दक्षिण एशिया उप क्षेत्रीय आर्थिक सहयोग: South Asia Sub Regional Economic Cooperation (SASEC)

• दक्षिण एशिया उप क्षेत्रीय आर्थिक सहयोग (SASEC) कार्यक्रम एशियाई विकास बैंक की एक पहल है जिसे 2001 में घोषित किया गया था और इसका मुख्यालय मनीला, फिलीपींस में है।
• भाग लेने वाले सदस्य बांग्लादेश, भूटान, भारत, मालदीव, म्यांमार, नेपाल और श्रीलंका हैं। वे संख्या में सात हैं.
• एसएएसईसी कार्यक्रम सीमा पार कनेक्टिविटी में सुधार, सदस्य देशों के बीच व्यापार को बढ़ावा देने और क्षेत्रीय आर्थिक सहयोग को मजबूत करके क्षेत्रीय समृद्धि को बढ़ावा देने के लिए एक परियोजना-आधारित साझेदारी है।
• एशियाई विकास बैंक (एडीबी) की सहायता से ऊर्जा, परिवहन, व्यापार सुविधा, आर्थिक गलियारा विकास और सूचना, संचार और प्रौद्योगिकी क्षेत्रों में विभिन्न परियोजनाएं लागू की गई हैं।
• वर्ष 1996 में, बांग्लादेश, भूटान, भारत और नेपाल ने पर्यावरण, ऊर्जा और बिजली, व्यापार और निवेश, परिवहन और पर्यटन में सहयोग को बढ़ावा देने के उद्देश्य से दक्षिण एशियाई विकास चतुर्भुज (एसएजीक्यू) का गठन किया। इस समूह का गठन दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन (SAARC) के एक उपसमुच्चय के रूप में किया गया था और इसे इसके द्वारा मान्यता दी गई थी।
• एडीबी एसएएसईसी सचिवालय के रूप में कार्य करता है , जो सदस्य देशों को क्षमता और ज्ञान निर्माण, तकनीकी सहायता और विकास भागीदार प्रदान करने के लिए सदस्य सरकारों के साथ काम करता है।

सहयोग के क्षेत्र

• परिवहन: व्यापार और आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए वायु, जल और भूमि संपर्क के माध्यम से क्षेत्रीय कनेक्टिविटी और अंतर-क्षेत्रीय कनेक्टिविटी बनाना और सुधारना।
• व्यापार सुविधा: टैरिफ जैसी व्यापार बाधाओं को कम करना, सीमा शुल्क निकासी में तेजी लाना और भागीदारों के बीच व्यापार की लागत को कम करना।
• ऊर्जा: बिजली व्यापार और क्षमता विकास के माध्यम से सीमा पार बिजली पारेषण कनेक्टिविटी में सुधार करना। एसएएसईसी ऊर्जा दक्षता और स्वच्छ ऊर्जा विकास में भी सहयोग बढ़ाएगा।
• आर्थिक गलियारा विकास (ईसीडी): विकास लाभ को अनुकूलित करने के लिए एसएएसईसी देशों में आर्थिक गलियारों के बीच तालमेल और संबंधों को बढ़ावा देने के लिए ईसीडी का उपयोग किया जाएगा। इससे परिवहन बुनियादी ढांचे को शहरी और औद्योगिक विकास से जोड़ने में भी मदद मिलेगी। यह सार्वजनिक-निजी भागीदारी में नवाचार लाने के अवसरों को अनुकूलित करने में मदद करेगा।
• SASEC का अंतिम उद्देश्य अपने क्षेत्र में EU जैसा एक साझा बाज़ार बनाना है।

SASEC के साथ मुद्दे

• एडीबी पर निर्भरता: एसएएसईसी धन के लिए एडीबी पर बहुत अधिक निर्भर है जिसके कारण समूह को ऐसी परियोजनाओं को करने के लिए प्रेरित किया जा सकता है जो केवल एडीबी की जरूरतों को पूरा करती हैं।
• भारत के प्रभुत्व की धारणा: यह धारणा समग्र रूप से समूह की विफलता का कारण बन सकती है क्योंकि अन्य व्यक्तिगत सदस्य अपनी पहचान खो सकते हैं। बड़े भाई की यह छवि छोटे सदस्यों को हमेशा भारत को अपने उद्देश्यों के लिए खतरे के रूप में देखने के लिए प्रेरित कर सकती है।
• मानव तस्करी: यह क्षेत्र मानव तस्करी के लिए कुख्यात है, और अधिक खुली सीमाओं के कारण ऐसे मामलों में उल्लेखनीय वृद्धि हो सकती है।
• नशीली दवाओं और हथियारों की तस्करी: यह क्षेत्र नशीली दवाओं और हथियारों की तस्करी के लिए कुख्यात है और खुली सीमाओं के कारण ऐसे मामलों में उल्लेखनीय वृद्धि हो सकती है। स्वर्ण त्रिभुज इसी क्षेत्र में पड़ता है। इससे क्षेत्र में आतंकवाद संबंधी समस्याएं भी पैदा हो सकती हैं।
• एसएएसईसी समूह में सुरक्षा सहयोग पर कोई जोर नहीं दिया गया है ।

सुझाव

• एसएएसईसी के सदस्यों द्वारा एक अलग फंडिंग तंत्र विकसित किया जाना चाहिए ताकि वे अपनी परियोजनाओं को वित्त पोषित कर सकें और क्षेत्र की बेहतरी में मदद कर सकें।
• भारत को समूह में एक प्रमुख खिलाड़ी होने की धारणा को बदलना होगा और अन्य सदस्यों को यह एहसास कराना होगा कि वे सभी समान भागीदार हैं।
• एसएएसईसी क्षेत्र में सुरक्षा उपायों के लिए समझौते होने चाहिए क्योंकि यह क्षेत्र मानव, नशीली दवाओं और हथियारों की तस्करी के लिए अतिसंवेदनशील है ।
• लोगों के बीच सांस्कृतिक संपर्कों पर अधिक जोर दिया जा सकता है जो विश्वास निर्माण उपायों के रूप में कार्य करेगा और एसएएसईसी को एक आम बाजार के रूप में विकसित करने में मदद करेगा।

भारत और SASEC

भू-रणनीतिक लाभ

• क्षेत्र में चीन के प्रभाव का मुकाबला करने के लिए: जापान और अमेरिका समर्थित एडीबी ने इस क्षेत्र में भारी निवेश किया है जिससे भारत को इस क्षेत्र में चीनी प्रभाव को कम करने में मदद मिलेगी।
• समूह सार्क से अधिक प्रभावी हो सकता है: बार-बार, भारत और पाकिस्तान के बीच शत्रुता के कारण सार्क को एक समूह के रूप में नुकसान उठाना पड़ा है।
• भारत को उत्तर पूर्व के लिए अधिक कनेक्टिविटी प्रदान करता है: एडीबी के समर्थन से, भारत वर्तमान में दो प्राथमिकता वाले सड़क गलियारे विकसित कर रहा है। पहला सड़क गलियारा उत्तर बंगाल के “चिकन नेक” क्षेत्र के माध्यम से भारत को बांग्लादेश, नेपाल और भूटान से जोड़ेगा। दूसरा सड़क गलियारा मणिपुर राज्य में भारत-म्यांमार कनेक्टिविटी स्थापित करेगा।

आर्थिक लाभ

• व्यापार बाधाओं में कमी
  • मोटर वाहन समझौता: भारत ने बांग्लादेश भूटान भारत नेपाल मोटर वाहन समझौते पर सफलतापूर्वक बातचीत की है। इससे क्षेत्र में माल की तेज और आसान आवाजाही में मदद मिलेगी।
  • व्यापार चौकियों पर सूचना संचार और प्रौद्योगिकी का कार्यान्वयन: इससे कस्टम क्लीयरेंस में लगने वाले समय को काफी कम करने में मदद मिली है।
  • एकीकृत चेक पोस्ट: उप क्षेत्र के भीतर माल और लोगों की आवाजाही को आसान बनाने के लिए बांग्लादेश, नेपाल और भूटान के साथ प्रमुख सीमा बिंदुओं पर भूमि सीमा शुल्क स्टेशनों में सुधार किया गया है।
• पूर्वी तट आर्थिक गलियारा: यह भारत के प्राकृतिक संसाधनों जैसे कोयला और लौह अयस्क के व्यापार को बढ़ाने में मदद करेगा, और निष्कर्षण और डाउनस्ट्रीम मूल्य वर्धित उद्योगों के लिए नोड के रूप में कार्य करेगा।
• ऊर्जा व्यापार: भारत ने ऊर्जा व्यापार के लिए नेपाल, भूटान जैसे SASEC देशों के साथ व्यापार के लिए कई समझौतों पर सफलतापूर्वक बातचीत की है।
• पर्यटन में उल्लेखनीय वृद्धि: एसएएसईसी देशों के बीच कमोबेश खुली सीमाओं के माध्यम से, भारत, नेपाल और भूटान जैसे सदस्यों में पर्यटन में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है।

पर्यावरण लाभ

• स्वच्छ ऊर्जा: एसएएसईसी स्वच्छ ऊर्जा उत्पादन की विशाल क्षमता वाला क्षेत्र है और इसलिए यह प्रकृति के संरक्षण और पर्यावरण की सुरक्षा में मदद करेगा।
• सागरमाला पहल: सागरमाला जो एक प्रमुख बंदरगाह विकास पहल है, उसे एसएएसईसी से बढ़ावा मिलेगा क्योंकि यह दक्षिण पूर्व एशिया में व्यापार की संभावनाओं को बढ़ाने में मदद करेगा।