अल्पसंख्यकों से संबंधित मुद्दे (Issues related to Minorities)

• राष्ट्रीय  अल्पसंख्यक आयोग अधिनियम  अल्पसंख्यक को  “केंद्र सरकार द्वारा अधिसूचित समुदाय” के रूप में परिभाषित करता है। भारतीय संविधान में “अल्पसंख्यक” शब्द को परिभाषित नहीं किया गया है। हालाँकि, संविधान धार्मिक और भाषाई अल्पसंख्यकों को मान्यता देता है।
•  सुप्रीम कोर्ट में टीएमए पाई फाउंडेशन बनाम कर्नाटक राज्य मामले के अनुसार, भाषाई या धार्मिक अल्पसंख्यक का निर्धारण केवल राज्य की जनसांख्यिकी के संदर्भ में किया जा सकता है, न कि पूरे देश की जनसंख्या को ध्यान में रखकर ।
• जब हम अल्पसंख्यक शब्द पर चर्चा करते हैं तो हमें खुद को धार्मिक अल्पसंख्यकों तक सीमित नहीं रखना चाहिए। भाषाई अल्पसंख्यक, ट्रांसजेंडर आदि को भी बड़े सामाजिक-राजनीतिक ढांचे में अल्पसंख्यक माना जाता है।
• भारत सरकार, अल्पसंख्यक कार्य मंत्रालय द्वारा निम्नलिखित समुदायों को अल्पसंख्यक समुदाय के रूप में अधिसूचित किया गया है ;
  • सिखों
  • मुसलमानों
  • ईसाइयों
  • पारसियों
  • बौद्धों
  • जैन

• संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार घोषणा के अनुच्छेद 1 में कहा गया है : “ सभी मनुष्य स्वतंत्र पैदा हुए हैं और गरिमा और अधिकारों में समान हैं। वे तर्क और विवेक से संपन्न हैं और उन्हें एक-दूसरे के प्रति भाईचारे की भावना से काम करना चाहिए।” 
• दुनिया भर में अप्रवासी/अल्पसंख्यक विरोधी भावनाएं बढ़ रही हैं।
• ” एल पासो ”  में नरसंहार के लिए ज़िम्मेदार शूटर ने दावा किया कि वह कथित अनियमित आप्रवासन के बाद अल्पसंख्यकों द्वारा अधिक शक्ति प्राप्त करने से परेशान था।
• यूरोप में कुछ अल्पसंख्यक विरोधी घृणा अपराध भी देखे गए हैं । हाल ही में लंदन में एक समलैंगिक जोड़े पर उस समय हमला किया गया जब वे बस में यात्रा कर रहे थे। ब्रिटेन में ब्रेक्सिट अभियान में भी मजबूत आव्रजन विरोधी संदेश थे। 
• दुनिया के कई हिस्सों में बढ़ती नागरिक अशांति और संघर्षों के कारण शरणार्थियों की संख्या में वृद्धि हो रही है। जलवायु परिवर्तन ने भी आबादी के एक बड़े हिस्से को दूसरे देशों में शरण लेने के लिए मजबूर कर दिया है। 
• लेकिन जब ऐसे शरणार्थी अपेक्षाकृत सुरक्षित देशों में पहुंचते हैं तो उन्हें उनके धर्म, नस्ल, जातीयता आदि के आधार पर निशाना बनाया जाता है। 

भारत में अल्पसंख्यकों का भौगोलिक प्रसार

• 2011 की जनगणना के अनुसार, देश में अल्पसंख्यकों का प्रतिशत देश की कुल जनसंख्या का लगभग 19.3% है।
• मुसलमानों की जनसंख्या 14.2% है; ईसाई 2.3%; सिख 1.7%, बौद्ध 0.7%, जैन 0.4% और पारसी 0.006% हैं।
• 2009-10 के दौरान ग्रामीण भारत में, 11 प्रतिशत परिवारों ने इस्लाम का पालन किया, जबकि लगभग 12 प्रतिशत आबादी इस्लाम का पालन करती थी। लगभग 2 प्रतिशत घरों में ईसाई धर्म का पालन किया जाता था, जो जनसंख्या का लगभग 2 प्रतिशत था। शहरी क्षेत्रों में, इस्लाम का पालन करने वाले परिवारों और जनसंख्या का प्रतिशत क्रमशः 13 और 16 था और ईसाई धर्म का पालन करने वालों का प्रतिशत क्रमशः 3 और 3 था।
• भारत सरकार ने उन राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों (जम्मू-कश्मीर, पंजाब, मेघालय, मिजोरम, नागालैंड और लक्षद्वीप) को छोड़कर, कम से कम 25% अल्पसंख्यक आबादी वाले 121 अल्पसंख्यक सघनता वाले जिलों की सूची भी भेजी है।

भारत में अल्पसंख्यकों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति

एनएसएस के 66वें दौर के अनुसार,

• 2004-05 और 2009-10 के बीच ग्रामीण और शहरी दोनों क्षेत्रों में मुसलमानों के लिंगानुपात में गिरावट देखी गई; हालाँकि इस अवधि के दौरान ईसाइयों से संबंधित लोगों में सुधार दिखा।
• मुसलमानों के लिए ग्रामीण और शहरी दोनों क्षेत्रों में औसत घरेलू आकार अन्य धार्मिक समूहों की तुलना में अधिक था, और ईसाइयों के बीच औसत घरेलू आकार सबसे कम था। प्रत्येक धार्मिक समूह के लिए ग्रामीण क्षेत्रों में परिवार का आकार शहरी क्षेत्रों की तुलना में अधिक था।
• ग्रामीण क्षेत्रों में, स्वरोजगार सभी धार्मिक समूहों के लिए मुख्य आधार था। कृषि में स्व-रोजगार से बड़ी आय वाले परिवारों का अनुपात सिख परिवारों में सबसे अधिक (लगभग 36 प्रतिशत) था। घरेलू प्रकार के ग्रामीण श्रमिकों से संबंधित परिवारों का अनुपात मुसलमानों में सबसे अधिक (लगभग 41 प्रतिशत) था। शहरी भारत में, स्व-रोज़गार के रूप में कमाई का प्रमुख स्रोत वाले परिवारों में मुसलमानों का अनुपात सबसे अधिक (46 प्रतिशत) था। शहरी क्षेत्रों में ईसाई परिवारों (43 प्रतिशत) के लिए नियमित वेतन/वेतन से आय का प्रमुख स्रोत सबसे अधिक था।
• सभी भूमि स्वामित्व वर्गों में, ग्रामीण क्षेत्रों में, ‘0.005-0.40’ हेक्टेयर भूमि स्वामित्व वर्ग से संबंधित परिवारों का अनुपात सभी प्रमुख धार्मिक समूहों के लिए सबसे अधिक था, जो 40 प्रतिशत से अधिक था।
• लगभग 43 प्रतिशत ईसाई परिवार और 38 प्रतिशत मुस्लिम परिवार 0.001 हेक्टेयर से अधिक या उसके बराबर लेकिन 1.00 हेक्टेयर से कम भूमि पर खेती करते थे। 4.00 हेक्टेयर से अधिक भूमि पर खेती करने वाले परिवारों का अनुपात सबसे अधिक सिखों (6 प्रतिशत) का था, उसके बाद हिंदुओं (3 प्रतिशत) का स्थान था।
• ग्रामीण और शहरी दोनों भारत के लिए, औसत मासिक प्रति व्यक्ति व्यय (एमपीसीई) सिख परिवारों के लिए सबसे अधिक था, उसके बाद ईसाइयों का स्थान था। अखिल भारतीय स्तर पर, सिख परिवार का औसत एमपीसीई रु. 1659 जबकि मुस्लिम परिवार के लिए यह रु. 980.
• 15 वर्ष और उससे अधिक आयु के व्यक्तियों के बीच साक्षरता दर ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों में दोनों लिंगों के ईसाइयों के लिए सबसे अधिक थी। माध्यमिक और उससे ऊपर शैक्षिक स्तर वाले 15 वर्ष और उससे अधिक आयु के व्यक्तियों का अनुपात ईसाइयों में सबसे अधिक था, उसके बाद सिखों का स्थान था।
• शैक्षणिक संस्थानों में वर्तमान उपस्थिति दर महिलाओं की तुलना में पुरुषों में अधिक थी और ग्रामीण क्षेत्रों की तुलना में शहरी क्षेत्रों में भी अधिक थी। 0-29 वर्ष की आयु के व्यक्तियों के बीच शैक्षणिक संस्थानों में वर्तमान उपस्थिति दर ईसाइयों में ग्रामीण पुरुषों, ग्रामीण महिलाओं, शहरी पुरुषों और शहरी महिलाओं में सबसे अधिक थी।
• सभी धार्मिक समूहों में पुरुषों के लिए श्रम बल भागीदारी दर (एलएफपीआर) महिलाओं की तुलना में बहुत अधिक थी – शहरी क्षेत्रों में यह अंतर अधिक था। एलएफपीआर में पुरुष-महिला अंतर ईसाइयों में सबसे कम था। ग्रामीण पुरुष, ग्रामीण महिला और शहरी महिला के लिए एलएफपीआर ईसाइयों के लिए सबसे अधिक था, जबकि शहरी पुरुष के लिए एलएफपीआर सिखों के लिए सबसे अधिक था।
• सभी धार्मिक समूहों में पुरुषों के लिए कार्य भागीदारी दर (डब्ल्यूपीआर) महिलाओं की तुलना में बहुत अधिक थी – शहरी क्षेत्रों में यह अंतर अधिक था। डब्ल्यूपीआर में पुरुष-महिला अंतर ईसाइयों में सबसे कम था।
• ग्रामीण क्षेत्रों में, अधिकांश पुरुष श्रमिक साक्षर नहीं (28 प्रतिशत) या साक्षर और प्राथमिक (28 प्रतिशत) तक की श्रेणी से संबंधित थे, जबकि अधिकांश महिला श्रमिक साक्षर नहीं (59 प्रतिशत) श्रेणी से संबंधित थीं। सामान्य शिक्षा स्तर माध्यमिक और उससे ऊपर वाले पुरुष श्रमिकों का अनुपात ईसाइयों (32 प्रतिशत) में सबसे अधिक था, उसके बाद सिखों (30 प्रतिशत) का स्थान था। शहरी क्षेत्रों में, अधिकांश पुरुष श्रमिक माध्यमिक और उससे ऊपर की शिक्षा श्रेणी (52 प्रतिशत) से संबंधित थे। शहरी पुरुषों में, माध्यमिक और उससे अधिक शिक्षा स्तर वाले श्रमिकों का अनुपात ईसाइयों और सिखों में से प्रत्येक के लिए 58 प्रतिशत था, जबकि मुसलमानों के लिए यह 30 प्रतिशत था।
• ग्रामीण क्षेत्रों में बेरोजगारी दर शहरी क्षेत्रों की तुलना में कम है। ग्रामीण क्षेत्रों में, 2009-10 के दौरान, ईसाइयों में पुरुषों (3 प्रतिशत) और महिलाओं (6 प्रतिशत) दोनों के लिए बेरोजगारी दर सबसे अधिक थी। शहरी क्षेत्रों में, बेरोजगारी दर सिखों में पुरुषों (6 प्रतिशत) और महिलाओं (8 प्रतिशत) दोनों में सबसे अधिक थी।

अल्पसंख्यकों के अधिकारों की मान्यता का महत्व

• भारतीय सामाजिक-आर्थिक ताना-बाना बहुत जटिल है क्योंकि यह जाति, धर्म और इससे भी अधिक क्षेत्रीय/भाषाई अंतरों से बहुत प्रभावित है।
• वहीं सदियों से चली आ रही भारतीय आर्थिक, सामाजिक और राजनीतिक संस्थाओं का भी ऐतिहासिक आधार है
• इन कारकों ने भारतीय समाज को एक अद्वितीय चरित्र प्रदान किया है। यह विभाजित और उप-विभाजित विभिन्न परतों और खंडों का एक समूह बन गया है।
• संविधान के दूरदर्शी निर्माता अल्पसंख्यकों की असुरक्षाओं के प्रति सचेत थे और इसलिए, उन्हें अपने धर्म का स्वतंत्र रूप से प्रचार और अभ्यास करने का अधिकार प्रदान किया, और उनके पूजा स्थलों को सुरक्षा का आश्वासन दिया।
• महात्मा गांधी ने यहां तक ​​कहा था कि किसी देश के सभ्य होने का दावा इस बात पर निर्भर करता है कि वह अपने अल्पसंख्यकों के साथ कैसा व्यवहार करता है।

धार्मिक और भाषाई अल्पसंख्यकों को परिभाषित करने में शामिल मुद्दे

अंतर्राष्ट्रीय कानून अल्पसंख्यकों को एक ऐसे समूह के रूप में वर्णित करते हैं जिनके पास भूमि की बाकी आबादी की तुलना में विशिष्ट और स्थिर जातीय, धार्मिक और भाषाई विशेषता होती है। भारत में, हालांकि संविधान 4 विशिष्ट उदाहरणों में अल्पसंख्यक शब्द का उपयोग करता है, लेकिन यह इस शब्द को परिभाषित नहीं करता है, जिससे यह न्यायिक व्याख्या का विषय बन जाता है।

वर्तमान में निम्नलिखित 2 समूहों को उनकी संख्यात्मक हीनता के आधार पर अल्पसंख्यक माना जाता है:

1. राष्ट्रीय अल्पसंख्यक आयोग अधिनियम 1992 के अनुसार धार्मिक अल्पसंख्यक।
2. भाषाई अल्पसंख्यक जो एक अलग बोली जाने वाली भाषा वाले समूह हैं और यह भारत के अलग-अलग राज्यों से संबंधित मामला है।

भारत में अल्पसंख्यक को परिभाषित करने के लिए पैरामीटर

• विलुप्त होने का खतरा – इलाहाबाद HC ने कहा कि यूपी में मुसलमान अल्पसंख्यक नहीं हैं क्योंकि उन्हें विलुप्त होने का कोई खतरा नहीं है।
• संख्यात्मक हीनता – SC ने लगातार कहा है कि संख्यात्मक हीनता परिभाषित करने वाला पैरामीटर है। धर्म के आधार पर- पंजाब, पूर्वोत्तर में हिंदू।
• राज्यवार परिभाषा – SC ने कहा है कि अल्पसंख्यकों को राज्य स्तर पर परिभाषित किया जाना चाहिए क्योंकि राज्यों का निर्माण भाषाई भेद के आधार पर किया गया था। लेकिन हाल के दशक में, हमने देखा है कि नए राज्यों (उदाहरण के लिए-तेलंगाना) की मांगों के लिए भाषाई भेद अब कोई भेद नहीं रह गया है।
• संभावित समुदायों द्वारा मांगों की तत्परता और संगठित प्रतिनिधित्व।

अल्पसंख्यकों के निर्धारण में एकरूपता का अभाव

• हालाँकि, वर्तमान में निम्नलिखित मुद्दों के कारण अल्पसंख्यकों के निर्धारण का कोई समान राष्ट्रीय तरीका नहीं है:
• पूरे भारत में समुदायों का गैर-समान वितरण, राष्ट्रीय स्तर पर एक्स समुदाय को धार्मिक अल्पसंख्यक घोषित करने में विरोधाभासी स्थिति पैदा करता है, जो कुछ राज्यों में वास्तव में बहुसंख्यक हो सकता है।
• नागरिकों का लगातार प्रवास जनसांख्यिकी को बिगाड़ता है। समय-समय पर धार्मिक या भाषाई समुदाय की संरचना बदलना। इसलिए, किसी भी स्थिर नीति का पालन नहीं किया जा सकता है।
• 1500 से अधिक क्षेत्रीय भाषाओं के साथ भाषाई अल्पसंख्यकों का पदनाम बोझिल हो जाता है।
• एक कठोर अल्पसंख्यक समूह का होना समग्र रूप से समाज के लिए हानिकारक होगा क्योंकि एक समूह में जनसंख्या वृद्धि से जनसांख्यिकी में महत्वपूर्ण बदलाव आएगा।

 संभावित समाधान कानून के स्रोत और क्षेत्रीय अनुप्रयोग के संबंध में अल्पसंख्यक स्थिति का निर्धारण करना हो सकता है, जैसा कि भारत के माननीय सर्वोच्च न्यायालय द्वारा टीएमए पाई मामले में बताया गया है।

अल्पसंख्यकों से संबंधित मुद्दे

पूर्वाग्रह और भेदभाव

• जहां तक ​​पूर्वाग्रहों का सवाल है, पूर्वाग्रह और रूढ़ीवादी सोच एक जटिल समाज की सामान्य विशेषताएं हैं। भारत भी इसका अपवाद नहीं है. आम तौर पर इस्तेमाल किये जाने वाले कथन जैसे – “हिन्दू कायर हैं और मुसलमान उपद्रवी हैं; सिख मूर्ख हैं और ईसाई धर्म परिवर्तन करने वाले हैं”, आदि – प्रचलित धार्मिक पूर्वाग्रहों को दर्शाते हैं।
• इस तरह के पूर्वाग्रह धार्मिक समुदायों के बीच सामाजिक दूरियां और बढ़ा देते हैं। भारत में यह समस्या अभी भी बनी हुई है. कुछ संवेदनशील क्षेत्रों को छोड़कर, पूर्वाग्रह की यह समस्या अल्पसंख्यकों सहित विभिन्न समुदायों के नियमित जीवन को परेशान नहीं कर रही है।
• अल्पसंख्यकों के खिलाफ भेदभाव का यह कृत्य केवल भारत तक ही सीमित नहीं है, बल्कि एक वैश्विक समस्या है और महिलाओं को इसका सबसे बुरा सामना करना पड़ता है, अल्पसंख्यक महिलाएं अक्सर अपने समुदायों के भीतर और बाहर दोनों ओर से भेदभाव का अनुभव करती हैं और आर्थिक, सामाजिक और राजनीतिक हाशिये पर रहने से असमान रूप से पीड़ित होती हैं। समग्र रूप से उनका समुदाय।
• अल्पसंख्यक महिलाओं को अक्सर दुर्व्यवहार, भेदभाव और रूढ़िवादिता का शिकार होना पड़ता है, उदाहरण के लिए, शहरी और ग्रामीण दोनों क्षेत्रों में हाथ से मैला ढोने का काम अक्सर दलित महिलाओं के लिए आरक्षित होता है और उन्हें इस अपमानजनक और अस्वच्छ कार्य के लिए मामूली वेतन दिया जाता है।
• इन महिलाओं को असम्मानजनक और अनुपयुक्त काम करने के लिए मजबूर किया जाता है और अगर वे कोई वैकल्पिक आजीविका अपनाने की कोशिश करती हैं तो उन्हें डराया जाता है।
• उनका दैनिक जीवन नफरत भरे भाषणों, अल्पसंख्यक विरोधी भावनाओं, उल्लंघनों, भेदभाव से भरा हुआ है और वे विभिन्न कानूनी अधिकारों के बावजूद कोई कार्रवाई करने में सक्षम नहीं हैं और जागरूकता की कमी, गरीबी और भय इस समस्या को और अधिक बढ़ा देते हैं।

पहचान की समस्या

• सामाजिक-सांस्कृतिक प्रथाओं, इतिहास और पृष्ठभूमि में अंतर के कारण अल्पसंख्यकों को पहचान के मुद्दे से जूझना पड़ता है
• इससे बहुसंख्यक समुदाय के साथ समायोजन की समस्या उत्पन्न होती है।

सुरक्षा की समस्या

• शेष समाज की तुलना में अलग-अलग पहचान और उनकी कम संख्या से उनके जीवन, संपत्ति और कल्याण के बारे में असुरक्षा की भावना विकसित होती है।
• असुरक्षा की यह भावना उस समय और भी बढ़ सकती है जब किसी समाज में बहुसंख्यक और अल्पसंख्यक समुदायों के बीच संबंध तनावपूर्ण हों या बहुत मधुर न हों।

इक्विटी से संबंधित समस्या

• भेदभाव के परिणामस्वरूप किसी समाज में अल्पसंख्यक समुदाय विकास के अवसरों के लाभ से वंचित रह सकता है।
• पहचान में अंतर के कारण अल्पसंख्यक समुदाय में असमानता की भावना विकसित हो जाती है।

साम्प्रदायिक तनाव एवं दंगों की समस्या

• आजादी के बाद से ही सांप्रदायिक तनाव और दंगे लगातार बढ़ते जा रहे हैं।
• जब भी किसी भी कारण से सांप्रदायिक तनाव और दंगे होते हैं, तो अल्पसंख्यक हितों को खतरा पैदा हो जाता है।

सिविल सेवा और राजनीति में प्रतिनिधित्व का अभाव

• संविधान धार्मिक अल्पसंख्यकों सहित अपने सभी नागरिकों को समानता और समान अवसर प्रदान करता है
• सबसे बड़े अल्पसंख्यक समुदाय यानी मुसलमानों में यह भावना है कि उन्हें उपेक्षित किया जाता है
• हालाँकि, ऐसी भावना अन्य धार्मिक अल्पसंख्यक समुदायों जैसे ईसाई, सिख, जैन और बौद्धों के बीच मौजूद नहीं है, क्योंकि वे बहुसंख्यक समुदाय की तुलना में आर्थिक और शैक्षिक रूप से बेहतर प्रतीत होते हैं।

सुरक्षा प्रदान करने की समस्या

• सुरक्षा और संरक्षण की आवश्यकता अक्सर अल्पसंख्यकों को महसूस होती है।
• विशेष रूप से सांप्रदायिक हिंसा, जातिगत संघर्ष, बड़े पैमाने पर त्योहारों और धार्मिक कार्यों के पालन के समय, अल्पसंख्यक समूह अक्सर पुलिस सुरक्षा की मांग करते हैं।
• सत्ता में रहने वाली सरकार को भी अल्पसंख्यकों के सभी सदस्यों को ऐसी सुरक्षा प्रदान करना मुश्किल लगता है।
• यह अत्यधिक महंगा भी है. ऐसी सुरक्षा प्रदान करने में विफल रहने वाली राज्य सरकारों की हमेशा आलोचना की जाती है।
• उदाहरण के लिए, (i) 1984 में इंदिरा गांधी की हत्या के तुरंत बाद वहां भड़की सांप्रदायिक हिंसा की पूर्व संध्या पर केंद्र शासित प्रदेश दिल्ली में सिख समुदाय को सुरक्षा देने में विफलता के लिए राजीव गांधी सरकार की कड़ी आलोचना की गई थी। (ii) हाल ही में [फरवरी में मुस्लिम अल्पसंख्यकों को सुरक्षा प्रदान करने में असमर्थता के लिए गुजरात राज्य सरकार की आलोचना की गई थी। मार्च-2002] सांप्रदायिक हिंसा भड़क उठी। (iii) इसी प्रकार, मुस्लिम चरमपंथियों के अत्याचारों के खिलाफ उस राज्य में हिंदू और सिख अल्पसंख्यकों को पर्याप्त सुरक्षा प्रदान करने में जम्मू-कश्मीर सरकार की अक्षमता की भी व्यापक रूप से निंदा की जाती है।

धर्मनिरपेक्षता पर सख्ती से कायम रहने में विफलता

• भारत ने स्वयं को “धर्मनिरपेक्ष” देश घोषित कर दिया है। हमारे संविधान की मूल भावना ही धर्मनिरपेक्ष है।
• लेकिन वास्तविक व्यवहार में धर्मनिरपेक्षता के प्रति प्रतिबद्धता की कमी है, इन दलों द्वारा अक्सर विशुद्ध धार्मिक मुद्दों का राजनीतिकरण किया जाता है।

सिविल सेवा और राजनीति में प्रतिनिधित्व की कमी की समस्या

• हालाँकि संविधान धार्मिक अल्पसंख्यकों सहित अपने सभी नागरिकों को समानता और समान अवसर प्रदान करता है, लेकिन सबसे बड़े अल्पसंख्यक समुदाय, यानी विशेष रूप से मुसलमानों ने इन सुविधाओं का लाभ नहीं उठाया है। उनमें यह भावना है कि उनकी उपेक्षा की जाती है।
• हालाँकि, ऐसी भावना अन्य धार्मिक अल्पसंख्यक समुदायों जैसे ईसाई, सिख, जैन और बौद्धों के बीच मौजूद नहीं है, क्योंकि वे बहुसंख्यक समुदाय की तुलना में आर्थिक और शैक्षिक रूप से बेहतर प्रतीत होते हैं।

उच्च शिक्षा में कम प्रतिनिधित्व

• मानव संसाधन विकास मंत्रालय द्वारा 2018-19 के लिए उच्च शिक्षा पर अखिल भारतीय सर्वेक्षण (एआईएसएचई) रिपोर्ट जारी की गई। 2010-11 से उच्च शिक्षा की स्थिति पर एक वार्षिक, वेब-आधारित, अखिल भारतीय अभ्यास के रूप में किया गया सर्वेक्षण, देश के सभी उच्च शैक्षणिक संस्थानों को कवर करता है। सर्वेक्षण शिक्षकों, छात्र नामांकन, कार्यक्रम, परीक्षा परिणाम, शिक्षा वित्त, बुनियादी ढांचे आदि जैसे कई मापदंडों पर डेटा एकत्र करता है।

अलगाववाद की समस्या

• कुछ क्षेत्रों में कुछ धार्मिक समुदायों द्वारा रखी गई कुछ माँगें दूसरों को स्वीकार्य नहीं हैं।
• इससे उनके और अन्य लोगों के बीच अंतर बढ़ गया है, उदाहरण: कश्मीर में कुछ मुस्लिम चरमपंथियों के बीच मौजूद अलगाववादी प्रवृत्ति और स्वतंत्र कश्मीर की स्थापना की उनकी मांग दूसरों को स्वीकार्य नहीं है।
• ऐसी मांग को राष्ट्रविरोधी माना जाता है। इसी तरह, नागालैंड और मिजोरम में कुछ ईसाई चरमपंथी अपने प्रांतों के लिए अलग राज्य की मांग कर रहे हैं।
• ये दोनों मांगें “अलगाववाद” का समर्थन करती हैं और इसलिए इन्हें स्वीकार नहीं किया जा सकता।
• ऐसी मांगों के समर्थक संबंधित राज्यों में काफी अशांति पैदा कर रहे हैं और कानून-व्यवस्था की समस्या पैदा कर रहे हैं।

सामान्य नागरिक संहिता लागू करने से संबंधित समस्या

• बहुसंख्यक और अल्पसंख्यक के बीच संबंधों में एक और बड़ी बाधा जो हमें मिलती है, वह समान नागरिक संहिता लागू करने में अब तक सत्ता संभालने वाली सरकारों की विफलता से संबंधित है।
• यह तर्क दिया जाता है कि सामाजिक समानता तभी संभव है जब पूरे देश में समान नागरिक संहिता लागू हो।
• कुछ समुदाय, विशेषकर मुसलमान इसका विरोध करते हैं।
• उनका तर्क है कि समान नागरिक संहिता लागू करना, क्योंकि यह “शरीयत” के विपरीत है, इससे उनकी धार्मिक स्वतंत्रता छीन जाएगी।
• यह मुद्दा आज विवादास्पद हो गया है. इसने धार्मिक समुदायों के बीच दूरियों को और अधिक बढ़ा दिया है।

भारत में अल्पसंख्यक महिलाओं की समस्याएँ

• लंबे समय तक, भारत में महिलाएं पितृसत्तात्मक समाज के चंगुल में थीं और उन्हें बुनियादी अधिकारों से भी वंचित रखा गया था, यह सब लैंगिक असमानता और दुर्व्यवहार से जुड़ा हुआ था।
• महिलाओं को बाल विवाह, सती प्रथा, विधवा शोषण, देवदासी प्रथा आदि जैसी कई सामाजिक बुराइयों का शिकार होना पड़ा ।
• लेकिन हाल के वर्षों में महिलाओं की सामाजिक स्थिति में काफी सुधार हुआ है, इन सामाजिक बुराइयों का चलन लगभग ख़त्म हो गया है और लैंगिक असमानता का दाग कम हो गया है।
• ये परिवर्तन देश में विभिन्न सामाजिक, आर्थिक और सांस्कृतिक विकास, जागरूकता में वृद्धि, शैक्षिक अवसरों और यहां तक ​​कि स्वास्थ्य देखभाल सुविधाओं के कारण संभव हुए, लेकिन दुर्भाग्य से ये विकास और परिवर्तन अल्पसंख्यक समुदायों तक नहीं पहुंचे और उनमें से बहुत से लोग पिछड़े और अशिक्षित बने रहे। , जिससे उनके समुदाय में महिलाओं का जीवन विभिन्न मुद्दों से उलझ गया है।
• धार्मिक अल्पसंख्यक महिलाओं को हर जगह से चुनौतियों का सामना करना पड़ता है और वे मदद के लिए अपने समुदाय की ओर भी नहीं जा पाती हैं।
• उन्हें लगातार शारीरिक और मानसिक शोषण का शिकार होना पड़ता है, यहां तक ​​कि उनकी गरीबी से भरी पृष्ठभूमि के कारण उनके पास सम्मानजनक जीवन के लिए आवश्यक बुनियादी सुविधाओं का भी अभाव है।
• अल्पसंख्यक समुदाय से संबंध रखना और पुरुष प्रधान समाज में महिला होना, उन्हें अधिक असुरक्षित स्थिति में रखता है, जिसका फायदा अक्सर समुदाय के बाहर और भीतर दोनों के लोग उठाते हैं।
• उन्हें जीवन के हर पहलू जैसे शिक्षा, नौकरी के अवसर, सुरक्षा, स्वास्थ्य देखभाल सुविधाएं आदि में अपने पुरुष समकक्षों की तुलना में अन्यायपूर्ण और अनुचित व्यवहार का सामना करना पड़ता है।
• अल्पसंख्यक समुदाय की महिलाओं को अक्सर बहुसंख्यक वर्ग द्वारा हीन समझा जाता है और उन्हें छोटी नौकरियाँ, असमान वेतन, जबरन श्रम आदि से जोड़ा जाता है।
• यह सच है कि भारत के धार्मिक अल्पसंख्यकों को हिंसा और भेदभाव से जुड़ी कई समस्याओं का सामना करना पड़ता है, खासकर मुसलमानों को निशाना बनाया जाता है, लेकिन मुस्लिम समुदाय की महिलाओं को और भी अधिक समस्याओं का सामना करना पड़ता है।
• ईसाइयों और सिखों को कम मात्रा में सामाजिक, आर्थिक, सांस्कृतिक और कानूनी भेदभाव का सामना करना पड़ता है।

अल्पसंख्यकों के प्रति क्रोध उत्पन्न करने वाले कारक

• समाज के निचले तबके का सामाजिक-आर्थिक उत्थान सामाजिक परिदृश्य में एक बड़ा बदलाव है।
• उचित शिक्षा तक पहुंच न रखने वाले पिछड़े वर्गों को आरक्षण का विशेषाधिकार प्राप्त है, जो नौकरियों या स्कूलों/कॉलेजों में सीटों का एक बड़ा हिस्सा लेता है – इससे सामान्य श्रेणी के लोग आरक्षित वर्गों, विशेषकर अल्पसंख्यकों के प्रति शत्रुतापूर्ण हो जाते हैं।
• युवाओं के बड़े वर्ग के लिए बेहतर रोजगार के अवसर पैदा करने में सरकार की अक्षमता ने आर्थिक पिछड़ेपन को जन्म दिया है
• सांस्कृतिक/धार्मिक पुनरुत्थानवाद और महिमामंडन
• अल्पसंख्यकों को खुश करने की राजनीतिक संस्कृति एक हिस्सा बन गई है, जो अन्य वर्गों के लिए स्वीकार्य नहीं है।

अल्पसंख्यकों के लिए संवैधानिक सुरक्षा

• अनुच्छेद 14:  लोगों को ‘कानून के समक्ष समानता’ और ‘कानूनों के समान संरक्षण’ का अधिकार।
• अनुच्छेद 15 (1) और (2):  धर्म, मूलवंश, जाति, लिंग या जन्म स्थान के आधार पर नागरिकों के खिलाफ भेदभाव का निषेध
• अनुच्छेद 15 (4):  ‘नागरिकों के किसी भी सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े वर्ग (अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के अलावा) की उन्नति के लिए कोई विशेष प्रावधान’ करने का राज्य का अधिकार।
• अनुच्छेद 16(1) और (2):  राज्य के अधीन किसी भी कार्यालय में रोजगार या नियुक्ति से संबंधित मामलों में नागरिकों को ‘अवसर की समानता’ का अधिकार – और धर्म, नस्ल, जाति, लिंग के आधार पर भेदभाव के संबंध में निषेध या जन्म स्थान.
• अनुच्छेद 16(4):  नागरिकों के किसी भी पिछड़े वर्ग के पक्ष में नियुक्तियों या पदों के आरक्षण के लिए कोई प्रावधान करने के लिए राज्य का अधिकार, जिसका राज्य की राय में, राज्य के तहत सेवाओं में पर्याप्त प्रतिनिधित्व नहीं है।
• अनुच्छेद 25(1):  लोगों की अंतरात्मा की स्वतंत्रता और स्वतंत्र रूप से धर्म को मानने, आचरण करने और प्रचार करने का अधिकार – सार्वजनिक व्यवस्था, नैतिकता और अन्य मौलिक अधिकारों के अधीन।
• अनुच्छेद 26:  ‘प्रत्येक धार्मिक संप्रदाय या उसके किसी भी वर्ग को – सार्वजनिक व्यवस्था, नैतिकता और स्वास्थ्य के अधीन – धार्मिक और धर्मार्थ उद्देश्यों के लिए संस्थानों की स्थापना और रखरखाव करने, ‘धर्म के मामलों में अपने स्वयं के मामलों का प्रबंधन करने’, और चल संपत्ति का स्वामित्व और अधिग्रहण करने का अधिकार अचल संपत्ति और उसका प्रशासन ‘कानून के अनुसार’ करें।
• अनुच्छेद 27:  किसी भी व्यक्ति को किसी विशेष धर्म के प्रचार के लिए कर देने के लिए बाध्य करने पर रोक।
• अनुच्छेद 28:  राज्य द्वारा पूरी तरह से संचालित, मान्यता प्राप्त या सहायता प्राप्त शैक्षणिक संस्थानों में धार्मिक शिक्षा या धार्मिक पूजा में उपस्थिति के संबंध में लोगों की स्वतंत्रता।
• अनुच्छेद 29(1):  ‘नागरिकों के किसी भी वर्ग’ को अपनी ‘विशिष्ट भाषा, लिपि या संस्कृति’ को ‘संरक्षित’ करने का अधिकार।
• अनुच्छेद 29(2):  राज्य द्वारा संचालित या सहायता प्राप्त किसी भी शैक्षणिक संस्थान में किसी भी नागरिक को ‘केवल धर्म, मूलवंश, जाति, भाषा या इनमें से किसी के आधार पर’ प्रवेश से इनकार करने पर प्रतिबंध।
• अनुच्छेद 30(1):  सभी धार्मिक और भाषाई अल्पसंख्यकों को अपनी पसंद के शैक्षणिक संस्थान स्थापित करने और प्रशासित करने का अधिकार।
• अनुच्छेद 30(2):  अल्पसंख्यक-प्रबंधित शैक्षणिक संस्थानों को राज्य से सहायता प्राप्त करने के मामले में भेदभाव से मुक्ति।
• अनुच्छेद 38 (2):  विभिन्न क्षेत्रों में रहने वाले या विभिन्न व्यवसायों में लगे व्यक्तियों और लोगों के समूहों के बीच ‘स्थिति, सुविधाओं और अवसरों में असमानताओं को खत्म करने का प्रयास करना’ राज्य का दायित्व।
• अनुच्छेद 46:  ‘लोगों के कमजोर वर्गों’ (अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के अलावा) के शैक्षिक और आर्थिक हितों को ‘विशेष देखभाल के साथ बढ़ावा देना’ राज्य का दायित्व।
• अनुच्छेद 347:  किसी भी राज्य की जनसंख्या के एक वर्ग द्वारा बोली जाने वाली भाषा से संबंधित विशेष प्रावधान।
• अनुच्छेद 350 ए:  प्राथमिक स्तर पर मातृभाषा में शिक्षा की सुविधा का प्रावधान।
• अनुच्छेद 350 बी:  भाषाई अल्पसंख्यकों के लिए एक विशेष अधिकारी और उसके कर्तव्यों का प्रावधान;

विधायी संरक्षण:

• राष्ट्रीय अल्पसंख्यक आयोग अधिनियम 1992 – इस अधिनियम के कारण केंद्र सरकार द्वारा अल्पसंख्यक पर राष्ट्रीय आयोग की स्थापना की गई। इसमें एक अध्यक्ष और 6 सदस्य होते हैं, बशर्ते अध्यक्ष सहित कम से कम 5 सदस्य अल्पसंख्यक समुदाय से होने चाहिए।
• वक्फ अधिनियम —यह अधिनियम मुस्लिम समुदाय में दान से संबंधित है। केंद्रीय वक्फ परिषद, एक वैधानिक निकाय, भारत में वक्फ के प्रशासन का प्रबंधन करती है। वक्फ मुस्लिम परोपकारियों द्वारा धार्मिक, पवित्र या धर्मार्थ उद्देश्य के लिए दी गई चल या अचल संपत्तियों का स्थायी समर्पण है। अनुदान को मुसरत-उल-खिदमत के नाम से जाना जाता है और जो व्यक्ति ऐसा समर्पण करता है उसे वाकिफ के नाम से जाना जाता है।
• नागरिकता संशोधन अधिनियम – यह अधिनियम पाकिस्तान, बांग्लादेश और अफगानिस्तान के प्रताड़ित अल्पसंख्यकों को 12 वर्ष के स्थान पर 6 वर्ष के भीतर नागरिकता प्रदान करता है। हिंदू, ईसाई, सिख, जैन, बौद्ध और पारसी (हिंदू को छोड़कर भारत में सभी अल्पसंख्यक हैं) जो 2014 से पहले चले गए, पात्र हैं।

कार्यकारी विशेषाधिकार:

• विधायी उपाय के अलावा, केंद्र सरकार अपने मंत्रालयों, विभागों और आयोगों के माध्यम से अल्पसंख्यकों को कई विशेष विशेषाधिकार देती है। , जैसा कि नीचे सूचीबद्ध है
  • अल्पसंख्यक मामलों के मंत्रालय का गठन 2006 में अल्पसंख्यकों से संबंधित मुद्दों पर एक केंद्रित दृष्टिकोण सुनिश्चित करने के लिए किया गया था
  • विदेश मंत्रालय हज समिति से संबंधित मामले देखता है ।
  • मानव संसाधन और विकास मंत्रालय मदरसों में गुणवत्तापूर्ण शिक्षा और अल्पसंख्यक संस्थानों के लिए बुनियादी ढांचे के विकास की योजनाओं से संबंधित है ।

अन्य निकाय:

1. अल्पसंख्यक शैक्षणिक संस्थानों के लिए राष्ट्रीय आयोग: – यह भारत में धार्मिक अल्पसंख्यकों द्वारा स्थापित शैक्षणिक संस्थानों की सुरक्षा और संरक्षण के लिए एक वैधानिक निकाय है। इसमें भाषाई अल्पसंख्यक शामिल नहीं हैं। इसमें एक अध्यक्ष (उच्च न्यायालय के न्यायाधीश) और केंद्र सरकार द्वारा नामित दो अन्य शामिल हैं, सभी को एक धार्मिक समुदाय से संबंधित होना चाहिए।
2. राष्ट्रीय अल्पसंख्यक विकास एवं वित्त निगम: – अल्पसंख्यक कार्य मंत्रालय के अधीन इस निकाय का उद्देश्य अल्पसंख्यकों के लिए आर्थिक एवं विकासात्मक गतिविधियों को बढ़ावा देना है। यह एक सार्वजनिक क्षेत्र की इकाई है जो गैर-लाभकारी कंपनी के रूप में पंजीकृत है।

अंतर्राष्ट्रीय मानदंड: 

• अल्पसंख्यकों के अधिकारों की सुरक्षा नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन के अनुच्छेद 27 के तहत प्रदान की जाती है । इसके अलावा ” राष्ट्रीय, जातीय, धार्मिक और भाषाई अल्पसंख्यकों से संबंधित व्यक्तियों के अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र घोषणापत्र ” वह दस्तावेज़ है जो आवश्यक मानक निर्धारित करता है और अल्पसंख्यकों के अधिकारों को सुरक्षित करने के लिए उचित विधायी और अन्य उपायों को अपनाने में राज्य को मार्गदर्शन प्रदान करता है।

अल्पसंख्यकों के लिए सरकारी कल्याणकारी उपाय

अल्पसंख्यकों के कल्याण के लिए प्रधानमंत्री का 15 सूत्रीय कार्यक्रम

• भारत सरकार ने ” अल्पसंख्यकों के कल्याण के लिए प्रधान मंत्री का नया 15-सूत्रीय कार्यक्रम” तैयार किया है।
• कार्यक्रम का एक महत्वपूर्ण उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि प्राथमिकता क्षेत्र के ऋण का एक उचित प्रतिशत अल्पसंख्यक समुदायों के लिए लक्षित है और विभिन्न सरकार प्रायोजित योजनाओं का लाभ वंचितों तक पहुंचे, जिसमें अल्पसंख्यक समुदायों के वंचित वर्ग भी शामिल हैं।
• कार्यक्रम को संबंधित केंद्रीय मंत्रालयों/विभागों द्वारा राज्य सरकारों/केंद्र शासित प्रदेशों के माध्यम से कार्यान्वित किया जा रहा है और इसमें अल्पसंख्यक बहुल जिलों में विकास परियोजनाओं के एक निश्चित अनुपात के स्थान की परिकल्पना की गई है।

शैक्षिक सशक्तिकरण

• छात्रवृत्ति योजनाएँ
• मौलाना आज़ाद नेशनल फ़ेलोशिप (एमएएनएफ़)
• पढ़ो परदेश  – अल्पसंख्यक समुदायों से संबंधित छात्रों के लिए विदेशी अध्ययन के लिए शैक्षिक ऋण पर ब्याज सब्सिडी की योजना
• नया सवेरा  – निःशुल्क कोचिंग एवं संबद्ध योजना
• नई उड़ान  – यूपीएससी/एसएससी, राज्य लोक सेवा आयोग (पीएससी) आदि द्वारा आयोजित प्रारंभिक परीक्षा उत्तीर्ण करने वाले छात्रों को मुख्य परीक्षा की तैयारी के लिए सहायता।

आर्थिक सशक्तिकरण

• कौशल विकास
  • सीखो और कमाओ (सीखो और कमाओ) : अल्पसंख्यकों के कौशल विकास के लिए केंद्रीय क्षेत्र की योजना जिसका उद्देश्य अल्पसंख्यकों के बीच बेरोजगारी दर को कम करना है।
  • USTTAD (विकास के लिए पारंपरिक कला/शिल्प में कौशल और प्रशिक्षण का उन्नयन) : अल्पसंख्यकों की पारंपरिक पैतृक कलाओं या शिल्पों के संरक्षण के लिए कौशल और प्रशिक्षण का उन्नयन करना।
  • नई मंजिल : मदरसा छात्रों और उनके मुख्यधारा समकक्षों के बीच शिक्षा और कौशल विकास के अंतराल को भरने के लिए एक ब्रिज कोर्स।
• राष्ट्रीय अल्पसंख्यक विकास और वित्त निगम (एनएमडीएफसी) के माध्यम से रियायती ऋण

बुनियादी ढांचे का विकास

• प्रधानमंत्री जन विकास कार्यक्रम (पीएमजेवीके)

विशेष जरूरतों

• नई रोशनी  – अल्पसंख्यक महिलाओं का नेतृत्व विकास
• हमारी धरोहर
• जियो पारसी  – भारत में पारसियों की जनसंख्या में गिरावट को रोकने के लिए योजना
• वक्फ प्रबंधन
  • कौमी वक्फ बोर्ड तरक्कियाती योजना (रिकॉर्डों के कम्प्यूटरीकरण और राज्य वक्फ बोर्डों को मजबूत करने की योजना)
  • शहरी वक्फ संपत्ति विकास योजना (वक्फ को सहायता अनुदान योजना – शहरी वक्फ संपत्तियों का विकास)
• प्रचार-प्रसार सहित विकास योजना का अनुसंधान/अध्ययन, निगरानी और मूल्यांकन

संस्थानों को समर्थन

• मौलाना आज़ाद एजुकेशन फाउंडेशन (एमएईएफ) को कॉर्पस फंड
• राष्ट्रीय अल्पसंख्यक विकास और वित्त निगम (एनएमडीएफसी) में इक्विटी
• राष्ट्रीय अल्पसंख्यक विकास एवं वित्त निगम की राज्य चैनलाइजिंग एजेंसियों को सहायता अनुदान योजना

आगे बढ़ने का रास्ता

• व्यक्तिगत गरिमा, समानता और स्वतंत्रता के हमारे संवैधानिक मूल्यों की रक्षा के लिए हमें अपने समाज से नफरत भरे संदेशों को हतोत्साहित करने और हटाने का प्रयास करना चाहिए।
• राजनीतिक नेतृत्व को अपनी पार्टी के भीतर घृणित तत्वों को अस्वीकार करने और हमारे संविधान के प्रति अपनी प्रतिबद्धता को बनाए रखने में नेतृत्वकारी भूमिका निभानी चाहिए।
• घृणा अपराधों के खिलाफ निवारक के रूप में कार्य करने के लिए एक व्यापक घृणा विरोधी कानून और नीति लाई जानी चाहिए।
• समलैंगिकता को अपराध की श्रेणी से बाहर करने जैसे हालिया सकारात्मक घटनाक्रमों से पता चला है कि हमारा समाज अल्पसंख्यकों के प्रति सहानुभूति रखता है। कुछ असामाजिक तत्वों को इस संबंध में प्राप्त लाभ को खतरे में डालने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए।
• सभी धर्मों में उत्पीड़ित जातियों, वर्गों और लिंगों का गठबंधन ही सांप्रदायिकता पर काबू पा सकता है
• सांप्रदायिक घृणा और हिंसा के संकट और चक्र को पहले झूठी समकक्षताओं और चयनात्मक चुप्पी के इतिहास को समाप्त करके ही रोका जा सकता है।