भारत-पश्चिम एशिया संबंध (India-West Asia Relations)

पश्चिम एशिया एक भूमि पुल है जो तीन महाद्वीपों एशिया, अफ्रीका और यूरोप को जोड़ता है । इसे एशिया-अफ्रीका का प्रवेश द्वार और यूरोप का पिछला दरवाजा कहा जाता है ।

पश्चिम एशिया का भूभाग तीन समुद्रों से मिलता है – भूमध्य सागर, लाल सागर और अरब सागर । यह विभिन्न क्षेत्रों के साथ अंतर्राष्ट्रीय व्यापार का केंद्र है। दुनिया के दो सबसे महत्वपूर्ण जलमार्ग, अर्थात्। बोस्फोरस और डार्डानेल्स जलडमरूमध्य भी यहीं स्थित हैं।

इस क्षेत्र में तेल की खोज से इसका महत्व अत्यधिक बढ़ गया है। रणनीतिक विचारों ने विश्व शक्तियों को इस क्षेत्र में हस्तक्षेप करने के लिए प्रेरित किया है।

ऐतिहासिक रूप से, भारत की पश्चिम एशिया नीति बहुआयामी रही है । शीत युद्ध के वर्षों के दौरान, भारत ने क्षेत्रीय भू-राजनीति में प्रतिद्वंद्वी ध्रुवों सऊदी अरब और ईरान दोनों के साथ घनिष्ठ आर्थिक सहयोग बनाए रखा। यहां तक ​​कि जब 1990 के दशक में सोवियत संघ के बाद की दुनिया में अपने राजनयिक जुड़ाव में विविधता लाने के देश के प्रयासों के तहत भारत ने इज़राइल के प्रति गर्मजोशी दिखाई, तो वह मुस्लिम देशों के साथ पारंपरिक संबंधों को खतरे में न डालने के लिए सावधान था। पश्चिम एशिया के तीन प्रमुख स्तंभों – सऊदी अरब, ईरान और इज़राइल को समायोजित करने के लिए द्वि -दिशात्मक दृष्टिकोण को त्रि-दिशात्मक विदेश नीति तक विस्तारित किया गया है।

अरबों ने अंकों जैसे भारतीय ज्ञान को पश्चिम में ले जाने के लिए एक माध्यम के रूप में काम किया और मसालों, खाद्य पदार्थों के आभूषण, कपड़ा और मलमल और अन्य सामानों का व्यापार भारत से अरब क्षेत्र की ओर किया, जबकि मोती और खजूर खाड़ी क्षेत्र से निर्यात किए गए।

भारत की पश्चिम एशिया नीति का विकास

ऐतिहासिक रूप से, उपमहाद्वीप और खाड़ी के बीच संबंध प्राचीन काल से चले आ रहे हैं। ब्रिटेन ने भारत की रक्षा के लिए अपने अत्यधिक रणनीतिक महत्व के कारण, ताज के सबसे चमकीले रत्न, खाड़ी तट पर मजबूती से नियंत्रण किया। इस क्षेत्र में इज़राइल-अरब टकराव का केंद्र होने के अलावा और भी बहुत कुछ है। यूएसएसआर के पतन के बाद से पश्चिम एशिया की भौगोलिक सीमा में काफी विस्तार हुआ है और अब इसे ” ग्रेटर मिडिल ईस्ट ” कहा जाता है। इस क्षेत्र का भारत के साथ एक लंबा ऐतिहासिक संबंध है। यह भारत की ऊर्जा की बढ़ती जरूरतों का स्रोत है। यह भारतीय वस्तुओं, सेवाओं और कुशल जनशक्ति के लिए भी बड़ा बाजार है।

ऐतिहासिक रूप से, भारत की पश्चिम एशिया नीति बहु-दिशात्मक रही है। शीत युद्ध के वर्षों के दौरान, भारत ने क्षेत्रीय भू-राजनीति में प्रतिद्वंद्वी ध्रुवों सऊदी अरब और ईरान दोनों के साथ घनिष्ठ आर्थिक सहयोग बनाए रखा। हालाँकि, द्विपक्षीय संबंध अपनी क्षमता से बहुत कम थे।

1991 के बाद , इस क्षेत्र के साथ भारत के संबंधों में असाधारण परिवर्तन देखा गया। जून 1991 में पदभार संभालने वाले पीवी नरसिम्हा
राव ने
नई वैश्विक भू-राजनीतिक वास्तविकताओं के साथ तालमेल बिठाने के लिए तेजी से नाटकीय आर्थिक और विदेश नीति में बदलाव किए। विचारधारा, संरक्षणवादी अर्थव्यवस्था और तीसरी दुनिया की चिंताओं की वकालत को रद्दी कर दिया गया; राष्ट्रीय हित-उन्मुख व्यावहारिकता सर्वोपरि मार्गदर्शक सिद्धांत बन गई। भारत ने पाकिस्तान के साथ अपने मुद्दों के चश्मे से पश्चिम एशिया को देखना बंद कर दिया, अन्य देशों की नीतियों की निंदा करने वाली कड़ी बयानबाजी बंद कर दी और रक्षात्मक, प्रतिक्रियाशील नीति दृष्टिकोण को त्याग दिया। भारत ने भी सचेत रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका, जो अब एकमात्र वैश्विक महाशक्ति है, के साथ प्रेमालाप करना शुरू कर दिया।महत्वपूर्ण बात यह है कि भारत ने सभी पश्चिम एशियाई देशों में से किसी एक को चुने बिना और पारस्परिक लाभ के आधार पर उन तक पहुंच बनाना शुरू कर दिया।

व्यक्तिगत रूप से पीएलओ अध्यक्ष अराफात की पूर्ण सहमति प्राप्त करने के बाद, नरसिम्हा राव ने बेहद कड़ी घरेलू आलोचना की परवाह किए बिना, जनवरी 1992 में इज़राइल के साथ पूर्ण राजनयिक संबंध स्थापित किए।
तब से यह रिश्ता विकसित हुआ है। साथ ही, भारत
मुस्लिम देशों के साथ पारंपरिक संबंधों को खतरे में न डालने के लिए सावधान था। पश्चिम एशिया के तीन प्रमुख स्तंभों – सऊदी अरब, ईरान और इज़राइल को समायोजित करने के लिए द्वि -दिशात्मक दृष्टिकोण को त्रि-दिशात्मक विदेश नीति तक विस्तारित किया गया है।दिसंबर 1992 में, राव ईरान पहुंचे; अगले वर्ष उनकी यात्रा अत्यधिक संतोषजनक रही। 1990 के दशक के दौरान अफगानिस्तान में भारतीय और ईरानी रणनीतिक हितों के बढ़ते अभिसरण ने भविष्य में व्यापक आधार वाले और पारस्परिक रूप से लाभप्रद द्विपक्षीय संबंधों की नींव रखी।

जैसे ही दुनिया ने चीन के उदय के बारे में बढ़ती चिंताओं के विपरीत भारत के उदय का स्वागत किया, सऊदी अरब और
उसके खाड़ी सहयोगियों ने भारत को बहुत अलग तरीके से देखना शुरू कर दिया।

भारत-पश्चिम एशिया संबंध उत्तरोत्तर अधिक गहन और दायरे एवं आयाम में व्यापक होते जा रहे हैं। यह
उनके नेताओं के बीच हाल ही में हुई शीर्ष-स्तरीय यात्राओं की संख्या से स्पष्ट है। भारत की गतिविधियों में रणनीतिक आयाम तेजी से देखा जा रहा है, जिनमें से एक ओमान द्वारा अपने डुकम बंदरगाह पर भारतीय नौसेना को प्रदान की जा रही आधार सुविधाओं को औपचारिक रूप देना है ।

राजनीतिक बाधाओं के बावजूद भारत इन सभी विविध संबंधों को सकारात्मक रास्ते पर बनाए रखने में कामयाब रहा है, यह आसान नहीं है। 2011 में पश्चिम एशिया में अशांति बढ़ने के बाद से, भारत ने इस सिद्धांत पर आधारित “हैंड-ऑफ” नीति अपनाई है कि विदेशी हस्तक्षेप के माध्यम से शासन परिवर्तन अंतरराष्ट्रीय मानदंडों और कानून का उल्लंघन है। भारत ने क्षेत्र की किसी भी प्रतिद्वंद्विता या संघर्ष में पक्ष लेने से दृढ़तापूर्वक परहेज किया है। साथ ही, भारत ने बर्बर इस्लामिक स्टेट को हराने के सभी प्रयासों के साथ-साथ संघर्षों के बातचीत के जरिए समाधान के उद्देश्य से संयुक्त राष्ट्र की कूटनीतिक पहल का भी समर्थन किया है।

दशकों तक, भारत पश्चिम एशिया में एक निष्क्रिय खिलाड़ी था – कई अभिनेताओं के साथ अच्छे संबंधों का लाभार्थी। हालाँकि, भारत ऐसे समय में हाशिये पर बैठना पसंद नहीं करेगा जब चीन पश्चिम एशिया में अपनी प्रोफ़ाइल बढ़ा रहा है। जैसे-जैसे इस क्षेत्र में उसकी हिस्सेदारी दिन-ब-दिन बढ़ती जा रही है, भारत को मध्य पूर्व में हो रहे बदलावों से निपटने के लिए बड़ी मात्रा में कूटनीतिक और राजनीतिक ऊर्जा खर्च करने की जरूरत है।

‘पश्चिम की ओर देखो’ नीति का महत्व (Significance of ‘Look West’ Policy)

अपने एशियाई पड़ोसियों के साथ व्यापार और निवेश को बढ़ावा देने के लिए “पूर्व की ओर देखो” नीति को सफलतापूर्वक लागू करने के बाद, भारत ने पश्चिम एशिया के प्रति भी इसी तरह की नीति अपनाई है।

2005 में लुक वेस्ट नीति को अपनाना अपने पश्चिम एशियाई पड़ोसियों के साथ जुड़ाव की भारत की इच्छा को दर्शाता है । आतंकवाद और समुद्री डकैती के खतरों को शामिल करने के लिए द्विपक्षीय संबंधों का विस्तार किया गया है।

क्षेत्र के साथ गहन जुड़ाव के लिए भारत के प्रयासों को खाड़ी देशों ने अच्छी तरह से स्वीकार किया है, जो एक बड़े, स्थिर, लोकतांत्रिक देश और एशिया और दुनिया में एक उभरती राजनीतिक और आर्थिक शक्ति के रूप में भारत की क्षमता का एहसास करते हैं । पश्चिम एशिया भारत के विस्तारित पड़ोस का एक हिस्सा है।

‘पश्चिम की ओर देखो’ नीति के लाभ

• भारत की एक रचनात्मक और निडर “पश्चिम की ओर देखो” नीति पाकिस्तान के भूराजनीतिक महत्व को स्वीकार करेगी।
• बाधा बनने के बजाय, पाकिस्तान भारतीय उपमहाद्वीप और ऊर्जा-समृद्ध क्षेत्र के बीच एक कड़ी बन सकता है।
• पाकिस्तान भारत और पश्चिम एशियाई क्षेत्र के बीच लोगों, वस्तुओं और ऊर्जा की आवाजाही के लिए एक पारगमन मार्ग के रूप में भी कार्य कर सकता है।
• पाकिस्तान ने अपने स्थान की आत्म-धारणा को भू-राजनीति से भू-अर्थशास्त्र की ओर ले जाना शुरू कर दिया है।
• इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि पाकिस्तान की ‘पूर्व की ओर देखो’ नीति काफी हद तक विकसित हुई है, जैसा कि आसियान की सुरक्षा शाखा में उसके प्रवेश से स्पष्ट है।
• भारत को ईरान, अफगानिस्तान और मध्य एशिया तक जमीनी पहुंच हासिल हो जाएगी । वर्तमान में, भारत को पाकिस्तान का चक्कर लगाना पड़ता है और ईरान के रास्ते अफगानिस्तान तक पहुंच बनानी पड़ती है।
• इस नीति का सार यह था कि भारत-पाकिस्तान सुलह सार्थक होगी क्योंकि इससे उपमहाद्वीप में क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण की संभावना बढ़ेगी और मध्य एशिया, दक्षिण एशिया और खाड़ी के देशों के बीच अंतर-क्षेत्रीय सहयोग भी बढ़ेगा ।
• क्षेत्र की भू-आर्थिक क्षमता को उजागर करने के लिए कश्मीर मुद्दे का समाधान महत्वपूर्ण है। पाकिस्तान ने स्वयं अपने कश्मीर मुद्दे और ईरान तथा मध्य एशिया से भारत तक पाइपलाइनों के निर्माण को भारत से अलग कर दिया है।
• पाकिस्तान के क्षेत्र में पाइपलाइनों के निर्माण से भारत को अफगानिस्तान और ईरान से जोड़ने वाले राजमार्गों का निर्माण भी आसान हो जाएगा ।
• भारत सभी 4 देशों को शामिल करते हुए व्यापार और पारगमन संधियों पर बातचीत करने की पेशकश कर सकता है।
• भारत दक्षिण एशिया और खाड़ी सहयोग परिषद के बीच मुक्त व्यापार को प्रोत्साहित करने में पाकिस्तान के साथ सहयोग का सुझाव भी दे सकता है । कश्मीर मुद्दे के किसी भी स्थायी समाधान में अनिवार्य रूप से विभाजित राज्य में रचनात्मक राजनीतिक सहयोग शामिल होगा। इसके लिए भारत-पाक संबंधों को पूरी तरह सामान्य बनाने की भी आवश्यकता होगी।
• इंटरकनेक्टेड बिजली ग्रिड, प्राकृतिक गैस पाइपलाइन और अंतरराष्ट्रीय राजमार्ग सड़कों जैसी परियोजनाएं पश्चिम में भारत के प्रवेश द्वार के रूप में पाकिस्तान की नई रणनीतिक अवधारणा को साकार करेंगी। भारत, बदले में, पूर्व में पाकिस्तान का प्रवेश द्वार होगा ।

खाड़ी में भारत की प्राथमिकताएँ

• ऊर्जा सुरक्षा: यह क्षेत्र भारत की कुल कच्चे तेल की आवश्यकता का लगभग 60% आपूर्ति करता है जिसमें सऊदी अरब शीर्ष आपूर्तिकर्ता है। यह क्षेत्र भारत के एलएनजी आयात का बड़ा हिस्सा भी है।
• व्यापार और निवेश: खाड़ी भारत के लिए एक पसंदीदा व्यापारिक भागीदार बनी हुई है और विशेष रूप से संयुक्त अरब अमीरात, सऊदी अरब और ईरान जैसे देशों के साथ व्यापार के आंकड़े लगातार बढ़ रहे हैं । नकदी समृद्ध खाड़ी क्षेत्र से प्रत्यक्ष विदेशी निवेश आकर्षित करना भी भारत की प्राथमिकता है।
• फ़िलिस्तीन मुद्दा: भारत ने इज़रायल और फ़िलिस्तीन के बीच ” दो-राज्य” समाधान पर अपना रुख बरकरार रखा है और समाधान के लिए सभी प्रयासों के लिए अपना समर्थन दोहराया है, जिसमें यरूशलेम का विवादास्पद मुद्दा भी शामिल है, जिस पर इज़रायल ने 1967 से पूरी तरह से दावा किया है।
• रणनीतिक संबंध बनाना: यूएनएससी में स्थायी सीट के लिए भारत की दावेदारी के लिए खाड़ी देशों का समर्थन महत्वपूर्ण है । भारत और यूएई ने रिश्ते को रणनीतिक साझेदारी तक बढ़ाया है।
• प्रवासी भारतीयों के हितों की रक्षा: 9 मिलियन मजबूत भारतीय प्रवासियों के हितों की रक्षा करना खाड़ी में भारत की नीतिगत प्राथमिकताओं का एक महत्वपूर्ण तत्व रहा है। खाड़ी में भारतीय प्रवासी प्रेषण का एक प्रमुख स्रोत हैं । भारतीय रिज़र्व बैंक का अनुमान है कि 2006-07 से 2009-10 की अवधि के लिए, भारत में कुल प्रेषण प्रवाह में खाड़ी क्षेत्र का योगदान औसतन 27 प्रतिशत था। संयुक्त अरब अमीरात और सऊदी अरब प्रेषण के प्रमुख स्रोत देश हैं।
• सैन्य सहयोग: इस्लामिक कट्टरपंथ और आतंकवाद के बढ़ते खतरे भारत और खाड़ी देशों दोनों के लिए चिंता का विषय बन गए हैं।
  • भारत संयुक्त अरब अमीरात, ओमान जैसे देशों के साथ रक्षा सहयोग को गहरा कर रहा है ।
  • भारत और ओमान  अपनी सेनाओं के बीच नियमित द्विपक्षीय अभ्यास करते हैं और ओमान भारतीय जहाजों और विमानों को ईंधन भरने की सुविधा भी प्रदान करता है।
  • भारत ने हाल ही में सैन्य उपयोग और रसद सहायता के लिए अरब सागर में ओमान के प्रमुख रणनीतिक बंदरगाह डुक्म तक पहुंच हासिल कर ली है। यह हिंद महासागर क्षेत्र (आईओआर) में भारत के पदचिह्न का और विस्तार करेगा।
  • इससे क्षेत्र में चीनी प्रभाव और गतिविधियों का मुकाबला करने के लिए भारत की समुद्री रणनीति मजबूत होगी।
  • भारत और संयुक्त अरब अमीरात सैन्य-से-सैन्य आदान-प्रदान, कर्मियों के प्रशिक्षण और रक्षा उत्पादन सहित कई क्षेत्रों में अपने रक्षा सहयोग को गहरा करने पर सहमत हुए हैं।
• समुद्री डकैती से लड़ना: हिंद महासागर में अदन की खाड़ी के पास समुद्री डकैती की गतिविधियों ने भारत और खाड़ी देशों दोनों को प्रभावित किया है। भारत के लिए हिंद महासागर की सुरक्षा व्यापार और ऊर्जा सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण है । समुद्री डकैती से लड़ने में खाड़ी देशों के साथ सहयोग से हिंद महासागर के रणनीतिक जल में भारत की उपस्थिति मजबूत होगी।
• सॉफ्ट पावर को मजबूत करना: पश्चिम एशिया में, भारत की सबसे विशिष्ट सॉफ्ट पावर संपत्ति प्रवासी है और देश की सकारात्मक छवि को मजबूत करने में इसकी भूमिका है। भारतीय श्रमिक अक्सर शांतिपूर्ण, सहनशील और कठोर परिस्थितियों में कड़ी मेहनत करने के इच्छुक होने के लिए जाने जाते हैं। भारत की अहस्तक्षेप और तटस्थता की नीति सॉफ्ट पावर के अन्य आयाम हैं। संयुक्त अरब अमीरात जैसे पश्चिम एशियाई देशों में भी अंतर्राष्ट्रीय योग मनाया गया।

चुनौतियां

• राजनीतिक अस्थिरता :
  • दिसंबर 2010 में अरब स्प्रिंग की शुरुआत के बाद से पश्चिम एशिया में सुरक्षा स्थिति लगातार बिगड़ती जा रही है।
  • सीरिया, इराक और यमन में आंतरिक सुरक्षा की स्थिति बद से बदतर हो गई है। क्षेत्रीय शक्तियां सांप्रदायिक आधार पर छद्म युद्ध लड़ती रहती हैं, अपने पसंदीदा समूहों को मजबूत करने के लिए भारी मात्रा में धन और हथियार खर्च करती हैं।
  • पश्चिम एशिया (सीरिया) में आंतरिक संघर्षों में संयुक्त राज्य अमेरिका और रूस जैसे अतिरिक्त-क्षेत्रीय खिलाड़ियों की भागीदारी ने स्थिति को और भी खराब कर दिया है।
• आतंक:
  • आतंकवाद इस क्षेत्र में सबसे बड़ा सुरक्षा खतरा बनकर उभरा है। इस्लामिक स्टेट और अन्य आतंकवादी समूहों के उदय ने पश्चिम एशिया में रहने वाले भारतीय प्रवासियों के लिए खतरा पैदा कर दिया है।
  • इसके अलावा भारतीय युवाओं का कट्टरपंथ और उनका इस्लामिक स्टेट में शामिल होना भी एक और बड़ी समस्या रही है
• सऊदी – ईरान – इजराइल प्रतिद्वंद्विता:
  • प्रतिद्वंद्विता पश्चिम एशिया को अस्थिर कर रही है और पश्चिम एशियाई भूराजनीति को प्रभावित कर रही है। हाल ही में जेसीपीओए से अमेरिका की वापसी को इसी प्रतिद्वंद्विता के चश्मे से देखा जा सकता है।
  • भारत के लिए तीनों देशों में से किसी को भी नाराज किए बिना उनके साथ अपने संबंधों को संतुलित रखना एक कठिन काम होगा
• भारत – इजराइल घनिष्ठ संबंध :
  • इजराइल के साथ भारत के गहरे होते रक्षा और रणनीतिक संबंध लोगों को रास नहीं आ रहे हैं
  • ईरान, जिसने भारत से अधिक प्राप्त करने के लिए अपना चीन और पाकिस्तान कार्ड खेलना शुरू कर दिया है।
• चीन कारक :
  • चीन ने क्षेत्र के अपस्ट्रीम तेल और गैस क्षेत्र में इक्विटी हिस्सेदारी हासिल करके और अरब बाजारों में सफलतापूर्वक प्रवेश करके खाड़ी में तेजी से प्रवेश किया है।
    • चीन लगातार ओबीओआर पहल के जरिए पश्चिम एशिया में सड़क बना रहा है।
    • भारत की अपनी परिधि, दक्षिण एशिया का प्रबंधन करने में असमर्थता ने खाड़ी अरबों को भारत के बजाय चीन को एक बेहतर सुरक्षा भागीदार के रूप में देखने के लिए अधिक इच्छुक बना दिया है।
• पाकिस्तान कारक :
  • पाकिस्तान के साथ भारत के “विश्वास की कमी” ने भारत को पश्चिम एशिया में अपने वाणिज्यिक हितों को आगे बढ़ाने में अक्षम कर दिया है, जिसमें ईरान-भारत-पाकिस्तान (आईपीआई) और तुर्कमेनिस्तान-अफगानिस्तान-पाकिस्तान-भारत (टीएपीआई) गैस पाइपलाइन परियोजनाओं को साकार करना भी शामिल है।
• अरब मंदी और राष्ट्रीयकरण :
  • तेल और गैस की कीमतों में गिरावट के साथ-साथ “युद्ध की स्थिति” की बढ़ती लागत ने अरब खाड़ी की अर्थव्यवस्थाओं को धीमा कर दिया है, जिसके परिणामस्वरूप वेतन में कटौती, छंटनी, रोजगार के अवसरों का अनुबंध और भारतीय प्रवासी समुदाय की कीमत पर कार्यबल का राष्ट्रीयकरण हुआ है। .
• ईरान पर अमेरिकी प्रतिबंध:  ईरान परमाणु समझौते से अमेरिका अलग हो गया है और ईरान पर आर्थिक प्रतिबंध लगाने की धमकी दी है। इससे संवाद तंत्र कमजोर हो सकता है, रूढ़िवादियों का हौसला बढ़ सकता है और क्षेत्रीय स्थिरता को और भी अधिक खतरा हो सकता है।
  • भारत का ईरान के साथ महत्वपूर्ण तेल व्यापार है और चाबहार बंदरगाह और अन्य परियोजनाओं के माध्यम से कनेक्टिविटी में हिस्सेदारी है।