भारत और प्रशांत द्वीप राष्ट्र (India and Pacific Island Nations)

भारत सरकार प्रशांत द्वीप देशों के साथ अपने संबंधों को बहुत महत्व देती है। भारत का मानना ​​है कि
प्रशांत द्वीप देशों के साथ आर्थिक संबंध और सहयोग उसकी विस्तारित ‘एक्ट ईस्ट’ नीति में एक महत्वपूर्ण कारक है । भारत का फिजी जैसे देश के साथ सहयोग और घनिष्ठ जुड़ाव का एक लंबा इतिहास रहा है , जहां भारतीय मूल की एक बड़ी आबादी रहती है। भारत ने 18 संवाद साझेदारों (अमेरिका, यूरोपीय संघ और चीन सहित) में से एक के रूप में प्रशांत द्वीप फोरम (पीआईएफ) की बैठकों में भाग लिया है।

प्रशांत द्वीप राष्ट्र (PINs)

• प्रशांत महासागर पृथ्वी का सबसे बड़ा महासागर है जो पानी की सतह का 46% और पृथ्वी की कुल सतह का एक तिहाई हिस्सा कवर करता है। इस क्षेत्र में 41 संप्रभु राज्य और ताइवान और 22 गैर-स्वतंत्र क्षेत्र शामिल हैं। विश्व की कुल समुद्री मत्स्य पकड़ में इस क्षेत्र की हिस्सेदारी 71% है ।
• प्रशांत द्वीप राज्यों में प्रशांत महासागर में 14 द्वीप राष्ट्रों का एक समूह शामिल है – कुक आइलैंड्स, फिजी, किरिबाती, मार्शल आइलैंड्स, माइक्रोनेशिया, नाउरू, नीयू, पलाऊ, पापुआ न्यू गिनी, समोआ, सोलोमन आइलैंड्स, टोंगा, तुवालु और वानुअतु।
  • इनमें से प्रत्येक देश छोटी और दूरस्थ द्वीप अर्थव्यवस्थाओं के समान चुनौतियों और अवसरों को साझा करता है। वे सीमित प्राकृतिक संसाधनों, संकीर्ण-आधारित अर्थव्यवस्थाओं, प्रमुख बाजारों से बड़ी दूरी और बाहरी झटकों के प्रति संवेदनशील होने के कारण आकार में छोटे हैं; ये सभी
    विकास को प्रभावित कर सकते हैं और अक्सर उच्च स्तर की आर्थिक अस्थिरता का कारण बनते हैं।

भारत के लिए प्रशांत द्वीप राष्ट्रों का महत्व

• इस क्षेत्र का महत्व इसके समृद्ध समुद्री संसाधनों और दूसरों के बीच भू-रणनीतिक महत्व से उत्पन्न होता है।
• प्रशांत क्षेत्र के द्वीपीय राज्यों तक भारत की पहुंच उसकी “एक्ट ईस्ट” रणनीति का अगला कदम है। फोरम फॉर इंडिया-पैसिफिक आइलैंड्स कोऑपरेशन (FIPIC), इंडिया-पैसिफिक आइलैंड्स सस्टेनेबल डेवलपमेंट कॉन्फ्रेंस और भारत के प्रधान मंत्री की फिजी यात्रा आदि जैसे तंत्रों के साथ प्रशांत द्वीप राष्ट्रों के साथ संबंधों ने एक नई गति ली है । वर्तमान गतिशीलता भौगोलिक, आर्थिक और रणनीतिक कारकों से काफी प्रभावित हुई है।

ऐतिहासिक

• ऐतिहासिक रूप से अधिक जुड़े होने के कारण इस क्षेत्र में प्रभाव बनाए रखने के अपने प्रयास में भारत निश्चित रूप से लाभ की स्थिति में है। भारत की तरह पिन भी यूरोपीय साम्राज्यवादियों के उपनिवेश थे।
• फिजी भारतीय : फिजी में 37 प्रतिशत लोग भारतीय मूल के हैं। 19वीं सदी में कई भारतीय गिरमिटिया मजदूर के रूप में फिजी पहुंचे। फिजी के अलावा, टोंगा, वानुअतु और नाउरू के भारत के साथ सौहार्दपूर्ण संबंध हैं, जबकि पापुआ न्यू गिनी, सोलोमन द्वीप, किरिबाती और अन्य देशों में भारत के प्रति गर्मजोशी भरी भावनाएं हैं।
• भारतीय ब्रांड इन द्वीपों में मुख्य रूप से फिजी भारतीय व्यापारियों और व्यवसायियों के कारण जाना जाता है।

भूगोल

• फ़िजी इस समूह का सबसे बड़ा देश है, जिसकी जनसंख्या लगभग 880,000 है।
• किरिबाती दुनिया के सबसे दूरस्थ और भौगोलिक रूप से फैले हुए देशों में से एक है, जिसमें समुद्र के 3.5 मिलियन वर्ग किलोमीटर क्षेत्र में फैले 33 मूंगा एटोल शामिल हैं – जो भारत से भी बड़ा क्षेत्र है।
• विस्तारित महाद्वीपीय शेल्फ, विशाल और अतिव्यापी विशिष्ट आर्थिक क्षेत्र (ईईजेड) , विशाल और अप्रयुक्त प्राकृतिक संसाधनों पर स्वामित्व भारत की ऊर्जा जरूरतों के लिए महत्वपूर्ण हैं।
• दुर्लभ पृथ्वी धातुओं जैसे गहरे समुद्र के खनिजों की खोज से इलेक्ट्रॉनिक्स और अन्य उद्योगों को बढ़ावा मिलेगा।

सामरिक

• पिन संचार की प्रमुख समुद्री लाइनों (एसएलओसी) को मजबूती से फैलाते हैं ।
• एशिया और अमेरिका के बीच सदियों पुराने व्यापार मार्ग ।
• 14 प्रशांत द्वीप देशों में से 12 को संयुक्त राष्ट्र में वोट मिला है, और भारत का दावा है कि उसे इनमें से कम से कम 10 से “समर्थन की दृढ़ प्रतिबद्धता” प्राप्त है। इस प्रकार, वे भारत की यूएनएससी सदस्यता में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
• प्रशांत क्षेत्र में चीनी प्रभाव का मुकाबला करने के लिए पिन के साथ भारत का अपना संबंध महत्वपूर्ण है।
• पिन भारत की एक्ट ईस्ट नीति का प्रमुख कारक हैं।

आर्थिक

• जैविक और अजैविक संसाधन: विशाल समुद्री संसाधन, गहरे समुद्र में खनिज और पेट्रोलियम इस क्षेत्र को आर्थिक रूप से महत्वपूर्ण बनाते हैं।
• व्यापार क्षमता: बाजारों का विविधीकरण, निर्यात प्रोत्साहन और उद्योगों का विकास और मेक इन इंडिया की सफलता। भारत सालाना लगभग 300 मिलियन डॉलर के मौजूदा स्तर से व्यापार बढ़ाने की रणनीति अपना सकता है, जहां निर्यात लगभग 200 मिलियन डॉलर और आयात लगभग 100 मिलियन डॉलर है।
• कृषि: ताड़ का तेल, चीनी और लकड़ी मुख्य उत्पाद हैं। महोगनी को पिनों में बड़े पैमाने पर उगाया जाता है जो भारतीय कागज उद्योग की लकड़ी की आवश्यकता को पूरा कर सकता है।
• सेवाएँ: पर्यटन, स्वास्थ्य सेवा, सूचना प्रौद्योगिकी और मत्स्य पालन ऐसे क्षेत्र हैं जहाँ भारत अधिक राजस्व और रोजगार उत्पन्न करने के लिए पिन की क्षमता बढ़ा सकता है।

वे क्षेत्र जहां भारत मदद कर सकता है

• विकास घाटा: बिखरी हुई और कम जनसंख्या, कुशल मानव संसाधन की कमी, कनेक्टिविटी के निम्न स्तर के कारण विशाल क्षमता का एहसास नहीं हो पाया है।
• विनिर्माण गतिविधियाँ कम होने से क्षेत्र की आर्थिक वृद्धि पर असर पड़ा है।
• कनेक्टिविटी के मुद्दे ने व्यापार और निवेश को प्रभावित किया है।
• जलवायु परिवर्तन और ग्लोबल वार्मिंग के कारण पिन के डूबने का आसन्न खतरा मौजूद है ।
• परंपरागत रूप से कृषि प्रधान होने के कारण, पिन को दुनिया भर में कमोडिटी बाजारों में मुख्य रूप से चीनी बाजार में अस्थिरता के कारण आर्थिक समस्याओं का सामना करना पड़ रहा है ।
• शिक्षा और स्वास्थ्य सुविधाओं की कमी से इन देशों के नागरिकों को असुविधा बढ़ जाती है।
• चूंकि अमेरिका और चीन जैसी प्रमुख अर्थव्यवस्थाएं इसकी सीमा पर स्थित हैं, इसलिए प्रशांत लंबे समय से अमेरिका, जापान, चीन और रूस जैसी प्रमुख शक्तियों की भू-रणनीतिक गणना में एक प्रमुख कारक बना रहेगा। रणनीतिक प्रतिद्वंद्विता और प्रतिस्पर्धा की इस स्थिति में 14 पीआईएफ सदस्यों सहित कई छोटे राज्य और द्वीप क्षेत्र उलझे हुए हैं।
• प्रशांत क्षेत्र में राज्यों और क्षेत्रों की बड़ी संख्या को देखते हुए, कई समुद्री विवाद पैदा हो गए हैं, खासकर दक्षिण चीन सागर (चीन, ताइवान और 6 आसियान देश) और पूर्वी चीन सागर (चीन जापान, चीन-दक्षिण कोरिया) में। समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन (यूएनसीएलओएस) में एक पक्ष होने के बावजूद एकतरफा दावे थोपने में चीन की आक्रामक मुद्रा पिन के लिए गंभीर आशंकाएं पैदा करती है।

भारत के लिए अवसर

कृषि एवं संबद्ध क्षेत्र

• भारत अपने उत्पादों खोपरा, चीनी, लकड़ी आदि का मूल्यवर्धन कर सकता है । इन उत्पादों को आर्थिक रूप से अधिक लाभकारी बनाना।
• रिश्ते को मजबूत करने के लिए भारत मछली पकड़ने, समुद्री संसाधन, कृषि, नारियल, कॉयर आदि क्षेत्रों में प्रौद्योगिकी की पेशकश कर सकता है।

विनिर्माण और खनिज अन्वेषण

• पापुआ न्यू गिनी, किरिबाती और फिजी जैसे देशों के समुद्री तल में पेट्रोलियम और खनिज संसाधन हैं। भारत संयुक्त उद्यम बना सकता है और इन खनिजों का पता लगा सकता है जिससे मेजबान देश और भारत दोनों को अपनी ऊर्जा जरूरतों को पूरा करने में लाभ होगा।
• बायोमास गैसीकरण, सौर ऊर्जा, पवन ऊर्जा और ज्वारीय ऊर्जा से बिजली उत्पादन ऐसे आशाजनक क्षेत्र हैं जहां भारत मदद कर सकता है।
• व्यापार पर, नई दिल्ली में एफआईपीआईसी व्यापार कार्यालय के अलावा, भारत एमएसएमई के विकास का समर्थन कर सकता है। भारत छोटे द्वीपीय विकासशील राज्यों के लिए बाजार पहुंच में सुधार करने में भी मदद कर सकता है।

सेवा क्षेत्र

• भारत आईटी, स्वास्थ्य, शिक्षा और पर्यटन में सहयोग करके क्षेत्र की सेवा क्षेत्र की क्षमता को बेहतर बनाने में मदद कर सकता है ।
• भारत स्वास्थ्य सेवाओं के लिए क्षमता विकसित करने पर ध्यान केंद्रित कर सकता है। भारत से जेनेरिक दवाएं वर्तमान में तीसरे देशों के माध्यम से अधिक कीमत पर आपूर्ति की जाती हैं। भारत प्रशांत द्वीप क्षेत्र में एक फार्मास्युटिकल विनिर्माण संयंत्र और वितरण केंद्र स्थापित कर सकता है और उसने इस परियोजना के लिए ऋण सहायता की पेशकश की है।
• तृतीयक स्वास्थ्य देखभाल एक चुनौती है और इन सेवाओं के लिए रोगियों को लंबी दूरी तक ले जाना पड़ता है। भारत उन्हें अत्याधुनिक अस्पताल खोलने में मदद कर सकता है।
• सभी प्रशांत द्वीप देशों में ” भारतीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग प्रशिक्षण कार्यक्रम ” के विस्तार से मानव संसाधन में सुधार होगा।

जलवायु परिवर्तन और आपदा प्रबंधन

• जलवायु परिवर्तन और ग्लोबल वार्मिंग से पिन सबसे अधिक प्रभावित होंगे, जिससे बार-बार चक्रवात, तूफ़ान और अन्य प्राकृतिक आपदाएँ आएंगी।
• भारत मानव संसाधन विकास और प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली और घटना प्रतिक्रिया के लिए अंतरिक्ष प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग के माध्यम से प्राकृतिक आपदाओं से निपटने के लिए द्वीप राज्यों में क्षमता बनाने में मदद कर सकता है ।
• पिन को आपदा शमन और जलवायु अनुकूलन के लिए पर्याप्त वित्त प्राप्त करने में सक्षम बनाने के लिए भारत अंतरराष्ट्रीय मंचों पर उनके मुद्दे का नेतृत्व कर सकता है
• एफआईपीआईसी के ढांचे के तहत “भारत-पिन सतत विकास सम्मेलन-2017” ज्ञान और अनुभव के आदान-प्रदान को सुविधाजनक बनाने में मदद करेगा, और सभी भाग लेने वाले देशों के लाभ के लिए सार्वजनिक-निजी भागीदारी और सहयोग शुरू करेगा।

अंतरिक्ष प्रौद्योगिकी

• विशाल समुद्री स्थानों में पीआईएफ सदस्यों की बिखरी हुई प्रकृति का मतलब है कि उपग्रह प्रौद्योगिकी और इंटरनेट के माध्यम से दूरसंचार और टीवी सेवाएं गेम चेंजर हो सकती हैं।
• भारत पूरे क्षेत्र के लिए प्रशांत द्वीप देशों में से किसी एक में ‘ अंतरिक्ष प्रौद्योगिकी अनुप्रयोग केंद्र’ स्थापित करने में सहायता कर सकता है और अनुकूलित पाठ्यक्रमों सहित अंतरिक्ष अनुप्रयोगों में प्रशिक्षण के लिए समर्थन बढ़ा सकता है।
• भारत के मंगल मिशन पर नज़र रखने के लिए भारतीय वैज्ञानिकों की मेजबानी में फिजी ने महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।

संस्कृति और प्रवासी

• मीडिया क्षेत्र में प्रसार भारती संस्कृति, मनोरंजन, समाचार, शिक्षा आदि पर टेलीविजन और रेडियो कार्यक्रम पेश कर सकता है।
• ई-पुस्तकालयों के माध्यम से भारत केंद्रों के निर्माण का समर्थन करना और पीआईएफ देशों में विश्वविद्यालयों के पुस्तकालयों को पुस्तकों की आपूर्ति करना
• इसके अलावा, भारत ने 14 प्रशांत देशों में से प्रत्येक को उनकी पसंद की सामुदायिक परियोजनाओं के लिए वार्षिक “अनुदान-सहायता” को 125,000 अमेरिकी डॉलर से बढ़ाकर 200,000 कर दिया है , और प्रशांत द्वीप देशों के लिए एक नया आगंतुक कार्यक्रम शुरू किया है। ये पिन के साथ भारत के संबंधों में एक महत्वपूर्ण उन्नयन का प्रतिनिधित्व करते हैं।
• पिन में भारतीय प्रवासियों के साथ और विशेष रूप से फिजी के साथ अधिक जुड़ाव से संबंधों को बढ़ावा मिलेगा।

हालिया पहल (Recent Initiatives)

राज्य के गणमान्य व्यक्तियों का दौरा (Visit by State Dignitaries)

• पद संभालते ही भारतीय प्रधानमंत्री की फिजी यात्रा इंदिरा गांधी की यात्रा के 33 साल बाद हो रही है।
• अप्रैल 2016 में भारतीय राष्ट्रपति की पापुआ न्यू गिनी (पीएनजी) और न्यूजीलैंड की राजकीय यात्रा ने एक नई गति को चिह्नित किया जो मई 2014 में माननीय प्रधान मंत्री की यात्रा के बाद से प्रशांत द्वीप देशों (पीआईसी) के साथ भारत के संबंधों में उभरी है। इसके बाद फोरम फॉर इंडिया पैसिफिक आइलैंड्स कोऑपरेशन (FIPIC) की स्थापना की गई।

भारत-प्रशांत द्वीप समूह सहयोग मंच (FIPIC)

• प्रशांत द्वीप देशों के साथ भारत के संबंधों को मजबूत करने के लिए नवंबर 2014 में फोरम फॉर इंडिया-पैसिफिक आइलैंड्स कोऑपरेशन (FIPIC) का गठन किया गया था।
• पहला FIPIC शिखर सम्मेलन नवंबर 2014 में सुवा, फिजी में शासनाध्यक्षों के स्तर पर आयोजित किया गया था, इसके बाद FIPIC-II शिखर सम्मेलन अगस्त 2015 में जयपुर, भारत में आयोजित किया गया था।
• FIPIC पहल भारत की विस्तारित एक्ट ईस्ट नीति के तहत प्रशांत क्षेत्र में भारत की भागीदारी का विस्तार करने के एक गंभीर प्रयास का प्रतीक है।

भारत के लिए चुनौतियाँ

• भारतीय राजनयिक प्रतिनिधित्व कमजोर है और पीआईएफ के कई सदस्य अनिवासी भारतीय मिशनों द्वारा कवर किए गए हैं जो लगातार दौरे करने में सक्षम नहीं हैं।
• इस क्षेत्र में मजबूत पकड़ रखने वाले चीन का मुकाबला करना एक कठिन कार्य होगा।
• इतनी सारी परियोजनाओं को पूरा करने के लिए वित्तीय बाधाओं को पूरा करने के लिए बहुत सारे मौद्रिक और मानव संसाधनों की आवश्यकता होगी।
• चीन ने व्यापार और व्यापार संबंधों को बढ़ाने से लेकर इनमें से प्रत्येक देश में राजनयिक मिशन स्थापित करने तक इस क्षेत्र में अपनी पैठ का काफी विस्तार किया है । 3,000 से अधिक चीनी कंपनियां पहले से ही इन द्वीप समूहों में विभिन्न व्यवसायों में काम कर रही हैं।
• ये देश अपनी निकटता के कारण ऑस्ट्रेलिया से अत्यधिक प्रभावित हैं – उदाहरण के लिए, ऑस्ट्रेलिया पापुआ न्यू गिनी के प्राकृतिक गैस के विकास में मदद कर रहा है, आदि।

आगे बढ़ने का रास्ता

• पीआईएफ देशों को ग्लोबल वार्मिंग के कारण समुद्र के स्तर में वृद्धि और चरम मौसम की घटनाओं से महत्वपूर्ण विकासात्मक चुनौतियों और खतरों का सामना करना पड़ता है। भारत को इन देशों के नष्ट होने से पहले जलवायु परिवर्तन को कम करने के लिए उनके साथ जुड़ने की जरूरत है।
• जलवायु परिवर्तन और स्वच्छ ऊर्जा को अपनाने के लिए एक मिलियन अमेरिकी डॉलर के विशेष फंड की स्थापना , डिजिटल कनेक्टिविटी में सुधार के लिए पैन पैसिफिक द्वीप समूह ई-नेटवर्क, द्वीपों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार के लिए अंतरिक्ष प्रौद्योगिकी अनुप्रयोगों में सहयोग और राजनयिकों को प्रशिक्षण देना। प्रशांत द्वीप देश द्वीप राष्ट्रों को खुद में विविधता लाने की सुविधा प्रदान करेंगे।
• परियोजना प्रबंधन और वित्तीय अनुमोदन प्रक्रियाओं में उचित सुधारों द्वारा भारत द्वारा प्रस्तावित परियोजनाओं के कार्यान्वयन में सुधार किया जाना चाहिए।
• उक्त चुनौतियों के बावजूद, भारत को अपने फायदे – स्वास्थ्य पर्यटन, लोकतांत्रिक संस्थानों का निर्माण करने की आवश्यकता है जिनकी पिन को बहुत आवश्यकता है।
• फिजी के साथ भारत के मजबूत संबंध, जिसका क्षेत्र में काफी प्रभाव है, एक मजबूत बिंदु है जो बढ़ते चीनी प्रभाव का मुकाबला करने में मदद कर सकता है।
• शायद भारत को चीन के नेतृत्व पर ध्यान देना चाहिए और एफआईसी में अधिक राजनयिक मिशन खोलने चाहिए (भारत के पास दो हैं, चीन के पास सात हैं)। यह देखते हुए कि प्रशांत क्षेत्र में भारत कई शक्तियों में से एक होगा, उसे अपनी ताकत से खेलने और एक अधूरी जगह खोजने की जरूरत है।

निष्कर्ष

• प्रशांत द्वीप समूह के सौहार्दपूर्ण और मैत्रीपूर्ण लोगों को भारत के करीब लाने के प्रयास किए जाने चाहिए। भारत, अपनी ओर से, इन देशों के साथ प्रासंगिक विशेषज्ञता साझा कर सकता है।
• सिकुड़ती दुनिया में, दूरियों को घनिष्ठ संबंधों में बाधा नहीं बनना चाहिए।
• ऐसा प्रतीत होता है कि चीन मुख्य रूप से व्यापार और आर्थिक सहयोग के माध्यम से दक्षिण प्रशांत क्षेत्र में अपने पक्ष में एक और “मोतियों की माला” बनाने की योजना बना रहा है। भारत इन कदमों का प्रभावी ढंग से मुकाबला कर सकता है यदि वह इस क्षेत्र में अपनी संपत्ति का उपयोग अपने सांस्कृतिक लाभ का लाभ उठाकर अधिक घनिष्ठ संबंध स्थापित करने के लिए करता है।
• इसके अलावा, दक्षिण प्रशांत के साथ भारत की सैन्य भागीदारी को बेहतर बनाने के लिए भारत को अंडमान और निकोबार द्वीप समूह में एक और बेड़ा प्राप्त करने की आवश्यकता है।