दबाव समूह (Pressure Groups)

दबाव समूह को एक संगठित समूह के रूप में वर्णित किया जा सकता है जो चुनाव के लिए उम्मीदवार नहीं खड़ा करता है, लेकिन सरकारी नीति या कानून को प्रभावित करना चाहता है। इन्हें ‘ हित समूह ‘ या ‘ निहित समूह ‘ के रूप में भी वर्णित किया जा सकता है।

इसमें चर्च और दान, व्यवसाय और व्यापार संघ, ट्रेड यूनियन और पेशेवर संघ, विभिन्न प्रकार के थिंक टैंक आदि शामिल हैं।

दबाव समूहों के लक्षण

1. कारण और सूचना के आधार पर दबाव समूह स्थानीय, क्षेत्रीय, राष्ट्रीय या अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर भी काम कर सकते हैं।
2. सभी हित समूह स्वयं को या अपने उद्देश्यों को लाभ पहुंचाने के लिए सरकारी नीति को प्रभावित करने की इच्छा रखते हैं ।
3. वे आम तौर पर गैर-लाभकारी और स्वयंसेवी संगठन होते हैं
4. वे एक घोषित उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए राजनीतिक या कॉर्पोरेट निर्णय निर्माताओं को प्रभावित करना चाहते हैं।
5. दबाव समूह ऐसे व्यक्तियों का समूह है जो जातीयता, धर्म, राजनीतिक दर्शन या एक सामान्य लक्ष्य के आधार पर मूल्यों और विश्वासों का एक समान समूह रखते हैं।
6. दबाव समूह अक्सर उन लोगों के दृष्टिकोण का प्रतिनिधित्व करते हैं जो समाज की वर्तमान स्थितियों से असंतुष्ट हैं।
7. ये सभी समाजों में मौजूद रुचि के समुदायों का स्वाभाविक परिणाम हैं।
8. वे कभी भी चुनाव लड़ने की सरकार नहीं बनाते हैं बल्कि सरकार या सार्वजनिक नीति के निर्णय को प्रभावित करते हैं। वे सार्वजनिक पद पर निर्वाचित होकर परिवर्तन लाना चाहते हैं, जबकि दबाव समूह राजनीतिक दलों को प्रभावित करने का प्रयास करते हैं। दबाव समूह विशेष मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करने में बेहतर सक्षम हो सकते हैं, जबकि राजनीतिक दल व्यापक मुद्दों को संबोधित करते हैं।
9. दबाव समूहों को व्यापक रूप से लोकतांत्रिक प्रक्रिया का एक महत्वपूर्ण हिस्सा माना जाता है।

भारत में दबाव समूहों के प्रकार

भारत में बड़ी संख्या में दबाव समूह मौजूद हैं लेकिन दुर्भाग्य से वे इंग्लैंड, फ्रांस और अमेरिका जैसे पश्चिमी देशों की तुलना में विकसित नहीं हैं। इसे निम्नलिखित श्रेणियों में वर्गीकृत किया जा सकता है।

व्यापारिक समूह

बिजनेस समूह भारत में सबसे महत्वपूर्ण, प्रभावशाली और संगठित दबाव समूहों में से एक है। व्यावसायिक समूहों के उदाहरण- भारतीय उद्योग परिसंघ (सीएम), फेडरेशन ऑफ इंडियन चैंबर्स ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (फिक्की) , एसोसिएटेड चैंबर ऑफ कॉमर्स (एसोचैम) – प्रमुख घटक बंगाल चैंबर ऑफ कॉमर्स कलकत्ता और दिल्ली के केंद्रीय वाणिज्यिक संगठन हैं।

ट्रेड यूनियन

ट्रेड यूनियन उद्योगों के श्रमिकों और श्रमिकों की मांग को पूरा करते हैं। वैकल्पिक रूप से, इन्हें श्रमिक समूह के रूप में भी जाना जाता है। भारत में, विभिन्न ट्रेड यूनियन विभिन्न राजनीतिक दलों का प्रतिनिधित्व करते हैं। उदाहरण- ऑल इंडिया ट्रेड यूनियन कांग्रेस (एआईटीयूसी), ऑल इंडिया ट्रेड यूनियन कांग्रेस (भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी)।

कृषि समूह

ये समूह भारत के किसान समुदाय का प्रतिनिधित्व करते हैं और उनकी भलाई के लिए काम करते हैं। उदाहरण- भारतीय किसान संघ, हिन्द किसान पंचायत (समाजवादियों का नियंत्रण)।

व्यावसायिक संघ

इस तरह का जुड़ाव, भारत में वकीलों और डॉक्टरों से लेकर पत्रकारों और शिक्षकों तक के कामकाजी पेशेवरों की चिंता बढ़ाता है। उदाहरणों में एसोसिएशन ऑफ इंजीनियर्स, बार काउंसिल ऑफ इंडिया (बीसीआई), और डेंटल काउंसिल ऑफ इंडिया शामिल हैं।

आदिवासी संगठन

भारत में जनजातीय मध्य भारत और उत्तर पूर्व भारत में प्रमुख हैं , और मध्य भारतीय जनजातीय बेल्ट और उत्तर पूर्व भारत में भी सक्रिय हैं। इन संगठनों में नेशनल सोशलिस्ट काउंसिल ऑफ नागालैंड, ऑल इंडिया झारखंड और असम का आदिवासी संघ शामिल हैं।

भाषाई समूह

भारत में 22 अनुसूचित भाषाएँ हैं । हालाँकि, भारत में भाषाओं के कल्याण के लिए कई समूह और आंदोलन काम कर रहे हैं। जैसे- हिन्दी साहित्य सम्मेलन और तमिल संघ आदि।

विचारधारा आधारित समूह

विचारधारा आधारित समूह हाल ही में गठित किए गए हैं। इन समूहों के कुछ उदाहरणों में पर्यावरण संरक्षण समूह जैसे नर्मदा बचाओ आंदोलन और चिपको आंदोलन, लोकतांत्रिक अधिकार संगठन, गांधी शांति फाउंडेशन, महिला अधिकार संगठन, नागरिक स्वतंत्रता संघ शामिल हैं ।

एनोमिक समूह

एनोमिक दबाव समूह से तात्पर्य उन स्वतःस्फूर्त समूहों से है जो दंगों, प्रदर्शनों आदि के माध्यम से सामूहिक प्रतिक्रिया से बनते हैं।

भारत में प्रमुख दबाव समूह

• व्यावसायिक समूह – फिक्की, सीएम, एसोचैम, एआईएमओ, एफएआईएफडीए आदि (संस्थागत समूह)।
• ट्रेड यूनियन – एटक, इंटक, एचएमएस, सीटू, बीएमएस, आदि।
• कृषक समूह – अखिल भारतीय किसान सभा, भारतीय किसान संघ आदि।
• छात्र संगठन – एबीवीपी, एआईएसएफ, एनएसयूआई आदि।
• विहिप, बजरंग दल, जमात-ए-इस्लामी आदि।
• Caste Groups – Harijan Sevak Sangh, Nadar Caste Association etc.
• भाषाई समूह – तमिल संघ, आंध्र महासभा आदि।
• जनजातीय समूह – एनएससीएन, टीएनयू, यूनाइटेड मिजो संघीय संगठन, असम की जनजातीय लीग आदि।
• व्यावसायिक समूह – आईएमए, बीसीआई, आईएफडब्ल्यूजे, एआईफुक्ट आदि।
• दबाव समूह की क्षमता निम्न द्वारा निर्धारित होती है:
  • (ए) नेतृत्व
  • (बी) संगठनात्मक क्षमताएं
  • (सी) मास मीडिया
  • (डी) आर्थिक शक्ति का आधार
  • (ई) गतिशीलता संबंधी तकनीकें

दबाव समूहों के कार्य

• प्रतिनिधित्व:  दबाव समूह उन समूहों और हितों के लिए मुखपत्र प्रदान करते हैं जिनका चुनावी प्रक्रिया या राजनीतिक दलों द्वारा पर्याप्त प्रतिनिधित्व नहीं किया जाता है।
• राजनीतिक भागीदारी:  दबाव समूह राजनीतिक भागीदारी के एक महत्वपूर्ण एजेंट बन गए हैं। ब्रिटेन के नागरिकों में से 40-50 प्रतिशत कम से कम एक स्वैच्छिक संघ से जुड़े हैं। हित समूह अपने मुद्दों का समर्थन करने वाले लोगों को निर्वाचित कराने के लिए चुनावों को प्रभावित करने का प्रयास कर सकते हैं। तकनीकों में उम्मीदवारों को पैसे देना, उम्मीदवारों का समर्थन करना आदि शामिल हैं।
• सरकार की पैरवी करना:  इसमें प्रस्तावित कानून के सकारात्मक या प्रतिकूल प्रभावों के बारे में जानकारी प्रसारित करने के लिए संसद सदस्यों, मंत्रियों और नौकरशाहों से संपर्क करना शामिल है। उदाहरण: फिक्की ने सरकार से उद्योग जगत के अनुकूल कर सुधार लाने की पैरवी की ।
• जनता को शिक्षित करना:  हित समूह बड़े पैमाने पर जनता, सरकारी अधिकारियों, अपने स्वयं के सदस्यों और संभावित हित समूह के सदस्यों को शिक्षित करने के लिए कड़ी मेहनत करते हैं। वे संचार माध्यम जैसे स्रोतों का उपयोग करते हैं जिनमें  टीवी विज्ञापन, प्रायोजित समाचार पत्र लेख, सोशल मीडिया आदि शामिल हैं।
• जनता को संगठित करना:  हित समूह न केवल जनता की राय बनाते हैं बल्कि कभी-कभी आम जनता को आंदोलन और विरोध की राजनीति में भी शामिल करते हैं। यदि वे किसी विशेष क्षेत्र में उद्योग स्थापित करना चाहते हैं, तो वे आवश्यक माहौल बनाते हैं और क्षेत्र के लोगों को उद्योग की मांग करते हैं।
• नीति निर्माण और कार्यान्वयन:  विशेष रूप से, दबाव समूह सरकारों के लिए सूचना और सलाह का एक महत्वपूर्ण स्रोत हैं। इसलिए नीति निर्माण की प्रक्रिया में कई समूहों से नियमित रूप से परामर्श किया जाता है, सरकारी नीति तेजी से नीति नेटवर्क के माध्यम से विकसित की जा रही है। ऐसे समूह का एक उदाहरण  ऑब्जर्वर रिसर्च फाउंडेशन है, जो मुख्य रूप से विदेशी मामलों से संबंधित नीतिगत मुद्दों पर काम करता है।

प्रभाव डालने के तरीके

• मंत्रियों और नौकरशाहों के साथ पैरवी,
• प्रचार के माध्यम से जनमत को प्रभावित करना,
• अधिकारियों को याचिका
• न्यायिक मंचों का उपयोग करना
• सीधी कार्रवाई यानी विरोध, रैलियां, प्रदर्शन आदि।

परिसीमन

• पश्चिम के विकसित देशों में दबाव समूहों के विपरीत, जहां ये हमेशा आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक हितों आदि की रक्षा के लिए संगठित होते हैं, भारत में ये समूह धार्मिक, क्षेत्रीय और जातीय मुद्दों के इर्द-गिर्द संगठित होते हैं।
• कई बार जाति और धर्म के कारक सामाजिक-आर्थिक हितों पर ग्रहण लगा देते हैं। नतीजा यह होता है कि वे संकीर्ण स्वार्थों के लिए काम करने पर मजबूर हो जाते हैं। इसके अलावा, संसाधनों की कमी के कारण कई समूहों का जीवन बहुत छोटा है। यह दबाव समूहों के तेजी से बढ़ने और साथ ही उनके ख़त्म होने का कारण बताता है क्योंकि उन व्यक्तियों के हित को बनाए रखना मुश्किल हो जाता है, जो शुरू में इन दबाव समूहों के गठन के लिए आकर्षित हुए थे।
• भारत जैसे देश में हर मुद्दे का राजनीतिकरण करने की प्रवृत्ति, चाहे वह सामाजिक, आर्थिक, सांस्कृतिक महत्व का हो, दबाव समूहों के दायरे, कामकाज और प्रभावशीलता को प्रतिबंधित करती है । राजनीतिक प्रक्रिया पर प्रभाव डालने वाले दबाव समूहों के बजाय, वे राजनीतिक हितों को साधने के उपकरण और उपकरण बन जाते हैं। वास्तव में, जो कारक स्वस्थ नागरिक चेतना के विकास को रोकते हैं, वे नागरिकों के वैध सामाजिक-आर्थिक-जातीय और सांस्कृतिक हितों को पेश करने के वैध साधन के रूप में स्वस्थ और कार्यात्मक दबाव समूहों के उद्भव में भी बाधा डालते हैं।

भारत में दबाव समूहों से संबंधित चिंताएँ:

• संकीर्ण स्वार्थी हित:  पश्चिम के विकसित देशों में दबाव समूहों के विपरीत, जहां ये हमेशा आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक हितों आदि की रक्षा के लिए संगठित होते हैं, भारत में ये समूह धार्मिक, क्षेत्रीय और जातीय मुद्दों के आसपास संगठित होते हैं।
• सत्ता का दुरुपयोग:  राजनीतिक प्रक्रिया पर प्रभाव डालने वाले दबाव समूहों के बजाय, वे राजनीतिक हितों को साधने के उपकरण और उपकरण बन जाते हैं।
• अस्थिरता:  अधिकांश दबाव समूहों का स्वायत्त अस्तित्व नहीं होता है; वे अस्थिर हैं और उनमें प्रतिबद्धता की कमी है, उनकी वफादारी राजनीतिक स्थितियों के साथ बदल जाती है जिससे सामान्य कल्याण को खतरा होता है। उदाहरण: नक्सली आंदोलन 1967 में पश्चिम बंगाल में शुरू हुआ ।
• उग्रवाद का प्रचार:  दबाव समूह अनिर्वाचित चरमपंथी अल्पसंख्यक समूहों को सरकार पर बहुत अधिक प्रभाव डालने की अनुमति दे सकते हैं, जिसके परिणामस्वरूप अलोकप्रिय परिणाम हो सकते हैं।
• राजनीतिक हित:  राजनीतिक प्रक्रिया पर प्रभाव डालने वाले दबाव समूहों के बजाय, वे राजनीतिक हित की पूर्ति के लिए उपकरण और उपकरण बन जाते हैं।
• जवाबदेही का अभाव : भले ही कौन से समूह सबसे शक्तिशाली हों, दबाव समूह का प्रभाव इस तरह से डाला जाता है जो जांच और सार्वजनिक जवाबदेही के अधीन नहीं होता है। दबाव समूह आमतौर पर बंद दरवाजों के पीछे प्रभाव डालते हैं।
• इन समूहों के नेतृत्व में लोकतांत्रिक संगठन का अभाव है। इसलिए, वे वास्तव में जनता की राय की सच्ची तस्वीर पेश नहीं कर सकते हैं, बल्कि इसके बजाय नेता की इच्छाओं को प्रदर्शित कर सकते हैं जो  सरकार के लिए समूह के नीतिगत हितों को स्पष्ट करते हैं।

दबाव समूह बनाम राजनीतिक दल

निष्कर्ष

भारत जैसे लोकतांत्रिक राष्ट्र में, दबाव समूह समाज के विभिन्न वर्गों और वर्गों की जरूरतों को पूरा करने और पूरा करने के लिए एक अनौपचारिक साधन प्रदान करते हैं। हालाँकि, अतार्किक और अनावश्यक माँगों को जीवंत और समावेशी राजनीति सुनिश्चित करने के लिए सकारात्मक कार्रवाई से आगे नहीं बढ़ना चाहिए ।