राष्ट्रीय शिक्षा नीति (एनईपी) 2020 जुलाई 2020 में जारी की गई थी । यह 21वीं सदी की पहली शिक्षा नीति है और 34 साल पुरानी राष्ट्रीय शिक्षा नीति (एनपीई), 1986 की जगह लेती है ।
पहुंच, समानता, गुणवत्ता, सामर्थ्य और जवाबदेही के मूलभूत स्तंभों पर निर्मित , यह नीति सतत विकास के लिए 2030 एजेंडा से जुड़ी है और इसका उद्देश्य स्कूल और कॉलेज शिक्षा दोनों को अधिक समग्र बनाकर भारत को एक जीवंत ज्ञान समाज और वैश्विक ज्ञान महाशक्ति में बदलना है। , लचीला, बहु-विषयक, 21वीं सदी की जरूरतों के अनुकूल और प्रत्येक छात्र की अद्वितीय क्षमताओं को सामने लाने का लक्ष्य ।
एनईपी 2020 के उद्देश्य
- पाठ्यक्रम सामग्री में सुधार।
- शिक्षा का माध्यम बच्चे की स्थानीय भाषा/मातृभाषा में होना चाहिए। मौजूदा त्रिभाषा फॉर्मूला लागू रहेगा।
- समग्र मूल्यांकन प्रक्रिया में सुधार
- शिक्षक प्रशिक्षण एवं प्रबंधन।
- विद्यालयों का प्रभावी प्रशासन सुनिश्चित करना।
- 2035 तक सकल नामांकन अनुपात को 50% तक बढ़ाना (2018 में यह 26.3% था)।
- संस्थाओं का पुनर्गठन।
- बहुविषयक शिक्षा।
- अनुसंधान में सुधार।
- डिजिटल शिक्षा को बढ़ावा देना।
राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 की मुख्य बातें
स्कूली शिक्षा में परिवर्तन:
- स्कूली शिक्षा के सभी स्तरों पर सार्वभौमिक पहुंच सुनिश्चित करना:
- एनईपी 2020 प्री-स्कूल से लेकर माध्यमिक तक सभी स्तरों पर स्कूली शिक्षा की सार्वभौमिक पहुंच सुनिश्चित करने पर जोर देता है।
- एनईपी 2020 के तहत स्कूल न जाने वाले लगभग 2 करोड़ बच्चों को मुख्य धारा में वापस लाया जाएगा।
- नई पाठ्यचर्या और शैक्षणिक संरचना के साथ प्रारंभिक बचपन की देखभाल और शिक्षा:
- प्रारंभिक बचपन की देखभाल और शिक्षा पर जोर देने के साथ, स्कूल पाठ्यक्रम की 10+2 संरचना को 3-8, 8-11, 11-14 और 14 वर्ष की आयु के अनुरूप 5+3+3+4 पाठ्यक्रम संरचना द्वारा प्रतिस्थापित किया जाना है। क्रमशः 18 वर्ष।
- यह अब तक अछूते रहे 3-6 वर्ष के आयु वर्ग को स्कूली पाठ्यक्रम के अंतर्गत लाएगा, जिसे विश्व स्तर पर एक बच्चे की मानसिक क्षमताओं के विकास के लिए महत्वपूर्ण चरण के रूप में मान्यता दी गई है।
- नई प्रणाली में 12 साल की स्कूली शिक्षा के साथ तीन साल की आंगनवाड़ी/प्री स्कूलिंग होगी।
- मूलभूत साक्षरता और संख्यात्मकता प्राप्त करना:
- सीखने के लिए मूलभूत साक्षरता और संख्यात्मकता को एक जरूरी और आवश्यक शर्त के रूप में मान्यता देते हुए, एनईपी 2020 एमएचआरडी द्वारा मूलभूत साक्षरता और संख्यात्मकता पर एक राष्ट्रीय मिशन की स्थापना का आह्वान करता है।
- स्कूली पाठ्यक्रम और शिक्षाशास्त्र में सुधार:
- स्कूल पाठ्यक्रम और शिक्षाशास्त्र का लक्ष्य शिक्षार्थियों को 21वीं सदी के प्रमुख कौशलों से लैस करके, आवश्यक शिक्षण और आलोचनात्मक सोच को बढ़ाने के लिए पाठ्यचर्या सामग्री में कमी करके और अनुभवात्मक शिक्षण पर अधिक ध्यान केंद्रित करके समग्र विकास करना होगा।
- छात्रों के पास विषयों का लचीलापन और विकल्प बढ़ेगा।
- कला और विज्ञान के बीच, पाठ्यचर्या और पाठ्येतर गतिविधियों के बीच, व्यावसायिक और शैक्षणिक धाराओं के बीच कोई कठोर अलगाव नहीं होगा।
- स्कूलों में छठी कक्षा से व्यावसायिक शिक्षा शुरू होगी और इसमें इंटर्नशिप भी शामिल होगी।
- बहुभाषावाद और भाषा की शक्ति:
- नीति में कम से कम ग्रेड 5 तक, लेकिन अधिमानतः ग्रेड 8 और उससे आगे तक शिक्षा के माध्यम के रूप में मातृभाषा/स्थानीय भाषा/क्षेत्रीय भाषा पर जोर दिया गया है।
- तीन भाषा फॉर्मूले सहित, छात्रों के लिए एक विकल्प के रूप में स्कूल और उच्च शिक्षा के सभी स्तरों पर संस्कृत की पेशकश की जाएगी।
- भारत की अन्य शास्त्रीय भाषाएँ और साहित्य भी विकल्प के रूप में उपलब्ध होंगे।
- किसी भी छात्र पर कोई भाषा थोपी नहीं जाएगी।
- न्यायसंगत और समावेशी शिक्षा:
- एनईपी 2020 का लक्ष्य यह सुनिश्चित करना है कि कोई भी बच्चा जन्म या पृष्ठभूमि की परिस्थितियों के कारण सीखने और उत्कृष्टता हासिल करने का कोई अवसर न खोए।
- सामाजिक और आर्थिक रूप से वंचित समूहों (एसईडीजी) पर विशेष जोर दिया जाएगा जिसमें लिंग, सामाजिक-सांस्कृतिक और भौगोलिक पहचान और विकलांगताएं शामिल हैं।
- मजबूत शिक्षक भर्ती और कैरियर पथ:
- शिक्षकों की भर्ती मजबूत, पारदर्शी प्रक्रियाओं के माध्यम से की जाएगी।
- पदोन्नति योग्यता-आधारित होगी, जिसमें बहु-स्रोत आवधिक प्रदर्शन मूल्यांकन के लिए एक तंत्र और शैक्षिक प्रशासक या शिक्षक प्रशिक्षक बनने के लिए प्रगति पथ उपलब्ध होंगे।
- शिक्षकों के लिए एक सामान्य राष्ट्रीय व्यावसायिक मानक (एनपीएसटी) राष्ट्रीय शिक्षक शिक्षा परिषद द्वारा 2022 तक एनसीईआरटी, एससीईआरटी, शिक्षकों और सभी स्तरों और क्षेत्रों के विशेषज्ञ संगठनों के परामर्श से विकसित किया जाएगा।
- स्कूल प्रशासन:
- स्कूलों को परिसरों या समूहों में व्यवस्थित किया जा सकता है जो शासन की बुनियादी इकाई होगी और बुनियादी ढांचे, शैक्षणिक पुस्तकालयों और एक मजबूत पेशेवर शिक्षक समुदाय सहित सभी संसाधनों की उपलब्धता सुनिश्चित करेगी।
- स्कूली शिक्षा के लिए मानक-निर्धारण और मान्यता:
- एनईपी 2020 नीति निर्माण, विनियमन, संचालन और शैक्षणिक मामलों के लिए स्पष्ट, अलग प्रणालियों की परिकल्पना करता है।
- राज्य/केंद्र शासित प्रदेश स्वतंत्र राज्य स्कूल मानक प्राधिकरण (एसएसएसए) की स्थापना करेंगे।
- एसएसएसए द्वारा निर्धारित सभी बुनियादी नियामक सूचनाओं का पारदर्शी सार्वजनिक स्व-प्रकटीकरण, सार्वजनिक निरीक्षण और जवाबदेही के लिए बड़े पैमाने पर उपयोग किया जाएगा।
- एससीईआरटी सभी हितधारकों के साथ परामर्श के माध्यम से एक स्कूल गुणवत्ता मूल्यांकन और प्रत्यायन ढांचा (एसक्यूएएएफ) विकसित करेगा।
उच्च शिक्षा में परिवर्तन:
- 2035 तक GER को 50% तक बढ़ाएं:
- एनईपी 2020 का लक्ष्य व्यावसायिक शिक्षा सहित उच्च शिक्षा में सकल नामांकन अनुपात को 26.3% (2018) से बढ़ाकर 2035 तक 50% करना है। उच्च शिक्षा संस्थानों में 3.5 करोड़ नई सीटें जोड़ी जाएंगी।
- समग्र बहुविषयक शिक्षा:
- नीति में लचीले पाठ्यक्रम, विषयों के रचनात्मक संयोजन, व्यावसायिक शिक्षा के एकीकरण और उचित प्रमाणीकरण के साथ एकाधिक प्रवेश और निकास बिंदुओं के साथ व्यापक आधार वाली, बहु-विषयक, समग्र स्नातक शिक्षा की परिकल्पना की गई है।
- यूजी शिक्षा कई निकास विकल्पों और इस अवधि के भीतर उचित प्रमाणीकरण के साथ 3 या 4 साल की हो सकती है।
- उदाहरण के लिए, 1 साल के बाद सर्टिफिकेट, 2 साल के बाद एडवांस्ड डिप्लोमा, 3 साल के बाद बैचलर डिग्री और 4 साल के बाद रिसर्च के साथ बैचलर की डिग्री।
- विनियमन:
- भारतीय उच्च शिक्षा आयोग (HECI) को चिकित्सा और कानूनी शिक्षा को छोड़कर, संपूर्ण उच्च शिक्षा के लिए एक एकल व्यापक निकाय के रूप में स्थापित किया जाएगा।
- HECI के चार स्वतंत्र कार्यक्षेत्र होंगे – विनियमन के लिए राष्ट्रीय उच्च शिक्षा नियामक परिषद (NHERC), मानक सेटिंग के लिए सामान्य शिक्षा परिषद (GEC), वित्त पोषण के लिए उच्च शिक्षा अनुदान परिषद (HEGC), और मान्यता के लिए राष्ट्रीय प्रत्यायन परिषद (NAC)।
- एचईसीआई प्रौद्योगिकी के माध्यम से फेसलेस हस्तक्षेप के माध्यम से कार्य करेगा, और मानदंडों और मानकों के अनुरूप नहीं होने वाले एचईआई को दंडित करने की शक्तियां होंगी।
- सार्वजनिक और निजी उच्च शिक्षा संस्थान विनियमन, मान्यता और शैक्षणिक मानकों के लिए समान मानदंडों द्वारा शासित होंगे।
- तर्कसंगत संस्थागत वास्तुकला:
- उच्च शिक्षा संस्थानों को उच्च गुणवत्ता वाले शिक्षण, अनुसंधान और सामुदायिक जुड़ाव प्रदान करने वाले बड़े, अच्छी तरह से संसाधनयुक्त, जीवंत बहु-विषयक संस्थानों में बदल दिया जाएगा।
- विश्वविद्यालय की परिभाषा उन संस्थानों के एक स्पेक्ट्रम को अनुमति देगी जो अनुसंधान-गहन विश्वविद्यालयों से लेकर शिक्षण-गहन विश्वविद्यालयों और स्वायत्त डिग्री-अनुदान देने वाले कॉलेजों तक हैं।
शैक्षिक क्षेत्र में परिवर्तन के लिए अन्य प्रावधान:
- प्रेरित, ऊर्जावान और सक्षम संकाय:
- एनईपी स्पष्ट रूप से परिभाषित, स्वतंत्र, पारदर्शी भर्ती, पाठ्यक्रम/शिक्षाशास्त्र डिजाइन करने की स्वतंत्रता, उत्कृष्टता को प्रोत्साहित करने, संस्थागत नेतृत्व में आंदोलन के माध्यम से संकाय को प्रेरित करने, सक्रिय करने और क्षमता निर्माण के लिए सिफारिशें करता है।
- बुनियादी मानदंडों पर काम नहीं करने वाले संकाय को जवाबदेह ठहराया जाएगा
- शिक्षक की शिक्षा:
- शिक्षक शिक्षा के लिए एक नया और व्यापक राष्ट्रीय पाठ्यचर्या ढांचा, एनसीएफटीई 2021, एनसीईआरटी के परामर्श से एनसीटीई द्वारा तैयार किया जाएगा।
- 2030 तक, शिक्षण के लिए न्यूनतम डिग्री योग्यता 4-वर्षीय एकीकृत बी.एड. होगी। डिग्री।
- घटिया स्टैंड-अलोन शिक्षक शिक्षा संस्थानों (टीईआई) के खिलाफ कड़ी कार्रवाई की जाएगी।
- परामर्श मिशन:
- परामर्श के लिए एक राष्ट्रीय मिशन की स्थापना की जाएगी, जिसमें उत्कृष्ट वरिष्ठ/सेवानिवृत्त संकाय का एक बड़ा समूह शामिल होगा – जिसमें भारतीय भाषाओं में पढ़ाने की क्षमता वाले लोग भी शामिल होंगे – जो विश्वविद्यालय/कॉलेज को लघु और दीर्घकालिक परामर्श/व्यावसायिक सहायता प्रदान करने के इच्छुक होंगे। शिक्षकों की।
- छात्रों के लिए वित्तीय सहायता:
- एससी, एसटी, ओबीसी और अन्य एसईडीजी से संबंधित छात्रों की योग्यता को प्रोत्साहित करने के प्रयास किए जाएंगे।
- छात्रवृत्ति प्राप्त करने वाले छात्रों की प्रगति को समर्थन, बढ़ावा देने और ट्रैक करने के लिए राष्ट्रीय छात्रवृत्ति पोर्टल का विस्तार किया जाएगा।
- निजी HEI को अपने छात्रों को बड़ी संख्या में मुफ्त जहाज़ और छात्रवृत्तियाँ प्रदान करने के लिए प्रोत्साहित किया जाएगा।
- व्यावसायिक शिक्षा:
- सभी व्यावसायिक शिक्षा उच्च शिक्षा प्रणाली का एक अभिन्न अंग होगी।
- स्टैंड-अलोन तकनीकी विश्वविद्यालय, स्वास्थ्य विज्ञान विश्वविद्यालय, कानूनी और कृषि विश्वविद्यालय आदि का लक्ष्य बहु-विषयक संस्थान बनने का होगा।
- प्रौढ़ शिक्षा:
- नीति का लक्ष्य 100% युवा और वयस्क साक्षरता हासिल करना है।
- वित्त पोषण शिक्षा:
- केंद्र और राज्य शिक्षा क्षेत्र में सार्वजनिक निवेश को जल्द से जल्द जीडीपी के 6% तक बढ़ाने के लिए मिलकर काम करेंगे।
- मुक्त एवं दूरस्थ शिक्षा:
- जीईआर बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाने के लिए इसका विस्तार किया जाएगा।
- यह सुनिश्चित करने के लिए कि यह उच्चतम गुणवत्ता वाले इन-क्लास कार्यक्रमों के बराबर है, ऑनलाइन पाठ्यक्रम और डिजिटल रिपॉजिटरी, अनुसंधान के लिए वित्त पोषण, बेहतर छात्र सेवाएं, एमओओसी की क्रेडिट-आधारित मान्यता आदि जैसे उपाय किए जाएंगे।
राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 का महत्व
- रचनात्मक वर्षों के महत्व को पहचानना: 3 साल की उम्र से शुरू होने वाली स्कूली शिक्षा के लिए 5+3+3+4 मॉडल को अपनाने में, नीति बच्चे के भविष्य को आकार देने में 3 से 8 साल की उम्र के प्रारंभिक वर्षों की प्रधानता को पहचानती है।
- साइलो मानसिकता से प्रस्थान: नई नीति में स्कूली शिक्षा का एक अन्य प्रमुख पहलू हाई स्कूल में कला, वाणिज्य और विज्ञान धाराओं के सख्त विभाजन को तोड़ना है। यह उच्च शिक्षा में बहु-विषयक दृष्टिकोण की नींव रख सकता है।
- शिक्षा और कौशल का संगम: योजना का एक और प्रशंसनीय पहलू इंटर्नशिप के साथ व्यावसायिक पाठ्यक्रमों की शुरूआत है। यह समाज के कमजोर वर्गों को अपने बच्चों को स्कूल भेजने के लिए प्रेरित कर सकता है। साथ ही कौशल भारत मिशन के लक्ष्य को साकार करने में भी मदद मिलेगी।
- शिक्षा को अधिक समावेशी बनाना: एनईपी 18 वर्ष की आयु तक के सभी बच्चों के लिए शिक्षा के अधिकार (आरटीई) के विस्तार का प्रस्ताव करता है। इसके अलावा, नीति उच्च शिक्षा में सकल नामांकन बढ़ाने के लिए ऑनलाइन शिक्षाशास्त्र और सीखने के तरीकों की विशाल क्षमता का लाभ उठाने का प्रयास करती है। शिक्षा।
- हल्की लेकिन कड़ी निगरानी: नीति के अनुसार, समय-समय पर निरीक्षण के बावजूद, पारदर्शिता, गुणवत्ता मानकों को बनाए रखना और एक अनुकूल सार्वजनिक धारणा संस्थानों के लिए 24X7 प्रयास बन जाएगी, जिससे उनके मानक में सर्वांगीण सुधार होगा। नीति में शिक्षा के लिए एक सुपर-नियामक स्थापित करने का भी प्रयास किया गया है जो भारत में उच्च शिक्षा के मानक-निर्धारण, वित्त पोषण, मान्यता और विनियमन के लिए जिम्मेदार होगा।
- विदेशी विश्वविद्यालयों को अनुमति: दस्तावेज़ में कहा गया है कि दुनिया के शीर्ष 100 विश्वविद्यालयों में से विश्वविद्यालय भारत में परिसर स्थापित करने में सक्षम होंगे। इससे अंतर्राष्ट्रीय परिप्रेक्ष्य और नवाचार का समावेश होगा, जो भारतीय शिक्षा प्रणाली को अधिक कुशल और प्रतिस्पर्धी बनाएगा।
- हिंदी बनाम अंग्रेजी बहस को समाप्त करना: सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि एनईपी, एक बार और सभी के लिए, हिंदी बनाम अंग्रेजी भाषा की तीखी बहस को खत्म कर देती है; इसके बजाय, यह कम से कम ग्रेड 5 तक मातृभाषा, स्थानीय भाषा या क्षेत्रीय भाषा को शिक्षा का माध्यम बनाने पर जोर देता है, जिसे शिक्षण का सबसे अच्छा माध्यम माना जाता है।
एनईपी- 2020 से जुड़े मुद्दे
नई नीति में सभी को खुश करने की कोशिश की गई है और इसकी परतें दस्तावेज़ में स्पष्ट रूप से दिखाई दे रही हैं। यह सभी सही बातें कहता है और सभी आधारों को कवर करने की कोशिश करता है, अक्सर गलती से फिसल जाता है।
- एकीकरण का अभाव: सोच और दस्तावेज़ दोनों में, प्रौद्योगिकी और शिक्षाशास्त्र के एकीकरण जैसे अंतराल हैं। आजीवन सीखने जैसे बड़े अंतराल हैं, जो उभरते विज्ञानों में उन्नयन का एक प्रमुख तत्व होना चाहिए था।
- भाषा बाधा: दस्तावेज़ में बहस के लिए बहुत कुछ है – जैसे भाषा। एनईपी सीखने के परिणामों को बेहतर बनाने के लिए कक्षा पांच तक घरेलू भाषा में सीखने को सक्षम बनाना चाहता है। निश्चित रूप से, घरेलू भाषा में अवधारणाओं की प्रारंभिक समझ बेहतर होती है और भविष्य की प्रगति के लिए यह महत्वपूर्ण है। यदि नींव मजबूत नहीं है, तो सर्वोत्तम शिक्षण और बुनियादी ढांचे के बावजूद भी सीखने में दिक्कत आती है। लेकिन यह भी सच है कि शिक्षा का मुख्य लक्ष्य सामाजिक और आर्थिक गतिशीलता है और भारत में गतिशीलता की भाषा अंग्रेजी है।
- बहुभाषावाद पर बहस: घरेलू भाषा उन जगहों पर सफल होती है जहां पारिस्थितिकी तंत्र उच्च शिक्षा और रोजगार तक फैला हुआ है। ऐसे पारिस्थितिकी तंत्र के बिना, यह काफी अच्छा नहीं हो सकता है। एनईपी बहुभाषावाद की बात करता है और इस पर जोर दिया जाना चाहिए। भारत में अधिकांश कक्षाएं वास्तव में द्विभाषी हैं। कुछ राज्य खुशी-खुशी इस नीति को हिंदी थोपने का निरर्थक प्रयास मान रहे हैं।
- धन की कमी: आर्थिक सर्वेक्षण 2019-2020 के अनुसार, शिक्षा पर सार्वजनिक खर्च (केंद्र और राज्य द्वारा) सकल घरेलू उत्पाद का 3.1% था। शिक्षा की लागत संरचना में बदलाव अपरिहार्य है। जबकि सकल घरेलू उत्पाद के 6% पर वित्त पोषण संदिग्ध बना हुआ है, यह संभव है कि परिवर्तन के कुछ हिस्सों को बड़े पैमाने पर कम लागत पर प्राप्त किया जा सके।
- जल्दबाजी में उठाया गया कदम: देश कई महीनों से कोविड-प्रेरित लॉकडाउन से जूझ रहा है। नीति पर संसदीय चर्चा होनी थी; इसे विभिन्न मतों पर विचार करते हुए एक सभ्य संसदीय बहस और विचार-विमर्श से गुजरना चाहिए था।
- अतिमहत्वाकांक्षी: उपरोक्त सभी नीतिगत कदमों के लिए भारी संसाधनों की आवश्यकता होती है। सकल घरेलू उत्पाद के 6% पर सार्वजनिक व्यय का महत्वाकांक्षी लक्ष्य निर्धारित किया गया है। वर्तमान कर-से-जीडीपी अनुपात और स्वास्थ्य सेवा, राष्ट्रीय सुरक्षा और अन्य प्रमुख क्षेत्रों के राष्ट्रीय खजाने पर प्रतिस्पर्धी दावों को देखते हुए, यह निश्चित रूप से एक लंबा आदेश है। मौजूदा खर्चों को पूरा करने में सरकारी खजाने का दम घुट रहा है।
- शैक्षणिक सीमाएँ: दस्तावेज़ लचीलेपन, विकल्प, प्रयोग के बारे में बात करता है। उच्च शिक्षा में, दस्तावेज़ मानता है कि शैक्षणिक आवश्यकताओं की विविधता है। यदि यह एकल संस्थानों के भीतर एक अनिवार्य विकल्प है, तो यह एक आपदा होगी, क्योंकि एक कक्षा के लिए एक पाठ्यक्रम की संरचना करना जिसमें एक वर्षीय डिप्लोमा छात्र और चार वर्षीय डिग्री छात्र दोनों हों, संस्थान की पहचान से दूर हो जाता है।
- संस्थागत सीमाएँ: एक स्वस्थ शिक्षा प्रणाली में विभिन्न प्रकार के संस्थान शामिल होंगे, न कि मजबूर बहु-अनुशासनात्मक। छात्रों के पास विभिन्न प्रकार के संस्थानों का विकल्प होना चाहिए। यह नीति केंद्र से अनिवार्य एक नई तरह की संस्थागत समरूपता पैदा करने का जोखिम उठाती है।
- परीक्षाओं से जुड़े मुद्दे: प्रतिस्पर्धा के कारण परीक्षाएं विक्षिप्त अनुभव हैं; प्रदर्शन में थोड़ी सी गिरावट के परिणाम अवसरों की दृष्टि से बहुत बड़े होते हैं। तो परीक्षा की पहेली का उत्तर अवसर की संरचना में निहित है। भारत उस स्थिति से कोसों दूर है. इसके लिए गुणवत्तापूर्ण संस्थानों तक पहुंच और उन संस्थानों तक पहुंच के परिणामस्वरूप आय के अंतर दोनों के मामले में कम असमान समाज की आवश्यकता होगी।
- प्रदान किए गए ज्ञान और कौशल और उपलब्ध नौकरियों के बीच लगातार बेमेल है । यह उन मुख्य चुनौतियों में से एक रही है जिसने आज़ादी के बाद से भारतीय शिक्षा प्रणाली को प्रभावित किया है।
- एनईपी 2020 इस पर रोक लगाने में विफल रही, क्योंकि यह कृत्रिम बुद्धिमत्ता, साइबरस्पेस, नैनोटेक आदि जैसे उभरते तकनीकी क्षेत्रों से संबंधित शिक्षा पर चुप है ।
- सकल घरेलू उत्पाद के 6% पर सार्वजनिक व्यय का महत्वाकांक्षी लक्ष्य निर्धारित किया गया है । कम कर-से-जीडीपी अनुपात और स्वास्थ्य सेवा, राष्ट्रीय सुरक्षा और अन्य प्रमुख क्षेत्रों के राष्ट्रीय खजाने पर प्रतिस्पर्धी दावों को देखते हुए, वित्तीय संसाधन जुटाना एक बड़ी चुनौती होगी।
- दो ऑपरेटिव नीतियों अर्थात् शिक्षा का अधिकार अधिनियम, 2009 और नई शिक्षा नीति, 2020 की प्रयोज्यता के आसपास की कानूनी जटिलताओं के कारण भी नीति की आलोचना की गई है । क़ानून और हाल ही में शुरू की गई नीति के बीच किसी भी उलझन को लंबे समय में हल करने के लिए स्कूली शिक्षा शुरू करने की उम्र जैसे कुछ प्रावधानों पर विचार-विमर्श करने की आवश्यकता होगी।
- यह ध्यान रखना उचित है कि पूर्ववर्ती नियामक व्यवस्था के तहत संसदीय विधानों के पिछले प्रयास सफल नहीं रहे हैं। विफलता को नियामकों की भूमिका और इच्छित विधायी परिवर्तनों के संरेखण से बाहर होने के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है, जैसा कि विदेशी शैक्षिक संस्थान (प्रवेश और संचालन का विनियमन) विधेयक, 2010 के मामले में, जो व्यपगत हो गया; और प्रस्तावित भारतीय उच्च शिक्षा आयोग (विश्वविद्यालय अनुदान आयोग अधिनियम का निरसन) अधिनियम, 2018 जो संसद तक नहीं पहुंच पाया।
- जबकि विश्वविद्यालय अनुदान आयोग और अखिल भारतीय तकनीकी शिक्षा परिषद ने एक प्रमुख भूमिका निभाई है, नई नीति के तहत यूजीसी और एआईसीटीई की भूमिका से संबंधित प्रश्न अनुत्तरित हैं।
- 2035 तक उच्च शिक्षा में सकल नामांकन अनुपात को दोगुना करना, जो नीति के घोषित लक्ष्यों में से एक है, का मतलब होगा कि हमें अगले 15 वर्षों तक हर हफ्ते एक नया विश्वविद्यालय खोलना होगा।
- उच्च शिक्षा में, राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 का अंतर-विषयक शिक्षा पर ध्यान देना एक बहुत ही स्वागत योग्य कदम है। विश्वविद्यालय, विशेष रूप से भारत में, दशकों से बहुत ही एकल-शिक्षित और विभागीकृत रहे हैं।
प्रभावी कार्यान्वयन हेतु आवश्यक उपाय
- इस महत्वाकांक्षी नीति की एक कीमत चुकानी होगी और बाकी चीजें इसके अक्षरशः कार्यान्वयन पर निर्भर करती हैं।
- नीति में परिकल्पित उच्च-गुणवत्ता और न्यायसंगत सार्वजनिक शिक्षा प्रणाली को प्राप्त करने के लिए सार्वजनिक निवेश को बेहद महत्वपूर्ण माना जाता है, जो वास्तव में भारत की भविष्य की आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक, बौद्धिक और तकनीकी प्रगति और विकास के लिए आवश्यक है ।
- नीति की भावना और इरादे का कार्यान्वयन सबसे महत्वपूर्ण मामला है।
- नीतिगत पहलों को चरणबद्ध तरीके से लागू करना महत्वपूर्ण है, क्योंकि प्रत्येक नीति बिंदु में कई चरण होते हैं, जिनमें से प्रत्येक को पिछले चरण को सफलतापूर्वक लागू करने की आवश्यकता होती है।
- नीतिगत बिंदुओं की इष्टतम अनुक्रमण सुनिश्चित करने में प्राथमिकता महत्वपूर्ण होगी, और सबसे महत्वपूर्ण और तत्काल कार्रवाई पहले की जाएगी, जिससे एक मजबूत आधार सक्षम हो सके।
- इसके बाद, कार्यान्वयन में व्यापकता महत्वपूर्ण होगी ; चूँकि यह नीति परस्पर जुड़ी हुई और समग्र है, केवल पूर्ण कार्यान्वयन, टुकड़ों में नहीं, यह सुनिश्चित करेगा कि वांछित उद्देश्य प्राप्त हो जाएं।
- चूंकि शिक्षा एक समवर्ती विषय है, इसलिए इसे केंद्र और राज्यों के बीच सावधानीपूर्वक योजना, संयुक्त निगरानी और सहयोगात्मक कार्यान्वयन की आवश्यकता होगी।
- नीति के संतोषजनक कार्यान्वयन के लिए केंद्र और राज्य स्तर पर अपेक्षित संसाधनों – मानव, ढांचागत और वित्तीय – का समय पर समावेश महत्वपूर्ण होगा।
- अंत में, सभी पहलों का प्रभावी सामंजस्य सुनिश्चित करने के लिए कई समानांतर कार्यान्वयन चरणों के बीच संबंधों का सावधानीपूर्वक विश्लेषण और समीक्षा आवश्यक होगी।
- सहकारी संघवाद की आवश्यकता: चूँकि शिक्षा एक समवर्ती विषय है (केंद्र और राज्य सरकारें दोनों इस पर कानून बना सकती हैं), प्रस्तावित सुधारों को केवल केंद्र और राज्यों द्वारा सहयोगात्मक रूप से लागू किया जा सकता है। इस प्रकार, केंद्र के सामने कई महत्वाकांक्षी योजनाओं पर आम सहमति बनाने का बड़ा काम है।
- शिक्षा के सार्वभौमीकरण की दिशा में प्रयास करें : सामाजिक और शैक्षिक रूप से वंचित बच्चों को शिक्षा प्राप्त करने में मदद करने के लिए ‘समावेश निधि’ के निर्माण की आवश्यकता है। साथ ही, एक नियामक प्रक्रिया स्थापित करने की आवश्यकता है जो बेहिसाब दान के रूप में शिक्षा से मुनाफाखोरी पर रोक लगा सके।
- डिजिटल विभाजन को पाटना: यदि प्रौद्योगिकी एक शक्ति-गुणक है, तो असमान पहुंच के साथ यह अमीरों और वंचितों के बीच की खाई को भी बढ़ा सकती है। इस प्रकार, राज्य को शिक्षा के सार्वभौमिकरण के लिए डिजिटल उपकरणों तक पहुंच में आ रही असमानताओं को दूर करने की आवश्यकता है।
- अंतर-मंत्रालयी समन्वय : व्यावसायिक प्रशिक्षण पर जोर है, लेकिन इसे प्रभावी बनाने के लिए शिक्षा, कौशल और श्रम मंत्रालय के बीच घनिष्ठ समन्वय होना चाहिए।
सरकार द्वारा कदम
- 86वां संविधान संशोधन अनुच्छेद 21ए के तहत मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा का मौलिक अधिकार प्रदान करता है जिसमें एक सामान्य शिक्षा प्रणाली शामिल है जहां “अमीर और गरीब एक ही छत के नीचे शिक्षित होते हैं”।
- राष्ट्रीय उच्चतर शिक्षा अभियान पात्र राज्य उच्च शिक्षण संस्थानों को वित्त पोषण प्रदान करता है।
- देश के भीतर भारतीय छात्रों को विश्व स्तरीय शिक्षा प्रदान करने के लिए शैक्षणिक संस्थानों को प्रतिष्ठित संस्थान घोषित करना।
- प्रमुख शैक्षणिक संस्थानों में उच्च गुणवत्ता वाले बुनियादी ढांचे के लिए उच्च शिक्षा वित्तपोषण एजेंसी का निर्माण ।
- हमारे उच्च शिक्षा संस्थानों की रैंकिंग के लिए राष्ट्रीय संस्थान रैंकिंग फ्रेमवर्क ।
- भारत में उच्च शिक्षण संस्थानों में पढ़ाने के लिए दुनिया भर के प्रमुख संस्थानों से प्रतिष्ठित शिक्षाविदों, उद्यमियों, वैज्ञानिकों और विशेषज्ञों को आमंत्रित करने की GIAN पहल ।
- ऑनलाइन पाठ्यक्रमों के लिए स्वयं पोर्टल ।
- स्वयं प्रभा 24X7 आधार पर डीटीएच के माध्यम से एचडी शैक्षिक चैनल प्रदान करता है।
- शोधगंगा भारत में विश्वविद्यालयों का एक राष्ट्रीय भंडार और उच्च शिक्षा के लिए डिजिटल अध्ययन सामग्री विकसित करेगी।
- स्कूली शिक्षा के सभी स्तरों पर समावेशी और समान गुणवत्ता वाली शिक्षा सुनिश्चित करने के लिए समग्र शिक्षा योजना ।
- सरकार स्वयं प्लेटफार्मों के माध्यम से ओपन ऑनलाइन पाठ्यक्रमों को प्रोत्साहित कर रही है ताकि छात्रों को ऑनलाइन गुणवत्तापूर्ण व्याख्यान तक पहुंच मिल सके।
- आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (एआई) का उपयोग छात्रों की जरूरतों के आधार पर व्यक्तिगत निर्देश प्रदान करने के लिए किया जा सकता है।
- सरकार को डिजिटल बुनियादी ढांचे में सुधार पर काम करने की जरूरत है और यह सुनिश्चित करना चाहिए कि छात्रों के पास मोबाइल फोन या लैपटॉप तक पहुंच हो।
नई शिक्षा नीति के लिए आगे का रास्ता
- नई शिक्षा नीति 2020 का उद्देश्य एक समावेशी, भागीदारी और समग्र दृष्टिकोण की सुविधा प्रदान करना है, जो क्षेत्र के अनुभवों, अनुभवजन्य अनुसंधान, हितधारक प्रतिक्रिया के साथ-साथ सर्वोत्तम प्रथाओं से सीखे गए सबक को ध्यान में रखता है।
- यह शिक्षा के प्रति अधिक वैज्ञानिक दृष्टिकोण की ओर एक प्रगतिशील बदलाव है।
- निर्धारित संरचना बच्चे की क्षमता – संज्ञानात्मक विकास के चरणों के साथ-साथ सामाजिक और शारीरिक जागरूकता को पूरा करने में मदद करेगी।
- अगर इसे सही दृष्टि से लागू किया जाए तो नई संरचना भारत को दुनिया के अग्रणी देशों के बराबर ला सकती है।
- शिक्षा नीति को विभिन्न भाषाओं के अध्ययन के माध्यम से देश के विभिन्न क्षेत्रों के बीच सहजीवी संबंध बनाए रखना चाहिए।
- देश में प्रदान की जाने वाली शिक्षा की गुणवत्ता ऐसी होगी कि यह न केवल बुनियादी साक्षरता और संख्यात्मकता प्रदान करे बल्कि देश में एक विश्लेषणात्मक वातावरण भी तैयार करे।
नई शिक्षा नीति-2020 सर्वश्रेष्ठ वैश्विक शैक्षिक प्रयोगों को शामिल करते हुए दुनिया की ज्ञान महाशक्ति बनने की आकांक्षाओं का प्रतिनिधित्व करती है। 2015 में भारत द्वारा अपनाए गए सतत विकास एजेंडा 2030 के लक्ष्य 4 (एसडीजी4) में प्रतिबिंबित वैश्विक शिक्षा विकास एजेंडा – 2030 तक “समावेशी और समान गुणवत्ता वाली शिक्षा सुनिश्चित करना और सभी के लिए आजीवन सीखने के अवसरों को बढ़ावा देना” का लक्ष्य रखता है। शिक्षा नीति यह सही दिशा में एक कदम है, बशर्ते कि इसे अपने लक्ष्य की लंबी अवधि के दौरान लागू किया जाए।