संविधान के अनुच्छेद 46 में प्रावधान है कि राज्य समाज के कमजोर वर्गों और विशेष रूप से अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के शैक्षिक और आर्थिक हितों को विशेष देखभाल के साथ बढ़ावा देगा और उन्हें सामाजिक अन्याय और सभी प्रकार के शोषण से बचाएगा ।
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अन्य पिछड़ा वर्ग का कल्याण
- 2006 में संविधान के अनुच्छेद 15 में संशोधन और 2007 में केंद्रीय शैक्षणिक संस्थान (प्रवेश में आरक्षण) अधिनियम के अधिनियमन के साथ , केंद्रीय शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश के लिए अन्य पिछड़ा वर्गों की सूची प्रासंगिक हो गई है।
- राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग द्वारा प्रस्तुत ओबीसी सूची गतिशील है (जातियों और समुदायों को जोड़ा या हटाया जा सकता है) और सामाजिक, शैक्षिक और आर्थिक कारकों के आधार पर समय-समय पर परिवर्तन के अधीन है। उदाहरण के लिए, ओबीसी सार्वजनिक क्षेत्र के रोजगार और उच्च शिक्षा में 27% आरक्षण के हकदार हैं ।
- 102वां संविधान संशोधन अधिनियम, 2018 राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग (एनसीबीसी) को संवैधानिक दर्जा प्रदान करता है [अनुच्छेद 338बी] । इसे सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों के संबंध में शिकायतों और कल्याणकारी उपायों की जांच करने का अधिकार है।
- पहले एनसीबीसी सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय के तहत एक वैधानिक निकाय था ।
- सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय में पिछड़ा वर्ग प्रभाग ओबीसी के सामाजिक और आर्थिक सशक्तिकरण से संबंधित कार्यक्रमों की नीति, योजना और कार्यान्वयन की देखभाल करता है।
- यह ओबीसी के कल्याण के लिए स्थापित दो संस्थानों से संबंधित मामलों को भी देखता है: राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग वित्त और विकास निगम (एनबीसीएफडीसी) और राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग (एनसीबीसी)।
वृद्ध व्यक्तियों का कल्याण
वृद्ध व्यक्तियों के लिए राष्ट्रीय नीति
वृद्ध व्यक्तियों पर मौजूदा राष्ट्रीय नीति (एनपीओपी) की घोषणा 1999 में वृद्ध व्यक्तियों की भलाई सुनिश्चित करने की प्रतिबद्धता की पुष्टि करने के लिए की गई थी। नीति में वृद्ध व्यक्तियों की वित्तीय और खाद्य सुरक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, आश्रय और अन्य ज़रूरतें , विकास में समान हिस्सेदारी, दुर्व्यवहार और शोषण से सुरक्षा और उनके जीवन की गुणवत्ता में सुधार के लिए सेवाओं की उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए राज्य के समर्थन की परिकल्पना की गई है।
वृद्ध व्यक्तियों के लिए राष्ट्रीय परिषद
- सरकार ने वृद्ध व्यक्तियों के लिए नीतियां और कार्यक्रम विकसित करने पर सरकार को सलाह और सहायता देने के लिए राष्ट्रीय वृद्धजन परिषद (एनसीओपी) का पुनर्गठन किया है।
- यह वृद्ध व्यक्तियों पर राष्ट्रीय नीति के कार्यान्वयन और वृद्ध व्यक्तियों के लिए विशिष्ट पहल पर सरकार को फीडबैक प्रदान करता है।
- वृद्ध व्यक्तियों के लिए एकीकृत कार्यक्रम के तहत, वृद्धाश्रम, डे केयर सेंटर और मोबाइल मेडिकेयर इकाइयों की स्थापना और रखरखाव और वृद्ध व्यक्तियों को गैर-संस्थागत सेवाएं प्रदान करने के लिए गैर सरकारी संगठनों को परियोजना लागत का 90 प्रतिशत तक वित्तीय सहायता प्रदान की जाती है।
- 2012 में परिषद का पुनर्गठन किया गया और इसका नाम बदलकर राष्ट्रीय वरिष्ठ नागरिक परिषद (एनसीएसआरसी) कर दिया गया।
अल्पसंख्यकों का कल्याण
अल्पसंख्यक कार्य मंत्रालय की स्थापना 2006 में हुई थी । इसे 6 (छह) अधिसूचित अल्पसंख्यक समुदायों, अर्थात् मुस्लिम, ईसाई, सिख, बौद्ध, पारसी और जैन के कल्याण और सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए नीतियों, योजनाओं और कार्यक्रमों के निर्माण के लिए अनिवार्य किया गया है । अक्टूबर 2016 से, हज यात्रा के प्रबंधन के लिए भी मंत्रालय के कार्यक्षेत्र का विस्तार किया गया है।
अल्पसंख्यकों के लिए 15 सूत्रीय कार्यक्रम
अल्पसंख्यकों के कल्याण के लिए प्रधान मंत्री के 15-सूत्रीय कार्यक्रम की घोषणा 2006 में की गई थी । कार्यक्रम के उद्देश्य हैं:
- (ए) शिक्षा के अवसरों को बढ़ाना,
- (बी) मौजूदा और नई योजनाओं के माध्यम से आर्थिक गतिविधियों और रोजगार में अल्पसंख्यकों के लिए समान हिस्सेदारी सुनिश्चित करना, स्व-रोजगार और राज्य और केंद्र सरकार की नौकरियों में भर्ती के लिए बेहतर ऋण सहायता सुनिश्चित करना,
- (सी) बुनियादी ढांचे के विकास योजनाओं में अल्पसंख्यकों के लिए उचित हिस्सेदारी सुनिश्चित करके उनके जीवन की स्थितियों में सुधार करना,
- (डी) सांप्रदायिक वैमनस्य और हिंसा की रोकथाम और नियंत्रण।
अल्पसंख्यक छात्रों के लिए छात्रवृत्ति योजनाएँ
यह मंत्रालय अधिसूचित अल्पसंख्यक समुदायों के छात्रों के शैक्षिक सशक्तिकरण के लिए तीन छात्रवृत्ति योजनाएं लागू कर रहा है:
- (i) प्री-मैट्रिक छात्रवृत्ति;
- (ii) पोस्ट-मैट्रिक छात्रवृत्ति; और
- (iii) योग्यता-सह-साधन आधारित छात्रवृत्ति।
नया सवेरा – निःशुल्क कोचिंग एवं संबद्ध योजना
- “ अल्पसंख्यक समुदायों के उम्मीदवारों के लिए मुफ्त कोचिंग और संबद्ध योजना 2007 में शुरू की गई थी।
नई उड़ान
- योजना का उद्देश्य संघ लोक सेवा आयोग, कर्मचारी चयन आयोग और राज्य लोक सेवा आयोगों द्वारा आयोजित प्रारंभिक परीक्षा उत्तीर्ण करने वाले अल्पसंख्यक उम्मीदवारों को वित्तीय सहायता प्रदान करना है ताकि उन्हें संघ और राज्य सरकारों में सिविल सेवाओं में नियुक्ति के लिए प्रतिस्पर्धा करने के लिए पर्याप्त रूप से सक्षम बनाया जा सके। उम्मीदवारों को प्रत्यक्ष वित्तीय सहायता देकर सिविल सेवाओं में अल्पसंख्यकों का प्रतिनिधित्व बढ़ाना।
Padho Pardes
- योजना का उद्देश्य अधिसूचित अल्पसंख्यक समुदायों के आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों के मेधावी छात्रों को ब्याज सब्सिडी प्रदान करना है ताकि उन्हें विदेश में उच्च शिक्षा के बेहतर अवसर प्रदान किए जा सकें और उनकी रोजगार क्षमता में वृद्धि हो सके।
नई रोशनी
- यह अल्पसंख्यक महिलाओं के नेतृत्व विकास के लिए एक विशेष योजना ‘नई रोशनी’ है, जिसका उद्देश्य सभी स्तरों पर सरकारी प्रणालियों, बैंकों और मध्यस्थों के साथ बातचीत के लिए ज्ञान, उपकरण और तकनीक प्रदान करके उन्हें सशक्त बनाना और उनमें आत्मविश्वास पैदा करना है। इसे सूचीबद्ध गैर-सरकारी संगठनों के माध्यम से कार्यान्वित किया जाता है।
राष्ट्रीय अल्पसंख्यक आयोग
- पहला वैधानिक राष्ट्रीय आयोग 1993 में स्थापित किया गया था।
- एनसीएम अधिनियम, 1992 को 1995 में संशोधित किया गया था और आयोग की संरचना को 7 सदस्यों (एक अध्यक्ष और एक उपाध्यक्ष सहित) तक विस्तारित किया गया था।
- अधिनियम की धारा 3(2) के तहत प्रावधान यह निर्धारित करता है कि अध्यक्षों सहित पांच सदस्य अल्पसंख्यक समुदायों में से होंगे।
राष्ट्रीय धार्मिक और भाषाई अल्पसंख्यक आयोग,
भाषाई अल्पसंख्यक आयुक्त
- भाषाई अल्पसंख्यक आयुक्त (सीएलएम) का कार्यालय 1957 में स्थापित किया गया था। संविधान के अनुच्छेद 350-बी के प्रावधान के अनुसरण में, जिसमें देश में भाषाई अल्पसंख्यकों के लिए प्रदान किए गए सुरक्षा उपायों से संबंधित सभी मामलों की सीएलएम द्वारा जांच की परिकल्पना की गई है। संविधान और ऐसे अंतरालों पर इन मामलों पर राष्ट्रपति को रिपोर्ट करना।
महिला एवं बाल विकास का कल्याण
महिलाओं और बच्चों का विकास सर्वोपरि है और समग्र विकास की गति निर्धारित करता है। महिलाओं और बच्चों के लिए राज्य की कार्रवाई में कमियों को दूर करने और लैंगिक समानता और बाल केंद्रित कानून, नीतियां और कार्यक्रम बनाने के लिए अंतर-मंत्रालयी और अंतर-क्षेत्रीय अभिसरण को बढ़ावा देने के मुख्य उद्देश्य के साथ 2006 में एक अलग महिला और बाल विकास मंत्रालय अस्तित्व में आया।
. मंत्रालय की मुख्य जिम्मेदारी महिलाओं और बच्चों के अधिकारों और चिंताओं को आगे बढ़ाना और समग्र तरीके से उनके अस्तित्व, सुरक्षा, विकास और भागीदारी को बढ़ावा देना है।
बेटी बचाओ बेटी पढ़ाओ
- बेटी बचाओ बेटी पढ़ाओ सरकार के प्रमुख कार्यक्रमों में से एक है, जिसे 2015 में गिरते बाल लिंग अनुपात (सीएसआर) को संबोधित करने और महिलाओं के सशक्तिकरण के अन्य संबंधित मुद्दों को संबोधित करने के लिए शुरू किया गया था।
- सीएसआर 0-6 वर्ष के आयु वर्ग में 1000 लड़कों के मुकाबले लड़कियों की संख्या है।
- यह निम्नलिखित पर ध्यान देने के साथ महिला एवं बाल विकास, स्वास्थ्य और परिवार कल्याण और मानव संसाधन विकास मंत्रालयों का एक त्रि-मंत्रालयी, अभिसरण प्रयास है:
- जागरूकता और वकालत अभियान;
- चयनित 161 जिलों में बहु-क्षेत्रीय कार्रवाई (सीएसआर पर कम);
- लड़कियों की शिक्षा को सक्षम बनाना;
- गर्भधारण पूर्व और प्रसव पूर्व निदान तकनीक (पीसी एंड पीएनडीटी) अधिनियम का प्रभावी प्रवर्तन।
प्रधानमंत्री मातृ वंदना योजना
- सरकार ने पात्र गर्भवती महिलाओं और स्तनपान कराने वाली माताओं के लिए पूरे भारत में मातृत्व लाभ कार्यक्रम लागू करने की घोषणा की। इस कार्यक्रम को प्रधानमंत्री मातृ वंदना योजना (पीएमएमवीवाई) नाम दिया गया।
- यह एक केंद्र प्रायोजित योजना है जिसके तहत राज्यों/केंद्रशासित प्रदेशों को पीएमएमवीवाई अनुदान जारी किया जाता है।
- पीएमएमवीवाई में व्यक्तिगत विशिष्ट शर्तों को पूरा करने पर गर्भावस्था और स्तनपान के दौरान डीबीटी मोड में पीडब्ल्यू और एलएम के बैंक/डाकघर खाते में सीधे 5,000/- रुपये की नकद प्रोत्साहन राशि प्रदान करने की परिकल्पना की गई है।
वन स्टॉप सेंटर
- वन स्टॉप सेंटर (ओएससी) की कल्पना की गई थी और इसे अप्रैल 2015 से पूरे देश में लागू किया जा रहा है।
- हिंसा से पीड़ित महिला इन केंद्रों पर चिकित्सा, पुलिस, कानूनी और मनोवैज्ञानिक परामर्श सहायता प्राप्त कर सकती है ।
- ओएससी को सखी के नाम से जाना जाता है।
मोबाइल फ़ोन पर पैनिक बटन
- संकट में फंसी महिलाओं को आपातकालीन प्रतिक्रिया प्रदान करने के लिए , MWCD ने मोबाइल फोन पर फिजिकल पैनिक बटन लगाने का काम शुरू किया था।
महिला पुलिस स्वयंसेवक
- महिला पुलिस स्वयंसेवकों (एमपीवी) का व्यापक कार्य घरेलू हिंसा, बाल विवाह, दहेज उत्पीड़न और सार्वजनिक स्थानों पर महिलाओं द्वारा सामना की जाने वाली हिंसा जैसी महिलाओं के खिलाफ हिंसा की घटनाओं के बारे में अधिकारियों/पुलिस को रिपोर्ट करना है।
पुलिस बल में महिलाओं के लिए आरक्षण
- डब्ल्यूसीडी मंत्रालय लिंग संवेदनशील मामलों में समग्र पुलिस जवाबदेही में सुधार लाने और अधिक महिलाओं को दृश्यता प्रदान करने और पुलिस बल में लैंगिक संवेदनशीलता को मजबूत करने के लिए गृह मंत्रालय के साथ मिलकर काम कर रहा है।
एसिड अटैक को विकलांगता के रूप में शामिल करना
- एसिड से हमला किए गए व्यक्ति के जीवन पर लंबे समय तक चलने वाली क्षति या विकृति के साथ-साथ निरंतर चिकित्सा देखभाल को ध्यान में रखते हुए, एमडब्ल्यूसीडी ने सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय से एसिड हमले से होने वाली क्षति या विकृति को निर्दिष्ट विकलांगताओं की सूची में शामिल करने का अनुरोध किया।
लिंग बजटिंग पहल
- जेंडर बजटिंग (जीबी) जेंडर को मुख्यधारा में लाने के लिए एक शक्तिशाली उपकरण है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि विकास का लाभ पुरुषों की तरह महिलाओं तक भी पहुंचे।
- यह केवल लेखांकन अभ्यास नहीं है, बल्कि बजट योजना, आवंटन, कार्यान्वयन, प्रभाव/परिणाम मूल्यांकन, समीक्षा और लेखापरीक्षा के विभिन्न चरणों में लिंग परिप्रेक्ष्य रखने की एक सतत प्रक्रिया है।
मातृत्व अवकाश की अवधि बढ़ाना
- श्रम एवं रोजगार मंत्रालय ने अधिनियम में संशोधन किये, जो इस प्रकार हैं:
- (i) मातृत्व लाभ अधिनियम, 1961 के तहत मातृत्व अवकाश को मौजूदा 12 सप्ताह से बढ़ाकर 26 सप्ताह करना;
- (ii) गोद लेने वाली माताओं और कमीशनिंग माताओं को मातृत्व लाभ का विस्तार;
- (iii) कार्यालय/कारखाना परिसर के भीतर शिशुगृह सुविधा की स्थापना।
कार्यस्थल पर महिलाओं का यौन उत्पीड़न
- कार्यस्थलों पर महिलाओं की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, महिला एवं बाल विकास मंत्रालय कार्यस्थल पर महिलाओं का यौन उत्पीड़न (रोकथाम, निषेध और निवारण) अधिनियम, 2013 के प्रभावी कार्यान्वयन की दिशा में काम कर रहा है।
राष्ट्रीय महिला कोष
- राष्ट्रीय महिला कोष का मुख्य उद्देश्य मध्यस्थ संगठनों (आईएमओ) के माध्यम से गरीब महिलाओं को सूक्ष्म ऋण प्रदान करना है, जिसमें ग्राहक-अनुकूल प्रक्रिया में रियायती शर्तों पर विभिन्न आजीविका सहायता और आय सृजन गतिविधियों के लिए धारा 25 कंपनियां, गैर सरकारी संगठन शामिल हैं। उनका सामाजिक-आर्थिक विकास करें।
महिला ई-हाट
- महिला एवं बाल विकास मंत्रालय ने 2016 में महिला उद्यमियों/एसएचओ/एनजीओ के लिए एक अद्वितीय प्रत्यक्ष ऑनलाइन डिजिटल मार्केटिंग प्लेटफॉर्म “महिला ई-हाट” लॉन्च किया ।
- यह एक गेम चेंजर पहल बन सकती है क्योंकि यह महिला उद्यमिता और वित्तीय समावेशन को मजबूत करने में उत्प्रेरक बन सकती है।
- महिला ई-हाट की यूएसपी विक्रेता और खरीदार के बीच सीधे संपर्क की सुविधा प्रदान करना है। इस तक पहुंच आसान है क्योंकि ई-हाट का पूरा कारोबार मोबाइल के जरिए संभाला जा सकता है।
ट्रांसजेंडरों का कल्याण
ट्रांसजेंडर ऐसे किसी भी व्यक्ति को शामिल करता है जिसकी पहचान या व्यवहार रूढ़िवादी लिंग मानदंडों से बाहर है।
ट्रांसजेंडर लोगों के संवैधानिक अधिकार
- संविधान की प्रस्तावना न्याय – सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक स्थिति की समानता को अनिवार्य करती है ।
- इस प्रकार पहला और सबसे महत्वपूर्ण अधिकार जिसके वे हकदार हैं वह अनुच्छेद 14 के तहत समानता का अधिकार है। अनुच्छेद 15 धर्म, नस्ल, जाति, लिंग या जन्म स्थान के आधार पर भेदभाव के निषेध की बात करता है।
- अनुच्छेद 21 सभी नागरिकों के लिए निजता और व्यक्तिगत गरिमा का अधिकार सुनिश्चित करता है।
- अनुच्छेद 23 भिखारियों के रूप में मानव तस्करी और इसी तरह के अन्य जबरन श्रम पर रोक लगाता है और इन प्रावधानों का कोई भी उल्लंघन कानून के अनुसार दंडनीय अपराध होगा।
- ट्रांसजेंडर समुदाय को जिन मुख्य समस्याओं का सामना करना पड़ रहा है वे हैं भेदभाव, बेरोजगारी, शैक्षिक सुविधाओं की कमी, बेघर होना, चिकित्सा सुविधाओं की कमी: जैसे एचआईवी देखभाल और स्वच्छता, अवसाद, हार्मोन की गोली का दुरुपयोग, तंबाकू और शराब का दुरुपयोग, पेनेक्टोमी, और समस्याएं विवाह और गोद लेने से संबंधित.
ट्रांसजेंडरों के कल्याण के लिए उठाए गए कदम
- ओडिशा सरकार ने ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के अधिकारों को सुरक्षित करने और समान न्याय सुनिश्चित करने के लिए एक व्यापक योजना ‘स्वीक्रुति’ तैयार की।
- केरल भारत में ट्रांसजेंडरों के लिए नीति स्थापित करने वाला पहला राज्य है । इसके अलावा केरल में ट्रांसजेंडरों के लिए भारत का पहला न्याय बोर्ड है।
ट्रांसजेंडर व्यक्ति (अधिकारों का संरक्षण) अधिनियम, 2019
ट्रांसजेंडर कौन है?
- अधिनियम के अनुसार ट्रांसजेंडर का अर्थ उस व्यक्ति से है जिसका लिंग उस व्यक्ति के जन्म के समय दिए गए लिंग से मेल नहीं खाता है।
- इसमें अंतरलिंगी विविधताओं वाले ट्रांस-व्यक्ति, लिंग-क्वीर और किन्नर, हिजड़ा, अरावनी और जोगता जैसी सामाजिक-सांस्कृतिक पहचान वाले व्यक्ति शामिल हैं।
- भारत की 2011 की जनगणना अपने इतिहास में देश की ‘ट्रांस’ आबादी की संख्या को शामिल करने वाली पहली जनगणना थी । रिपोर्ट में अनुमान लगाया गया है कि 4.8 मिलियन भारतीयों की पहचान ट्रांसजेंडर के रूप में की गई है।
ट्रांसजेंडर लोगों को किन समस्याओं का सामना करना पड़ता है?
- कानूनी सुरक्षा का अभाव : उन्हें हिरासत में हिंसा, राज्य द्वारा कर्तव्य की उपेक्षा और शैक्षिक, आवासीय, चिकित्सा और रोजगार जैसे उनके मुद्दों के प्रति समग्र उदासीनता का शिकार होना पड़ता है।
- गरीबी: कानूनी सुरक्षा का अभाव ट्रांसजेंडर लोगों के लिए बेरोजगारी में तब्दील हो जाता है । उन्हें सेवाओं से वंचित कर दिया गया है और वे बेरोजगारी, आवास असुरक्षा और हाशिए पर रहने की उच्च दर का अनुभव कर रहे हैं।
- उत्पीड़न और कलंक: उन्हें समाज से उपहास का सामना करना पड़ता है और उन्हें मानसिक रूप से बीमार, सामाजिक रूप से विकृत और यौन रूप से शिकारी माना जाता है।
- ट्रांसजेंडर विरोधी हिंसा: उन्हें लिंग अनुरूपता, घृणा आधारित छद्म मनोचिकित्सा , जबरन विवाह, निर्वस्त्रीकरण, शारीरिक और मौखिक दुर्व्यवहार के लिए मजबूर किया जाता है और उनके अपने परिवारों द्वारा वेश्यावृत्ति में धकेल दिया जाता है।
- स्वास्थ्य देखभाल में बाधाएँ: बुनियादी स्वास्थ्य देखभाल तक उनका जोखिम न्यूनतम है क्योंकि वे ट्रांसजेंडर स्वास्थ्य देखभाल योग्यता की कमी वाले पेशेवरों के साथ चिकित्सा बिरादरी की उदासीनता के अधीन हैं।
ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के लिए सुधारों की समयसीमा क्या है?
- 2009 में, “अन्य” का विकल्प शामिल करने के लिए पंजीकरण फॉर्म के प्रारूप में संशोधन करने के लिए चुनाव आयोग द्वारा सभी प्रांतों को उचित निर्देश जारी किए गए थे । इसने ट्रांससेक्सुअल लोगों को कॉलम पर टिक करने में सक्षम बनाया, यदि वे पुरुष या महिला के रूप में पहचान नहीं करना चाहते थे।
- राष्ट्रीय कानूनी सेवा प्राधिकरण बनाम में सर्वोच्च न्यायालय। भारत संघ (2014) ने उन्हें “तीसरे लिंग” के रूप में मान्यता दी।
- ऐतिहासिक फैसले में, न्यायमूर्ति केएस राधाकृष्णन ने कहा कि “तीसरे लिंग के रूप में ट्रांसजेंडरों की मान्यता एक सामाजिक या चिकित्सा मुद्दा नहीं है, बल्कि एक मानवाधिकार मुद्दा है “।
- 2014 में, ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के अधिकार विधेयक को द्रविड़ मुनेत्र कड़गम के सांसद तिरुचि शिवा द्वारा एक निजी सदस्य के विधेयक के रूप में पेश किया गया था, और अप्रैल 2015 में राज्यसभा द्वारा पारित किया गया था।
- हाल ही में, ट्रांसजेंडर व्यक्ति (अधिकारों का संरक्षण) अधिनियम, 2019 अधिनियमित किया गया है।
विधेयक के प्रमुख प्रावधान क्या हैं?
- भेदभाव पर रोक: विधेयक शिक्षा, नौकरी, स्वास्थ्य देखभाल सेवाओं और सेवाओं तक पहुंच आदि के अवसरों के संबंध में ट्रांसजेंडरों के साथ भेदभाव पर रोक लगाता है।
- ट्रांसजेंडर के रूप में पहचाने जाने का अधिकार: प्रत्येक व्यक्ति को ट्रांसजेंडर के रूप में पहचाने जाने का अधिकार है।
- जिला मजिस्ट्रेट से पहचान प्रमाण पत्र प्राप्त करना होगा, जो जिला स्क्रीनिंग समिति के आधार पर प्रमाण पत्र जारी करेगा।
- अधिनियम ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के लिए एक राष्ट्रीय परिषद (एनसीटी) की स्थापना का आह्वान करता है।
- निवास का अधिकार: किसी भी ट्रांसजेंडर व्यक्ति को ट्रांसजेंडर होने के आधार पर माता-पिता या तत्काल परिवार से अलग नहीं किया जाएगा।
- स्वास्थ्य देखभाल: अधिनियम ट्रांसजेंडर व्यक्तियों को अलग एचआईवी निगरानी केंद्र और लिंग पुनर्निर्धारण सर्जरी सहित स्वास्थ्य सुविधाओं के अधिकार प्रदान करने का भी प्रयास करता है।
- इसमें यह भी कहा गया है कि सरकार ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के स्वास्थ्य संबंधी मुद्दों के समाधान के लिए चिकित्सा पाठ्यक्रम की समीक्षा करेगी और उनके लिए व्यापक चिकित्सा बीमा योजनाएं प्रदान करेगी।
- दंडात्मक प्रावधान: यह निम्नलिखित को अपराध मानता है: (i) भीख मांगना, जबरन या बंधुआ मजदूरी कराना (ii) सार्वजनिक स्थान का उपयोग करने से इनकार करना; (iii) घर, गांव, आदि में निवास से इनकार; (iv) शारीरिक, यौन, मौखिक, भावनात्मक और आर्थिक शोषण।
अधिनियम से जुड़ी चुनौतियाँ क्या हैं?
- ट्रांसजेंडर व्यक्तियों को ठीक से परिभाषित नहीं किया गया है और अधिनियम में लिंग के स्व-निर्णय के लिए कोई प्रावधान नहीं है।
- यह अधिनियम 2014 में एनएएलएसए फैसले में सुप्रीम कोर्ट के फैसले के खिलाफ जाकर, ट्रांसजेंडर व्यक्तियों को आरक्षण देने पर चुप है, जो ट्रांसजेंडर को सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों के रूप में आरक्षण देने का प्रयास करता है।
- किन्नरों के लिए भीख मांगना जीवन जीने का एक तरीका है क्योंकि वे नाचते या गाते हैं और पैसा कमाते हैं। हालाँकि, यह अधिनियम उनकी सामाजिक सुरक्षा के लिए वैकल्पिक सकारात्मक कार्रवाई किए बिना भीख मांगने को अपराध बना देता है ।
- यह सीआईएस-लिंग वाले लोगों की तुलना में ट्रांस लोगों पर भेदभाव और हमले के हल्के परिणाम निर्धारित करता है, जो महिलाओं पर यौन उत्पीड़न के लिए 7 साल की जेल की सजा का प्रावधान करता है।
- यह अधिनियम ट्रांसजेंडर को अधिकारों के साथ एक सशक्त विषय के बजाय पीड़ितों के रूप में मानता है ।
- विवाह, तलाक और ट्रांसजेंडर व्यक्ति को गोद लेने के अधिकारों को मान्यता देने के बारे में स्थायी समिति की चिंताओं का समाधान नहीं किया गया है।
- यह अधिनियम अनुच्छेद 19 के तहत ट्रांसजेंडर के निवास की स्वतंत्रता के संवैधानिक अधिकार का उल्लंघन करता है क्योंकि उन्हें या तो अपने माता-पिता के साथ रहना होगा या अदालत का दरवाजा खटखटाना होगा।
दिव्यांग व्यक्तियों का कल्याण
” विकलांग व्यक्ति” का अर्थ दीर्घकालिक शारीरिक, मानसिक, बौद्धिक या संवेदी हानि वाला व्यक्ति है, जो बाधाओं के साथ बातचीत में, दूसरों के साथ समान रूप से समाज में उसकी पूर्ण और प्रभावी भागीदारी में बाधा डालता है । 2011 की जनगणना के अनुसार, भारत में दिव्यांगों की आबादी 26.8 मिलियन है। यह 2.21% है।
दिव्यांगजन सशक्तिकरण विभाग (डीईपीडब्ल्यूडी) ने दिव्यांगजनों के लिए सार्वभौमिक पहुंच प्राप्त करने के लिए एक राष्ट्रव्यापी अभियान के रूप में सुगम्य भारत अभियान ( सुगम्य भारत अभियान ) तैयार किया है। यह अभियान सार्वभौमिक पहुंच प्राप्त करने के लिए तीन अलग-अलग कार्यक्षेत्रों को लक्षित करता है, अर्थात् निर्मित पर्यावरण, परिवहन इको-सिस्टम और सूचना और संचार इको-सिस्टम।
विभाग देश भर में क्रमशः ” सुलभ पुलिस स्टेशन “, ” सुलभ अस्पताल” और “सुलभ पर्यटन” बनाने के लिए गृह मंत्रालय, स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्रालय और पर्यटन मंत्रालय के साथ सहयोग कर रहा है। डीईपीडब्ल्यूडी दुर्गम स्थानों के संबंध में क्राउड सोर्सिंग अनुरोध के लिए एक वेब पोर्टल के साथ-साथ एक मोबाइल ऐप भी बनाने की प्रक्रिया में है।
राष्ट्रीय विकलांग वित्त और विकास निगम (एनएचएफडीसी) विकलांग व्यक्तियों को उनके आर्थिक विकास के लिए ऋण सुविधाएं प्रदान करने वाला एक शीर्ष स्तर का वित्तीय संस्थान है।
दिव्यांगों के कल्याण के लिए उठाए गए कदम
नीतिगत मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करने और विकलांग व्यक्तियों के कल्याण और सशक्तिकरण के उद्देश्य से गतिविधियों पर सार्थक जोर देने के लिए, 12 मई, 2012 को सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय से विकलांगता मामलों का एक अलग विभाग बनाया गया था ।
विकलांग व्यक्तियों के अधिकार अधिनियम, 2016
- यह अधिनियम विकलांग व्यक्ति (समान अवसर, अधिकारों का संरक्षण और पूर्ण भागीदारी) अधिनियम, 1995 का स्थान लेता है ।
- यह विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्रीय कन्वेंशन (यूएनसीआरपीडी) के दायित्वों को पूरा करता है, जिसका भारत एक हस्ताक्षरकर्ता है।
- अधिनियम विकलांग व्यक्तियों के खिलाफ किए गए अपराधों और नए कानून के प्रावधानों के उल्लंघन के लिए दंड का प्रावधान करता है।
- अक्टूबर, 2014 में घोषित राष्ट्रीय मानसिक स्वास्थ्य नीति, अन्य बातों के साथ-साथ, मानसिक स्वास्थ्य के लिए समानता, न्याय, एकीकृत और साक्ष्य आधारित देखभाल, गुणवत्ता, भागीदारी और समग्र दृष्टिकोण के मूल्यों और सिद्धांतों पर आधारित है।
राष्ट्रीय न्यास के अंतर्गत निम्नलिखित योजनाएँ क्रियान्वित की गई हैं।
- दिशा (प्रारंभिक हस्तक्षेप और स्कूल तैयारी योजना)
- विकास (डे केयर)
- समर्थ (रेस्पिट केयर)
- घरौंदा (वयस्कों के लिए समूह गृह)
- निरामय (स्वास्थ्य बीमा योजना)
- सहयोगी (देखभालकर्ता प्रशिक्षण योजना)
- प्रेरणा (विपणन सहायता)
- संभव (सहायता एवं सहायक उपकरण)
- बढ़ते कदम (जागरूकता और सामुदायिक सहभागिता)
- विकलांग व्यक्तियों के लिए स्वैच्छिक कार्रवाई को बढ़ावा देने के लिए दीनदयाल विकलांग पुनर्वास योजना (डीडीआरएस योजना)। इस योजना का दृष्टिकोण विकलांग व्यक्तियों के पुनर्वास के लिए आवश्यक सेवाओं की पूरी श्रृंखला उपलब्ध कराने के लिए स्वैच्छिक संगठनों को वित्तीय सहायता प्रदान करना है, जिसमें शीघ्र हस्तक्षेप, दैनिक जीवन कौशल का विकास, शिक्षा, रोजगार की ओर उन्मुख कौशल-विकास, प्रशिक्षण और जागरूकता शामिल है। पीढ़ी। दिव्यांग व्यक्तियों को समाज की मुख्यधारा में शामिल करने और उनकी क्षमता को साकार करने के उद्देश्य से शिक्षा और प्रशिक्षण कार्यक्रमों पर जोर दिया जाएगा।
- दिव्यांगजनों के लिए व्यावसायिक शिक्षा और प्रशिक्षण के लिए एनएचएफडीसी ऋण योजना ।
विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह का कल्याण
कुछ जनजातीय समूहों में कुछ विशिष्ट विशेषताएं होती हैं जैसे शिकार पर निर्भरता, भोजन के लिए संग्रह करना, प्रौद्योगिकी का कृषि पूर्व स्तर का होना, जनसंख्या में शून्य या नकारात्मक वृद्धि और साक्षरता का अत्यंत निम्न स्तर। इन समूहों को विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह कहा जाता है। जनजातीय समूहों में पीवीटीजी अधिक असुरक्षित हैं।
आदिम कमजोर जनजातीय समूहों (पीवीटीजी) के विकास के लिए योजना
- आदिम कमजोर जनजातीय समूहों (पीवीटीजी) के विकास की योजना 1 अप्रैल, 2008 से लागू हुई।
- यह योजना पीवीटीजी को अनुसूचित जनजातियों में सबसे कमजोर के रूप में परिभाषित करती है और इसलिए यह योजना उनकी सुरक्षा और विकास को प्राथमिकता देना चाहती है । यह 75 पीवीटीजी की पहचान करता है ।
- यह योजना पीवीटीजी के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए एक समग्र दृष्टिकोण अपनाने का प्रयास करती है और राज्य सरकारों को उन योजना पहलों में लचीलापन देती है जो विशिष्ट समूहों की विशिष्ट सामाजिक-सांस्कृतिक अनिवार्यताओं के लिए तैयार की जाती हैं।
“विमुक्त जनजाति (DNT) और घुमंतू जनजाति” का कल्याण
शर्तों की उत्पत्ति
- इसका पता 1871 के आपराधिक जनजाति अधिनियम (सीटीए) से लगाया जाता है । अधिनियम के तहत, भारत में जातीय या सामाजिक समुदाय जिन्हें चोरी जैसे “गैर-जमानती अपराधों के व्यवस्थित कमीशन के आदी” के रूप में परिभाषित किया गया था, उन्हें सरकार द्वारा व्यवस्थित रूप से पंजीकृत किया गया था।
- औपनिवेशिक सरकार ने लगभग 200 आदिवासी समुदायों को वंशानुगत अपराधी घोषित कर दिया ।
- वास्तव में उन्हें बहिष्कृत के रूप में सामाजिक पहचान दी गई थी।
- औपनिवेशिक अधिनियम ने उन्हें प्रशासन द्वारा लगातार उत्पीड़न का शिकार बनाया।
- भारत को स्वतंत्रता मिलने के बाद, इन्हें आपराधिक जनजातियों की सूची से ‘अधिसूचित’ कर दिया गया
वर्तमान समय की वास्तविकता
- स्वतंत्रता के बाद, CTA 1871 को निरस्त कर दिया गया और बाद में केंद्र ने आदतन अपराधी अधिनियम (HOA) का प्रस्ताव रखा।
- देश भर के दस राज्यों ने इसे लागू किया। इससे समुदाय का सामूहिक बोझ व्यक्ति पर स्थानांतरित हो रहा है।
- खानाबदोश और अर्ध-खानाबदोश समुदायों को कानून प्रवर्तन एजेंसियों के हाथों उत्पीड़न का सामना करना जारी रहा।
- विमुक्त जनजातियों (डीएनटी) को बड़े पैमाने पर समाज द्वारा बहिष्कार का सामना करना पड़ रहा है।
बहिष्कार के दुष्परिणाम
- उनकी उचित पहचान नहीं है. अक्सर उनके पास कोई आवासीय प्रमाण नहीं होता, इसीलिए वे सरकार की विकास योजनाओं से बाहर होते हैं।
- ऐसी योजनाओं के लिए पात्र समझे गए लोगों को यादृच्छिक रूप से एससी/एसटी/ओबीसी श्रेणियों के अंतर्गत समूहीकृत किया गया था।
- परिणामस्वरूप, डीएनटी के अधिकांश सदस्य भेदभाव को समाप्त करने के लिए उठाए जा रहे कदमों की परिधि से बाहर बने हुए हैं।
- भारत की विमुक्त जनजातियाँ (DNT) अभी भी ‘जन्म से अपराधी’ मानी जाती हैं। केवल सीटीए को निरस्त करने से सरकारी अधिकारियों या समाज के सदस्यों की मानसिकता नहीं बदल सकती।
2000 से सरकार के प्रयास
- विमुक्त, घुमंतू और अर्ध-घुमंतू जनजातियों के लिए पहला राष्ट्रीय आयोग (एनसीडीएनटी) 2003 में गठित किया गया था।
- दो साल बाद बालकृष्ण रेनके के नेतृत्व में इसका पुनर्गठन किया गया। इसने 2008 में विभिन्न HOAs को निरस्त करने की सिफारिश करते हुए अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की।
- इसके बाद, समान जनादेश के साथ इदाते आयोग का गठन किया गया।
- जुलाई 2014 में सरकार ने डीएनटी से संबंधित जातियों की राज्य-वार सूची तैयार करने के लिए तीन साल की अवधि के लिए राष्ट्रीय विमुक्त, घुमंतू और अर्ध-घुमंतू जनजाति आयोग (एनसीडीएनटी) का गठन किया था।
- सरकार ने फरवरी 2019 में सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय के तत्वावधान में सोसायटी पंजीकरण अधिनियम, 1860 के तहत एक विकास और कल्याण बोर्ड स्थापित करने का निर्णय लिया है।
डीएनटी के लिए योजनाएं
सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय डीएनटी के कल्याण के लिए निम्नलिखित योजनाएं लागू कर रहा है।
- डीएनटी के लिए डॉ. अंबेडकर प्री-मैट्रिक और पोस्ट-मैट्रिक छात्रवृत्ति: यह केंद्र प्रायोजित योजना उन डीएनटी छात्रों के कल्याण के लिए 2014-15 से शुरू की गई थी जो एससी, एसटी या ओबीसी के अंतर्गत नहीं आते हैं। पात्रता के लिए आय सीमा रु. 2.00 लाख प्रति वर्ष। यह योजना राज्य सरकारों/केंद्रशासित प्रदेश प्रशासनों के माध्यम से कार्यान्वित की जाती है। व्यय को केंद्र और राज्यों के बीच 75:25 के अनुपात में साझा किया जाता है।
- डीएनटी लड़कों और लड़कियों के लिए छात्रावासों के निर्माण की नानाजी देशमुख योजना। 2014-15 से शुरू की गई यह केंद्र प्रायोजित योजना राज्य सरकारों/केंद्रशासित प्रदेश प्रशासनों/केंद्रीय विश्वविद्यालयों के माध्यम से कार्यान्वित की जाती है। योजना का उद्देश्य उन डीएनटी छात्रों को छात्रावास सुविधाएं प्रदान करना है; जो एससी, एसटी या ओबीसी के अंतर्गत नहीं आते हैं; ताकि वे उच्च शिक्षा प्राप्त कर सकें। पात्रता के लिए आय सीमा रु. 2.00 लाख प्रति वर्ष। केंद्र सरकार पूरे देश में प्रति वर्ष अधिकतम 500 सीटें प्रदान करती है। लागत मानक रु. 3.00 लाख प्रति सीट प्लस रु. फर्नीचर के लिए 5000/- प्रति सीट। व्यय को केंद्र और राज्यों के बीच 75:25 के अनुपात में साझा किया जाता है।
- वर्ष 2017-18 से, योजना “अन्य पिछड़े वर्गों (ओबीसी) के कल्याण के लिए काम करने वाले स्वैच्छिक संगठन को सहायता” को डीएनटी और ईबीसी के लिए “पिछड़े वर्गों (ओबीसी) के कौशल विकास के लिए सहायता की केंद्रीय क्षेत्र योजना” के रूप में विस्तारित किया गया है। गैर-अधिसूचित, घुमंतू और अर्ध-घुमंतू जनजातियाँ (DNTs) / आर्थिक पिछड़ा वर्ग (EBCs)”।
समय की मांग
- HOAs को निरस्त करने की आवश्यकता है।
- विकास नीतियों को लंबे समय से चली आ रही और अनदेखी की गई जरूरतों को पूरा करना चाहिए।
- सरकार को डीएनटी तक पहुंचना चाहिए।
- डीएनटी डिफ़ॉल्ट रूप से राज्य की मदद मांगने से बचते हैं।
- भारत की खानाबदोश और अर्ध-घुमंतू जनजातियों के उत्पीड़न को समाप्त करने की आवश्यकता है।
बच्चों के मुद्दे
गुमशुदा/तस्करी/भगोड़े बच्चे
- खोया-पाया पोर्टल : बच्चों की सुरक्षा के लिए नागरिक भागीदारी लाने के लिए, 2015 में एक नया नागरिक आधारित पोर्टल खोया-पाया लॉन्च किया गया था जो लापता और दृष्टिहीन बच्चों की जानकारी पोस्ट करने में सक्षम बनाता है।
POCSO ई-बॉक्स
- बच्चे अक्सर यौन शोषण के बारे में शिकायत करने में असमर्थ होते हैं, इसलिए उन्हें शिकायत करने का एक सुरक्षित और गुमनाम तरीका प्रदान करने के लिए इंटरनेट आधारित सुविधा, ई-बॉक्स प्रदान की गई है। यहां, कोई बच्चा या उसकी ओर से कोई भी व्यक्ति न्यूनतम विवरण के साथ शिकायत दर्ज कर सकता है। जैसे ही शिकायत दर्ज की जाती है, एक प्रशिक्षित परामर्शदाता तुरंत बच्चे से संपर्क करता है और सहायता प्रदान करता है।
किशोर न्याय
- किशोर न्याय मॉडल नियम, 2016 पुलिस, किशोर न्याय बोर्ड और बच्चों की अदालत के लिए विस्तृत बाल अनुकूल प्रक्रियाओं को निर्धारित करता है। इनमें से कुछ प्रक्रियाओं में शामिल हैं: किसी बच्चे को जेल या हवालात में नहीं भेजा जाएगा, किसी बच्चे को हथकड़ी नहीं लगाई जाएगी, किसी बच्चे को उचित चिकित्सा सहायता प्रदान की जाएगी, माता-पिता/अभिभावक को कानूनी सहायता के बारे में सूचित किया जाएगा, आदि। किशोर न्याय बोर्ड और बाल न्यायालय को बच्चे को सहज बनाने और बच्चे द्वारा समझी जाने वाली भाषा में पूछे गए प्रश्नों को समझने के बाद बिना किसी डर के तथ्यों और परिस्थितियों को बताने के लिए प्रोत्साहित करने की आवश्यकता है।
राष्ट्रीय पोषण मिशन
- राष्ट्रीय पोषण मिशन (एनएनएम) को तीन साल की अवधि में समयबद्ध तरीके से बच्चों (0-6 वर्ष), किशोर लड़कियों और गर्भवती महिलाओं और स्तनपान कराने वाली माताओं की पोषण स्थिति में सुधार हासिल करने का प्रस्ताव है। बच्चों (0-3 वर्ष) में कुपोषण को रोकने और कम करने के उद्देश्य से; छोटे बच्चों (6-59 महीने) में एनीमिया की व्यापकता को कम करना; महिलाओं और किशोर लड़कियों (15-49 वर्ष) में एनीमिया की व्यापकता को कम करना और जन्म के समय कम वजन को कम करना।
आंगनवाड़ी सेवाएँ
- एकीकृत बाल विकास सेवा (आईसीडीएस) योजना जिसे अब आंगनवाड़ी सेवा योजना के रूप में जाना जाता है, का उद्देश्य 0-6 वर्ष के आयु वर्ग के बच्चों के पोषण और स्वास्थ्य की स्थिति में सुधार करना है; बच्चे के उचित मनोवैज्ञानिक, शारीरिक और सामाजिक विकास की नींव रखना; मृत्यु दर, रुग्णता, कुपोषण और स्कूल छोड़ने की घटनाओं को कम करना; बाल विकास को बढ़ावा देने के लिए विभिन्न विभागों के बीच नीति और कार्यान्वयन का प्रभावी समन्वय प्राप्त करना; और उचित पोषण और स्वास्थ्य शिक्षा के माध्यम से बच्चों के सामान्य स्वास्थ्य और पोषण संबंधी जरूरतों की देखभाल करने के लिए माताओं की क्षमता में वृद्धि करना।
आंगनवाड़ी बुनियादी ढांचे में सुधार
- सरकार आंगनवाड़ी केंद्र (एडब्ल्यूसी) को एक जीवंत प्रारंभिक बचपन विकास केंद्र के रूप में पुनः स्थापित करने के लिए प्रतिबद्ध है ताकि यह स्वास्थ्य, पोषण और प्रारंभिक शिक्षा के लिए पहली गांव चौकी बन सके।
किशोरियों के लिए योजना
- पोषण घटक के तहत, आंगनवाड़ी केंद्रों में भाग लेने वाली स्कूल न जाने वाली किशोरियों (11-14 वर्ष) और सभी लड़कियों (14-18 वर्ष) को घर ले जाने वाले राशन/गर्म पके हुए भोजन के रूप में पूरक पोषण प्रदान किया जाता है। गैर-पोषण घटक में, 11-18 वर्ष की स्कूल न जाने वाली किशोरियों को आईएफए अनुपूरण, स्वास्थ्य जांच और रेफरल सेवाएं, पोषण और स्वास्थ्य शिक्षा प्रदान की जा रही है। किशोर प्रजनन यौन स्वास्थ्य (एआरएसएच) परिवार कल्याण पर परामर्श/मार्गदर्शन, जीवन कौशल शिक्षा, सार्वजनिक सेवाओं तक पहुंच पर मार्गदर्शन और व्यावसायिक प्रशिक्षण (केवल 16-18 वर्ष की किशोरियां)। इस योजना का उद्देश्य स्कूल न जाने वाली लड़कियों को स्कूल प्रणाली में मुख्यधारा में लाना भी है।
यौन अपराधों से बच्चों का संरक्षण (संशोधन) अधिनियम, 2019
बच्चों के विरुद्ध यौन अपराधों की वर्तमान स्थिति
- इस साल जनवरी से जून तक देशभर में 24,212 एफआईआर दर्ज की गईं।
- 2016 के NCRB डेटा के अनुसार, POCSO मामलों में सजा की दर 29.6% है, लंबित मामले 89% तक हैं।
- ऐसे मामलों में सुनवाई के लिए निर्धारित दो माह की समयावधि का अनुपालन मुश्किल से हो पाता है।
न्यायालय ने केंद्र सरकार को अधिनियम के तहत 100 से अधिक लंबित मामलों वाले प्रत्येक जिले में आदेश के 60 दिनों के भीतर विशेष अदालतें स्थापित करने का निर्देश देने में हुई देरी पर ध्यान दिया है। वर्तमान संशोधन बाल शोषण को रोकने की दिशा में एक कदम है।
यौन अपराधों से बच्चों का संरक्षण (संशोधन) अधिनियम, 2019 की विशेषताएं
- शब्दावली
- गंभीर यौन उत्पीड़न:
- जहां अपराधी बच्चे का रिश्तेदार है.
- यदि हमला बच्चे के यौन अंगों को चोट पहुँचाता है।
- प्राकृतिक आपदा के दौरान किया गया हमला.
- शीघ्र यौन परिपक्वता प्राप्त करने के उद्देश्य से किसी बच्चे को कोई रासायनिक पदार्थ देना।
- बाल अश्लीलता: किसी बच्चे से जुड़े स्पष्ट यौन आचरण का कोई भी दृश्य चित्रण जिसमें वास्तविक बच्चे से अप्रभेद्य फोटोग्राफ, वीडियो, डिजिटल या कंप्यूटर से उत्पन्न छवि शामिल है, और बनाई गई, अनुकूलित या संशोधित छवि शामिल है, लेकिन एक बच्चे को चित्रित करती हुई प्रतीत होती है।
- गंभीर यौन उत्पीड़न:
- कारावास/दंड
- प्रवेशन यौन हमला: जो कोई सोलह वर्ष से कम उम्र के बच्चे पर प्रवेशन यौन हमला करता है, उसे कारावास से दंडित किया जाएगा जिसकी अवधि बीस वर्ष से कम नहीं होगी , लेकिन जिसे आजीवन कारावास तक बढ़ाया जा सकता है ।
- गंभीर प्रवेशन यौन हमला:
- वर्तमान में, गंभीर प्रवेशन यौन उत्पीड़न के लिए सजा 10 साल से लेकर आजीवन कारावास और जुर्माना है।
- विधेयक न्यूनतम सज़ा को दस साल से बढ़ाकर 20 साल और अधिकतम सज़ा को मृत्युदंड तक बढ़ा देता है।
- अश्लीलता के लिए:
- अश्लील उद्देश्यों के लिए बच्चे का उपयोग करने पर कम से कम 5 साल की कैद हो सकती है।
- अश्लील उद्देश्यों के लिए बच्चे का उपयोग जिसके परिणामस्वरूप प्रवेशात्मक यौन हमला होता है, न्यूनतम 10 वर्ष (16 वर्ष से कम उम्र के बच्चे के मामले में: 20 वर्ष) और अधिकतम आजीवन कारावास हो सकता है।
- गंभीर यौन उत्पीड़न के साथ अश्लीलता.
- अश्लील उद्देश्यों के लिए बच्चे का उपयोग जिसके परिणामस्वरूप गंभीर यौन उत्पीड़न होता है, न्यूनतम 20 वर्ष और अधिकतम आजीवन कारावास या मौत हो सकती है।
मौत की सज़ा पर विशेषज्ञ की राय
- 2013 में गठित जस्टिस जेएस वर्मा समिति ने बलात्कार के मामलों में मौत की सजा के खिलाफ सिफारिश की थी।
- 2015 में भारत के विधि आयोग की 262वीं रिपोर्ट में भी आतंकवादी मामलों को छोड़कर मृत्युदंड को समाप्त करने की सिफारिश की गई थी।
हालाँकि, मच्छी सिंह (1983) और देवेंदर पाल सिंह (2002) मामलों में सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि मौत की सज़ा केवल दुर्लभतम मामलों में ही दी जा सकती है ।
बच्चों पर गंभीर प्रवेशन यौन हमलों के लिए मौत की सज़ा
- हाँ, यह आवश्यक है
- यह एक मजबूत निवारक के रूप में कार्य करेगा; लोगों को कानून के शासन का उल्लंघन करने से डरना चाहिए।
- कानून का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि लोगों में कानून के प्रति विश्वास बना रहे, साथ ही कानून संभावित अपराधियों और उल्लंघनकर्ताओं के दिलों में भय पैदा करे।
- रिपोर्ट किए गए मामले बहुत कम हैं. लेकिन, अगर समाज को यह आश्वासन मिल जाए कि कानून पीड़ित की मदद के लिए आएगा, तो मुद्दे से जुड़ी गोपनीयता खत्म हो जाएगी, रिपोर्टिंग बढ़ जाएगी।
- बच्चों के साथ यौन उत्पीड़न को सबसे जघन्य अपराधों में से एक माना जाना चाहिए। उन्हें मृत्युदंड से दंडित किया जाना चाहिए। यहां तक कि क्रूर गैंगस्टर, जो कई हत्याओं के लिए जेल में थे, उन लोगों से घृणा (नफरत) करते थे, जिन्होंने नाबालिगों के साथ बलात्कार किया था।
- नहीं, मृत्युदंड निवारक के रूप में कार्य नहीं कर सकता
- मृत्युदंड प्रतीकात्मक कानून का एक प्रमुख उपकरण बन गया है। लेकिन, बड़ा मुद्दा ढांचागत उदासीनता, प्रक्रियात्मक खामियां और परीक्षण में देरी है।
- इससे नाबालिग की जान को खतरा हो सकता है क्योंकि हत्या के लिए भी अधिकतम सजा मौत की सजा है।
- रॉबिन कॉनले ने अपनी पुस्तक, कॉन्फ़्रंटिंग द डेथ पेनल्टी में कहा है कि मृत्युदंड अमूर्त रूप में (एक विचार के रूप में विद्यमान) न्यायसंगत और उचित लग सकता है, लेकिन निवारण की अपनी सीमाएँ हैं।
- वैश्विक स्तर पर इस बात का समर्थन करने वाले शोध हैं कि कड़ी सज़ाओं के बावजूद अपराधों की दर में कोई गिरावट नहीं आई है।
- मृत्युदंड से बच्चे पर अपराध की रिपोर्ट न करने का दबाव बढ़ेगा। ‘भारत में अपराध: 2015’ रिपोर्ट के अनुसार, 95% आरोपी बच्चे के परिचित हैं।
- मृत्युदंड पर भरोसा आपराधिक न्याय प्रणाली को प्रभावित करने वाली अन्य समस्याओं से ध्यान भटकाता है।
समय की मांग
- POCSO अधिनियम के तहत संरचनाओं की स्थापना या मानव संसाधन की नियुक्ति।
- प्रभावित बच्चों के उपचार/पुनर्वास की निश्चितता।
- सजा में निश्चितता और एकरूपता से अपराध कम होंगे।
- पुलिस सुधार और फास्ट-ट्रैक अदालतें बनाने की आवश्यकता है।
- हमें वैज्ञानिक जांच और युवाओं का लिंग संवेदीकरण करना चाहिए