श्रीलंका भारत के पड़ोसी देशों में से एक है। उपमहाद्वीप में दर्ज इतिहास की शुरुआत से ही, समय-परीक्षणित बंधनों को देखते हुए, श्रीलंका का भारतीय दिलों में एक विशेष स्थान है । भारत और श्रीलंका के बीच संबंध 2,500 वर्ष से अधिक पुराना है , और दोनों पक्षों ने बौद्धिक, सांस्कृतिक, धार्मिक और भाषाई संपर्क की विरासत को आगे बढ़ाया है। हाल के वर्षों में, रिश्ते को उच्चतम राजनीतिक स्तर पर घनिष्ठ संपर्क, बढ़ते व्यापार और निवेश, विकास, शिक्षा, संस्कृति और रक्षा के क्षेत्र में सहयोग के साथ-साथ अंतरराष्ट्रीय हित के प्रमुख मुद्दों पर व्यापक समझ द्वारा चिह्नित किया गया है।
पिछले वर्ष में विभिन्न स्तरों पर द्विपक्षीय आदान-प्रदान और श्रीलंका में आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों (आईडीपी) और आबादी के वंचित वर्गों के लिए विकासात्मक सहायता परियोजनाओं के कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण प्रगति ने दोनों देशों के बीच दोस्ती के बंधन को और मजबूत करने में मदद की है।
श्रीलंकाई सेना और लिबरेशन टाइगर्स ऑफ तमिल ईलम (एलटीटीई) के बीच लगभग तीन दशक लंबा सशस्त्र संघर्ष मई 2009 में समाप्त हो गया । संघर्ष के दौरान, भारत ने आतंकवादी ताकतों के खिलाफ कार्रवाई करने के श्रीलंका सरकार के अधिकार का समर्थन किया। साथ ही, इसने उच्चतम स्तर पर, ज्यादातर तमिल नागरिक आबादी की दुर्दशा पर अपनी गहरी चिंता व्यक्त की, इस बात पर जोर दिया कि उनके अधिकार और कल्याण लिट्टे के खिलाफ शत्रुता में नहीं फंसने चाहिए।
जातीय मुद्दे के राजनीतिक समाधान के माध्यम से राष्ट्रीय सुलह की आवश्यकता को भारत द्वारा उच्चतम स्तर पर दोहराया गया है। भारत की सतत स्थिति बातचीत के जरिए राजनीतिक समाधान के पक्ष में है, जो एकजुट श्रीलंका के ढांचे के भीतर सभी समुदायों को स्वीकार्य है, और जो लोकतंत्र, बहुलवाद और मानवाधिकारों के सम्मान के अनुरूप है।
ऐतिहासिक संबंध
स्वतंत्रता-पूर्व संबंध
- श्रीलंका का सबसे पहला उल्लेख रामायण काल से मिलता है । रावण, जिसने सीता को लंका में बंदी बना रखा था, को राम ने हनुमान की मदद से बचाया था।
- ये संबंध बौद्ध धर्म के आगमन के समय से चले आ रहे हैं । एक आंदोलन के रूप में बौद्ध धर्म लगभग 2000 साल पहले श्रीलंका में फैल गया था।
- लंका के उत्तर और उत्तर पूर्व क्षेत्र को आर्थिक रूप से भारत में एकीकृत किया गया है।
- श्रीलंका (तब सीलोन) के मूल लोग औपनिवेशिक रूप से अंग्रेजों के अधीन थे, लेकिन ब्रिटिश भारत साम्राज्य का हिस्सा नहीं थे, उन्हें अलग से प्रशासित किया जाता था।
- 1830 के दशक के बाद से, अंग्रेजों ने भारत से, विशेषकर तमिलनाडु से, सीलोन तक गिरमिटिया मजदूरों को प्राप्त किया। अंग्रेज़ों द्वारा लाए गए तमिल सीलोन के उत्तरी भाग में बस गए ।
स्वतंत्रता के बाद के संबंध
- भारत 1947 में स्वतंत्र हुआ जबकि सीलोन 1948 में।
- सीलोन के स्वतंत्र होने के बाद, सिंहली सरकार ने तमिलों के साथ भेदभाव किया, जिससे भारत-सीलोन संबंधों में शून्यता और गहरी हो गई।
- सीलोन ने तमिलों के लिए राज्य की नागरिकता हासिल करना कठिन बनाने के लिए एक तंत्र तैयार किया। वे यह भी सुनिश्चित करना चाहते थे कि वे सार्वजनिक सेवाओं में तमिल प्रभुत्व को समाप्त कर दें। सिंहली भाषा की बाधा के माध्यम से, उन्होंने तमिल प्रशासकों के लिए इसे कठिन बना दिया।
- हालाँकि, 1964 में, एक शास्त्री-सिरीमावो समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे जिसके तहत सीलोन तीन लाख भारतीय तमिलों को सीलोन नागरिकता देने के लिए सहमत हुआ था और भारत भी एक बड़ी संख्या में तमिलों को भारत वापस भेजने पर सहमत हुआ था। हालाँकि, स्वदेश वापसी का मामला 1988 तक पूरा नहीं हुआ।
- 1971 के भारत-पाक युद्ध के बाद , भारतीय निष्ठा यूएसएसआर की ओर स्थानांतरित हो गई क्योंकि श्रीलंका धीरे-धीरे अमेरिका की ओर झुक गया।
- जयवर्धने ने एक उदार और खुली अर्थव्यवस्था को आगे बढ़ाया और श्रीलंका को पश्चिम की ओर स्थापित किया।
- 1977 और 1981 में तमिल दंगों के कारण स्थिति विशेष रूप से खराब हो गई ।
- 1980 के बाद भारत ने बहुत ही नाजुक नीति अपनाई। विद्वानों और सिद्धांतकारों द्वारा यह व्यापक रूप से आरोप लगाया गया है कि भारत ने श्रीलंका में तमिल विद्रोहियों को प्रशिक्षित करने के लिए रिसर्च एंड एनालिसिस विंग (R&AW) का इस्तेमाल किया। इसका उद्देश्य जयवर्धने शासन को अस्थिर करने के लिए तमिल विद्रोहियों का उपयोग करना था और साथ ही यह भी सुनिश्चित करना था कि तमिल विद्रोही एक अलग राज्य बनाने में सफल न हों।
- 1976 में वी प्रभाकरन द्वारा एक अलगाववादी और विद्रोही आतंकवादी बल लिबरेशन ऑफ तमिल टाइगर्स ईलम (एलटीटीई) का गठन किया गया था।
- चूँकि R&AW धीरे-धीरे श्रीलंकाई सरकार को अस्थिर करने में सफल हो गई थी, इसने धीरे-धीरे विद्रोहियों को समर्थन देना बंद कर दिया।
- लेकिन इस समय तक, लिट्टे एक शक्तिशाली ताकत के रूप में उभर चुका था और खुद को श्रीलंका में तमिलों के एकमात्र प्रतिनिधि के रूप में स्थापित करना शुरू कर दिया था।
- जब इंदिरा गांधी की मृत्यु हो गई, तो जयवर्धने ने लिट्टे विद्रोहियों का मुकाबला करने के लिए श्रीलंकाई सेना को प्रशिक्षित करने के लिए पाकिस्तान और अमेरिका की मदद ली।
- 1987 में, जयवर्धने ने औपचारिक रूप से भारत से श्रीलंका में लिट्टे द्वारा किसी भी प्रकार के सैन्य हस्तक्षेप का विरोध करने का अनुरोध किया, लेकिन भारत कार्रवाई करने में विफल रहा।
- 29 जुलाई 1987 को भारत-श्रीलंका समझौते (आईएसएलए) पर हस्ताक्षर किए गए थे, जिसने तमिल क्षेत्रों को एक निश्चित मात्रा में स्वायत्तता प्रदान की थी।
- सिंहली भारत की भूमिका को सिंहली के आंतरिक मामलों में अनुचित हस्तक्षेप के रूप में समझने लगे जो श्रीलंका के सर्वोत्तम हित में नहीं था।
- नवंबर 1989 में, भारतीय चुनावों में, वीपी सिंह की जीत हुई और मार्च 1990 में, इसने IPKF मिशन को समाप्त कर दिया। आईपीकेएफ को भारत वापस बुला लिया गया। 1991 में, लिट्टे ने राजीव गांधी की हत्या कर दी और फिर बाद में इसे आतंकवादी संगठन के रूप में नामित किया गया।
- राजीव गांधी की मृत्यु के बाद कई तमिल समूहों ने भी लिट्टे को समर्थन देना बंद करना शुरू कर दिया। जैसे ही भारत को अपने मिशन की विफलता का एहसास हुआ, उसे भारत की श्रीलंका नीति पर नए सिरे से विचार करने की आवश्यकता भी महसूस हुई।
शीतयुद्धोत्तर काल के संबंध
- जैसे ही शीत युद्ध समाप्त हुआ, भारत ने अपनी अर्थव्यवस्था को खोल दिया और बाहरी दुनिया के साथ संबंधों को तलाशने के लिए खुद को एक नया दृष्टिकोण दिया।
- इससे श्रीलंका के बारे में हमारी धारणा पर असर पड़ा। यहां तक कि श्रीलंका के बाद के राष्ट्राध्यक्षों, कुमारतुंगा और विक्रमसिंघे ने भी संबंधों में सुधार के लिए कदम उठाए।
- 1998 में, भारत-श्रीलंका मुक्त व्यापार समझौते पर हस्ताक्षर किए गए।
- 2000 से 2003 तक, भारत ने इस प्रक्रिया में औपचारिक रूप से शामिल हुए बिना, श्रीलंका और लिट्टे के बीच बातचीत और युद्धविराम को प्रोत्साहित किया।
- राजपक्षे नवंबर 2005 में राष्ट्रपति बने। 2005 से 2006 की अवधि में लंका में नागरिक अशांति देखी गई। राजपक्षे की सरकार ने सैन्य प्रतिक्रिया बढ़ा दी और 2006 से 2009 तक ईलम युद्ध-IV चलाया।
- लिट्टे के सबसे प्रमुख नेता प्रभाकरण की 2007 में हत्या कर दी गई और मई 2009 तक लिट्टे का सफाया हो गया।
- ईलम युद्ध-IV के दौरान, जैसे ही भारत बाहर रहा, श्रीलंका ने पाकिस्तान और चीन के साथ निकटता विकसित की।
- लिट्टे के बाद की अवधि में भारत की ओर से बढ़ती चिंता देखी गई क्योंकि पाकिस्तानी पायलटों ने श्रीलंका को प्रशिक्षण और आभूषण की आपूर्ति की। चीन द्वारा पर्याप्त आर्थिक सहायता के साथ-साथ हथियार भी उपलब्ध कराये गये । चीन को हंबनटोटा बंदरगाह तक पहुंच प्रदान की गई , जिसे भारत ने पहले वित्तीय कारणों का हवाला देते हुए विकसित करने से इनकार कर दिया था।
- इससे भारत का डर बढ़ गया है क्योंकि श्रीलंका में नागरिक-सैन्य गठजोड़ की संभावना भारतीय सुरक्षा को खतरे में डाल सकती है।
- भारत का मुख्य ध्यान अब यह सुनिश्चित करना है कि पाकिस्तान और चीन भारत के खिलाफ श्रीलंका का इस्तेमाल न करें।
श्रीलंका का भूराजनीतिक महत्व
- प्रायद्वीपीय भारत के दक्षिणी सिरे पर स्थित श्रीलंका सामरिक दृष्टि से भारत के लिए सर्वाधिक व्यापक दृष्टि से महत्वपूर्ण है।
- ब्रिटिश भारत और हिंद महासागर दोनों की सुरक्षा के लिए ब्रिटेन ने श्रीलंका के रणनीतिक महत्व को अच्छी तरह से महसूस किया और उन्होंने पूर्वी तट पर त्रिंकोमोली में एक प्रमुख नौसैनिक अड्डा विकसित किया।
- यह द्वीप राष्ट्र यूरोप से पूर्वी एशिया तक संचार के प्रमुख समुद्री मार्गों और खाड़ी के तेल उत्पादक देशों से चीन, जापान और अन्य प्रशांत देशों तक तेल टैंकर मार्गों पर स्थित है।
- सैन्य दृष्टि से यह संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए महत्वपूर्ण है क्योंकि इन्हीं समुद्री मार्गों का उपयोग प्रशांत महासागर से हिंद महासागर और खाड़ी तक नौसैनिक शक्ति के हस्तांतरण के लिए किया जाता है।
- कुछ उदाहरण जो श्रीलंका के रणनीतिक स्थान में पश्चिमी हितों को उजागर करते हैं, वे हैं 1948 का ब्रिटिश रक्षा और विदेश मामला समझौता, और 1962 का यूएसएसआर के साथ समुद्री समझौता।
- यहां तक कि जेआर जयवर्धने (1978-1989) और रणसिंघे प्रेमदासा (1989-1993) के कार्यकाल के दौरान भी, वॉयस ऑफ अमेरिका ट्रांसमिटिंग स्टेशन (खुफिया जानकारी जुटाने के उद्देश्यों और हिंद महासागर की इलेक्ट्रॉनिक निगरानी के लिए इस्तेमाल किए जाने का संदेह) के निर्माण के लिए श्रीलंका को चुना गया था।
- यह राजपक्षे के कार्यकाल के दौरान बड़े पैमाने पर चीनी भागीदारी थी जिसने हाल के वर्षों में सबसे गहरे विवाद को जन्म दिया।
- चीन हिंद महासागर के दक्षिण में ग्वादर (पाकिस्तान), चटगांव (बांग्लादेश, क्याउक फ्रू (म्यांमार) और हंबनटोटा (श्रीलंका)) में अत्याधुनिक विशाल आधुनिक बंदरगाहों का निर्माण कर रहा है ।
- चीन की स्ट्रिंग ऑफ पर्ल रणनीति का उद्देश्य हिंद महासागर में प्रभुत्व स्थापित करने के लिए भारत को घेरना है।
- 2015 के बाद, श्रीलंका अभी भी पोर्ट सिटी परियोजना और श्रीलंका में चीनी वित्त पोषित बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को जारी रखने के लिए चीन पर बहुत अधिक निर्भर है।
- हालाँकि हंबनटोटा बंदरगाह कथित तौर पर घाटे में चल रहा है, लेकिन अपनी रणनीतिक स्थिति के कारण इसमें भी विकास की संभावना है।
- श्रीलंका में संचार के सबसे व्यस्त समुद्री मार्गों में स्थित अत्यधिक रणनीतिक बंदरगाहों की एक सूची है। श्रीलंका का कोलंबो बंदरगाह दुनिया का 25वां सबसे व्यस्त कंटेनर बंदरगाह है और त्रिंकोमाली में प्राकृतिक गहरे पानी का बंदरगाह दुनिया का पांचवां सबसे बड़ा प्राकृतिक बंदरगाह है।
- द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान त्रिंकोमाली का बंदरगाह शहर पूर्वी बेड़े और ब्रिटिश रॉयल नेवी का मुख्य आधार था। इस प्रकार श्रीलंका का स्थान वाणिज्यिक और औद्योगिक दोनों उद्देश्यों की पूर्ति कर सकता है और सैन्य अड्डे के रूप में उपयोग किया जा सकता है।
- भारत की भी अपने सुरक्षा हितों के लिए श्रीलंका में महत्वपूर्ण रणनीतिक हिस्सेदारी है । शत्रुतापूर्ण श्रीलंका रणनीतिक रूप से भारत को असहज कर देगा। श्रीलंका अपनी हिंद महासागर रणनीति के संदर्भ में और हिंद महासागर रिम समुदाय की स्थापना के अपने उद्देश्यों के लिए भागीदारों की नेटवर्किंग के संदर्भ में भी भारत के लिए रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण है ।
- भारतीय नौसेना के लिए, यह महत्वपूर्ण है क्योंकि नौसेना के बेड़े को बंगाल की खाड़ी से अरब सागर में स्थानांतरित करना पड़ता है और इसके विपरीत, बेड़े को श्रीलंका का चक्कर लगाना पड़ता है।
भारत-श्रीलंका के बीच सहयोग के क्षेत्र
राजनीतिक
- दोनों देशों के बीच राजनीतिक संबंधों को नियमित अंतराल पर उच्च स्तरीय यात्राओं द्वारा चिह्नित किया गया है।
- ऐतिहासिक रूप से, द्विपक्षीय संबंध विवादों से भरे रहे हैं। 1980 के दशक में, तमिल प्रश्न संबंधों पर हावी था और हाल ही में, मछुआरों द्वारा अवैध शिकार और निवेश के लिए श्रीलंका की चीन पर बढ़ती निर्भरता को लेकर कभी-कभी मतभेद पैदा हो गए हैं।
- राष्ट्रपति मैत्रीपाला सिरिसेना ने फरवरी 2015 और मई 2016 में कामकाजी दौरों पर भारत का दौरा किया। यात्रा के दौरान उन्होंने नई दिल्ली, उज्जैन और सांची का दौरा किया। राष्ट्रपति मैत्रीपाला सिरिसेना ने भी ब्रिक्स-बिम्सटेक आउटरीच शिखर सम्मेलन में भाग लेने के लिए 15-17 अक्टूबर 2016 को भारत की यात्रा की।
- प्रधान मंत्री रानिल विक्रमसिंघे ने सितंबर 2015 में भारत का दौरा किया , प्रधान मंत्री के रूप में नियुक्त होने के बाद यह उनकी पहली विदेश यात्रा थी। हाल ही में, प्रधान मंत्री रानिल विक्रमसिंघे ने 18-20 अक्टूबर 2018 तक भारत का दौरा किया।
- जून 2019 में, भारतीय प्रधान मंत्री की अपने दूसरे कार्यकाल में श्रीलंका की पहली विदेशी यात्रा , देशों के बीच विशेष संबंधों को प्रतिबिंबित करने वाला एक महत्वपूर्ण प्रतीकात्मक इशारा है।
- श्रीलंका बिम्सटेक (बहु-क्षेत्रीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग के लिए बंगाल की खाड़ी पहल) और सार्क जैसे क्षेत्रीय समूहों का सदस्य है जिसमें भारत अग्रणी भूमिका निभाता है।
- हाल ही में भारत ने बिम्सटेक सदस्य देशों के नेताओं को प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और उनकी मंत्रिपरिषद के शपथ ग्रहण समारोह में शामिल होने के लिए आमंत्रित किया है। यह सरकार की ‘ नेबरहुड फर्स्ट’ नीति पर फोकस के अनुरूप है ।
- श्रीलंका लंबे समय से भारत की भूराजनीतिक कक्षा में रहा है, लेकिन हाल के वर्षों में चीन के साथ उसके संबंध मजबूत हुए हैं।
- पूर्व राष्ट्रपति राजपक्षे श्रीलंका को चीन के करीब ले गए और लंबे समय से चल रहे श्रीलंकाई गृहयुद्ध से विस्थापित तमिलों के पुनर्वास सहित भारतीय चिंताओं को दरकिनार कर दिया।
व्यावसायिक
- श्रीलंका सार्क में भारत के सबसे बड़े व्यापारिक साझेदारों में से एक है , जबकि भारत विश्व स्तर पर श्रीलंका का सबसे बड़ा व्यापार साझेदार है।
- मार्च 2000 में भारत-श्रीलंका मुक्त व्यापार समझौते के लागू होने के बाद दोनों देशों के बीच व्यापार तेजी से बढ़ा ।
- भारत 2003 से 1 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक के संचयी निवेश के साथ श्रीलंका में शीर्ष चार निवेशकों में से एक है । निवेश पेट्रोलियम खुदरा, आईटी, वित्तीय सेवाओं, रियल एस्टेट, दूरसंचार, आतिथ्य और पर्यटन, बैंकिंग और खाद्य प्रसंस्करण सहित विभिन्न क्षेत्रों में हैं। (चाय और फलों का रस), धातु उद्योग, टायर, सीमेंट, कांच निर्माण, और बुनियादी ढांचा विकास (रेलवे, बिजली, जल आपूर्ति)।
- भारत श्रीलंका में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश में सबसे बड़े योगदानकर्ताओं में से एक है । भारत की कई प्रमुख कंपनियों ने श्रीलंका में निवेश किया है और अपनी उपस्थिति स्थापित की है।
- BoI के अनुसार, 2005 से 2019 की अवधि के दौरान भारत से FDI लगभग 1.7 बिलियन अमेरिकी डॉलर थी।
- 2016 में द्विपक्षीय व्यापार 4.38 बिलियन अमेरिकी डॉलर का था। 2016 में भारत से श्रीलंका को निर्यात 3.83 बिलियन अमेरिकी डॉलर था, जबकि श्रीलंका से भारत को निर्यात 551 मिलियन अमेरिकी डॉलर था।
- 2020 में, भारत श्रीलंका का दूसरा सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार था, जिसका द्विपक्षीय व्यापारिक व्यापार लगभग 3.6 बिलियन अमेरिकी डॉलर था।
- 2000 में आईएसएलएफटीए लागू होने के बाद से भारत में श्रीलंकाई निर्यात में काफी वृद्धि हुई है और पिछले कुछ वर्षों में श्रीलंका के भारत में कुल निर्यात का 60% से अधिक ने आईएसएफटीए लाभों का उपयोग किया है।
- दिलचस्प बात यह है कि पिछले कुछ वर्षों में श्रीलंका को भारत के कुल निर्यात में से केवल 5% ने ही आईएसएफटीए प्रावधानों का उपयोग किया है, जिससे श्रीलंकाई बाजार में उनकी समग्र प्रतिस्पर्धात्मकता का संकेत मिलता है।
विकासात्मक सहयोग
श्रीलंका भारत के प्रमुख विकास साझेदारों में से एक है और यह साझेदारी वर्षों से दोनों देशों के बीच द्विपक्षीय संबंधों का एक महत्वपूर्ण स्तंभ रही है। अकेले लगभग 570 मिलियन अमेरिकी डॉलर के अनुदान के साथ, भारत सरकार की कुल प्रतिबद्धता 3.5 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक है । भारत की विकास परियोजनाओं के पोर्टफोलियो में अर्थव्यवस्था के लगभग सभी प्रमुख क्षेत्र शामिल हैं, जिनमें आवास, बुनियादी ढाँचा, शिक्षा, स्वास्थ्य, कृषि, मत्स्य पालन, उद्योग, हस्तशिल्प, संस्कृति और खेल शामिल हैं।
भारत सरकार ने आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों (एलटीटीई युद्ध से प्रभावित व्यक्ति और मानवीय संकट के कारण विस्थापित तमिल) को जल्द से जल्द सामान्य जीवन में लौटने में मदद करने के लिए सहायता का एक मजबूत कार्यक्रम शुरू किया है। भारत की विकास सहायता को बढ़ाने के लिए मुख्य प्रेरणा जून 2010 के दौरान श्रीलंका के राष्ट्रपति की भारत यात्रा के दौरान की गई प्रतिबद्धताओं से मिली। इनमें शामिल हैं:
- 50,000 आवास इकाइयों का निर्माण ,
- उत्तर रेलवे लाइनों का पुनर्वास ,
- मलबा हटाना,
- व्यावसायिक प्रशिक्षण केन्द्रों की स्थापना ,
- जाफना में एक सांस्कृतिक केंद्र का निर्माण , तिरुकेथीस्वरम मंदिर का जीर्णोद्धार,
- उत्तरी प्रांत में एक कृषि अनुसंधान संस्थान की स्थापना,
- श्रीलंकाई छात्रों के लिए भारत में उच्च अध्ययन हेतु छात्रवृत्ति कार्यक्रम का विस्तार करना ,
- अंग्रेजी भाषा प्रशिक्षण केंद्रों की स्थापना करना और त्रिभाषी श्रीलंका के लिए राष्ट्रीय कार्य योजना के लिए तकनीकी सहायता प्रदान करना ।
- 1372 करोड़ रुपये से अधिक के अनुदान की समग्र प्रतिबद्धता के साथ आवास परियोजना, श्रीलंका को भारत सरकार की सहायता की प्रमुख परियोजना है। श्रीलंका भारत सरकार द्वारा दिए गए विकास ऋण के प्रमुख प्राप्तकर्ताओं में से एक है, जिसकी कुल प्रतिबद्धता US $ 2.63 बिलियन है, जिसमें अनुदान के रूप में US $ 458 मिलियन भी शामिल है।
- भारत अपनी अनुदान निधि के माध्यम से देश के कई हिस्सों में शिक्षा, स्वास्थ्य, परिवहन कनेक्टिविटी, लघु और मध्यम उद्यम विकास और प्रशिक्षण जैसे क्षेत्रों में बड़ी संख्या में छोटी विकास परियोजनाओं की सहायता करना जारी रखता है।
भारत और जापान को नया कंटेनर टर्मिनल बनाने की अनुमति मिल गई है
- श्रीलंका की सरकार ने कहा, वह भारत और जापान को देश के मुख्य बंदरगाह पर एक नया कंटेनर टर्मिनल विकसित करने की अनुमति देगी, दोनों देशों के साथ एक ही बंदरगाह पर प्रमुख टर्मिनलों में से एक को विकसित करने के समझौते को रद्द करने के कई सप्ताह बाद।
- ट्रेड यूनियनों और विपक्षी दलों के हफ्तों के विरोध के बाद श्रीलंका ने कोलंबो बंदरगाह पर महत्वपूर्ण ईस्ट कंटेनर टर्मिनल को विकसित करने और संचालित करने के लिए भारत और जापान के लिए 2019 के समझौते को रोक दिया।
- भारत ने अडानी पोर्ट्स को चुना है, जिसे पहले ईस्ट कंटेनर टर्मिनल में निवेश के लिए चुना गया था। जिसे 35 वर्षों तक निर्माण, संचालन और स्थानांतरण के आधार पर संचालित किया जाएगा।
इस कदम पर चीन का दृष्टिकोण
- भारत, जो हिंद महासागर क्षेत्र को अपना रणनीतिक पिछवाड़ा मानता है, पड़ोसी देश श्रीलंका पर प्रतिद्वंद्वी चीन के बढ़ते आर्थिक और राजनीतिक प्रभाव से चिंतित है।
- चीन श्रीलंका को अपनी विशाल “बेल्ट एंड रोड” वैश्विक बुनियादी ढांचा निर्माण पहल में एक महत्वपूर्ण कड़ी मानता है और पिछले दशक में श्रीलंकाई परियोजनाओं के लिए अरबों डॉलर का ऋण प्रदान किया है। परियोजनाओं में एक बंदरगाह, हवाई अड्डा, बंदरगाह शहर, राजमार्ग और बिजली स्टेशन शामिल हैं।
- चीन पहले से ही पोर्ट्स अथॉरिटी के साथ संयुक्त उद्यम के रूप में कोलंबो इंटरनेशनल कंटेनर टर्मिनल का संचालन कर रहा है।
- आलोचकों का कहना है कि चीन द्वारा वित्त पोषित परियोजनाएं वित्तीय रूप से व्यवहार्य नहीं हैं और श्रीलंका को ऋण चुकाने में कठिनाई का सामना करना पड़ेगा।
- 2017 में, श्रीलंका ने व्यस्त शिपिंग मार्गों के पास स्थित एक चीनी निर्मित बंदरगाह को 99 साल के लिए एक चीनी कंपनी को पट्टे पर दे दिया, ताकि इसके निर्माण के लिए इस्तेमाल किए गए चीनी ऋण को चुकाने के भारी बोझ को समाप्त किया जा सके।
- जापान और भारत क्वाड के सदस्य हैं, जो इंडो-पैसिफिक देशों का एक समूह है जिसमें अमेरिका और ऑस्ट्रेलिया भी शामिल हैं जो क्षेत्र में चीनी प्रभाव का मुकाबला करना चाहते हैं।
रक्षा एवं सुरक्षा सहयोग
- श्रीलंका और नई दिल्ली के बीच सुरक्षा सहयोग का लंबा इतिहास है। हाल के वर्षों में, दोनों पक्षों ने अपने सैन्य-से-सैन्य संबंधों को लगातार बढ़ाया है।
- भारत और श्रीलंका संयुक्त सैन्य (‘मित्र शक्ति’) और नौसेना अभ्यास (SLINEX) आयोजित करते हैं।
- भारत श्रीलंकाई सेनाओं को रक्षा प्रशिक्षण भी प्रदान करता है ।
- हिंद महासागर क्षेत्र में निगरानी, समुद्री डकैती विरोधी अभियानों में सुधार और समुद्री प्रदूषण को कम करने के लिए भारत, श्रीलंका और मालदीव द्वारा एक त्रिपक्षीय समुद्री सुरक्षा सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर किए गए।
- अप्रैल 2019 में, भारत और श्रीलंका ने नशीली दवाओं और मानव तस्करी का मुकाबला करने पर भी समझौता किया।
- भयावह ईस्टर बम विस्फोटों के बाद, श्रीलंकाई प्रधान मंत्री ने दी गई सभी ‘ मदद ‘ के लिए भारत सरकार को धन्यवाद दिया।
- हमलों से पहले भारतीय एजेंसियों द्वारा जारी किए गए अलर्ट में कोलंबो में चर्चों और भारतीय उच्चायोग पर हमला करने वाले कट्टरपंथी आत्मघाती हमलावरों के इस्तेमाल के बारे में विशेष रूप से चेतावनी दी गई थी।
- कोलंबो सुरक्षा कॉन्क्लेव का गठन 2011 में भारत, श्रीलंका और मालदीव के त्रिपक्षीय हिंद महासागर समुद्री सुरक्षा समूह के रूप में किया गया है।
सांस्कृतिक
- 29 नवंबर, 1977 को नई दिल्ली में भारत सरकार और श्रीलंका सरकार द्वारा हस्ताक्षरित सांस्कृतिक सहयोग समझौता दोनों देशों के बीच आवधिक सांस्कृतिक आदान-प्रदान कार्यक्रमों का आधार बनता है। कोलंबो में भारतीय सांस्कृतिक केंद्र सक्रिय रूप से भारतीय संगीत, नृत्य, हिंदी और योग में कक्षाएं प्रदान करके भारतीय संस्कृति के बारे में जागरूकता को बढ़ावा देता है।
- हर साल, दोनों देशों के सांस्कृतिक दल आदान-प्रदान करते हैं। प्रधान मंत्री द्वारा अपनी श्रीलंका यात्रा के दौरान की गई घोषणा के अनुसरण में, नवंबर 2015 में श्रीलंका में भारत का एक महोत्सव शुरू किया गया था, जिसमें ‘नृत्यरूप’ (भारत के विभिन्न हिस्सों से एक शानदार नृत्य मेडली, कोलंबो, कैंडी और गैले में प्रस्तुत किया गया था) ). महोत्सव का विषय ‘संगम’ था: भारत और श्रीलंका की संस्कृतियों का संगम।
- दिसंबर 1998 में एक अंतरसरकारी पहल के रूप में स्थापित भारत-श्रीलंका फाउंडेशन का उद्देश्य नागरिक समाज के आदान-प्रदान के माध्यम से वैज्ञानिक, तकनीकी, शैक्षिक और सांस्कृतिक सहयोग को बढ़ाना और दोनों देशों की युवा पीढ़ियों के बीच संपर्क बढ़ाना है।
- शिक्षा सहयोग का एक महत्वपूर्ण क्षेत्र है। भारत अब श्रीलंकाई छात्रों को सालाना लगभग 290 छात्रवृत्ति स्लॉट प्रदान करता है।
- इसके अलावा, भारतीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग योजना और कोलंबो योजना के तहत, भारत श्रीलंकाई नागरिकों को सालाना 370 स्लॉट प्रदान करता है।
लोगों से लोगों का संपर्क
भारतीय मूल के लोगों (पीआईओ) में सिंधी, बोरा, गुजराती, मेमन, पारसी, मलयाली और तेलुगु भाषी लोग शामिल हैं जो श्रीलंका में बस गए हैं (उनमें से अधिकांश विभाजन के बाद) और विभिन्न व्यावसायिक उद्यमों में लगे हुए हैं। यद्यपि उनकी संख्या (लगभग 10,000) भारतीय मूल के तमिलों (एलओटी) की तुलना में बहुत कम है , वे आर्थिक रूप से समृद्ध हैं और अच्छी स्थिति में हैं। इनमें से प्रत्येक समुदाय का अपना संगठन है जो त्योहारों और सांस्कृतिक कार्यक्रमों का आयोजन करता है।
भारत-श्रीलंका संबंधों में पारस्परिक लाभ के लिए सहयोग के क्षेत्र:
- ऊर्जा क्षेत्र में , भारत और श्रीलंका रणनीतिक रूप से स्थित पूर्वी बंदरगाह शहर में द्वितीय विश्व युद्ध के युग की तेल भंडारण सुविधा को संयुक्त रूप से पुनर्जीवित करने और इसके चारों ओर बुनियादी ढांचे का निर्माण करने पर सहमत हुए हैं।
- दोनों देशों में निजी क्षेत्र के निवेश के काफी अवसर मौजूद हैं। दोनों देशों के बीच सहयोग के प्रमुख क्षेत्र पेट्रोलियम, सूचना प्रौद्योगिकी, वित्तीय सेवाएँ, रियल एस्टेट, दूरसंचार, अस्पताल, पर्यटन, बैंकिंग, खाद्य प्रसंस्करण आदि हैं।
- भारतीय रेलवे श्रीलंकाई पर्यटकों को भारत आने के लिए विशेष पैकेज की पेशकश कर रहा है । भारत ने श्रीलंका के लिए ई-वीजा भी शुरू किया है ।
- भारत श्रीलंका के साथ घनिष्ठ संबंध बनाने के लिए आर्थिक और तकनीकी सहयोग समझौते (ईटीसीए) नामक एक नए व्यापार समझौते पर जोर दे रहा है । यह सीईपीए का स्थान लेगा और सेवाओं में व्यापार तथा तकनीकी आदान-प्रदान पर एक समझौता स्थापित करेगा। ईटीसीए वस्तुओं और सेवाओं के मानक को बढ़ावा देगा, और वैश्विक बाजार में प्रतिस्पर्धा करने और जनशक्ति प्रशिक्षण और मानव संसाधन विकास के अवसरों में सुधार करने में सक्षम होगा।
भारत के लिए श्रीलंका का महत्व:
- श्रीलंका भारत का निकटतम समुद्री पड़ोसी है और रणनीतिक रूप से हिंद महासागर और बंगाल की खाड़ी में स्थित है।
- अपनी ‘पड़ोसी-प्रथम नीति’ और ‘सागर (क्षेत्र में सभी के लिए सुरक्षा और विकास) सिद्धांत’ के अनुसार , भारत “हिंद महासागर क्षेत्र को शांतिपूर्ण और सुरक्षित रखने के लिए” श्रीलंका को बहुत महत्व देता है।
- 70% भारतीय माल कोलंबो बंदरगाह के माध्यम से आता है , जो दक्षिण-एशिया का सबसे बड़ा ट्रांस-शिपमेंट बंदरगाह है।
भारत-श्रीलंका के बीच प्रमुख मुद्दे
मछुआरे और कच्चाथीवू द्वीप मुद्दा:
47 साल पहले हुए समझौते के बावजूद भारत और श्रीलंका के बीच समुद्री विवाद अनसुलझा है। 1974 के भारत-लंका समुद्री सीमा समझौते के बावजूद, भारतीय मछुआरे पाक जलडमरूमध्य में श्रीलंका में समुद्री सीमा पार कर जाते हैं, जिसके परिणामस्वरूप श्रीलंकाई नौसेना द्वारा हमले किए जाते हैं। मछुआरों को श्रीलंकाई नौसैनिक अधिकारियों ने पीट-पीटकर मार डाला।
- दोनों देशों के क्षेत्रीय जल की निकटता को देखते हुए, विशेष रूप से पाक जलडमरूमध्य और मन्नार की खाड़ी में, मछुआरों के भटकने की घटनाएं आम हैं।
- भारतीय नावें सदियों से अशांत जल में मछली पकड़ती रही हैं और 1974 और 1976 तक बंगाल की खाड़ी, पाक खाड़ी और मन्नार की खाड़ी में स्वतंत्र रूप से चलती थीं, जब दोनों देशों के बीच अंतर्राष्ट्रीय समुद्री सीमा रेखा (आईएमबीएल) के सीमांकन के लिए संधियों पर हस्ताक्षर किए गए थे। .
- हालाँकि, संधियाँ उन हजारों पारंपरिक मछुआरों की कठिनाइयों को दूर करने में विफल रहीं, जिन्हें मछली पकड़ने के अपने अभियानों में खुद को एक छोटे से क्षेत्र तक सीमित रखने के लिए मजबूर होना पड़ा।
- कच्चाथीवू का छोटा टापू, जिसका इस्तेमाल अब तक वे अपनी पकड़ को छांटने और अपने जाल सुखाने के लिए करते थे, आईएमबीएल के दूसरी तरफ पड़ता था।
- मछुआरे अक्सर खाली हाथ लौटने के बजाय अपनी जान जोखिम में डालकर आईएमबीएल पार करते हैं, लेकिन श्रीलंकाई नौसेना सतर्क है, और सीमा पार करने वालों के मछली पकड़ने के जाल और जहाजों को या तो गिरफ्तार कर लिया है या नष्ट कर दिया है।
- दोनों देश अंतर्राष्ट्रीय समुद्री सीमा रेखा को पार करने वाले दोनों पक्षों के वास्तविक मछुआरों के मुद्दे से निपटने के लिए कुछ व्यावहारिक व्यवस्थाओं पर सहमत हुए हैं ।
- इन व्यवस्थाओं के माध्यम से मछुआरों की हिरासत के मुद्दे से मानवीय तरीके से निपटना संभव हो सका है।
- भारत और श्रीलंका ने भारत के कृषि और किसान कल्याण मंत्रालय और श्रीलंका के मत्स्य पालन और जलीय संसाधन विकास मंत्रालय के बीच मत्स्य पालन पर एक संयुक्त कार्य समूह (जेडब्ल्यूजी) स्थापित करने पर सहमति व्यक्त की है, जो स्थायी समाधान खोजने में मदद करेगा। मछुआरों का मुद्दा.
कच्चाथीवू द्वीप :
- कच्चातीवू एक छोटा सा द्वीप है जो रामेश्वरम से लगभग 10 मील उत्तर पूर्व में स्थित है। 1974 में जब भारत और श्रीलंका ने अपनी अंतर्राष्ट्रीय समुद्री सीमा रेखा (IMBL) का सीमांकन किया, तो कच्चाथीवू द्वीप श्रीलंका को सौंप दिया गया ।
- भारतीय मछुआरे कच्चातिवू में मछली पकड़ने के लिए इस आधार पर पकड़े जाते रहते हैं कि यह एक ‘पारंपरिक’ मछली पकड़ने का क्षेत्र है । लेकिन इसका विरोध न केवल श्रीलंका के मछुआरे बल्कि उसकी नौसेना भी कर रही है। इस मुद्दे को सुलझाने के लिए दोनों देश मछुआरों के मुद्दे से निपटने के लिए कुछ व्यवस्थाओं (संयुक्त कार्य समूह) पर सहमत हुए हैं।
राजनीतिक उथल – पुथल:
- 25 अक्टूबर 2018 को, श्रीलंका के राष्ट्रपति मैत्रीपाला सिरिसेना ने प्रधान मंत्री रानिल विक्रमसिंघे को बर्खास्त कर दिया और उनकी जगह पूर्व राष्ट्रपति महिंदा राजपक्षे को नियुक्त किया। नई दिल्ली ने संवैधानिक प्रक्रिया का सम्मान करने और श्रीलंका को अपनी विकासात्मक सहायता प्रदान करने का आह्वान करके इस संकट का जवाब दिया। दूसरी ओर, कोलंबो में चीनी राजदूत ने राजपक्षे को बधाई देने में बहुत देर नहीं की।
श्रीलंका में चीन का प्रभाव:
- चीन श्रीलंका में भारी मात्रा में निवेश कर रहा है। कोलंबो सिटी प्रोजेक्ट, हंबनटोटा बंदरगाह, चीनी युद्धपोत और पनडुब्बियों की एंकरिंग देश के साथ-साथ हिंद महासागर क्षेत्र में चीन के बढ़ते प्रभाव पर भारत में चिंता बढ़ाती है।
- कुछ साल पहले, श्रीलंका अब चीन से लिए गए कर्ज का भुगतान नहीं कर सकता था और इसलिए, बीजिंग ने श्रीलंका पर नया बंदरगाह सीधे चीनी हाथों में देने का दबाव डाला । इसके परिणामस्वरूप दिसंबर 2017 में चीन को नियंत्रित इक्विटी हिस्सेदारी और हंबनटोटा बंदरगाह के लिए 99 साल का पट्टा प्राप्त हुआ।
- सेंट्रल बैंक ऑफ श्रीलंका की 2018 की वार्षिक रिपोर्ट के अनुसार, चीन से आयात 18.5% था, जो भारत से होने वाले 19% से थोड़ा ही कम है।
तमिल मुद्दा (Tamil Issue):
भारत ने 13वें संशोधन पर आधारित एक सार्थक हस्तांतरण पैकेज पर जोर दिया है। भारत का हित न केवल सांस्कृतिक है बल्कि जनसांख्यिकीय भी है क्योंकि लगभग 1 लाख तमिल शरणार्थी भारत में रह रहे हैं। जब तक श्रीलंका में राजनीतिक सुलह नहीं हो जाती, इन शरणार्थियों की वापसी संभव नहीं होगी.
शांति समझौता: 1987 में, भारतीय प्रधान मंत्री राजीव गांधी और श्रीलंका के राष्ट्रपति जेआर जयवर्धने ने गृह युद्ध को हल करने के लिए भारत-श्रीलंका शांति समझौते पर हस्ताक्षर किए। समझौते की शर्तों के तहत, जबकि कोलंबो को प्रांतों को सत्ता हस्तांतरित करनी थी (ताकि प्रांतों को उत्तरी प्रांतों सहित महत्वपूर्ण स्वायत्तता मिल सके), लिट्टे को हथियार सौंपने पड़े। प्रत्येक प्रांत के लिए एक प्रांतीय परिषद की स्थापना के प्रावधान; प्रत्येक प्रांत के लिए एक उच्च न्यायालय की स्थापना; और तमिल को एक आधिकारिक भाषा और अंग्रेजी को संपर्क भाषा बनाना श्रीलंका के संविधान के 13वें संशोधन के माध्यम से हासिल किया जाना था।
आर्थिक और तकनीकी सहयोग समझौता (ETCA):
भारत और श्रीलंका ने 2000 में मुक्त व्यापार समझौते में प्रवेश किया। आर्थिक संबंधों को और गहरा करने के लिए, दोनों देशों ने व्यापक आर्थिक साझेदारी समझौते (सीईपीए) पर बातचीत शुरू की क्योंकि सीईपीए ने सेवाओं और निवेश में व्यापार को उदार बना दिया होगा। भारत आर्थिक और तकनीकी सहयोग समझौते (ईटीसीए) नामक एक नए व्यापार समझौते पर जोर दे रहा है जो मौजूदा एफटीए का विस्तार है। जबकि भारत ईटीसीए को चुनिंदा क्षेत्रों में भारतीय निवेश के माध्यम से श्रीलंका के युद्ध के बाद के आर्थिक विकास में भाग लेने में सक्षम बनाने के लिए एक तंत्र के रूप में देख रहा है, श्रीलंकाई सरकार भारतीय आपूर्ति श्रृंखला का हिस्सा बनने के लिए ईटीसीए का उपयोग करना चाहती है। भारत के “मेक इन इंडिया” आंदोलन का शोषण। यह सभी के लिए लाभप्रद स्थिति है। साथ ही, भारत ने आश्वासन दिया है कि वह श्रीलंका पर कोई दबाव नहीं डालेगा।
- उद्देश्य: ईटीसीए समझौते का उद्देश्य संस्थानों के बीच तकनीकी क्षेत्रों, वैज्ञानिक विशेषज्ञता और अनुसंधान में सहयोग को बढ़ावा देना, वस्तुओं और सेवाओं के मानकों को बढ़ावा देना है ताकि उन्हें वैश्विक बाजार में प्रतिस्पर्धा करने में सक्षम बनाया जा सके और जनशक्ति प्रशिक्षण और मानव संसाधन विकास के अवसरों में सुधार किया जा सके।
- मुद्दे: हालाँकि, ईटीसीए पर प्रगति हतोत्साहित करने वाली रही है, और कुछ लोगों ने समझौते के लाभों पर संदेह किया है। श्रीलंका के संयुक्त विपक्ष ने कहा है कि यह समझौता चीन की बड़ी उदारता को नजरअंदाज करते हुए भारत का तुष्टीकरण है।
निष्कर्ष
- दक्षिण एशिया में महत्वपूर्ण राष्ट्रीय हितों वाले एक प्रमुख एशियाई राष्ट्र के रूप में, भारत पर अपने निकटतम पड़ोस में शांति और स्थिरता सुनिश्चित करने की विशेष जिम्मेदारी है। भारत को हिंद महासागर में ब्लू वॉटर नेवी के रूप में उभरने और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (यूएनएससी) में स्थायी सदस्यता हासिल करने के लिए श्रीलंका के समर्थन की आवश्यकता है ।
- चूंकि दोनों देशों में लोकतांत्रिक व्यवस्था है, इसलिए संबंधों को व्यापक और गहरा करने की गुंजाइश है।
- दोनों देशों को द्विपक्षीय बातचीत के माध्यम से मछुआरों के मुद्दे का स्थायी समाधान निकालने का प्रयास करना चाहिए।
- दोनों देशों के बीच आर्थिक सहयोग को बेहतर बनाने के लिए व्यापक आर्थिक साझेदारी समझौते (सीईपीए) पर हस्ताक्षर किए जाने चाहिए।
- भारत को श्रीलंका के साथ रिश्ते सुधारने के लिए अपने पारंपरिक और सांस्कृतिक संबंधों पर अधिक ध्यान देने की जरूरत है।
- भारत और श्रीलंका के बीच नौका सेवा शुरू होने से लोगों के बीच संपर्क बेहतर हो सकता है।
- एक-दूसरे की चिंताओं और हितों की पारस्परिक मान्यता से दोनों देशों के बीच संबंधों में सुधार हो सकता है।
