- एससीओ एक स्थायी अंतरसरकारी अंतर्राष्ट्रीय संगठन है।
- यह एक यूरेशियन राजनीतिक, आर्थिक और सैन्य संगठन है जिसका लक्ष्य क्षेत्र में शांति, सुरक्षा और स्थिरता बनाए रखना है।
- इसे 2001 में बनाया गया था।
- एससीओ चार्टर पर 2002 में हस्ताक्षर किए गए और 2003 में इसे लागू किया गया।
- शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) वैश्विक आबादी का 40%, वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 20% और दुनिया के 22% भूभाग को कवर करता है ।
- इसके दो स्थायी निकाय हैं –
- बीजिंग में एससीओ सचिवालय
- ताशकंद में क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी संरचना (आरएटीएस) की कार्यकारी समिति ।
शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) उत्पत्ति
- 2001 में एससीओ के निर्माण से पहले, कजाकिस्तान, चीन, किर्गिस्तान, रूस और ताजिकिस्तान शंघाई फाइव के सदस्य थे।
- शंघाई फाइव (1996) सीमा सीमांकन और विसैन्यीकरण वार्ता की एक श्रृंखला से उभरा, जो चार पूर्व सोवियत गणराज्यों ने सीमाओं पर स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए चीन के साथ आयोजित की थी।
- 15 जून 2001 को , इन देशों और उज़्बेकिस्तान के नेताओं ने शंघाई में गहन राजनीतिक और आर्थिक सहयोग के साथ एक नए संगठन की घोषणा करने के लिए मुलाकात की; एससीओ चार्टर पर 7 जुलाई 2002 को हस्ताक्षर किए गए और 19 सितंबर 2003 को लागू हुआ।
- 9 जून 2017 को भारत और पाकिस्तान के शामिल होने के बाद से इसकी सदस्यता आठ राज्यों तक विस्तारित हो गई है। कई देश पर्यवेक्षक या भागीदार के रूप में शामिल हैं।
- भारत और पाकिस्तान 2017 में सदस्य बने।
एससीओ उद्देश्य:
- सदस्य देशों के बीच आपसी विश्वास और पड़ोसीपन को मजबूत करना ।
- राजनीति, व्यापार और अर्थव्यवस्था, अनुसंधान और प्रौद्योगिकी और संस्कृति में प्रभावी सहयोग को बढ़ावा देना ।
- शिक्षा, ऊर्जा, परिवहन, पर्यटन, पर्यावरण संरक्षण आदि में संबंध बढ़ाना ।
- क्षेत्र में शांति, सुरक्षा और स्थिरता बनाए रखें और सुनिश्चित करें।
- एक लोकतांत्रिक, निष्पक्ष और तर्कसंगत नई अंतर्राष्ट्रीय राजनीतिक और आर्थिक व्यवस्था की स्थापना ।
सदस्यता :
- कजाकिस्तान, चीन, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान, उज्बेकिस्तान, भारत और पाकिस्तान।
संरचना:
- राज्य परिषद के प्रमुख: सर्वोच्च एससीओ निकाय जो अपने आंतरिक कामकाज और अन्य राज्यों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ अपनी बातचीत का फैसला करता है, और अंतरराष्ट्रीय मुद्दों पर विचार करता है।
- सरकारी परिषद के प्रमुख: बजट को मंजूरी देते हैं, एससीओ के भीतर बातचीत के आर्थिक क्षेत्रों से संबंधित मुद्दों पर विचार करते हैं और निर्णय लेते हैं।
- विदेश मंत्रियों की परिषद: दिन-प्रतिदिन की गतिविधियों से संबंधित मुद्दों पर विचार करती है।
- क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी संरचना (आरएटीएस) – आतंकवाद, अलगाववाद और उग्रवाद से निपटने के लिए स्थापित।
- एससीओ सचिवालय:
- सूचनात्मक, विश्लेषणात्मक और संगठनात्मक सहायता प्रदान करने के लिए बीजिंग में स्थित है ।
- राजभाषा:
- एससीओ सचिवालय की आधिकारिक कामकाजी भाषा रूसी और चीनी है।
भारत के लिए SCO का महत्व
मध्य एशियाई क्षेत्र महत्वपूर्ण खनिजों और प्राकृतिक संसाधनों से समृद्ध है। भारत की सुरक्षा, व्यापार, भू-राजनीतिक और ऊर्जा सहयोग में भी प्रमुख रुचि है।
- एससीओ सदस्यता ने भारत को एक प्रमुख पैन-एशियाई खिलाड़ी बनने में भी मदद की है, जिसे हाल ही में दक्षिण एशियाई क्षेत्र में शामिल किया गया था।
- यह भारत की “बहु-संरेखण” को आगे बढ़ाने की घोषित नीति के लिए महत्वपूर्ण है।
- भारतीय दृष्टिकोण से, एससीओ अत्यंत महत्वपूर्ण है क्योंकि सुरक्षा, रणनीतिक, आर्थिक और भू-राजनीतिक हित इस क्षेत्र के विकास के साथ निकटता से जुड़े हुए हैं।
- आतंकवाद, कट्टरवाद और अस्थिरता की चुनौतियाँ भारतीय संप्रभुता और अखंडता के लिए गंभीर खतरा हैं।
- एक स्थिर अफगानिस्तान भारत के हित में है, और आरएटीएस गैर-पाकिस्तान-केंद्रित आतंकवाद विरोधी जानकारी तक पहुंच प्रदान करता है।
- मध्य एशिया के भूमि से घिरे राज्यों के कारण, इन संसाधनों तक पहुँच कठिन हो जाती है। इस संबंध में, भारत ने अंतर्राष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण परिवहन के निर्माण को प्राथमिकता दी है। एससीओ में शामिल होने से भारत को मध्य एशिया को दक्षिण एशिया से जोड़ने में मदद मिलेगी।
- मध्य एशिया भारत के विस्तारित पड़ोस का हिस्सा है। क्षेत्र के देशों के साथ भारत के संबंधों में अर्थव्यवस्था, सुरक्षा, नीति, निवेश, व्यापार, कनेक्टिविटी, ऊर्जा और क्षमता विकास जैसे क्षेत्रों में संबंधों को बढ़ाने की अपार संभावनाएं हैं।
- एससीओ में भारत की सदस्यता के बाद, इसने प्रधानमंत्रियों सहित भारत के नेतृत्व को मध्य एशिया, रूस, चीन, अफगानिस्तान और अन्य देशों के अपने समकक्षों के साथ नियमित और बार-बार मिलने का अवसर प्रदान किया है।
- भारत ने जुलाई 2015 में प्रधान मंत्री की पांच मध्य एशियाई गणराज्यों की ऐतिहासिक यात्रा के माध्यम से मध्य एशिया के साथ बहुआयामी संबंधों को मजबूत करने में अपनी गहरी रुचि प्रदर्शित की है। कई समझौतों पर हस्ताक्षर किए गए और नई पहल शुरू की गईं।
- टीएपीआई गैस पाइपलाइन पारस्परिक रूप से लाभकारी परियोजना का एक उदाहरण है।
- भविष्य में, भारत का विकास अनुभव, विशेष रूप से कृषि, लघु और मध्यम उद्यमों, फार्मास्यूटिकल्स और सूचना प्रौद्योगिकी को बढ़ावा देने में, मध्य एशियाई देशों के लिए अत्यधिक लाभकारी हो सकता है।
एससीओ के लिए चुनौतियां
एससीओ तंत्र भविष्य में इसके बहुपक्षीय सहयोग के लिए एक महत्वपूर्ण गारंटी प्रदान करता है। हालाँकि, चुनौतियाँ आगे हैं, जो हैं:
- क्षेत्र में महान शक्ति खेल की तीव्रता। इसमें आतंकवाद, उग्रवाद और अलगाववाद, नशीली दवाओं और हथियारों की तस्करी, अवैध आप्रवासन आदि का मुकाबला करना शामिल है।
- इसके सदस्य देशों के बीच सामुदायिकता की भावना का कमज़ोर होना
- विस्तार के बाद सहयोग पैटर्न में बदलाव का सामना करना पड़ रहा है। भौगोलिक रूप से करीब होने के बावजूद, सदस्यों के इतिहास, पृष्ठभूमि, भाषा, राष्ट्रीय हितों और सरकार के स्वरूप, धन और संस्कृति में समृद्ध विविधता एससीओ के निर्णय लेने को चुनौतीपूर्ण बनाती है।