भारत-मध्य एशिया संबंध (India-Central Asia Relations)

मध्य एशिया में पाँच गणराज्य शामिल हैं जो 1991 में सोवियत विघटन के परिणामस्वरूप स्वतंत्र संस्थाओं के रूप में उभरे। इन पाँच राज्यों में कजाकिस्तान गणराज्य, किर्गिस्तान, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान और उज़्बेकिस्तान शामिल हैं। हालाँकि, कुछ लोग भौगोलिक निरंतरता और जातीय या सांस्कृतिक समानता के कारण अफगानिस्तान, मंगोलिया और चीन के तिब्बत और झिंजियांग प्रांतों को इसमें शामिल करते हैं।

ये देश संक्रमणकालीन अर्थव्यवस्थाएं
हैं और उदारीकरण और निजीकरण की कठिन प्रक्रिया से गुजर रहे हैं । कमजोर विधायिका और न्यायपालिका के साथ एक मजबूत राष्ट्रपति पद इन सभी देशों की राजनीतिक व्यवस्था पर हावी है । लोकतंत्र अभी तक जड़ें नहीं जमा सका है और यह क्षेत्र राष्ट्रीय पहचान की समस्या से जूझ रहा है।

यह क्षेत्र अपनी स्थिति के कारण भौगोलिक दृष्टि से महत्वपूर्ण है, लेकिन ऐसे ऊर्जा समृद्ध क्षेत्र में
समुद्र तक सीधी पहुंच का अभाव है, जिससे यह पड़ोसियों द्वारा डराने-धमकाने के लिए असुरक्षित है।

ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

इतिहास भारत और मध्य एशिया के बीच लोगों, वस्तुओं और विचारों की आवाजाही के माध्यम से मैत्रीपूर्ण संबंधों से भरा है, जिसमें आध्यात्मिक इंटरफेस भी शामिल है जिसने हम दोनों को समृद्ध किया है। दोनों क्षेत्रों के बीच संबंध प्राचीन काल से है और तब से प्रत्येक युग में इस क्षेत्र में किसी न किसी प्रकार का विकास देखा गया है । निम्नलिखित संबंध रिश्ते को उजागर करते हैं:

• मध्य एशिया के साथ भारत का संपर्क सिंधु घाटी सभ्यता से है , जिसका संबंध तुर्कमेनिस्तान की प्राचीन सभ्यता से था।
• कुछ इतिहासकारों के अनुसार आर्य मध्य एशिया से भारत आये थे ।
• मध्य एशिया में इस्लाम के आगमन से पहले, बौद्ध धर्म इस क्षेत्र का प्रमुख पंथ था।
• प्राचीन रेशम मार्ग , जो चीन को यूरोपीय बाजारों से जोड़ता था, मध्य एशियाई क्षेत्र से होकर गुजरता था और भारत इस व्यापार लिंक का एक हिस्सा था। इस प्रकार, दोनों क्षेत्रों के बीच आर्थिक संबंध प्राचीन काल से हैं।
• कुषाण साम्राज्य जैसे प्राचीन साम्राज्यों का क्षेत्र दोनों क्षेत्रों के कुछ हिस्सों में था।
• भारत के कई शासक राजवंश, जिनमें यूनानी, शक, कुषाण, हूण और मुगल शामिल हैं, मध्य एशिया से या उसके माध्यम से आए थे ।
• भारत को उपनिवेश बनाने वाले ब्रिटिश और मध्य एशिया पर कब्ज़ा करने वाले रूस के बीच प्रतिद्वंद्विता ने दोनों क्षेत्रों के बीच लोगों और संस्कृति के प्रवाह को बाधित कर दिया । इस प्रतिद्वंद्विता को अक्सर ‘महान खेल’ कहा जाता है ।

रिश्तों का महत्व

भारत और मध्य एशियाई क्षेत्र के बीच संबंधों में एक-दूसरे के लिए काफी संभावनाएं हैं और दोनों देशों के बीच संबंधों को बढ़ाना दोनों देशों के लिए फायदे की स्थिति होगी।

मध्य एशियाई क्षेत्र के लिए , भारत एक महत्वपूर्ण गंतव्य है क्योंकि:

• क्षेत्र में भारत की सक्रिय उपस्थिति पूरे मध्य एशियाई क्षेत्र में स्थिरता और विकास में योगदान देगी।
• मध्य एशियाई देश अपनी रणनीतिक साझेदारियों में विविधता लाने की कोशिश में हैं , और इस क्षेत्र में एक बड़ी और अधिक स्वतंत्र भूमिका की तलाश में हैं।
• सूचना प्रौद्योगिकी जैसे तकनीकी क्षेत्रों में कुशल जनशक्ति के कारण मध्य एशियाई देश भी भारत की तकनीकी-आर्थिक क्षमता से लाभ उठा सकते हैं।
• पनबिजली और ऊर्जा निर्यात मार्गों में विविधता लाने की मध्य एशिया की इच्छा आयात में विविधता लाने की भारत की खोज के अनुरूप होगी।
• अपने कुशल कार्यबल और विशेष रूप से आईटी कंपनियों में तकनीकी विकास के मामले में भारत की सॉफ्ट पावर क्षेत्र के सेवा क्षेत्र के महत्वपूर्ण विकास में मदद कर सकती है।

भारत के लिए, मध्य एशियाई क्षेत्र महत्व रखता है क्योंकि:

• मध्य एशिया रणनीतिक रूप से यूरोप और एशिया के बीच एक पहुंच बिंदु के रूप में स्थित है और व्यापार, निवेश और विकास के लिए व्यापक संभावनाएं प्रदान करता है ।
• यह क्षेत्र कच्चे तेल, प्राकृतिक गैस, कपास, सोना, तांबा, एल्यूमीनियम और लोहे जैसी वस्तुओं से समृद्ध है।
• भारत ऊर्जा के प्रमुख आयातक और उपभोक्ता में से एक है। देश अपनी पेट्रोलियम आवश्यकताओं का लगभग दो तिहाई आयात करता है। इस आवश्यकता को पूरा करने के लिए, मध्य एशिया और कैस्पियन क्षेत्र तेल और प्राकृतिक गैस की आपूर्ति के लिए उभरते वैकल्पिक स्रोत हैं।
• मध्य एशियाई क्षेत्र सैन्य प्रशिक्षण पर विशेष ध्यान देने के साथ रणनीतिक और सुरक्षा सहयोग को मजबूत करके मजबूत रक्षा संबंधों को विकसित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है । हालाँकि, इस सुरक्षा सहयोग की अपनी भौगोलिक सीमाएँ हैं क्योंकि मध्य एशियाई क्षेत्र भारत का निकटतम पड़ोसी नहीं है और व्यापार मार्ग को या तो पाकिस्तान या अफगानिस्तान से होकर गुजरना पड़ता है, जो दोनों अस्थिर और अविश्वसनीय हैं।

मध्य एशियाई क्षेत्र में ऊर्जा संसाधनों को लेकर बढ़ती खींचतान और भारत की बढ़ती आर्थिक और क्षेत्रीय शक्ति ने भारत के लिए मध्य एशिया पर अपना ध्यान बढ़ाना अनिवार्य बना दिया है । इन कारणों से, भारत ने मध्य एशियाई राज्यों के साथ भारत के संबंधों को तेजी से आगे बढ़ाने के लिए 2012 में बिश्केक, किर्गिस्तान में भारत-केंद्रीय वार्ता के ट्रैक II पहल की पहली बैठक के दौरान ‘ कनेक्ट सेंट्रल एशिया नीति ‘ का अनावरण किया है।

सहयोग के क्षेत्र

ऊर्जा 

• ऊर्जा सहयोग का सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्र है। सीएआर देशों के पास प्रचुर मात्रा में ऊर्जा संसाधन हैं।
• कजाकिस्तान उन पहले देशों में से एक है जिसके साथ भारत ने नागरिक परमाणु सहयोग शुरू किया। यह 2010 से भारतीय परमाणु संयंत्रों को परमाणु ईंधन की आपूर्ति कर रहा है।
• टीएपीआई परियोजना , कैस्पियन सागर, तुर्कमेनिस्तान से अफगानिस्तान और पाकिस्तान के माध्यम से भारत तक एक ट्रांस-कंट्री प्राकृतिक गैस पाइपलाइन, ऊर्जा समृद्ध मध्य एशिया को ऊर्जा की कमी वाले दक्षिण एशिया से जोड़ने के लिए महत्वपूर्ण है।
• इसमें कैस्पियन सागर में किनारे और बाहर दोनों जगह विशाल हाइड्रोकार्बन क्षेत्र हैं, जिसमें दुनिया के प्राकृतिक गैस भंडार का लगभग 4 प्रतिशत और लगभग 3 प्रतिशत तेल भंडार हैं।

सुरक्षा और बचाव

• मध्य एशिया की सुरक्षा, स्थिरता और समृद्धि भारत की शांति और आर्थिक विकास के लिए अनिवार्य है। मध्य एशिया में हमारा ” विस्तारित पड़ोस ” शामिल है, इस पर अब तक जितना ध्यान दिया गया है उससे कहीं अधिक ध्यान देने की जरूरत है।
• भारत और मध्य एशियाई देशों का अफगानिस्तान की स्थिरता और आतंकवाद विरोधी पहल में साझा हित है
• भारत कुछ मध्य एशियाई देशों के साथ वार्षिक सैन्य अभ्यास करता है।
  • ” खंजर ” भारत और किर्गिस्तान के बीच वार्षिक संयुक्त सैन्य अभ्यास है।
  • “काज़िंद”  भारत और कज़ाखस्तान के बीच वार्षिक संयुक्त सैन्य अभ्यास है।

शंघाई सहयोग समझौता (एससीओ)

• भारत हाल ही में यूरेशियन राजनीतिक, आर्थिक और सैन्य संगठन शंघाई सहयोग समझौते (एससीओ) में शामिल हुआ है, जिसकी स्थापना 2001 में हुई थी। भारत को अफगानिस्तान में स्थिति को स्थिर करने में अपनी उचित भूमिका निभाने का अवसर मिलेगा, जो विस्तार के कारण परेशान करने वाला अनुपात ग्रहण कर रहा है। तालिबान की ताकत.
• इसका भारत को लाभ?
  • यह चीन और पाकिस्तान के साथ जुड़ाव के लिए एक और स्थान प्रदान करता है, सहयोग के माध्यम से विश्वास का निर्माण करता है।
  • इससे भारत को अपने विस्तारित पड़ोस में सक्रिय भूमिका निभाने की आकांक्षा को पूरा करने के साथ-साथ यूरेशिया में चीन के लगातार बढ़ते प्रभाव को रोकने में मदद मिलेगी।
  • भारत को अफ़ग़ानिस्तान में स्थिति को स्थिर करने में अपनी उचित भूमिका निभाने का अवसर मिलेगा जो तालिबान की शक्ति के विस्तार के कारण चिंताजनक अनुपात धारण कर रही है।
  • मध्य एशियाई गणराज्यों के साथ भारत के आर्थिक एकीकरण को बढ़ावा देना, जो भारत की कनेक्ट सेंट्रल एशिया नीति के अनुरूप है। समूह के सदस्य देश ऊर्जा संसाधनों – हाइड्रोकार्बन और यूरेनियम दोनों से समृद्ध हैं।
  • यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन (ईईयू) में भारत की संभावित भागीदारी इस साझेदारी को और अधिक उपयोगी बनाने के लिए एक अतिरिक्त लाभ होगी।

विकास सहयोग

• भारत और मध्य एशिया के बीच विकास सहयोग ने ऋण श्रृंखलाओं पर ध्यान केंद्रित किया है जो विकास और विनिर्माण परियोजनाओं को वित्तपोषित करती है
• भारतीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग (आईटीईसी) कार्यक्रम के तहत प्रशिक्षण कार्यक्रम , जो 1990 के दशक की शुरुआत में शुरू हुए थे, इस क्षेत्र में लगातार फल-फूल रहे हैं।
• ताजिकिस्तान को दिए जाने वाले अनुदान में भारतीय सार्वजनिक क्षेत्र की इकाइयों भारत हेवी इलेक्ट्रिकल्स लिमिटेड (बीएचईएल) और नेशनल हाइड्रोइलेक्ट्रिक पावर कॉर्पोरेशन के माध्यम से वर्ज़ोब-1 हाइड्रो पावर प्लांट के पुनर्वास और आधुनिकीकरण के लिए वित्त पोषण शामिल है।
• भारत ने टूल रूम प्रशिक्षण केंद्रों के माध्यम से स्थानीय लोगों को बुनियादी प्रशिक्षण और कौशल विकास प्रदान करने पर ध्यान केंद्रित किया है।
• पैन अफ्रीकन ई-नेटवर्क के मॉडल के आधार पर मध्य एशियाई क्षेत्र के पांच देशों के लिए एक चिकित्सा और शैक्षिक ई-नेटवर्क स्थापित करने की योजना है, जो अफ्रीकी देशों के अस्पतालों और विश्वविद्यालयों को दूरस्थ चिकित्सा और शैक्षिक सहायता प्रदान करता है।

व्यापार और निवेश की संभावना

• मध्य एशिया, विशेषकर कजाकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान और उज्बेकिस्तान के आर्थिक विकास से आईटी, फार्मास्यूटिकल्स और पर्यटन जैसे क्षेत्रों का विकास होता है।
• भारत के पास इन क्षेत्रों में विशेषज्ञता है और गहरा सहयोग इन देशों के साथ व्यापार संबंधों को नई गति देगा।
• कजाकिस्तान मध्य एशिया में भारत का सबसे बड़ा व्यापार और निवेश भागीदार है

नम्र शक्ति

• ” लोगों से लोगों का संपर्क” भारत की कनेक्ट सेंट्रल एशिया नीति की एक परिभाषित विशेषता रही है।
• मध्य एशिया से कई छात्र उच्च अध्ययन के लिए भारत आते हैं क्योंकि भारत यूरोपीय और अमेरिकी विश्वविद्यालयों की तुलना में सीमांत लागत पर उच्च शिक्षा प्रदान करता है।
• भारतीय सांस्कृतिक विविधता यूएसएसआर के समय से ही इस क्षेत्र में बेहद लोकप्रिय रही है।
• मध्य एशिया में लोग हिंदी संगीत सुनते हैं और बॉलीवुड की भारतीय फिल्में देखते हैं।

कनेक्टिविटी

• अंतर्राष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण परिवहन गलियारे (आईएनएसटीसी) का विकास  । INSTC भारत, ईरान, अफगानिस्तान, आर्मेनिया, अजरबैजान, रूस, मध्य एशिया और यूरोप के बीच माल ढुलाई के लिए जहाज, रेल और सड़क मार्ग का एक बहु-मोड नेटवर्क है।
• अश्गाबात समझौते का सदस्य बनना  । अश्गाबात समझौता मध्य एशिया और फारस की खाड़ी के बीच माल के परिवहन की सुविधा के लिए एक अंतरराष्ट्रीय परिवहन और पारगमन गलियारा बनाने के लिए भारत, ईरान, कजाकिस्तान, ओमान, तुर्कमेनिस्तान और उज्बेकिस्तान के बीच एक बहुमॉडल परिवहन समझौता है। यह समझौता अप्रैल, 2016 में लागू हुआ।

मध्य एशिया में भारत और चीन

परंपरागत रूप से, मध्य एशिया “महान खेल” का क्षेत्र रहा है जिसे आधुनिक संस्करण में ‘न्यू ग्रेट गेम ‘ के रूप में नवीनीकृत किया गया है। यह नया महान खेल एक प्रकार की प्रतिद्वंद्विता को संदर्भित करता है जो संयुक्त राज्य अमेरिका, रूस और चीन जैसे शक्तिशाली देशों द्वारा अपने ऊर्जा संसाधन उपयोग के लिए मध्य एशियाई क्षेत्र पर कब्जा कर रहा है ।

हालाँकि, इस क्षेत्र में भारत के लिए सबसे बड़ी चिंता चीन का बढ़ता प्रभाव है । निम्नलिखित बिंदु उन क्षेत्रों का प्रतिनिधित्व करते हैं जिन पर क्षेत्र के साथ रचनात्मक संबंध बनाने और चीन के बढ़ते प्रभाव का मुकाबला करने के लिए भारत को शामिल करने के लिए काम किया जाएगा।

• मध्य एशियाई देश ज़मीन से घिरे हुए हैं और वैश्विक बाज़ारों से संपर्क स्थापित करने की कोशिश कर रहे हैं । इसमें चीन अग्रणी रहा है, जो उसके प्राचीन रेशम मार्ग के पुनरुद्धार से स्पष्ट है जिसे वन बेल्ट वन रोड नीति और कज़ाखचीन गैस पाइपलाइन का नाम दिया गया है। हालाँकि, इस क्षेत्र का मुकाबला आईएनएसटीसी के माध्यम से भारत और मध्य एशिया को जोड़ने वाला एक वैकल्पिक लिंक प्रदान करके किया गया है।
• चीन का प्राथमिक जोर अपने आर्थिक विकास के लिए मध्य एशिया के विशाल खनिज संसाधनों का उपयोग करना , मध्य एशिया में बहुत आवश्यक उपभोक्ता वस्तुओं की आपूर्ति करना और मध्य एशियाई क्षेत्रों से उत्पन्न होने वाले “अलगाववाद, उग्रवाद और आतंकवाद” के खतरों से खुद को बचाना है। .
• चीन मध्य एशिया के लिए रणनीतिक दृष्टिकोण अपना रहा है। इसने एससीओ सदस्यों को 10 अरब डॉलर का अनुदान और सहायता की पेशकश की है। यह पूरी तरह से व्यापार, ऊर्जा और बुनियादी ढांचे के सहयोग पर ध्यान केंद्रित कर रहा है।
• चीन के $46 बिलियन की तुलना में भारत-मध्य एशिया व्यापार लगभग $1.48 बिलियन (2017-18) है । इसलिए, भारत के लिए यह जरूरी है कि वह चीनी समकक्ष के साथ बराबरी करने के लिए अपने द्विपक्षीय और क्षेत्रीय व्यापार को बढ़ाए।

संबंधों में चुनौतियाँ

घनिष्ठ ऐतिहासिक और सांस्कृतिक संपर्कों के बावजूद, यह संबंध वांछित सीमा तक आगे नहीं बढ़ पाया है। भारत के सामने मुख्य बाधा मध्य एशिया तक सीधी पहुंच की कमी है।

• रूस और चीन के मध्य एशियाई देशों के साथ गहरे आर्थिक और सुरक्षा संबंध हैं, जिससे भारत के लिए इस क्षेत्र में रणनीतिक स्थान ढूंढना एक चुनौती है।
  • रूस-चीन-पाकिस्तान की बढ़ती धुरी मध्य एशिया में भारत की उपस्थिति को सीमित कर देगी।
• अंतर्राष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण परिवहन गलियारा (आईएनएसटीसी) जो ईरान से होकर गुजरेगा, अभी भी अविकसित है और इसमें भारी निवेश की आवश्यकता है ।
• मध्य एशिया तक सीधी पहुंच का अभाव:  भारत से मध्य एशिया तक पहुंचने के लिए सबसे छोटा रास्ता पाकिस्तान और अफगानिस्तान से होकर जाता है। भारत के साथ पाकिस्तान की शत्रुता भारत के लिए मध्य एशिया को जोड़ने में समस्या बनी हुई है।
• भारत मध्य एशिया की नाजुकता को असुरक्षा के स्रोत के रूप में देखता है।
• अफगानिस्तान के साथ क्षेत्र की सीमाएँ आतंकवादियों के साथ-साथ मादक पदार्थों की तस्करी और हथियारों के प्रसार में लगे लोगों के लिए बेहद असुरक्षित हैं ।
• चीनी उपस्थिति:  मध्य एशिया सिल्क रोड इकोनॉमिक बेल्ट (बीआरआई) पहल का हिस्सा है। भारत चीन की बराबरी नहीं कर सका।
• तुर्कमेनिस्तान  -अफगानिस्तान-पाकिस्तान-भारत (टीएपीआई) और ईरान-पाकिस्तान-भारत (आईपीआई) पाइपलाइन परियोजनाएं पाकिस्तान और अफगानिस्तान के कारण सुचारू रूप से आगे नहीं बढ़ रही हैं।

आगे बढ़ने का रास्ता

• भारत मास्को के समर्थन का उपयोग कर सकता है जो बहुध्रुवीयता को बढ़ावा देना और क्षेत्र में बढ़ते चीनी दबदबे को रोकना पसंद करेगा।
• भारत बौद्ध धर्म से लेकर योग तक अपनी सॉफ्ट पावर का प्रदर्शन करके संबंधों को और मजबूत कर सकता है ।
• इसके अलावा, समकालीन भारतीय फिल्मों और सोप ओपेरा के रूप में बॉलीवुड को क्षेत्र के लोगों द्वारा सकारात्मक रूप से स्वीकार किया जाता है।
• शिक्षा और चिकित्सा क्षेत्र भारत को मध्य एशिया में अपनी सॉफ्ट पावर प्रदर्शित करने का उत्कृष्ट अवसर प्रदान करते हैं।
• मध्य एशियाई देशों के साथ रक्षा और सुरक्षा संवाद स्थापित करना और मजबूत करना ।
• भारत और मध्य एशियाई क्षेत्र के थिंक टैंक का एक मंच स्थापित किया जाना चाहिए ।
• गुणवत्ता के साथ-साथ मूल्य निर्धारण के मामले में फार्मास्यूटिकल्स क्षेत्र में भारत की मजबूत स्थिति थोड़े फोकस और आक्रामक विपणन के साथ अपने बाजार हिस्सेदारी का विस्तार करने में उपयोगी हो सकती है।
• कनेक्ट सेंट्रल एशिया नीति में उल्लिखित बिंदुओं का पर्याप्त संसाधनों और कार्यान्वयन तंत्र के साथ पालन किया जाना चाहिए।