गैर-सरकारी संगठन (NGO) Non-Governmental Organizations (NGOs)

• एक गैर-सरकारी संगठन (एनजीओ) एक गैर-लाभकारी, स्वैच्छिक नागरिकों का समूह है जो स्थानीय, राष्ट्रीय या अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर संगठित होता है। एनजीओ एक व्यापक शब्द है जिसमें विविध संगठनों की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल है।
• विश्व बैंक एनजीओ को “निजी संगठनों के रूप में परिभाषित करता है जो दुखों को दूर करने, गरीबों के हितों को बढ़ावा देने, पर्यावरण की रक्षा करने, बुनियादी सामाजिक सेवाएं प्रदान करने या सामुदायिक विकास करने के लिए गतिविधियां करते हैं “।
• ये संगठन सरकार का हिस्सा नहीं हैं, इन्हें कानूनी दर्जा प्राप्त है और ये सरकार के विशिष्ट अधिनियम ( भारत में सोसायटी पंजीकरण अधिनियम, 1860 ) के तहत पंजीकृत हैं।
• भारत में एनजीओ शब्द संगठनों के व्यापक स्पेक्ट्रम को दर्शाता है जो गैर-सरकारी, अर्ध या अर्ध सरकारी, स्वैच्छिक या गैर-स्वैच्छिक आदि हो सकते हैं।
• एनजीओ कार्य-उन्मुख होते हैं और समान हित वाले लोगों द्वारा संचालित होते हैं। वे नागरिकों की चिंताओं को सरकारों तक पहुंचाकर विभिन्न प्रकार की सेवाएं और मानवीय कार्य करते हैं। गैर सरकारी संगठन सरकारी नीतियों की वकालत करते हैं, उनकी निगरानी करते हैं और सूचना के प्रावधान के माध्यम से अधिक राजनीतिक भागीदारी को प्रोत्साहित करते हैं।
• एनजीओ विभिन्न मुद्दों जैसे मानवाधिकार, पर्यावरण या स्वास्थ्य के लिए काम कर सकते हैं। इन्हें आम तौर पर गैर-राज्य, गैर-लाभकारी उन्मुख समूह माना जाता है जो सार्वजनिक हित के उद्देश्यों को आगे बढ़ाते हैं। विश्लेषण और विशेषज्ञता प्रदान करने के अलावा। गैर सरकारी संगठन प्रारंभिक चेतावनी तंत्र के रूप में भी काम करते हैं।
• गैर सरकारी संगठनों की संरचनाएँ काफी भिन्न होती हैं। वैश्विक पदानुक्रम हो सकते हैं, या तो अपेक्षाकृत मजबूत केंद्रीय प्राधिकरण या अधिक ढीली संघीय व्यवस्था के साथ। वैकल्पिक रूप से, वे एक ही देश में स्थित हो सकते हैं और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर काम कर सकते हैं। संचार में सुधार के साथ अधिक स्थानीय-आधारित समूह जिन्हें जमीनी स्तर के संगठन या समुदाय आधारित संगठन कहा जाता है, राष्ट्रीय और वैश्विक स्तर पर सक्रिय हो गए हैं।

NGO के प्रकार

एनजीओ को उनके अभिविन्यास और संचालन के स्तर के आधार पर वर्गीकृत किया जा सकता है ।

ओरिएंटेशन पर आधारित

• धर्मार्थ अभिविन्यास : इसमें “लाभार्थियों” की बहुत कम भागीदारी के साथ ऊपर से नीचे तक प्रयास शामिल है। इसमें गरीबों की जरूरतों को पूरा करने के लिए निर्देशित गतिविधियों वाले गैर सरकारी संगठन शामिल हैं – भोजन, कपड़े या दवा का वितरण; आवास, परिवहन, स्कूल आदि का प्रावधान। ऐसे गैर सरकारी संगठन प्राकृतिक या मानव निर्मित आपदा के दौरान राहत गतिविधियाँ भी कर सकते हैं।
• सेवा अभिविन्यास: इसमें स्वास्थ्य, परिवार नियोजन या शिक्षा सेवाओं के प्रावधान जैसी गतिविधियों वाले गैर सरकारी संगठन शामिल हैं, जिसमें गैर सरकारी संगठन कार्यक्रमों के डिजाइन, कार्यान्वयन के साथ-साथ सेवा प्राप्त करने में भी भाग लेते हैं।
• सहभागी अभिविन्यास: यह स्व-सहायता परियोजनाओं की विशेषता है जहां स्थानीय लोग शामिल होते हैं, विशेष रूप से नकदी, उपकरण, भूमि, सामग्री, श्रम आदि का योगदान करके किसी परियोजना के कार्यान्वयन में। भागीदारी आवश्यकता से शुरू होती है और योजना और कार्यान्वयन में जारी रहती है। चरणों. सहकारी समितियों में अक्सर सहभागी रुझान होता है।
• सशक्तीकरण अभिविन्यास: इन गैर सरकारी संगठनों का उद्देश्य गरीब लोगों को उनके जीवन को प्रभावित करने वाले सामाजिक, राजनीतिक और आर्थिक कारकों की स्पष्ट समझ विकसित करने में मदद करना है। कभी-कभी, ये समूह किसी समस्या या मुद्दे के आसपास अनायास ही विकसित हो जाते हैं, जबकि अन्य समय में, गैर-सरकारी संगठनों के बाहरी कार्यकर्ता उनके विकास में सहायक भूमिका निभाते हैं। सुविधा प्रदाता के रूप में कार्य करने वाले गैर सरकारी संगठनों के साथ लोगों की भागीदारी सबसे अधिक है।

संचालन के स्तर के आधार पर

• समुदाय-आधारित संगठन (सीबीओ) लोगों की अपनी पहल से उत्पन्न होते हैं। इनमें खेल क्लब, महिला संगठन, पड़ोस संगठन, धार्मिक या शैक्षणिक संगठन शामिल हो सकते हैं। इनकी एक विशाल विविधता है, जिनमें से कुछ राष्ट्रीय, या अंतर्राष्ट्रीय गैर सरकारी संगठनों, या द्विपक्षीय या अंतर्राष्ट्रीय एजेंसियों द्वारा समर्थित हैं, और अन्य बाहरी मदद से स्वतंत्र हैं। कुछ शहरी गरीबों की चेतना बढ़ाने या आवश्यक सेवाओं तक पहुंच प्राप्त करने में उनके अधिकारों को समझने में मदद करने के लिए समर्पित हैं, जबकि अन्य ऐसी सेवाएं प्रदान करने में शामिल हैं।
• शहरव्यापी संगठनों में रोटरी या लायंस क्लब, वाणिज्य और उद्योग मंडल, व्यापार गठबंधन, जातीय या शैक्षिक समूह और सामुदायिक संगठनों के संघ जैसे संगठन शामिल हैं। कुछ अन्य उद्देश्यों के लिए मौजूद हैं और कई गतिविधियों में से एक के रूप में गरीबों की मदद करने में शामिल हो जाते हैं, जबकि अन्य गरीबों की मदद करने के विशिष्ट उद्देश्य के लिए बनाए गए हैं।
• राष्ट्रीय गैर सरकारी संगठनों में रेड क्रॉस, वाईएमसीए/वाईडब्ल्यूसीए, पेशेवर संगठन आदि जैसे संगठन शामिल हैं। इनमें से कुछ की राज्य और शहर शाखाएँ हैं और स्थानीय गैर सरकारी संगठनों की सहायता करते हैं।
• अंतर्राष्ट्रीय एनजीओ में रेडा बार्ना, सेव द चिल्ड्रेन संगठन, ऑक्सफैम, केयर, फोर्ड और रॉकफेलर फाउंडेशन जैसी धर्मनिरपेक्ष एजेंसियों से लेकर धार्मिक रूप से प्रेरित समूह तक शामिल हैं। उनकी गतिविधियाँ मुख्य रूप से स्थानीय गैर सरकारी संगठनों, संस्थानों और परियोजनाओं को वित्त पोषित करने से लेकर स्वयं परियोजनाओं को लागू करने तक भिन्न होती हैं।

NGO की आवश्यकता

• दो-तरफ़ा संचार: एनजीओ दो-तरफ़ा संचार चैनल के रूप में कार्य करते हैं अर्थात लोगों से सरकार तक ऊपर की ओर और सरकार से लोगों तक नीचे की ओर। अपवर्ड संचार में स्थानीय लोगों के विचारों के बारे में सरकार को सूचित करना शामिल है जबकि डाउनवर्ड संचार में स्थानीय लोगों को यह बताना शामिल है कि सरकार क्या योजना बना रही है और क्रियान्वित कर रही है।
• स्वयं संगठन: एनजीओ महत्वपूर्ण सामाजिक नागरिक मूल्यों को बढ़ावा देने के लिए लोगों को स्वेच्छा से एक साथ काम करने में सक्षम बनाते हैं। वे स्थानीय पहल और समस्या समाधान को बढ़ावा देते हैं। पर्यावरण, स्वास्थ्य, गरीबी उन्मूलन, संस्कृति और कला, शिक्षा आदि क्षेत्रों की एक विस्तृत श्रृंखला में अपने काम के माध्यम से, गैर सरकारी संगठन समाज की विविधता को दर्शाते हैं। वे नागरिकों को सशक्त बनाने और “जमीनी स्तर” पर बदलाव को बढ़ावा देकर समाज की मदद भी करते हैं।
• गरीबों का प्रतिनिधि: गैर सरकारी संगठन सामाजिक मुद्दों को सामने लाते हैं और इस प्रकार गरीबों के प्रवक्ता के रूप में कार्य करते हैं। वे लोगों के बीच जागरूकता बढ़ाने के लिए विभिन्न साधन अपनाते हैं जिससे लोगों की अधिक से अधिक भागीदारी होती है। इस प्रकार, लोगों की ओर से सरकार के निर्णय लेने को प्रभावित करना।
• बेहतर सेवा वितरण: गैर सरकारी संगठनों की मदद से सरकारी अधिकारी विभिन्न सामाजिक समस्याओं का समाधान खोजने के लिए निजी व्यक्तियों के साथ मिलते हैं। यह नीति निर्माण से लेकर नीति कार्यान्वयन तक सभी स्तरों पर स्थानीय लोगों की भागीदारी के कारण सुचारू कामकाज की अनुमति देता है। साथ ही, लोगों की अधिक भागीदारी से पारदर्शिता बढ़ती है और इस प्रकार सभी स्तरों पर भ्रष्टाचार कम होता है।
• संकट प्रबंधन: गैर-सरकारी संगठन अंतर-सामुदायिक सद्भाव को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं और अधिकारी अक्सर दंगों और शत्रुतापूर्ण स्थितियों को प्रबंधित करने के लिए उनकी मदद लेते हैं। इसके अलावा गैर सरकारी संगठन प्राकृतिक और मानव निर्मित आपदाओं के दौरान सरकार द्वारा किए गए राहत कार्यों में सहायता करने में भी सकारात्मक भूमिका निभाते हैं।

गैर सरकारी संगठनों द्वारा की गई गतिविधियाँ

• वकालत, विश्लेषण और जागरूकता बढ़ाना –  प्रतिनिधि और स्व-नियुक्त आधार पर लोगों के लिए आवाज़ के रूप में कार्य करना; मुद्दों पर शोध, विश्लेषण और जनता को सूचित करना; मीडिया अभियानों और सक्रियता के अन्य रूपों के माध्यम से नागरिक कार्रवाई को संगठित करना; और व्यापारिक नेताओं और नीति निर्माताओं की पैरवी करना।
• दलाली –  विभिन्न क्षेत्रों और समूहों के बीच मध्यस्थ के रूप में कार्य करना।
• संघर्ष समाधान –  मध्यस्थ और सुविधाकर्ता के रूप में कार्य करना।
• क्षमता निर्माण –  शिक्षा, प्रशिक्षण और जानकारी प्रदान करना।
• सेवाओं की डिलीवरी –  आवश्यक मानवीय, विकास और/या सामाजिक सेवाओं की परिचालन डिलीवरी।
• मूल्यांकन और निगरानी –  सरकार और कॉर्पोरेट प्रदर्शन, जवाबदेही और पारदर्शिता के ‘वॉचडॉग’ या तीसरे पक्ष / स्वतंत्र ‘ऑडिटर’ के रूप में, आमंत्रित और बिन बुलाए, सेवा करना।

सुशासन में योगदान

• वे सरकारी नीतियों और मानवाधिकार उल्लंघनों पर निगरानी रखने वाले के रूप में कार्य करते हैं ।
• वे समाज के कमजोर वर्गों सहित लोगों को उनके अधिकारों, जिम्मेदारियों और अधिकारों के बारे में जानकारी प्रसारित करते हैं ।
• वे कई जगहों पर सेवा प्रदाता भी बन जाते हैं जहां सरकार पहुंच नहीं पाती है। इस प्रकार, सरकार के लिए मददगार के रूप में कार्य करें।
• वे सरकारी नीति के पक्ष या विपक्ष में लोगों और राय को संगठित करते हैं , इस प्रकार सहभागी लोकतंत्र का माहौल बनाते हैं। कई बार वे नीतिगत नवाचारों के उत्प्रेरक भी बन जाते हैं।
• वे सरकारी सेवाओं और खातों का सामाजिक ऑडिट लाकर पारदर्शिता बढ़ाते हैं ।

गैर सरकारी संगठनों के वित्त को विनियमित करने वाले कानून

विदेशी अंशदान (विनियमन) अधिनियम (एफसीआरए), 2010

• भारत में स्वैच्छिक संगठनों की विदेशी फंडिंग को एफसीआरए अधिनियम के तहत विनियमित किया जाता है और इसे गृह मंत्रालय द्वारा कार्यान्वित किया जाता है।
• अधिनियम यह सुनिश्चित करते हैं कि विदेशी योगदान प्राप्तकर्ता उस निर्धारित उद्देश्य का पालन करें जिसके लिए ऐसा योगदान प्राप्त किया गया है।
• अधिनियम के तहत संगठनों को हर पांच साल में अपना पंजीकरण कराना होता है।

विदेशी मुद्रा प्रबंधन अधिनियम, 1999

• विदेशी मुद्रा प्रबंधन अधिनियम (1999) का उद्देश्य विदेशी व्यापार और भुगतान को सुविधाजनक बनाने और भारत में विदेशी मुद्रा बाजार के व्यवस्थित विकास और रखरखाव को बढ़ावा देने के उद्देश्य से विदेशी मुद्रा से संबंधित कानून को समेकित और संशोधित करना है।
• फेमा के तहत लेनदेन को शुल्क या वेतन कहा जाता है जबकि एफसीआरए के तहत इसे अनुदान या योगदान कहा जाता है।
  • 2016 में, गैर सरकारी संगठनों की निगरानी के लिए वित्त मंत्रालय की शक्तियों को फेमा के तहत रखा गया था। बेहतर निगरानी और विनियमों के लिए विदेशी योगदान प्राप्त करने वाले सभी गैर सरकारी संगठनों को एक छतरी के नीचे लाने का विचार था। यह कदम यह सुनिश्चित करने के लिए उठाया गया था कि केवल एक संरक्षक ही इन संगठनों में विदेशी धन के प्रवाह की निगरानी करे।

स्वैच्छिक क्षेत्र पर राष्ट्रीय नीति 2007

नीति के अंतर्गत शामिल होने के लिए, वीओज़ में मोटे तौर पर निम्नलिखित विशेषताएं होनी चाहिए:

• वे निजी हैं , यानी सरकार से अलग हैं
• वे अपने मालिकों या निदेशकों को उत्पन्न लाभ वापस नहीं करते हैं
• वे स्वशासी हैं , यानी सरकार द्वारा नियंत्रित नहीं हैं
• वे परिभाषित लक्ष्य और उद्देश्यों के साथ पंजीकृत संगठन या अनौपचारिक समूह हैं।

उद्देश्य

नीति के विशिष्ट उद्देश्य नीचे सूचीबद्ध हैं:

• स्वैच्छिक संगठनों के लिए एक सक्षम वातावरण बनाना जो उनके उद्यम और प्रभावशीलता को प्रोत्साहित करता है, और उनकी स्वायत्तता की रक्षा करता है:
• वीओज़ को भारत और विदेश से वैध रूप से आवश्यक वित्तीय संसाधन जुटाने में सक्षम बनाना ;
• उन प्रणालियों की पहचान करना जिनके द्वारा सरकार आपसी विश्वास और सम्मान के सिद्धांतों के आधार पर और साझा जिम्मेदारी के साथ वीओ के साथ मिलकर काम कर सकती है: और
• स्वैच्छिक संगठनों को शासन और प्रबंधन की पारदर्शी और जवाबदेह प्रणाली अपनाने के लिए प्रोत्साहित करना ।

सफलता की कहानियां

हाल के वर्षों में, गैर सरकारी संगठनों ने कई महत्वपूर्ण उपलब्धियाँ हासिल की हैं। उन्होंने पर्यावरण को वैश्विक एजेंडे में रखा और अनिच्छुक राष्ट्रों पर इसे गंभीरता से लेने के लिए दबाव डाला। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि मानवाधिकार सार्वभौमिक सम्मान के पात्र हैं और राज्यों को अधिक अनुपालन के लिए शर्मिंदा किया। उन्होंने बच्चों, विकलांगों, महिलाओं, स्वदेशी लोगों के अधिकारों और कल्याण के लिए दबाव डाला। उन्होंने शक्तिशाली देशों को निरस्त्रीकरण की मेज पर आने के लिए मजबूर किया। मानव कल्याण में हाल की किसी भी प्रगति के लिए गैर-सरकारी संगठनों का बहुत बड़ा योगदान नहीं है:

• कई गैर सरकारी संगठनों ने विकलांग बच्चों को स्कूलों में शामिल करने, जाति-आधारित कलंक और भेदभाव को समाप्त करने, बाल श्रम को रोकने और लैंगिक समानता को बढ़ावा देने के लिए कड़ी मेहनत की है, जिसके परिणामस्वरूप महिलाओं को पुरुषों की तुलना में समान काम के लिए समान वेतन मिल रहा है।
• प्राकृतिक आपदाओं के दौरान उन्होंने राहत और पुनर्वास प्रयासों में सक्रिय भूमिका निभाई है , विशेष रूप से, आपदा प्रभावित बच्चों, महिलाओं और पुरुषों को मनोवैज्ञानिक-सामाजिक देखभाल और सहायता प्रदान की है।
• गैर सरकारी संगठन किसानों और उत्पादकों की सहकारी समितियों और महिला स्वयं सहायता समूहों के गठन और क्षमता निर्माण में सहायक रहे हैं ।
• गैर सरकारी संगठनों ने सुरक्षित पेयजल के लिए कुओं के निर्माण के लिए जीवन धारा कार्यक्रम लागू किया है; संपूर्ण स्वच्छता के लिए सामुदायिक शौचालयों को बढ़ावा दिया, और टीकाकरण तथा तपेदिक और मलेरिया को खत्म करने के लिए सार्वजनिक स्वास्थ्य कार्यक्रमों का समर्थन किया।
• गैर सरकारी संगठनों ने कई महत्वपूर्ण सामाजिक और विकासात्मक मुद्दों जैसे सूचना का अधिकार, किशोर न्याय, स्कूलों में शारीरिक दंड को समाप्त करना, तस्करी विरोधी, वन और पर्यावरण, वन्यजीव संरक्षण, महिलाओं, बुजुर्गों, लोगों पर कानूनों और नीतियों के विकास को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित किया है। विकलांगता, पुनर्वास और विकास से प्रेरित विस्थापित लोगों के पुनर्वास में से कुछ का नाम लिया जा सकता है।
• अक्षय पात्र प्रतिदिन 12 लाख से अधिक बच्चों को खाना खिलाता है और इस प्रकार भूख और कुपोषण के खिलाफ लड़ाई में योगदान देता है।
• भारत के कई अलग-थलग और दुर्गम क्षेत्रों में लोग अशिक्षित हैं, कुछ के पास आजीविका नहीं है और स्वास्थ्य सेवाएँ ख़राब हैं। इस प्रकार, स्माइल फाउंडेशन स्वास्थ्य देखभाल, महिला सशक्तिकरण, शिक्षा और आजीविका प्रदान करने से संबंधित मुद्दों पर मदद कर रहा है।
• हेल्प एज इंडिया एक भारतीय गैर सरकारी संगठन का उदाहरण है जिसने बुजुर्गों के लिए सहायता प्रदान करने के प्रयासों के लिए राष्ट्रीय स्तर पर पहचान हासिल की है।

समस्याएँ और चुनौतियाँ

• धन का दुरुपयोग: गैर सरकारी संगठनों में भारी मात्रा में धन प्रवाहित होता है। इसके कामकाज में जवाबदेही और पारदर्शिता की आवश्यकता है जो परिचालन दक्षता के लिए महत्वपूर्ण हैं। पिछले कुछ वर्षों में, कॉर्पोरेट क्षेत्र ने उचित चैनलों के माध्यम से सर्वोत्तम शासन प्रथाओं को पहचाना और अपनाया है। एनजीओ क्षेत्र को राष्ट्र के तीव्र और समयबद्ध विकास के लिए सर्वोत्तम वैश्विक प्रथाओं को अपनाने पर भी ध्यान देना चाहिए।
• फंडिंग का बाहरी मुद्दा: सरकारी आंकड़ों के मुताबिक कुल 3,068 गैर-सरकारी संगठनों (एनजीओ) को रुपये से अधिक की विदेशी फंडिंग प्राप्त हुई। 22,000 या. 2014-15 में. यह अक्सर कहा जाता है कि विदेशी वित्त पोषित एनजीओ विकासात्मक परियोजनाओं को रोकने के लिए विदेशी प्रचार का प्रयास करते हैं, उदाहरण: कुडनकुलम विरोध। गैर-सरकारी संगठन क्षेत्र में धन का भारी प्रवाह है और इसके लिए सभी हितधारकों के लाभ के लिए जवाबदेही और पारदर्शिता बनाए रखने के लिए विवेक और अच्छी प्रथाओं की आवश्यकता है।
• गैर-जवाबदेह, गैर-पारदर्शी अलोकतांत्रिक कार्यप्रणाली: सुप्रीम कोर्ट में दायर किए गए सीबीआई रिकॉर्ड से पता चलता है कि सोसायटी पंजीकरण अधिनियम के तहत कुल पंजीकृत एनजीओ में से केवल 10% ही वार्षिक वित्तीय विवरण दाखिल करते हैं, कुछ स्थानीय और राष्ट्रीय एनजीओ कदाचार में शामिल पाए गए हैं और गैर-जिम्मेदाराना तरीके से काम कर रहे हैं। , इस प्रकार नागरिक समाज की विश्वसनीयता को कम कर रहा है। यह एक बड़ी चिंता का विषय है और देश में गैर सरकारी संगठनों के नेतृत्व में चल रहे विकास आंदोलन के लिए एक बड़ी चुनौती है।
• मनी लॉन्ड्रिंग: विदेशी धन प्राप्त करने वाले भ्रष्ट या बेईमान एनजीओ मनी लॉन्ड्रिंग के लिए माध्यम के रूप में काम कर सकते हैं।
• गैर-सरकारी संगठनों के एक बड़े हिस्से के कामकाज में पारदर्शिता की कमी के कारण धर्मार्थ कार्यों के लिए धन दान करने में झिझक होती है क्योंकि आम जनता इस क्षेत्र की गैर-लाभकारी भावना की ‘वास्तविकता’ के बारे में काफी हद तक निंदक है ।
• सार्वजनिक क्षेत्र और गैर सरकारी संगठनों के बीच विश्वास और समन्वय की कमी का मुद्दा ।
• एफसीआरए से संबंधित मुद्दे: विदेशी योगदान (विनियमन) अधिनियम (एफसीआरए) जैसे कानूनों का उल्लंघन करने वाले 1,800 से अधिक गैर सरकारी संगठनों और शैक्षणिक संस्थानों को सरकार द्वारा विदेशी धन प्राप्त करने से प्रतिबंधित कर दिया गया है।

सुझाव

• किसी एनजीओ के प्रबंधन में रणनीतिक ढांचे का कार्यान्वयन अनिवार्य रूप से महत्वपूर्ण है। इस तरह के ढांचे का समर्थन व्यावसायिकता और आंतरिक नियंत्रण तंत्र लाता है, जो संगठन के प्रदर्शन को और अधिक प्रभावी बनाता है।
• विकासशील रणनीतियों में यह भी शामिल है कि उन्हें लागू किया जा रहा है या नहीं और परिणामों को संगठन के लक्ष्यों से जोड़ना लगातार निगरानी का एक तंत्र स्थापित करना है।
• स्वैच्छिक क्षेत्र को अधिक सार्वजनिक जांच के लिए खोलकर इसमें जनता का विश्वास बढ़ाने की आवश्यकता है।
• सरकार को केंद्रीय और राज्य स्तर की एजेंसियों को गैर सरकारी संगठनों के संबंध में बुनियादी दस्तावेज दाखिल करने के लिए मानदंड शुरू करने के लिए प्रोत्साहित करना चाहिए, जो सरकारी एजेंसियों से धन प्राप्त कर रहे हैं और उन्हें सार्वजनिक डोमेन (इंटरनेट के माध्यम से आसान पहुंच के साथ) में डाल रहे हैं ताकि एक भावना पैदा हो सके। सार्वजनिक निरीक्षण का.
• सार्वजनिक दान एनजीओ क्षेत्र के लिए धन का एक महत्वपूर्ण स्रोत है और इसमें काफी वृद्धि हो सकती है और होनी भी चाहिए। कर प्रोत्साहन इस प्रक्रिया में सकारात्मक भूमिका निभाते हैं। सरकार आयकर अधिनियम के तहत धर्मार्थ परियोजनाओं को आयकर छूट का दर्जा देने की प्रणाली को सरल और सुव्यवस्थित कर सकती है।
• सरकार यह सुनिश्चित करने के लिए प्रशासनिक और दंडात्मक प्रक्रियाओं को सख्त करने पर विचार कर सकती है कि निजी वित्तीय लाभ के लिए कागजी दानदाताओं द्वारा इन प्रोत्साहनों का दुरुपयोग न किया जाए।
• सरकार को सभी प्रासंगिक केंद्रीय और राज्य सरकार एजेंसियों को स्वैच्छिक क्षेत्र के साथ रचनात्मक संबंधों पर पूर्व-सेवा और सेवाकालीन प्रशिक्षण मॉड्यूल शुरू करने के लिए प्रोत्साहित करना चाहिए। ऐसी एजेंसियों को स्वैच्छिक संगठनों से निपटने के लिए समयबद्ध प्रक्रियाएँ शुरू करने की आवश्यकता है। इनमें पंजीकरण, आयकर मंजूरी, वित्तीय सहायता आदि शामिल हो सकते हैं।
• गैर सरकारी संगठनों की शिकायतों को दर्ज करने और उनके निवारण के लिए एक औपचारिक प्रणाली होनी चाहिए।
• सरकार को संबंधित केंद्रीय विभागों और राज्य सरकारों द्वारा सरकारी और स्वैच्छिक क्षेत्र के प्रतिनिधियों के संयुक्त सलाहकार समूहों / मंचों या संयुक्त मशीनरी की स्थापना को प्रोत्साहित करना चाहिए।
• ऐसा करने के लिए जिला प्रशासन, जिला योजना निकायों, जिला ग्रामीण विकास एजेंसियों, जिला परिषद और स्थानीय सरकारों को भी प्रोत्साहित करने की आवश्यकता है। ये समूह विचारों, विचारों और सूचनाओं को साझा करने और साथ मिलकर काम करने के अवसरों और तंत्रों की पहचान करने के स्पष्ट आदेश के साथ स्थायी मंच हो सकते हैं।
• सरकार इन समूहों/मंचों में स्वैच्छिक क्षेत्र के व्यापक वर्ग को शामिल करने के लिए उपयुक्त तंत्र भी पेश कर सकती है।

निष्कर्ष

• हम एक महत्वपूर्ण चरण में प्रवेश कर रहे हैं जहां ऐसे कई लक्ष्य हैं जिन्हें सरकार स्वैच्छिक संगठनों के सक्रिय सहयोग से हासिल करना चाहती है। इसलिए, विशिष्ट अनुशंसाओं के साथ राष्ट्रीय नीति की प्रभावी समीक्षा या रिपोर्ट कार्ड आयोजित करना महत्वपूर्ण है।
• ये सिफ़ारिशें सभी स्वैच्छिक संगठनों, योजना आयोग, राज्य सरकारों और राष्ट्रीय मंत्रालयों के लिए एक एजेंडा बन सकती हैं। छोटे स्वैच्छिक संगठनों के साथ-साथ सरकारी पदाधिकारियों के बीच नीति और इसके इरादों के बारे में जानकारी को और अधिक प्रसारित करने के प्रयासों की भी आवश्यकता है।
• राज्य सरकारों और राष्ट्रीय मंत्रालयों से प्रतिबद्धता मांगने की आवश्यकता है। भारतीय संसद द्वारा राष्ट्रीय नीति को अनुमोदित और अपनाए जाने के लिए एक व्यवस्थित हस्तक्षेप की भी आवश्यकता है। आज भारत के सामने सबसे गंभीर चुनौती विकास के हिंसक और अहिंसक दृष्टिकोण के बीच संघर्ष है।
• कहने की जरूरत नहीं है कि भारत की अधिकांश आबादी अभी भी विकास के बुनियादी लाभों से वंचित है, लेकिन वह उस दृष्टिकोण को अपनाने के बजाय जो अधिक समावेशी है और संविधान के भीतर समाधान तलाशता है। भारत को देश के कई हिस्सों में अशांति का सामना करना पड़ रहा है। इससे न केवल विकास परियोजनाएं बाधित होती हैं, बल्कि शांतिपूर्ण तरीकों से अपने लक्ष्य हासिल करने में लोगों की भागीदारी की गुंजाइश भी कम हो जाती है।
• ऐसे स्थानों पर मौजूद स्वैच्छिक क्षेत्र को सेवाएं प्रदान करने और यहां तक ​​कि लोगों को विकास के एजेंडे पर जुटाने की चुनौती का सामना करना पड़ता है। समय की मांग है कि हाशिए पर मौजूद लोगों के लाभ के लिए एक-दूसरे के साथ मिलकर काम किया जाए क्योंकि आज भी महात्मा गांधी का सपना पूरा नहीं हुआ है।