भारत-कनाडा द्विपक्षीय संबंध लोकतंत्र, बहुलवाद , विस्तारित आर्थिक जुड़ाव , नियमित उच्च स्तरीय बातचीत और लंबे समय से चले आ रहे लोगों से लोगों के संबंधों के साझा मूल्यों पर आधारित हैं ।
भारत और कनाडा के बीच लंबे समय से द्विपक्षीय संबंध हैं जो साझा लोकतांत्रिक मूल्यों, दो समाजों की बहु-सांस्कृतिक, बहु-जातीय और बहु-धार्मिक प्रकृति और लोगों के बीच मजबूत संपर्कों पर आधारित हैं।
2015 में भारतीय प्रधान मंत्री की कनाडा यात्रा ने द्विपक्षीय संबंधों को रणनीतिक साझेदारी तक बढ़ा दिया
2018 में कनाडाई प्रधान मंत्री की आगे की यात्रा ने दोनों देशों की संप्रभुता, एकता और क्षेत्रीय अखंडता के सम्मान के मूल सिद्धांत के आधार पर, कनाडा-भारत संबंधों की चौड़ाई और दायरे की पुष्टि की ।
इसके अलावा, वेस्टमिंस्टर शैली के लोकतंत्रों के रूप में, भारत और कनाडा संसदीय संरचना और प्रक्रियाओं में समानताएं साझा करते हैं ।
सहयोग के क्षेत्र
संवाद तंत्र
दोनों पक्ष निम्नलिखित संवाद तंत्रों के माध्यम से द्विपक्षीय संबंधों को आगे बढ़ाते हैं:
मंत्रिस्तरीय स्तर- रणनीतिक, व्यापार और ऊर्जा संवाद
विदेश कार्यालय परामर्श; और
अन्य क्षेत्र विशिष्ट संयुक्त कार्य समूह (JWG)
उच्च शिक्षा पर संयुक्त कार्य समूह (JWG) (2019 से)
आतंकवाद से मुकाबले पर जेडब्ल्यूजी
असैन्य परमाणु सहयोग पर संयुक्त समिति की बैठक
दोनों देशों के विदेश मंत्रियों द्वारा भारत-कनाडा रणनीतिक वार्ता
भारत-कनाडा ने भविष्य में सहयोग की संभावना तलाशने के लिए दोनों पक्षों के विशेषज्ञों, सरकारी अधिकारियों और व्यापारिक नेताओं को शामिल करने के लिए एक ट्रैक 1.5 संवाद स्थापित किया है।
आर्थिक संबंध
भारत और कनाडा के बीच द्विपक्षीय व्यापार 5 बिलियन अमेरिकी डॉलर का है।
400 से अधिक कनाडाई कंपनियों की भारत में उपस्थिति है, और 1,000 से अधिक कंपनियां सक्रिय रूप से भारतीय बाजार में कारोबार कर रही हैं।
इसके अलावा, कनाडाई पेंशन फंड ने 2014 और 2020 के बीच 55 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक के निवेश का वादा किया है
कनाडा में भारतीय कंपनियां सूचना प्रौद्योगिकी, सॉफ्टवेयर, इस्पात, प्राकृतिक संसाधन और बैंकिंग क्षेत्र जैसे क्षेत्रों में सक्रिय हैं।
कनाडा को भारत के निर्यात में फार्मा, लोहा और इस्पात, रसायन, रत्न और आभूषण, परमाणु रिएक्टर और बॉयलर शामिल हैं।
आयात में खनिज, अयस्क, सब्जियाँ, उर्वरक, कागज और गूदा शामिल हैं।
इसके अलावा, कनाडा और भारत एक व्यापक आर्थिक साझेदारी समझौते और एक विदेशी निवेश संवर्धन और संरक्षण समझौते (एफआईपीए) की दिशा में काम कर रहे हैं ।
विकास सहयोग
2021 तक, कनाडा ने ग्रैंड चैलेंज कनाडा के माध्यम से भारत में 75 परियोजनाओं का समर्थन करने के लिए 2018-2019 में लगभग 24 मिलियन डॉलर का निवेश किया।
पार्टनरशिप फॉर डेवलपमेंट इनोवेशन शाखा का मुख्य प्रोग्रामिंग क्षेत्र मातृ, नवजात और बाल स्वास्थ्य है, जिसमें प्रारंभिक बचपन के विकास में सहायता शामिल है।
कनाडाई फंडिंग भारत में सक्रिय प्रमुख संगठनों का समर्थन करती है, जिसमें माइक्रोन्यूट्रिएंट इनिशिएटिव, संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम, संयुक्त राष्ट्र जनसंख्या कोष और ओजोन परत को नुकसान पहुंचाने वाले पदार्थों पर मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल के कार्यान्वयन के लिए बहुपक्षीय कोष शामिल है।
कनाडा द्वारा समर्थित प्रमुख संगठन जो भारत में सक्रिय हैं, उनमें एशियन इंफ्रास्ट्रक्चर इन्वेस्टमेंट बैंक, विश्व बैंक, संयुक्त राष्ट्र जनसंख्या कोष, यूनिसेफ, एड्स, टीबी और मलेरिया से लड़ने के लिए वैश्विक कोष, गावी वैक्सीन एलायंस और न्यूट्रिशन इंटरनेशनल शामिल हैं।
बहुपक्षीय वित्त पोषण के माध्यम से ग्लोबल अफेयर्स कनाडा द्वारा भारत में समर्थित प्रमुख क्षेत्रों में शामिल हैं: सतत आर्थिक विकास, संक्रामक रोगों का उपचार और पोषण।
अंतर्राष्ट्रीय विकास अनुसंधान केंद्र (आईडीआरसी) की भारत में सक्रिय उपस्थिति बनी हुई है और निम्नलिखित परियोजनाओं पर ध्यान केंद्रित किया जा रहा है-
जलवायु परिवर्तन और प्रवासन के बीच संबंध
कमजोर आबादी के खिलाफ हिंसा में कमी
महिलाओं के अधिकार, सुरक्षा और न्याय तक पहुंच
भारतीय श्रमिकों, विशेषकर महिलाओं के लिए आर्थिक अवसर; और
खाद्य सुरक्षा में सुधार.
परमाणु सहयोग
कनाडा के साथ परमाणु सहयोग समझौते (एनसीए) पर 2010 में हस्ताक्षर किए गए और 2013 में यह लागू हुआ ।
एनसीए के लिए उपयुक्त व्यवस्था (एए) पर 2013 में हस्ताक्षर किए गए थे, जिसके तहत नागरिक परमाणु सहयोग पर एक संयुक्त समिति का गठन किया गया था।
2015 में, परमाणु ऊर्जा विभाग (डीएई) ने 2015-2020 में भारत को यूरेनियम अयस्क सांद्रण की आपूर्ति के लिए एक समझौते पर हस्ताक्षर किए।
सुरक्षा और बचाव
भारत और कनाडा विशेष रूप से संयुक्त राष्ट्र, राष्ट्रमंडल और जी-20 के माध्यम से अंतरराष्ट्रीय मंचों पर निकटता से सहयोग करते हैं।
रक्षा अनुसंधान और विकास संगठन (डीआरडीओ) ने कनाडा के यॉर्क विश्वविद्यालय (2012 में हस्ताक्षरित) के साथ सहयोग के लिए एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए हैं, जो जैविक और रासायनिक युद्ध और सेंसर पर केंद्रित है।
डीआरडीओ और कनाडा की रक्षा अनुसंधान और विकास परिषद के बीच सहयोग पर एक आशय वक्तव्य (एसओआई) पर 2015 में हस्ताक्षर किए गए हैं।
2018 में भारत के राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार और कनाडा के राष्ट्रीय सुरक्षा और खुफिया सलाहकार द्वारा हस्ताक्षरित आतंकवाद और हिंसक उग्रवाद का मुकाबला करने पर भारत और कनाडा के बीच सहयोग की रूपरेखा के साथ सुरक्षा सहयोग को और बढ़ाया गया।
दोनों देशों ने 1994 में पारस्परिक कानूनी सहायता संधि (1998 में क्रियान्वित) और 1987 में प्रत्यर्पण संधि पर हस्ताक्षर किए हैं।
आतंकवाद से मुकाबले पर संयुक्त कार्य समूह की स्थापना 1997 में की गई थी।
आतंकवाद-रोधी मुद्दों पर विशेष रूप से आतंकवाद-रोधी संयुक्त कार्य समूह (जेडब्ल्यूजी) के ढांचे के माध्यम से पर्याप्त भागीदारी है।
ऊर्जा
ऊर्जा हमारे फोकस का प्राथमिक क्षेत्र रहा है, यह देखते हुए कि यूरेनियम, प्राकृतिक गैस, तेल, कोयला, खनिज और जलविद्युत, खनन, नवीकरणीय ऊर्जा और परमाणु ऊर्जा में दुनिया के सबसे बड़े संसाधनों में से एक के साथ कनाडा एक ‘ ऊर्जा महाशक्ति ‘ है। .
इंडिया ऑयल कॉरपोरेशन की ब्रिटिश कोलंबिया में तरल प्राकृतिक गैस परियोजना में 10% भागीदारी है।
विज्ञान और प्रौद्योगिकी
भारत-कनाडाई विज्ञान और प्रौद्योगिकी सहयोग मुख्य रूप से औद्योगिक अनुसंधान एवं विकास को बढ़ावा देने पर केंद्रित है जिसमें नए आईपी, प्रक्रियाओं, प्रोटोटाइप या उत्पादों के विकास के माध्यम से आवेदन की संभावना है।
आईसी-इम्पैक्ट्स कार्यक्रम के तहत जैव प्रौद्योगिकी विभाग स्वास्थ्य देखभाल, कृषि-जैव प्रौद्योगिकी और अपशिष्ट प्रबंधन में संयुक्त अनुसंधान परियोजनाओं को लागू करता है।
पृथ्वी विज्ञान विभाग और ध्रुवीय कनाडा ने शीत जलवायु (आर्कटिक) अध्ययन पर ज्ञान के आदान-प्रदान और वैज्ञानिक अनुसंधान के लिए एक कार्यक्रम शुरू किया है।
अंतरिक्ष
भारत और कनाडा 1990 के दशक से अंतरिक्ष के क्षेत्र में मुख्य रूप से अंतरिक्ष विज्ञान, पृथ्वी अवलोकन, उपग्रह प्रक्षेपण सेवाओं और अंतरिक्ष अभियानों के लिए जमीनी समर्थन पर सफल सहकारी और वाणिज्यिक संबंध बना रहे हैं।
इसरो और कनाडाई अंतरिक्ष एजेंसी (सीएसए) ने बाहरी अंतरिक्ष की खोज और उपयोग के क्षेत्र में समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए हैं।
इसरो की वाणिज्यिक शाखा एंट्रिक्स ने कनाडा से कई नैनो उपग्रह लॉन्च किए हैं।
इसरो ने 2018 में लॉन्च किए गए अपने 100 वें सैटेलाइट PSLV में, भारतीय अंतरिक्ष केंद्र श्रीहरिकोटा, आंध्र प्रदेश से कनाडाई पहला LEO उपग्रह भी उड़ाया।
शिक्षा
हाल ही में कनाडा में पढ़ने वाले 203000 भारतीय छात्रों के साथ भारत विदेशी छात्रों का शीर्ष स्रोत बन गया है।
भारतीय संस्थानों में शिक्षण कार्य के लिए ग्लोबल इनिशिएटिव ऑफ एकेडमिक वर्क्स (जीआईएएन) कार्यक्रम के तहत कई कनाडाई संकाय सदस्यों ने भारत का दौरा किया है ।
कनाडा अकादमिक और अनुसंधान सहयोग को बढ़ावा देने की योजना (एसपीएआरसी) के तहत शामिल 28 देशों में से एक है , जो भारत के उच्च शिक्षा संस्थानों में अनुसंधान पारिस्थितिकी तंत्र में सुधार लाने के उद्देश्य से एक पहल है।
शास्त्री इंडो-कैनेडियन इंस्टीट्यूट (एसआईसीआई) 1968 से भारत और कनाडा के बीच शिक्षा और सांस्कृतिक सहयोग को बढ़ावा देने वाला एक अद्वितीय द्वि-राष्ट्रीय संगठन है।
गुरु नानक देवजी की 550वीं जयंती के उपलक्ष्य में , भारत सरकार द्वारा एक कनाडाई विश्वविद्यालय में गुरु नानक देवजी पर एक चेयर स्थापित करने का निर्णय लिया गया था।
लोगों से लोगों तक (People-to-People)
कनाडा दुनिया के सबसे बड़े भारतीय प्रवासियों में से एक की मेजबानी करता है , जिनकी संख्या 1.6 मिलियन (पीआईओ और एनआरआई) है, जो इसकी कुल आबादी का 3% से अधिक है।
प्रवासी भारतीयों ने कनाडा में हर क्षेत्र में सराहनीय प्रदर्शन किया है।
राजनीति के क्षेत्र में, विशेष रूप से, वर्तमान हाउस ऑफ कॉमन (कुल संख्या 338) में भारतीय मूल के 22 संसद सदस्य हैं ।
स्वास्थ्य
कनाडा को हाइड्रोक्सीक्लोरोक्वीन (एचसीक्यू) की आपूर्ति : विभिन्न देशों में दवाओं के शिपमेंट की श्रृंखला के हिस्से के रूप में, भारत ने कनाडा को एचसीक्यू की पांच मिलियन गोलियों की खेप की आपूर्ति की।
एक-दूसरे के देशों में फंसे भारतीय और कनाडाई नागरिकों को निकालना और एयर बबल ऑपरेशन: भारत और कनाडा ने एक-दूसरे के देशों में फंसे अपने-अपने नागरिकों को निकालने की व्यवस्था की।
COVID-19 टीकों का विकास: विदेश मंत्री और कनाडाई विदेश मंत्री ने COVID-19 महामारी के कारण चिकित्सा चुनौतियों के संबंध में संभावित सहयोग पर चर्चा की है। भारत ने कनाडा की कंपनियों को सहयोग से पीपीई, फार्मास्युटिकल उत्पादों और टीकों में अपनी उत्पादन क्षमता उपलब्ध कराने की पेशकश की है।
भारत-कनाडा संबंधों के लिए चुनौतियाँ
खालिस्तानी फैक्टर
कनाडा के शुरुआती सिख आप्रवासियों ने देश में अप्रवासी विरोधी भावनाओं और उनके साथ होने वाले भेदभाव पर प्रतिक्रिया करते हुए खुद को राजनीतिक रूप से संगठित करने की कोशिश की।
भारत में सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक विकास, जिसने सिखों के हितों को प्रभावित किया, जैसे 1975 में आपातकाल की घोषणा, 1984 के दंगे, ने उनके राजनीतिक अभियान को और बढ़ावा दिया।
1984 के दंगे और स्वर्ण मंदिर की घटना जैसी घटनाएं कनाडा की प्रांतीय विधानसभाओं में अक्सर याचिकाओं के रूप में पेश की जाती हैं।
इससे भारत-कनाडाई राजनीति का क्षेत्रीयकरण हुआ है ।
जबकि भारत में सिख उग्रवाद काफी हद तक समाप्त हो गया है, खालिस्तान आंदोलन के पुनरुद्धार को लेकर चिंताएं बनी हुई हैं ।
कनाडाई सिख प्रवासी के एक छोटे लेकिन अत्यधिक प्रेरित वर्ग के बीच, आंदोलन को भारी रूप से आंतरिक बना दिया गया है।
खालिस्तान की भावनाओं का समर्थन करने वाले कनाडाई सिख प्रवासी आबादी के एक वर्ग की ऐसी गतिविधियों ने भारत-कनाडा दरार में बहुत योगदान दिया है ।
व्यापार मुद्दे
भारत कनाडाई दालों, मटर और मसूर का सबसे बड़ा बाजार रहा है।
पिछले कुछ वर्षों में, भारत में दालों की बंपर पैदावार हो रही है, और घरेलू किसानों की सुरक्षा के लिए, भारत मुख्य भोजन का आयात करने को तैयार नहीं है।
इस परिप्रेक्ष्य में, 2018 में बिना कोई अग्रिम सूचना दिए सभी आयातित मटर पर 50% शुल्क बढ़ाने के भारत के कदम ने कनाडा सरकार को परेशान कर दिया ।
व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौता (CEPA) और निवेश संवर्धन और संरक्षण समझौते (BIPPA) जैसे द्विपक्षीय समझौतों पर लंबे समय से बातचीत चल रही है और दोनों देशों द्वारा कोई प्रगति नहीं हुई है ।
इसके अलावा, जटिल श्रम कानून, बाजार संरक्षणवाद और नौकरशाही नियम जैसी संरचनात्मक बाधाएं भारत-कनाडाई संबंधों के लिए बाधाएं हैं।
आगे बढ़ने का रास्ता
भारत की बढ़ती अर्थव्यवस्था कनाडा जैसे जी-7 देश के लिए अवसर प्रदान करती है, उदाहरण के लिए एक महत्वपूर्ण मध्यम वर्ग की उपभोक्ता आबादी का उदय, व्यापार माहौल में सुधार, एक तेजी से बढ़ता सेवा क्षेत्र और प्राकृतिक संसाधनों की मजबूत मांग।
एक उन्नत और संसाधन-संपन्न अर्थव्यवस्था होने के नाते कनाडा, जीत-जीत की स्थिति के लिए भारत के साथ बेहतर संबंध मजबूत कर सकता है।
ऊर्जा दोनों देशों के लिए उभरते सहयोग का एक अन्य क्षेत्र है।
तेल प्रसंस्करण और निर्यातक देशों (ओपेक) की विश्व तेल आउटलुक रिपोर्ट 2040 के अनुसार, भारत की तेल मांग 2040 तक दोगुनी हो जाएगी।
ईरान से तेल आयात में कटौती करने के लिए अमेरिका के बढ़ते दबाव के समय में, कनाडा भारत के लिए एक वैकल्पिक ऊर्जा स्रोत हो सकता है।
बुनियादी ढांचा और परिवहन क्षेत्र भी सहयोग और निवेश के संभावित क्षेत्र हैं।
भारत की महत्वाकांक्षी ‘स्मार्ट सिटी’ पहल कनाडाई कंपनियों के लिए विभिन्न भारतीय शहरों में बुनियादी ढांचा परियोजनाएं शुरू करने के अवसर पैदा करती है।
साथ ही, पर्यावरण-अनुकूल शहरी बुनियादी ढांचे के विकास में कनाडा का अनुभव भारत के लिए फायदेमंद साबित हो सकता है।
निष्कर्ष
दोनों देशों द्वारा राष्ट्रमंडल में अपने लोकतांत्रिक चरित्र और सहयोग जैसी विभिन्न पूरकताओं को साझा करने के बावजूद, भारत-कनाडा संबंधों को समृद्ध होने के लिए संघर्ष करना पड़ा है।
भारत को कनाडा के साथ अपने संबंधों में लंबे समय से चली आ रही रुकावट को दूर करने के लिए अपना ध्यान राजनीतिक रूप से विवादास्पद मुद्दों से हटाना होगा।
साथ ही, भारत को यह भी ध्यान में रखना चाहिए कि कनाडा में सिख प्रवासियों को प्रभावित करने वाली पिछली घटनाएं धीरे-धीरे कनाडा में राजनीतिक प्रवचन का हिस्सा बन गई हैं।
इसलिए सहयोग का एक नया ढांचा विकसित करने की आवश्यकता है जो अधिक व्यावहारिक हो और जो व्यापार जैसे पारस्परिक रूप से लाभप्रद क्षेत्रों पर जोर दे, जहां बेहतर भारत-कनाडाई संबंधों के लिए अवसर मौजूद हैं और बहुत काम किया जाना बाकी है ।
