189 सदस्य देशों के साथ , विश्व बैंक समूह एक अद्वितीय वैश्विक साझेदारी है: पांच संस्थान स्थायी समाधानों के लिए काम कर रहे हैं जो विकासशील देशों में गरीबी को कम करते हैं और साझा समृद्धि का निर्माण करते हैं।
बैंक समूह जलवायु परिवर्तन, संघर्ष और खाद्य सुरक्षा से लेकर शिक्षा, कृषि, वित्त और व्यापार तक के मुद्दों पर देश की सरकारों, निजी क्षेत्र, नागरिक समाज संगठनों, क्षेत्रीय विकास बैंकों, थिंक टैंक और अन्य अंतरराष्ट्रीय संस्थानों के साथ काम करता है।
पुनर्निर्माण और विकास के लिए अंतर्राष्ट्रीय बैंक (आईबीआरडी) और अंतर्राष्ट्रीय विकास संघ (आईडीए) मिलकर विश्व बैंक बनाते हैं , जो विकासशील देशों की सरकारों को वित्तपोषण, नीति सलाह और तकनीकी सहायता प्रदान करता है।
जबकि विश्व बैंक समूह में पाँच विकास संस्थान शामिल हैं ।
पुनर्निर्माण और विकास के लिए अंतर्राष्ट्रीय बैंक (आईबीआरडी) ऋण, क्रेडिट और अनुदान प्रदान करता है।
अंतर्राष्ट्रीय विकास संघ (आईडीए) कम आय वाले देशों को कम या बिना ब्याज वाले ऋण प्रदान करता है।
अंतर्राष्ट्रीय वित्त निगम (आईएफसी) कंपनियों और सरकारों को निवेश, सलाह और परिसंपत्ति प्रबंधन प्रदान करता है।
बहुपक्षीय गारंटी एजेंसी (MIGA) ऋणदाताओं और निवेशकों को युद्ध जैसे राजनीतिक जोखिम के खिलाफ बीमा करती है।
निवेश विवादों के निपटान के लिए अंतर्राष्ट्रीय केंद्र (ICSID) निवेशकों और देशों के बीच निवेश-विवादों का निपटारा करता है।
ये सभी प्रयास 2030 तक अत्यधिक गरीबी को समाप्त करने और सभी देशों में सबसे गरीब 40% आबादी की साझा समृद्धि को बढ़ावा देने के बैंक समूह के दोहरे लक्ष्यों का समर्थन करते हैं।
विश्व बैंक कैसे अस्तित्व में आया?
ब्रेटन वुड्स सम्मेलन, जिसे आधिकारिक तौर पर संयुक्त राष्ट्र मौद्रिक और वित्तीय सम्मेलन के रूप में जाना जाता है , 44 देशों के प्रतिनिधियों का एक समूह था जो 1 से 22 जुलाई, 1944 को ब्रेटन वुड्स, न्यू हैम्पशायर (यूएसए) में नए सम्मेलनों की एक श्रृंखला पर सहमत होने के लिए मिले थे। द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति के बाद अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय और मौद्रिक व्यवस्था के लिए नियम ।
सम्मेलन की दो प्रमुख उपलब्धियाँ अंतर्राष्ट्रीय पुनर्निर्माण और विकास बैंक (आईबीआरडी) और अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) का निर्माण थीं ।
1944 में स्थापित, इंटरनेशनल बैंक फॉर रिकंस्ट्रक्शन एंड डेवलपमेंट (आईबीआरडी) – जिसे जल्द ही विश्व बैंक कहा जाता है – पांच विकास संस्थानों के एक करीबी सहयोगी समूह तक विस्तारित हो गया है ।
मूल रूप से, इसके ऋणों ने द्वितीय विश्व युद्ध से तबाह हुए देशों के पुनर्निर्माण में मदद की। समय के साथ, ध्यान पुनर्निर्माण से विकास की ओर स्थानांतरित हो गया, जिसमें बांध, विद्युत ग्रिड, सिंचाई प्रणाली और सड़कों जैसे बुनियादी ढांचे पर भारी जोर दिया गया।
1956 में अंतर्राष्ट्रीय वित्त निगम (आईएफसी) की स्थापना के साथ , संस्था विकासशील देशों में निजी कंपनियों और वित्तीय संस्थानों को ऋण देने में सक्षम हो गई ।
1960 में इंटरनेशनल डेवलपमेंट एसोसिएशन (आईडीए) की स्थापना ने सबसे गरीब देशों पर अधिक जोर दिया , जो गरीबी उन्मूलन को बैंक समूह का प्राथमिक लक्ष्य बनाने की दिशा में एक स्थिर बदलाव का हिस्सा था ।
1966 में स्थापित इंटरनेशनल सेंटर फॉर सेटलमेंट ऑफ इन्वेस्टमेंट डिस्प्यूट्स (ICSID) निवेशकों और देशों के बीच निवेश विवादों का निपटारा करता है ।
1988 में स्थापित बहुपक्षीय निवेश गारंटी एजेंसी (MIGA) ऋणदाताओं और निवेशकों को युद्ध जैसे राजनीतिक जोखिम के खिलाफ बीमा करती है ।
पुनर्निर्माण और विकास के लिए अंतर्राष्ट्रीय बैंक (आईबीआरडी)
द्वितीय विश्व युद्ध से उबरने के बाद, अंतर्राष्ट्रीय पुनर्निर्माण और विकास बैंक ने वैश्विक आर्थिक विकास को बढ़ाने और गरीबी को खत्म करने के लिए अपने कार्यक्षेत्र को व्यापक बनाया।
बैंक केवल संप्रभु सरकारों या संप्रभु सरकारों द्वारा समर्थित परियोजनाओं को सीधे वित्तपोषित करता है।
आज, आईबीआरडी अपनी सेवाओं को मध्यम आय वाले देशों या ऐसे देशों पर केंद्रित करता है जहां प्रति व्यक्ति आय $1,026 से $12,475 प्रति वर्ष है । इंडोनेशिया, भारत और थाईलैंड जैसे ये देश अक्सर तेजी से बढ़ती अर्थव्यवस्थाओं के घर हैं जो बहुत सारे विदेशी निवेश और बड़ी बुनियादी ढांचा निर्माण परियोजनाओं को आकर्षित करते हैं।
साथ ही, मध्यम आय वाले देशों में दुनिया के 70% गरीब लोग रहते हैं, क्योंकि इस आर्थिक विकास का लाभ उनकी आबादी में असमान रूप से वितरित होता है।
आईबीआरडी का शासन:
आईबीआरडी बोर्ड ऑफ गवर्नर्स: बोर्ड ऑफ गवर्नर्स में प्रत्येक सदस्य देश द्वारा नियुक्त एक गवर्नर और एक वैकल्पिक गवर्नर होता है। यह कार्यालय आम तौर पर देश के वित्त मंत्री, उसके केंद्रीय बैंक के गवर्नर के पास होता है। गवर्नर्स बोर्ड उधार देने और संचालन जैसे दैनिक मामलों पर अपने अधिकांश अधिकार निदेशक मंडल को सौंपता है।
आईबीआरडी निदेशक मंडल: निदेशक मंडल में वर्तमान में 25 कार्यकारी निदेशक शामिल हैं और इसकी अध्यक्षता विश्व बैंक समूह के अध्यक्ष करते हैं। कार्यकारी निदेशकों की नियुक्ति या चुनाव राज्यपालों द्वारा किया जाता है। कार्यकारी निदेशक विश्व बैंक के अध्यक्ष का चयन करते हैं, जो निदेशक मंडल का अध्यक्ष होता है। कार्यकारी निदेशक उधार और संचालन जैसे दैनिक मामलों के लिए अधिकृत हैं।
आईबीआरडी अपना अधिकांश धन विश्व के वित्तीय बाज़ारों से जुटाता है। इसने 1946 के बाद से इसे दुनिया भर में गरीबी कम करने के लिए 500 बिलियन डॉलर से अधिक का ऋण प्रदान करने की अनुमति दी है, इसकी शेयरधारक सरकारें लगभग 14 बिलियन डॉलर की पूंजी का भुगतान करती हैं।
आईबीआरडी ने 1959 से ट्रिपल-ए रेटिंग बनाए रखी है। यह उच्च क्रेडिट रेटिंग इसे कम लागत पर उधार लेने और मध्यम आय वाले विकासशील देशों को अनुकूल शर्तों पर पूंजी तक पहुंच प्रदान करने की अनुमति देती है – यह सुनिश्चित करने में मदद करती है कि विकास परियोजनाएं अधिक टिकाऊ तरीके से आगे बढ़ें।
आईबीआरडी हर साल अपनी इक्विटी पर रिटर्न और उधार देने पर मिलने वाले छोटे मार्जिन से आय अर्जित करता है। यह विश्व बैंक के परिचालन खर्चों का भुगतान करता है, बैलेंस शीट को मजबूत करने के लिए रिजर्व में जाता है, और सबसे गरीब देशों के लिए फंड, आईडीए को धन का वार्षिक हस्तांतरण प्रदान करता है ।
अंतर्राष्ट्रीय वित्त निगम (आईएफसी)
IFC सबसे बड़ा वैश्विक विकास संस्थान है जो विशेष रूप से विकासशील देशों में निजी क्षेत्र पर केंद्रित है । बैंक समूह ने 2030 तक दुनिया के लिए दो लक्ष्य निर्धारित किए हैं: अत्यधिक गरीबी को समाप्त करना और हर देश में साझा समृद्धि को बढ़ावा देना।
यह विश्व बैंक समूह की एक निजी क्षेत्र की शाखा है, जो गरीबी कम करने और विकास को बढ़ावा देने के लिए लाभकारी और वाणिज्यिक परियोजनाओं में निवेश करके आर्थिक विकास को आगे बढ़ाती है।
IFC परियोजनाओं के लिए तृतीय-पक्ष संसाधनों का एक अग्रणी संघचालक भी है।
आईएफसी का शासन
आईएफसी बोर्ड ऑफ गवर्नर्स: बोर्ड ऑफ गवर्नर्स में प्रत्येक सदस्य देश द्वारा नियुक्त एक गवर्नर और एक वैकल्पिक गवर्नर होता है। यह कार्यालय आम तौर पर देश के वित्त मंत्री, उसके केंद्रीय बैंक के गवर्नर के पास होता है। गवर्नर्स बोर्ड दैनिक आधार पर अपने अधिकांश अधिकार निदेशक मंडल को सौंपता है।
आईएफसी निदेशक मंडल: निदेशक मंडल में कार्यकारी निदेशक शामिल होते हैं और इसकी अध्यक्षता विश्व बैंक समूह के अध्यक्ष करते हैं। कार्यकारी निदेशकों की नियुक्ति या चुनाव राज्यपालों द्वारा किया जाता है। उनके सामने लाए गए मुद्दों पर मतदान की शक्ति प्रत्येक निदेशक द्वारा प्रतिनिधित्व की गई शेयर पूंजी के अनुसार निर्धारित की जाती है। निदेशक निवेश की समीक्षा और निर्णय लेने के लिए नियमित रूप से मिलते हैं और आईएफसी प्रबंधन को समग्र रणनीतिक मार्गदर्शन प्रदान करते हैं।
आईएफसी अंतरराष्ट्रीय पूंजी बाजारों में ऋण दायित्वों को जारी करने के माध्यम से उधार गतिविधियों के लिए लगभग सभी धन जुटाता है । लचीलापन और लागत-प्रभावशीलता प्रदान करने के लिए हमारी उधारियाँ देश, मुद्रा, स्रोत और परिपक्वता के आधार पर विविध हैं।
1989 में पहली बार रेटिंग दिए जाने के बाद से, IFC को हर साल स्टैंडर्ड एंड पुअर्स और मूडीज़ द्वारा ट्रिपल-ए रेटिंग दी गई है । हमारी उच्च क्रेडिट रेटिंग विश्व स्तर पर बाज़ारों तक पहुँचने की हमारी क्षमता को बनाए रखने और हमारी फंडिंग की कम लागत को बनाए रखने के लिए आवश्यक है।
आईएफसी व्यवसायों और निजी परियोजनाओं को आम तौर पर सात से बारह साल की परिपक्वता अवधि के साथ ऋण देता है। यह उधारकर्ताओं की मुद्रा और नकदी प्रवाह आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए व्यक्तिगत रूप से प्रत्येक ऋण के लिए एक उपयुक्त पुनर्भुगतान कार्यक्रम और अनुग्रह अवधि निर्धारित करता है। यदि किसी परियोजना को इसकी गारंटी माना जाता है तो यह लंबी अवधि के ऋण प्रदान कर सकता है या अनुग्रह अवधि बढ़ा सकता है।
इसके पास अपने निवेशों के लिए समान ब्याज दरों की नीति नहीं है । ब्याज दर पर प्रत्येक मामले में सभी प्रासंगिक कारकों के आलोक में बातचीत की जानी चाहिए, जिसमें शामिल जोखिम और मुनाफे में भागीदारी का अधिकार आदि शामिल हैं।
अपने वैश्विक व्यापार वित्त कार्यक्रम के माध्यम से, आईएफसी अंतरराष्ट्रीय लेनदेन के जोखिम को कम करने के लिए 80 से अधिक देशों में 200 से अधिक अनुमोदित बैंकों के व्यापार भुगतान दायित्वों की गारंटी देता है। वैश्विक व्यापार वित्त कार्यक्रम उभरते बाजार बैंकों के लिए वचन पत्र, विनिमय बिल, ऋण पत्र, बोली और प्रदर्शन बांड, पूंजीगत सामान आयात के लिए आपूर्तिकर्ता क्रेडिट और अग्रिम भुगतान के संबंध में भुगतान जोखिमों को कवर करने की गारंटी प्रदान करता है ।
आईएफसी व्यवसायों को विशेष रूप से सुशासन, व्यवसाय में महिलाओं का समर्थन करने और जलवायु परिवर्तन से सक्रिय रूप से निपटने के संबंध में अधिक टिकाऊ प्रथाओं की ओर मार्गदर्शन करने का प्रयास करता है।
अंतर्राष्ट्रीय विकास संघ (आईडीए)
आईडीए विश्व बैंक का वह हिस्सा है जो दुनिया के सबसे गरीब देशों की मदद करता है । 173 शेयरधारक देशों की देखरेख में, आईडीए का लक्ष्य आर्थिक विकास को बढ़ावा देने, असमानताओं को कम करने और लोगों की जीवन स्थितियों में सुधार करने वाले कार्यक्रमों के लिए ऋण (जिन्हें “क्रेडिट” कहा जाता है) और अनुदान प्रदान करके गरीबी को कम करना है।
आईडीए दुनिया के 75 सबसे गरीब देशों के लिए सहायता के सबसे बड़े स्रोतों में से एक है, जिनमें से 39 अफ्रीका में हैं, और इन देशों में बुनियादी सामाजिक सेवाओं के लिए दाता निधि का सबसे बड़ा स्रोत है।
आईडीए कई विकास गतिविधियों का समर्थन करता है जो समानता, आर्थिक विकास, रोजगार सृजन, उच्च आय और बेहतर जीवन स्थितियों की ओर मार्ग प्रशस्त करता है। आईडीए के काम में प्राथमिक शिक्षा, बुनियादी स्वास्थ्य सेवाएं, स्वच्छ पानी और स्वच्छता, कृषि, व्यावसायिक जलवायु सुधार, बुनियादी ढांचे और संस्थागत सुधार शामिल हैं ।
आईडीए का शासन:
आईडीए बोर्ड ऑफ गवर्नर्स: बोर्ड ऑफ गवर्नर्स में प्रत्येक सदस्य देश द्वारा नियुक्त एक गवर्नर और एक वैकल्पिक गवर्नर होता है। यह कार्यालय आम तौर पर देश के वित्त मंत्री, उसके केंद्रीय बैंक के गवर्नर के पास होता है। गवर्नर्स बोर्ड उधार देने और संचालन जैसे दैनिक मामलों पर अपने अधिकांश अधिकार निदेशक मंडल को सौंपता है।
आईडीए निदेशक मंडल: निदेशक मंडल में कार्यकारी निदेशक शामिल होते हैं और इसकी अध्यक्षता विश्व बैंक समूह के अध्यक्ष करते हैं। कार्यकारी निदेशकों की नियुक्ति या चुनाव राज्यपालों द्वारा किया जाता है।
आईडीए रियायती शर्तों पर पैसा उधार देता है। इसका मतलब यह है कि आईडीए क्रेडिट पर शून्य या बहुत कम ब्याज शुल्क लगता है और पुनर्भुगतान 30 से 38 वर्षों तक चलता है, जिसमें 5 से 10 साल की छूट अवधि भी शामिल है। आईडीए ऋण संकट के जोखिम वाले देशों को अनुदान भी प्रदान करता है ।
आईडीए के रियायती ऋण कार्यक्रमों से उधार लेने के लिए , देश की प्रति व्यक्ति सकल राष्ट्रीय आय (जीएनआई) $1,145 (वित्तीय वर्ष 2019) से अधिक नहीं होनी चाहिए ।
आईडीए भारी ऋणग्रस्त गरीब देशों (एचआईपीसी) पहल और बहुपक्षीय ऋण राहत पहल (एमडीआरआई) के माध्यम से महत्वपूर्ण स्तर की ऋण राहत भी प्रदान करता है।
निवेश विवादों के निपटान के लिए अंतर्राष्ट्रीय केंद्र (ICSID)
ICSID की स्थापना 1966 में राज्यों और अन्य राज्यों के नागरिकों के बीच निवेश विवादों के निपटारे पर कन्वेंशन (ICSID कन्वेंशन) द्वारा की गई थी। आईसीएसआईडी कन्वेंशन विश्व बैंक के कार्यकारी निदेशकों द्वारा अंतरराष्ट्रीय निवेश को बढ़ावा देने के बैंक के उद्देश्य को आगे बढ़ाने के लिए तैयार की गई एक बहुपक्षीय संधि है।
राज्य अधिकांश अंतरराष्ट्रीय निवेश संधियों और कई निवेश कानूनों और अनुबंधों में निवेशक-राज्य विवाद निपटान के लिए एक मंच के रूप में आईसीएसआईडी पर सहमत हुए हैं ।
द्विपक्षीय निवेश संधियाँ (बीआईटी) तेजी से बढ़ रही हैं, ऐसी कई संधियों में ऐसे पाठ शामिल हैं जो वर्तमान और भविष्य के निवेश विवादों को आईसीएसआईडी को संदर्भित करते हैं।
आईसीएसआईडी सुलह, मध्यस्थता या तथ्य-खोज द्वारा विवादों के निपटारे का प्रावधान करता है।
आईसीएसआईडी का शासन
प्रशासनिक परिषद:
प्रत्येक सदस्य राज्य का एक प्रतिनिधि, और प्रति राज्य एक वोट।
आईसीएसआईडी मध्यस्थता, सुलह और तथ्य-खोज नियमों को अपनाता है।
वार्षिक बजट अपनाता है और वार्षिक रिपोर्ट को मंजूरी देता है।
महासचिव और उप महासचिव का चुनाव करता है।
प्रत्येक राज्य व्यक्तियों को मध्यस्थों और सुलहकर्ताओं की सूची में नामित करता है।
सचिवालय:
महासचिव के नेतृत्व में. कार्यवाही को तकनीकी और प्रशासनिक सहायता प्रदान करता है।
सरकारों और जनता को प्रशिक्षण और तकनीकी सहायता प्रदान करता है।
प्रकाशन और आउटरीच के माध्यम से निवेश कानून के विकास में योगदान देता है।
मध्यस्थों का आईसीएसआईडी पैनल और सुलहकर्ताओं का पैनल:
प्रत्येक आईसीएसआईडी सदस्य राज्य प्रत्येक पैनल में चार व्यक्तियों को नामित कर सकता है।
सुलह आयोग या मध्यस्थता न्यायाधिकरण: एक मध्यस्थता न्यायाधिकरण या सुलह आयोग का गठन महासचिव द्वारा किया जाता है। ज्यादातर मामलों में, न्यायाधिकरण में तीन मध्यस्थ होते हैं: एक निवेशक द्वारा नियुक्त, दूसरा राज्य द्वारा नियुक्त , और तीसरा, दोनों पक्षों के समझौते से नियुक्त पीठासीन मध्यस्थ ।
पक्षों के साक्ष्य और कानूनी दलीलें सुनने के बाद , प्रत्येक मामले पर एक स्वतंत्र सुलह आयोग या मध्यस्थ न्यायाधिकरण द्वारा विचार किया जाता है। प्रत्येक मामले के लिए एक समर्पित आईसीएसआईडी केस टीम सौंपी जाती है और पूरी प्रक्रिया के दौरान विशेषज्ञ सहायता प्रदान करती है।
आईसीएसआईडी कन्वेंशन के अनुच्छेद 53 के अनुसार एक आईसीएसआईडी पुरस्कार अंतिम और बाध्यकारी है और आईसीएसआईडी कन्वेंशन में प्रदान किए गए प्रावधानों के अलावा अपील या रद्दीकरण से प्रतिरक्षा है।
भारत ICSID का सदस्य नहीं है.
बहुपक्षीय निवेश गारंटी एजेंसी (MIGA)
MIGA विश्व बैंक समूह का सदस्य है और इसका उद्देश्य निवेशकों और ऋणदाताओं को गारंटी ( राजनीतिक जोखिम बीमा और ऋण वृद्धि) प्रदान करके विकासशील देशों में सीमा पार निवेश को बढ़ावा देना है।
MIGA को विकासशील देशों में गैर-व्यावसायिक जोखिमों (मुद्रा अपरिवर्तनीयता और हस्तांतरण प्रतिबंध, सरकारी स्वामित्व, युद्ध, आतंकवाद और नागरिक अशांति, अनुबंध का उल्लंघन और वित्तीय दायित्वों का सम्मान न करना) के खिलाफ निवेश बीमा के सार्वजनिक और निजी स्रोतों के पूरक के लिए बनाया गया था। देशों.
MIGA सम्मेलन जिसने इसके मुख्य मिशन को परिभाषित किया था, 1985 में IBRD के बोर्ड ऑफ गवर्नर्स को प्रस्तुत किया गया था और 1988 में MIGA को विश्व बैंक समूह के सबसे नए सदस्य के रूप में स्थापित किया गया था।
कन्वेंशन को MIGA के गवर्नर्स काउंसिल द्वारा संशोधित किया जा सकता है।
एजेंसी कानूनी रूप से अलग और वित्तीय रूप से स्वतंत्र इकाई के रूप में व्यवसाय के लिए खोली गई। सदस्यता सभी आईबीआरडी सदस्यों के लिए खुली थी।
एमआईजीए का शासन
गवर्नर्स काउंसिल: MIGA अपने गवर्नर्स काउंसिल द्वारा शासित होता है जो इसके सदस्य देशों का प्रतिनिधित्व करता है। काउंसिल ऑफ गवर्नर्स के पास कॉर्पोरेट अधिकार हैं, लेकिन मुख्य रूप से वे ऐसी शक्तियां MIGA के निदेशक मंडल को सौंपती हैं।
MIGA निदेशक मंडल: निदेशक मंडल में MIGA के समक्ष लाए गए मामलों पर निदेशक और वोट शामिल होते हैं। प्रत्येक निदेशक के वोट को सदस्य देशों की कुल शेयर पूंजी के अनुसार महत्व दिया जाता है जिसका निदेशक प्रतिनिधित्व करता है।
MIGA का लक्ष्य आर्थिक विकास को समर्थन देने , गरीबी कम करने और लोगों के जीवन में सुधार लाने के लिए विकासशील देशों में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश को बढ़ावा देना है ।
विश्व बैंक समूह सदस्यता के लिए मानदंड
बैंक का सदस्य बनने के लिए, IBRD समझौते के अनुच्छेदों के तहत, किसी देश को पहले अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF) में शामिल होना होगा।
IDA, IFC और MIGA में सदस्यता IBRD में सदस्यता पर सशर्त है।
आईसीएसआईडी में सदस्यता आईबीआरडी सदस्यों के लिए उपलब्ध है, और जो अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय (आईसीजे) के क़ानून के एक पक्ष हैं, आईसीएसआईडी प्रशासनिक परिषद के निमंत्रण पर इसके दो-तिहाई सदस्यों के वोट से।
विश्व बैंक की प्रमुख रिपोर्टें
व्यवसाय करने में आसानी (हाल ही में प्रकाशन बंद कर दिया गया)।
मानव पूंजी सूचकांक.
विश्व विकास रिपोर्ट.
अन्य हालिया प्रकाशन:
भारत की गरीबी पर विश्व बैंक का पेपर
दक्षिण एशिया आर्थिक फोकस (द्वि-वार्षिक)
ग्राउंडस्वेल रिपोर्ट
विश्व बैंक समूह और भारत के बीच सहयोग
भारत ब्रेटन वुड्स में हुए समझौतों के चौवालीस मूल हस्ताक्षरकर्ताओं में से एक था, जिसने अंतर्राष्ट्रीय पुनर्निर्माण और विकास बैंक (आईबीआरडी) और अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) की स्थापना की।
यह 1956 में IFC और 1960 में IDA के संस्थापक सदस्यों में से एक था । भारत बाद में जनवरी 1994 में MIGA का सदस्य बन गया।
भारत ICSID का सदस्य नहीं है. भारत ने दावा किया कि आईसीएसआईडी कन्वेंशन निष्पक्ष नहीं है, मध्यस्थता के लिए कन्वेंशन के नियम विकसित देशों की ओर झुके हुए हैं । ICSID में, केंद्र का अध्यक्ष विश्व बैंक का अध्यक्ष होता है। अध्यक्ष मध्यस्थों की नियुक्ति करता है। यदि मध्यस्थता पुरस्कार संतोषजनक नहीं है, तो पीड़ित पक्ष एक पैनल के समक्ष अपील करेगा, जिसका गठन आईसीएसआईडी द्वारा भी किया जाएगा। भारतीय न्यायालय द्वारा पुरस्कार की समीक्षा की कोई गुंजाइश नहीं है , भले ही पुरस्कार सार्वजनिक हित के विरुद्ध हो ।
भारत को IBRD द्वारा ऋण देना 1949 में भारतीय रेलवे को ऋण देने के साथ शुरू हुआ , IFC द्वारा भारत में पहला निवेश 1959 में हुआ, और IDA द्वारा 1961 में (एक राजमार्ग निर्माण परियोजना) ।
1950 के दशक के दौरान, IBRD भारत के लिए विश्व बैंक से उधार लेने का एकमात्र स्रोत था।
दशक के अंत तक, भारत की बढ़ती ऋण समस्याएँ विश्व बैंक (डब्ल्यूबी) समूह के सॉफ्ट लोन सहयोगी आईडीए के लॉन्च में एक महत्वपूर्ण कारक बन गईं।
1960 के दशक के अंत तक, संयुक्त राज्य अमेरिका, जो उस समय तक भारत के बाहरी संसाधनों का सबसे बड़ा स्रोत था, ने अपने द्विपक्षीय सहायता कार्यक्रम में तेजी से कटौती की। तब से, डब्ल्यूबी आधिकारिक दीर्घकालिक वित्त का सबसे महत्वपूर्ण स्रोत बनकर उभरा।
1960 और 1970 के दशक के दौरान, आईडीए ने भारत को दिए गए सभी डब्ल्यूबी ऋणों में से लगभग तीन-चौथाई का योगदान दिया और बदले में, भारत आईडीए फंड का अब तक का सबसे बड़ा प्राप्तकर्ता था, जो उसके सभी उधारों के दो-पांचवें से अधिक के लिए जिम्मेदार था।
अगले दशक में, 1980 में चीन के विश्व बैंक में शामिल होने और तदनुसार सीमित आईडीए संसाधनों पर अपना दावा पेश करने के साथ, अफ्रीका की बिगड़ती आर्थिक स्थिति और भारत के बेहतर प्रदर्शन के कारण आईडीए में भारत की हिस्सेदारी में भारी गिरावट देखी गई ।
इसके बजाय, 1980 के दशक में आईबीआरडी उधार में इसकी हिस्सेदारी तेजी से बढ़ी, जो इसकी साख-योग्यता में सुधार और गैर-रियायती उधार के संबंध में भारत सरकार की कम होती हिचकिचाहट से उत्साहित थी ।
1980 के दशक के दौरान, जबकि डब्ल्यूबी ने नीतिगत सुधारों और अधिक आर्थिक उदारीकरण पर जोर दिया , इसने भारत में खराब शासित सार्वजनिक क्षेत्र के संस्थानों को ऋण देना जारी रखा और भारत की बंद अर्थव्यवस्था की आलोचना में मौन रहा ।
1991 के व्यापक आर्थिक संकट के बाद उधार पोर्टफोलियो में तेजी से बदलाव आया । इसके तत्काल बाद, भारत संरचनात्मक समायोजन ऋण देने वाले अंतिम महत्वपूर्ण डब्ल्यूबी उधारकर्ताओं में से एक बन गया , जिसने वित्त, कराधान और निवेश और व्यापार व्यवस्था में नीतिगत सुधारों का समर्थन किया ।
भारत को वर्तमान में “मिश्रित” देश के रूप में वर्गीकृत किया गया है – जिसे निम्न मध्यम-आय से मध्यम-आय में संक्रमण के रूप में परिभाषित किया गया है – और आईडीए और आईबीआरडी दोनों से ऋण देने के लिए यह श्रेय योग्य है।
भारत विश्व बैंक का सबसे बड़ा आईबीआरडी ग्राहक है। 2015 से 2018 के बीच विश्व बैंक ने भारत को लगभग 10.2 बिलियन डॉलर का ऋण दिया।
विश्व बैंक समूह (WBG) ने 2019-22 की अवधि के लिए भारत के लिए $25-30 बिलियन की प्रतिबद्धता योजना को मंजूरी दे दी है।
MIGA प्रदर्शन मानक पर्यावरण और सामाजिक मानक हैं जो टिकाऊ परियोजनाओं की संरचना और कार्यान्वयन में मदद करते हैं। भारतीय बाजार के लिए, विकल्पों में से एक अनुबंध बीमा का उल्लंघन है जो MIGA निवेशकों को पेश करेगा। यदि सरकार अनुबंध व्यवस्था के तहत अपना दायित्व नहीं निभाती है, तो MIGA आ सकता है और निवेश के लिए उस जोखिम को कवर कर सकता है ।
जुलाई 2020 में, विश्व बैंक और भारत सरकार ने एमएसएमई (सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम) के लिए आपातकालीन प्रतिक्रिया कार्यक्रम के लिए 750 मिलियन अमेरिकी डॉलर के समझौते पर हस्ताक्षर किए।
इससे पहले मई 2020 में, विश्व बैंक ने भारत के कोविड-19 सामाजिक सुरक्षा प्रतिक्रिया कार्यक्रम में तेजी लाने के लिए 1 बिलियन अमेरिकी डॉलर की मंजूरी दी थी।
नवंबर 2021 में, भारत और विश्व बैंक ने मेघालय स्वास्थ्य प्रणाली सुदृढ़ीकरण परियोजना के लिए 40 मिलियन अमेरिकी डॉलर के समझौते पर हस्ताक्षर किए।
परियोजना का उद्देश्य भविष्य के प्रकोपों, महामारी और स्वास्थ्य आपात स्थितियों के लिए अधिक लचीली प्रतिक्रिया के लिए संक्रमण की रोकथाम और नियंत्रण में निवेश करना है।
इसका उद्देश्य पर्यावरण की सुरक्षा और स्वास्थ्य सेवा की गुणवत्ता और रोगी सुरक्षा में सुधार करते हुए जैव-चिकित्सा अपशिष्ट प्रबंधन (ठोस और तरल अपशिष्ट दोनों), पृथक्करण, कीटाणुशोधन और संग्रह के लिए समग्र पारिस्थितिकी तंत्र में सुधार करना है।
विश्व बैंक में सुधार की आवश्यकता क्यों है?
कुछ आलोचकों ने बताया है कि विश्व बैंक वास्तव में अपने “संरचनात्मक समायोजन कार्यक्रम’ (एसएपी) की आड़ में विश्व पूंजीवाद के एजेंडे को पूरा करता है और अमीर देशों का वर्चस्व बना हुआ है। एसएपी विश्व बैंक द्वारा ऋण प्राप्ति की शर्त के रूप में विकासशील देशों पर लगाए गए “मुक्त बाजार” आर्थिक नीति सुधारों का एक सेट है।
यह तर्क दिया जाता है कि एसएपी नीतियों ने स्थानीय और वैश्विक दोनों दृष्टियों से अमीर और गरीब के बीच अंतर को बढ़ा दिया है ।
उभरती हुई नई आर्थिक शक्तियों, विशेष रूप से भारत और चीन और दुनिया के कुछ अन्य एशियाई और लैटिन अमेरिकी देशों को उचित स्थान और भूमिका दी जानी चाहिए।
नेतृत्व उत्तराधिकार बहस का उपयोग बहुपक्षीय निकाय के उद्देश्य, भविष्य में इसकी महत्वपूर्ण भूमिका, समावेशी बहुपक्षवाद को मजबूत करने की आवश्यकता और उभरती और विकासशील अर्थव्यवस्थाओं की स्थिति को मजबूत करने के लिए आवश्यक कार्यों पर प्रतिबिंब के लिए जगह बनाने के लिए किया जाना चाहिए। देशों.
बदलती विश्व व्यवस्था के अनुरूप ढलने में विश्व बैंक की विफलता से उभरती अर्थव्यवस्थाएं अपने रास्ते पर जा सकती हैं।
जैसे. चीन द्वारा एशिया इन्फ्रास्ट्रक्चर इन्वेस्टमेंट बैंक (AIIB) की स्थापना ।
ऐसा विकास बहुपक्षवाद के बिना बहु-ध्रुवीयता के उद्भव का प्रतीक होगा, और देशों के विविध समूह के बीच परस्पर विरोधी हितों और मूल्यों का माहौल तैयार करेगा।
वर्तमान विश्व व्यवस्था पर पुनर्विचार करने और उभरती शक्तियों और विकासशील देशों को इस संस्था में सार्थक आवाज देने के लिए विश्व बैंक में गहन सुधार आवश्यक हैं।
