भारत-अफगानिस्तान संबंध (India-Afghanistan Relations)

भारत-अफगानिस्तान संबंध सिंधु घाटी सभ्यता जितनी पुरानी है। भारत और अफगानिस्तान के बीच ऐतिहासिक और सांस्कृतिक संबंधों पर आधारित मजबूत संबंध हैं । आजादी के बाद, भारत-अफगानिस्तान संबंध जनवरी 1950 में बनने शुरू हुए जब भारत के तत्कालीन प्रधान मंत्री पं. द्वारा पांच साल की मैत्री संधि पर हस्ताक्षर किए गए। जवाहरलाल नेहरू और भारत में अफगान के तत्कालीन राजदूत मोहम्मद नजीबुल्लाह।

यह रिश्ता नई दिल्ली और काबुल की सरकारों तक सीमित नहीं है, और इसकी नींव लोगों के बीच ऐतिहासिक संपर्कों और आदान-प्रदान में है। सोवियत-अफगान युद्ध (1979-89) के दौरान सोवियत समर्थित डेमोक्रेटिक रिपब्लिक ऑफ अफगानिस्तान को मान्यता देने वाला भारत एकमात्र दक्षिण एशियाई राष्ट्र था । भारत ने तत्कालीन अफगान राष्ट्रपति नजीबुल्लाह की सरकार को मानवीय सहायता भी प्रदान की । सोवियत सेना की वापसी के बाद, भारत ने नजीबुल्लाह की सरकार को मानवीय सहायता प्रदान करना जारी रखा। 1999 में, भारत तालिबान विरोधी उत्तरी गठबंधन के प्रमुख समर्थकों में से एक बन गया। भारत ने 2005 में अफगानिस्तान को सार्क की सदस्यता का प्रस्ताव दिया।

ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

प्राचीन चरण

• सिंधु घाटी सभ्यता वह जगह है जहां अफगानिस्तान और भारत के लोगों के बीच संबंध पहली बार शुरू हुए और इस तरह भारत-अफगानिस्तान संबंधों की नींव पड़ी।
• सिकंदर के आक्रमण के बाद , अफगानिस्तान पर सेल्यूसिड साम्राज्य के उत्तराधिकारी राज्य का शासन था।
• 7वीं शताब्दी में इस्लाम के प्रवेश से पहले, अफगानिस्तान का अधिकांश भाग बौद्ध, हिंदू और पारसी सभ्यताओं से प्रभावित था , जो मौर्यों द्वारा भारत से लाए गए थे, जिनका हिंदू कुश के दक्षिण क्षेत्र पर भी प्रभुत्व था।
• इस तथ्य के बावजूद कि कई अफ़गानों ने इस्लाम अपना लिया, मुस्लिम और हिंदू अफगानिस्तान में सह-अस्तित्व में थे।

औपनिवेशिक चरण

• 1839-1842 और 1870-1880 की अवधि के दौरान ब्रिटिश भारत और अफगानिस्तान के बीच दो आंग्ल-अफगान युद्ध लड़े गए ।
• अफगान और ब्रिटिश भूमि के बीच एक सीमा रेखा   बनाई गई जिसे डूरंड रेखा के नाम से जाना जाता है। हालाँकि, डूरंड समझौता (1893) शांति बनाए रखने में विफल रहा, और जल्द ही आदिवासी विद्रोह हुए जो 1898 तक चले।
• वायसराय कर्जन ने एकांत और फोकस की रणनीति  अपनाई । ब्रिटिश अधिकारियों द्वारा प्रशिक्षित और नेतृत्व की गई जनजातीय सेनाओं ने उन ब्रिटिश सैनिकों की जगह ले ली जो उन्नत स्थानों से पीछे हट गए थे।
• भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस को अफगानिस्तान के खान अब्दुल गफ्फार खान का सक्रिय समर्थन प्राप्त था , जो भारतीय स्वतंत्रता आंदोलन में एक महत्वपूर्ण व्यक्ति थे। स्वतंत्रता आंदोलन में अफगान नेताओं की भागीदारी भी भारत-अफगानिस्तान संबंधों को मजबूत करने का एक स्तंभ है।

स्वतंत्रता के बाद का चरण

• राजनयिक संबंध स्थापित करने और भारत-अफगानिस्तान संबंधों को गहरा करने के लिए 1949 में भारत और भारत के बीच मित्रता की संधि पर हस्ताक्षर किए गए थे ।
• 1950 और 1960 के दशक के दौरान भारत और अफगानिस्तान कूटनीतिक रूप से करीब आये।
• 1979 में अफगानिस्तान पर आक्रमण के बाद सोवियत संघ के प्रशासन को स्वीकार करने वाले भारत पहले गैर-कम्युनिस्ट देशों में से एक था।
• 1990 के दशक में तालिबान की स्थापना तक, भारत ने अफगानिस्तान के क्रमिक शासनों का समर्थन किया।
• हालाँकि, भारत, अधिकांश अन्य देशों की तरह, 1996 में तालिबान के सत्ता में आने को स्वीकार नहीं करता है।
• 9/11 के हमले और उसके बाद अफगानिस्तान में अमेरिका के नेतृत्व में युद्ध के बाद भारत और अफगानिस्तान के संबंधों में सुधार हुआ।

सहयोग के क्षेत्र

राजनीतिक

• 2001 में, भारत ने ऑपरेशन एंड्योरिंग फ्रीडम के दौरान मित्र देशों की सेना को सूचना और साजो-सामान संबंधी सहायता की पेशकश की। तालिबान को उखाड़ फेंकने के बाद भारत ने नवगठित नागरिक सरकार के साथ राजनयिक संबंध विकसित किए और राहत और पुनर्वास गतिविधियों में भी भाग लिया।
• 2005 में, भारत ने दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन (सार्क) में अफगानिस्तान की सदस्यता की वकालत की ।
• अप्रैल 2006 में हामिद करजई की भारत यात्रा के दौरान , ग्रामीण विकास, शिक्षा और मानकीकरण के क्षेत्र में भारतीय मानक ब्यूरो (बीआईएस) और अफगान राष्ट्रीय मानकीकरण प्राधिकरण के बीच तीन समझौता ज्ञापनों (एमओयू) पर हस्ताक्षर किए गए।
• 2011 में दोनों देशों के बीच हस्ताक्षरित रणनीतिक साझेदारी समझौते से भारत-अफगानिस्तान संबंध मजबूत हुए हैं। चूंकि अफगानिस्तान 2016 में एक साथ तीन राजनीतिक, सुरक्षा और आर्थिक बदलावों से गुजर रहा था, इसलिए भारत ने दीर्घकालिक प्रतिबद्धता बनाकर अपने भविष्य के बारे में अपनी आशंकाओं को दूर कर लिया था। अफगानिस्तान की सुरक्षा और विकास के लिए.
• दोनों पक्षों के बीच रणनीतिक साझेदारी समझौता (एसपीए), अन्य बातों के अलावा, अफगानिस्तान के बुनियादी ढांचे और संस्थानों के पुनर्निर्माण में सहायता, विभिन्न क्षेत्रों में स्वदेशी अफगान क्षमता के पुनर्निर्माण के लिए शिक्षा और तकनीकी सहायता, अफगानिस्तान के प्राकृतिक संसाधनों में निवेश को प्रोत्साहित करना, शुल्क मुक्त प्रदान करना प्रदान करता है। अफगानिस्तान के निर्यात के लिए भारतीय बाजार तक पहुंच, अफगान के नेतृत्व वाली, अफगान के स्वामित्व वाली, शांति और सुलह की व्यापक-आधारित और समावेशी प्रक्रिया के लिए समर्थन, और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय द्वारा अफगानिस्तान के लिए निरंतर और दीर्घकालिक प्रतिबद्धता की आवश्यकता की वकालत करना।
• प्रत्यर्पण संधि, नागरिक और वाणिज्यिक मामलों में सहयोग पर समझौता और बाहरी अंतरिक्ष के शांतिपूर्ण उपयोग में सहयोग पर समझौता ज्ञापन पर सितंबर 2016 में राष्ट्रपति अशरफ गनी की यात्रा के दौरान हस्ताक्षर किए गए थे।
• दिसंबर 2016 में, भारत के प्रधान मंत्री ने एक उच्च स्तरीय प्रतिनिधिमंडल के साथ अफगानिस्तान का दौरा किया । अपनी यात्रा के दौरान, उन्होंने नवनिर्मित अफगान संसद का उद्घाटन किया ; अफगानिस्तान और भारत दोनों में स्कूल और कॉलेजों में अफगान सुरक्षा बलों के शहीदों के बच्चों के लिए 500 छात्रवृत्ति की घोषणा की ; और अफगान वायुसेना को चार एमआई-25 अटैक हेलीकॉप्टर उपहार में दिए । यात्रा के दौरान, दोनों देशों के विदेश मंत्री की अध्यक्षता में पहली रणनीतिक साझेदारी परिषद की बैठक के साथ-साथ चार संयुक्त कार्य समूह की बैठकें आयोजित करने का निर्णय लिया गया।
• अफगानिस्तान के राष्ट्रपति डॉ. मोहम्मद अशरफ गनी ने 19 सितंबर, 2018 को भारत का दौरा किया । नेताओं ने द्विपक्षीय व्यापार में वृद्धि पर संतोष व्यक्त किया जो 1 अरब अमेरिकी डॉलर के आंकड़े को पार कर गया है। उन्होंने 12-15 सितंबर, 2018 तक मुंबई में भारत-अफगानिस्तान व्यापार और निवेश शो के सफल समापन की भी सराहना की।
• अगस्त 2019 में , एक संदेश में, प्रधान मंत्री मोदी ने अफगानिस्तान को उसकी स्वतंत्रता की 100वीं वर्षगांठ की शुभकामनाएं दीं।

व्यापार एवं वाणिज्य

• 2015-16 के लिए द्विपक्षीय व्यापार 834.50 मिलियन अमेरिकी डॉलर (भारत से 526.60 मिलियन अमेरिकी डॉलर का निर्यात और भारत द्वारा 307.90 मिलियन अमेरिकी डॉलर का आयात) रहा। यह एक मामूली आंकड़ा है और इसमें आगे विस्तार की अपार संभावनाएं हैं।
• भारत अफगानिस्तान का प्रमुख निर्यात गंतव्य है। भारत द्वारा जरांज-डेलाराम सड़क के निर्माण का एक उद्देश्य अफगानिस्तान को समुद्री बंदरगाह के लिए एक और आउटलेट प्रदान करने के अलावा द्विपक्षीय आर्थिक संबंधों को बढ़ावा देना था। ईरान में चाबहार बंदरगाह का सफल संचालन इस सड़क का लाभ उठाकर भारत में अफगान उत्पादों के लिए एक नया पारगमन मार्ग प्रदान कर सकता है, जबकि भारत और शेष विश्व के लिए मध्य एशिया के साथ व्यापार के लिए एक नया मार्ग खोल सकता है।
• भारत और अफगानिस्तान ने मार्च 2003 में एक तरजीही व्यापार समझौते पर हस्ताक्षर किए, जिसके तहत भारत ने अफगानी सूखे मेवों की कुछ श्रेणी (38 वस्तुओं) को 50% से 100% तक पर्याप्त शुल्क रियायतें दीं। बदले में अफगानिस्तान ने चाय, चीनी, सीमेंट और फार्मास्यूटिकल्स सहित भारतीय उत्पादों को पारस्परिक रियायतें दी हैं।
• भारत ने टीएपीआई पाइपलाइन परियोजना पर भी हस्ताक्षर किए हैं जिसका उद्देश्य तुर्कमेनिस्तान से अफगानिस्तान और पाकिस्तान के माध्यम से भारत में प्राकृतिक गैस लाना है।
• सितंबर 2016 में राष्ट्रपति गनी की भारत यात्रा के दौरान, वाणिज्यिक जुड़ाव को और गहरा करने के लिए, प्रधान मंत्री ने भारत से विश्व स्तरीय और आसानी से सस्ती दवाओं की आपूर्ति और पारस्परिक रूप से सहमत उपकरणों के माध्यम से सौर ऊर्जा में सहयोग का प्रस्ताव रखा। हाल ही में भारत और अफगानिस्तान के बीच दूसरे हवाई गलियारे का उद्घाटन किया गया।

सांस्कृतिक संबंध

• भारत और अफगानिस्तान संगीत, कला, वास्तुकला, भाषा और व्यंजन के क्षेत्र में गहरे संबंधों के साथ सदियों पुरानी सांस्कृतिक विरासत साझा करते हैं । संगीत के क्षेत्र में, विशेष रूप से, पुराने दिनों में, अधिकांश अफगान संगीतकारों को पटियाला घराने में प्रशिक्षित किया जाता था ।
• आज, भारतीय फिल्में, गाने और टीवी धारावाहिक जनता के बीच बेहद लोकप्रिय हैं, जो हिंदी को लोकप्रिय बनाने और जनता को भारतीय सामाजिक-सांस्कृतिक मूल्य प्रणाली से परिचित कराने में महत्वपूर्ण योगदान दे रहे हैं।
• अफगानिस्तान के लिए भारत के पुनर्गठन कार्यक्रम के हिस्से के रूप में, भारत ने ऐसी परियोजनाएं शुरू करने का लक्ष्य रखा है जो अफगानिस्तान की सांस्कृतिक विरासत को टिकाऊ बनाएंगी । भारतीय सांस्कृतिक केंद्र हमारी साझा सांस्कृतिक विरासत के निर्माण की दिशा में भी काम कर रहा है।
• प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी को अफगानिस्तान के सर्वोच्च नागरिक सम्मान, अमीर अमानुल्लाह खान पुरस्कार से सम्मानित किया गया। भारत ने ICCR (भारतीय सांस्कृतिक संबंध परिषद) छात्रवृत्ति को 2020 तक विस्तार दिया।

भारतीय प्रवासी

• अफगानिस्तान (अगस्त 2020) में लगभग 1710 भारतीयों के मौजूद होने का अनुमान है।
• अधिकांश भारतीय बैंकों, आईटी फर्मों, निर्माण कंपनियों, अस्पतालों, गैर सरकारी संगठनों, दूरसंचार कंपनियों, सुरक्षा कंपनियों, विश्वविद्यालयों, सरकार में पेशेवर के रूप में कार्यरत हैं। भारत सरकार द्वारा प्रायोजित परियोजनाएँ। अफगानिस्तान और संयुक्त राष्ट्र मिशनों की।

खेल सहयोग

• खेल के क्षेत्र में भारत और अफगानिस्तान के बीच मजबूत संबंध हैं।
• 2011 से, अफगानिस्तान की अंडर-14 और अंडर-17 लड़कों और अंडर-17 लड़कियों की  फुटबॉल  टीमें हर साल भारत वायु सेना द्वारा आयोजित सुब्रतो कप अंतर्राष्ट्रीय टूर्नामेंट में भाग ले रही हैं।
•  दोनों देशों के बीच लोगों के बीच संबंधों को बढ़ावा देने में क्रिकेट एक प्रमुख कारक रहा है। अफगानिस्तान क्रिकेट बोर्ड (एसीबी) को भारत में तीन क्रिकेट घरेलू मैदान (नोएडा, देहरादून और लखनऊ) आवंटित किए गए हैं।
• भारत  अफगानिस्तान के विभिन्न प्रांतों में क्रिकेट स्टेडियम  और मैदानों के निर्माण में भी शामिल है।

विकासात्मक सहायता

अफगानिस्तान में भारत की भागीदारी बुनियादी ढांचे के विकास, सामाजिक-आर्थिक विकास और क्षमता निर्माण के क्षेत्र में रही है । भारतीय कंपनियां अफगानिस्तान के ढांचागत विकास में लगी हुई हैं और देश के विकास में योगदान दे रही हैं।

भारत द्वारा सफलतापूर्वक शुरू की गई कुछ प्रमुख परियोजनाओं में शामिल हैं:

• भारत-अफगान मैत्री बांध (सलमा बांध) एवं संसद भवन का निर्माण ।
• पुल-ए-खुमरी से काबुल तक 220 केवी डीसी ट्रांसमिशन लाइन और चिमटाला में 220/110/20 केवी सबस्टेशन का निर्माण ।
• 218 किलोमीटर ज़ारंज-डेलाराम गलियारे का निर्माण, जो ईरान के चाबहार बंदरगाह के माध्यम से अफगानिस्तान और हिंद महासागर को जोड़ने की उम्मीद है।
• भारतीय इस्पात प्राधिकरण के नेतृत्व में भारतीय लौह अयस्क खनन और इस्पात कंपनियों (एएफआईएससीओ) के एक सार्वजनिक-निजी गठबंधन ने 90 मेगावाट क्षमता के बिजली संयंत्र सहित 1.2 एमटीपीए इस्पात संयंत्र बनाने के लिए हाजीगाक लौह अयस्क भंडार के लिए निविदा जीती।
• 15वें सार्क शिखर सम्मेलन के दौरान, भारत ने अफगानिस्तान में चल रही और आगामी परियोजनाओं के लिए पहले से ही वचनबद्ध 750 मिलियन डॉलर के अलावा अतिरिक्त 450 मिलियन डॉलर देने की प्रतिबद्धता जताई।
• भारत ने मई 2014 में बदख्शां में बाढ़ राहत कार्यक्रम के लिए 1 मिलियन अमेरिकी डॉलर की सहायता भी दी ।
• भारत ने 2014 में कंधार में कृषि विश्वविद्यालय ANASTU की स्थापना की
• भारत ने अफगानिस्तान को किफायती फार्मास्युटिकल उत्पाद और दवाएं भी प्रदान कीं । अफगान कपड़ा उद्योग के विकास के लिए समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए गए क्योंकि अफगानिस्तान कपास, रेशम और कश्मीरी ऊन की समृद्ध गुणवत्ता से संपन्न है और इसमें कपड़ा उद्योग के विकास की महत्वपूर्ण संभावनाएं हैं, जो बदले में रोजगार के काफी अवसर पैदा कर सकता है।
• भारत ने मेसर्स हबीबियार स्कूल, काबुल और इंदिरा गांधी इंस्टीट्यूट ऑफ चाइल्ड हेल्थ के वार्षिक रखरखाव के लिए सहायता दी ।

नव गतिविधि

• भारत ने 15,000 टन गेहूं की अपनी पहली खेप चाबहार के रास्ते अफगानिस्तान भेजी ; शिपमेंट 11 नवंबर, 2017 को जरांज पहुंचा।
• भारत-अफगानिस्तान एयर फ्रेट कॉरिडोर जून 2017 में चालू हो गया, जिससे पाकिस्तान द्वारा उत्पन्न भूमि निकटता की बाधा को दूर करने के लिए कृषि उपज, फार्मास्यूटिकल्स, चिकित्सा उपकरणों की शिपिंग की गई।
• भारत आतंकवाद, संगठित अपराध, नशीले पदार्थों की तस्करी और मनी लॉन्ड्रिंग के संकट से लड़ने में अफगान राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा बलों को और सहायता देने पर सहमत हुआ है ।
• भारत काबुल के लिए शहतूत बांध और अन्य पेयजल परियोजनाओं को विकसित करने, नंगरहार प्रांत में लौटने वाले अफगान शरणार्थियों के लिए कम लागत वाले आवास का निर्माण करने और पर्यटन को बढ़ावा देने के लिए बामियान में बैंड-ए अमीर तक सड़क कनेक्टिविटी में सुधार करने पर सहमत हुआ है।
• 69% अफगानी लोगों ने भारत को अफगानिस्तान के सबसे अच्छे दोस्त के रूप में चुना – एक हालिया सर्वेक्षण के अनुसार, उनसठ प्रतिशत अफगानी नागरिकों ने भारत को अफगानिस्तान के ‘सबसे अच्छे दोस्त’ के रूप में चुना।
• अफगानिस्तान में तालिबान शासन ने भारत से उन विकास परियोजनाओं को पूरा करने के लिए कहा है जो भारत द्वारा शुरू की गई थीं – अगस्त 2022 में, तालिबान शासन के विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता ने भारत से विकास परियोजनाओं को पूरा करने के लिए कहा था। एक साल तक बंद रहने के बाद काबुल में भारत का दूतावास भी फिर से खुल गया है.

मानवीय सहायता

• भारत अब तक क्षेत्रीय देशों में सबसे बड़ा और अफगानिस्तान के शीर्ष दानदाताओं में से एक है। भारत का व्यापक विकास सहायता कार्यक्रम, जिसका वर्तमान बजट अब 2 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक है।
• भारत ने काबुल की परिवहन प्रणाली में उल्लेखनीय सुधार करने की भी प्रतिबद्धता जताई है और अफगानिस्तान को 1000 बसें दान करने का विकल्प चुना है।
• काबुल में एक  मेडिकल डायग्नोस्टिक सेंटर  2015 में स्थापित किया गया था। केंद्र अफगानिस्तान के बच्चों को नवीनतम नैदानिक ​​सुविधाएं प्रदान करता है जिससे भारत के लिए सद्भावना पैदा होती है।
• भारत ने खाद्य सुरक्षा का समर्थन करने के लिए , विशेष रूप से सूखे की स्थिति वाले बच्चों के लिए, 2018 में अफगानिस्तान को 2000 टन दालें प्रदान की हैं।
• कोविड-19 की वैश्विक महामारी और खाद्य सुरक्षा से संबंधित मुद्दों से निपटने के लिए, भारत   2020 में अफगानिस्तान को 75,000 मीट्रिक टन गेहूं पहुंचाने के लिए प्रतिबद्ध है।
• जनवरी 2022 में, भारत ने मानवीय सहायता के रूप में और भारत-अफगानिस्तान संबंधों को मजबूत करने के लिए अफगानिस्तान को कोविड-19 टीकों की 500,000 खुराकें दान कीं।
• 15,000 से अधिक अफगान छात्र स्व-वित्तपोषण के आधार पर भारत में शिक्षा प्राप्त करते हैं। हर साल, औसतन 3,500 से अधिक अफगान नागरिक भारत में अध्ययन करते हैं या प्रशिक्षण प्राप्त करते हैं।
• फरवरी 2022 में, भारतीय विदेश सचिव ने अफगानिस्तान के लिए मानवीय सहायता के रूप में 2500 मीट्रिक टन गेहूं ले जाने वाले 50 ट्रकों के एक काफिले को हरी झंडी दिखाई।

भारत के लिए अफगानिस्तान का महत्व

अफगानिस्तान के साथ भारत के संबंध स्थायी, मजबूत और साझा हितों पर आधारित रहे हैं। अफगानिस्तान एक महत्वपूर्ण भू-रणनीतिक स्थान पर है, जो पूर्व और पश्चिम एशिया या मध्य पूर्व को जोड़ता है । शांतिपूर्ण अफगानिस्तान भारतीय व्यापार और ऊर्जा सुरक्षा के लिए अच्छा है ।

• सामरिक: भारत के रणनीतिक हित देश की दीर्घकालिक स्थिरता में निहित हैं । भारत द्वारा शुरू की गई अधिकांश परियोजनाएं क्षमता निर्माण और आर्थिक विकास को गति देने के लिए निर्देशित हैं। सबसे अधिक दिखाई देने वाली और रणनीतिक परियोजनाओं में से एक जरांज डेलाराम सड़क है जो पाकिस्तान पर अफगानिस्तान की निर्भरता को कम करेगी, जिससे मध्य एशिया को जोड़ने वाला एक संभावित वैकल्पिक मार्ग उपलब्ध होगा। हालाँकि, इस सड़क के इष्टतम उपयोग के लिए अधिक सुरक्षा तंत्र की आवश्यकता होगी।
• ऊर्जा सुरक्षा: अफगानिस्तान भारत की ऊर्जा सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण है, क्योंकि तुर्कमेनिस्तान से भारत तक पाइपलाइन, टीएपीआई परियोजना , देश से होकर गुजरेगी। अफगानिस्तान भारत के लिए ऊर्जा समृद्ध मध्य एशिया का प्रवेश द्वार है।
  • मध्य एशिया में तेल और प्राकृतिक गैस के बड़े भंडार हैं। अफगानिस्तान एक ऊर्जा पुल है और इस प्रकार यह भारत के रणनीतिक उद्देश्यों को प्राप्त करने की कुंजी है।
• खनिज: अमेरिकी भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण के अनुसार, देश एक ट्रिलियन डॉलर मूल्य के संसाधन भंडार का घर है। सार्वजनिक क्षेत्र के भारतीय इस्पात प्राधिकरण के नेतृत्व में छह भारतीय कंपनियों के एक संघ ने बामियान प्रांत में इस्पात खनन के लिए 2011 की बोली जीती ; यह लगभग 2 बिलियन डॉलर (13,057 करोड़ रुपये) का निवेश करेगा।
• ऊर्जा कच्चे माल और उच्च मूल्य वाले खनिज भंडार का विशाल भंडार । ऐसे संसाधनों का एक बड़ा संकेंद्रण ताजिकिस्तान, उज्बेकिस्तान, ईरान और तुर्कमेनिस्तान के साथ अफगानिस्तान की सीमाओं पर है। इसके अलावा, अधिकांश अफगान संसाधन अप्रयुक्त बने हुए हैं।
• पाकिस्तान और चीन के प्रतिसंतुलन के साधन के रूप में अफगानिस्तान का बहुत महत्व है ।
• अफगानिस्तान भी पाकिस्तान को रणनीतिक गहराई से इनकार करता है. पाकिस्तान-अफगानिस्तान सीमा के सक्रिय रहने से पाकिस्तान को भारत के साथ अपनी सीमाओं पर अतिरिक्त सैन्य क्षमताएं तैनात करने का अवसर नहीं मिलता है।

अमेरिका और अफगानिस्तान

• अमेरिका ने 7 अक्टूबर 2001 को अफगानिस्तान पर आक्रमण किया, जब बुश प्रशासन ने देश की तत्कालीन तालिबान सरकार पर अल-कायदा नेता ओसामा बिन लादेन को शरण देने का आरोप लगाया, जो 11 सितंबर के आतंकवादी हमलों का मास्टरमाइंड था। तालिबान ने बिन लादेन को मुकदमे के लिए सौंपने की पेशकश की, लेकिन सीधे संयुक्त राज्य अमेरिका के बजाय केवल किसी तीसरे देश को। वाशिंगटन ने इस प्रस्ताव को अस्वीकार कर दिया और हवाई और ज़मीनी हमले शुरू कर दिए, जिसमें शीघ्र ही अमेरिकी सहयोगी भी शामिल हो गए।
• हालाँकि, देश को स्थिर करने और अमेरिका को बाहर निकलने में सक्षम बनाने के प्रयास लड़खड़ा गए हैं, क्योंकि उछाल, उग्रवाद विरोधी अभियान और आर्थिक परियोजनाएँ बहुत कम प्रगति कर रही हैं। अफ़ग़ानिस्तान में अमेरिकी सैनिकों की तैनाती अगस्त 2010 में 100,000 तक पहुँच गई।
• नाटो के हस्तक्षेप का उद्देश्य है
  1. अल-कायदा को परास्त करें
  2. तालिबान को सत्ता से हटाओ
  3. व्यवहार्य लोकतांत्रिक राज्य का निर्माण करना।
• नाटो 13 वर्षों (2001-2014) तक अफगानिस्तान में रहा और अधिकांश सेनाएँ दिसंबर 2014 में चली गईं ।
• क्षेत्र में दो दशकों की सैन्य उपस्थिति के बाद, 11 सितंबर, 2021 तक अफगानिस्तान से अपने सभी सैनिकों को वापस लेने के राष्ट्रपति जो बिडेन के निर्णय को देश के रूप में अफगानिस्तान के भाग्य और तालिबान और एक अमेरिकी सेना की निरंतर उपस्थिति के बारे में अनिश्चितता और सवालों का सामना करना पड़ा। इस समय क्षेत्र से बाहर निकलने से पिछले 15 वर्षों में देश द्वारा अर्जित सभी लाभ बंद हो जाएंगे।
• अफगानिस्तान में संघर्ष अमेरिकी इतिहास में सबसे लंबा है , इसमें हजारों अफगान नागरिक और 2,400 से अधिक अमेरिकी सैनिक मारे गए।
• अमेरिका के नेतृत्व में आतंक के खिलाफ युद्ध के बावजूद, तालिबान पड़ोसी देश पाकिस्तान में मिले समर्थन और रणनीतिक गहराई के कारण बच गया।
• तालिबान को हराना और राष्ट्र-निर्माण   अमेरिका की नवरूढ़िवादी विचारधारा (लोकतंत्र को बढ़ावा देना और अंतरराष्ट्रीय मामलों में हस्तक्षेप) का हिस्सा था, जो स्पष्ट रूप से विफल हो गया है।

तालिबान क्या है?

• पश्तो भाषा में तालिबान का मतलब ‘ छात्र’ होता है। इंडो-ईरानी भाषा परिवार, जिसमें पश्तो भी शामिल है, अफगानिस्तान, पाकिस्तान और ईरान में बोली जाती है।
• तालिबान अफगान राजनीति में सक्रिय कट्टरपंथी सुन्नी कट्टरपंथियों का एक समूह है। यह एक सैन्य संगठन भी है जो अफगानिस्तान की वैध रूप से चुनी गई सरकार के खिलाफ विद्रोह में लगा हुआ है।
• तालिबान पहली बार 1990 के दशक की शुरुआत में अफगानिस्तान से सोवियत सैनिकों के जाने के बाद उत्तरी पाकिस्तान में दिखाई दिया।

हार्ट ऑफ एशिया कॉन्फ्रेंस (HOAC)

हार्ट ऑफ एशिया-इस्तांबुल प्रोसेस (HoA) की स्थापना 2 नवंबर, 2011 को इस्तांबुल, तुर्की में की गई थी। हार्ट ऑफ एशिया अफगानिस्तान को अपने केंद्र में रखकर ईमानदार और परिणामोन्मुख क्षेत्रीय सहयोग के लिए एक मंच प्रदान करता है, इस तथ्य की मान्यता में कि एक सुरक्षित और स्थिर अफगानिस्तान हार्ट ऑफ एशिया क्षेत्र की समृद्धि के लिए महत्वपूर्ण है।

इस मंच की स्थापना अफगानिस्तान, उसके पड़ोसियों और क्षेत्रीय भागीदारों की साझा चुनौतियों और हितों को संबोधित करने के लिए की गई थी। इसमें 14 भाग लेने वाले देश, 17 समर्थक देश और 13 समर्थक क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय संगठन शामिल हैं।

HOAC के तीन स्तंभ

1. राजनीतिक परामर्श,
2. विश्वास बहाली के उपाय (सीबीएम)
3. क्षेत्रीय संगठनों के साथ सहयोग.

भारत व्यापार, वाणिज्य और निवेश अवसरों के मामले में अग्रणी देश है, और इसने 2012 और 2015 के बीच नई दिल्ली में हार्ट ऑफ एशिया के लिए व्यापार, वाणिज्य और निवेश अवसरों पर छह क्षेत्रीय तकनीकी समूह बैठकों की मेजबानी की है। भारत ने 2016 में अमृतसर में छठी HOAC की मेजबानी की ।

HOAC 2011 से चल रहा है, लेकिन शांति प्रदान करने के लिए एक ठोस तंत्र के रूप में विकसित नहीं हो पाया है। 5वें HOAC, इस्लामाबाद में अफगानिस्तान के राष्ट्रपति असरफ गनी ने कहा कि “पाकिस्तान अफगानिस्तान के खिलाफ अघोषित युद्ध की स्थिति में था” और दोनों के बीच “एक बड़ा विश्वास घाटा” मौजूद है।

तालिबान के अधिग्रहण के बाद भारत-अफगानिस्तान संबंध

अगस्त 2021 में , राष्ट्रपति जो बिडेन के अफगानिस्तान से अपने सभी सैनिकों को वापस लेने के फैसले के बाद तालिबान ने अफगानिस्तान पर नियंत्रण कर लिया । इस अधिग्रहण के बाद भारत-अफगानिस्तान संबंधों पर परिणाम और भारत के रुख को नीचे चर्चा किए गए निम्नलिखित बिंदुओं में समझा जा सकता है:

• आतंकवाद के संबंध में भारत की ” शून्य-सहिष्णुता नीति” है ।
• भारत एक समावेशी शांति प्रक्रिया को बढ़ावा देता है जो अफगान के नेतृत्व वाली, अफगान द्वारा नियंत्रित और अफगान के स्वामित्व वाली है।
• भारत चाहता है कि संयुक्त राष्ट्र अफगानिस्तान में शांति लाने में मजबूत भूमिका निभाए ।
• भारत ने आतंकवादी संगठनों को समर्थन देने और अफगानिस्तान में तालिबान सरकार थोपने के लिए पाकिस्तान को फटकार लगाई।
• 2021 का तालिबान पिछली पीढ़ी की तुलना में अधिक उदार और परिपक्व प्रतीत होता है।
  • अफगानिस्तान के पूर्व राष्ट्रपति हामिद करजई अब तालिबान के साथ चर्चा में हैं।
  • कुछ पिछले अफगान नेताओं सहित एक अधिक विविध गठबंधन, चल रही बातचीत का विषय है।

भारत-अफगानिस्तान संबंध: चुनौतियाँ

भारत-अफगानिस्तान संबंधों में चुनौतियों पर नीचे चर्चा की गई है:

• आतंकवाद – अफगानिस्तान में आतंकवाद बढ़ रहा है और यह पतन के कगार पर है। अगर अफगानिस्तान में आतंकवाद बढ़ता रहा तो भारत की सुरक्षा प्रभावित होगी। अफगानिस्तान में अशांति और अस्थिरता का असर भारत पर भी पड़ रहा है. आतंकवाद की समस्या काफी जटिल हो गई है। भारत को व्यावहारिक तरीके से अफगानिस्तान से बातचीत करने की जरूरत है।
• नशीली दवाओं की तस्करी – भारत के साथ व्यापार संबंधों के कारण भारत अफगानिस्तान से होने वाली नशीली दवाओं की तस्करी से चिंतित है। पंजाब और अन्य भारतीय क्षेत्रों में अधिकांश युवा पीढ़ी नशीली दवाओं की लत से प्रभावित है।
• गैर-लोकतांत्रिक शासन – भारत लोकतांत्रिक शासन के साथ अपने बेहतर संबंधों के कारण लोकतांत्रिक रूप से चुनी हुई सरकार को जारी रखने का पक्षधर है। लेकिन, तालिबान के सत्ता में आने के बाद वहां गैर-लोकतांत्रिक सरकार का शासन आ गया।
• राजनीतिक अस्थिरता – अफगानिस्तान क्षेत्र में राजनीतिक अस्थिरता से भारत और अन्य पड़ोसी देश प्रभावित होंगे। अतीत में, पाकिस्तान ने तालिबान का समर्थन किया है और अब वह उस समर्थन को एक बार फिर बढ़ा सकता है।
• पाकिस्तान द्वारा छद्म युद्ध – पाकिस्तान अफगानिस्तान में तालिबान शासन के पक्ष में संतुलन को झुकाने के लिए अफगान सरकार के खिलाफ छद्म युद्ध के माध्यम से एक छिपी हुई भूमिका निभा रहा है और इसके कारण भारत को इन परिस्थितियों में अफगानिस्तान के साथ शांतिपूर्ण संबंध बनाए रखने की चुनौती का सामना करना पड़ेगा।

निष्कर्ष

भारत एक ‘स्थिर अफगानिस्तान’ चाहता है और अफगानिस्तान के क्षेत्रीय एकीकरण और आर्थिक विकास के लिए एक सामूहिक दृष्टिकोण की आशा रखता है। इसके अलावा, भारत को आर्थिक सहयोग और सैन्य जुड़ाव की द्विआधारी से आगे बढ़ने और एक व्यापक नीति विकसित करने की आवश्यकता है जिसमें शक्ति के सभी आयाम शामिल हों।