाते हैं जो अंततः प्रशासन तंत्र को अप्रभावी बना देता है।
• विकासात्मक योजनाओं को असमान रूप से कार्यान्वित किया जाता है, उन क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित किया जाता है जहां भारी वजन वाले नेताओं की संबद्धता होती है, जिससे लाभ मिलता है, इसलिए शेष क्षेत्रों में अशांति उत्पन्न होती है।
• क्षेत्रवाद, अंतर्राष्ट्रीय कूटनीति में भी बाधा बनता है, जैसा कि 2013 में हमने देखा था कि कैसे तमिलनाडु के क्षेत्रीय दल श्रीलंका में राष्ट्रमंडल प्रमुखों की बैठक (सीएचओजीएम) में भाग लेने वाले भारत के प्रधान मंत्री के खिलाफ थे। इन कार्रवाइयों का सीधा असर श्रीलंका या मंच के अन्य देशों के साथ भारत के संबंधों पर या पश्चिम बंगाल सरकार के भूमि सीमा समझौते और तीस्ता नदी जल बंटवारे पर सहमत नहीं होने की स्थिति में है, जबकि केंद्र स्तर पर नेता ऐसा करने के लिए तैयार थे। .
• क्षेत्रवाद के कुछ और निहितार्थ: एक विश्लेषणात्मक परिप्रेक्ष्य

एकता और क्षेत्रीय अखंडता

• क्षेत्रवाद एक ऐसी प्रथा है जहां जनता राष्ट्रीय विचारों के ऊपर क्षेत्रीय हितों, क्षेत्रीय संस्कृति और क्षेत्रीय विचारों का समर्थन करती है और उनका विरोध करती है। भारत में क्षेत्रवाद राष्ट्रीय एकता का एक हिस्सा है जो एक सतत प्रक्रिया है क्योंकि भारत एक राष्ट्र बन रहा है। आज़ादी के बाद से भारत धीरे-धीरे 14 से बढ़कर 29 राज्यों में विभाजित हो गया।
• इनमें से अधिकतर राज्य क्षेत्रीय आकांक्षाओं से बने थे। आंध्र प्रदेश, गुजरात, हरियाणा और हिमाचल प्रदेश जैसे भाषा आधारित राज्यों ने क्षेत्रीय भाषा पर विरोध का नेतृत्व किया। इसी का परिणाम है कि आजादी के छह दशक बाद भी हमारे पास कोई राष्ट्रभाषा नहीं है। अलगाववादी प्रवृत्तियों ने द्रविड़स्तान जैसे अलग देश और नागालैंड और मिजोरम जैसे उत्तर पूर्वी राज्यों की स्वतंत्रता की मांगों को हवा दी। इसने सशस्त्र विद्रोह, उग्रवाद और विद्रोह को बढ़ावा दिया जो अब भी जारी है। इसके अलावा, क्षेत्रीय राजनीतिक दलों के उदय ने लोगों की क्षेत्रीय पहचान को बढ़ा-चढ़ाकर पेश किया और उन्हें क्षेत्रीय आधार पर ध्रुवीकृत कर दिया।
• हालाँकि क्षेत्रवाद के कई दुष्परिणाम हैं लेकिन यह संघीय राजनीति का एक हिस्सा है जिसे हमने अपनाया है। यह सिर्फ उपराष्ट्रवाद है और हमारी राष्ट्रीय एकता के रास्ते में नहीं आता है। क्षेत्रवाद क्षेत्रीय संस्कृति की विशिष्टता का सम्मान करने और विविधता के साथ एकता बनाए रखने का एक तरीका है। भारतीय संविधान में एकता एवं अखण्डता को अक्षुण्ण बनाए रखने के लिए इसके सभी भागों में पर्याप्त प्रावधान हैं। एकल नागरिकता और धर्मनिरपेक्षता नागरिकों के बीच सामूहिकता की भावना को बढ़ावा देने के लिए हैं।

भाषाई राज्य और भारतीय एकता

• 1950 के दशक की शुरुआत में, प्रधान मंत्री जवाहरलाल नेहरू सहित कई लोगों को डर था कि भाषा के आधार पर राज्य भारत के एक और विभाजन को गति दे सकते हैं। दरअसल हुआ कुछ उल्टा ही है. भारतीय एकता को कमजोर करने की बजाय, भाषाई राज्यों ने इसे मजबूत करने में मदद की है। यह एक ही समय में कन्नडिगा और भारतीय, बंगाली और भारतीय, तमिल और भारतीय, गुजराती और भारतीय होने के लिए पूरी तरह से सुसंगत साबित हुआ है। निश्चित रूप से, भाषा के आधार पर ये राज्य कभी-कभी एक-दूसरे से झगड़ते हैं। हालाँकि ये विवाद बहुत अच्छे नहीं हैं, वास्तव में ये कहीं अधिक बदतर हो सकते थे।
• अंतर्राष्ट्रीय राजनीति से साक्ष्य जैसे कि उसी वर्ष, 1956 में, कि एसआरसी ने भाषाई आधार पर भारत के मानचित्र को फिर से बनाने का आदेश दिया, सीलोन की संसद (जैसा कि श्रीलंका तब जाना जाता था) ने विरोध के बावजूद सिंहली को देश की एकमात्र आधिकारिक भाषा घोषित किया। उत्तर के तमिल. एक वामपंथी सिंहली सांसद ने अंधराष्ट्रवादियों को भविष्यसूचक चेतावनी जारी की। उन्होंने कहा, “एक भाषा, दो राष्ट्र”, उन्होंने आगे कहा: “दो भाषाएं, एक राष्ट्र”।
• 1983 के बाद से श्रीलंका में जो गृहयुद्ध छिड़ा हुआ है, वह आंशिक रूप से बहुसंख्यक भाषाई समूह द्वारा अल्पसंख्यकों के अधिकारों को नकारने पर आधारित है। भारत के एक और पड़ोसी देश पाकिस्तान को 1971 में विभाजित कर दिया गया क्योंकि इसके पश्चिमी हिस्से के पंजाबी और उर्दू भाषी पूर्व में बंगालियों की भावनाओं का सम्मान नहीं करेंगे। यह भाषाई राज्यों का गठन है जिसने भारत को और भी बदतर भाग्य से बचने की अनुमति दी है। यदि भारतीय भाषा समुदायों की आकांक्षाओं को नजरअंदाज किया गया होता, तो हमारे पास क्या होता- “एक भाषा, चौदह या पंद्रह राष्ट्र।”

क्षेत्रवाद और राष्ट्रवाद

• आधुनिक भारत के इतिहासकारों ने इस बात पर प्रकाश डाला है कि कैसे उन्नीसवीं शताब्दी के बाद से ब्रिटिश उपनिवेशवाद के खिलाफ भारतीय राष्ट्रवाद की वृद्धि ने पहचान और आत्मनिर्णय के लिए विभिन्न क्षेत्र-आधारित भाषाई राष्ट्रीयताओं के बीच तीव्र जागृति को जन्म दिया, जो अक्सर अखिल भारतीय राष्ट्रवाद के विरोध में थी।
• पूरे भारत से लोगों को संगठित करने के लिए, मुख्यधारा के राष्ट्रवाद के नेताओं को स्थानीय नेताओं को पहचानना और संगठित करना था, उन्हें स्थानीय भाषाओं में लोगों तक पहुंचना था। जनसमूह तभी संभव हो सका, जब लोग अपनी क्षेत्रीय जरूरतों और उसके महत्व के प्रति जागरूक हुए।
• मुख्यधारा का भारतीय राष्ट्रवाद लगातार क्षेत्रीय राष्ट्रवाद से जूझता रहा है। भारत के लोगों की क्षेत्रीय पहचान के भारी बोझ के तहत, भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस (आईएनसी) शायद ही इससे अछूती रह सकती थी। यह धीरे-धीरे, वास्तव में, सेनाओं का एक अंतर-क्षेत्रीय गठबंधन बन गया। और केवल इसी कारण से और राष्ट्रवाद की भावना को और मजबूत करने के लिए, कांग्रेस भारत के विभिन्न क्षेत्रों में अपनी वार्षिक बैठकें करती थी, जिससे लोगों में औपनिवेशिक शोषण के खिलाफ चेतना जागृत होती थी।

राष्ट्रीय राजनीति

• भारतीय राजनीति में क्षेत्रवाद तेजी से भारत के विभिन्न राज्यों में फैल रहा है। यह भारतीय राजनीतिक दल प्रणाली की एक प्रमुख विशेषता बन गई है। क्षेत्रीय राजनीतिक दलों के उदय ने हमारे लोकतांत्रिक देश की क्षेत्रीय, राज्य और यहां तक ​​कि राष्ट्रीय राजनीति में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।
• एक क्षेत्रीय राजनीतिक दल आमतौर पर अपनी गतिविधियों को किसी राज्य या क्षेत्र की सीमा के भीतर ही सीमित रखता है। यह अक्सर किसी विशेष क्षेत्रीय समूह, भाषा समूह, जातीय समूह या सांस्कृतिक समूह के हित का प्रतिनिधित्व करता है। इन क्षेत्रीय राजनीतिक दलों ने अपनी नीतियां बनाते समय अक्सर वैचारिक ईमानदारी दिखाई है। वे आम तौर पर राष्ट्रीय राजनीति में भाग लेने में रुचि नहीं रखते हैं। बल्कि कभी-कभी वे राष्ट्रीय राजनीति या केंद्र सरकार के प्रति उग्र रवैया दिखाते हैं। इस उग्रवादी रवैये को दिखाते हुए वे अक्सर बेईमान राजनीतिक गतिविधियों में शामिल हो जाते हैं।

राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था

• 21वीं सदी की शुरुआत से, क्षेत्रीय ब्लॉकों में राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाओं का एकीकरण इसमें शामिल राज्यों के लिए महान अवसरों के साथ-साथ राष्ट्रीय और विदेशी नीतियों दोनों के लिए चुनौतियाँ लेकर आया है।
• क्षेत्रवाद के अंतर्निहित लाभ स्वायत्तता को मजबूत करना, सौदेबाजी की शक्ति में सुधार करना और व्यक्तिगत अर्थव्यवस्थाओं को बढ़ावा देना – क्षेत्रवाद के वास्तविक आकर्षण के रूप में।
• हालाँकि, जब यूरोपीय संघ, आसियान जैसी अर्थव्यवस्थाओं के एकीकरण की मांग बढ़ रही है, तो भारत को भी अपनी असमान अर्थव्यवस्था को एकीकृत करके आर्थिक सामान्य ज्ञान दिखाना चाहिए। हालिया वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी), एक अखिल भारतीय आर्थिक एकीकरण और कृषि विपणन में ई-एनएएम नए विकास के साथ-साथ सहकारी संघवाद के लिए विभिन्न पहल हैं, जिससे भारत के लिए पूरे क्षेत्र में राजनीतिक और आर्थिक एकजुटता दिखाना अनिवार्य हो गया है।
• जबकि क्षेत्रवाद की उत्पत्ति और कारण अंतर्निहित हैं, तेजी से वैश्वीकृत विश्व अर्थव्यवस्था पर इसका प्रभाव कम है, क्योंकि राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाएं क्षेत्रीय ब्लॉकों के भीतर व्यापार और आवाजाही के लिए कम टैरिफ और गैर-टैरिफ बाधाओं पर जोर दे रही हैं।
• इसके अलावा, अपने साझा राजनीतिक और आर्थिक हितों को आगे बढ़ाने के लिए क्षेत्रीय निकायों को वैकल्पिक रास्ते के रूप में उपयोग करने की राष्ट्रीय सरकारों की प्रवृत्ति क्षेत्रवाद के प्रभाव के मुद्दे को बढ़ावा देती है।

क्षेत्रीय स्वायत्तता और राज्यों की राजनीति की मांग

• अधिक स्वायत्तता की मांग भारतीय संघवाद के सबसे विवादास्पद मुद्दों में से एक है, हालांकि संघवाद भारतीय लोकतंत्र की संवैधानिक संरचना की एक महत्वपूर्ण विशेषता है – प्रत्येक संघीय प्रणाली में शक्तियों के वितरण की योजना किसके संचालन से बहुत प्रभावित होती है सामाजिक-सांस्कृतिक, आर्थिक, राजनीतिक और ऐतिहासिक कारक और इस प्रकार भारत का संविधान ऐसे समूहों की राजनीतिक महत्वाकांक्षाओं को पूरा करने के लिए किसी भी अनुमानित भूमिका में राज्यों की स्वायत्तता पर कोई जोर नहीं देता है, जो राज्यों के भीतर अपनी पहचान बना सकते हैं।
• बल्कि, यह भारतीय क्षेत्र में कहीं भी रहने वाले लोगों के लिए समान अधिकारों और दायित्वों के साथ एकल नागरिकता के आधार पर आगे बढ़ता है।
• राष्ट्रीय राजनीति को राज्य की राजनीति से अलग करने की प्रक्रिया को संविधान की सातवीं अनुसूची की समवर्ती सूची द्वारा बनाई गई संवैधानिक स्थिति द्वारा कठिन बना दिया गया है, जो स्थानीय स्तर पर, या लोगों के नागरिक जीवन में संचालित होने वाले मामलों में संसद को अधिकार क्षेत्र देती है। भारतीय संविधान के तहत संघ और राज्यों के बीच विधायी शक्तियों का वितरण होता है (अनुच्छेद 246)।
• भारतीय राजनीतिक व्यवस्था में संघ और राज्य सरकार की परस्पर निर्भरता केंद्रीकरण और विकेंद्रीकरण-केंद्रीकरण की दोहरी प्रवृत्ति के लिए जिम्मेदार है, उदाहरण के लिए, राज्यों पर केंद्र की निर्भरता सहित कई कारकों के परिणामस्वरूप राष्ट्रीय योजना और विकेंद्रीकरण की आवश्यकताएं। इसके कार्यक्रमों का प्रशासन.
• क्षेत्रीय स्वायत्तता की मांग हमेशा देश के हर कोने के लोगों की बेहद विविध आकांक्षाओं के कारण होती रही है। विभिन्न आधारों पर क्षेत्रीय एकजुटता दिखाने और इसलिए राजनीतिक, आर्थिक और सांस्कृतिक आधार पर स्वायत्तता की मांग को लेकर नाराजगी रही है।
• हालाँकि पहले राज्य पुनर्गठन आयोग (एसआरसी) ने भाषाई आधार पर मांग को संबोधित किया था, लेकिन विकास से वंचित, जातीय एकजुटता, एक ही राज्य के अन्य हिस्सों से भेदभाव, कुछ सूक्ष्म क्षेत्रों के लिए अवसर की कमी जैसे कई अन्य आधारों पर नवीनीकरण की मांग को संबोधित किया गया था। धार्मिक आधार भी.
• राजकोषीय संघवाद का मूल विचार जमीन पर नहीं उतर रहा है और पिछड़े क्षेत्र के लिए जो पैकेज देने का वादा किया गया था, वह विदर्भ क्षेत्र या बुंदेलखंड क्षेत्र जैसे लोगों की तत्काल आकांक्षाओं को पूरा नहीं कर पा रहा है, जहां से अलग राज्य बनाने की आवाजें उठ रही हैं।
• जम्मू-कश्मीर का अपना इतिहास और पाकिस्तान समर्थित अलगाववाद को बढ़ावा देने के साथ-साथ आंतरिक अलगाववादी समूहों के संदर्भ में विभिन्न विकास हैं, जो भारत से निराश महसूस करते हैं, व्यक्तिगत हित या संकीर्ण धार्मिक हित के कारण हो सकते हैं, विशेष दर्जे को अलग करने के लिए चिंता उठाते रहे हैं। और कई अलग-अलग प्रावधानों ने शासन उपायों के कार्यान्वयन की विफलता के साथ-साथ आबादी को मुख्य भूमि से बहुत अलग कर दिया है।
• गोरखालैंड के संदर्भ में ऐसी हिंसक आवाज वहां भी देखी जा सकती है जहां मैदानी असम और बंगाली आबादी में लगातार हाशिये पर रहने की भावना बनी रहती है। जीटीसी स्वायत्त और त्रिपक्षीय व्यवस्था के बावजूद उनकी जातीय एकजुटता का मुद्दा अभी तक पूरा नहीं हो पाया है।
• अतीत में भी तमिलनाडु ने अपनी अलग जमीन पाने के लिए इस तरह का आरक्षण दिखाया था, लेकिन रचनात्मक तरीके से राजनीतिक भागीदारी ही इस मुद्दे का समाधान कर सकी और अब यह सबसे विकसित और एकीकृत राज्यों में से एक है।
• इसी प्रकार, खालिस्तान आंदोलन को भी 1980 के दशक की शुरुआत में हिंसक चेहरा मिला, लेकिन बाद में उपयुक्त नीति और आनुपातिक सख्त हाथ से अलगाववादी प्रवृत्ति को हतोत्साहित किया जा सका, जिसे एक समय मजबूत उग्रवादी चेहरा मिला था।
• इसलिए, यह ज्यादातर राज्य के साथ-साथ संबंधित क्षेत्र के राजनीतिक विंग के बारे में रहा है ताकि चिंताओं को दूर करने के लिए सौहार्दपूर्ण राजनीतिक समाधान खोजा जा सके।

क्षेत्रवाद को संबोधित करने के प्रयास

हमारे संविधान की एकात्मक विशेषताएं

इसमें एक संविधान, अखिल भारतीय सेवाएँ, एकीकृत न्यायपालिका आदि शामिल हैं।

राज्य पुनर्गठन आयोग

• राज्य पुनर्गठन आयोग के अध्यक्ष श्री फज़ल अली थे और इसके दो अन्य सदस्य पंडित हृदयनाथ कुंजुरु और सरदार केएम पणिकर थे।
• राज्यों के पुनर्गठन के लिए डिवीजनों के लिए बेहतर प्रशासन सुनिश्चित करने के लिए देश के सुधारों के लिए काम करने के लिए एक महत्वपूर्ण जनादेश के साथ राज्य पुनर्गठन आयोग का गठन किया गया था। इसकी प्रमुख भूमिकाएँ भाषाई आधारों में सबसे उल्लेखनीय सहित कई आधारों के आधार पर उचित वर्गीकरण के तहत देश में घटक इकाइयों की पहचान करना थीं।

संविधान की पांचवीं और छठी अनुसूची

• संविधान की पांचवीं और छठी अनुसूची का मूल जोर जनजातीय भागों की सांस्कृतिक विशिष्टता की सुरक्षा है। यह आदिवासियों को उनके आर्थिक नुकसान के कारण सुरक्षा भी प्रदान करता है ताकि वे बिना किसी दबाव या शोषण के अपनी आदिवासी पहचान बनाए रख सकें।
• उत्तर पूर्व के बाहर अनुसूचित जनजातियों के हितों को पांचवीं अनुसूची द्वारा संरक्षित किया गया है। पाँचवीं अनुसूची भारत के बड़े हिस्से में “अनुसूचित क्षेत्रों” को निर्दिष्ट करती है जिसमें “अनुसूचित जनजातियों” के हितों की रक्षा की जानी है। अनुसूचित क्षेत्र में 50 प्रतिशत से अधिक आदिवासी आबादी है।
• छठी अनुसूची उत्तर-पूर्व में असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिजोरम राज्यों के प्रशासन से संबंधित है। इसमें स्वायत्त जिलों और जिलों के भीतर स्वायत्त क्षेत्रों के गठन का प्रावधान है क्योंकि जिले के भीतर अलग-अलग अनुसूचित जनजातियाँ हैं।

जनजाति सलाहकार परिषद

• पांचवीं अनुसूची जनजाति सलाहकार परिषद का प्रावधान प्रदान करती है। यह जनजाति सलाहकार परिषद की स्थापना के प्रावधान से संबंधित है जिसमें बीस से अधिक सदस्य नहीं होंगे। इसके तीन चौथाई प्रतिनिधियों में राज्य विधानसभा के अनुसूचित जनजाति के सदस्य शामिल होंगे।
• पांचवीं अनुसूची उन राज्यों में जनजाति सलाहकार परिषद की स्थापना का भी प्रावधान करती है, जहां अनुसूचित जनजाति की आबादी है, लेकिन अनुसूचित क्षेत्र नहीं हैं, यदि राष्ट्रपति उन क्षेत्रों में जनजाति सलाहकार परिषद के गठन का निर्देश देते हैं।
• जनजाति सलाहकार परिषद राज्य में अनुसूचित जनजातियों के कल्याण और उन्नति से संबंधित मामलों पर सलाह देती है जिन्हें राज्यपाल द्वारा परिषद को भेजा जाता है।

संविधान की छठी अनुसूची के प्रावधान

• छठी अनुसूची पांचवीं अनुसूची से अलग है क्योंकि यह असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिजोरम में स्वायत्त जिलों के शासन के लिए आवश्यक तंत्र और संस्थानों के विवरण से संबंधित है। इन स्वायत्त जिलों का प्रशासन सीधे राज्यपाल द्वारा किया जाता है। छठी अनुसूची इन स्वायत्त जिलों में जिला परिषदों और क्षेत्रीय परिषदों के गठन, शक्तियों और कार्यों से संबंधित है।
• इन परिषदों को विशिष्ट विषयों पर विधायी शक्तियां प्राप्त हैं और उन्हें कराधान के कुछ स्रोत भी आवंटित किए जाते हैं। इन परिषदों के पास अपनी न्याय प्रणाली स्थापित करने और प्रशासित करने और भूमि, राजस्व, वन, शिक्षा, सार्वजनिक स्वास्थ्य आदि के संबंध में प्रशासनिक और कल्याणकारी सेवाओं को बनाए रखने की भी शक्तियाँ हैं।
• भारतीय संविधान अनुसूचित जनजातियों के कल्याण को बढ़ावा देने या अनुसूची क्षेत्रों के प्रशासन के स्तर को बढ़ाने के उद्देश्य से अनुसूची पांचवीं और अनुसूची छठी दोनों क्षेत्रों को अनुच्छेद 275(1) के तहत धन प्रदान करता है।
• स्वायत्त जिले आदिवासियों की पारंपरिक विरासत, उनकी प्रथागत प्रथाओं और उपयोगों की रक्षा करने और आर्थिक सुरक्षा बनाए रखने का तंत्र हैं। यह उन्हें विकास और वित्तीय शक्तियों और कार्यों के साथ-साथ कार्यकारी, विधायी और न्यायिक शक्तियां प्रदान करके हासिल किया जाता है।

विशेष राज्य श्रेणी का दर्जा (Special State Category Status)

• संविधान में भारत के किसी भी राज्य को विशेष श्रेणी दर्जा (एससीएस) राज्य के रूप में वर्गीकृत करने का कोई प्रावधान शामिल नहीं है। लेकिन, यह मानते हुए कि देश के कुछ क्षेत्र दूसरों के विपरीत ऐतिहासिक रूप से वंचित थे, एससीएस राज्यों को केंद्रीय योजना सहायता पूर्व योजना आयोग निकाय, राष्ट्रीय विकास परिषद (एनडीसी) द्वारा अतीत में प्रदान की गई है।
• एनडीसी ने राज्यों की कई विशेषताओं के आधार पर यह दर्जा दिया, जिनमें शामिल हैं: पहाड़ी और कठिन इलाके, कम जनसंख्या घनत्व या बड़ी जनजातीय आबादी की उपस्थिति, अंतरराष्ट्रीय सीमाओं के साथ रणनीतिक स्थान, आर्थिक और ढांचागत पिछड़ापन और राज्य की गैर-व्यवहार्य प्रकृति। वित्त.
• नीति आयोग के गठन (योजना आयोग के विघटन के बाद) और चौदहवें वित्त आयोग (एफएफसी) की सिफारिशों के बाद, एससीएस राज्यों को केंद्रीय योजना सहायता को सभी राज्यों को विभाज्य पूल के बढ़े हुए हस्तांतरण में शामिल कर दिया गया है। 13वें एफसी की सिफारिशों में 32% से 42%) और अब योजना व्यय में दिखाई नहीं देता है।
• एफएफसी ने ‘वन आवरण’ जैसे चर को भी हस्तांतरण में शामिल करने की सिफारिश की, जिसके मानदंड में 7.5 का भार है और जो उत्तर-पूर्वी राज्यों को लाभान्वित कर सकता है जिन्हें पहले एससीएस सहायता दी गई थी। इसके अलावा, एससीएस राज्यों के लिए केंद्र प्रायोजित योजनाओं में 90% केंद्रीय हिस्सेदारी और 10% राज्य हिस्सेदारी के साथ सहायता दी गई।

विशिष्ट क्षेत्रों के लिए रोजगार में आरक्षण (Reservation in Employment for Specific Regions)

1. नौकरी आरक्षण की अवधारणा आबादी के कुछ विशेष हिस्से के अधिकारों को बढ़ावा देने के लिए श्रम संबंध क्षेत्र में सरकारी हस्तक्षेप पर निर्भर करती है।
2. आजादी के बाद से भारत सरकार ने रोजगार के क्षेत्र में कुछ जनसंख्या समूहों के हितों को बढ़ावा देने का भी प्रयास किया है। एक उदाहरण निम्नलिखित के रूप में देखा जा सकता है:
   • राज्यपाल ने संविधान के 118वें संशोधन – अनुच्छेद 371 (जे) – के तहत प्रदान की गई चार महत्वपूर्ण अधिसूचनाओं को मंजूरी दे दी है और अन्य बातों के अलावा, यह हैदराबाद-कर्नाटक क्षेत्र विकास बोर्ड आदेश 2013 के गठन को सक्षम करेगा।
   • अब से राज्यपाल क्षेत्र के विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएंगे। अन्य अधिसूचनाएं कर्नाटक शैक्षिक संस्थान (हैदराबाद-कर्नाटक क्षेत्र में प्रवेश के नियम) आदेश 2013 हैं, जो हैदराबाद-कर्नाटक क्षेत्र में उपलब्ध सीटों में से 70 प्रतिशत और राज्य-व्यापी संस्थानों में 8 प्रतिशत सीटों के आरक्षण का प्रावधान करती हैं। कर्नाटक सार्वजनिक रोजगार (हैदराबाद कर्नाटक क्षेत्र के लिए नियुक्ति में आरक्षण) आदेश 2013, जो हैदराबाद कर्नाटक क्षेत्र में स्थानीय कैडर के निर्माण और आरक्षण का प्रावधान करता है: ग्रुप ए जूनियर स्केल – 75 प्रतिशत, ग्रुप बी- 75 प्रतिशत, ग्रुप सी – 80 प्रतिशत और ग्रुप डी – 85 प्रतिशत, इसके अलावा राज्य-स्तरीय कार्यालयों या संस्थानों या शीर्ष संस्थानों में 8 प्रतिशत पदों का आरक्षण।

सहकारी संघवाद (Cooperative Federalism)

अंतरराज्यीय परिषद (Inter State Council)

• अंतरराज्यीय परिषद सरकारिया आयोग की सिफारिशों के अनुसरण में संविधान के अनुच्छेद 263 के तहत बनाई गई एक संवैधानिक संस्था है।
• संसाधन आवंटन और अधिकार क्षेत्र से संबंधित विवादों को लेकर केंद्र और कुछ राज्यों के बीच चल रहे तनाव की पृष्ठभूमि में अंतरराज्यीय परिषद महत्वपूर्ण हो गई है। अंतरराज्यीय परिषद सहकारी संघवाद के अनुसरण में इन विवादों को सुलझाने के लिए एक मंच के रूप में कार्य कर सकती है।
  • जीएसटी: वस्तु एवं सेवा कर को एक राष्ट्र, एक कर और एक बाजार के आदर्श वाक्य के साथ लॉन्च किया गया था, जो भारत को आर्थिक दृष्टि से एकीकृत करने का प्रयास है।
  • वित्त आयोग: राज्यों को निधि के हस्तांतरण के माध्यम से, यह राजकोषीय संघवाद को बढ़ावा देता है।
  • नीति आयोग: इसने योजना आयोग का स्थान ले लिया है, नीचे से ऊपर का दृष्टिकोण अपनाया है और योजना के मामले में राज्यों को अधिक अधिकार दिया है।
  • संतुलित क्षेत्रीय विकास: सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों के उपयोग के माध्यम से और अल्प-विकसित क्षेत्र में निवेश के मामले में रियायत देना। एस्पिरेशन डिस्ट्रिक्ट प्रोग्राम जैसी हालिया पहल एक स्वागत योग्य पहल है।

निष्कर्ष

• अब यह अच्छी तरह से समझा जा सकता है कि किस प्रकार क्षेत्रवाद एक राष्ट्र के साथ-साथ राष्ट्रों के समूह के लिए भी दोधारी तलवार है। भारत का संविधान अनुच्छेद-19 के तहत प्रत्येक नागरिक को देश के किसी भी हिस्से में घूमने-फिरने और शांतिपूर्वक बसने का मौलिक अधिकार देता है। और, भारत के नागरिक के रूप में हर किसी को वसुधैव कुटुंबकम की भावना को देश में भी कायम रखते हुए अन्य व्यक्तियों के इस मौलिक अधिकार का सम्मान करना चाहिए।
• स्थानीय सरकारों को शक्ति का हस्तांतरण और निर्णय लेने में उनकी भागीदारी के लिए लोगों को सशक्त बनाकर भारत के प्रत्येक क्षेत्र का विकास करना समय की मांग है। राज्य स्तर पर सरकारों को ऊर्जा के वैकल्पिक संसाधनों, स्थानीय लोगों के लिए रोजगार के स्रोत, शासन, योजना और कृषि विकास में प्रौद्योगिकी के उपयोग का पता लगाने की जरूरत है। 12वें पंचवर्षीय लक्ष्य “तेज, टिकाऊ और अधिक समावेशी विकास” है, जो संतुलित क्षेत्रीय विकास के लिए महत्वपूर्ण होगा।
• जैसा कि “सलाद बाउल” की भारतीय अवधारणा अपने लोकाचार में है, इसे वसुधैव कुटुंबकम के मूल को बनाए रखने के लिए प्रत्येक अंतर को एकीकृत करने के लिए हर संभव प्रयास करना चाहिए। क्षेत्रवाद केवल भारतीय समाज की समग्र भलाई के लिए होना चाहिए ताकि इसे वर्तमान युग में वास्तव में स्वागतयोग्य और अद्वितीय बनाया जा सके, जब पश्चिम एशिया, यूरोप जैसी दुनिया भर में केन्द्रापसारक ताकतें सबसे खराब स्थिति में हैं।