भारत और इटली प्राचीन सभ्यताएँ हैं लेकिन युवा राज्य हैं (इटली का पुन: एकीकरण 1861 में ही हुआ था)। शास्त्रीय भाषाएँ, संस्कृत और लैटिन दोनों इंडो-यूरोपीय भाषा परिवार से संबंधित हैं ।
इन दो प्राचीन सभ्यताओं के लोग 2000 से अधिक वर्षों से एक-दूसरे को जानते हैं, बातचीत करते हैं और व्यापार करते हैं । इतालवी बंदरगाह शहर मसाला मार्ग पर महत्वपूर्ण व्यापारिक केंद्र थे।
वेनिस के व्यापारी मार्को पोलो ने पूर्व की अपनी यात्रा के दौरान 13वीं शताब्दी में भारत की भी यात्रा की और अपने अनुभवों के बारे में लिखा। निकोलो डे कोंटी ने 1419 में मध्य पूर्व, फारस और भारत की यात्रा के लिए वेनिस छोड़ दिया।
दोनों देशों के बीच आधुनिक संपर्क दोनों पक्षों के बुद्धिजीवियों के बीच आदान-प्रदान के माध्यम से बने थे।
नोबल पुरस्कार विजेता रवीन्द्रनाथ टैगोर ने रोम विश्वविद्यालय में संस्कृत के प्रोफेसर कार्लो फॉर्मिची के निमंत्रण पर 1926 में इटली का दौरा किया।
1931 में लंदन में आयोजित गोलमेज सम्मेलन से भारत लौटते समय महात्मा गांधी ने रोम का दौरा किया।
भारतीय स्वतंत्रता संग्राम के नेताओं ने 19वीं सदी की शुरुआत के इतालवी क्रांतिकारी माज़िनी के कार्यों को पढ़ा, जिन्होंने इटली के लोकतांत्रिक गणराज्य के लिए काम किया था।
द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान ब्रिटिश भारतीय सेना में कार्यरत भारतीय सैनिक इटली में सक्रिय थे। इनमें राजपूताना राइफल्स और गोरखा राइफल्स शामिल थे ।
10वें भारतीय डिवीजन ने सोमालीलैंड और एबिसिनिया में इटालियंस के खिलाफ पूर्वी अफ्रीकी मित्र देशों के अभियान में भाग लिया।
इटली ने मिसाइल प्रौद्योगिकी नियंत्रण व्यवस्था (एमटीसीआर), वासेनार व्यवस्था और ऑस्ट्रेलिया समूह जैसी निर्यात नियंत्रण व्यवस्थाओं में भारत की सदस्यता का समर्थन किया है।
सहयोग के क्षेत्र
राजनीतिक और सामरिक संबंध
भारत और इटली के बीच राजनीतिक संबंध 1947 में स्थापित हुए थे। भारत और इटली ने मार्च 2018 में राजनयिक संबंधों के 70 साल पूरे कर लिए हैं।
दोनों देशों के बीच राजनीतिक और आधिकारिक स्तर पर यात्राओं का नियमित आदान-प्रदान होता रहा है। प्रधान मंत्री ग्यूसेप कोंटे ने अक्टूबर 2018 में भारत का दौरा किया और आतंकवादी वित्तपोषण और आतंकवाद के राज्य प्रायोजकों का मुकाबला करने के लिए आपसी समझौते सहित समझौतों पर हस्ताक्षर किए । इसके अलावा, दोनों देश नियमित रूप से संस्थागत वरिष्ठ अधिकारी संवाद (विदेश कार्यालय परामर्श), आर्थिक सहयोग पर संयुक्त आयोग और भारत- इटली प्रौद्योगिकी शिखर सम्मेलन के माध्यम से बातचीत करते हैं।
इटली ने परमाणु आपूर्तिकर्ता समूह में सदस्यता के लिए भारत की खोज के लिए अपने समर्थन का भी संकेत दिया और वैश्विक प्रौद्योगिकी निर्यात समूहों में भारत की सदस्यता के लिए रोम के समर्थन को रेखांकित किया।
आर्थिक एवं वाणिज्यिक संबंध
2016-17 में 8.79 बिलियन अमेरिकी डॉलर के द्विपक्षीय व्यापार के साथ इटली यूरोपीय संघ में भारत का पांचवां सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार है।
इटली को भारत का निर्यात 4.90 बिलियन अमेरिकी डॉलर था, जबकि इसका आयात 3.89 बिलियन अमेरिकी डॉलर था, जिसके परिणामस्वरूप भारत के पक्ष में लगभग 1 बिलियन अमेरिकी डॉलर का व्यापार असंतुलन हुआ। हमारे द्विपक्षीय व्यापार के और अधिक बढ़ने की काफी संभावनाएं हैं ।
इटली को भारतीय निर्यात की मुख्य वस्तुएँ तैयार वस्त्र, चमड़ा, लौह अयस्क, मोटर वाहन, कपड़ा, रसायन, रत्न और आभूषण हैं। इटली से आयात की मुख्य वस्तुएँ सामान्य और विशेष प्रयोजन मशीनरी, मशीन टूल्स, धातुकर्म उत्पाद और इंजीनियरिंग वस्तुएँ हैं।
भारत में लगभग 140 बड़ी इतालवी कंपनियाँ सक्रिय हैं। भारत में निवेश करने वाली कुछ प्रमुख इतालवी कंपनियाँ FIAT ऑटो, हेंज इटालिया, FIOIA, इटालसेमेंटी आदि हैं।
इटली में मौजूद भारतीय कंपनियां आईटी, इलेक्ट्रॉनिक्स, फार्मास्यूटिकल्स, ऑटोमोबाइल, टेक्सटाइल और इंजीनियरिंग जैसे क्षेत्रों में हैं । इटली में काम करने वाली प्रमुख भारतीय कंपनियों में टाटा, टीसीएस, विप्रो, इंजीनियर्स इंडिया लिमिटेड, एलएंडटी, महिंद्रा एंड महिंद्रा, रैनबैक्सी, रेमंड्स आदि शामिल हैं।
यदि भारत और यूरोपीय संघ (ईयू) द्विपक्षीय व्यापार और निवेश समझौते (बीटीआईए) पर हस्ताक्षर करते हैं, तो भारत और इटली के बीच व्यापार और निवेश संबंधों में और सुधार होगा।
प्रवासी और सांस्कृतिक संबंध
इटली में भारतीय समुदाय (अनुमानित 2.4 लाख और 25000 पीआईओ) ब्रिटेन और नीदरलैंड के बाद यूरोप में भारतीयों का तीसरा सबसे बड़ा समुदाय है।
आधिकारिक इतालवी आंकड़ों के अनुसार, वर्ष 2020 में 1.65 लाख वैध भारतीय प्रवासी हैं (इतालवी श्रम और सामाजिक नीति मंत्रालय के आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार: वर्ष 2020) जो गैर-ईयू नागरिकों का 4.4% और इटली में 5वां सबसे बड़ा विदेशी समुदाय है।
पहली पीढ़ी के प्रवासियों के रूप में, उनमें से अधिकांश कृषि, डेयरी फार्मिंग, चमड़ा उद्योग, निर्माण कार्य और सेवा उद्योग जैसे आर्थिक क्षेत्रों में लगे हुए हैं।
भारतीय प्रवासियों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा उत्तरी इटली के क्षेत्रों जैसे लोम्बार्डिया, पिमोंटे, वेनेटो और एमिलिया रोमाग्ना क्षेत्रों, मध्य इटली जैसे फ्लोरेंस, रोम और दक्षिणी इटली जैसे कैम्पानिया, पुगलिया और कैलाब्रिया में केंद्रित है।
सांस्कृतिक सहयोग के समझौते पर 1976 में हस्ताक्षर किये गये थे । इसे जुलाई 2004 में एक नए समझौते द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था। इसमें इटली और भारत के बीच सांस्कृतिक आदान-प्रदान कार्यक्रम (सीईपी) शामिल है जिसमें भाषा कार्यक्रमों के साथ-साथ अन्य शैक्षणिक पाठ्यक्रमों में छात्रों का आदान-प्रदान शामिल है।
इटली में उच्च योग्य संकायों वाले लगभग 10 विश्वविद्यालय/उच्च शिक्षा संस्थान हैं जो भारतीय कला, इतिहास और भाषाओं में पाठ्यक्रम संचालित करते हैं।
जून 2014 में , भारत के राष्ट्रीय वाहक एयर इंडिया ने इटली के रोम और मिलान को नई दिल्ली से जोड़ना शुरू किया, जिससे भारत और इटली के पर्यटकों और व्यवसायियों को पर्यटन और व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए एक-दूसरे देश में जाने का अवसर मिला।
इटली के कई प्रमुख संस्थान इतालवी छात्रों को हिंदी और संस्कृत पढ़ाते हैं। 21 जून 2015 को पहला अंतर्राष्ट्रीय योग दिवस इटली में उत्साहपूर्वक मनाया गया।
भारतीय दूतावास ने 18 जनवरी 2021 को इटली में साल भर चलने वाले भारत महोत्सव ‘सृजन’ का शुभारंभ किया ।
महोत्सव का उद्देश्य इटालियंस से जुड़ना और उन्हें भारत की वास्तुकला, इतिहास, साहित्य और भाषाओं की समृद्धि का अनुभव करने का अवसर प्रदान करना है।
विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी
एस एंड टी सहयोग पर एक समझौता 1978 से अस्तित्व में है।
समझौते में तीन वार्षिक कार्य योजनाओं की परिकल्पना की गई है जिसके तहत अधिकतम तीस संयुक्त अनुसंधान परियोजनाएं शुरू की जा सकती हैं।
संयुक्त अनुसंधान के कुछ प्रमुख क्षेत्र इलेक्ट्रॉनिक्स, जैव प्रौद्योगिकी, डिजाइन इंजीनियरिंग ऑटोमोटिव टेक्नोलॉजीज, ऊर्जा आदि हैं।
रक्षा
रक्षा सहयोग परंपरागत रूप से भारत-इटली संबंधों का एक महत्वपूर्ण स्तंभ रहा है। नवंबर 1994 में रक्षा सहयोग पर एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए गए।
भारतीय सेना का इटली से ऐतिहासिक संबंध है। 50,000 से अधिक सैनिकों के साथ चौथे, 8वें और 10वें भारतीय डिवीजनों ने द्वितीय विश्व युद्ध में इटली की मुक्ति के लिए मित्र सेनाओं की सबसे कठिन प्रगति में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
भारतीय और इतालवी रक्षा फर्मों के बीच “संरचित संवाद” को बढ़ाने और प्रोत्साहित करने के लिए 2018 में संयुक्त रक्षा समिति की स्थापना की गई थी।
इटली ने परमाणु, मिसाइल और दोहरे उपयोग वाली प्रौद्योगिकी और वासेनार व्यवस्था, ऑस्ट्रेलिया समूह और परमाणु आपूर्तिकर्ता समूह (एनएसजी) जैसे पदार्थ-निर्यात नियंत्रण व्यवस्थाओं के साथ भारत की ” गहन भागीदारी” का समर्थन किया, जो वैश्विक अप्रसार प्रयासों को मजबूत करता है।
आतंकवाद विरोध में समर्थन
आतंकवाद विरोधी मोर्चे पर इटली ने भारत का समर्थन किया है . भारत बहुत लंबे समय से वैश्विक स्तर पर दुनिया से अधिक सक्रिय होने और आतंकवादी संगठनों, विशेष रूप से जैश-ए-मोहम्मद जैसे संगठनों के खिलाफ सख्त होने के लिए कहता रहा है , जो पाकिस्तान में स्थित हैं और क्रॉस आतंकवाद के लिए जिम्मेदार हैं।
इस मामले में इटली का समर्थन आतंकवाद के खिलाफ वैश्विक लड़ाई में भारत के हाथों को मजबूत करता है, खासकर जब बात पाकिस्तान की आती है। आज आतंकवाद एक वैश्विक मुद्दा बन गया है और यह केवल भारत तक ही सीमित नहीं है। अल कायदा और आईएसआईएस जैसे आतंकवादी संगठनों की स्वीकृति देशों से आतंकवादी संस्थाओं को सुरक्षित पनाहगाह न देने का आह्वान करती है।
भारत आतंकवादी हमलों का सामना कर रहा है जबकि इटली को सीरिया, यमन, लीबिया के साथ-साथ यूरोप के अन्य देशों से शरणार्थियों की आमद का सामना करना पड़ रहा है । इस प्रकार, इटली के लिए भी सुरक्षा चिंता बढ़ रही है और यह महत्वपूर्ण है जब ऐसे क्षेत्र पर खुलकर चर्चा की जाती है।
इटली को लगता है कि सीमा पार आतंकवाद की यह चिंता भारत द्वारा काफी समय से उठाई जा रही थी और अब इसे हकीकत के रूप में महसूस किया जा रहा है ।
यूरोप में हो रही भयावह आतंकवादी घटनाओं से यह महसूस होता है कि शायद यूरोप अब आतंकवाद विरोधी मामलों में भारत जैसे देश के प्रति कुछ अधिक संवेदनशील है ।
भारत और इटली की साझेदारी का महत्व
मजबूत विनिर्माण आधार – 1.86 ट्रिलियन डॉलर की जीडीपी के साथ इटली दुनिया की आठवीं सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है और जर्मनी और फ्रांस के बाद यूरोजोन में तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है। यह दुनिया का छठा सबसे बड़ा विनिर्माण देश भी है , जिसमें कई औद्योगिक जिलों में छोटे और मध्यम उद्यमों का वर्चस्व है।
ब्रेक्सिट – यूरोपीय संघ में भारतीय निवेश का आधा हिस्सा वास्तव में ब्रिटेन में है। इसलिए भारतीय निवेशक यूरोपीय संघ के बाजार तक पहुंचने के लिए वैकल्पिक प्रवेश बिंदुओं की तलाश कर रहे हैं। इटली इसके लिए एक उत्तम अवसर प्रस्तुत करता है।
भारत और यूरोप के बीच भू-राजनीतिक गतिशीलता – भारत ने यूरोप के प्रति अपनी नीति को खोलने की कोशिश की है, ब्रेक्सिट और पूरे क्षेत्र में धुर दक्षिणपंथी पार्टियों के उदय के बाद यूरोप अधिक अंतर्मुखी हो गया है। इसलिए भारत यूरोपीय संघ के लिए एक पुल बनाना चाहता है।
G20 – वैश्विक शासन के लिए दुनिया के प्रमुख मंचों में से एक, G20 की लगातार अध्यक्षता इटली और भारत (2021 में इटली और 2022 में भारत) करेंगे।
जलवायु परिवर्तन के खिलाफ लड़ाई – इटली यूनाइटेड किंगडम के साथ मिलकर 2021 में पार्टियों के सम्मेलन, COP26 के 26वें सत्र की सह-मेजबानी करेगा, और भारत दुनिया के प्रमुख जिम्मेदार हितधारकों में से एक है।
अफ्रीका – भारत और इटली दोनों महाद्वीप में अपनी भागीदारी बढ़ा रहे हैं, जिसका उद्देश्य इटली के लिए प्रवासन प्रवाह को प्रबंधित करना और भारत के लिए विकासशील सहयोग को बढ़ावा देना है।
चुनौतियां
कम व्यापार – भारत और इटली रोमन युग से ही व्यापार भागीदार रहे हैं, और इसलिए यह दुर्भाग्यपूर्ण है कि भारत में व्यापार और निवेश की मात्रा इतनी कम है।
एनरिका लेक्सी मामला – जहां 2012 में इतालवी नौसैनिकों द्वारा दो भारतीय मछुआरों की हत्या कर दी गई थी, यह घटना एक बड़ी गलती थी, इस दुखद तथ्य का तुरंत राजनीतिकरण हो गया।
इटली की वर्तमान राजनीतिक अस्थिरता – इटली बहुत ही अनिश्चित स्थिति में है – एक तरफ राष्ट्रवादी, प्रकृतिवादी लगभग फासीवादी और दूसरी तरफ लोकलुभावन आंदोलन है।
इटली ‘यूरोप की अकिलीज़ हील’ है, जिसकी विकास दर 1.5% के साथ सबसे कम है, युवा बेरोज़गारी 30% के साथ उच्च है और कर्ज़ अपने सकल घरेलू उत्पाद के 133% के चिंताजनक स्तर पर बढ़ रहा है।
एनरिका लेक्सी केस
एनरिका लेक्सी नामक जहाज पर सवार दो इतालवी नौसैनिकों को 2012 में केरल के तट पर दो भारतीय मछुआरों की हत्या करने के आरोप में गिरफ्तार किए जाने के बाद भारत-इटली राजनयिक संबंधों को झटका लगा ।
इटली ने दावा किया कि जहाज अंतरराष्ट्रीय जलक्षेत्र में था और केवल समुद्र के कानून के लिए अंतर्राष्ट्रीय न्यायाधिकरण (आईटीएलओएस) को ही आवेदन करना चाहिए। इसने अंतरराष्ट्रीय न्यायालय का भी रुख किया । जबकि लैटोरे स्वास्थ्य आधार पर जारी सुप्रीम कोर्ट के आदेश के बाद सितंबर 2014 में इटली लौट आए, गिरोने को मई 2016 में जाने की अनुमति दी गई।
भारत-इटली राजनयिक विवाद ने भारत के साथ यूरोपीय संघ के संबंधों को भी प्रभावित किया। इसके अलावा, इटली आर्थिक मंदी (उच्च बेरोजगारी, कम विकास दर और बढ़ता कर्ज), आंतरिक प्रकृति, शरणार्थी संकट, ब्रेक्सिट नतीजे और यूरोप के भविष्य के बारे में अनिश्चितता के तत्व जैसी प्रमुख चुनौतियों से ग्रस्त है।
इन परिस्थितियों में भारत इटली और यूरोप के लिए एक महत्वपूर्ण भागीदार के रूप में कार्य कर सकता है।
आगे बढ़ने का रास्ता
दोनों देशों को उन प्राथमिकताओं के आधार पर अंतर्राष्ट्रीय विमर्श को आकार देना चाहिए जो दोनों देशों को प्रिय हैं:
हमारी आर्थिक संपूरकता का लाभ उठाने से लेकर साझा मूल्यों पर आधारित हमारी साझेदारी को मजबूत करने तक
हमारे फलते-फूलते उद्योगों पर
वैज्ञानिक ज्ञान और तकनीकी कौशल
नियम-आधारित अंतर्राष्ट्रीय प्रणाली के विकास से लेकर न्यायसंगत व्यापार को बढ़ावा देने तक समावेशी विकास और 2030 एजेंडा की प्राप्ति।
एक प्रभावी बहुपक्षीय प्रणाली का समर्थन करना , जो उपन्यास कोरोनोवायरस के खिलाफ हमारी लड़ाई जीतने और एक स्थायी, न्यायसंगत और टिकाऊ पुनर्प्राप्ति को बढ़ावा देने के लिए सबसे अच्छा राजनीतिक त्वरक होगा।
व्यापार में सुधार : यदि भारत और यूरोपीय संघ (ईयू) द्विपक्षीय व्यापार और निवेश समझौते (बीटीआईए) पर हस्ताक्षर करते हैं, जिस पर 11 वर्षों से अधिक समय से बिना किसी निष्कर्ष के बातचीत चल रही है, तो व्यापार भागीदार के रूप में भारत और इटली की क्षमता का और पता लगाया जा सकता है।
एशिया में कनेक्टिविटी के लिए हाल ही में अपनाई गई EU रणनीति द्वारा EU और भारत के बीच संबंधों में सुधार ।
इटली हाल ही में हरित ऊर्जा और भारत-इटली संबंधों के आगे विकास के प्रति अपनी प्रतिबद्धता दोहराते हुए अंतर्राष्ट्रीय सौर गठबंधन (आईएसए) में शामिल हो गया है ।
इटली, जो यूरोपीय संघ का सदस्य है, ब्रेक्सिट के बाद यूरोप में भारत के लिए एक मूल्यवान भागीदार और भारतीय व्यवसायों के संचालन के लिए एक अच्छा मंच साबित हो सकता है।
लोकतंत्र, मुक्त वाणिज्य, सुरक्षा और कानून के शासन जैसे आदर्शों को बढ़ावा देने के लिए , जो भारत और इटली के विदेशी व्यवहार की विशेषता है, योजना और नीतियों के निहितार्थ के साथ, दोनों क्षेत्रों में सहयोगात्मक कार्रवाई की आवश्यकता होगी।
