कांग्रेस और मुस्लिम लीग ने 1916 के अंत में लखनऊ में अपने अधिवेशन आयोजित किये, लखनऊ समझौते के नाम से एक समझौते पर हस्ताक्षर किये , और सरकार के समक्ष आम राजनीतिक मांगें रखीं, जिसमें युद्ध के बाद भारत के लिए स्वशासन की मांग भी शामिल थी।
इसमें लोकमान्य तिलक और एम.ए. जिन्ना की महत्वपूर्ण भूमिका रही। selfstudyhistory.com
मुहम्मद अली जिन्ना , जो उस समय कांग्रेस और लीग दोनों के सदस्य थे, ने दोनों दलों के बीच एक समझौते पर पहुंचने के लिए सहमति बनाई, ताकि ब्रिटिश सरकार पर भारत के प्रति अधिक उदार दृष्टिकोण अपनाने और भारतीयों को देश चलाने के लिए अधिक अधिकार देने के साथ-साथ बुनियादी मुस्लिम मांगों की रक्षा करने के लिए दबाव डाला जा सके।
बंगाल के अलोकप्रिय विभाजन के बाद, जिन्ना ने मुसलमानों के बीच इसे और अधिक लोकप्रिय बनाने के लिए लीग से संपर्क किया।
जिन्ना द्वारा कांग्रेस और लीग के बीच कराए गए मेल-मिलाप के कारण , भारत की कोकिला सरोजिनी नायडू ने उन्हें ” हिंदू-मुस्लिम एकता के राजदूत ” की उपाधि दी ।
लखनऊ समझौते ने भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस के दो प्रमुख समूहों – बाल गंगाधर तिलक (जो 6 साल बाद जेल से वापस आए) के नेतृत्व वाले चरमपंथी समूह और उदारवादियों के बीच सौहार्दपूर्ण संबंध स्थापित किए ।
समझौते के कारण:
जब अखिल भारतीय मुस्लिम लीग अस्तित्व में आई तो यह एक उदारवादी संगठन था जिसका मूल उद्देश्य ब्रिटिश राज के साथ मैत्रीपूर्ण संबंध स्थापित करना था।
हालाँकि, बंगाल विभाजन को रद्द करने के ब्रिटिश सरकार के फैसले के कारण , मुस्लिम नेतृत्व ने अपना रुख बदलने का फैसला किया।
1913 में मुस्लिम नेताओं का एक नया समूह मुस्लिम लीग में शामिल हुआ, जिसका दृष्टिकोण अपने पूर्ववर्तियों से काफी भिन्न था।
तुर्की के खलीफा के प्रति इंग्लैंड की उदासीन नीति ने मुसलमानों को अंग्रेजों के प्रति शत्रुतापूर्ण बना दिया क्योंकि खलीफा को दुनिया भर के मुसलमानों का धार्मिक प्रमुख माना जाता था।
युद्ध की समाप्ति पर, लॉर्ड चेम्सफोर्ड ने प्रथम विश्व युद्ध के बाद के सुधारों के लिए भारतीयों से सुझाव आमंत्रित किए थे।
इसलिए स्वाभाविक रूप से मुस्लिम लीग, जो उस समय देश की राजनीति से अलग-थलग थी , सुधारों से मिलने वाले अपेक्षित लाभ में बेहतर हिस्सा पाने के लिए आगे आना चाहेगी ।
मुस्लिम लीग और कांग्रेस:
दिसंबर 1915 में तिलक के नेतृत्व में गरमपंथी और गोखले के नेतृत्व में नरमपंथी बंबई में मिले, जहां मुस्लिम लीग ने आपसी परामर्श के माध्यम से न्यूनतम संवैधानिक मांगों का एक मसौदा तैयार करने के लिए उनका साथ दिया, जिससे हिंदू मुस्लिम एकता का भ्रम पैदा हुआ ।
दोनों राजनीतिक दलों के प्रमुख नेता पहली बार एक स्थान पर एकत्र हुए।
दोनों समूहों के मंच से दिए गए भाषण स्वर और विषयवस्तु में समान थे।
बम्बई अधिवेशन के कुछ महीनों के भीतर ही, इम्पीरियल लेजिस्लेटिव काउंसिल के 19 मुस्लिम और हिंदू निर्वाचित सदस्यों ने अक्टूबर 1916 में सुधारों के विषय पर वायसराय को एक ज्ञापन दिया।
नवंबर 1916 में कलकत्ता में कांग्रेस और मुस्लिम लीग के नेताओं की बैठक में उनके सुझावों पर चर्चा की गई, उनमें संशोधन किया गया और उन्हें स्वीकार कर लिया गया।
इस समझौते की पुष्टि कांग्रेस और लीग के वार्षिक अधिवेशनों द्वारा क्रमशः 29 दिसंबर और 31 दिसंबर, 1916 को लखनऊ में आयोजित की गई।
इसलिए, इतिहास में पहली बार, मुस्लिम लीग और भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस ने मिलकर अंग्रेजों के सामने मांगों का एक सेट पेश किया, जिसे लखनऊ समझौते के नाम से जाना गया।
मुख्य विशेषताएं:
भारत में स्वशासन होगा।
भारत परिषद को समाप्त कर दिया जाना चाहिए।
भारतीय मामलों के राज्य सचिव का वेतन ब्रिटिश सरकार द्वारा दिया जाना चाहिए न कि भारतीय कोष से।
कार्यपालिका को न्यायपालिका से अलग किया जाना चाहिए।
मुसलमानों को केन्द्र सरकार में एक तिहाई प्रतिनिधित्व दिया जाना चाहिए।
सभी समुदायों के लिए पृथक निर्वाचक मंडल होने चाहिए जब तक कि वे संयुक्त निर्वाचक मंडल की मांग न करें।
अल्पसंख्यक राजनीतिक प्रतिनिधित्व को महत्व देने की प्रणाली (अल्पसंख्यकों को सरकार में उनकी जनसंख्या के अनुपात से अधिक प्रतिनिधित्व देना) अपनाई जानी चाहिए।
केन्द्रीय विधान परिषद के सदस्यों की संख्या बढ़ाकर 150 की जानी चाहिए।
विधान परिषद का कार्यकाल 5 वर्ष होना चाहिए।
विधान परिषद के सदस्यों को स्वयं अपना अध्यक्ष चुनना चाहिए।
इंपीरियल विधान परिषद के आधे सदस्य भारतीय होने चाहिए।
प्रांतीय स्तर पर विधान परिषदों के 4/5 सदस्य निर्वाचित होने चाहिए तथा 1/5 सदस्य मनोनीत होने चाहिए।
प्रांतीय विधानमंडलों में मुसलमानों की संख्या प्रांत दर प्रांत निर्धारित की जानी चाहिए।
मनोनीत सदस्यों को छोड़कर सभी सदस्यों का चुनाव वयस्क मताधिकार के आधार पर सीधे किया जाना चाहिए।
लखनऊ समझौते का मूल्यांकन:
मुस्लिम लीग और कांग्रेस पृथक निर्वाचक मंडल पर सहमत हो गए, जिसका अर्थ था कि कांग्रेस ने औपचारिक रूप से सांप्रदायिक राजनीति को मान्यता दी और मौन स्वीकृति दी कि भारत में विभिन्न समुदाय हैं जिनके अपने अलग-अलग हित हैं, जिसके परिणामस्वरूप अंततः 1947 में भारत का विभाजन हुआ।
शाही विधान परिषद में मुस्लिम प्रतिनिधित्व एक तिहाई होना तय था, हालांकि उनकी जनसंख्या एक तिहाई नहीं थी।
मुस्लिम अल्पसंख्यक को महत्व दिया गया, परिणाम यह हुआ कि इससे भारतीय राजनीति में सांप्रदायिकता के भविष्य में पुनरुत्थान का रास्ता खुल गया।
विधानमंडल में मुस्लिम सदस्यों की संख्या प्रांत दर प्रांत निर्धारित की गई, इस प्रकार कांग्रेस की सबसे खतरनाक शांतिवादी नीतियों में से एक ने न केवल सांप्रदायिक प्रतिनिधित्व को मान्यता दी, बल्कि सांप्रदायिक विशेषाधिकारों को भी मान्यता दी।
कोई भी विधायिका तब तक काम नहीं कर सकती जब तक किसी भी धर्म के तीन-चौथाई सदस्य उसका विरोध न करें, इसका परिणाम यह हुआ कि विधायिका में सांप्रदायिक वीटो लागू हो गया।
लखनऊ समझौते तक मुस्लिम लीग राष्ट्रीय राजनीति में कहीं नहीं थी।
इस समझौते के द्वारा कांग्रेस ने यह “मान्यता” दी कि मुस्लिम लीग एक राजनीतिक पार्टी है जो भारत के मुसलमानों का प्रतिनिधित्व करती है ।
यह एक गलती थी.
कांग्रेस के नेता यद्यपि विधानमंडल में अपनी सीट का त्याग कर रहे थे, फिर भी वे इसके तार्किक निहितार्थ और आसन्न विभाजन को समझने में विफल रहे।
1917 में मुस्लिम लीग ने एनी बेसेंट द्वारा शुरू किये गये होम रूल आंदोलन का समर्थन किया।
इस मेल-मिलाप के तुरंत बाद बिहार, संयुक्त प्रांत और बंगाल में भड़के सांप्रदायिक दंगों ने जनता और उनके नेताओं के बीच जारी मतभेद को उजागर कर दिया।
