भारतीय समाज में लिंग (Gender in Indian Society)

भारतीय समाज सदैव नारी का सम्मान करता रहा है। हिंदू धर्म में, पुरुष और महिला दिव्य शरीर के दो हिस्सों का प्रतिनिधित्व करते हैं। उनके बीच श्रेष्ठता या हीनता का कोई प्रश्न नहीं है। हिंदू इतिहास में गार्गी, मैत्रेयी और सुलभा जैसी कई विलक्षण महिलाएं देखी गईं, जिनकी तर्क क्षमता सामान्य मनुष्यों की तुलना में कहीं बेहतर थी। पूरे देश में सरस्वती, दुर्गा, लक्ष्मी, काली आदि अनेक देवियों की पूजा की जाती है। महाभारत के अनुसार स्त्री की पूजा करने से वस्तुतः समृद्धि की देवी की पूजा होती है।

गहरे पक्ष में, पितृसत्तात्मक व्यवस्था ऋग्वेद के समय से ही जारी है। रीति-रिवाज और मूल्य पुरुषों द्वारा पुरुषों के पक्ष में बनाए गए थे। महिलाएं इस भेदभाव को चुपचाप सहती हैं।

ऐतिहासिक रूप से, भारतीय महिला को विरोधाभासी भूमिकाएँ अपनाने के लिए मजबूर किया गया है। यह सुनिश्चित करने के लिए एक महिला की ताकत को उजागर किया जाता है कि महिलाएं बेटियों, मां, पत्नी और बहू के रूप में पालन-पोषण की अपनी पारंपरिक भूमिका प्रभावी ढंग से निभाएं। दूसरी ओर, पुरुष लिंग पर पूर्ण निर्भरता सुनिश्चित करने के लिए “एक कमजोर और असहाय महिला” की रूढ़िवादिता को बढ़ावा दिया जाता है।

सुधार आंदोलन: एक ऐतिहासिक विवरण (Reform Movements: A Historical Account)

महिला आंदोलन इस अर्थ में सामाजिक आंदोलन का एक महत्वपूर्ण रूप है कि इसका उद्देश्य समाज में उन संस्थागत व्यवस्थाओं, मूल्यों, रीति-रिवाजों और मान्यताओं में बदलाव लाना है जिन्होंने वर्षों से महिलाओं को अपने अधीन कर रखा है। यह सामाजिक आंदोलनों पर अध्ययन का एक महत्वपूर्ण लेकिन उपेक्षित पहलू है। महिला आन्दोलन एवं संगठन का अध्ययन दो चरणों में किया जा सकता है

पूर्व स्वतंत्रता (Pre-Independence)

दिलचस्प बात यह है कि महिलाओं की मुक्ति के शुरुआती प्रयास पुरुषों द्वारा शुरू किए गए थे। राजा राम मोहन राय और स्वामी दयानंद सरस्वती जैसे समाज सुधारकों और आर्य समाज और ब्रह्म समाज जैसे संबंधित संगठनों ने महिलाओं की पारंपरिक अधीनता को चुनौती दी, विधवा पुनर्विवाह को प्रोत्साहित किया और अन्य मुद्दों के साथ-साथ महिला शिक्षा और धर्म के मामलों में निष्पक्षता का समर्थन किया।

इसी प्रकार, रानाडे और ज्योतिबा फुले द्वारा बॉम्बे प्रेसीडेंसी में विधवा पुनर्विवाह आंदोलन, जिन्होंने एक साथ जाति और लिंग उत्पीड़न पर हमला किया। इस्लाम में सामाजिक सुधार आंदोलन का नेतृत्व सर सैयद अहमद खान ने किया।

हिंदू उच्च जाति की विधवाओं के साथ निंदनीय और अन्यायपूर्ण व्यवहार समाज सुधारकों द्वारा उठाया गया एक प्रमुख मुद्दा था। रानाडे ने बिशप जोसेफ बटलर जैसे विद्वानों के लेखन का उपयोग किया, जिनके धर्म की सादृश्यता और मानव प्रकृति पर तीन उपदेश 1860 के दशक में बॉम्बे विश्वविद्यालय के नैतिक दर्शन पाठ्यक्रम पर हावी थे। उसी समय, एमजी रानाडे के लेखन में विधवाओं के पुनर्विवाह की वैधता पर हिंदू कानून के ग्रंथ और विधवा विवाह के लिए वैदिक प्राधिकारियों ने विधवाओं के पुनर्विवाह के लिए शास्त्रीय मंजूरी को विस्तार से बताया।

जबकि रानाडे और राममोहन राय उच्च जाति के थे और ज्योतिबा फुले जैसे मध्यम वर्ग के समाज सुधारक सामाजिक रूप से बहिष्कृत जाति से आते थे और उनका हमला जाति और लिंग भेदभाव दोनों के खिलाफ था। उन्होंने “सत्य की खोज” पर प्राथमिक जोर देते हुए सत्यशोधक समाज की स्थापना की। फुले का पहला व्यावहारिक सामाजिक सुधार प्रयास पारंपरिक ब्राह्मण संस्कृति में सबसे निचले माने जाने वाले दो समूहों की सहायता करना था: महिलाएं और अछूत।

अन्य सुधारकों के मामले में, आधुनिक पश्चिमी विचारों के साथ-साथ पवित्र ग्रंथों दोनों को अपनाने की एक समान प्रवृत्ति सर सैयद अहमद खान के मुस्लिम समाज में सुधार के प्रयासों की विशेषता थी। वह चाहते थे कि लड़कियों को शिक्षा मिले, लेकिन उनके घर की सीमा के भीतर। आर्य समाज के दयानंद सरस्वती की तरह, वह महिलाओं की शिक्षा के लिए खड़े थे, लेकिन उन्होंने एक ऐसे पाठ्यक्रम की मांग की जिसमें धार्मिक सिद्धांतों की शिक्षा, गृह व्यवस्था की कला में प्रशिक्षण, हस्तशिल्प और बच्चों का पालन-पोषण शामिल हो। यह आज बहुत रूढ़िबद्ध लग सकता है। हालाँकि, किसी को यह महसूस करना होगा कि एक बार महिलाओं के लिए शिक्षा जैसे अधिकारों को स्वीकार कर लिया गया तो एक ऐसी प्रक्रिया शुरू हुई जिसने अंततः महिलाओं को केवल कुछ प्रकार की शिक्षा तक सीमित रखना असंभव बना दिया।

नेशनल सोशल कॉन्फ्रेंस के तत्वावधान में 1905 में शुरू की गई भारत महिला परिषद सबसे प्रमुख संगठनों में से एक थी, जो महिलाओं के लिए सामाजिक मुद्दों पर विचार-विमर्श करने के लिए एक आधार के रूप में कार्य करती थी।

उपरोक्त पहलों ने महिलाओं की सामाजिक स्थिति पर महत्वपूर्ण प्रभाव डाला। लेकिन उपरोक्त आंदोलनों को एक बड़ी अपर्याप्तता का सामना करना पड़ा क्योंकि उनकी योजना प्रतिबंधित उच्च जाति की महिलाओं के लिए बनाई गई थी और उन्होंने गरीब और श्रमिक वर्ग की महिलाओं के विशाल जनसमूह का मुद्दा नहीं उठाया।

महिलाओं के संदर्भ में एक और बड़ा विकास उनकी राजनीतिक भागीदारी के संदर्भ में था। महिलाओं ने सविनय अवज्ञा कार्यों और ब्रिटिशों के खिलाफ विरोध के अन्य रूपों का समर्थन करके उपनिवेशवाद के प्रति अपना विरोध खुलेआम प्रदर्शित करना शुरू कर दिया। इससे उन्हें आवश्यक आत्मविश्वास और अपने नेतृत्व कौशल विकसित करने का मौका मिला। उदाहरण के लिए, सविनय अवज्ञा आंदोलन के दौरान सरोजिनी नायडू की भूमिका। महिलाओं में राजनीतिक जागरूकता काफ़ी बढ़ी। यह भी महसूस किया गया कि महिलाओं के मुद्दों को देश के राजनीतिक माहौल से अलग नहीं किया जा सकता। इस अवधि के दौरान, सामाजिक सुधार आंदोलन और राष्ट्रवादी आंदोलन की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि में गठित प्रारंभिक महिला संगठन इस प्रकार थे:

महिला भारत संघ (डब्ल्यूआईए): डब्ल्यूआईए की स्थापना मद्रास में मार्गरेट कजिन्स द्वारा की गई थी। थियोसोफिकल सोसायटी के साथ मिलकर काम करते हुए इसने गैर-सांप्रदायिक धार्मिक गतिविधियों को प्रोत्साहित किया और साक्षरता को बढ़ावा देने, विधवाओं के लिए आश्रय स्थापित करने और आपदा पीड़ितों के लिए राहत प्रदान करने में विश्वसनीय काम किया। महिलाओं की शादी की न्यूनतम आयु बढ़ाने के लिए बाल विवाह निरोधक अधिनियम और देवदासी प्रथा को खत्म करने के लिए सारदा विधेयक के अधिनियमन और कार्यान्वयन में उनकी भूमिका अच्छी तरह से मान्यता प्राप्त है।

भारत में राष्ट्रीय महिला परिषद (एनसीडब्ल्यूआई): यह संगठन मुंबई, चेन्नई और कोलकाता की महिलाओं द्वारा बनाया गया था, जिन्होंने प्रथम विश्व युद्ध के दौरान विकसित अपने नेटवर्क का लाभ उठाया और 1925 में एनसीडब्ल्यूआई बनाया।

अखिल भारतीय महिला सम्मेलन (एआईडब्ल्यूसी): उस समय के महिला संगठनों में सबसे महत्वपूर्ण अखिल भारतीय महिला सम्मेलन था। हालाँकि इसके शुरुआती प्रयास महिला शिक्षा में सुधार के लिए निर्देशित थे, लेकिन बाद में इसका दायरा महिलाओं के कई मुद्दों जैसे कि महिलाओं के मताधिकार, विरासत अधिकार आदि को शामिल करने के लिए बढ़ा दिया गया।

कृषि संघर्ष और विद्रोह

अक्सर यह माना जाता है कि केवल मध्यम वर्ग की शिक्षित महिलाएं ही सामाजिक आंदोलनों में शामिल होती हैं। संघर्ष का एक हिस्सा महिलाओं की भागीदारी के भूले हुए इतिहास को याद रखना है। औपनिवेशिक काल में आदिवासी और ग्रामीण क्षेत्रों में होने वाले संघर्षों और विद्रोहों में महिलाओं ने पुरुषों के साथ भाग लिया। बंगाल में तेभागा आंदोलन, तेलंगाना में तत्कालीन निज़ाम शासन से हथियार संघर्ष, और महाराष्ट्र में बंधन के खिलाफ वारली आदिवासियों का विद्रोह इसके कुछ उदाहरण हैं।

आज़ादी के बाद (Post-Independence)

आज़ादी के बाद के दौर में महिला संगठन का धर्मयुद्ध आज़ादी से पहले जैसा नहीं था। ऐसा इसलिए था क्योंकि आम दुश्मन, अंग्रेज अब वहां नहीं थे। इसके अलावा, कई महिला कार्यकर्ता जो राष्ट्रवादी आंदोलन में भी शामिल थीं, राष्ट्र निर्माण कार्य में शामिल हो गईं। अन्य लोग इस शांति के लिए विभाजन के आघात को जिम्मेदार बताते हैं।

कुछ महिला नेता औपचारिक रूप से भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस में शामिल हो गईं और उन्होंने मंत्री, राज्यपाल और राजदूत के रूप में शक्तिशाली पद संभाला।

भारतीय महिलाओं के हितों का समर्थन करने के लिए नेशनल फेडरेशन ऑफ इंडियन वुमेन (1954), समाजवादी महिला सभा (1959) जैसे नए संगठन बनाए गए। अब जाकर भारतीय महिलाओं को संघर्षपूर्ण राजनीति में भाग लेने का अवसर मिला।

महिला संगठनों ने अब देखा कि कार्यान्वयन का मुद्दा था और परिणामस्वरूप महिला आंदोलन में विराम लग गया।

1970 के दशक के मध्य में, भारत में महिला आंदोलन का नवीनीकरण हुआ। कुछ लोग इसे भारतीय महिला आंदोलन का दूसरा चरण कहते हैं। जबकि कई चिंताएँ वही रहीं कि संगठनात्मक रणनीति के साथ-साथ विचारधाराओं दोनों के संदर्भ में परिवर्तन हुए। जिसे स्वायत्त महिला आंदोलन कहा जाता है, उसका विकास हुआ। ‘स्वायत्तता’ शब्द इस तथ्य को संदर्भित करता है कि वे ‘स्वायत्त’ थे या राजनीतिक दलों से स्वतंत्र थे, जो उन महिला संगठनों से अलग थे जिनका राजनीतिक दलों के साथ संबंध था। ऐसा महसूस किया गया कि राजनीतिक दल महिलाओं के मुद्दों को हाशिए पर रखते हैं।

स्व-रोज़गार महिला संघ: यह अहमदाबाद में था कि 1972 में इला भट्ट की पहल पर स्व-रोज़गार महिला संघ (SEWA) की स्थापना के साथ महिला व्यापार संघ का पहला प्रयास किया गया था।

इसका मुख्य उद्देश्य प्रशिक्षण, तकनीकी सहायता और सामूहिक सौदेबाजी प्रदान करके असंगठित क्षेत्र में काम करने वाली गरीब महिलाओं की स्थिति में सुधार करना था। SEWA को उल्लेखनीय सफलता मिली है।

नव निर्माण आंदोलन: यह आंदोलन, जो शुरुआत में 1974 में बढ़ती कीमतों, कालाबाजारी और बेईमानी के खिलाफ गुजरात में एक छात्र आंदोलन के रूप में शुरू हुआ था, जल्द ही बड़ी संख्या में मध्यम वर्ग की महिलाएं इसमें शामिल हो गईं, जिन्होंने बागडोर अपने हाथ में ले ली।

अन्नपूर्णा महिला मंडल (एएमएम): एक अन्य महत्वपूर्ण आंदोलन एएमएम था जो महिलाओं और बालिकाओं के कल्याण के लिए काम करता है। यह विभिन्न गतिविधियाँ आयोजित करता है जिसमें महिलाओं को स्वास्थ्य, पोषण, माँ और बच्चे की देखभाल, परिवार नियोजन, साक्षरता और पर्यावरण स्वच्छता के विषयों पर शिक्षित करना शामिल है।

स्वाधीनता: स्वाधीना (स्वाभिमानी महिला) का गठन 1986 में किया गया था। यह मुख्य रूप से एक नागरिक समाज संगठन है जो सतत विकास और सही आजीविका के आधार पर महिलाओं और बाल विकास के सशक्तिकरण पर केंद्रित है।

अखिल भारतीय लोकतांत्रिक महिला संघ : यह एक प्रमुख स्वतंत्र वामपंथी महिला संगठन है जो लोकतंत्र, समानता और महिला मुक्ति प्राप्त करने के लिए प्रतिबद्ध है। AIDWA की स्थापना 1981 में महिलाओं के एक राष्ट्रीय स्तर के जन संगठन के रूप में की गई थी।

संगठनात्मक परिवर्तनों के अलावा, कुछ नए मुद्दे भी थे जिन पर ध्यान केंद्रित किया गया। उदाहरण के लिए, महिलाओं के खिलाफ हिंसा। पिछले कुछ वर्षों में, कई अभियान चलाए गए हैं। आपने देखा होगा कि स्कूल के आवेदन फॉर्म में पिता और माता दोनों के नाम होते हैं। यह हमेशा सच नहीं था. इसी तरह, महिला आंदोलन के अभियान की बदौलत महत्वपूर्ण कानूनी बदलाव हुए हैं। यौन उत्पीड़न और दहेज के खिलाफ अधिकारों के साथ-साथ भूमि अधिकार, रोजगार के मुद्दों पर भी लड़ाई लड़ी गई है।

ऐसी मान्यता रही है कि हालांकि सभी महिलाएं पुरुषों की तुलना में किसी न किसी तरह से वंचित हैं, लेकिन सभी महिलाओं को समान स्तर या प्रकार का भेदभाव नहीं सहना पड़ता है। शिक्षित मध्यवर्गीय महिला की चिंताएँ किसान महिला से भिन्न होती हैं, जैसे दलित महिला की चिंता ‘उच्च जाति’ की महिला से भिन्न होती है। आइए हम हिंसा का उदाहरण लें। इस बात को भी अधिक मान्यता मिली है कि पुरुष और महिला दोनों ही प्रमुख लैंगिक पहचान से बंधे हुए हैं। उदाहरण के लिए, पितृसत्तात्मक समाज में पुरुषों को लगता है कि उन्हें मजबूत और सफल होना चाहिए। अपने आप को भावनात्मक रूप से व्यक्त करना मर्दाना नहीं है। एक लिंग-न्यायपूर्ण समाज पुरुषों और महिलाओं दोनों को स्वतंत्र होने की अनुमति देगा। यह निश्चित रूप से इस विचार पर आधारित है कि सच्ची स्वतंत्रता के बढ़ने और विकसित होने के लिए, सभी प्रकार के अन्यायों को समाप्त करना होगा। लिंग-न्यायपूर्ण समाज का विचार दो महत्वपूर्ण कारकों पर आधारित है – कई भूमिकाओं वाली शिक्षित महिलाएं और बेहतर लिंग अनुपात। भारत सरकार के अनेक कार्यक्रम, बेटी बचाओ, बेटी पढ़ाओ योजना लिंग-न्यायपूर्ण समाज को साकार करने में एक महत्वपूर्ण प्रयास है।

महिलाओं की भूमिका (Role of Women)

परिवार और समाज (Family and Society)

महिलाएं परिवार में सतत विकास और जीवन की गुणवत्ता की कुंजी हैं। महिलाएं परिवार में विभिन्न प्रकार की भूमिका निभाती हैं, जैसे पत्नी, नेता, प्रशासक, पारिवारिक आय की प्रबंधक और सबसे महत्वपूर्ण भूमिका माँ की होती है।

महिलाएं, जिन्हें कभी परिवार संगठन की एक इकाई माना जाता था, अब जीवन के सभी क्षेत्रों में सक्रिय भागीदार बन गई हैं। महिलाएँ अब न केवल समाज की एक महत्वपूर्ण इकाई बन रही हैं बल्कि समाज में सामाजिक परिवर्तन की दिशा को भी प्रभावित कर रही हैं और महिला संगठनों ने इसके लिए एक सुविधाजनक भूमिका निभाई है।

आधुनिक समाज तेजी से महिलाओं की व्यक्तिगत पहचान को पहचानने लगा है। ऐसा माना जाता है कि उसकी अपनी आकांक्षाएं, क्षमताएं और गुण एक पुरुष के समान हैं।

पत्नी	परिवार का प्रशासक और नेता	पारिवारिक आय प्रबंधक	माँ
• वह जीवन में उच्च प्रयास और उपलब्धियों के लिए मनुष्य की प्रेरणा का स्रोत है।	वह परिवार के सदस्यों को उनकी रुचि और योग्यता के अनुसार कर्तव्य सौंपती है।	वह जिम्मेदारीपूर्वक खर्च किए गए प्रत्येक पैसे से अधिकतम रिटर्न प्राप्त करती है।	बच्चे पैदा करने और बच्चे के पालन-पोषण का सारा काम महिला ही करती है।
वह हर संकट में उनके साथ खड़ी रहती हैं.	वह भोजन तैयार करने और परोसने, कपड़ों के चयन और देखभाल, कपड़े धोने, साज-सज्जा और घर के रख-रखाव में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।	वह आय को आवश्यकताओं, आराम और विलासिता जैसे विभिन्न मदों में वितरित करती है।	वह बच्चे की आत्म-नियंत्रण, सुव्यवस्था आदि की आदत के लिए मुख्य रूप से जिम्मेदार है।
वह उसके साथ सभी सफलताएँ और उपलब्धियाँ साझा करती है।	वह सामाजिक विकास के लिए परिवार में विभिन्न सामाजिक कार्यों का आयोजन करती है।	वह अपशिष्ट उत्पादों का उपयोग उत्पादक उद्देश्यों के लिए करती है।	वह बच्चे की पहली शिक्षिका होती हैं। एक माँ के रूप में वह परिवार स्वास्थ्य अधिकारी है और परिवार के प्रत्येक सदस्य की शारीरिक भलाई के बारे में चिंतित है।

राजनीति (Polity)

राजनीति में महिलाओं की भूमिका बढ़ रही है क्योंकि अधिक से अधिक महिलाएं राजनीतिक क्षेत्र में प्रवेश कर रही हैं। जो कल्याणकारी नीतियां बनाई जा रही हैं, वे महिलाओं की स्थिति को ध्यान में रखकर बनाई गई हैं और इसका मुख्य कारण राजनीति में महिलाओं की बढ़ती भागीदारी है। महिलाओं ने उन्हें प्रभावित करने वाले कई मुद्दों पर प्रकाश डाला है, जैसे संपत्ति पर उनके अधिकार, गर्भपात, मातृत्व लाभ, दहेज और बलात्कार जैसी हिंसा के खिलाफ आंदोलन, समान वेतन आदि।

जिन सुधार आंदोलनों की चर्चा पहले की जा चुकी है, उनसे महिलाओं को राजनीति में शक्ति हासिल करने में मदद मिली। स्वतंत्रता के बाद 73वें संशोधन अधिनियम के माध्यम से पंचायतों और अन्य सार्वजनिक निकायों में उनके लिए सीटों के आरक्षण के साथ उन्होंने एक अभूतपूर्व राजनीतिक सफलता हासिल की है। भारतीय महिलाओं ने भारत और विदेश दोनों जगह प्रशासन के उच्च पदों पर भी काम किया है।

राजनीति में कुछ उल्लेखनीय महिलाओं में शामिल हैं:

• यूएनओ सचिव (विजय लक्ष्मी पंडित),
• प्रधान मंत्री (इंदिरा गांधी),
• मुख्यमंत्री (सुचेता कृपलानी, जयललिता, उमा भारती, मायावती और वसुन्धरा राजे) और
• राष्ट्रपति (प्रतिभा पाटिल)।

हालाँकि, वर्तमान में लोकसभा और राज्यसभा दोनों में महिलाओं का प्रतिनिधित्व 12% के आंकड़े को पार नहीं कर पाया है। इसकी तुलना में स्वीडन की संसद में 45 प्रतिशत सीटों पर महिलाओं का कब्जा है। यहां तक ​​कि रवांडा जैसे विकासशील देश की राष्ट्रीय विधायिका में 64% महिलाएं हैं। विधानसभाओं और संसद और अन्य नागरिक संस्थानों में पदों के आरक्षण के साथ-साथ विशेष रियायतों और विशेषाधिकारों की मांग भारत में महिला सशक्तिकरण की दिशा में कुछ कदम हैं। हालाँकि, संसद में महिला आरक्षण का बिल 10 साल से अधिक समय से लंबित है।

मीडिया में भी, महिलाएं सक्रिय रूप से भाग ले रही हैं, जैसा कि कई महिला लेखकों (जैसे अरुंधति रॉय) के लेखन से स्पष्ट है, जिन्हें अंतरराष्ट्रीय ख्याति के संस्थानों द्वारा प्रशंसित किया गया है। पत्रकारिता के उस क्षेत्र में कई महिलाएं हैं जहां पहले पुरुषों का वर्चस्व था। अब, वह अपने गुस्से को व्यक्त करने, आक्रोश और अस्वीकृति व्यक्त करने, स्वीकृति और अनुमोदन की आवश्यकता को पूरा करने के लिए अब तक वंचित स्वतंत्रता के लिए इसका उपयोग करते हुए ब्लॉग और नेटवर्क बनाती है।

यद्यपि उपरोक्त परिवर्तन महिलाओं के लिए समानता के दृष्टिकोण से सकारात्मक लाभ का संकेत देते हैं, लेकिन वास्तविकता कई समस्याओं और तनावों से घिरी हुई है। महिलाओं पर काम की दोहरी जिम्मेदारी आज भी एक चुनौती है. कामकाजी पत्नियों को घर का काम भी करना पड़ता है और बच्चों की देखभाल करना अभी भी काफी हद तक उनका काम है। महिलाओं के लिए सप्ताहांत आम तौर पर घर के अधूरे और लंबित कार्यों को निपटाने में व्यतीत होता है।

अर्थव्यवस्था (Economy)

महिलाएँ गृहिणी होने, आतिथ्य क्षेत्रों में काम करने, बाज़ार में सबसे बड़ी उपभोक्ता होने, अनौपचारिक क्षेत्रों में काम करने के द्वारा अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।

• गृहिणियां: वे दुनिया में सबसे बड़ी कार्यबल हैं, सबसे कम वेतन पाती हैं और अनुचित उपहास का पात्र बनती हैं। एक महिला घरेलू सामान खरीदती है जो केवल खाद्य पदार्थों तक ही सीमित नहीं है, बल्कि कपड़े, सहायक उपकरण और बर्तन धोने के लिए स्क्रब जैसी कई दैनिक उपयोग की वस्तुएं भी खरीदती है। वे कई गुना सामान बनाने वाली बड़ी कंपनियों के तानाशाह हैं।
• सबसे बड़े उपभोक्ता: अधिकांश शॉपिंग आउटलेट महिलाओं के लिए हैं। विडंबना यह है कि महिलाएं बाजार में सबसे अधिक उपेक्षित उपभोक्ता हैं, और जो कॉर्पोरेट्स महिला-उपभोक्ताओं को लक्षित करते हैं, उनकी कंपनी में महिला कार्यबल की कमी है।
• अनौपचारिक क्षेत्र: औपचारिक श्रम बल की तुलना में अधिक महिलाएँ ‘प्रच्छन्न’ मजदूरी कार्य में शामिल हो सकती हैं। अनुमान है कि 90 प्रतिशत से अधिक महिला श्रमिक अनौपचारिक क्षेत्र में शामिल हैं। अनौपचारिक क्षेत्र में घरेलू नौकर, छोटे व्यापारी, कारीगर, या पारिवारिक खेत पर मजदूर जैसी नौकरियाँ शामिल हैं।
• कृषि : सभी कृषि श्रमिकों में लगभग 65% और ग्रामीण कार्यबल में लगभग 74% महिलाएँ हैं। फिर भी, खेत में कड़ी मेहनत के बावजूद, महिलाओं को आधिकारिक तौर पर किसानों के रूप में नहीं गिना जाता है क्योंकि आधिकारिक रिकॉर्ड में उनके नाम पर जमीन का दावा नहीं है।

महिलाओं की उपर्युक्त भूमिकाओं को समझने के बाद, यह स्पष्ट है कि महिलाओं को उनकी क्षमता का एहसास करने के अवसरों से वंचित करना मानव पूंजी की बर्बादी और आर्थिक प्रगति में बाधा है। यह भारत के लिए गिल और आईएचडीआई के आंकड़ों से प्रतिबिंबित होता है।

यदि महिलाओं को पर्याप्त रूप से सशक्त बनाया जाए तो भारत का विकास अधिक समावेशी और न्यायसंगत हो सकता है।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी (Science and Technology)

विज्ञान और प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में आमतौर पर पुरुषों का वर्चस्व माना जाता है, लेकिन महिला वैज्ञानिकों और शिक्षाविदों का योगदान भी प्रमुख है। उनके योगदान का अध्ययन निम्नलिखित तीन चरणों में किया जा सकता है:

प्राचीन भारत (Ancient India)

लीलावती : लीलावती महान गणितज्ञ भास्कराचार्य की पुत्री थीं। उन्हें एक प्रतिभाशाली गणितज्ञ और ज्योतिषी भी कहा जाता है।

पूर्व स्वतंत्रता (Pre-Independence)

कादम्बिनी गांगुली: वह न केवल ब्रिटिश साम्राज्य की पहली महिला स्नातकों में से एक थीं, बल्कि वह पश्चिमी चिकित्सा में प्रशिक्षित होने वाली दक्षिण एशिया की पहली महिला चिकित्सक भी थीं।

अन्ना मणि: वह भारतीय मौसम विज्ञान विभाग की पूर्व उप महानिदेशक थीं, एक भारतीय भौतिक विज्ञानी और मौसम विज्ञानी थीं। उन्होंने मौसम संबंधी उपकरण के क्षेत्र में महत्वपूर्ण योगदान दिया।

राजेश्वरी चटर्जी: वह भारत में माइक्रोवेव इंजीनियरिंग और एंटीना इंजीनियरिंग के क्षेत्र में अग्रणी बनने वाली पहली महिला वैज्ञानिक हैं। लगभग 60 साल पहले, वह भारतीय विज्ञान संस्थान में संकाय के रूप में एकमात्र महिला थीं।

स्वतंत्रता के बाद (Post-Independence)

डॉ. इंदिरा हिंदुजा: वह पहली भारतीय महिला हैं जिन्होंने 6 अगस्त 1986 को टेस्ट ट्यूब बेबी को जन्म दिया। वह एक भारतीय स्त्री रोग विशेषज्ञ हैं; मुंबई स्थित प्रसूति एवं बांझपन विशेषज्ञ।

किरण मजूमदार शॉ: वह बैंगलोर स्थित जैव प्रौद्योगिकी कंपनी बायोकॉन लिमिटेड की अध्यक्ष और प्रबंध निदेशक हैं। वह फोर्ब्स की दुनिया की 100 सबसे शक्तिशाली महिलाओं की सूची में हैं और फाइनेंशियल टाइम्स द्वारा जारी शीर्ष 50 महिलाओं की बिजनेस सूची में हैं।

डॉ. आदिल पंत: वह पेशे से समुद्र विज्ञानी हैं और बर्फीले महाद्वीप अंटार्कटिक का दौरा करने वाली पहली भारतीय महिलाओं में से एक हैं।

डॉ. सुमन सहाय: अजादिरैक्टा इंडिका (नीम) और हल्दी (हल्दी) के पेटेंट अभियान के पीछे डॉ. सहाय का दिमाग और दिमाग है। उनका मानना ​​है कि ‘प्रकृति की तकनीक मानवता की जरूरतों को पूरा कर सकती है।’

कल्पना चावला: वह पहली भारतीय-अमेरिकी अंतरिक्ष यात्री और अंतरिक्ष में जाने वाली पहली भारतीय महिला थीं। उन्होंने पहली बार 1997 में एक मिशन विशेषज्ञ और प्राथमिक रोबोटिक आर्म ऑपरेटर के रूप में स्पेस शटल कोलंबिया में उड़ान भरी थी। नासा प्रमुख ने उन्हें “शानदार अंतरिक्ष यात्री” कहा।

उपरोक्त सूची संपूर्ण नहीं है और यह ध्यान देने योग्य है कि महिलाओं ने भी विज्ञान और प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में बहुत योगदान दिया है।

पर्यावरण (Environment)

भारत में, प्राचीन काल से लेकर आज तक पूरे देश में महिलाएँ पौधों, पेड़ों, नदियों, पहाड़ों और जानवरों की पूजा करती हैं।

हमारे पारंपरिक रीति-रिवाजों के सावधानीपूर्वक अध्ययन से पता चलता है कि भारतीय महिलाएं अपनी संस्कृति और संस्कार के हिस्से के रूप में प्रकृति के तत्वों की पूजा करती हैं।

आजकल भी महिलाएँ पुरुषों के बराबर भागीदारी निभा रही हैं, विशेषकर प्रदूषण की रोकथाम और पर्यावरण की सुरक्षा, संरक्षण के मामले में। यह “चिपको आंदोलन” से लेकर ” नर्मदा बचाओ आंदोलन ” तक विभिन्न पर्यावरण आंदोलनों में महिलाओं की भागीदारी से परिलक्षित होता है ।

अमृता बाई ने खेजरिली के एक छोटे से गाँव में चिपको आंदोलन की शुरुआत की, इस आंदोलन को बाद में उत्तर प्रदेश की बचनी देवी और गौरा देवी ने पुनर्जीवित किया, जिन्होंने लकड़ी काटने वालों से कुल्हाड़ी छीन ली, उन्हें पेड़ काटने से रोक दिया। सामाजिक विज्ञान में स्नातक मेधा पाटकर 1980 के दशक के मध्य में नर्मदा घाटी के आदिवासियों के बीच रहने चली गईं।

उन्होंने नर्मदा बचाओ आंदोलन के गठन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। 1991 में नर्मदा बचाओ आंदोलन समर्थकों और समर्थक ताकतों के बीच एक बड़े टकराव में, उनके 21 दिन के उपवास ने उन्हें मौत के करीब ला दिया। ये बहुत कम उदाहरण हैं, जिनमें महिलाओं ने पर्यावरण संरक्षण के लिए संघर्ष किया है। हालाँकि महिलाएँ पर्यावरण की सुरक्षा में सक्रिय रूप से भाग ले रही हैं, फिर भी पर्यावरण नीतियों के निर्माण, योजना और कार्यान्वयन में उनकी भागीदारी अभी भी कम है।

इको-नारीवाद एक सामाजिक आंदोलन है जो महिलाओं के उत्पीड़न और प्रकृति को एक दूसरे से जुड़ा हुआ मानता है। चूँकि महिलाएँ हवा, पानी, मिट्टी, जीवित प्राणियों और सबसे बढ़कर पूरे पर्यावरण से निपटने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं, इसलिए वे पर्यावरण प्रदूषण के विभिन्न रूपों के प्रति बहुत संवेदनशील हैं। ऐसा प्रदूषण विभिन्न बीमारियों जैसे फूड पॉइजनिंग, बैक्टीरियल, फंगल और वायरल हमलों और कई कैंसरजन्य समस्याओं का कारण बन जाता है।

कार्य में भागीदारी: एक महत्वपूर्ण परिप्रेक्ष्य (Participation in Work: A Critical Perspective)

महिलाओं के काम की सटीक प्रकृति, दायरे और परिमाण को परिभाषित करना एक समस्या क्षेत्र बना हुआ है क्योंकि महिलाओं के काम का एक बड़ा हिस्सा या तो अदृश्य है या कार्यबल भागीदारी डेटा में केवल आंशिक रूप से दर्ज किया गया है।

महिलाओं के काम के घटकों में गृहकार्य, घर-आधारित शिल्प गतिविधियों से संबंधित भुगतान और अवैतनिक कार्य, पारिवारिक उद्यम या व्यवसाय और घर के बाहर भुगतान किए गए कार्य शामिल हैं। एक गृहिणी के रूप में महिलाओं की भूमिका पर पिछले अनुभाग में आर्थिक विकास में महिलाओं की भूमिका पर पहले ही चर्चा की जा चुकी है। बाल श्रमिक के रूप में भी बहुत सी लड़कियाँ काम कर रही हैं। लड़कियाँ घरेलू उत्पादन में निःशुल्क श्रम प्रदान करना जारी रखती हैं।

ग्रामीण बालिका श्रम पर अध्ययन से पता चलता है कि वह सामान और सेवाएँ प्रदान करने के लिए दिन में नौ घंटे काम करती है, जो उसे स्कूल से दूर रखती है। कश्मीर के कालीन उद्योग में, अलीगढ़ में ताला बनाने में, जयपुर में रत्न पॉलिश करने में, शिवकाशी में माचिस उद्योग में और बीड़ी बनाने में भी लड़कियाँ बड़ी संख्या में कार्यरत हैं। इस तरह के काम से वे स्कूली शिक्षा, साक्षरता, तकनीकी कौशल सीखने और अपनी नौकरी की संभावनाओं में सुधार करने से वंचित हो जाते हैं।

वेतनभोगी श्रमिकों के रूप में, महिलाएँ खेतों, जंगलों, खदानों, कारखानों, कार्यालयों, लघु पैमाने और घरेलू उद्योगों में काम करती हैं। हालाँकि, उनके विकल्प सीमित हैं क्योंकि वे गैर-प्रवेशी हैं या स्कूल छोड़ चुके हैं। यह भारत में महिला श्रम बल भागीदारी दर के निम्न स्तर का प्रमुख कारण है। वेतनभोगी श्रमिक के रूप में महिलाओं को एक और भेदभाव का सामना करना पड़ता है, वह है वेतन असमानता।

निम्न श्रम बल भागीदारी दर (Low Labour Force Participation Rate)

अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) वर्किंग पेपर के अनुसार, उभरते बाजारों और विकासशील देशों के बीच भारत में महिला श्रम बल भागीदारी दर (एलएफपीआर) सबसे कम है।

कम एलएफपीआर के कारण इस प्रकार हैं:

• पुरुषों की आय में वृद्धि: जैसे-जैसे परिवार में पुरुष अधिक आय अर्जित करना शुरू करते हैं, महिलाएं घरेलू गतिविधियों पर अधिक ध्यान केंद्रित करने के लिए औपचारिक अर्थव्यवस्था में अपना काम कम करना शुरू कर देती हैं। यहां तक ​​कि मातृत्व लाभ अधिनियम जैसे प्रगतिशील कानून भी इस धारणा को कायम रखते हैं कि बच्चा पैदा करना महिलाओं की प्राथमिक जिम्मेदारी है।
• जाति कारक: कुछ समुदायों में, विशेष रूप से कुछ उच्च जातियों में, महिलाओं के घर से बाहर काम करने को एक कलंक माना जा सकता है – खासकर अगर इसमें ‘पुरुषार्थ’ माना जाने वाला काम शामिल हो। महिलाओं को ‘परिवार की इज्जत’ माना जाता है।
• पितृसत्ता: पितृसत्तात्मक सामाजिक संरचना जो महिलाओं को कम महत्व देती है और यह परिवार और अर्थव्यवस्था में उनके द्वारा किए जाने वाले कार्यों में परिलक्षित होता है। यह ‘पतिव्रता नारी’ जैसे स्थानीय शब्दों में प्रकट होता है।
• सुरक्षा चुनौतियाँ और काम का विकल्प: महिलाओं को अक्सर उचित मात्रा में सुरक्षा प्रावधानों के साथ वह काम नहीं मिलता जो वे करना चाहती हैं। मान लीजिए, कार्यस्थल पर यौन उत्पीड़न। विशेषकर ईंट भट्ठा उद्योग जैसे अनौपचारिक क्षेत्र में।
• बुनियादी ढांचे की कमी: बुनियादी ढांचे, परिवहन और बाल देखभाल सुविधाओं की कमी ने भी महिलाओं को पीछे रखा है, उदाहरण के लिए, निर्भया बलात्कार मामले जैसी घटनाएं महिलाओं को विशेष रूप से रात में घर से बाहर निकलने से रोकती हैं।

वेतन असमानता (Wage Disparity)

2016 में, ऑनलाइन सेवा प्रदाता मॉन्स्टर द्वारा एक वेतन सूचकांक रिपोर्ट जारी की गई थी जो भारत में लिंग वेतन अंतर पर प्रकाश डालती है।

रिपोर्ट के निष्कर्षों के अनुसार, लैंगिक वेतन अंतर 27% तक है।

• विनिर्माण क्षेत्र में लैंगिक वेतन अंतर सबसे अधिक, 35 प्रतिशत के करीब था।
• आईटी सेवा क्षेत्र में 34 प्रतिशत का भारी लैंगिक वेतन अंतर है।

रिपोर्ट में वेतन असमानता के कारणों का भी उल्लेख किया गया है:

• माता-पिता बनने के कर्तव्यों और अन्य सामाजिक-सांस्कृतिक कारकों के कारण महिलाओं के करियर में रुकावट आती है।
• पुरुष प्रधान क्षेत्रों में अवसरों की कमी – सशस्त्र बलों का कहना है कि पुरुष प्रधान क्षेत्रों में महिलाओं की भागीदारी की कमी है।
• महिलाओं द्वारा देखभाल के काम को कम महत्व दिया जाता है क्योंकि इसे कौशल के बजाय उनके प्राकृतिक गुण के रूप में देखा जाता है।

हालाँकि, स्थिति पूरी तरह निराशाजनक नहीं है, भारत सरकार (जीओआई) की हालिया घोषणा, जो महिलाओं को अपनी सेना, नौसेना और वायु सेना के सभी वर्गों में लड़ाकू भूमिकाओं पर कब्जा करने की अनुमति देती है, लैंगिक समानता की दिशा में एक क्रांतिकारी कदम का संकेत देती है।

महिलाओं से संबंधित मुद्दे (Issues Concerning Women)

यह विडम्बना है कि भारत में जहां नारी देवियों की पूजा की जाती है वहां महिलाओं को स्वतंत्र पहचान और दर्जा नहीं दिया जाता। महिलाओं के लिए राष्ट्रीय नीति का मसौदा जीवन चक्र दृष्टिकोण के माध्यम से महिलाओं के साथ प्रचलित विभिन्न मुद्दों को सामने रखता है। जीवन चक्र दृष्टिकोण द्वारा, यह विस्तार से विश्लेषण करता है कि भ्रूण से लेकर बुढ़ापे तक महिलाओं को किन समस्याओं का सामना करना पड़ता है।

कन्या भ्रूण हत्या और शिशुहत्या (Female Foeticide and Infanticide)

शिशुहत्या का अर्थ है शिशु को उसके जन्म के तुरंत बाद मार देना और भ्रूणहत्या का अर्थ है भ्रूण अवस्था में ही उसे मार देना। पहला, तमिलनाडु के कल्लार जैसे जाति समूहों में आम है। ऐसा इसलिए क्योंकि बेटी को बोझ समझा जाता है। लड़की के लिए रोजगार के अवसरों की कमी है और उसकी शादी में दहेज देना पड़ता है।

भ्रूण हत्या शहरी क्षेत्रों और प्रौद्योगिकी तक पहुंच रखने वाले लोगों में अधिक प्रमुख है। दुर्भाग्य से, माता-पिता द्वारा अपने बच्चे के लिंग का चयन करने के लिए इस तकनीक का दुरुपयोग किया जा रहा है। लिंग निर्धारण परीक्षण का दुरुपयोग एक महत्वपूर्ण मुद्दा रहा है। विवाह के समय दहेज के भविष्य के भुगतान से बचने के लिए उत्तर भारत और पश्चिमी भारत में एमनियोसेंटेसिस (एक लिंग पहचान परीक्षण) की सहायता से कन्या भ्रूण का व्यवस्थित रूप से गर्भपात किया जाता है। यह भारत में बाल लिंग अनुपात के निम्न स्तर का प्रमुख कारण है।

हाल के आर्थिक सर्वेक्षण में बेटे को प्राथमिकता देने की घटना पर प्रकाश डाला गया है, जिसमें माता-पिता प्रजनन क्षमता को रोकने के नियम अपनाते हैं – वांछित संख्या में बेटों के जन्म तक बच्चे पैदा करना। सर्वेक्षण में कहा गया है, “यह मेटा-वरीयता स्वाभाविक रूप से ‘अवांछित’ लड़कियों की काल्पनिक श्रेणी की ओर ले जाती है, जिसकी अनुमानित संख्या 21 मिलियन से अधिक है।” इसने अंतिम बच्चे के लिंग अनुपात (एसआरएलसी) नामक संकेतक का उपयोग करके इस मेटा-वरीयता का अनुमान लगाया। अनिवार्य रूप से, यदि कोई समाज बेटों को प्राथमिकता देता है, तो यह एसआरएलसी में लड़कों के पक्ष में भारी झुकाव के रूप में प्रकट होगा।

बाल विवाह (Child Marriage)

महिलाओं को पारंपरिक रूप से आश्रित प्राणी माना जाता है जो अंततः पिता के घर से पति के घर में चली जाती है। इससे यह भी पता चलता है कि माता-पिता लड़कियों को स्कूल भेजने से क्यों कतराते हैं। इस प्रकार, ये सामाजिक मान्यताएँ और पूर्वाग्रह विशेष रूप से ग्रामीण और पिछड़े समुदायों के बीच बाल विवाह को प्राथमिकता देते हैं।

इन उपरोक्त कारणों में हमारे कानून की खामी भी शामिल है, जो एक ओर बाल विवाह करने पर दंडित करती है, वहीं दूसरी ओर ऐसे विवाहों को वैध मानती है।

घरेलू हिंसा और दहेज से होने वाली मौतें (Domestic Violence and Dowry Deaths)

परिवार में महिलाओं पर पत्नी की पिटाई, दुर्व्यवहार, भावनात्मक अत्याचार आदि के रूप में हिंसा को घरेलू हिंसा माना गया है और यह समाज के सभी वर्गों में प्रचलित है।

दुल्हनों पर इस हिंसा के चरम रूप में अक्सर दहेज के लिए दुल्हन की हत्या कर दी जाती है, जिसे ‘दहेज मृत्यु’ के रूप में जाना जाता है, जो कि शादी के समय दुल्हन के परिवार से प्राप्त धन होता है।

यौन उत्पीड़न (Sexual Harassment)

पुरुषों द्वारा महिलाओं/युवा लड़कियों के साथ बलात्कार, यौन उत्पीड़न, छेड़छाड़, छेड़छाड़ और दुर्व्यवहार महिलाओं की स्वतंत्रता को सीमित करने का कार्य करते हैं। इस तरह की घटनाएं इस धारणा को भी कायम रखती हैं कि महिलाओं को जीवन के विभिन्न चरणों में पुरुष संरक्षण की आवश्यकता होती है।

• कॉलेजों, सार्वजनिक परिवहन और अन्य सार्वजनिक स्थानों पर छेड़छाड़ बड़े पैमाने पर होती है।
• भारत के कई हिस्सों में कॉलेजों में सामूहिक बलात्कार और युवा लड़कियों पर एसिड फेंकने की घटनाएं सामने आई हैं। 16 दिसंबर, 2013 के सामूहिक बलात्कार मामले ने पूरे देश को हिलाकर रख दिया और आपराधिक अधिनियम में संशोधन करना पड़ा।
• रोजगार खोने के डर से कार्यस्थल पर यौन उत्पीड़न और दुर्व्यवहार की कभी भी रिपोर्ट नहीं की जाती है।

साइबर क्राइम (Cybercrime)

2016 की राष्ट्रीय साइबर सुरक्षा नीति के मसौदे में माना गया है कि सूचना प्रौद्योगिकी (आईटी) और टेलीफोनी में तेजी से प्रगति के दुरुपयोग के परिणामस्वरूप साइबर अपराध और मोबाइल और इंटरनेट के माध्यम से महिलाओं के उत्पीड़न जैसे नए और विविध प्रकार के यौन शोषण हुए हैं। इंटरनेट की अनगिनत प्रगति के साथ, इंटरनेट का उपयोग करने वाले अपराध ने भी सभी दिशाओं में अपनी जड़ें फैला ली हैं। साइबर अपराध एक वैश्विक घटना है और महिलाएं अपराध के इस नए रूप का आसान लक्ष्य हैं। महिलाओं के खिलाफ साइबर अपराध चिंताजनक स्तर पर है और यह संपूर्ण व्यक्ति की सुरक्षा के लिए एक बड़ा खतरा बन सकता है। वर्ल्ड वाइड वेब उपयोगकर्ताओं को पाठ, चित्र, वीडियो और ध्वनि के रूप में सामग्री प्रसारित करने की अनुमति देता है। ऐसी सामग्री का व्यापक प्रसार विशेष रूप से महिलाओं के लिए हानिकारक है।

विशेष रूप से महिलाओं पर लक्षित साइबर अपराधों के विभिन्न रूपों में शामिल हैं:

• ई-मेल के माध्यम से उत्पीड़न: यह उत्पीड़न का एक सामान्य प्रकार है। उदाहरण के लिए, नामों से प्रेम पत्र भेजना या किसी के मेल बॉक्स पर गुमनाम रूप से शर्मनाक मेल भेजना
• साइबर स्टॉकिंग: साइबर स्टॉकिंग आधुनिक दुनिया में सबसे व्यापक नेट अपराधों में से एक है। “पीछा करना” शब्द का अर्थ है “चुपके से पीछा करना”। साइबर स्टॉकिंग को ऑनलाइन उत्पीड़न और ऑनलाइन दुर्व्यवहार के साथ परस्पर उपयोग किया जा सकता है। इसमें इंटरनेट पर किसी व्यक्ति की गतिविधियों पर नज़र रखकर उसकी गोपनीयता पर हमला करना शामिल है। साइबर स्टॉकिंग में, स्टॉकर पीड़ित की व्यक्तिगत जानकारी जैसे नाम, पारिवारिक पृष्ठभूमि, टेलीफोन नंबर और पीड़ित की दैनिक दिनचर्या तक पहुंच प्राप्त करता है और उन्हें पीड़ित के नाम के साथ डेटिंग सेवाओं से संबंधित वेबसाइटों पर पोस्ट करता है। दिल्ली की एक लड़की को उसके फेसबुक दोस्तों द्वारा पैसे के लिए ठगे जाने जैसी हालिया घटनाएं स्थिति की गंभीरता को उजागर करती हैं।
• साइबर पोर्नोग्राफी: साइबर पोर्नोग्राफी दूसरा खतरा है, खासकर महिला नेटिज़न्स के लिए। इसमें अश्लील वेबसाइटें, कंप्यूटर (सामग्री प्रकाशित करने और मुद्रित करने के लिए) और इंटरनेट (अश्लील चित्र, फोटो, लेख आदि डाउनलोड करने और प्रसारित करने के लिए) का उपयोग करके उत्पादित अश्लील पत्रिकाएं शामिल होंगी। यह काफी व्यापक है. उदाहरण के लिए। 2014, हॉलीवुड सेलेब्रिटी की तस्वीरें आईक्लाउड से लीक
• साइबर मानहानि: यह तब होता है जब कंप्यूटर और/या इंटरनेट की मदद से मानहानि की जाती है। उदाहरण के लिए, कोई व्यक्ति किसी वेबसाइट पर किसी के बारे में मानहानिकारक बात प्रकाशित करता है या अपने सभी दोस्तों को मानहानिकारक जानकारी वाले ई-मेल भेजता है।
• मॉर्फिंग: मॉर्फिंग अनधिकृत उपयोगकर्ता या नकली पहचान द्वारा मूल चित्र को संपादित करना है। यह देखा गया कि फर्जी उपयोगकर्ताओं द्वारा महिलाओं की तस्वीरें वेबसाइटों से डाउनलोड की जाती हैं और उन्हें संपादित करने के बाद फर्जी प्रोफाइल बनाकर फिर से विभिन्न वेबसाइटों पर पोस्ट/अपलोड किया जाता है।
• ई-मेल स्पूफिंग: एक स्पूफ्ड ई-मेल वह कहा जा सकता है, जो अपने मूल को गलत तरीके से प्रस्तुत करता है। इसका उपयोग अक्सर महिलाओं से व्यक्तिगत जानकारी निकालने के लिए किया जाता है और फिर उसी जानकारी का उपयोग इन महिलाओं को ब्लैकमेल करने या परेशान करने के लिए किया जाता है।

वस्तुकरण और वस्तुकरण (Commodification and Objectification)

पितृसत्तात्मक व्यवस्था में, महिला की पहचान अक्सर उसके शरीर से की जाती है और उसे इच्छा की वस्तु के रूप में माना जाता है। महिला का यह वस्तुकरण महिला कामुकता के उपभोक्ताकरण की ओर ले जाता है। वस्तुकरण किसी ऐसी चीज़ के लिए भौतिक मूल्य जोड़ने की प्रक्रिया है जिसे पहले मूल्यांकन द्वारा सीमित नहीं किया जा सकता था। इस प्रकार कई मानवीय गुण, संस्कृति, भाषा, कला, साहित्य और यहां तक ​​कि मानव शरीर भी वस्तु बन जाते हैं।

स्त्री की कामुकता का उपभोक्ताकरण स्त्री की अधीनता से शुरू होता है। उसकी कामुकता का वस्तुकरण एक व्यक्ति के रूप में महिलाओं की पहचान को कमजोर करता है। वेश्यावृत्ति के मुद्दे में वस्तुकरण और वस्तुकरण से संबंधित विचार अधिक विस्तार से व्यक्त किए गए हैं।

साहित्य, मीडिया, पेंटिंग आदि के माध्यम से किया गया महिलाओं का बहुत सारा अशोभनीय प्रतिनिधित्व भी वस्तुकरण का गठन करता है। उदाहरण के लिए महिलाओं द्वारा एक्स मेल परफ्यूम का विज्ञापन, हिंदी फिल्मों में ‘मुन्नी बदनाम हुई’ जैसे आइटम गाने आदि इस प्रवृत्ति को उजागर करते हैं।

वेश्यावृत्ति (Prostitution)

वेश्यावृत्ति महिलाओं की गरिमा का हनन करती है। यह महिलाओं के लिए कलंक का कारण भी बन जाता है। वेश्यावृत्ति की घटनाएँ विशेष रूप से शहरी क्षेत्रों में अधिक हैं क्योंकि ग्रामीण क्षेत्रों से एकल पुरुष का प्रवासन अधिक है।

इनमें से अधिकांश महिलाएं/लड़कियां यौन संचारित रोगों (एसटीडी) से पीड़ित हैं। ऐसा पाया गया है कि उनमें से कई एक्वायर्ड इम्यून डेफिशिएंसी सिंड्रोम (एड्स) के शिकार हैं। हालाँकि, वेश्यावृत्ति में महिलाओं को इसके पीड़ितों के बजाय एड्स वायरस के वाहक के रूप में लक्षित किया जाता है।

1986 में, वेश्यावृत्ति में तस्करी को रोकने के लिए पहले के महिलाओं और लड़कियों की अनैतिक तस्करी का दमन अधिनियम 1956 (SITA अधिनियम) में संशोधन किया गया था और नया अनैतिक मानव तस्करी निवारण अधिनियम (ITPPA) पारित किया गया था, जिसके लक्ष्य, उद्देश्य, तर्क और आधार समान थे। महिलाओं को वेश्यावृत्ति के लिए प्रेरित करने वाले कारकों को समझना महत्वपूर्ण है। यह मुख्यतः परिस्थितिजन्य है, जो वेश्यावृत्ति और वेश्यावृत्ति की समस्या को जन्म देता है। अनेक परिस्थितिजन्य बाध्यताओं में से दो प्रमुख हैं:

• सामाजिक प्रतिशोध: इसमें वे महिलाएं शामिल हैं जिन्हें सामाजिक रूप से अस्वीकार कर दिया गया है, जैसे विधवा, निराश्रित और परित्यक्त महिलाएं, धोखे और धोखाधड़ी की शिकार जिन्हें शादी का वादा किया गया था या शादी कर ली गई थी और जिस व्यक्ति पर उन्होंने विश्वास जताया था, उन्होंने उन्हें दलाल या वेश्यालय के मालिक को बेच दिया था। . उदाहरण के लिए, झारखंड, ओडिशा की आदिवासी लड़कियों को वेश्यालय में शामिल होने के लिए मजबूर करने जैसी घटनाएं। सामाजिक रूप से अपमानित महिलाओं में वे महिलाएं भी शामिल हैं जिन्हें बलात्कार का शिकार होने के बाद उनके परिवार, माता-पिता, पतियों द्वारा त्याग दिया गया है।
• आर्थिक कंगाली: आर्थिक रूप से वंचित महिलाएं, कुछ पैसे कमाने के लिए, उदाहरण के लिए, नेपाल में आए भूकंप के कारण बाल तस्करी में वृद्धि हुई।

ITPPA का विश्लेषण

ITPPA, आलोचना के घेरे में आ गया क्योंकि यह वेश्या के प्रति पक्षपाती बना हुआ है। वेश्या को दंडित करने वाली धाराएं बरकरार रखी गई हैं। साथ ही, ग्राहक को अपराधी नहीं बनाया जाता है।

इसके अलावा, कार्यान्वयन ढांचे को मजबूत करने के प्रावधान किए बिना दंडात्मक उपाय बढ़ाने का कोई मतलब नहीं है। एसआईटीए अधिनियम की विफलता के लिए जो कारण जिम्मेदार थे वे जारी हैं।

सम्मान रक्षा हेतु हत्या (Honour Killing)

ऑनर किलिंग किसी रिश्तेदार विशेष रूप से एक लड़की या महिला की उसके परिवार के सदस्यों द्वारा उसके वास्तविक या कथित नैतिक या मानसिक रूप से अशुद्ध और अशुद्ध व्यवहार के लिए गैरकानूनी हत्या है, जिसके बारे में माना जाता है कि इससे परिवार या समुदाय का अपमान हुआ है। जो परिवार का है.

भारत में महिलाओं को कई कारणों से निशाना बनाया जाता है, जिनमें तयशुदा शादी से इनकार करना, यौन उत्पीड़न का शिकार होना, दुर्व्यवहार करने वाले पति से तलाक मांगना, (कथित तौर पर) व्यभिचार करना, बाहर प्रेमी, प्रेमी या जीवनसाथी चुनना शामिल है। उनके परिवार का जातीय और/या धार्मिक समुदाय।

गृह राज्य मंत्री के संसद में दिए गए बयान के अनुसार 2015 में देश में पुलिस द्वारा ऑनर किलिंग के 251 मामले दर्ज किए गए।

भेदभाव (Discrimination)

घर पर (At Home)

भारत में महिलाओं को जीवन के हर स्थान और स्तर पर भेदभाव का सामना करना पड़ता है। भोजन, कपड़े, शिक्षा, स्वतंत्रता सहित अन्य मामलों में पुरुष सदस्यों को प्राथमिकता देने के कारण घर पर अधिकतर उनके साथ भेदभाव किया जाता है।

जब पोषण की बात आती है तो पुरुषों को महिलाओं की तुलना में प्राथमिकता मिलती है। भारत में कुपोषण की व्यापक समस्या का एक प्रमुख कारण यह है कि गर्भवती माताओं को पर्याप्त पूरक पोषण नहीं मिलता है। आमतौर पर ऐसा भी होता है कि घरों में महिलाएं परिवार के बाकी सदस्यों को परोसने के बाद सबसे आखिर में खाना खाती हैं। जिन घरों में भोजन का बजट सीमित है, या जहां बचे हुए भोजन को रखने के लिए रेफ्रिजरेटर नहीं है, वहां जो व्यक्ति सबसे अंत में खाता है उसे अक्सर कम या निम्न गुणवत्ता वाला भोजन मिलता है।

अधिकांश परिवारों में महिलाएं ही घर के सभी कामों के लिए जिम्मेदार होती हैं। कई परिवारों में, अपर्याप्त बुनियादी सेवाओं वाले रहने वाले क्षेत्रों में, उन्हें पीने का पानी और जलाऊ लकड़ी खरीदनी पड़ती है (यदि दहन के अन्य स्रोत उपलब्ध नहीं हैं)। इससे उनके स्वास्थ्य पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है।

इसके अलावा, अधिकांश भारतीय परिवारों में पुरुष और महिला सदस्यों को दी जाने वाली स्वतंत्रता के मानक अलग-अलग हैं।

कार्यस्थल पर (At Workplace)

औपचारिक क्षेत्र में कार्यरत महिलाओं को विभिन्न प्रकार के भेदभाव का सामना करना पड़ता है, जिनमें शामिल हैं:

• पुरुष कर्मचारियों के लिए प्राथमिकता: अक्सर नियोक्ता पुरुष उम्मीदवार को नियुक्त करना चुनते हैं, जब उनके पास महिला के बजाय पुरुष के साथ काम करने की आरामदायक धारणा के आधार पर समान/योग्य योग्यता वाले पुरुष और महिला उम्मीदवार में से चुनने का विकल्प होता है।
• पदोन्नति और नौकरी वर्गीकरण: नियोक्ता केवल लिंग के आधार पर एक कर्मचारी को दूसरे कर्मचारी से ऊपर पदोन्नति नहीं दे सकते हैं। दूसरे, यदि कोई नियोक्ता पुरुषों के लिए नौकरी वर्गीकरण को बदलने में जल्दबाजी करता है, जबकि समान काम करने वाली महिला कर्मचारियों को निचले नौकरी वर्गीकरण में रहने की अनुमति देता है, तो यह भेदभावपूर्ण रोजगार प्रथाओं का एक उदाहरण है।
• लाभ और वेतन: ऑनलाइन सेवा प्रदाता मॉन्स्टर की वेतन सूचकांक रिपोर्ट भारत में लैंगिक वेतन अंतर पर प्रकाश डालती है। रिपोर्ट के अनुसार, लैंगिक वेतन अंतर 27% तक है।
• यौन उत्पीड़न: यौन उत्पीड़न में प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष दोनों प्रकार के यौन प्रयास शामिल हैं जो दोनों लिंगों के कर्मचारियों के लिए प्रतिकूल कार्य वातावरण बनाते हैं। ऐसे मामलों को रोकने और महिलाओं की सुरक्षा के लिए, कार्यस्थल पर महिलाओं का यौन उत्पीड़न (रोकथाम, निषेध और निवारण) अधिनियम, 2013 पारित किया गया था। हालाँकि, FICCI-EY नवंबर 2015 की रिपोर्ट के अनुसार, 36% भारतीय कंपनियाँ और 25% बहुराष्ट्रीय कंपनियाँ यौन उत्पीड़न अधिनियम, 2013 का अनुपालन नहीं करती हैं।

इस तरह के भेदभाव निम्न महिला श्रम बल भागीदारी दर में भी भूमिका निभाते हैं।

गरीबी का स्त्रीकरण (Feminisation of Poverty)

जब महिलाएं पुरुषों की तुलना में अत्यधिक दर पर गरीबी का अनुभव करती हैं, तो इसे गरीबी का नारीकरण कहा जाता है। संयुक्त राष्ट्र की एक रिपोर्ट के अनुसार, दुनिया में गरीबी में रहने वाले सभी लोगों में से 70% महिलाएं हैं। विश्व स्वास्थ्य संगठन अत्यधिक गरीबी को दुनिया का सबसे क्रूर हत्यारा मानता है। महिलाओं में गरीबी के इतने उच्च स्तर के कारण इस प्रकार हैं:

• कृषि का मशीनीकरण: 70% महिलाएँ कृषि और संबद्ध व्यवसायों में काम करती हैं। वे पूरक और सीमांत श्रमिक के रूप में काम करते हैं। कृषि के मशीनीकरण के कारण महिलाओं ने अपनी नौकरियाँ खो दी हैं और उन्हें अपर्याप्त भोजन और अन्य बुनियादी सुविधाओं के साथ अपने परिवार का प्रबंधन करने के लिए मजबूर होना पड़ा है। शिक्षा तक अपर्याप्त पहुंच और उच्च ड्रॉपआउट दर।
• कौशल की कमी: उद्योगों के अधिक आधुनिकीकरण के परिणामस्वरूप कुशल श्रमिकों की मांग में वृद्धि हुई है। लेकिन अधिकांश महिला श्रमिक अकुशल हैं। इस प्रकार वे उद्योगों में समाहित होने में असफल हो जाते हैं। यहां तक ​​कि वे महिला श्रमिक जो पहले उद्योगों द्वारा नियोजित थीं, उनके कौशल को उन्नत करके उन्हें बनाए रखने के बजाय कुशल पुरुष श्रमिकों द्वारा प्रतिस्थापित किया जाता है।
• रोजगार के अवसरों की कमी: महिलाओं को अकुशल श्रम के अलावा पर्याप्त वैकल्पिक रोजगार के अवसर नहीं मिलते हैं।
• संपत्ति के अधिकारों की अनुपलब्धता: अधिकांश संस्कृतियों में महिलाओं को पैतृक संपत्ति का अधिकार नहीं मिलता है, जिसे आमतौर पर पुरुषों का विशेषाधिकार माना जाता है।

यह दुर्भाग्यपूर्ण है कि आर्थिक असमानता की अत्यधिक लैंगिक प्रकृति को वैश्विक मंच पर काफी हद तक मान्यता नहीं मिली है।

कृषि का नारीकरण (Feminisation of Agriculture)

पुरुषों द्वारा गाँव से शहर की ओर बढ़ते प्रवास के साथ, कृषि क्षेत्र का ‘महिलाकरण’ हो रहा है, जिसमें किसानों, उद्यमियों और मजदूरों के रूप में कई भूमिकाओं में महिलाओं की संख्या बढ़ रही है। 1970 के दशक से देश के कई हिस्सों में कृषि का महिलाकरण देखा गया है। सुधार के बाद की अवधि में कृषि कार्यबल में महिलाओं की हिस्सेदारी बढ़ रही है। 1991 और 2001 के बीच, कृषि क्षेत्र में ग्रामीण मुख्य श्रमिकों की संख्या 183 मिलियन से घटकर 171 मिलियन हो गई, लेकिन महिला श्रमिकों (0.5 मिलियन) की तुलना में पुरुषों (11.7 मिलियन) के मामले में यह कमी अधिक थी।

महिलाएँ कृषि के सभी पहलुओं में शामिल हैं, फसल चयन से लेकर भूमि की तैयारी तक, बीज चयन, रोपण, निराई, कीट नियंत्रण, कटाई, फसल भंडारण, हैंडलिंग, विपणन और कृषि उपज का प्रसंस्करण। आज ग्रामीण भारत की लगभग सभी महिलाओं को कुछ अर्थों में ‘किसान’ माना जा सकता है, जो कृषि श्रमिक, पारिवारिक कृषि उद्यम में अवैतनिक श्रमिक या दोनों के संयोजन के रूप में काम करती हैं। इसके अलावा, पारंपरिक रूप से पुरुषों द्वारा की जाने वाली कई कृषि गतिविधियाँ भी महिलाओं द्वारा की जा रही हैं क्योंकि पुरुष अधिक भुगतान वाले रोजगार की ओर आकर्षित हो रहे हैं। इस प्रकार, ग्रामीण भारत में कृषि के स्त्रीकरण की प्रक्रिया देखी जा रही है।

2011 की जनगणना के अनुसार, ‘कृषि में महिलाकरण में वृद्धि’ हुई है, पिछली 2001 की जनगणना की तुलना में महिला कृषि मजदूरों की संख्या में 24 प्रतिशत की वृद्धि हुई है। लेकिन भूमि और पशुधन प्रबंधन में उनकी भूमिका की कम मान्यता के कारण, महिलाएं कृषि नीतियों, कार्यक्रमों और बजट के मामले में सरकार के लिए काफी हद तक अदृश्य रही हैं।

कृषि के स्त्रीकरण के लिए अग्रणी कारक (Factors Leading to Feminisation of Agriculture)

• गरीबी: गरीबी की स्थिति महिला सदस्यों को परिवार की आय के स्तर को पूरा करने के लिए कृषि क्षेत्रों में काम करने के लिए प्रेरित करती है।
• लिंग वेतन अंतर: पुरुषों को महिलाओं की तुलना में अधिक वेतन दिया जाता है। जब पुरुष कहीं और काम करके अधिक प्राप्त कर सकते हैं, तो महिलाओं के लिए कम आय का लक्ष्य रह जाता है।
• पुरुष प्रवास: ग्रामीण क्षेत्रों से शहरी क्षेत्रों की ओर पुरुषों के प्रवास ने महिलाओं को कृषि क्षेत्रों में उनकी जगह लेने के लिए मजबूर कर दिया है।
• कृषि श्रमिकों की मांग: भारत में पारंपरिक कृषि श्रम प्रधान है, और इसलिए इसमें श्रमिकों की उच्च स्तर की मांग है। उपर्युक्त ग्रामीण से शहरी पुरुष प्रवासन के कारण यह और भी तीव्र हो गया है।
• सामाजिक स्वीकृति: कृषि परंपरागत रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में महिलाओं के लिए काम का एक स्वीकार्य माध्यम रहा है, अन्यथा जब कार्यस्थलों में महिलाओं की रोजगार क्षमता की बात आती है तो यह कई कलंकों के लिए बदनाम है।

तीन तलाक (Triple Talaq)

तलाक के तीन रूप हैं- अहसान, हसन और तलाके-बिद्दत (तीन तलाक या तुरंत तलाक)। अहसान और हसन प्रतिसंहरणीय हैं। हालाँकि, बिद्दत का अर्थ है पति द्वारा एक बार में तलाक कहना अपरिवर्तनीय है। हालाँकि, बिद्दत को ‘पापी’ माना जाता है फिर भी इस्लामी कानून (शरिया) में इसकी अनुमति है।

मुस्लिम पर्सनल लॉ पति को अपनी इच्छा से विवाह विच्छेद करने की पूर्ण शक्ति देता है। हालाँकि, मुस्लिम विवाह में पत्नी केवल तभी विवाह विच्छेद की मांग कर सकती है:

• यह आपसी सहमति से तलाक है.
• पत्नी द्वारा पति को कुछ विचार देने पर सहमति से तलाक;
• तलाक जहां पति सौंपता है.

इसलिए, यह स्पष्ट है कि तलाक कहने के मामलों में महिलाओं को स्पष्ट रूप से निर्णय लेने की समान शक्ति नहीं दी जाती है और वे उसी की शिकार होती हैं।

अगस्त, 2017 में भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने तीन-दो के बहुमत से भेदभावपूर्ण और विवादास्पद प्रथा पर प्रतिबंध लगा दिया और माना कि तीन तलाक “धार्मिक प्रथा का अभिन्न अंग नहीं है और संवैधानिक नैतिकता का उल्लंघन करता है”। यह भी माना गया कि यह मुस्लिम महिलाओं के मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करता है क्योंकि यह सुलह के किसी भी अवसर के बिना विवाह को अपरिवर्तनीय रूप से समाप्त कर देता है। अदालत ने इस तथ्य का हवाला दिया कि पाकिस्तान जैसे कई इस्लामिक देश तीन तलाक की अनुमति नहीं देते हैं।

मंदिर प्रवेश (Temple Entry)

मंदिर में प्रवेश का मुद्दा 2016 में विशेष रूप से तब सुर्खियों में आया जब भूमाता रंगरागिनी ब्रिगेड नामक महिलाओं के एक समूह ने शनि शिगनापुर मंदिर की 400 साल पुरानी परंपरा को तोड़ने की कोशिश की। यह परंपरा महिलाओं को इसके आंतरिक गर्भगृह में प्रवेश करने से रोकती थी। मामला मीडिया में आते ही केरल के सबरीमाला मंदिर की एक और परंपरा आलोचना के घेरे में आ गई जिसके मुताबिक 10 से 50 साल की उम्र की महिलाओं को मंदिर में प्रवेश की इजाजत नहीं है, क्योंकि वे मासिक धर्म आयु वर्ग में हैं।

ऐसे उदाहरणों ने कानून और धर्म के बीच बहस को जन्म दिया है। हालांकि यह प्रतिबंध संविधान द्वारा प्रदत्त समानता के सिद्धांत का उल्लंघन करता है, लेकिन प्रथागत अधिकार धार्मिक परंपराओं और रीति-रिवाजों के सम्मान की अनुमति देते हैं।

सौभाग्य से, इस मुद्दे को बॉम्बे हाई कोर्ट (शनि शिगनापुर के लिए) और सुप्रीम कोर्ट (सबरीमाला मंदिर के लिए) द्वारा दृढ़ता से निपटाया गया। बॉम्बे हाई कोर्ट ने कहा कि “कोई भी कानून महिलाओं को पूजा स्थल में प्रवेश करने से नहीं रोकता है और अगर पुरुषों को अनुमति है, तो महिलाओं को भी अनुमति दी जानी चाहिए”। इसी तरह, SC ने त्रावणकोर देवासम बोर्ड (बोर्ड, जो केरल में लोकप्रिय सबरीमाला अयप्पा हिंदू मंदिर का प्रबंधन करता है) को अनुचित होने और मंदिर के अंदर मासिक धर्म आयु वर्ग की महिलाओं के प्रवेश पर प्रतिबंध लगाने के उनके रुख के लिए फटकार लगाई। उसका विचार था कि पूजा स्थल जो महिलाओं के प्रवेश को अस्वीकार या प्रतिबंधित करते हैं, वे लैंगिक समानता की लड़ाई को कमजोर करते हैं और उन्हें ऐसा करने का कोई संवैधानिक अधिकार नहीं है।

संवैधानिक और वैधानिक प्रावधान (Constitutional and Statutory Provisions)

स्वतंत्रता के बाद से, संसद ने संवैधानिक प्रावधानों, वैधानिक उपायों और अधिनियमों सहित कई उपाय किए हैं। इसके अलावा, अनिवार्य अधिनियमों और प्रावधानों के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए केंद्र और राज्य दोनों स्तरों पर विभिन्न संस्थान भी स्थापित किए गए हैं।

संवैधानिक (Constitutional)

• अनुच्छेद 14: धर्म, मूलवंश, जाति, लिंग, जन्म स्थान या इनमें से किसी एक का भेदभाव किए बिना सभी के लिए कानून के समक्ष समानता।
• अनुच्छेद 15(1): राज्य किसी भी नागरिक के खिलाफ केवल धर्म, मूलवंश, जाति, लिंग, जन्म स्थान या इनमें से किसी के आधार पर भेदभाव नहीं करेगा।
• अनुच्छेद 15(3): राज्य महिलाओं और बच्चों के पक्ष में कोई विशेष प्रावधान करेगा।
• अनुच्छेद 16: राज्य के अधीन किसी भी कार्यालय में रोजगार या नियुक्ति से संबंधित मामलों में सभी नागरिकों के लिए अवसर की समानता।
• अनुच्छेद 39 (ए): समान अवसर के आधार पर न्याय को बढ़ावा देना और उपयुक्त कानून या योजना या किसी अन्य तरीके से मुफ्त कानूनी सहायता प्रदान करना ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि किसी भी नागरिक को आर्थिक या आर्थिक कारणों से न्याय हासिल करने के अवसरों से वंचित न किया जाए। अन्य विकलांगताएं.
• अनुच्छेद 39(डी): राज्य अपनी नीति को पुरुषों और महिलाओं के लिए समान रूप से आजीविका के पर्याप्त साधनों का अधिकार सुनिश्चित करने की दिशा में निर्देशित करेगा (अनुच्छेद 39(ए)); और पुरुषों और महिलाओं दोनों के लिए समान काम के लिए समान वेतन।
• अनुच्छेद 42: राज्य काम की उचित और मानवीय स्थितियाँ सुनिश्चित करने और मातृत्व राहत के लिए प्रावधान करेगा।
• अनुच्छेद 46: राज्य लोगों के कमजोर वर्गों के शैक्षिक और आर्थिक हितों को विशेष देखभाल के साथ बढ़ावा देगा और उन्हें सामाजिक अन्याय और सभी प्रकार के शोषण से बचाएगा।
• अनुच्छेद 47: राज्य अपने लोगों के पोषण स्तर और जीवन स्तर को ऊपर उठाएगा।
• अनुच्छेद 51(ए)(ई): भारत के सभी लोगों के बीच सद्भाव और समान भाईचारे की भावना को बढ़ावा देना और महिलाओं की गरिमा के लिए अपमानजनक प्रथाओं का त्याग करना।
• अनुच्छेद 243डी(3): आरक्षित की जाने वाली प्रत्येक पंचायत में प्रत्यक्ष चुनाव द्वारा भरी जाने वाली सीटों की कुल संख्या का एक तिहाई (अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति की महिलाओं के लिए आरक्षित सीटों की संख्या सहित) से कम नहीं होना चाहिए। महिलाओं और ऐसी सीटों को एक पंचायत में विभिन्न निर्वाचन क्षेत्रों में रोटेशन द्वारा आवंटित किया जाना चाहिए।
• अनुच्छेद 243डी(4): प्रत्येक स्तर पर पंचायतों में अध्यक्षों के पदों की कुल संख्या का एक तिहाई से कम नहीं महिलाओं के लिए आरक्षित किया जाएगा।
• अनुच्छेद 243टी(3): आरक्षित की जाने वाली प्रत्येक नगर पालिका में प्रत्यक्ष चुनाव द्वारा भरी जाने वाली सीटों की कुल संख्या में से कम से कम एक तिहाई (अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति की महिलाओं के लिए आरक्षित सीटों की संख्या सहित) महिलाओं और ऐसी सीटों को एक नगर पालिका में विभिन्न निर्वाचन क्षेत्रों में रोटेशन द्वारा आवंटित किया जाएगा।
• अनुच्छेद 243टी(4): अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और महिलाओं के लिए नगर पालिकाओं में अध्यक्षों के पदों का आरक्षण उस तरीके से किया जाए जैसा राज्य की विधायिका कानून द्वारा प्रदान कर सकती है।

वैधानिक (Statutory)

19वीं सदी के सामाजिक-धार्मिक सुधार आंदोलनों के दौरान, भारत में महिलाओं के अधिकारों के लिए आंदोलन मुख्य रूप से बाल विवाह, विधवापन, सती प्रथा, महिलाओं के लिए संपत्ति के अधिकार आदि की समस्याओं पर केंद्रित थे। स्वतंत्रता के बाद महिलाओं की सामाजिक स्थिति में सुधार लाने और महिलाओं के खिलाफ भेदभाव और उत्पीड़न को समाप्त करने के उद्देश्य से कई कानून बनाए गए।

कानूनों की सूची निम्नलिखित है:

1. विशेष विवाह अधिनियम 1954: सारदा अधिनियम या बाल विवाह निरोधक अधिनियम 1929 में पेश किया गया, जिसमें लड़कियों की शादी की उम्र 15 साल तय की गई। यह अधिनियम सभी समुदायों पर लागू था। इसे बाद में 1954 में संशोधित किया गया जब विशेष विवाह अधिनियम पारित किया गया जिसमें पुरुषों के लिए विवाह की न्यूनतम आयु 21 वर्ष और महिलाओं के लिए 18 वर्ष तय की गई।
2. बहुविवाह पर प्रतिबंध: भारत सरकार ने बहुविवाह की संस्था पर प्रतिबंध लगा दिया, जहाँ एक व्यक्ति सभी सरकारी कर्मचारियों के लिए एक ही समय में एक से अधिक पत्नियाँ रख सकता था।
3. दहेज निषेध अधिनियम, 1961: इस कानून के प्रावधान को और अधिक सख्त बनाने के लिए दहेज निषेध अधिनियम, 1961 को 1984 में और फिर 1986 में संशोधित किया गया था। इस कानून के तहत अब अदालत को अपनी जानकारी के आधार पर या किसी मान्यता प्राप्त कल्याण संगठन की शिकायत पर कार्रवाई करने का अधिकार है। जांच के उद्देश्य से अपराध को संज्ञेय बनाया गया है।
   • (ए) इसके अतिरिक्त, जहां दहेज की मांग की जाती है और सामान्य परिस्थितियों के अलावा शादी के 7 साल के भीतर दुल्हन की मृत्यु हो जाती है, वहां सबूत का बोझ पति और उसके परिवार पर स्थानांतरित करने के लिए भारतीय साक्ष्य अधिनियम में संशोधन किया गया है।
   • (बी) इस मुद्दे से प्रभावी ढंग से निपटने के लिए कुछ महत्वपूर्ण शहरी केंद्रों में दहेज विरोधी कोशिकाएं भी स्थापित की गई हैं।
4. हिंदू उत्तराधिकार अधिनियम, 1956: इस अधिनियम की शुरूआत से पहले, हिंदुओं के बीच उत्तराधिकार मिताक्षरा और दयाभागा स्कूलों द्वारा शासित होता था। इसने महिलाओं की स्थिति को आश्रित बना दिया था। 1956 के अधिनियम ने उत्तराधिकार के पैटर्न में आमूल-चूल परिवर्तन लाये। अधिनियम के अनुसार, पिता की संपत्ति में बेटी को बराबर का हिस्सा मिलेगा, जबकि विधवा को पति की संपत्ति में विरासत का अधिकार है। 2005 में इस अधिनियम में एक संशोधन ने बेटियों को पैतृक संपत्तियों में बराबर हिस्सा देने का अधिकार दिया।
5. कार्य, पारिश्रमिक और मातृत्व लाभ
   • (ए) समान पारिश्रमिक अधिनियम, 1973: इस अधिनियम के अनुसार, पुरुषों और महिलाओं को समान या समान कार्य करने के लिए समान भुगतान किया जाना है। यह अधिनियम भर्ती के समय और उसके बाद लिंग के आधार पर भेदभाव को भी रोकता है।
   • (बी) मातृत्व लाभ अधिनियम, 1961 कारखानों, खदानों, बागानों और सरकारी और अर्ध-सरकारी प्रतिष्ठानों में काम करने वाली महिलाओं को मातृत्व अवकाश का प्रावधान करता है।
6. सती (रोकथाम) अधिनियम, 1987: यह कानून सती प्रथा को गैरकानूनी घोषित करता है। यह अधिनियम सती प्रथा के महिमामंडन को भी अपराध बनाता है और इस मिथक का खंडन करता है कि सती हिंदू महिलाओं की महिमा की अभिव्यक्ति है।
7. आपराधिक कानून अधिनियम, 1983 में संशोधन: यह संशोधन पति या उसके रिश्तेदारों द्वारा की गई क्रूरता को अपराध बनाकर घरेलू हिंसा को कानूनी मान्यता देता है।
8. आपराधिक कानून (संशोधन) अधिनियम, 2013: 16 दिसंबर के भयावह सामूहिक बलात्कार मामले के बाद सीआरपीसी में संशोधन करने के लिए यह संशोधन पारित किया गया था। इसमें बलात्कार के दोषियों के लिए आजीवन कारावास और मृत्युदंड सहित उच्च सजा का प्रावधान था।
9. घरेलू हिंसा अधिनियम, 2005: यह अधिनियम महिलाओं के खिलाफ सभी प्रकार की घरेलू हिंसा का निर्धारण करने और इसे दंडनीय अपराध बनाने का प्रयास करता है। सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (MoSPI) ने ‘भारत में महिला और पुरुष 2015’ शीर्षक से एक रिपोर्ट जारी की थी जिसमें कहा गया है कि महिलाओं के खिलाफ अपराध में घरेलू हिंसा की हिस्सेदारी सबसे ज्यादा है।
10. चिकित्सीय गर्भ समापन अधिनियम, 1971: इस अधिनियम के माध्यम से, यदि भ्रूण शारीरिक या मानसिक असामान्यता से पीड़ित है, तो गर्भपात को कानूनी बना दिया गया है, बलात्कार और अवांछित गर्भधारण के मामले में गर्भधारण अवधि के 12 सप्ताह के भीतर और 12 वें सप्ताह के बाद, यदि गर्भधारण हो तो 20 वें सप्ताह से पहले। माँ के लिए हानिकारक है अन्यथा जन्म लेने वाला बच्चा गंभीर रूप से विकृत हो जाएगा।

संस्थानें (Institutions)

राष्ट्रीय महिला आयोग (एनसीडब्ल्यू) National Commission for Women (NCW)

राष्ट्रीय महिला आयोग अधिनियम, 1990 के तहत जनवरी 1992 में वैधानिक निकाय के रूप में राष्ट्रीय महिला आयोग की स्थापना की गई थी:

• महिलाओं के लिए संवैधानिक और कानूनी सुरक्षा उपायों की समीक्षा करें;
• उपचारात्मक विधायी उपायों की सिफारिश करना;
• शिकायतों के निवारण की सुविधा प्रदान करना
• महिलाओं को प्रभावित करने वाले सभी नीतिगत मामलों पर सरकार को सलाह देना।

अपने अधिदेश को ध्यान में रखते हुए आयोग ने शिकायतकर्ताओं को त्वरित न्याय प्रदान करने के लिए स्वत: संज्ञान लेते हुए कार्य किया।

इसने बाल विवाह का मुद्दा उठाया, दहेज निषेध अधिनियम, 1961, पीसी और पीएनडीटी (पूर्व गर्भधारण और प्रसव पूर्व निदान तकनीक) अधिनियम 1994, भारतीय दंड संहिता 1860 और राष्ट्रीय महिला आयोग अधिनियम, 1990 जैसे कानूनों की समीक्षा की। उन्हें और अधिक कठोर एवं प्रभावी बनायें।

यह कार्यशालाओं/परामर्शों का आयोजन करता है, महिलाओं के आर्थिक सशक्तिकरण पर विशेषज्ञ समितियों का गठन करता है, लिंग जागरूकता के लिए कार्यशालाएं/सेमिनार आयोजित करता है और इन सामाजिक बुराइयों के खिलाफ समाज में जागरूकता पैदा करने के लिए कन्या भ्रूण हत्या, महिलाओं के खिलाफ हिंसा आदि के खिलाफ प्रचार अभियान चलाता है।

महिलाओं के लिए राष्ट्रीय नीति (National Policy for Women)

भारत सरकार द्वारा महिलाओं के लिए आधिकारिक नीति 2001 में राष्ट्रीय महिला सशक्तिकरण नीति (एनपीईडब्ल्यू) जारी की गई थी। राष्ट्रीय महिला सशक्तिकरण नीति (एनपीईडब्ल्यू), 2001 को तैयार हुए लगभग डेढ़ दशक बीत चुका है, जिसने उचित नीति निर्धारण और रणनीतियों के साथ महिलाओं की उन्नति, विकास और सशक्तिकरण के लिए एक व्यापक प्रगतिशील नीति निर्धारित की थी।

सरकार ने राष्ट्रीय महिला नीति 2016 का मसौदा जारी किया। अब हम चर्चा करेंगे कि एक नई नीति की आवश्यकता क्यों थी और मसौदा नीति की मुख्य विशेषताएं क्या थीं।

न्यायसंगत (Rationale)

महिला सशक्तिकरण की अवधारणा में कल्याणकारी लाभ प्राप्त करने से लेकर उन्हें विकास प्रक्रिया में शामिल करने की आवश्यकता तक परिवर्तन देखा गया है। इसलिए, एक सक्षम वातावरण बनाने के लिए अधिकार-आधारित दृष्टिकोण को सुदृढ़ करना आवश्यक है जिसमें महिलाएं अपने अधिकारों का आनंद ले सकें।

पिछले कुछ वर्षों में कई विरोधाभासी रुझान देखे गए हैं। लैंगिक अधिकारों और समानता की बढ़ती स्वीकार्यता का मुकाबला महिलाओं के खिलाफ हिंसा के विभिन्न रूपों जैसे बलात्कार, तस्करी, दहेज आदि की रिपोर्टिंग में वृद्धि से है।

नई सहस्राब्दी और तेजी से बदलते वैश्विक और राष्ट्रीय परिदृश्य की गतिशीलता ने विकास और प्रगति के नए पहलुओं की शुरुआत की है, जिससे लिंग भूमिकाओं के बारे में गहरी सांस्कृतिक और सामाजिक मान्यताओं वाले समाज में महिलाओं के लिए जटिल सामाजिक-आर्थिक और सांस्कृतिक चुनौतियों को जन्म दिया गया है।

वर्तमान में इसलिए एक नई नीति तैयार करने की आवश्यकता है जो लैंगिक अधिकारों को वास्तविकता बनाने, महिलाओं के मुद्दों को उसके सभी पहलुओं में संबोधित करने, उभरती चुनौतियों को पकड़ने और अंततः महिलाओं को देश द्वारा अनुभव किए जा रहे निरंतर विकास प्रगति के समान भागीदार के रूप में स्थापित करने के लिए आवश्यक परिवर्तनकारी बदलाव का मार्गदर्शन कर सके।

प्राथमिकता वाले क्षेत्र (Priority Areas)

खाद्य सुरक्षा और पोषण सहित स्वास्थ्य: इसके तहत, नीति एक लिंग परिवर्तनकारी स्वास्थ्य रणनीति पर जोर देती है जो महिला नसबंदी से पुरुष नसबंदी पर परिवार नियोजन फोकस जैसे बदलावों के साथ महिलाओं के प्रजनन अधिकारों को मान्यता देती है।

• फोकस के पारंपरिक क्षेत्रों को दोहराया गया है जैसे मातृ और प्रसवोत्तर मृत्यु दर एमएमआर और आईएमआर की उच्च दरों को कम करने के लिए प्राथमिकता रहेगी।
• मातृ स्वास्थ्य के अलावा, कैंसर, हृदय रोग, एचआईवी/एड्स जैसी संचारी और गैर-संचारी बीमारियों सहित महिलाओं की अन्य स्वास्थ्य समस्याओं पर उचित रणनीतियों और हस्तक्षेपों के साथ प्राथमिकता दी जाएगी।

शिक्षा: लड़कियों से संबंधित कई मुद्दों पर चर्चा की गई है, जिसमें आंगनवाड़ी केंद्रों पर प्री-स्कूल शिक्षा, कार्यात्मक लड़कियों के शौचालयों के प्रावधान के माध्यम से स्कूलों में किशोर लड़कियों के नामांकन और ठहराव में वृद्धि और उच्च भर्ती शामिल है। महिला शिक्षक, संकाय और पाठ्यक्रम और सामग्री का लिंग संवेदीकरण इत्यादि।

अर्थव्यवस्था: लिंग अनुमान के आधार पर गरीबी की घटनाओं का आकलन करने का प्रयास किया जाएगा क्योंकि घरेलू अनुमान लिंग गरीबी अनुमान प्रदान नहीं करते हैं। उदाहरण के लिए, कार्यबल में महिलाओं की भागीदारी बढ़ाकर, आर्थिक और सामाजिक मूल्य के संदर्भ में महिलाओं के अवैतनिक कार्यों को मान्यता देकर, अचल संपत्ति पर महिलाओं के अधिकारों को सुनिश्चित करके, लिंग और गरीबी की गतिशीलता के बीच संबंध को संबोधित किया जाएगा।

शासन और निर्णय लेना : विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका सहित सरकार की तीनों शाखाओं में महिलाओं की उपस्थिति को बढ़ावा देने के लिए तंत्र स्थापित करना।

• निर्णय लेने और महिलाओं के अधिकारों और कानूनों के पहलुओं पर अधिक क्षमता निर्माण के माध्यम से महिलाओं के प्रतिनिधित्व की गुणवत्ता में सुधार किया जाएगा।
• महिलाओं के खिलाफ हिंसा: महिलाओं के खिलाफ सभी प्रकार की हिंसा को संबोधित करने के प्रयास भ्रूण से लेकर बुजुर्गों तक एक सतत जीवन चक्र दृष्टिकोण के माध्यम से एक समग्र परिप्रेक्ष्य के साथ जारी रहेंगे, लिंग चयनात्मक गर्भावस्था की समाप्ति, शिक्षा से इनकार, बाल विवाह से लेकर हिंसा तक। महिलाओं को घर के निजी क्षेत्र, सार्वजनिक स्थानों और कार्यस्थल पर इसका सामना करना पड़ता है।
• यह विभिन्न हितधारकों के सहयोग से कानूनों, कार्यक्रमों और सेवाओं के संयोजन के माध्यम से हिंसा और दुर्व्यवहार की पहचान करेगा और उनका मुकाबला करेगा।

सक्षम वातावरण: आवास नीतियों, आवास कॉलोनियों की योजना और ग्रामीण और शहरी दोनों क्षेत्रों में आश्रयों में लिंग परिप्रेक्ष्य को प्राथमिकता दी जाएगी।

• सुरक्षित पेयजल और स्वच्छता सुनिश्चित करना महिलाओं के स्वास्थ्य के लिए महत्वपूर्ण माना जाएगा।
• मास मीडिया यानी प्रिंट और इलेक्ट्रॉनिक मीडिया, विज्ञापन जगत, फिल्म क्षेत्र और न्यू मीडिया में लैंगिक समानता को बढ़ावा दिया जाएगा।
• फीडर सड़कों पर सस्ती और बेहतर पारंपरिक परिवहन सेवाएं प्रदान करने के प्रयास किए जाएंगे और महिला समूह/समुदाय आधारित कम लागत वाली परिवहन योजनाओं की संभावनाओं का पता लगाया जाएगा।

पर्यावरण और जलवायु परिवर्तन: चूंकि महिलाएं जलवायु परिवर्तन, पर्यावरणीय क्षरण, प्राकृतिक आपदाओं के समय संकटपूर्ण प्रवासन और विस्थापन से अत्यधिक प्रभावित होती हैं, इसलिए पर्यावरण, संरक्षण और बहाली के लिए नीतियों और कार्यक्रमों में अनिवार्य रूप से लिंग संबंधी चिंताओं को शामिल किया जाएगा।

इस चर्चा का एक अभिन्न हिस्सा प्राकृतिक संसाधनों के समान स्वामित्व नियंत्रण और उपयोग को सक्षम करना और गरीबी और जलवायु झटके का मुकाबला करने के लिए हाशिए पर रहने वाली गरीब महिलाओं के संपत्ति आधार को सुरक्षित करना होगा।

कार्यान्वयन (Implementation)

• नीतिगत ढाँचे का अनुवाद करते समय, राष्ट्रीय, राज्य और स्थानीय सरकार के स्तर पर, पीएसयू, कॉरपोरेट्स, व्यवसाय, ट्रेड यूनियनों, गैर सरकारी संगठनों और समुदाय आधारित संगठनों में कार्यान्वयन के लिए विशिष्ट, प्राप्य और प्रभावी रणनीतियाँ बनाने की आवश्यकता होगी।
• नीति दस्तावेज़ में नीति नुस्खों के संबंध में कार्य बिंदुओं के साथ एक अंतर-मंत्रालयी कार्य योजना तैयार की जाएगी, जहां निश्चित लक्ष्य, मील के पत्थर की गतिविधियां, समयसीमा (अल्पकालिक, मध्यम अवधि और दीर्घकालिक) और परिणाम संकेतक दिए जाएंगे। कार्यों को लागू करने के लिए जिम्मेदार मंत्रालय/विभाग।
• कार्य योजना के तहत प्राप्त उपलब्धियों और प्रगति की समय-समय पर निगरानी के लिए एक अंतर-मंत्रालयी समिति का गठन किया जाएगा।

महिला विकास (Women Development)

लैंगिक भूमिकाओं और महिलाओं पर इसके प्रभाव की अनदेखी के लिए अक्सर विकास कार्यक्रमों की आलोचना की जाती रही है। इस वास्तविकता को स्वीकार करते हुए, नए दृष्टिकोण सामने आए और गरीबी उन्मूलन और उनकी निम्न सामाजिक-आर्थिक स्थिति को कम करने की उम्मीद में महिलाओं को विकास कार्यक्रमों में एकीकृत करने की दिशा में बदलाव आया।

इसे पूरा करने के लिए विभिन्न दृष्टिकोण सामने रखे गए और उनमें से तीन मुख्य दृष्टिकोणों पर संक्षेप में चर्चा की जाएगी। तीन दृष्टिकोणों में शामिल हैं:

विकास में महिलाएं (डब्ल्यूआईडी) Women in Development (WID)

विकास में महिलाएं (डब्ल्यूआईडी) 1970 के दशक की शुरुआत में एक उदार नारीवादी ढांचे से विकसित हुई। इसका मुख्य उद्देश्य उन महिलाओं को विकास प्रक्रिया में एकीकृत करना था जिन्हें पहले किसी भी प्रगति के निष्क्रिय लाभार्थियों के रूप में देखा जाता था। पहले विकास को केवल आर्थिक अर्थ में ही देखा जाता था। इसलिए इस दृष्टिकोण में विकास नीति और व्यवहार में महिलाओं पर अधिक ध्यान देने का आह्वान किया गया।

डब्ल्यूआईडी परिप्रेक्ष्य ने इस तथ्य पर प्रकाश डालते हुए एक महत्वपूर्ण सुधारात्मक कार्रवाई की है कि यदि प्रभावी और कुशल विकास हासिल करना है तो महिलाओं को सक्रिय एजेंटों के रूप में विकास में सक्रिय रूप से शामिल होने की आवश्यकता है। इसके तहत, महिलाओं की अधीनता को बाजार क्षेत्र से उनके बहिष्कार और परिणामस्वरूप संसाधनों पर सीमित नियंत्रण के रूप में देखा गया। 73वें/74वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम, मनरेगा में महिलाओं के लिए 33% लक्ष्य जैसे प्रयास इस दृष्टिकोण को उजागर करते हैं।

यह दृष्टिकोण अनिवार्य रूप से महिलाओं के विकास के लिए बढ़े हुए संसाधनों तक पहुंच की वकालत कर रहा था, लेकिन इसे जल्द ही खारिज कर दिया गया क्योंकि यह महसूस किया गया कि मौजूदा सामाजिक संरचनाएं अनिवार्य रूप से महिलाओं को घरेलू कामों और समाज द्वारा प्रदत्त पारंपरिक भूमिकाओं और जिम्मेदारियों तक सीमित रखने के लिए खड़ी हैं।

महिला एवं विकास (डब्ल्यूएडी) Women and Development (WAD)

महिला एवं विकास विचारधारा विकास चिकित्सकों और सामाजिक वैज्ञानिकों की इस अनुभूति का परिणाम थी कि शोषण और असमानता की वैश्विक व्यवस्था में महिलाएं हमेशा विकास प्रक्रिया का एक अभिन्न अंग रही हैं, और इसी परिप्रेक्ष्य में हमें इसकी आवश्यकता है। यह जांचने के लिए कि पिछले दशकों की विकास रणनीतियों से महिलाओं को लाभ क्यों नहीं मिला।

WAD दृष्टिकोण स्वीकार करता है कि न केवल महिलाएं, बल्कि पुरुष भी अंतर्राष्ट्रीय प्रणाली के भीतर असमानताओं और शोषण की संरचना से पीड़ित हैं और उन पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है। इसलिए यह दृष्टिकोण महिलाओं की समस्याओं पर सख्ती से ध्यान केंद्रित करने को हतोत्साहित करता है क्योंकि वर्ग और पूंजी पर आधारित दमनकारी वैश्विक संरचनाओं के भीतर दोनों लिंग वंचित हैं।

इसके बाद, WAD विचारधारा ने यह मान लिया कि अधिक न्यायसंगत अंतर्राष्ट्रीय संरचनाओं के साथ महिलाओं की स्थिति में सुधार होगा।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि WAD दृष्टिकोण वास्तव में WID दृष्टिकोण का विरोधी नहीं है। बल्कि, यह WID दृष्टिकोण में कमजोरी को स्वीकार करता है और एक उपयुक्त हस्तक्षेप प्रदान करके WID दृष्टिकोण को पूरक करता है। आरएमएनसीएचए+ जैसे हालिया उपायों में पुरुष और महिला दोनों के लिए स्वास्थ्य संबंधी चिंताएं शामिल हैं।

लिंग और विकास (जीएडी) Gender and Development (GAD)

लिंग और विकास इसके सीमित दायरे के लिए WID दृष्टिकोण को दोषी ठहराते हुए इसकी आलोचना करता है। जीएडी के समर्थकों के अनुसार, डब्ल्यूआईडी महिलाओं की आर्थिक स्थिति में सुधार के लिए सीमित तरीके से योगदान देता है, लेकिन कुल मिलाकर पुरुषों की तुलना में उनके सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक सशक्तिकरण की उपेक्षा करता है।

इस दृष्टिकोण के पीछे तर्क यह था कि ‘महिलाओं के बजाय लिंग पर ध्यान केंद्रित करने से न केवल ‘महिलाओं’ की श्रेणी पर ध्यान देना महत्वपूर्ण हो जाता है – क्योंकि यह केवल आधी कहानी है – बल्कि पुरुषों के संबंध में महिलाओं पर और जिस तरह से इन श्रेणियों के बीच संबंध सामाजिक रूप से निर्मित होते हैं’। महिलाओं के लिए पुरुष/वह उसके लिए अभियान जैसे हालिया उपाय महिला सशक्तिकरण के लिए पुरुषों की भागीदारी के महत्व को उजागर करते हैं।

लिंग और लिंग (Sex and Gender)

सेक्स एक जैविक अवधारणा है और सामान्य तौर पर इसका तात्पर्य महिलाओं और पुरुषों के बीच शारीरिक और अन्य जैविक अंतर से है। इस तरह के अंतर गर्भधारण के समय निर्धारित होते हैं और गर्भ में तथा बचपन और किशोरावस्था के दौरान विकसित होते हैं।

हालाँकि, लिंग एक सामाजिक अवधारणा है। यह उन सामाजिक और सांस्कृतिक भिन्नताओं को संदर्भित करता है जो समाज लोगों को उनके लिंग के आधार पर प्रदान करता है। एक व्यक्ति एक महिला या पुरुष के रूप में कैसे सोचता है और व्यवहार करता है, यह जीवविज्ञान द्वारा पत्थर पर अंकित नहीं है, बल्कि यह इस बात का परिणाम है कि समाज उस व्यक्ति से अपने लिंग के आधार पर सोचने और व्यवहार करने की अपेक्षा करता है।

महिलाओं के लिए वैश्विक वकालत (Global Advocacy for Women)

महिलाओं के लिए वैश्विक वकालत अनिवार्य रूप से महिलाओं के सामने आने वाले मुद्दों को बड़ी आवाज देने के लिए अंतरराष्ट्रीय संगठन द्वारा किए गए प्रयासों को संदर्भित करती है।

संयुक्त राष्ट्र

महिलाओं के खिलाफ हिंसा को समाप्त करने के लिए संयुक्त राष्ट्र ट्रस्ट फंड महिलाओं और लड़कियों के खिलाफ हिंसा को समाप्त करने के प्रयासों को प्राथमिकता देने के लिए एक वैश्विक आह्वान कर रहा है।

इसका लक्ष्य है:

• महिलाओं और लड़कियों के खिलाफ हिंसा के बारे में जागरूकता बढ़ाना;
• महिलाओं और लड़कियों के खिलाफ हिंसा को रोकने, संबोधित करने और समाप्त करने के लिए नीति और कार्यक्रमों को सूचित करने के लिए सर्वोत्तम प्रथाओं और सीखे गए सबक का ज्ञान साझा करें;
• महिलाओं और लड़कियों के खिलाफ हिंसा को रोकने की पहल के वित्तपोषण के लिए स्थायी संसाधन जुटाना;
• कानूनों का प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित करें।

विश्व बैंक

विश्व बैंक ने भी 2014 में वॉयस एंड एजेंसी: साझा समृद्धि के लिए महिलाओं और लड़कियों को सशक्त बनाना नामक एक रिपोर्ट जारी करके इस वैश्विक वकालत में योगदान दिया। इस रिपोर्ट के माध्यम से, विश्व बैंक ने दुनिया भर में महिलाओं और लड़कियों के सामने आने वाली चुनौतियों के बारे में डेटा और अध्ययन संकलित किया। रिपोर्ट में पाया गया है कि शिक्षा दुनिया भर में महिलाओं की भूमिका को आगे बढ़ाने में महत्वपूर्ण है।

कम पढ़ी-लिखी लड़कियों में बाल विवाह, घरेलू हिंसा और गरीबी का खतरा अधिक होता है, जो उन्हें और उनके समुदाय दोनों को नुकसान पहुंचाता है।

रिपोर्ट के मुख्य तथ्यों में शामिल हैं:

• लिंग आधारित हिंसा विश्व स्तर पर होती है, और अक्सर महिलाओं के अपने घर में ही होती है। घरेलू हिंसा व्यापक है.
• कानूनों या सामाजिक मानदंडों के कारण महिलाओं के लिए काम के विकल्प प्रतिबंधित हैं।
• प्रजनन और यौन अधिकारों की व्यापक कमी है, जैसे साथी के साथ यौन संबंध बनाने से इनकार करने में असमर्थता।
• विकासशील देशों में किशोरों के गर्भवती होने की संभावना अधिक होती है। विकासशील विश्व में किशोर गर्भधारण में से आधे मामले दक्षिण एशिया में होते हैं।
• महिलाओं के पास अपने पुरुष साथियों के समान प्रौद्योगिकी तक पहुंच नहीं है।
• संपत्ति का स्वामित्व महिलाओं की सामाजिक स्थिति और इस प्रकार उनकी एजेंसी को बढ़ाता है।
• महिला समूह और सामूहिक कार्रवाई सुधार के लिए गति पैदा करती है।

एमडीजी और एसडीजी: महिलाओं के लिए लक्ष्य (MDG and SDG: Goals for Women)

सहस्राब्दी विकास लक्ष्य 3 (एमडीजी 3) के तहत केवल एक ही लक्ष्य था: 2005 तक प्राथमिक और माध्यमिक शिक्षा में और 2015 तक शिक्षा के सभी स्तरों में लैंगिक असमानता को खत्म करना।

हालाँकि, सतत विकास लक्ष्य अधिक विस्तृत और लक्षित दृष्टिकोण के साथ आया जो इस प्रकार है। एसडीजी गरीबी, असमानता और महिलाओं और लड़कियों के खिलाफ हिंसा जैसी प्रमुख चुनौतियों का समाधान करते हुए 21वीं सदी की दिशा बदलना चाहते हैं।

एसडीजी 5 के तहत: लैंगिक समानता हासिल करना और सभी महिलाओं और लड़कियों को सशक्त बनाना, निम्नलिखित लक्ष्य निर्धारित किए गए हैं:

• हर जगह सभी महिलाओं और लड़कियों के खिलाफ सभी प्रकार के भेदभाव को समाप्त करें।
• सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों में सभी महिलाओं और लड़कियों के खिलाफ तस्करी, यौन और अन्य प्रकार के शोषण सहित सभी प्रकार की हिंसा को समाप्त करें।
• सभी हानिकारक प्रथाओं, जैसे कि बाल विवाह, कम उम्र में और जबरन विवाह और महिला जननांग विकृति को समाप्त करें।
• सार्वजनिक सेवाओं, बुनियादी ढांचे और सामाजिक सुरक्षा नीतियों के प्रावधान के माध्यम से अवैतनिक देखभाल और घरेलू काम को पहचानें और महत्व दें और घर और परिवार के भीतर साझा जिम्मेदारी को राष्ट्रीय स्तर पर उचित मानें।
• राजनीतिक, आर्थिक और सार्वजनिक जीवन में निर्णय लेने के सभी स्तरों पर महिलाओं की पूर्ण और प्रभावी भागीदारी और नेतृत्व के समान अवसर सुनिश्चित करना।
• जनसंख्या और विकास पर अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन और बीजिंग प्लेटफ़ॉर्म फ़ॉर एक्शन के कार्यक्रम और उनके समीक्षा सम्मेलनों के परिणाम दस्तावेजों के अनुसार सहमति के अनुसार यौन और प्रजनन स्वास्थ्य और प्रजनन अधिकारों तक सार्वभौमिक पहुंच सुनिश्चित करें।
• महिलाओं को राष्ट्रीय कानूनों के अनुसार आर्थिक संसाधनों के समान अधिकार, साथ ही भूमि और संपत्ति के अन्य रूपों, वित्तीय सेवाओं, विरासत और प्राकृतिक संसाधनों पर स्वामित्व और नियंत्रण तक पहुंच प्रदान करने के लिए सुधार करना।
• महिलाओं के सशक्तिकरण को बढ़ावा देने के लिए सक्षम प्रौद्योगिकी, विशेष रूप से सूचना और संचार प्रौद्योगिकी का उपयोग बढ़ाना।
• लैंगिक समानता को बढ़ावा देने और सभी स्तरों पर सभी महिलाओं और लड़कियों के सशक्तिकरण के लिए ठोस नीतियों और लागू करने योग्य कानून को अपनाना और मजबूत करना।

स्वास्थ्य (Health)

अस्पताल में प्रवेश और रिकॉर्ड पर अध्ययन से पता चला है कि पुरुषों और लड़कों को महिलाओं और लड़कियों की तुलना में अधिक चिकित्सा देखभाल मिलती है। ऐसा कहा जाता है कि पुरुषों और लड़कों की तुलना में महिलाओं और लड़कियों को खराब स्वास्थ्य के बहुत बाद के चरणों में अस्पतालों में ले जाया जाता है।

मातृ मृत्यु अनुपात (Maternal Mortality Ratio)

मातृ मृत्यु अनुपात (एमएमआर) को गर्भवती होने के दौरान या गर्भावस्था समाप्त होने के 42 दिनों के भीतर गर्भावस्था से संबंधित या बढ़े हुए किसी भी कारण से एक महिला की मृत्यु के रूप में परिभाषित किया गया है। इसकी गणना एक निश्चित अवधि के दौरान प्रति 1 लाख जीवित जन्मों पर मातृ मृत्यु की संख्या के रूप में की जाती है।

एमडीजी 5 का लक्ष्य 1990 और 2015 के बीच मातृ मृत्यु अनुपात (एमएमआर) को तीन चौथाई तक कम करना था। इसका मतलब एमएमआर को 1990 में 560 से घटाकर 2015 में 140 करना था। हालांकि, भारत के लिए एमएमआर 167 (2015) है। एसडीजी लक्ष्य बहुत अधिक महत्वाकांक्षी है क्योंकि इसका लक्ष्य 2030 तक वैश्विक एमएमआर को 70 से कम करना है।

एक विश्लेषण (An Analysis)

लैंसेट की हालिया वैश्विक रिपोर्ट के अनुसार, 2015 तक दुनिया की मातृ मृत्यु में से 15% भारत में हुईं। इस रिपोर्ट के अनुसार, जबकि 1990 के बाद से वैश्विक मातृ मृत्यु की कुल संख्या लगभग आधी हो गई है, 2015 में एक तिहाई मातृ मृत्यु हुई। अकेले भारत और नाइजीरिया। भारत में उच्च एमएमआर के लिए विभिन्न सामाजिक-जनसांख्यिकीय कारक जिम्मेदार हैं जिनमें शामिल हैं:

• संस्थागत प्रसव का अभाव
• महिलाओं के लिए प्रसवपूर्व देखभाल का अभाव
• प्रसवोत्तर देखभाल में कमी
• महिलाओं में स्वास्थ्य के प्रति जागरूकता का अभाव
• स्वास्थ्य सेवाओं के स्थान के बारे में जागरूकता का अभाव

साक्षरता (Literacy)

• स्वतंत्रता के बाद की अवधि में युवा महिलाएं और लड़कियां उच्च शिक्षा प्राप्त कर रही हैं और पुरुष प्रधान क्षेत्रों में प्रवेश कर रही हैं। हालाँकि, समग्र साक्षरता दर और सापेक्ष साक्षरता दर पुरुष साक्षरता दर की तुलना में कम है।
• 2011 की जनगणना के अनुसार महिला साक्षरता दर 65.46% है जबकि पुरुष साक्षरता दर 80% से अधिक है। साक्षरता अंतर निश्चित रूप से कम हो रहा है लेकिन अंतर अभी भी उच्च स्तर पर है। इसके लिए जिम्मेदार विभिन्न कारक इस प्रकार हैं
  • लड़कियों में स्कूल छोड़ने की उच्च दर।
  • परिवारों में लड़कियों की तुलना में लड़कों की शिक्षा को प्राथमिकता।
  • बाल विवाह पर प्रतिबंध लगाने वाले कानूनों के बावजूद भारत में बाल विवाह का प्रचलन।
  • स्कूलों में लड़कियों के लिए अलग शौचालय जैसी सुविधाओं का अभाव माता-पिता और परिवारों को उन्हें स्कूल भेजने से रोकता है।
  • महिला शिक्षा और परिवार तथा समाज को इसके लाभों के बारे में जागरूकता का अभाव।

महिलाओं के लिए सरकारी योजनाएँ (Government Schemes for Women)

महिला एवं बाल विकास मंत्रालय के अनुसार महिला सशक्तिकरण के लिए सरकार द्वारा निम्नलिखित योजनाएँ चलायी जा रही हैं:

लिंग बजटिंग (Gender Budgeting)

• जेंडर बजट महिलाओं के लिए कोई अलग बजट नहीं है। लिंग बजट यह देखते हैं कि खर्च का पुरुषों और महिलाओं पर क्या प्रभाव पड़ता है और क्या बजट महिलाओं और पुरुषों दोनों की जरूरतों को पर्याप्त रूप से पूरा करता है या नहीं।
• पहला जेंडर बजट विवरण 2005-06 के केंद्रीय बजट में सामने आया। भारत में दस राज्यों ने लिंग बजटिंग शुरू की है, लेकिन विभिन्न योजनाओं के लिए एक मानकीकृत नामकरण की कमी के कारण उन्हें दोहराना या उनका मूल्यांकन करना मुश्किल हो गया है।

बेटी बचाओ बेटी पढ़ाओ

• यह योजना महिला एवं बाल विकास मंत्रालय, स्वास्थ्य एवं परिवार कल्याण मंत्रालय और मानव संसाधन विकास मंत्रालय की एक संयुक्त पहल है, जिसके निम्नलिखित उद्देश्य हैं:
  • लिंग आधारित लिंग चयनात्मक उन्मूलन को रोकें।
  • बालिकाओं की उत्तरजीविता और सुरक्षा सुनिश्चित करें।
  • बालिकाओं की शिक्षा सुनिश्चित करें।
  • यह चुनौतीपूर्ण मानसिकता और सामाजिक व्यवस्था में गहरी जड़ें जमा चुकी पितृसत्ता पर केंद्रित है।
• इस योजना का लक्ष्य (पीसी और पीएनडीटी) अधिनियम को लागू करना, जागरूकता और वकालत अभियान और चुनिंदा 100 जिलों में बहु-क्षेत्रीय कार्रवाई के माध्यम से बाल लिंग अनुपात के स्तर में सुधार करना है, जहां बाल लिंग अनुपात (सीएसआर) कम है।

सुकन्या समृद्धि योजना

• बेटी बचाओ, बेटी पढ़ाओ योजना के साथ, सरकार ने “सुकन्या समृद्धि खाता” कार्यक्रम भी शुरू किया। यह योजना महिला एवं बाल विकास मंत्रालय और वित्त मंत्रालय की एक संयुक्त पहल है।
• यह एक छोटी बचत योजना है जो माता-पिता को लड़की के नाम पर खाता खोलने और उसके कल्याण के लिए निर्धारित सीमा तक अपनी अधिकतम बचत जमा करने और उच्च शिक्षा व्यय की आवश्यकता को पूरा करने के लिए प्रेरित करती है।

जननी सुरक्षा योजना

• 2005 में शुरू की गई इस योजना का उद्देश्य शिशुओं की संस्थागत डिलीवरी को बढ़ावा देकर देश में होने वाली नवजात और मातृ मृत्यु को कम करना है। यह राष्ट्रीय ग्रामीण स्वास्थ्य मिशन के तहत एक सुरक्षित मातृत्व हस्तक्षेप है।
• इससे अंततः आईएमआर और एमएमआर की उच्च दरें भी कम हो जाएंगी।

उज्ज्वला

• यह योजना महिला एवं बाल विकास मंत्रालय द्वारा संचालित की जा रही है। यह तस्करी की रोकथाम और तस्करी तथा वाणिज्यिक यौन शोषण के पीड़ितों के बचाव, पुनर्वास और पुनः एकीकरण के लिए एक व्यापक योजना है।
• योजना के उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए, पुनर्वास केंद्र स्थापित किए गए हैं जिन्हें बुनियादी सुविधाएं और आश्रय प्रदान करने के लिए वित्तीय सहायता प्रदान की जाती है।

किशोरियों के सशक्तिकरण के लिए राजीव गांधी योजना

• यह एक केंद्र प्रायोजित योजना है जिसका उद्देश्य किशोरियों का सर्वांगीण विकास करना है।
• वर्ष 2010-11 में पेश किया गया, इसका उद्देश्य लड़कियों को उनके स्वास्थ्य और पोषण की स्थिति में सुधार करके ‘आत्मनिर्भर’ बनाना, स्वास्थ्य, स्वच्छता, पोषण, किशोर प्रजनन और यौन स्वास्थ्य, परिवार और बाल देखभाल के बारे में जागरूकता को बढ़ावा देना और पहुंच की सुविधा प्रदान करना है। मार्गदर्शन और परामर्श और व्यावसायिक प्रशिक्षण जैसे विभिन्न हस्तक्षेपों के माध्यम से सार्वजनिक सेवाएं।

स्वाधार

• यह योजना कठिन परिस्थितियों की शिकार महिला के लिए एक सहायक संस्थागत ढांचे की कल्पना करती है ताकि वह सम्मान और दृढ़ विश्वास के साथ अपना जीवन जी सके। इसमें परिकल्पना की गई है कि ऐसी महिलाओं के लिए आश्रय, भोजन, कपड़े और स्वास्थ्य के साथ-साथ आर्थिक और सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित की जाए।

महिलाओं के लिए प्रशिक्षण और रोजगार कार्यक्रम को सहायता (STEP)

• भारत सरकार ने स्वयं और मजदूरी रोजगार के लिए महिलाओं के कौशल को उन्नत करने के उद्देश्य से 1986-87 में इस योजना की शुरुआत की थी। लक्ष्य समूह में सीमांत संपत्ति रहित ग्रामीण महिलाएं और शहरी गरीब शामिल हैं। धनराशि सीधे विभिन्न गैर सरकारी संगठनों को जारी की जाती है, न कि राज्य सरकारों को।

महिला शक्ति केंद्र (MSK)

• भारत सरकार ने सामुदायिक भागीदारी के माध्यम से ग्रामीण महिलाओं को सशक्त बनाने और एक ऐसा वातावरण बनाने के लिए महिला शक्ति केंद्र योजना शुरू की जिसमें उन्हें अपनी पूरी क्षमता का एहसास हो।
• यह ग्रामीण महिलाओं को अपने अधिकारों का लाभ उठाने के लिए सरकार से संपर्क करने के लिए एक इंटरफ़ेस प्रदान करेगा और साथ ही उन्हें प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण के माध्यम से सशक्त बनाएगा।

महिला पुलिस स्वयंसेवक

• यह योजना महिला एवं बाल विकास मंत्रालय और गृह मंत्रालय की एक संयुक्त पहल है।
• इसमें पुलिस स्वयंसेवकों के माध्यम से पुलिस अधिकारियों और गांवों में स्थानीय समुदायों के बीच एक लिंक बनाने की परिकल्पना की गई है, जो इस उद्देश्य के लिए विशेष रूप से प्रशिक्षित महिलाएं होंगी।

प्रधानमंत्री मातृत्व वंदना योजना

• महिला एवं बाल विकास मंत्रालय के तहत, केंद्र सरकार गर्भवती और स्तनपान कराने वाली महिलाओं के स्वास्थ्य में सुधार के लिए एक केंद्र प्रायोजित योजना अर्थात् प्रधान मंत्री मातृत्व वंदना योजना (पीएमएमवीवाई) लागू कर रही है, जिसे पहले इंदिरा गांधी मातृत्व सहयोग योजना (आईजीएमएसवाई) के रूप में जाना जाता था। गर्भवती और स्तनपान कराने वाली माताओं को नकद प्रोत्साहन प्रदान करके पोषण की स्थिति को बेहतर सक्षम वातावरण प्रदान करना।
• वर्तमान में, लाभार्थियों को रुपये का भुगतान किया जाता है। बैंक खातों या डाकघर खातों के माध्यम से दो किस्तों में 6000 रु. सभी सरकारी/पीएसयू (केंद्रीय और राज्य) कर्मचारियों को इस योजना से बाहर रखा गया है क्योंकि वे सवैतनिक मातृत्व अवकाश के हकदार हैं।

आलोचनात्मक मूल्यांकन (Critical Evaluation)

एक ऐसा देश जहां कन्या भ्रूण हत्या अभी भी अधिक है, वहां बाल लिंग अनुपात (सीएसआर) का निम्न स्तर एक निराशाजनक कहानी बताता है कि विकास योजनाओं की उपस्थिति के बावजूद, भारत एक सामंजस्यपूर्ण और समृद्ध समाज बनाने में बहुत पीछे है।

• अकुशल कार्यान्वयन: सरकार कार्यान्वयन स्तर पर विफल है। अकुशलता का कारण अनुचित निगरानी, ​​जवाबदेही की कमी, भ्रष्टाचार और प्रोत्साहनों का गलत संरेखण माना जा सकता है। उदाहरण के लिए, बिहार में एकीकृत बाल विकास योजना विफल रही, महाराष्ट्र, मध्य प्रदेश और ओडिशा में मनरेगा, मध्य प्रदेश में मध्याह्न भोजन।
• निगरानी: कई योजनाओं के पारित होने के बावजूद, 1991 के बाद से भारत के बाल लिंग अनुपात में भारी गिरावट आई है।
  • 2008 में, संयुक्त प्रगतिशील गठबंधन सरकार ने धन लक्ष्मी योजना शुरू की, जो कई समान सशर्त नकद हस्तांतरण पहलों में से एक है, जो देश भर में राज्य सरकारें अभी भी बाल लिंग अनुपात में सुधार के लिए चलाती हैं।
  • अधिकांश अन्य योजनाओं की तरह, इसे कार्यान्वयन के दौरान जमीनी स्तर की निगरानी की कमी का सामना करना पड़ा और यह विशेष रूप से प्रभावी नहीं रही है।
• नौकरशाही और भ्रष्टाचार: महिला सशक्तिकरण योजनाओं के कई लाभार्थियों ने नकद प्रोत्साहन प्राप्त करने में नौकरशाही बाधाओं के बारे में शिकायत की। गरीब परिवारों को पंजीकरण और जमा किए जाने वाले सबूत के प्रमाण पत्र प्राप्त करना मुश्किल हो गया।
• योजना निर्माण: योजनाओं और नीतियों के लिए वर्तमान निर्माण प्रक्रिया में यह एक और बड़ी खामी है क्योंकि महिलाओं को नीति/योजना निर्माण में पर्याप्त प्रतिनिधित्व नहीं दिया जाता है। संसद में महिलाओं के कम प्रतिनिधित्व पर हम पहले ही चर्चा कर चुके हैं।
• जागरूकता की कमी: योजनाओं के लाभार्थी आमतौर पर 108 एम्बुलेंस सेवा और विशेष पोषण अनुपूरक कार्यक्रम जैसी योजनाओं से अनजान हैं। केवल 5% महिलाओं ने प्रसव के लिए स्वास्थ्य सुविधा केंद्र तक जाने के लिए 108 एम्बुलेंस सेवा का उपयोग किया था।

संभावित उपचार (Possible Remedies)

योजनाओं को स्थानीय परिस्थितियों के अनुसार तैयार किया जा सकता है। केंद्र और राज्य सरकारों के बीच बेहतर समन्वय की आवश्यकता है और कुछ राज्यों में अनुकूलित नीतियां समरूप नीतियों की तुलना में बेहतर काम कर सकती हैं। किसी नीति या योजना की पारदर्शिता, गुणवत्ता और प्रभावशीलता में सुधार के लिए सार्वजनिक नीति को डिजाइन करने में निजी संस्थाओं, समुदाय, नागरिक समाज, गैर सरकारी संगठनों और सरकार के बीच बेहतर समन्वय की आवश्यकता है।

महिला संगठन (Women’s Organization)

स्वयं सहायता समूह (SHGs) Self Help Groups (SHGs)

एसएचजी एक लोकतांत्रिक संस्था है जो ‘एक सबके लिए और सब एक के लिए’ के ​​सिद्धांत पर काम करती है और महिला एसएचजी का विचार 30 साल पहले 1980 के दशक में ग्रामीण महिलाओं की सुरक्षा के उद्देश्य से शुरू हुआ था। महिला एसएचजी ऐसे गठबंधन हैं जिनमें महिलाएं बेहतर भविष्य के लिए अपने व्यक्तिगत और व्यावसायिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए समर्थन, शिक्षा, प्रोत्साहन और वित्तीय सहायता के माध्यम से एक-दूसरे को सशक्त बनाती हैं। दूसरे शब्दों में वे ‘महिलाओं के लिए, महिलाओं द्वारा और महिलाओं के’ हैं।

इसमें आम तौर पर गरीब ग्रामीण या आदिवासी महिलाएं शामिल होती हैं जो एक वित्तीय बचत सहकारी समिति बनाती हैं और इन्हें ज्यादातर राष्ट्रीय, अंतर्राष्ट्रीय गैर सरकारी संगठनों और सामाजिक कार्य पहलों द्वारा समर्थित किया जाता है। प्रत्येक सदस्य सदस्यों को ऋण के रूप में उपयोग करने के लिए अलग से निर्धारित एक छोटा मासिक या द्विसाप्ताहिक शुल्क का योगदान देता है।

एसएचजी अपने उन सदस्यों के लिए आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण रहे हैं जो पहले गरीबी के चक्र में फंसे हुए थे।

SHGs के लाभ (Benefits of SHGs)

• उद्यमिता: भारत में झारखंड और छत्तीसगढ़ परियोजनाओं के एसएचजी का विश्लेषण महिलाओं को बाजार व्यापार में भाग लेने, उद्यमी बनने और आजीविका कमाने की अनुमति देकर वित्तीय स्वतंत्रता को बढ़ावा देने के लिए एसएचजी की क्षमताओं को प्रदर्शित करता है।
• राजनीतिक भागीदारी : हिमालय में आजीविका सुधार परियोजना के अनुसार, महिला स्वयं सहायता समूहों के सदस्यों को क्षेत्र की 669 में से 170 स्थानीय सरकारों का प्रमुख चुना गया।
• स्वास्थ्य देखभाल: इसके अलावा, स्वयं सहायता समूह गरीब ग्रामीण महिलाओं को जीवनरक्षक स्वास्थ्य देखभाल प्राप्त करने में सहायता करने में एक अपरिहार्य भूमिका निभाते हैं।
• शिक्षा और जागरूकता: एसएचजी महिलाओं को मातृ, नवजात शिशु और बाल स्वास्थ्य के बारे में भी शिक्षित करते हैं। इसके अलावा, महिलाओं का एक बड़ा प्रतिशत ग्राम पोषण दिवसों में भाग लेता है और अपने बच्चों के लिए समय पर टीकाकरण सुनिश्चित करता है। एसएचजी महिलाओं को परिवार नियोजन के लाभों के बारे में शिक्षित करते हैं, उन्हें सामाजिक बाधाओं को दूर करने और उनकी गर्भधारण में अंतर रखने में मदद करते हैं।
• सामुदायिक विकास: महिलाओं की संभावनाओं को बढ़ाने के अलावा, एसएचजी धन, संसाधनों और तकनीकी सहायता के वितरण के माध्यम से सामुदायिक विकास को भी बढ़ावा देते हैं।

ट्रांसजेंडर

• ट्रांसजेंडर का शाब्दिक अर्थ है ‘लिंग से परे’। एक ट्रांसजेंडर या ट्रांस-आइडेंटिफाइड व्यक्ति वह व्यक्ति होता है जिसकी लिंग पहचान, बाहरी रूप या लिंग अभिव्यक्ति सांस्कृतिक रूप से परिभाषित लिंग की श्रेणियों से परे होती है। मानव जीवन की कहानी दर्ज होने के बाद से ट्रांसजेंडर लोग हर संस्कृति, जाति और वर्ग में मौजूद हैं।
• भारत में ट्रांसजेंडर समुदाय में हिजड़े (जैविक पुरुष लेकिन मर्दाना पहचान को अस्वीकार करने वाले), किन्नर (एक पुरुष जिसे बधिया कर दिया गया है), कोथिस (खुद को पुरुष के रूप में दर्शाते हैं), अरावनिस (पुरुष शरीर में लिपटी महिला), जोगप्पा (देवी के सेवक के रूप में सेवा करते हैं) शामिल हैं। रेनूखा देवी), शिव-शक्ति (पुरुष लेकिन स्त्री लिंग अभिव्यक्तियाँ हैं) आदि का इतिहास उथल-पुथल भरा रहा है। देवीकरण से लेकर दंड तक, वे उन लोगों द्वारा पूजनीय और भयभीत रहे हैं जो उनके बारे में बहुत कम समझते थे। किन्नर (या हिजड़ा, जैसा कि उन्हें अक्सर कहा जाता है), मुख्य रूप से उपमहाद्वीपीय क्षेत्र में पाई जाने वाली एक अनूठी पहचान, 9वीं शताब्दी ईसा पूर्व से अस्तित्व में है।

इतिहास

• वेद (1500 ईसा पूर्व – 500 ईसा पूर्व) व्यक्तियों को उनकी प्रकृति के अनुसार तीन अलग-अलग श्रेणियों में से एक के रूप में वर्णित करते हैं। इन्हें कामसूत्र (चौथी शताब्दी ईस्वी) और अन्यत्र पम्पप्रकृति-प्रकृति (महिला-प्रकृति), और तृतीयाप्रकृति (तीसरी प्रकृति) के रूप में भी वर्णित किया गया है। विभिन्न ग्रंथों से पता चलता है कि तीसरे लिंग के व्यक्ति पूर्व-आधुनिक भारत में अच्छी तरह से जाने जाते थे, और इसमें पुरुष शरीर वाले या महिला शरीर वाले लोगों के साथ-साथ अंतर-लिंग वाले भी शामिल थे, और उन्हें अक्सर बचपन से ही पहचाना जा सकता है। प्राचीन हिंदू कानून, चिकित्सा, भाषा विज्ञान और ज्योतिष में तीसरे लिंग की भी चर्चा की गई है।
• हिंदू कानून का मूलभूत कार्य, मनु स्मृति (200 ईसा पूर्व – 200 ईस्वी) तीन लिंगों की जैविक उत्पत्ति की व्याख्या करता है: “एक नर बच्चा अधिक मात्रा में नर बीज से पैदा होता है, एक मादा बच्चा मादा के प्रसार से पैदा होता है; यदि दोनों समान हैं, तो तीसरे लिंग का बच्चा या लड़का और लड़की जुड़वां पैदा होते हैं; यदि दोनों में से कोई भी कमजोर है या मात्रा में कमी है, तो गर्भाधान की विफलता होती है। भारतीय भाषाविद् पतंजलि के संस्कृत व्याकरण पर काम, महाभाय (200 ईसा पूर्व) में कहा गया है कि संस्कृत के तीन व्याकरणिक लिंग तीन प्राकृतिक लिंगों से प्राप्त हुए हैं। सबसे पहला तमिल व्याकरण, टोलकाप्पियम (तीसरी शताब्दी ईसा पूर्व) भी उभयलिंगियों को तीसरे “नपुंसक” लिंग के रूप में संदर्भित करता है (पुरुषहीन पुरुषों की स्त्री श्रेणी के अलावा)। वैदिक ज्योतिष में, नौ ग्रहों में से प्रत्येक को तीन लिंगों में से एक को सौंपा गया है; तीसरा लिंग, तृतीया-प्रकृति, बुध, शनि और (विशेष रूप से) केतु से जुड़ा है। पुराणों में संगीत और नृत्य के तीन प्रकार के देवताओं का भी उल्लेख मिलता है: अप्सरा (महिला), गंधर्व (पुरुष) और किन्नर (नपुंसक)।

विकास (Evolution)

प्राचीन काल (Ancient Period)

• प्राचीन भारत के लेखन में “तीसरे लिंग” या पुरुष या महिला लिंग की पुष्टि न करने वाले व्यक्तियों की मान्यता के ऐतिहासिक प्रमाण थे। “तृतीयाप्रकृति” या “नापुमसाका” की अवधारणा हिंदू पौराणिक कथाओं, लोककथाओं, महाकाव्य और प्रारंभिक वैदिक और पौराणिक साहित्य का एक अभिन्न अंग रही है। शब्द “नेपुमसाका” का उपयोग प्रजनन क्षमता की अनुपस्थिति को दर्शाने के लिए किया गया था, जिसे मर्दाना और महिला मार्करों के बीच अंतर को दर्शाते हुए प्रस्तुत किया गया था। इस प्रकार, कुछ शुरुआती ग्रंथों में कामुकता और तीसरे लिंग के विचार के मुद्दों पर व्यापक रूप से चर्चा की गई जो कि एक स्थापित विचार था। वास्तव में, जैन पाठ में “मनोवैज्ञानिक सेक्स” की अवधारणा का भी उल्लेख किया गया है, जो किसी व्यक्ति की यौन विशेषताओं से अलग, उसकी मनोवैज्ञानिक संरचना पर जोर देता है।

मध्यकाल (Medieval Period)

• हिजड़ों ने इस्लामी दुनिया के शाही दरबारों में भूमिका निभाई, विशेष रूप से ओटोमन साम्राज्यों और मध्यकालीन भारत में मुगल शासन में। वे राजनीतिक सलाहकारों, प्रशासकों, जनरलों के साथ-साथ हरम के संरक्षक के रूप में प्रसिद्ध पदों तक पहुंचे। हिजड़ों को आबादी के सभी स्थानों और वर्गों तक निःशुल्क पहुंच प्राप्त थी, जिससे उन्होंने मुगल काल में साम्राज्य निर्माण की राजनीति में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।

ब्रिटिश काल (British Period)

• भारतीय उपमहाद्वीप में ब्रिटिश काल की शुरुआत में हिजड़े, हिजड़ा समुदाय की औपचारिक श्रेणी में प्रवेश के माध्यम से कुछ भारतीय राज्यों द्वारा संरक्षण और लाभ स्वीकार करते थे। इसके अलावा, लाभों में सटीक क्षेत्र में कृषि परिवारों से भूमि, भोजन के अधिकार और थोड़ी मात्रा में धन का प्रावधान शामिल था, जिसे अंततः ब्रिटिश कानून के माध्यम से हटा दिया गया क्योंकि भूमि रक्त संबंधों के माध्यम से विरासत में नहीं मिली थी।

औपनिवेशिक शासन के तहत अपराधीकरण (Criminalization Under the Colonial Rule)

• 18वीं शताब्दी के बाद से औपनिवेशिक शासन की शुरुआत के बाद स्थिति में भारी बदलाव आया। 19वीं सदी के उत्तरार्ध में, ब्रिटिश औपनिवेशिक प्रशासन ने सख्ती से हिजड़ा समुदाय को अपराधी घोषित करने और उन्हें नागरिक अधिकारों से वंचित करने की कोशिश की।
• औपनिवेशिक प्रशासन द्वारा भारत के विभिन्न हिस्सों में हिजड़ों को अलग जाति या जनजाति माना जाता था। आपराधिक जनजाति अधिनियम, 1871 में उन सभी हिजड़ों को शामिल किया गया जो बच्चों के अपहरण और बधियाकरण में शामिल थे और महिलाओं की तरह कपड़े पहनकर सार्वजनिक स्थानों पर नृत्य करते थे। ऐसी गतिविधियों के लिए सज़ा दो साल तक की कैद और जुर्माना या दोनों थी। विभाजन-पूर्व का यह इतिहास इस समकालीन दुनिया में हिजड़ों की कमज़ोर परिस्थितियों को प्रभावित करता है।

स्वतंत्रता के बाद का काल (Post-Independence Period)

• हालाँकि, इस अधिनियम को 1952 में निरस्त कर दिया गया था लेकिन इसकी विरासत जारी है और कई स्थानीय कानून हिजड़ों सहित कुछ जनजातियों के खिलाफ पूर्वाग्रहपूर्ण रवैये को दर्शाते हैं। डेढ़ दशक पहले कर्नाटक पुलिस अधिनियम में 2012 में संशोधन किया गया था ताकि “बच्चों के अपहरण, अप्राकृतिक अपराधों और इस प्रकृति के अपराधों में शामिल हिजड़ों के पंजीकरण और निगरानी की व्यवस्था की जा सके” (धारा 36 ए), आपराधिक के समान। जनजाति अधिनियम,1871.

समसामयिक काल (Contemporary Period)

• भारतीय जनगणना 2011 के अनुसार, देश में लगभग 4.9 लाख ट्रांसजेंडर हैं। जनगणना द्वारा पहचाने गए ट्रांसजेंडरों की कुल संख्या में से लगभग 55,000 0-6 की आबादी में हैं। हालाँकि, ट्रांसजेंडर कार्यकर्ताओं का अनुमान है कि यह संख्या छह से सात गुना अधिक है। तीसरे लिंग के रूप में पहचानी जाने वाली 66% से अधिक आबादी ग्रामीण क्षेत्रों में रहती है, जो गांवों में रहने वाली कुल आबादी के 69% के बहुत करीब है। जनगणना के आंकड़ों से यह भी पता चलता है कि इस समुदाय में साक्षरता का स्तर कम है, केवल 46 प्रतिशत ट्रांसजेंडर साक्षर हैं, जबकि सामान्य आबादी में 74 प्रतिशत साक्षरता है।
• सामान्य आबादी में 46% की तुलना में ट्रांसजेंडर समुदाय में काम करने वालों का अनुपात भी कम (38%) है। कुल कामकाजी आबादी का केवल 65% ही मुख्य श्रमिक हैं – जिन्हें साल में छह महीने से अधिक समय तक काम मिलता है – जबकि सामान्य आबादी में यह 75% है।

चुनौतियाँ और स्थिति (Challenges and Status)

चुनौतियां (Challenges)

आजकल, ट्रांसजेंडरों को कई चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है, जिनकी चर्चा नीचे दी गई है:

• सामाजिक कलंक: समुदाय और उसके सदस्यों को सामाजिक कलंक का सामना करना पड़ता है, जिसने शिक्षा और रोजगार के अवसरों को उनसे वंचित रखा है। उनसे जुड़ा कलंक इतना व्यापक है कि उनकी सार्वजनिक उपस्थिति शायद ही होती है, सिवाय उस समय के जब उनकी तलाश की जाती है। व्यापक पूर्वाग्रह का मतलब है कि हिजड़ों के लिए स्थायी घर ढूंढना अक्सर मुश्किल होता है – और उन्हें अक्सर समाज के हाशिए पर समुदायों में रहने के लिए प्रेरित किया जाता है।
• भेदभाव और उत्पीड़न: ट्रांसजेंडर व्यक्तियों को बच्चे के जन्म और नवविवाहित जोड़ों को आशीर्वाद देने के अलावा जीवन के सभी क्षेत्रों में भेदभाव का सामना करना पड़ता है। उनके साथ हुए भेदभाव और उत्पीड़न को भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने नालसा मामले (बाद में चर्चा की गई) में मान्यता दी है।
• रोज़गार की कमी: सामाजिक कलंक के कारण और रोज़गार तथा शिक्षा के अवसरों के अभाव में ट्रांसजेंडरों को अक्सर भीख मांगकर, छोटे-मोटे काम करके और, कुछ मामलों में, यौन कार्य करके जीवन यापन करने के लिए मजबूर होना पड़ता है।
• शिक्षा के अवसरों का अभाव: यद्यपि समुदाय शिक्षा के अधिकार अधिनियम में परिभाषित “वंचित समूह” के अंतर्गत आता है और प्रवेश के लिए आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग (ईडब्ल्यूएस) और वंचित छात्र वर्ग के तहत 25 प्रतिशत आरक्षण के लिए पात्र है, लेकिन वे ऐसा नहीं करते हैं। अधिनियम द्वारा अनिवार्य आरक्षित सीटों के तहत प्रवेश प्राप्त करें।
• अपराधीकरण: पुलिस और अन्य अधिकारियों द्वारा ट्रांसजेंडरों के खिलाफ आईपीसी की धारा 377 के दुरुपयोग के मामले सामने आए हैं, जो दो व्यक्तियों के बीच अप्राकृतिक यौन संबंध को अपराध मानता है।

स्थिति (Status)

भारत में भेदभाव और प्रकट तिरस्कार जारी है और उनकी सामाजिक और आर्थिक स्थिति संतोषजनक नहीं है। उपर्युक्त चुनौतियाँ भारत में ट्रांसजेंडरों की सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक स्थिति निर्धारित करती हैं।

• सामाजिक: ट्रांसजेंडरों को परिवार और समाज द्वारा समान रूप से तिरस्कृत किया जाता है। उन्हें अक्सर सामाजिक और सांस्कृतिक जीवन में प्रभावी ढंग से भाग लेने से बाहर रखा जाता है। इसके अलावा, उनकी सार्वजनिक उपस्थिति सीमित है।
• राजनीतिक: हालाँकि भारत का संविधान प्रत्येक नागरिक को सार्वजनिक कार्यालयों और कानून बनाने वाली संस्थाओं (केंद्र और राज्य दोनों में) में चुने जाने के अधिकार की गारंटी देता है, बहुत कम ट्रांसजेंडर व्यक्ति सार्वजनिक कार्यालयों में चुने गए हैं (उदाहरण के लिए शबनम मौसी को सदस्य चुना गया था) देश के 70 वर्षों के इतिहास में 1998 से 2003 तक मध्य प्रदेश राज्य विधानसभा की सदस्य रहीं और मधु बाई किन्नर 2015 में छत्तीसगढ़ राज्य के रायगढ़ की मेयर चुनी गईं।
• आर्थिक: ट्रांसजेंडरों की आर्थिक स्थिति लगातार ख़राब (संतोषजनक नहीं) बनी हुई है। जैसा कि 2011 की जनगणना द्वारा मान्यता प्राप्त है, कामकाजी ट्रांसजेंडरों की संख्या सामान्य जनसंख्या से काफी कम है। अक्सर वे भीख मांगने और अन्य प्रकार के छोटे-मोटे कामों से जुड़े होते हैं।
• शैक्षिक: भारतीय संदर्भ में ट्रांसजेंडरों के लिए कोई औपचारिक शिक्षा लोकप्रिय नहीं है। नामांकन काफी कम है और प्राथमिक और माध्यमिक स्तर पर ड्रॉपआउट दर अभी भी बहुत अधिक है। यहां तक ​​कि अगर वे किसी शैक्षणिक संस्थान में नामांकित हैं, तो भी उन्हें उत्पीड़न का सामना करना पड़ता है और हर दिन उन्हें धमकाया जाता है और स्कूल छोड़ने के लिए कहा जाता है या वे खुद ही स्कूल छोड़ देते हैं।
• स्वास्थ्य: ट्रांसजेंडरों की स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुंच प्रतिबंधित है। उन्हें यौन कार्य के लिए मजबूर किया जाता है जिससे उन्हें एचआईवी होने का सबसे अधिक खतरा होता है क्योंकि वे असुरक्षित यौन संबंध के लिए सहमत हो जाते हैं क्योंकि उन्हें अस्वीकृति का डर होता है या वे सेक्स के माध्यम से अपने लिंग की पुष्टि करना चाहते हैं। इन्हें समाज में एचआईवी के ‘संवाहक’ के रूप में देखा जाता है।

संभावित उपाय (Possible Remedies)

पारिवारिक स्तर पर

• परिवारों को अपने बीच ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के प्रति अपना दृष्टिकोण व्यापक बनाना चाहिए।
• परिवारों को अपने बच्चों के यौन रुझान के कारण उन्हें त्यागना या उनके साथ भेदभाव नहीं करना चाहिए।
• परिवारों को ट्रांसजेंडर बच्चों को शिक्षा के अवसर प्रदान करने चाहिए और जीवन में उनके सभी प्रयासों में उनका समर्थन करना चाहिए।
• ट्रांसजेंडर व्यक्तियों से जुड़े कलंक और पूर्वाग्रहों से लड़ने की प्रक्रिया पारिवारिक स्तर पर होनी चाहिए।
• परिवारों को सामाजिक दबाव में आकर अपने ट्रांसजेंडर बच्चों को नहीं छोड़ना चाहिए।

सामाजिक स्तर पर

• यह समाज का कर्तव्य है कि वह एक समावेशी वातावरण बनाये जहाँ विभिन्न रुझान वाले व्यक्ति एक साथ रह सकें।
• समाजों को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि ट्रांसजेंडरों को अलग-अलग समुदायों में रहने के लिए मजबूर न किया जाए, जैसा कि अक्सर देखा जाता है।
• ट्रांसजेंडरों के साथ भेदभाव नहीं किया जाना चाहिए और उन्हें समाज के अन्य सदस्यों की तरह सामाजिक और सांस्कृतिक कार्यक्रमों में भाग लेने की अनुमति दी जानी चाहिए।
• ट्रांसजेंडरों को धार्मिक और अन्य सार्वजनिक स्थानों से बाहर नहीं रखा जाना चाहिए।
• लोगों को सार्वजनिक रूप से ट्रांसजेंडर्स को अवांछित तवज्जो नहीं देनी चाहिए।
• ट्रांसजेंडरों के साथ शारीरिक या मौखिक दुर्व्यवहार नहीं किया जाना चाहिए। इसके अलावा, उन्हें यौन संतुष्टि की वस्तु के रूप में नहीं देखा जाना चाहिए, जिससे बलात्कार होते हैं।
• समाज को लोगों के लिंग रुझान की परवाह किए बिना मानवता के आधार पर सभी के साथ समान व्यवहार करना चाहिए।
• जनता और इस समुदाय तक पहुंचने के लिए बड़े पैमाने पर जागरूकता कार्यक्रम आयोजित किए जाने चाहिए।

सरकारी स्तर पर

• सरकार को ट्रांसजेंडर के लिए समावेशी दृष्टिकोण की योजना बनानी चाहिए और उसे अपनाना चाहिए। हालाँकि, नीतियां बनाई गई हैं लेकिन उनका कार्यान्वयन खराब है।
• ट्रांसजेंडर समुदाय के मुद्दों पर कानूनी और कानून प्रवर्तन प्रणालियों को सशक्त और संवेदनशील बनाने की आवश्यकता है।
• ट्रांसजेंडर के खिलाफ हिंसा करने वाले लोगों के खिलाफ आपराधिक और अनुशासनात्मक कार्रवाई की जानी चाहिए।
• उन माता-पिता के खिलाफ सख्त कार्रवाई की जानी चाहिए जो अपने बच्चे की जैविक भिन्नता के कारण उसकी उपेक्षा करते हैं, उसके साथ दुर्व्यवहार करते हैं या उसे छोड़ देते हैं।
• जमीनी स्तर पर ट्रांसजेंडर समुदाय के लिए निःशुल्क कानूनी सहायता का प्रावधान सुनिश्चित किया जाना चाहिए।
• स्कूल और कॉलेजों को ट्रांसजेंडर को शिक्षा और मूल्य प्रणाली प्रदान करने में सहायक और उत्साहवर्धक भूमिका निभाने की जरूरत है।
• कैरियर योजना एवं मार्गदर्शन के लिए हेल्पलाइन की स्थापना, कैरियर के अवसर तथा ऑनलाइन प्लेसमेंट प्रणाली को सशक्त बनाया जाना चाहिए।
• एक उद्यमी या व्यवसायी के रूप में अपना करियर शुरू करने के लिए उदार ऋण सुविधाएं और वित्तीय सहायता सुनिश्चित की जानी चाहिए।
• सभी निजी और सार्वजनिक अस्पतालों और क्लीनिकों में स्वास्थ्य देखभाल से संबंधित अलग-अलग नीतियां बनाई और संप्रेषित की जानी चाहिए।
• जमीनी स्तर पर छात्रों को जागरूक करने के लिए स्कूल पाठ्यक्रम और कॉलेज पाठ्यक्रम में एक व्यापक यौन-शिक्षा कार्यक्रम शामिल किया जाना चाहिए।

सरकार द्वारा उठाए गए कदम (Steps Taken by Government)

सर्वोच्च न्यायालय के फैसले और समावेशी समाज की वैश्विक विचारधारा के प्रसार ने एक साथ विभिन्न सरकारी योजनाओं और उपायों में तेजी ला दी है। कुछ योजनाएँ नीचे सूचीबद्ध हैं:

• मान्यता: 2009 में, भारत के चुनाव आयोग ने ट्रांसजेंडरों को मतपत्र पर ‘अन्य’ के रूप में अपना लिंग चुनने की अनुमति देकर पहला कदम उठाया।
• सामाजिक सुरक्षा और विकलांग व्यक्तियों के सशक्तिकरण विभाग (एसएसईपीडी): जुलाई 2015 में, ओडिशा ने विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक सुरक्षा और सशक्तिकरण विभाग (एसएसईपीडी) बनाकर इस दिशा में एक बड़ी छलांग लगाई। यह विभाग ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के अधिकारों से संबंधित मामलों को संभालेगा। इसने ओडिशा में ट्रांसजेंडरों को मान्यता देने और उन्हें तीसरे लिंग के रूप में पहचानने वाले प्रमाण पत्र प्रदान करने के लिए एक प्रस्ताव का मसौदा तैयार किया है।
  • यह ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के कल्याण के लिए केंद्र सरकार द्वारा प्रायोजित पांच उप-योजनाओं को लागू करेगा। योजना के हिस्से के रूप में, ट्रांसजेंडर छात्रों को प्री-मैट्रिक और पोस्ट-मैट्रिक छात्रवृत्ति मिलेगी। ट्रांसजेंडर व्यक्तियों को कौशल विकास प्रशिक्षण में सहायता प्रदान की जाएगी। अन्य उप-योजनाओं में ट्रांसजेंडर बच्चों के माता-पिता को सहायता का प्रावधान और ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के लिए राष्ट्रीय पेंशन योजना शामिल है।
• भोजन का अधिकार: सितंबर 2015 में, ओडिशा सरकार ने ट्रांसजेंडर व्यक्तियों को राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 का लाभ देने के लिए कदम उठाए। इसके अलावा, ओडिशा सरकार ने हाल ही में घोषणा की कि ट्रांसजेंडर व्यक्तियों को विभिन्न योजनाओं के तहत गरीबी रेखा से नीचे के लोगों के समान सामाजिक कल्याण लाभ प्रदान किया जाएगा।
• पेंशन योजना: आंध्र प्रदेश सरकार ने रुपये की मासिक पेंशन योजना को मंजूरी दे दी है। राज्य में 18 वर्ष से अधिक उम्र के ट्रांसजेंडरों के लिए 1500 रु.

ट्रांसजेंडर व्यक्ति (अधिकारों का संरक्षण) विधेयक, 2016

केंद्र सरकार ने 2016 में ट्रांसजेंडरों के अधिकारों की रक्षा के लिए लोकसभा में एक विधेयक पेश किया था। विधेयक की मुख्य विशेषताएं इस प्रकार हैं:

• विधेयक एक ट्रांसजेंडर व्यक्ति को ऐसे व्यक्ति के रूप में परिभाषित करता है जो आंशिक रूप से महिला या पुरुष है; या स्त्री और पुरुष का संयोजन; या न स्त्री न पुरुष. इसके अलावा, व्यक्ति का लिंग जन्म के समय निर्दिष्ट लिंग से मेल नहीं खाना चाहिए, और इसमें ट्रांस-पुरुष, ट्रांस-महिलाएं, इंटरसेक्स भिन्नता वाले व्यक्ति और लिंग-विषमता शामिल हैं।
• एक ट्रांसजेंडर व्यक्ति को एक ट्रांसजेंडर व्यक्ति के रूप में पहचान की पहचान के प्रमाण के रूप में और विधेयक के तहत अधिकारों का आह्वान करने के लिए पहचान प्रमाण पत्र प्राप्त करना होगा।
• ऐसा प्रमाणपत्र स्क्रीनिंग कमेटी की सिफारिश पर जिला मजिस्ट्रेट द्वारा दिया जाएगा। समिति में एक चिकित्सा अधिकारी, एक मनोवैज्ञानिक या मनोचिकित्सक, एक जिला कल्याण अधिकारी, एक सरकारी अधिकारी और एक ट्रांसजेंडर व्यक्ति शामिल होंगे।
• यह शिक्षा, रोजगार और स्वास्थ्य देखभाल जैसे क्षेत्रों में एक ट्रांसजेंडर व्यक्ति के खिलाफ भेदभाव पर रोक लगाता है। यह केंद्र और राज्य सरकारों को इन क्षेत्रों में कल्याणकारी योजनाएं प्रदान करने का निर्देश देता है।
• किसी ट्रांसजेंडर व्यक्ति को भीख मांगने के लिए मजबूर करना, सार्वजनिक स्थान पर जाने से रोकना, शारीरिक और यौन शोषण आदि जैसे अपराधों में दो साल तक की कैद और जुर्माना होगा।

विश्लेषण (Analysis)

• हालाँकि यह विधेयक ट्रांसजेंडर व्यक्ति के “स्व-कथित” लिंग पहचान के अधिकार को मान्यता देता है, लेकिन यह इस तरह के अधिकार को लागू करने के लिए कोई प्रावधान नहीं करता है। एक जिला स्क्रीनिंग समिति ट्रांसजेंडर व्यक्तियों को पहचानने के लिए पहचान प्रमाण पत्र जारी करेगी।
• विधेयक में ‘ट्रांसजेंडर व्यक्तियों’ की परिभाषा भारत में अंतरराष्ट्रीय निकायों और विशेषज्ञों द्वारा मान्यता प्राप्त परिभाषाओं से भिन्न है।
• इसके अलावा, हालांकि विधेयक में ट्रांसजेंडर व्यक्तियों की परिभाषा में ‘ट्रांसट्रांस-महिला’, ‘इंटरसेक्स विविधता वाले व्यक्ति’ और ‘लिंग-क्वीर’ जैसे शब्द शामिल हैं, लेकिन यह उन्हें परिभाषित नहीं करता है। विधेयक इस अस्पष्टता को भी दूर करने में विफल है कि वर्तमान में लागू कुछ कानून, जो केवल पुरुष या महिला को लिंग के रूप में पहचानते हैं, ट्रांसजेंडर समुदाय के सदस्यों पर कैसे लागू होंगे।