ई-शासन (E-Governance)

इलेक्ट्रॉनिक-गवर्नेंस या ई-गवर्नेंस नामक शासन प्रक्रियाओं में आईसीटी के अनुप्रयोग द्वारा शासन के क्षेत्र में एक नया प्रतिमान बदलाव विकसित किया गया है।

ई-शासन

ई-गवर्नेंस में “ई” का अर्थ ‘इलेक्ट्रॉनिक’ है । इस प्रकार, ई-गवर्नेंस मूल रूप से कार्यों को पूरा करने और आज आईसीटी (सूचना और संचार प्रौद्योगिकी) के रूप में जाना जाने वाला उपयोग के माध्यम से शासन के परिणाम प्राप्त करने से जुड़ा है । यह राष्ट्रीय, राज्य, नगरपालिका और स्थानीय स्तर के नागरिकों और व्यवसायों की सरकार और सरकारी एजेंसियों के बीच सरकार के भीतर सूचना और लेनदेन संबंधी आदान-प्रदान की दक्षता, प्रभावशीलता, पारदर्शिता और जवाबदेही को बदलने के लिए सूचना और संचार प्रौद्योगिकियों (आईसीटी) का अनुप्रयोग है। यह सूचना तक पहुंच और उपयोग के माध्यम से नागरिकों को सशक्त भी बनाता है।

ई-गवर्नेंस का मतलब केवल तकनीकी उपकरण पेश करना या उनका उपयोग करना नहीं है। लेकिन यह नागरिकों को बेहतर सेवा देने के लिए सरकारी प्रक्रियाओं को एकीकृत करने के लिए मानसिकता और कार्य संस्कृति में बदलाव लाने का भी प्रयास करता है। एक नागरिक और एक सरकारी एजेंसी के बीच बातचीत आम तौर पर एक सरकारी कार्यालय में होती है। उभरती सूचना और संचार प्रौद्योगिकियों के साथ ग्राहकों के लिए बंद सेवा केंद्रों का पता लगाना संभव है। सभी मामलों में, जनता परंपरागत रूप से अपनी जरूरतों को पूरा करने वाली जानकारी और सेवाओं की तलाश करती है और दोनों ही मामलों में गुणवत्ता प्रासंगिकता और दक्षता सर्वोपरि महत्व रखती है।

सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (आईसीटी) के उद्भव ने अपने उपयोगकर्ताओं , चाहे वे व्यक्ति, समूह, व्यावसायिक संगठन या सरकारें हों, को तेज और बेहतर संचार कुशल भंडारण पुनर्प्राप्ति और डेटा के प्रसंस्करण और सूचना के आदान-प्रदान और उपयोग के साधन प्रदान किए हैं। बढ़ते कम्प्यूटरीकरण और बढ़ती इंटरनेट कनेक्टिविटी के साथ यह प्रक्रिया वर्तमान में एक ऐसे चरण पर पहुंच गई है जहां अधिक से अधिक उपयोगकर्ता आईसीटी द्वारा प्रदान किए गए लाभों का लाभ उठाने के लिए अपने काम करने के तरीकों को संशोधित करने के लिए प्रेरित होते हैं।

नागरिकों के बीच अपने अधिकारों के बारे में जागरूकता बढ़ने और इसके परिणामस्वरूप सरकार से कार्य करने और वितरित करने की अपेक्षाओं में वृद्धि के साथ शासन के पूरे प्रतिमान बदल गए हैं। आज सरकार से अपेक्षा की जाती है कि वह अपने व्यवहार में पारदर्शी हो, अपनी गतिविधियों के प्रति जवाबदेह हो और अपनी प्रतिक्रियाओं में तेज़ हो। इसने सुशासन प्राप्त करने की दिशा में तैयार किए गए किसी भी एजेंडे में आईसीटी के उपयोग को अनिवार्य बना दिया है।

ई-गवर्नेंस के उद्देश्य

सरकार के नेटवर्क बुनियादी ढांचे का उद्देश्य राज्य की राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक समस्याओं को हल करना और प्रदान करना होना चाहिए:

• सार्वजनिक सरकारी जानकारी तक पहुँचने के नागरिकों के अधिकार का एहसास ;
• सार्वजनिक प्राधिकरणों की गतिविधियों पर वस्तुनिष्ठ और विश्वसनीय जानकारी जनता को उपलब्ध कराना जो राज्य और उसकी राजनीति की विश्वसनीयता को मजबूत करती है;
• शासन प्रक्रिया में लोगों की भागीदारी को बढ़ाना और प्रोत्साहित करना  ।
• राज्य के नागरिकों और सार्वजनिक संस्थानों के साथ बातचीत और चल रही बातचीत के साथ-साथ राज्य निकायों और संगठनों की गतिविधियों पर सार्वजनिक नियंत्रण का आवश्यक स्तर;
• राष्ट्रीय सूचना स्थान को मजबूत करने के लिए राज्य और स्थानीय सरकारों के सूचना संसाधनों और सेवाओं का एकीकरण ;
• सार्वजनिक प्रशासन में सुधार करना, राज्य तंत्र की संरचना को अनुकूलित करना, इसके रखरखाव के लिए वित्तीय और भौतिक लागत को कम करना, सरकारी सेवाओं का क्रमिक हस्तांतरण, जो सरकारी ऑनलाइन सेवाओं की एक प्रणाली में मूल्य रखते हैं जो नागरिकों और संगठनों की वास्तविक जरूरतों को पूरा करते हैं;
• आर्थिक गतिविधियों में लगी सार्वजनिक संस्थाओं की आर्थिक गतिविधियों का प्रभावी ढंग से समर्थन करना, जिससे उन्हें राष्ट्रीय और वैश्विक आर्थिक क्षेत्र में प्रभावी ढंग से एकीकृत होने की अनुमति मिल सके;
• अन्य देशों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में सरकारी अधिकारियों के साथ बातचीत और सहयोग ।
• ई-गवर्नेंस सरकारों, लोगों और व्यवसायों को आधुनिक दुनिया के अनुरूप रखकर देश की अर्थव्यवस्था को मजबूत करने के उद्देश्य से देश की सूचना और संचार प्रौद्योगिकी और इलेक्ट्रॉनिक मीडिया में सुधार करता है।
• इसका एक मुख्य उद्देश्य  शासन प्रक्रिया में पारदर्शिता और जवाबदेही स्थापित करना है।
• सूचना और सेवाओं पर सरकारी खर्च कम करना।

ई-गवर्नेंस का संक्षिप्त इतिहास

• भारत में ई-गवर्नेंस की शुरूआत 60 के दशक के अंत और 70 के दशक की शुरुआत में रक्षा सेवाओं, आर्थिक योजना, राष्ट्रीय जनगणना, चुनाव, कर संग्रह आदि के लिए अनुप्रयोगों के कम्प्यूटरीकरण पर जोर देने के साथ शुरू हुई।
• हालाँकि, 90 के दशक की शुरुआत से ई-गवर्नेंस ने ग्रामीण क्षेत्रों तक पहुँचने और गैर सरकारी संगठनों और निजी क्षेत्र से अधिक इनपुट लेने पर नीतिगत जोर देने के साथ व्यापक क्षेत्रीय अनुप्रयोगों के लिए आईटी का उपयोग करके एक व्यापक आयाम ले लिया है।
• जबकि शुरू में जोर स्वचालन और कंप्यूटरीकरण पर था, बाद में सूचना प्रसंस्करण और सेवाएं प्रदान करने के लिए सिस्टम स्थापित करने के लिए कनेक्टिविटी नेटवर्किंग को शामिल करना शुरू हुआ।
• मई 2006 में राष्ट्रीय ई-गवर्नेंस योजना (एनईजीपी) का कार्यान्वयन आम सेवा वितरण आउटलेट के माध्यम से सभी सरकारी सेवाओं को उनके इलाके में आम आदमी के लिए सुलभ बनाने की दृष्टि से किया गया था ताकि किफायती दरों पर ऐसी सेवाओं की दक्षता, पारदर्शिता और विश्वसनीयता सुनिश्चित की जा सके। लागत.
• प्रारंभिक कदम उठाए गए
  • 1970 में इलेक्ट्रॉनिक्स विभाग की स्थापना   भारत में ई-गवर्नेंस की दिशा में पहला बड़ा कदम था क्योंकि इसने ‘सूचना’ और इसके संचार पर ध्यान केंद्रित किया।
  • 1977 में स्थापित राष्ट्रीय सूचना विज्ञान केंद्र (एनआईसी) ने  देश के सभी जिला कार्यालयों को कम्प्यूटरीकृत करने के लिए जिला सूचना प्रणाली कार्यक्रम  शुरू किया  ।
  • ई-गवर्नेंस के लिए मुख्य जोर  1987 में  राष्ट्रीय उपग्रह-आधारित कंप्यूटर नेटवर्क – NICNET के लॉन्च द्वारा प्रदान किया गया था।

भारत में ई-गवर्नेंस के चरण

• ई-गवर्नेंस का उदय वेब के सबसे महत्वपूर्ण विकासों में से एक रहा है । जैसा कि इंटरनेट ने डिजिटल समुदायों का समर्थन किया है और यह मानते हुए कि वे वास्तव में देश (और दुनिया भर) के व्यक्तियों को शामिल करने के लिए विकसित होते हैं। वे राष्ट्रीय सरकारों के समक्ष अनेक चुनौतियाँ और अवसर प्रस्तुत करते हैं।
• लोकतांत्रिक राज्यों में सरकारें मुख्य रूप से एक प्रतिनिधि तंत्र हैं जिसके तहत कुछ चुनिंदा लोग बहस करते हैं और देश के नागरिकों के लिए और उनकी ओर से कानून बनाते हैं। इसके कई पहलू हैं जो ई-गवर्नेंस के संदर्भ में महत्वपूर्ण साबित हो सकते हैं।
• सरकारों द्वारा आईटी की बढ़ती तैनाती की दिशा में वैश्विक बदलाव नब्बे के दशक में वर्ल्ड वाइड वेब के आगमन के साथ उभरा। तब से प्रौद्योगिकी के साथ-साथ ई-गवर्नेंस पहल ने एक लंबा सफर तय किया है। इंटरनेट और मोबाइल कनेक्शन में वृद्धि के साथ नागरिक व्यापक तरीकों से अपनी पहुंच के नए तरीकों का फायदा उठाना सीख रहे हैं।
• उन्होंने अपने नागरिक पेशेवर और व्यक्तिगत जीवन को आगे बढ़ाने के लिए सरकारों और कॉर्पोरेट संगठनों से ऑनलाइन अधिक से अधिक जानकारी और सेवाओं की अपेक्षा करना शुरू कर दिया है, जिससे इस बात के प्रचुर सबूत मिल रहे हैं कि नई “ई-नागरिकता” जोर पकड़ रही है।
• सरकार में आईसीटी सेवाओं के प्रभावी उपयोग ने मौजूदा दक्षताओं में काफी वृद्धि की है, जिससे संचार लागत में कमी आई है और विभिन्न विभागों के कामकाज में पारदर्शिता बढ़ी है।
• इसने नागरिकों को वास्तविक लाभों तक आसान पहुंच प्रदान की है, चाहे वह ऑनलाइन फॉर्म भरने, बिल सोर्सिंग और भुगतान जैसे सरल अनुप्रयोगों या दूरस्थ शिक्षा और टेली-मेडिसिन जैसे जटिल अनुप्रयोगों के माध्यम से हो।

ई-गवर्नेंस के स्तंभ

• लोग
• प्रक्रिया
• तकनीकी
• संसाधन

ई-गवर्नेंस: इंटरैक्शन और अनुप्रयोग

इन पहलों पर निम्नलिखित श्रेणियों के अंतर्गत चर्चा की गई है:

1. सरकार से नागरिक ( G2C ) पहल।
2. सरकार से व्यवसाय ( G2B ) पहल।
3. सरकार से सरकार ( G2G ) पहल।
4. सरकार से कर्मचारी ( G2E ) पहल।

सरकार से नागरिक (G2C) पहल

भारत में पहली बार कंप्यूटर के आगमन के बाद से ई-गवर्नेंस परिदृश्य ने एक लंबा सफर तय किया है। अब ध्यान बड़े पैमाने पर लोगों पर बड़ा प्रभाव डालने के लिए शासन की पहुंच बढ़ाने पर है। इस श्रेणी में केंद्र और राज्य सरकारों द्वारा बड़ी संख्या में पहल की गई हैं। इनमें से कुछ का वर्णन निम्नलिखित पैराग्राफ में किया गया है।

• भूमि अभिलेखों का कम्प्यूटरीकरण:
  • इसने सुनिश्चित किया कि भूस्वामियों को स्वामित्व वाली फसल और किरायेदारी की कम्प्यूटरीकृत प्रतियां मिलें और पारदर्शिता और शीघ्र विवाद समाधान हो।
• भूमि परियोजना कर्नाटक:
  • यह कर्नाटक राज्य में 6.7 मिलियन किसानों को 20 मिलियन ग्रामीण भूमि रिकॉर्ड की कम्प्यूटरीकृत डिलीवरी के लिए एक आत्मनिर्भर परियोजना है। चूंकि पारंपरिक प्रणाली में भूमि रिकॉर्ड सार्वजनिक जांच के लिए खुले नहीं थे, इसके परिणामस्वरूप हेरफेर और पक्षपात हुआ।
• ज्ञानदूत (मध्य प्रदेश):
  • इसे ग्रामीण आबादी को प्रासंगिक जानकारी प्रदान करने और जिला प्रशासन और लोगों के बीच एक इंटरफेस के रूप में कार्य करने के दोहरे उद्देश्य से शुरू किया गया था। इस परियोजना के पीछे मूल विचार एक तकनीकी रूप से नवीन पहल को स्थापित करना और बढ़ावा देना था जिसका स्वामित्व और संचालन समुदाय द्वारा ही किया जाता है। ज्ञानदूत नेटवर्क के माध्यम से दी जाने वाली सेवाओं में दैनिक कृषि वस्तु दरें (मंडी भाव), आय प्रमाण पत्र, जाति प्रमाण पत्र, सार्वजनिक शिकायत निवारण आदि शामिल हैं।
• उत्तर प्रदेश में लोकवाणी परियोजना:
  • लोकवाणी एक सार्वजनिक-निजी साझेदारी है जिसका उद्देश्य शिकायतों के प्रबंधन, भूमि रिकॉर्ड रखरखाव और आवश्यक सेवाओं का मिश्रण प्रदान करने के संबंध में एकल खिड़की स्व-स्थायी ई-गवर्नेंस समाधान प्रदान करना है।
• केरल में परियोजना मित्र :
  • फ्रेंड्स (सेवाओं के वितरण के लिए तेज़, विश्वसनीय, तत्काल, कुशल नेटवर्क) एक एकल खिड़की सुविधा है जो नागरिकों को राज्य सरकार को करों और अन्य वित्तीय बकाया का भुगतान करने का साधन प्रदान करती है।
• राजस्थान में ई-मित्र परियोजना:
  • यह पहल 2002 में शुरू की गई लोक मित्र और जन मित्र पायलट परियोजनाओं के माध्यम से प्राप्त अनुभवों पर आधारित है। जबकि लोक मित्र जयपुर शहर में केंद्रित था। शहरी और ग्रामीण आबादी को एक ही छत के नीचे सूचना और सेवाएँ प्रदान करने के लिए झालावाड़ जिले में जन मित्र का संचालन किया गया। ई-मित्र दो परियोजनाओं का एकीकरण है।
• कम्प्यूटरीकृत ऊर्जा (आरएसीई) बिलिंग परियोजना, बिहार के माध्यम से राजस्व प्रशासन:
  • पटना इलेक्ट्रिक सप्लाई अंडरटेकिंग (PESU) जो बिहार राज्य बिजली बोर्ड (BSEB) के सात क्षेत्र बोर्डों में से एक है, पटना शहरी क्षेत्र की ऊर्जा आवश्यकताओं को पूरा करता है। संपूर्ण बिलिंग और भुगतान प्रक्रिया मैनुअल थी और सिस्टम में विसंगतियों के परिणामस्वरूप उपभोक्ताओं को परेशानी हो रही थी और बोर्ड को राजस्व की हानि हो रही थी। इन समस्याओं के समाधान के लिए बीएसईबी द्वारा ग्राहकों को मूल्य वर्धित और उपभोक्ता-अनुकूल सेवा प्रदान करने में आईसीटी की सहायता लेने का निर्णय लिया गया।
• व्यावसायिक कॉलेजों में प्रवेश – सामान्य प्रवेश परीक्षा (सीईटी):
  • व्यावसायिक शिक्षा की मांग और आपूर्ति में तेजी से वृद्धि के साथ 1990 के दशक की शुरुआत में इन संस्थानों में प्रवेश की प्रक्रिया एक बड़ी चुनौती बन गई। प्रवेश की प्रक्रिया को पारदर्शी और वस्तुनिष्ठ बनाने के लिए आईसीटी का सहारा लिया गया। प्रवेश प्रक्रिया में आईसीटी के उपयोग से प्रवेश प्रक्रिया को पूर्णतः पारदर्शी, निष्पक्ष एवं वस्तुनिष्ठ बनाने में मदद मिली है। परिणामस्वरूप, अधिकांश संस्थान अब समान आईसीटी आधारित प्रवेश प्रक्रिया पर स्विच कर चुके हैं।

सरकार से व्यवसाय (G2B) पहल

G2B पहल में सरकार की वे सभी गतिविधियाँ शामिल हैं जो व्यावसायिक संगठनों पर प्रभाव डालती हैं। इनमें विभिन्न क़ानूनों के तहत पंजीकरण शामिल हैं। विभिन्न कानूनों के तहत लाइसेंस और सरकार और व्यवसाय के बीच सूचनाओं का आदान-प्रदान। इन गतिविधियों को ई-गवर्नेंस के अंतर्गत लाने का उद्देश्य व्यवसाय के लिए एक अनुकूल कानूनी वातावरण प्रदान करना, विभिन्न प्रक्रियाओं में तेजी लाना और व्यवसाय को प्रासंगिक जानकारी प्रदान करना है।

• आंध्र प्रदेश में ई-प्रोक्योरमेंट परियोजना:
  • आंध्र प्रदेश में ई-प्रोक्योरमेंट प्रणाली की शुरुआत से पहले सरकारी विभागों में खरीद मैन्युअल टेंडरिंग प्रक्रिया के माध्यम से की जाती थी। मैन्युअल टेंडर प्रणाली भेदभाव, कार्टेल गठन, देरी, पारदर्शिता की कमी आदि सहित विभिन्न कमियों से ग्रस्त थी। यह विक्रेताओं और सरकार दोनों के लिए व्यवसाय करने के समय और लागत को कम करती है।
• एमसीए 21:
  • कॉरपोरेट मामलों के मंत्रालय ने राष्ट्रीय ई-गवर्नेंस योजना के तहत एमसीए 21 मिशन मोड परियोजना लागू की है। इस परियोजना का उद्देश्य केंद्रीय कॉर्पोरेट मामलों के मंत्रालय द्वारा कॉर्पोरेट और अन्य हितधारकों को किसी भी समय और उनके लिए सबसे उपयुक्त तरीके से प्रदान की जाने वाली सभी रजिस्ट्री संबंधी सेवाओं तक आसान और सुरक्षित ऑनलाइन पहुंच प्रदान करना है।

सरकार से सरकार (G2G) पहल

सरकारी तंत्र के भीतर सूचना का बड़े पैमाने पर प्रसंस्करण और निर्णय लेना होता है। G2G पहल आंतरिक सरकारी प्रक्रियाओं को अधिक कुशल बनाने में मदद करती है। कई बार G2C और G2B प्रक्रियाओं के लिए G2G प्रक्रियाओं में सुधार की आवश्यकता होती है।

• कर्नाटक में खजाने परियोजना:
  • यह कर्नाटक सरकार की एक व्यापक ऑनलाइन ट्रेजरी कंप्यूटरीकरण परियोजना है, जो
    राज्य के बजट के अनुमोदन से लेकर सरकार को हिसाब-किताब देने तक की हर गतिविधि पर नज़र रखती है। इस परियोजना का उद्देश्य कोषागार में मैनुअल प्रणाली की समस्या से निजात दिलाना है।
• स्मार्ट सरकार (आंध्र प्रदेश):
  • स्मार्ट गॉव को आंध्र प्रदेश सरकार में कार्यान्वयन के लिए वर्कफ़्लो स्वचालन और ज्ञान प्रबंधन के माध्यम से दक्षता बढ़ाने के संचालन को सुव्यवस्थित करने के लिए विकसित किया गया है। समाधान सभी स्तरों की सरकारी संस्थाओं के कामकाज को स्वचालित करता है और “हार्ड कॉपी वातावरण” को “डिजिटल वातावरण” में बदलने के लिए एक अच्छी तरह से परिभाषित तंत्र प्रदान करता है।

G2E (सरकार से कर्मचारी)

यह पहल संगठन और कर्मचारी के बीच दोतरफा संवादात्मक प्रक्रिया है। ई-गवर्नेंस कर्मचारियों की संतुष्टि के स्तर को बढ़ाने के अलावा इन इंटरैक्शन को तेज़ और कुशल बनाने में मदद करता है। इसमें कर्मियों के प्रशिक्षण और कर्मचारियों के विकास और कैरियर सलाह के लिए प्रदर्शन प्रबंधन नीति के समय-समय पर आने वाले विविध कार्य असाइनमेंट के बारे में जानकारी देना और लेना शामिल है। G2E मॉडल संचार और सीखने को सक्षम करने के लिए सरकारी संगठन द्वारा अपने कर्मचारियों को सूचना और सेवाएँ प्रदान करने का एक मिश्रण है।

• ई-पोस्टल मतपत्र:
  • सरकार ने एक अधिसूचना जारी की जिसके माध्यम से मतदाताओं का एक निश्चित वर्ग इलेक्ट्रॉनिक रूप से अपना वोट डाल सकता है। डाक मतपत्रों का लाभ सशस्त्र बलों और पूरक बलों के सदस्यों और दूरदराज/दुर्गम क्षेत्रों में तैनात कुछ सरकारी कर्मचारियों और विदेश में तैनात लोगों तक बढ़ाया गया है। इन सभी को निर्वाचन अधिकारियों के पास पंजीकृत मतदाता के रूप में पंजीकृत होना चाहिए। इसे बाद में विशेष मतदाताओं और निवारक हिरासत में रखे गए लोगों तक बढ़ाया जा सकता है।

एनईजीपी 2.0 या ई-क्रांति

भारत में सार्वजनिक सेवाओं की इलेक्ट्रॉनिक डिलीवरी को बड़ा बढ़ावा मिला है क्योंकि सरकार ने राष्ट्रीय ई-गवर्नेंस योजना (एनईजीपी) 2.0 शुरू की है, जिसे ई-क्रांति भी कहा जाता है। एनईजीपी 2.0 सरकार की व्यापक डिजिटल इंडिया पहल का एक हिस्सा है और इसका उद्देश्य पूरे देश में ई-गवर्नेंस पहल को बढ़ाना और बढ़ावा देना है।

इसे 2015 में “ट्रांसफॉर्मिंग ई-गवर्नेंस फॉर ट्रांसफॉर्मिंग गवर्नेंस” की दृष्टि से अनुमोदित किया गया था  । ई-क्रांति के तहत 44 मिशन मोड परियोजनाएं हैं , जो कार्यान्वयन के विभिन्न चरणों में हैं।

यह सभी स्तरों के नागरिकों को डिजिटल रूप से सशक्त बनाने के लिए शिक्षा, स्वास्थ्य, बैंकिंग और सार्वजनिक सेवा क्षेत्रों में सभी सरकार-से-नागरिक लेनदेन को ऑनलाइन प्लेटफ़ॉर्म पर ले जाने में मदद करेगा। एनईजीपी के अनुभव और पूर्व विश्लेषण के आधार पर, ई-क्रांति कार्यक्रम के डिजाइन और कार्यान्वयन को निर्देशित करने के लिए सिद्धांत तैयार किए गए हैं।

उद्देश्य

1. परिवर्तनकारी और परिणामोन्मुखी ई-गवर्नेंस पहल के साथ एनईजीपी को फिर से परिभाषित करना।
2. नागरिक केंद्रित सेवाओं के पोर्टफोलियो को बढ़ाना।
3. मुख्य सूचना एवं संचार प्रौद्योगिकी (आईसीटी) का अधिकतम उपयोग सुनिश्चित करना
4. ई-गवर्नेंस अनुप्रयोगों की तीव्र प्रतिकृति और एकीकरण को बढ़ावा देना।
5. उभरती प्रौद्योगिकियों का लाभ उठाना।
6. अधिक चुस्त कार्यान्वयन मॉडल का उपयोग करना।

प्रमुख सिद्धांत

• परिवर्तन और अनुवाद नहीं:
  • ई-क्रांति में सभी परियोजना प्रस्तावों में सेवाओं की गुणवत्ता, मात्रा और वितरण के तरीके में पर्याप्त परिवर्तन और उत्पादकता और प्रतिस्पर्धात्मकता में महत्वपूर्ण वृद्धि शामिल होनी चाहिए।
• एकीकृत सेवाएँ न कि व्यक्तिगत सेवाएँ:
  • नागरिकों को एकीकृत सेवा वितरण की सुविधा के लिए एक सामान्य मिडल वेयर और बैक एंड प्रक्रियाओं और प्रसंस्करण प्रणालियों के एकीकरण की आवश्यकता है।
• सरकारी प्रक्रिया पुनः-इंजीनियरिंग (जीपीआर):
  • सभी नए एमएमपी (मिशन मोड परियोजनाओं) में जीपीआर को आवश्यक पहला कदम के रूप में अनिवार्य करना, जिसके बिना किसी परियोजना को मंजूरी नहीं दी जा सकती है।
• मांग पर आईसीटी अवसंरचना:
  • सरकारी विभागों को मांग पर कनेक्टिविटी, क्लाउड और मोबाइल प्लेटफॉर्म जैसे आईसीटी बुनियादी ढांचे उपलब्ध कराए जाने चाहिए। इस संबंध में, राष्ट्रीय सूचना अवसंरचना (शून्य), जो परियोजना निर्माण के उन्नत चरण में है, को डीईआईटी (सूचना और प्रौद्योगिकी विभाग) द्वारा तेजी से ट्रैक किया जाएगा।
• डिफ़ॉल्ट रूप से बादल:
  • अनुप्रयोगों को डिज़ाइन और होस्ट करते समय क्लाउड प्रौद्योगिकियों द्वारा प्रदान की जाने वाली लचीलापन, चपलता और लागत प्रभावशीलता का पूरी तरह से लाभ उठाया जाएगा। सरकारी विभागों के लिए सरकारी क्लाउड डिफ़ॉल्ट क्लाउड होगा।
• मोबाइल प्रथम:
  • सभी एप्लिकेशन मोबाइल के माध्यम से सेवाओं की डिलीवरी को सक्षम करने के लिए डिज़ाइन/पुन: डिज़ाइन किए गए हैं।
• फास्ट ट्रैकिंग स्वीकृतियां:
  • एमएमपी के लिए फास्ट-ट्रैक अनुमोदन तंत्र स्थापित करने के लिए, एक बार जब किसी परियोजना की विस्तृत परियोजना रिपोर्ट (डीपीआर) सक्षम प्राधिकारी द्वारा अनुमोदित हो जाती है, तो बाद के सभी निर्णय लेने के लिए प्रत्यायोजित शक्तियों के साथ सशक्त समितियों का गठन किया जा सकता है।
• अनिवार्य मानक और प्रोटोकॉल:
  • सभी ई-गवर्नेंस परियोजनाओं में डीईआईटीवाई द्वारा अधिसूचित ई-गवर्नेंस मानकों और प्रोटोकॉल का उपयोग अनिवार्य किया जाना चाहिए।
• भाषा स्थानीयकरण:
  • यह आवश्यक है कि ई-गवर्नेंस परियोजनाओं में सभी जानकारी और सेवाएँ भारतीय भाषाओं में भी उपलब्ध हों।
• राष्ट्रीय जीआईएस (भू-स्थानिक सूचना प्रणाली):
  • एनजीआईएस को ई-गवर्नेंस परियोजनाओं में एक मंच और एक सेवा के रूप में उपयोग किया जाएगा।
• सुरक्षा और इलेक्ट्रॉनिक डेटा संरक्षण:
  • सभी ऑनलाइन एप्लिकेशन और ई-सेवाएं साइबर सुरक्षा सहित निर्धारित सुरक्षा उपायों का पालन करती हैं। DeitY द्वारा अधिसूचित राष्ट्रीय साइबर सुरक्षा नीति 2013 का पालन किया जाना चाहिए।

ई-क्रांति का दृष्टिकोण और कार्यप्रणाली पूरी तरह से डिजिटल इंडिया कार्यक्रम के अनुरूप है । डिजिटल इंडिया कार्यक्रम के लिए अनुमोदित कार्यक्रम प्रबंधन संरचना का उपयोग ई-क्रांति के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए और सभी हितधारकों के विचारों को जानने के लिए एक मंच प्रदान करने, कार्यान्वयन की निगरानी करने, अंतर-मंत्रालयी मुद्दों को हल करने और परियोजनाओं की त्वरित मंजूरी सुनिश्चित करने के लिए किया जाएगा।

कार्यान्वयन

• शून्य 2.0:
  • राष्ट्रीय सूचना अवसंरचना 2.0 वर्तमान में उपलब्ध और प्रस्तावित नेटवर्क अवसंरचना, जैसे राष्ट्रीय ज्ञान नेटवर्क, राज्य वाइड एरिया नेटवर्क और राष्ट्रीय ऑप्टिकल फाइबर नेटवर्क को समेकित और एकीकृत करेगा।
• पेगॉव इंडिया:
  • यह नागरिकों के लिए किसी भी सरकारी सेवाओं का लाभ उठाने के लिए शुल्क का भुगतान करने के लिए एक ऑनलाइन राष्ट्रीय भुगतान गेटवे है।
• मेघराज:
  • भारत सरकार का क्लाउड केंद्रीय और राज्य स्तर पर विभागों और एजेंसियों को ई-सेवाओं की प्रभावी डिलीवरी के लिए क्लाउड कंप्यूटिंग का लाभ उठाने में सक्षम बनाएगा।
• ईगॉव ऐप स्टोर:
  • इसका उपयोग करके, बड़ी संख्या में सफल और समय-परीक्षणित अनुप्रयोगों को विभागों और एजेंसियों द्वारा तत्काल अपनाने के लिए होस्ट किया जा सकता है।
• मोबाइल सेवा:
  • मोबाइल सेवा प्लेटफॉर्म का उद्देश्य देश में मोबाइल प्रशासन को मुख्यधारा में लाना है। मोबाइल सेवा सेवा वितरण के लिए सभी संभावित मोबाइल-आधारित चैनल प्रदान करती है, जिसमें एसएमएस, असंरचित पूरक सेवा डेटा, इंटरैक्टिव वॉयस रिस्पांस सिस्टम और मोबाइल एप्लिकेशन शामिल हैं। अब इसका लक्ष्य स्थान-आधारित और सेल-आधारित सेवाएं प्रदान करना है।
• ई-प्रमाण:
  • यह उन उपयोगकर्ताओं के ई-प्रमाणीकरण के लिए एक रूपरेखा है जो वेब या मोबाइल फोन के माध्यम से ऑनलाइन सेवाओं तक पहुंचते हैं। यह भारतीय विशिष्ट पहचान प्राधिकरण द्वारा प्रदान किए गए आधार प्रमाणीकरण तंत्र को पूरी तरह से शामिल और उपयोग करता है।
• ई-गवर्नेंस मानक:
  • खुले मानक नवीन समाधान प्रदान करते हैं जो सरकारी विभागों के सामने आने वाली एक विशेष चुनौती, आईसीटी के अधिग्रहण और तैनाती से जुड़ी उच्च लाइसेंसिंग लागत को ठीक कर सकते हैं।
• भाषा स्थानीयकरण:
  • सभी ई-क्रांति शासन अनुप्रयोगों को उनकी पहुंच में सुधार के लिए संवैधानिक रूप से मान्यता प्राप्त भारतीय भाषाओं में विकसित किया जाएगा।
• ई-भाषा 2.0:
  • यह ई-ताल का एक उन्नत संस्करण होगा और इसमें बिजनेस इंटेलिजेंस टूल, एक ई-सेवा निर्देशिका, एक स्थानीय भाषा इंटरफ़ेस, विभिन्न सेवाओं के लिए एक भारित औसत प्रणाली, सेवा वितरण बिंदुओं के लिए एक भौगोलिक अभिविन्यास और एक तुलनात्मक जैसी अतिरिक्त सुविधाएं शामिल होंगी। ई-लेनदेन के संदर्भ में राज्यों और ई-सेवाओं का विश्लेषण।
• सामाजिक मीडिया:
  • सोशल मीडिया की ताकत को पहचानते हुए सरकार ने सरकारी विभागों और एजेंसियों द्वारा इसके इस्तेमाल पर एक नीति अधिसूचित की है।

डिजिटल इंडिया पहल

• यह भारत को ज्ञान-आधारित परिवर्तन के लिए तैयार करने वाला एक व्यापक कार्यक्रम है।
• यह बड़ी संख्या में विचारों और विचारों को एक साथ एक व्यापक दृष्टि में पिरोता है ताकि उनमें से प्रत्येक को एक बड़े लक्ष्य के हिस्से के रूप में देखा जा सके।
• इसे  इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय (Meity) द्वारा लॉन्च किया गया है ।

दृष्टि क्षेत्र

• प्रत्येक नागरिक के लिए उपयोगिता के रूप में डिजिटल बुनियादी ढांचा
• मांग पर शासन और सेवाएँ
• नागरिकों का डिजिटल सशक्तिकरण

डिजिटल इंडिया पहल के तहत विभिन्न पहल

• MyGov:  इसका उद्देश्य सुशासन के लक्ष्य को पूरा करने के लिए सरकार और नागरिकों के बीच संबंध स्थापित करना है।
  • यह नागरिकों के साथ-साथ विदेशों में भी लोगों को विभिन्न गतिविधियों यानी ‘करें’, ‘चर्चा करें’, ‘पोल’, ‘बातचीत’, ‘ब्लॉग’ आदि में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करता है।
• डिजिलॉकर:  यह नागरिकों को अपने दस्तावेज़ों को सुरक्षित रूप से संग्रहीत करने और सेवा प्रदाताओं के साथ साझा करने में सक्षम बनाने के लिए एक मंच के रूप में कार्य करता है जो सीधे उन तक इलेक्ट्रॉनिक रूप से पहुंच सकते हैं।
• ई-हॉस्पिटल-ऑनलाइन पंजीकरण फ्रेमवर्क (ओआरएफ):  यह मरीजों को सरकारी अस्पतालों में ऑनलाइन ओपीडी अपॉइंटमेंट लेने की सुविधा प्रदान करने की एक पहल है। इस ढांचे में रोगी देखभाल, प्रयोगशाला सेवाएं और मेडिकल रिकॉर्ड प्रबंधन भी शामिल है।
• राष्ट्रीय छात्रवृत्ति पोर्टल (एनएसपी):  यह किसी भी छात्रवृत्ति योजना के तहत छात्रों को छात्रवृत्ति के आवेदन और वितरण के लिए एक केंद्रीकृत मंच प्रदान करता है।
• दर्पण:  यह एक ऑनलाइन उपकरण है जिसका उपयोग राज्य की महत्वपूर्ण और उच्च प्राथमिकता वाली परियोजनाओं के कार्यान्वयन की निगरानी और विश्लेषण करने के लिए किया जा सकता है।
  • यह राज्य सरकार के साथ-साथ जिला प्रशासन के वरिष्ठ पदाधिकारियों को चयनित योजनाओं/परियोजनाओं के प्रमुख प्रदर्शन संकेतक (केपीआई) पर वास्तविक समय डेटा की प्रस्तुति की सुविधा प्रदान करता है।
• प्रगति (प्रो-एक्टिव गवर्नेंस और समय पर कार्यान्वयन):  इसका उद्देश्य प्रो-एक्टिव गवर्नेंस और समय पर कार्यान्वयन की संस्कृति शुरू करना है।
  • यह प्रमुख हितधारकों के बीच वास्तविक समय में उपस्थिति और आदान-प्रदान के साथ ई-पारदर्शिता और ई-जवाबदेही लाने के लिए एक मजबूत प्रणाली भी है।
  • इसे 2015 में लॉन्च किया गया था.
• सामान्य सेवा केंद्र 2.0 (सीएससी 2.0):  इसे देश के ग्रामीण क्षेत्रों में सूचना प्रौद्योगिकी के उपयोग को विकसित करने और सहायता प्रदान करने के लिए कार्यान्वित किया जा रहा है।
  • सीएससी नागरिकों के दरवाजे पर विभिन्न सरकारी, निजी और सामाजिक सेवाएं प्रदान करने के लिए ब्रॉडबैंड कनेक्टिविटी के साथ सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (आईसीटी) सक्षम कियोस्क हैं।
• मोबाइल सेवा:  यह लोगों को मोबाइल फोन और टैबलेट के माध्यम से सरकारी सेवाएं प्रदान करती है।
• जीवन प्रमाण:  यह पेंशनभोगियों के लिए आधार आधारित बायोमेट्रिक प्रमाणीकरण प्रणाली है।
  • यह प्रणाली पेंशनभोगी को उसके पेंशन वितरण प्राधिकरण (पीडीए) के समक्ष व्यक्तिगत रूप से उपस्थित होने की आवश्यकता के बिना डिजिटल जीवन प्रमाणपत्र को प्रामाणिकता प्रदान करती है।
• राष्ट्रीय भू-सूचना विज्ञान केंद्र (एनसीओजी):  इस परियोजना के तहत, विभागों के लिए साझाकरण, सहयोग, स्थान आधारित विश्लेषण और निर्णय समर्थन प्रणाली के लिए भौगोलिक सूचना प्रणाली (जीआईएस) मंच विकसित किया गया है।
• राष्ट्रीय ई-गवर्नेंस योजना (एनईजीपी):  यह देश भर में ई-गवर्नेंस पहलों का समग्र दृष्टिकोण अपनाती है, उन्हें एक सामूहिक दृष्टि और एक साझा उद्देश्य में एकीकृत करती है।
  • इसमें 2006  में स्वीकृत  31 मिशन मोड परियोजनाएं शामिल हैं  , लेकिन बाद में इसे डिजिटल इंडिया कार्यक्रम में एकीकृत कर दिया गया।

ई-गवर्नेंस के लाभ

ई-गवर्नेंस सूचना और संचार प्रौद्योगिकी के रचनात्मक उपयोग द्वारा सुगम शासन में सुधार के बारे में है। ई-गवर्नेंस से अपेक्षित लाभ इस प्रकार हैं:

• नागरिकों के लिए सूचना और गुणवत्तापूर्ण सेवाओं तक बेहतर पहुंच:
  • आईसीटी शासन के विभिन्न पहलुओं पर समय पर और विश्वसनीय जानकारी उपलब्ध कराएगा। प्रारंभिक चरण में जानकारी शासन के सरल पहलुओं जैसे कि फॉर्म, कानून, नियम, प्रक्रिया आदि के संबंध में उपलब्ध कराई जाएगी, बाद में रिपोर्ट (प्रदर्शन रिपोर्ट सहित), सार्वजनिक डेटाबेस, निर्णय लेने की प्रक्रिया आदि सहित विस्तृत जानकारी तक विस्तारित की जाएगी। अंतिम उद्देश्य ई-गवर्नेंस का उद्देश्य जीवन-चक्र दृष्टिकोण अपनाकर नागरिकों तक पहुंचना है, अर्थात नागरिकों को सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करना जिनकी जन्म से मृत्यु तक आवश्यकता होगी।
• सरकार में सरलता एवं कार्यकुशलता:
  • विस्तृत व्यवसाय प्रक्रिया पुनः-इंजीनियरिंग के साथ शासन में आईसीटी के अनुप्रयोग से जटिल प्रक्रियाओं का सरलीकरण होगा, निरर्थक प्रक्रियाओं को खत्म किया जाएगा, संरचनाओं में सरलीकरण होगा और क़ानूनों और विनियमों में बदलाव आएगा। अंतिम परिणाम यह होगा कि सरकार के कामकाज का सरलीकरण होगा, निर्णय लेने की क्षमताओं में वृद्धि होगी और सरकार की कार्यकुशलता में वृद्धि होगी – ये सभी एक अधिक जवाबदेह सरकारी मशीनरी के समग्र वातावरण में योगदान देंगे। इसके परिणामस्वरूप सभी क्षेत्रों में उत्पादकता और दक्षता में वृद्धि होगी।
• शासन की विस्तारित पहुंच:
  • संचार प्रौद्योगिकी के तेजी से विकास और शासन में इसे अपनाने से सरकारी मशीनरी को नागरिकों के दरवाजे तक लाने में मदद मिलेगी। टेलीफोन नेटवर्क का विस्तार, मोबाइल टेलीफोनी में तेजी से प्रगति, इंटरनेट का प्रसार और अन्य संचार बुनियादी ढांचे को मजबूत करने से सरकार द्वारा प्रदान की जाने वाली बड़ी संख्या में सेवाओं की डिलीवरी आसान हो जाएगी। सरकार की पहुंच में यह वृद्धि – स्थानिक और जनसांख्यिकीय दोनों – शासन की प्रक्रिया में नागरिकों की बेहतर भागीदारी को भी सक्षम बनाएगी।
• पारदर्शिता:
  • पारदर्शिता को मोटे तौर पर सुशासन के एक महत्वपूर्ण सिद्धांत के रूप में स्वीकार किया जाता है। यह सुनिश्चित करता है कि हितधारकों के पास अपने जीवन की प्रगति के लिए निर्णय लेने के लिए आवश्यक जानकारी हो। सरकारी कार्यों में पारदर्शिता नागरिकों का अपनी सरकार के प्रति विश्वास बढ़ाती है और साथ ही सरकार को अपने निर्णयों और संबंधित प्रभावों में नागरिकों के प्रति पारदर्शी होने की आवश्यकता की याद दिलाती है। वर्तमान शासन प्रक्रिया सभी लोगों से जानकारी छुपाने के कई तरीके छोड़ती है। ई-गवर्नेंस जानकारी को छुपाने की सभी संभावनाओं को समाप्त करके जानकारी को ऑनलाइन उपलब्ध कराने में मदद करता है।
• भ्रष्टाचार में कमी:
  • ई-गवर्नेंस सूचना प्रदर्शन और बेहतर सेवा वितरण के माध्यम से भ्रष्टाचार के खतरे से निपटने में मदद कर सकता है। जानकारी तक त्वरित पहुंच, त्वरित और कुशल लेनदेन उन्हें नियमों और विनियमों को समझने में सक्षम बनाता है। इन प्रक्रियात्मक परिवर्तनों ने नागरिकों को अधिकारियों से सवाल करने और स्पष्टीकरण मांगने की ताकत प्रदान की है। इस प्रकार ई-गवर्नेंस के उपयोग से उत्पन्न पारदर्शिता से भ्रष्टाचार में कमी आ सकती है।
• जवाबदेही:
  • एक बार जब शासन प्रक्रिया पारदर्शी हो जाती है तो सरकार स्वतः ही जवाबदेह बन जाती है। जवाबदेही लोगों के प्रति सरकार की जवाबदेही है। यह सरकार के कार्यों के प्रति जवाबदेही है। एक जवाबदेह सरकार एक जिम्मेदार सरकार होती है।
• लागत में कमी:
  • ई-गवर्नेंस के विस्तार से स्टेशनरी प्रिंटर और पेज जैसे कागजी कार्यों से जुड़े सरकारी खर्च में काफी कमी आएगी। इसके अलावा, फोन और इंटरनेट के माध्यम से संचार सरकारी व्यय को कम करता है और सरकार के लिए मूल्यवान धन बचाता है।
• पर्यावरण के अनुकूल:
  • शासन में सूचना और संचार के बढ़ते उपयोग से भौतिक यात्रा के कम उपयोग के अलावा कागजात के कम उपयोग की आवश्यकता होगी, जिससे जनता के लिए ऊर्जा और पेट्रोल/डीजल की लागत में बचत होगी। इससे पर्यावरण को काफी फायदा देखने को मिलेगा।
• रफ़्तार:
  • प्रौद्योगिकी का उपयोग संचार को त्वरित बनाता है, इंटरनेट, फ़ोन। सेल फोन ने सामान्य संचार में लगने वाले समय को कम कर दिया है जिससे सरकार के साथ-साथ लोगों का भी काफी समय बचता है। बचाये गये समय का उपयोग अन्य उत्पादक कार्यों में किया जा सकता है।

ई-गवर्नेंस की समस्याएँ

ई-गवर्नेंस में अंतर-संबंधित मुद्दों का एक पूरा दायरा है, जिन्हें व्यवस्थित रूप से संबोधित किया जाना चाहिए।

तकनीकी मुद्दें

• एकीकरण:
  • ई-गवर्नेंस को यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि यह सभी मंत्रालयों, सभी राज्य सरकारों और प्रशासन के निचले स्तरों पर एकीकृत हो। डेटा का एकीकरण मुख्य समस्या है. चुनौती डेटा को वेब आधारित रूप में कैप्चर करना और सूचना को संसाधित करने और साझा करने के लिए सामान्य प्रारूप में स्थानांतरित करना है।
• गोपनीयता:
  • नागरिक द्वारा सरकारी एजेंसी को प्रदान किए गए किसी भी लेनदेन या जानकारी की गोपनीयता सुनिश्चित की जानी चाहिए। अन्यथा निजी क्षेत्र या प्रतिस्पर्धियों द्वारा जानकारी का दुरुपयोग किया जा सकता है और उपयोगकर्ता प्रदान की गई सेवाओं तक पहुंचने में अनिच्छुक हो सकते हैं।
• सुरक्षा:
  • ई-गवर्नेंस में लेनदेन सुरक्षा एक और बड़ी समस्या है। कर जुर्माना और बिल भुगतान सुरक्षित होना चाहिए और सिस्टम डिज़ाइन पूर्ण प्रमाण होना चाहिए।
• प्रमाणीकरण:
  • सेवाओं का अनुरोध करने वाले नागरिकों के प्रमाणीकरण को सेवाओं तक पहुंचने या उनका उपयोग करने से पहले सत्यापित किया जाना चाहिए। डिजिटल हस्ताक्षर प्रामाणिकता प्रदान करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है लेकिन यह महंगा है और इसके लिए बार-बार रखरखाव की आवश्यकता होती है।
• विश्वसनीयता:
  • हालाँकि सुरक्षा उपाय काफी ऊंचे हैं, लेकिन वेबसाइटों की हैकिंग की घटनाएं सामने आई हैं, जिससे लोगों के लिए व्यक्तिगत विवरण साझा करना कठिन हो गया है। साइबर स्पेस की सुरक्षा और डेटा के दुरुपयोग को लेकर बढ़ती चिंता अभी भी नागरिकों को आधार कार्ड जैसी सुविधाओं को पूरी तरह अपनाने से रोक रही है।
• ब्रेकडाउन के मामले में कोई जवाबदेही नहीं:
  • कई बार ग्राहकों को सेवा में देरी के लिए तकनीकी त्रुटियों को जिम्मेदार ठहराया जाता है जैसे सर्वर डाउन हो गया है, सर्वर धीमा है, तकनीकी खराबी आदि। इससे आम जनता के लिए कई समस्याएं पैदा होती हैं। उदाहरण के लिए: रेलवे टिकटिंग केंद्र पर सर्वर ख़राब होना।

सामाजिक मुद्दे

• अभिगम्यता:
  • ई-गवर्नेंस सेवा किसी के लिए भी, कहीं से भी, किसी भी समय सुलभ होनी चाहिए।
    भले ही इंटरनेट की आबादी तेजी से बढ़ रही हो, फिर भी आबादी का एक बहुत बड़ा हिस्सा ऐसा है जो विभिन्न कारणों से ई-गवर्नेंस तक पहुंचने में सक्षम नहीं हो सकता है।
• प्रयोज्यता:
  • सभी उपयोगकर्ता आईसीटी लेनदेन या ई-गवर्नेंस के लिए उपयोग की जाने वाली तकनीक के विशेषज्ञ नहीं हो सकते हैं। इसलिए, प्रदान की गई सेवा प्रयोग करने योग्य या उपयोगकर्ता के अनुकूल होनी चाहिए। सिस्टम को प्रयोग योग्य बनाने के लिए उपयोगकर्ताओं को संचालन का मार्गदर्शन प्रदान किया जा सकता है।
• स्वीकृति:
  • ई-गवर्नेंस के लिए सार्वजनिक क्षेत्रों की आंतरिक और बाहरी संरचना के पुनर्गठन की आवश्यकता है। मुख्य उद्देश्य प्रणाली को कुशलतापूर्वक सुधारना और नागरिकों को उच्च गुणवत्ता वाली सेवाएँ प्रदान करना है। ई-गवर्नेंस सरकार की सुविधा के बजाय नागरिक सुविधा के लिए है। एकीकरण प्रक्रिया में विभागीय और कार्यात्मक सीमाओं पर सत्ता संघर्ष अधिक प्रमुख हो जाता है।
• स्थानीय भाषाओं का प्रयोग:
  • उपयोगकर्ता की सुविधा के लिए स्थानीय भाषाओं में जानकारी तक पहुंच की अनुमति होनी चाहिए। जानकारी को अंग्रेजी से स्थानीय भाषाओं में अनुवाद करने के लिए भाषा सॉफ्टवेयर या कुछ अन्य प्रौद्योगिकियां होनी चाहिए।
• ग्रामीण क्षेत्रों में जागरूकता:
  • भारत में ऐसे गाँवों का प्रतिशत बहुत अधिक है जहाँ
    ई-गवर्नेंस के बारे में जागरूकता की आवश्यकता है क्योंकि ग्रामीण आबादी का एक बड़ा हिस्सा नई तकनीकों और कंप्यूटर शिक्षा से अवगत नहीं है।
• विशेष रूप से अशिक्षितों और बुजुर्गों के लिए उपयोगकर्ता-मित्रता:
  • ई-गवर्नेंस में एक इंटरफ़ेस है जिससे बुजुर्ग और अशिक्षित व्यक्ति को कठिनाई होती है। चूंकि इन लोगों की मदद के लिए कोई विशेष सुविधाएं नहीं हैं, इसलिए यह उनके लिए एक बाधा के रूप में कार्य करता है। सामान्य तौर पर वरिष्ठ नागरिकों के पास अधिक कंप्यूटर शिक्षा नहीं होती है और उन्हें सहायता के लिए ग्राहक सेवा अधिकारी से संपर्क करना होगा। और ग्रामीण लोगों के मामले में यह बिचौलियों के लिए भी गुंजाइश देता है जो जानकारी को विकृत करते हैं।
• विश्वास की कमी:
  • इलेक्ट्रॉनिक सार्वजनिक सेवाओं को प्रभावी ढंग से अपनाने और उपयोग करने के लिए ई-सरकार पर भरोसा अत्यंत महत्वपूर्ण है। ई-गवर्नेंस में सूचना और संचार प्रौद्योगिकी उपकरणों का उपयोग दुनिया भर में बढ़ता हुआ प्रसार और अपनाया जा रहा है। इन सकारात्मक परिणामों के बावजूद प्रौद्योगिकी में विश्वास की कमी के कारण ई-सरकार अभी तक अपनी पूरी क्षमता तक नहीं पहुंच पाई है। सबसे गोपनीय दस्तावेजों वाले गृह मंत्रालय की वेबसाइट हैक जैसी हालिया खबरें व्यक्तिगत विवरण प्रकट करने में विश्वास की कमी को लागू करती हैं।
• व्यक्तिगत स्पर्श का अभाव:
  • चूँकि बातचीत बिना किसी भौतिक बैठक के आभासी होती है, इसलिए व्यक्ति-व्यक्ति के बीच कोई बातचीत नहीं होती है, जिसे भारतीय संस्कृति में बहुत महत्व दिया जाता है।

आर्थिक मुद्दें

• लागत:
  • उच्च लागत लाभ अनुपात के लिए प्रदान की गई सेवा के कार्यान्वयन, संचालन और रखरखाव की लागत काफी कम होनी चाहिए।
• रख-रखाव:
  • आईटी लगातार विकसित हो रहा है और सॉफ्टवेयर को बार-बार अपग्रेड किया जाता है। इस प्रकार, उभरती जरूरतों को आसानी से पूरा करने के लिए सिस्टम को सुसंगत और रखरखाव योग्य होना चाहिए।
• पुन: प्रयोज्य:
  • ई-गवर्नेंस को राष्ट्रव्यापी योजना माना जाना चाहिए और कार्यान्वित मॉड्यूल अन्य प्रशासनों द्वारा पुन: प्रयोज्य होना चाहिए।
• पोर्टेबिलिटी:
  • पोर्टेबल अनुप्रयोगों के लिए प्राथमिक आवश्यकता अन्य प्रशासनों द्वारा संभावित पुन: उपयोग में सहायता के लिए हार्डवेयर या सॉफ़्टवेयर प्लेटफ़ॉर्म से घटकों की स्वतंत्रता है।

अन्य मामले

कुछ चुनौतियाँ और उनसे जुड़ी आगे की राहें इस प्रकार हैं:

• इच्छा:
  • दशकों तक शासन प्रक्रिया के एक विशेष तरीके का पालन करने से परिवर्तन के प्रति जड़ता और प्रतिरोध विकसित होता है। इसके अलावा, यदि ई-गवर्नेंस को कायम रखना है तो पुराने कौशल और आदतों को नए कौशल और नई प्रक्रियाओं से बदलने की आवश्यकता होगी। वर्तमान प्रणाली से ई-गवर्नेंस की ओर बढ़ने के लिए सरकार के भीतर से ही दृढ़ इच्छाशक्ति होनी चाहिए।
• उच्चतम स्तर पर राजनीतिक समर्थन:
  • ई-गवर्नेंस का विशाल दायरा प्रक्रिया पुनः-इंजीनियरिंग के विशाल कार्य के साथ संयुक्त है जो विभिन्न स्तरों पर आवश्यक होगा और बुनियादी ढांचे और वित्तीय आवश्यकता के लिए आवश्यक रूप से उच्चतम राजनीतिक स्तर पर ई-गवर्नेंस के दृष्टिकोण के प्रति प्रतिबद्धता की आवश्यकता होगी। नीचे से ऊपर का दृष्टिकोण पर्याप्त नहीं होगा।
• प्रोत्साहन प्रदान करना:
  • सरकारी संस्थाओं को प्रौद्योगिकी के यांत्रिक अनुप्रयोग से हटाकर ई-गवर्नेंस उपकरणों को अपनाने के लिए विभिन्न संस्थाओं और व्यक्तियों के बीच ई-गवर्नेंस को प्रोत्साहित करने की आवश्यकता होगी। इन प्रोत्साहनों को बजटीय आवंटन में प्रतिबिंबित करने की आवश्यकता है। ई-गवर्नेंस के क्षेत्र में सर्वोत्तम प्रथाओं को प्रलेखित करने की आवश्यकता है ताकि अन्य राज्य भी इन पहलों को अपना सकें। ई-गवर्नेंस परियोजनाओं को मिशन मोड में सबसे अच्छा कार्यान्वित किया जाता है।
• जागरूकता का विकास:
  • सरकार के भीतर क्षमताओं के निर्माण के अलावा बड़े पैमाने पर जनता के बीच व्यापक जागरूकता पैदा करने की आवश्यकता है। ई-गवर्नेंस की सफलता नागरिकों और सरकार के बीच इलेक्ट्रॉनिक इंटरैक्शन की संख्या बढ़ाने में निहित है, न कि केवल ई-गवर्नेंस के बुनियादी ढांचे के निर्माण में।
• परिवर्तन के प्रति प्रतिरोध पर काबू पाना:
  • ई-गवर्नेंस को एक सामूहिक प्रयास होना चाहिए। हालाँकि, प्रत्येक संगठन में ऐसे लोग होते हैं जो इसके लाभों के बारे में आश्वस्त नहीं होंगे या जो इसे कुछ निश्चित हितों के लिए चुनौती के रूप में देखेंगे। ई-गवर्नेंस के संभावित लाभों का प्रदर्शन करके इस तरह के प्रतिरोध को दूर करने की आवश्यकता होगी; यह संगठन को आंतरिक रूप से कैसे मजबूत करता है, बाहरी तौर पर सद्भावना पैदा करता है और सबसे बढ़कर नागरिकों की संतुष्टि को बढ़ाता है।
• प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण:
  • अत्याधुनिक स्तर से शुरू करके सरकारी अधिकारियों को प्रशिक्षण देना होगा ताकि घुसपैठ करने वाली प्रौद्योगिकी की किसी भी आशंका को दूर किया जा सके और ई-गवर्नेंस को एक प्राप्त करने योग्य और वांछनीय लक्ष्य के रूप में स्वीकार किया जा सके।
• बुनियादी ढांचे का निर्माण:
  • यह सुनिश्चित करने के लिए कि ई-गवर्नेंस का लाभ हर कोने, विशेषकर ग्रामीण और पिछड़े क्षेत्रों तक पहुंचे, पर्याप्त ई-बुनियादी ढांचे का निर्माण करके अधिक ई-सरकारी परियोजनाओं को लागू करना होगा। चीन जैसे देशों में जिस बड़े पैमाने पर ई-गवर्नेंस प्रशिक्षण चलाया जा रहा है, उसकी तुलना में भारत में लागू किए जा रहे प्रशिक्षण बुनियादी ढांचे और कार्यक्रमों में एक महत्वपूर्ण अंतर है।
• प्रशिक्षण:
  • कोई भी बड़े पैमाने पर ई-गवर्नेंस पहल तभी सफल हो सकती है जब राज्य और जिला स्तर पर इस तरह के प्रशिक्षण के लिए एक चालू और निरंतर कार्यक्रम हो। इसके अलावा, नीतिगत निर्णय लेने और रणनीति के मुद्दों को संभालने के लिए आईटी नीति स्तर पर अधिकारियों को प्रशिक्षित करने की भी आवश्यकता है। ऐसे अधिकारियों से बड़े ई-गवर्नेंस कार्यक्रमों का नेतृत्व करने या राज्यों आदि में आईटी सचिव बनने की उम्मीद की जा सकती है। प्रशिक्षण में घरेलू और अंतरराष्ट्रीय घटक शामिल होने चाहिए और ऐसे अधिकारियों को लगातार अंतराल पर अंतरराष्ट्रीय स्तर पर ऐसे प्रशिक्षण/सम्मेलनों/कार्यशालाओं का अनुभव दिया जाना चाहिए।
• व्यावसायिक प्रक्रिया रीइंजीनियरिंग:
  • यह पहचानना आवश्यक है कि ई-सरकार पुरानी प्रक्रियाओं को त्यागने और निर्णय लेने की प्रक्रिया को बदलने के बारे में है। प्रौद्योगिकी ऐसे परिवर्तन के लिए महज एक उपकरण और उत्प्रेरक है। ई-गवर्नेंस केवल कानून का मसौदा तैयार करने या आदेश जारी करने से हासिल नहीं किया जा सकता। इसके लिए अधिकारियों के सोचने और कार्य करने के तरीके को बदलने की आवश्यकता है। वे अपनी नौकरी को कैसे देखते हैं, वे व्यापार वाणिज्य और व्यवसाय वाले विभागों और आम नागरिकों के साथ जानकारी कैसे साझा करते हैं।

निष्कर्ष

प्रौद्योगिकी अपने आप में सभी समस्याओं को हल करने के लिए रामबाण नहीं है और इसका अधिक लाभ प्राप्त करने के लिए मानव संसाधन प्रबंधन और संगठन के नेतृत्व के रूप में सक्षमकर्ता की आवश्यकता होती है। अंततः, एक ई-गवर्नेंस पहल की सफलता इस बात में निहित है कि इसने व्यापक आईसीटी पहुंच के माध्यम से सरकारी कामकाज में लोगों की भागीदारी को कितनी कुशलता से बढ़ाया है और सरकार और इसके द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाओं को अपने नागरिकों के करीब लाया है, सरकारी कामकाज में जवाबदेही, पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा दिया है और यह सुनिश्चित किया है कि सरकार कम लागत में बेहतर काम करता है. ये सुशासन और जीवंत लोकतंत्र के लिए अनिवार्य शर्त हैं।

ई-गवर्नेंस प्रक्रिया को ‘ग्राहकों’ – नागरिकों, निवासियों, व्यवसायों और इलेक्ट्रॉनिक सार्वजनिक सेवाओं का उपयोग करने वाले अधिकारियों से निरंतर इनपुट और फीडबैक की आवश्यकता होती है। ई-गवर्नेंस को कारगर बनाने के लिए ज़मीनी स्तर से उनकी आवाज़ें और विचार आवश्यक हैं। इसलिए ई-गवर्नेंस को इस दृष्टिकोण को परिभाषित करने में भाग लेने वाले सभी हितधारकों – सरकारी और गैर-सरकारी – के साथ एक साझा दृष्टिकोण होना चाहिए।

डेटा आधारित शासन और नीति निर्माण (Data Led Governance and Policy Making)

उद्देश्य

साक्ष्य आधारित नीति निर्माण को नए भारत, 2022-23 में समग्र शासन संरचना का अभिन्न अंग बनाया जाना चाहिए। इसे प्राप्त करने के लिए, शासन के सभी स्तरों पर मजबूत डेटा का समय पर सृजन और प्रसार एक पूर्व-आवश्यकता होगी। इसके लिए आवश्यकता होगी:

• नवीनतम तकनीकों का उपयोग करके नए मापने योग्य मापदंडों के लिए डेटा एकत्र करना और सरकारी विभागों और एजेंसियों द्वारा मौजूदा डेटा संग्रह से संबंधित प्रक्रियाओं में दक्षता में सुधार करना।
• विभिन्न स्रोतों से डेटा को संग्रहीत और एकीकृत करने के लिए भंडारण सुविधाओं का विस्तार करना।
• उद्योग व्यवसायियों, शिक्षाविदों, शोधकर्ताओं आदि के लिए डेटा उपलब्ध कराना। जहां भी संभव हो.
• सभी नीति निर्माण में डेटा विश्लेषण और इंटरैक्टिव डेटा विज़ुअलाइज़ेशन को एकीकृत करना।

वर्तमान स्थिति

• जिन देशों में बड़े पैमाने पर विकासात्मक प्रयासों की आवश्यकता होती है, उन्हें अपने नीति वितरण तंत्र को मजबूत और कुशल बनाने की आवश्यकता होती है। हालाँकि, विरोधाभासी रूप से, इन देशों के पास प्रभावी नीतियों के चयन, कार्यान्वयन और मूल्यांकन के लिए आवश्यक डेटा बहुत कम है।
• प्रौद्योगिकी में तीव्र प्रगति के कारण उत्पादित डेटा की मात्रा में विस्फोटक वृद्धि हुई है। इसलिए, भारत में सार्वजनिक सेवाएँ और शासन प्रणालियाँ इस डेटा के मूल्य का बेहतर उपयोग कर सकती हैं।
• एक सामान्य मंच पर सार्वजनिक उपभोग के लिए गैर-संवेदनशील डेटा की उपलब्धता बनाने की दिशा में उठाया गया एक महत्वपूर्ण कदम 2012 में राष्ट्रीय डेटा शेयरिंग और एक्सेसिबिलिटी पॉलिसी (एनडीएसएपी) का शुभारंभ था। इससे ओपन गवर्नमेंट डेटा पहल का निर्माण हुआ जहां डोमेन data.gov.in 2012 में पंजीकृत किया गया था

प्रतिबंध

भारत को डेटा-आधारित शासन संरचना में परिवर्तित करने के लिए निम्नलिखित बाधाओं को दूर करने की आवश्यकता है:

• सर्वेक्षणों के माध्यम से डेटा संग्रह पर अत्यधिक निर्भरता है, उदाहरण के लिए, जनसंख्या जनगणना दस वर्षों में एक बार होती है, नवीनतम राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण -4 10 वर्षों की अवधि के बाद 2015-16 में जारी किया गया था, लेकिन भारी देरी से नीति निर्माण में उनकी उपयोगिता कम हो जाती है। .
• 
  वास्तविक समय परिचालन/ प्रशासनिक डेटा की उपलब्धता में कमी है ।
  • इस संबंध में एक चुनौती यह है कि डेटा संग्रह प्रणालियों को सक्षम करने में काफी संख्या में हितधारक शामिल हैं जो “नीचे से ऊपर” दृष्टिकोण पर आधारित हैं। 2022-23 के लिए परिकल्पित एक सुव्यवस्थित डेटा संग्रह और रिपोर्टिंग तंत्र के लिए इन सभी हितधारकों को बोर्ड पर लाना एक बड़ी चुनौती होगी।
• वर्तमान में उत्पन्न डेटा की उपयोगिता में एक समस्या है।
  • विभिन्न सरकारी एजेंसियों और विभागों द्वारा एकत्र किए गए बड़ी मात्रा में डेटा को विभागों के बीच भी साझा नहीं किया जाता है।
  • साझा किया गया डेटा अक्सर मशीन पठनीय प्रारूप में उपलब्ध नहीं होता है या बहुआयामी अंतर्दृष्टि विकसित करने में सहायता के लिए अन्य स्रोतों से डेटा के साथ एकीकृत नहीं किया जा सकता है।
  • जमीनी स्तर पर नवीनतम तकनीक को अपनाने में स्थानीय पदाधिकारियों के कौशल विकास के साथ-साथ पर्याप्त निवेश भी शामिल होगा।
  • इसके अलावा, विभिन्न प्रौद्योगिकियों को एकीकृत करने के लिए योजना की आवश्यकता होगी ताकि जमीनी स्तर के डेटा को एकत्र किया जा सके।
• अंत में, वर्तमान में उपलब्ध डेटा स्रोतों के संबंध में जागरूकता की काफी कमी है।

आवश्यक कदम

• डेटा संग्रह के तरीके:
  • प्रशासनिक और सर्वेक्षण डेटा दोनों को कागज आधारित से डिजिटल रूप से संचालित संचालन की ओर ले जाने की आवश्यकता है। इसके लिए नवीनतम तकनीकों को अपनाने की आवश्यकता होगी जिनके लिए डिजिटल प्रारूप में रिकॉर्डिंग, जियो-टैगिंग आदि की आवश्यकता होगी। इससे सर्वेक्षणों से जुड़े समय अंतराल, डेटा सफाई आदि से संबंधित मुद्दों का काफी हद तक समाधान हो जाएगा।
  • जनता तक आसान पहुंच के लिए एक केंद्रीय स्थान पर विभिन्न डेटाबेस और मंत्रालयों में संग्रहीत डेटा के बीच एप्लिकेशन प्रोग्रामिंग इंटरफेस (एपीआई) के माध्यम से वास्तविक समय में डेटा साझा करना सक्षम करें।
• डेटा एकीकरण और गुणवत्ता आश्वासन:
  • अधिकांश प्रशासनिक और सर्वेक्षण डेटा राज्य स्तर पर तैयार किए जाते हैं। यह अनुशंसा की जाती है कि गुणवत्ता आश्वासन की प्रक्रिया से गुजरने के बाद, जहां विसंगतियां दूर हो जाती हैं, और प्रारूप मानकीकृत हो जाते हैं, डेटा को राज्य डेटा भंडार में एकीकृत किया जाना चाहिए।
  • गुणवत्तापूर्ण साक्ष्य आधारित नीति निर्माण को प्राप्त करने के लिए गुणवत्ता आश्वासन के लिए हमारे सांख्यिकी और डेटा संग्रह प्रणाली में आवश्यक सुधार जल्द से जल्द किया जाना चाहिए।
  • आंध्र प्रदेश, गुजरात और राजस्थान जैसी कुछ राज्य सरकारों ने साक्ष्य-आधारित नीति निर्माण के लिए प्रौद्योगिकी का लाभ उठाने के लिए महत्वपूर्ण कदम उठाए हैं। हालाँकि, इन कदमों को और अधिक सुव्यवस्थित करने और सभी राज्यों द्वारा अपनाए जाने की आवश्यकता है। इससे जमीनी स्तर पर अधिकारी डेटा आधारित निर्णय लेने में सशक्त होंगे और प्रौद्योगिकी सूचित नीति निर्माण में मदद करेगी।
• डेटा सुरक्षा:
  • नागरिक स्तर के डेटा से निपटने के दौरान गोपनीयता के मुद्दे पर ध्यान देना होगा। न्यायमूर्ति श्रीकृष्ण समिति की रिपोर्ट ने जुलाई 2018 में अपनी सिफारिश प्रस्तुत की। भारत में डेटा संरक्षण कानून बनाने के लिए इसकी सिफारिशें सक्रिय रूप से विचाराधीन हैं।
• तृतीयक बड़े डेटा की भूमिका:
  • बेहतर प्रशासन और साक्ष्य-आधारित नीति निर्धारण के लिए, यह अनुशंसा की जाती है कि निजी तृतीय पक्षों द्वारा एकत्र किए गए तृतीयक बड़े डेटा का उपयोग किया जाना चाहिए। ओवरटाइम में, राष्ट्रीय डेटा एनालिटिक्स पोर्टल का लक्ष्य ग्रैन्युलैरिटी के विभिन्न स्तरों के विभिन्न प्रकार के तृतीयक डेटा को एकत्र करना, विश्लेषण करना और प्रसारित करना है।
• कौशल विकास और पुनर्गठन:
  • डेटा संग्रह और रिपोर्टिंग के लिए जिम्मेदार सरकारी सांख्यिकीय संगठनों को नई प्रौद्योगिकियों पर अद्यतन करने की आवश्यकता है।
  • सांख्यिकी, विश्लेषण, कंप्यूटर विज्ञान और प्रोग्रामिंग के क्षेत्रों में कई कौशल वाले डेटा वैज्ञानिक भारत सरकार में दुर्लभ हैं।
  • सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (एमओएस और पीआई) को नई प्रौद्योगिकियों का लाभ उठाने के लिए पर्याप्त संख्या में डेटा वैज्ञानिकों की आवश्यकता है।
  • राज्य और केंद्र दोनों स्तरों पर सरकारी एजेंसियों में री-स्किलिंग को बढ़ावा देने की आवश्यकता है।
  • MoS और PI सहित विभिन्न सरकारी एजेंसियों को मजबूत करने के लिए एक रोडमैप तैयार करने और समयबद्ध तरीके से लागू करने की आवश्यकता है।

ई-गवर्नेंस पर द्वितीय एआरसी की सिफारिशें (Recommendations of 2nd ARC on e-Governance)

अनुकूल वातावरण का निर्माण (Building a Congenial Environment)

• ई-गवर्नेंस पहल के सफल कार्यान्वयन के लिए अनुकूल वातावरण का निर्माण एक अनिवार्य शर्त है। इसे हासिल किया जाना चाहिए
  • सरकार के भीतर परिवर्तन की इच्छाशक्ति पैदा करना और प्रदर्शित करना
  • उच्चतम स्तर पर राजनीतिक समर्थन प्रदान करना
  • ई-गवर्नेंस को प्रोत्साहित करना और सरकार के भीतर परिवर्तन के प्रतिरोध पर काबू पाना
  • परिवर्तन की मांग उत्पन्न करने के उद्देश्य से जनता में जागरूकता पैदा करना।

ई-गवर्नेंस परियोजनाओं की पहचान और प्राथमिकता (Identification of e-Governance Projects and Prioritisation)

• आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (ओईसीडी) ने ई-सरकारी परियोजनाओं के चार चरणों को परिभाषित किया है, जिनमें से प्रत्येक अगले की तुलना में अधिक मांग वाला है। ये:
  • सूचना: वेब-साइटों पर जानकारी डालना
  • सहभागिता: नागरिकों को सेवाओं, प्रक्रियाओं आदि के बारे में पूछताछ करने और फॉर्म भरने और उन्हें ऑनलाइन जमा करने की अनुमति देना
  • लेन-देन: ऑनलाइन भुगतान की अनुमति
  • परिवर्तन: उपरोक्त सभी का मिश्रण और नागरिकों को आईसीटी के माध्यम से शासन में भाग लेने की अनुमति देना।

बिजनेस प्रोसेस री-इंजीनियरिंग (बीपीआर) {Business Process Re-engineering (BPR)}

• इस तरह की री-इंजीनियरिंग के पीछे मूल विचार सरकारी प्रक्रियाओं को बदलने में आईसीटी द्वारा प्रदान किए गए अवसर का लाभ उठाना है, न कि केवल उन्हें संशोधित करना।
  • एक सरकारी संगठन द्वारा किए जाने वाले प्रत्येक कार्य और उसे प्रदान की जाने वाली प्रत्येक सेवा या जानकारी के लिए, इसकी तर्कसंगतता और सरलता सुनिश्चित करने के लिए प्रत्येक प्रक्रिया का चरण-दर-चरण विश्लेषण होना चाहिए।
  • इस तरह के विश्लेषण में नागरिक-केंद्रितता को बनाए रखते हुए सभी हितधारकों के दृष्टिकोण को शामिल किया जाना चाहिए।

क्षमता निर्माण और जागरूकता पैदा करना (Capacity Building and Creating Awareness)

• ई-गवर्नेंस परियोजना की सफलता सरकार भर में ई-गवर्नेंस पहल की अवधारणा, आरंभ, कार्यान्वयन और रखरखाव के लिए आवश्यक ज्ञान और कौशल के संदर्भ में मानव क्षमताओं के निर्माण के साथ-साथ नागरिकों द्वारा बनाई गई सुविधाओं के अंतिम उपयोग पर निर्भर करेगी।
  • क्षमता निर्माण प्रयासों में संगठनात्मक क्षमता निर्माण के साथ-साथ ई-गवर्नेंस परियोजनाओं के कार्यान्वयन से जुड़े व्यक्तियों के पेशेवर और कौशल उन्नयन दोनों को शामिल किया जाना चाहिए।
  • प्रत्येक सरकारी संगठन को एक क्षमता मूल्यांकन करना चाहिए जो उनके कर्मियों के प्रशिक्षण का आधार बनना चाहिए।
  • राज्यों में प्रशासनिक प्रशिक्षण संस्थानों को शीर्ष पर रखते हुए प्रशिक्षण संस्थानों का एक नेटवर्क बनाने की आवश्यकता है।

कार्यान्वयन (Implementation)

• संपूर्ण ई-गवर्नेंस परियोजनाओं को घटकों/गतिविधियों में विभाजित करना
• प्रत्येक गतिविधि की विस्तार से योजना बनाना
• मानवीय और वित्तीय दोनों प्रकार के संसाधनों का आवंटन
• योजना के अनुसार गतिविधियों की शुरूआत और निरंतर ट्रैकिंग
• आवश्यकता-आधारित मध्य-पाठ्यक्रम सुधार

जाचना और परखना (Monitoring and Evaluation)

• ई-गवर्नेंस परियोजनाओं की निगरानी कार्यान्वयन के दौरान कार्यान्वयन संगठन द्वारा उसी प्रकार की जानी चाहिए जैसे बड़ी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए परियोजना की निगरानी की जाती है।
• ई-गवर्नेंस परियोजनाओं की सफलता या विफलता का मूल्यांकन स्वतंत्र एजेंसियों द्वारा पहले से तय मापदंडों के आधार पर किया जा सकता है।

महत्वपूर्ण सूचना अवसंरचना परिसंपत्तियों की सुरक्षा करना (Protecting Critical Information Infrastructure Assets)

• एक महत्वपूर्ण सूचना अवसंरचना परिसंपत्ति सुरक्षा रणनीति विकसित करने की आवश्यकता है।
• इसे बेहतर विश्लेषण और चेतावनी क्षमताओं के साथ-साथ खतरों और कमजोरियों पर बेहतर जानकारी साझा करने के साथ पूरक किया जाना चाहिए।