भारत-म्यांमार संबंध (India-Myanmar Relations)

भारत म्यांमार के साथ 1600 किमी से अधिक लंबी भूमि सीमा के साथ-साथ बंगाल की खाड़ी में समुद्री सीमा भी साझा करता है। चार उत्तर-पूर्वी राज्य अर्थात। अरुणाचल प्रदेश, नागालैंड, मणिपुर और मिजोरम म्यांमार के साथ अंतरराष्ट्रीय सीमा साझा करते हैं ।

दोनों देश धार्मिक, भाषाई और जातीय संबंधों की विरासत साझा करते हैं। भारत के म्यांमार के साथ “ऐतिहासिक संबंध और दोस्ती और सहयोग के पारंपरिक बंधन” हैं। पांच बी भारत-म्यांमार संबंधों का आधार हैं – बौद्ध धर्म, व्यापार, बॉलीवुड, भरतनाट्यम और बर्मा टीक । 

भगवान बुद्ध की भूमि के रूप में, भारत म्यांमार के लोगों के लिए तीर्थयात्रा का देश है। भारत और म्यांमार संबंध समय की कसौटी पर खरे उतरे हैं। दोनों देशों की भौगोलिक निकटता ने सौहार्दपूर्ण संबंधों को विकसित करने और बनाए रखने में मदद की है और लोगों से लोगों के बीच संपर्क को सुविधाजनक बनाया है।

म्यांमार में भारतीय मूल की बड़ी आबादी (अनुमानतः 1.5 से 2 मिलियन) है। इसके अलावा, म्यांमार दक्षिण पूर्व एशिया और आसियान का प्रवेश द्वार है जिसके साथ भारत ‘पड़ोसी पहले’ ‘ एक्ट ईस्ट’ नीति के माध्यम से अधिक आर्थिक एकीकरण की मांग कर रहा है । म्यांमार पूर्वोत्तर तक एक वैकल्पिक पहुंच मार्ग भी प्रदान करता है।

दालों की आपूर्ति के अलावा, म्यांमार में अपतटीय ब्लॉकों से ऊर्जा आपूर्ति की संभावनाएं और एक खुली अर्थव्यवस्था से उभरने वाले व्यापार अवसर द्विपक्षीय संबंधों को रेखांकित करते हैं।

भारत और म्यांमार ने 1951 में मित्रता संधि पर हस्ताक्षर किए। 1987 में प्रधान मंत्री राजीव गांधी की यात्रा ने भारत और म्यांमार के बीच मजबूत संबंधों की नींव रखी। दोनों देशों के बीच द्विपक्षीय सहयोग बढ़ाने वाले कई समझौतों पर हस्ताक्षर किए गए हैं। द्विपक्षीय हित के कई मुद्दों पर नियमित बातचीत की सुविधा के लिए संस्थागत तंत्र भी स्थापित किए गए हैं।

2002 के दौरान, मांडले में भारतीय महावाणिज्य दूतावास को फिर से खोला गया और म्यांमार के महावाणिज्य दूतावास को कोलकाता में स्थापित किया गया। मई 2008 में म्यांमार में आए प्रलयकारी चक्रवात ‘नरगिस’ के बाद, भारत ने राहत सामग्री और सहायता की पेशकश के साथ तुरंत प्रतिक्रिया दी। भारत ने मार्च 2011 में शान राज्य में आए भीषण भूकंप से प्रभावित क्षेत्रों में मानवीय राहत और पुनर्वास के लिए 1 मिलियन अमेरिकी डॉलर की सहायता भी प्रदान की। 

सहयोग के क्षेत्र

राजनीतिक

• सभ्यतागत संबंधों को आगे बढ़ाते हुए , 1990 के दशक से , भारत ने सरकार-से-सरकार संबंधों में सुधार पर काम करने की नीति अपनाई है। नवंबर 2015 के आम चुनावों में आंग सान सू की के नेतृत्व वाली नेशनल लीग फॉर डेमोक्रेसी (एनएलडी) की भारी जीत और एनएलडी सरकार के गठन ने हमारे पिछले प्रयासों पर जुड़ाव को मजबूत करने के अवसर प्रदान किए थे।
• भारत के प्रधान मंत्री श्री नरेंद्र मोदी की म्यांमार यात्रा (नवंबर 2014)।
• चर्चा का मुख्य फोकस उन देशों के बीच कनेक्टिविटी में सुधार पर था जिन्हें नेता “भाई देश” कहते थे। दोनों नेताओं ने अधिक सीधे हवाई संपर्क, साथ ही भारत-म्यांमार-थाईलैंड त्रिपक्षीय राजमार्ग और कलादान मल्टी-मॉडल परिवहन परियोजना की आवश्यकता के बारे में बात की।
• उन्होंने अन्य आर्थिक संबंधों और तेल और गैस क्षेत्र में सहयोग के साथ-साथ म्यांमार के छात्रों को नालंदा विश्वविद्यालय भेजने सहित अधिक सांस्कृतिक संपर्कों की आवश्यकता पर भी चर्चा की।
• दोनों नेताओं ने दोनों देशों के बीच प्राकृतिक भौगोलिक, सांस्कृतिक और ऐतिहासिक सांस्कृतिक संबंधों के निर्माण के महत्व को दोहराया।
• पीएम मोदी ने पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन से इतर नेताओं से मुलाकात की थी. आसियान नेताओं को संबोधित करते हुए उन्होंने भारत की नई एक्ट ईस्ट पॉलिसी का भी अनावरण किया।
• म्यांमार की स्टेट काउंसिलर आंग सान सू की ने ब्रिक्स-बिम्सटेक आउटरीच शिखर सम्मेलन में भाग लेने के लिए भारत का दौरा किया।
  • यात्रा के दौरान, म्यांमार ने अपने क्षेत्र को भारत के खिलाफ इस्तेमाल नहीं करने देने का संकल्प दोहराया , और सुश्री स्वराज ने सुश्री सू की को म्यांमार के “लोकतांत्रिक संस्थानों और सामाजिक आर्थिक विकास” को “मजबूत” करने में “सभी मदद” का आश्वासन दिया, और आगे भी बढ़ाया। “बेहतर जुड़े” भविष्य के लिए म्यांमार को समर्थन।
  • बीमा, बिजली और बैंकिंग क्षेत्रों की सहायता के लिए प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी और सुश्री सू की के बीच एक बैठक के बाद दोनों पक्षों ने तीन समझौतों पर हस्ताक्षर किए।
  • हालाँकि, यह उल्लेखनीय है कि भारत आने से पहले वह चीन का दौरा कर चुकी थीं। इस प्रकार, उनकी यात्रा एक अनुस्मारक थी कि अगर भारत म्यांमार पर चीनी प्रभाव की बराबरी करने की उम्मीद करता है तो उसके पास कवर करने के लिए एक विशाल मैदान है।
• अगस्त 2016 में, म्यांमार के राष्ट्रपति ने भारत का दौरा किया जो पांच दशकों में अपनी तरह की पहली यात्रा थी । साथ ही, पदभार ग्रहण करने के बाद यह उनकी पहली विदेश यात्रा थी, जो भारत के लिए म्यांमार के महत्व को दर्शाती है। तत्कालीन भारतीय राष्ट्रपति प्रणब मुखर्जी ने कहा कि म्यांमार “हमारी ‘नेबरहुड फर्स्ट’ और ‘एक्ट ईस्ट’ नीति में एक प्रमुख भागीदार था।” दोनों देशों ने बंगाल की खाड़ी में समुद्री सुरक्षा सहयोग को मजबूत करने का संकल्प भी व्यक्त किया। म्यांमार वह आधार है जो ‘एक्ट ईस्ट पॉलिसी’ की सफलता निर्धारित करेगा।
• भारत के प्रधान मंत्री श्री नरेंद्र मोदी द्वारा जोर दी गई प्रमुख पहल जो म्यांमार को भारत की क्षेत्रीय कूटनीति में उच्च स्थान पर बनाए रखती है, उनमें शामिल हैं:
  • ‘ एक्ट ईस्ट’ नीति
  • ‘ नेबरहुड फर्स्ट’ नीति
  • ‘ बौद्ध सर्किट’ पहल
  • क्षेत्रीय कनेक्टिविटी और पर अधिक जोर
  • सीमा सुरक्षा को मजबूत करने का जनादेश
• म्यांमार फरवरी, 2021 से उथल-पुथल में है, जब  सेना ने तख्तापलट में देश पर नियंत्रण कर लिया  और  आंग सान सू की  और उनकी नेशनल लीग फॉर डेमोक्रेसी (एनएलडी) के अन्य नेताओं को हिरासत में ले लिया।

आर्थिक

• द्विपक्षीय और बहुपक्षीय आर्थिक संबंध और परस्पर निर्भरता किसी देश के घरेलू आर्थिक विकास की संभावनाओं के साथ-साथ विकास और समृद्धि की संभावनाओं को निर्धारित करने में मदद करते हैं। आर्थिक सहयोग के ऐसे लाभों को समझते हुए, भारत और म्यांमार ने अपने द्विपक्षीय व्यापार और विकास का मूल्यांकन करने के लिए 2003 में एक संयुक्त व्यापार समिति (जेटीसी) की स्थापना की । वर्ष 2017 में छठे JTC की सह-अध्यक्षता दोनों देशों के वाणिज्य मंत्रियों द्वारा की गई थी।
• 2008 में, दोनों देशों ने द्विपक्षीय निवेश संवर्धन समझौते (बीआईपीए) और दोहरे कराधान बचाव समझौते (डीटीएए) पर हस्ताक्षर किए।
• दोनों भारत-आसियान माल व्यापार समझौते के भी हस्ताक्षरकर्ता हैं; भौगोलिक दृष्टि से, म्यांमार भारत और आसियान सदस्य देशों के बीच एक पुल के रूप में स्थित है।
• द्विपक्षीय व्यापार 1980-81 में 12.4 मिलियन अमेरिकी डॉलर से बढ़कर 2010-11 में 1,338.29 मिलियन अमेरिकी डॉलर तक बढ़ गया है। म्यांमार से भारत के आयात में कृषि वस्तुओं का प्रभुत्व है (बीन्स, दालें और वन आधारित उत्पाद हमारे आयात का 90% हिस्सा हैं)। म्यांमार को भारत का मुख्य निर्यात प्राथमिक और अर्ध-तैयार स्टील और फार्मास्यूटिकल्स हैं।

व्यापार और पारगमन

• भारत और म्यांमार ने 1994 में एक सीमा व्यापार समझौते पर हस्ताक्षर किए और 1643 किमी लंबी सीमा पर दो परिचालन सीमा व्यापार बिंदु मोरेह-तामू और ज़ोवखातर-री हैं। तीसरा सीमा व्यापार बिंदु अवाखुंग-पंसत/सोमराई में खोलने का प्रस्ताव है।
• अक्टूबर 2008 में तीसरी भारत-म्यांमार संयुक्त व्यापार समिति के दौरान, इस बात पर सहमति हुई कि मौजूदा बिंदुओं पर सीमा व्यापार को सामान्य व्यापार में अपग्रेड किया जाएगा ताकि दोनों देशों के बीच द्विपक्षीय व्यापार को बढ़ावा दिया जा सके। इस आशय की अधिसूचना दोनों पक्षों द्वारा जारी की गई है।
• भारत और म्यांमार ने कलादान मल्टी मॉडल ट्रांजिट ट्रांसपोर्ट प्रोजेक्ट में शामिल सिटवे पोर्ट और संबंधित सुविधाओं के संचालन और रखरखाव के लिए एक निजी पोर्ट ऑपरेटर की नियुक्ति के लिए 22 अक्टूबर 2018 को एक महत्वपूर्ण समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए।

भारत और म्यांमार के बीच भौतिक संपर्क परियोजना

रक्षा सहयोग

• भारत और म्यांमार की सेनाओं ने म्यांमार के रखाइन राज्य की सीमाओं पर उग्रवादियों से लड़ने के लिए दो संयुक्त सैन्य अभियान चलाए हैं , जिन्हें ऑपरेशन सन शाइन नाम दिया गया है ।
• भारत सैन्य प्रशिक्षण प्रदान करता है और भारत-म्यांमार द्विपक्षीय सैन्य अभ्यास (IMBAX-2017and IMBEX 2018-19) जैसे म्यांमार सेना के साथ संयुक्त सैन्य अभ्यास आयोजित करता है, जिसके द्वारा भारत ने संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों में भाग लेने में सक्षम होने के लिए म्यांमार सेना को प्रशिक्षित किया था ।
• भारत और म्यांमार ने एक ऐतिहासिक  रक्षा सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर किए ।
• भारत और म्यांमार दोनों की नौसेनाओं ने एक ऐतिहासिक द्विपक्षीय नौसैनिक अभ्यास, IMNEX-18 का आयोजन किया ।
• भारत ने म्यांमार सेना को भारत के नेतृत्व वाले बहुपक्षीय मिलान नौसैनिक अभ्यास में भाग लेने के लिए भी आमंत्रित किया जो अंडमान और निकोबार द्वीप समूह में द्विवार्षिक रूप से होता है।
• अपने “मेड इन इंडिया” हथियार उद्योग को ऊपर उठाने के लिए, भारत ने अपने सैन्य निर्यात को बढ़ाने के लिए म्यांमार को कुंजी के रूप में पहचाना है। म्यांमार ने भारत की पहली स्थानीय रूप से निर्मित पनडुब्बी रोधी टारपीडो खरीदी, जिसे टीएएल शायना कहा जाता है, एक डीजल-इलेक्ट्रिक किलो-श्रेणी की पनडुब्बी, आईएनएस सिंधुवीर का अधिग्रहण किया।

सुरक्षा

• भारतीय और म्यांमार सैनिकों ने 2019 में अपने-अपने क्षेत्रों में कई विद्रोही शिविरों को नष्ट करने के लिए संयुक्त रूप से ऑपरेशन सनराइज और ऑपरेशन सनराइज 2 चलाया।
  • हालाँकि, भारत के दक्षिण पूर्व एशिया के प्रवेश द्वार कलादान मल्टी-मॉडल ट्रांजिट ट्रांसपोर्ट प्रोजेक्ट पर खतरा बरकरार है।
• भारत ने अराकन रोहिंग्या साल्वेशन आर्मी (एआरएसए) और अका मुल मुजाहिदीन (एएमएम) जैसे रोहिंग्या विद्रोही समूहों से निपटने के प्रयासों में म्यांमार का भी समर्थन किया है, क्योंकि भारतीय खुफिया एजेंसियों ने पाया कि एआरएसए और एएमएम के लश्कर-ए जैसे आतंकवादी समूहों के साथ संबंध हैं। -तैयबा (एलईटी) और जैश-ए-मोहम्मद (जेईएम) के साथ-साथ रोहिंग्या आतंकवादियों के कश्मीर में पाकिस्तानी चरमपंथियों के साथ लड़ने की भी खबर है।

प्रवासी और संस्कृति

• भारतीय मूल के लगभग 1.5 से 2.5 मिलियन लोग म्यांमार के विभिन्न हिस्सों में रह रहे हैं और काम कर रहे हैं । म्यांमार में भारतीय समुदाय की उत्पत्ति 19वीं सदी के मध्य में 1852 में निचले बर्मा में ब्रिटिश शासन के आगमन के साथ मानी जाती है। दो शहरों यांगून और मांडले में सिविल सेवाओं, शिक्षा, व्यापार और वाणिज्य में भारतीयों की प्रमुख उपस्थिति थी। ब्रिटिश शासन के दौरान.
• भारत और म्यांमार के बीच घनिष्ठ सांस्कृतिक संबंध हैं और भारत की बौद्ध विरासत को देखते हुए गहरी रिश्तेदारी की भावना है। इन संबंधों को रेखांकित करते हुए बागान में पगोडा की बहाली पर एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए गए हैं।
• इसके अलावा, भूमि सीमा क्रॉसिंग पर समझौता (मई 2018 में हस्ताक्षरित) दोनों देशों के बीच द्विपक्षीय संबंधों में एक मील का पत्थर है क्योंकि यह दोनों देशों के लोगों को पासपोर्ट और वीजा के साथ भूमि सीमा पार करने में सक्षम करेगा, जिसमें स्वास्थ्य और शिक्षा सेवाओं तक पहुंच शामिल है। तीर्थयात्रा और पर्यटन. हाल ही में, मणिपुर और मिजोरम में दो भूमि-सीमा क्रॉसिंग खोले गए हैं।

क्षेत्रीय सहयोग

दक्षिण-पूर्व एशियाई राष्ट्र संघ (आसियान)

• जुलाई 1997 में म्यांमार आसियान का सदस्य बना । एकमात्र आसियान देश के रूप में जो भारत के साथ भूमि सीमा साझा करता है, म्यांमार भारत और आसियान के बीच एक पुल है ।
• सहयोग के लिए कुछ प्रस्ताव लागू किए गए हैं और कुछ पर आसियान के आईएआई कार्यक्रम के ढांचे के भीतर म्यांमार के साथ चर्चा चल रही है।

बहु-क्षेत्रीय के लिए बंगाल की खाड़ी पहल

• बहु-क्षेत्रीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग के लिए बंगाल की खाड़ी पहल (बिम्सटेक), म्यांमार दिसंबर 1997 में बिम्सटेक का सदस्य बन गया। म्यांमार बिम्सटेक मुक्त व्यापार समझौते का एक हस्ताक्षरकर्ता है। ऊर्जा क्षेत्र में म्यांमार अग्रणी देश है।
• म्यांमार बिम्सटेक क्षेत्र में ज्यादातर थाईलैंड और भारत के साथ व्यापार करता है। भारत को म्यांमार के प्रमुख निर्यात सेम, दालें और मक्का जैसे कृषि उत्पाद और सागौन और दृढ़ लकड़ी जैसे वन उत्पाद हैं। भारत से इसके आयात में रासायनिक उत्पाद, फार्मास्यूटिकल्स, विद्युत उपकरण और परिवहन उपकरण शामिल हैं।
• 13वीं बिम्सटेक मंत्रिस्तरीय बैठक जनवरी 2011 में म्यांमार में आयोजित की गई थी।

मेकांग गंगा सहयोग

• नवंबर 2000 में अपनी स्थापना के बाद से म्यांमार मेकांग गंगा सहयोग (एमजीसी) का सदस्य है ।
• एमजीसी पर्यटन, शिक्षा, संस्कृति, परिवहन और संचार के क्षेत्र में सहयोग के लिए छह देशों – भारत और पांच आसियान देशों अर्थात् कंबोडिया, लाओस, म्यांमार, थाईलैंड और वियतनाम – की एक पहल है।
• एमजीसी की अध्यक्षता सदस्य देशों द्वारा वर्णमाला क्रम में ग्रहण की जाती है।

दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन (सार्क)

• अगस्त 2008 में म्यांमार को सार्क में पर्यवेक्षक का दर्जा दिया गया । सार्क की पूर्ण सदस्यता के लिए म्यांमार के अनुरोध को भारत का समर्थन प्राप्त है क्योंकि इसमें उनके जुड़ाव के लिए बहुत सारे वादे हैं जो रणनीतिक और आर्थिक स्तर पर, पारस्परिक रूप से लाभप्रद साबित होंगे।

आपदा राहत

• भारत ने म्यांमार में प्राकृतिक आपदा जैसे शान राज्य में भूकंप (2010) चक्रवात मोरा (2017), और कोमेन (2015) के बाद सहायता प्रदान करने में तुरंत और प्रभावी ढंग से प्रतिक्रिया दी ।
• भारत ने आपदा जोखिम शमन में क्षमता निर्माण के साथ-साथ म्यांमार के राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया तंत्र को मजबूत करने में मदद करने की पेशकश की।
• भारत ने 2021 के जनवरी और फरवरी महीने में म्यांमार को 1.7 मिलियन कोविड-19 टीके दिए ।

 क्षमता निर्माण

• कृषि शिक्षा, सूचना प्रौद्योगिकी और औद्योगिक प्रशिक्षण के लिए कई नए संस्थानों की स्थापना के साथ क्षमता निर्माण को प्राथमिकता दी गई है, जिससे म्यांमार के युवाओं को काफी फायदा हुआ है।
• आईआईआईटी बैंगलोर के सहयोग से मांडले में स्थापित म्यांमार सूचना प्रौद्योगिकी संस्थान अपने सभी स्नातकों को तैयार रोजगार खोजने में सफल रहा है।
• भारत के आईसीएआर के सहयोग से स्थापित उन्नत कृषि अनुसंधान और शिक्षा केंद्र दालों और तिलहनों पर अनुसंधान प्रयासों का एक अच्छा उदाहरण है।
• भारत ने म्यांमार में पेट्रोलियम रिफाइनरी बनाने का भी प्रस्ताव रखा है । यह भारत में म्यांमार के बढ़ते महत्व का संकेत है।
• प्रशिक्षण सुविधाओं के विस्तार और म्यांमार सेना के लिए आवश्यक रक्षा उपकरणों की आपूर्ति के साथ, भारत ने लगातार रक्षा संबंधों को मजबूत किया है।
• कोरोना महामारी से लड़ने के लिए भारत की ओर से दवाओं और उपकरणों की समय पर मदद ।
• कई भारतीय कंपनियों ने भी म्यांमार में परिचालन स्थापित किया है, जिनमें ओएनजीसी विदेश और गेल जैसी तेल और गैस कंपनियां शामिल हैं।
• भारत म्यांमार के सैन्य अधिकारियों को प्रशिक्षित करने और उन्हें भारत में सैन्य अकादमियों में अध्ययन करने की अनुमति देने पर भी सहमत हुआ है।

भारत के लिए म्यांमार का महत्व

• जैसे ही भारत ने 1990 के दशक की शुरुआत में अपनी पूर्व की ओर देखो नीति का अनावरण किया , म्यांमार दक्षिण पूर्व एशिया के साथ दिल्ली के जुड़ाव का केंद्र बन गया।
• म्यांमार भारत और दक्षिण-पूर्व एशिया के बीच प्राकृतिक भूमि पुल है। बंगाल की खाड़ी में विशाल और साझा समुद्री सीमा और भारतीय और प्रशांत महासागरों के बीच दक्षिणी म्यांमार के स्थान को देखते हुए , पूर्वी पड़ोसी भी भारत की नई समुद्री गणना का एक महत्वपूर्ण तत्व बन गया है।
• चूँकि सार्क की स्थिति ख़राब है, भारत बिम्सटेक जैसे मंच की ओर देख रहा है और म्यांमार इस नई रणनीतिक सेटिंग में एक प्रमुख भूमिका निभा सकता है।
• भारत के उत्तर-पूर्वी राज्यों की सुरक्षा के लिए उग्रवाद और तस्करी को रोकने में म्यांमार के सहयोग की आवश्यकता है । म्यांमार, हालांकि दक्षिण चीन सागर विवाद का हिस्सा नहीं है, लेकिन प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष रूप से इससे प्रभावित है। इसका सीधा प्रभाव भौगोलिक है क्योंकि इसकी सीमा चीन से लगती है। जहां तक ​​अमेरिका-चीन प्रतिद्वंद्विता और क्षेत्र में बढ़ती चीनी आक्रामकता का सवाल है, म्यांमार के साथ सहयोग भारत के लिए रणनीतिक महत्व का है।
• भारत के  SAGAR विजन के हिस्से के रूप में , भारत ने   म्यांमार के राखीन राज्य में सित्तवे बंदरगाह विकसित किया ।
  • इस  बंदरगाह का उद्देश्य चीनी सीमा वाले क्याउकप्यू बंदरगाह को भारत का जवाब देना है,  जिसका उद्देश्य रखाइन में चीन के भू-रणनीतिक पदचिह्न को मजबूत करना है।
• इसलिए यह भारत के हित में है कि म्यांमार को एक स्थिर और स्वायत्त देश के रूप में स्थापित किया जाए , जिससे भारत-म्यांमार संबंधों में अधिक द्विपक्षीय जुड़ाव संभव हो सके।

म्यांमार में भारत के प्राथमिक हित

• एक आर्थिक और सुरक्षा संबंध बनाना जो म्यांमार को चीन की कक्षा में जाने से रोक सके।
• पूर्वोत्तर उग्रवादियों , विशेष रूप से नागा विद्रोहियों को, म्यांमार को सुरक्षित पनाहगाह के रूप में उपयोग करने से रोकने में म्यांमार सेना का सहयोग सुनिश्चित करें ।
• देश को पूर्ण संघीय लोकतंत्र में बदलने का समर्थन करें ।
• रोहिंग्याओं की दुर्दशा को सुधारना और साथ ही यह सुनिश्चित करना कि बांग्लादेश और म्यांमार के बीच तनावपूर्ण संबंध नियंत्रण से बाहर न हों।

संबंधों में चुनौतियाँ

उत्तर पूर्व भारत में विद्रोह:

• उग्रवाद के कारण, भारत को खुली भारत-म्यांमार सीमा पर सुरक्षा और रणनीतिक चुनौतियों का सामना करना पड़ता है । भारत-म्यांमार सीमा पर सामान, हथियार और नकली भारतीय मुद्रा, तस्करी, मादक पदार्थों की तस्करी सहित सीमा पार अपराध चुनौतियां हैं। इस संदर्भ में, म्यांमार के समर्थन के बिना पूर्वोत्तर में भारत की उग्रवाद समस्याओं से प्रभावी ढंग से नहीं निपटा जा सकता है।

आर्थिक:

• भारत-म्यांमार व्यापार आपसी अपेक्षाओं से कम रहा है । ऐसा म्यांमार द्वारा अपनी मुद्रा के लिए कृत्रिम रूप से उच्च आधिकारिक विनिमय दरें निर्धारित करने के कारण था। इसके अलावा, बैंकों और संबंधित वित्तीय नियमों जैसे वित्तीय बुनियादी ढांचे का लगभग अभाव था।
• भारत 2024 तक 5 ट्रिलियन डॉलर की अर्थव्यवस्था बनने की अपनी महत्वाकांक्षा को पूरा करने के लिए म्यांमार को महत्वपूर्ण मानता है। लेकिन 2 बिलियन डॉलर के कुल द्विपक्षीय व्यापार के साथ, म्यांमार के साथ भारत का आर्थिक जुड़ाव चीन से पीछे है।

कनेक्टिविटी:

• भारत और म्यांमार के बीच भूमि और समुद्री संपर्क नेटवर्क की अनुपस्थिति ने भारत के साथ व्यापार के निम्न स्तर में योगदान दिया है।

चीन के साथ संबंध:

• चीन पर म्यांमार की बढ़ती निर्भरता द्विपक्षीय संबंधों को “एक व्यापक रणनीतिक सहकारी साझेदारी” तक बढ़ाने से परिलक्षित होती है, म्यांमार और चीन सीमा प्रबंधन में सहयोग बढ़ाने और संयुक्त राष्ट्र और आसियान से निपटने में अधिक समन्वय को सुरक्षित करने पर सहमत हुए हैं।
• म्यांमार के राष्ट्रपति ने चीन के साथ समीकरण को “सबसे करीबी और सबसे महत्वपूर्ण राजनयिक संबंध” कहा। चीन पर बढ़ती निर्भरता भारत के हित और क्षेत्र की स्थिरता के लिए हानिकारक है।

सीमा पार उग्रवाद:

• 4 जून, 2015 को मणिपुर के चंदेल जिले में भारतीय सेना के काफिले पर एनएससीएन (के) द्वारा घात लगाकर किए गए हमले में 18 सैनिक मारे गए और 15 घायल हो गए, और 9 जून को भारतीय सेना द्वारा विद्रोहियों के दो अलग-अलग समूहों पर जवाबी हमला किया गया । भारत-म्यांमार सीमा ने म्यांमार के साथ सीमा पार उग्रवाद को एक नया आयाम दिया है। बाद में, भारतीय सेना द्वारा विद्रोही समूहों पर सर्जिकल स्ट्राइक से उग्रवादियों को भारी नुकसान हुआ।

रोहिंग्या संकट:

• भारत के कई शहरों में 16,500 रोहिंग्या फैले हुए हैं । म्यांमार में रोहिंग्याओं का लंबे समय से ज्वलंत मुद्दा हाल ही में भारत में बहस का मुद्दा बन गया है, भारत सरकार भारत की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए कथित खतरों के आधार पर उनके निर्वासन पर जोर दे रही है जो कट्टरपंथी रोहिंग्या समूहों को जिहादी संगठनों से जोड़ता है। रोहिंग्याओं को म्यांमार वापस भेजने का भारत का दावा इस धारणा पर आधारित है कि शरणार्थी बर्मी मूल के हैं। हालाँकि, बर्मी लोग रोहिंग्याओं को अपना नागरिक नहीं मानते हैं और उन्हें अप्रवासी मानते हैं जो ब्रिटिश औपनिवेशिक शासन के दौरान बांग्लादेश से लाए गए थे।. रोहिंग्याओं की ज़िम्मेदारी एक राज्य से दूसरे राज्य में जाने के परिणामस्वरूप लगभग दस लाख का यह समूह हवा में तैर रहा है और संयुक्त राष्ट्र द्वारा इसे ‘राज्यविहीन’ घोषित कर दिया गया है।
• प्रारंभ में, भारत को रोहिंग्या मुद्दे पर कोई भी कड़ा रुख अपनाने में अनिच्छुक माना गया था, और यह अनिच्छा एक क्षेत्रीय नेता के रूप में भारत की छवि को काफी प्रभावित कर रही थी। चीन बहुत अधिक सक्रिय था और उसने इस मुद्दे पर मध्यस्थ की भूमिका निभाई। बाद में, भारत ने स्पष्ट रूप से बताया कि वह रोहिंग्या शरणार्थियों की “सुरक्षित, टिकाऊ” वापसी चाहता है। रोहिंग्या की स्थायी वापसी की सुविधा के लिए, भारत ने दिसंबर 2017 में म्यांमार के साथ एक समझौते पर हस्ताक्षर किए थे, जिसमें एक प्रमुख पहल के रूप में विस्थापित व्यक्तियों के लिए रखाइन राज्य में पूर्वनिर्मित आवास का निर्माण किया गया था।

आगे बढ़ने का रास्ता

• सेना की प्रधानता को स्वीकार करना:  म्यांमार की सेना की भूमिका वहां किसी भी लोकतांत्रिक परिवर्तन को सामने लाने में महत्वपूर्ण होगी, इसलिए  सेना के साथ भारत की सक्रिय भागीदारी की आवश्यकता होगी।
  • भले ही भारत लोकतांत्रिक प्रक्रिया की बहाली का आह्वान करता रहा है, वह भारतीय चिंताओं को दूर करने के लिए म्यांमार में सेना के साथ भी जुड़ेगा। सेना को हाशिये पर धकेलना ही उसे चीन की बाहों में धकेल देगा।
• सांस्कृतिक कूटनीति: बौद्ध धर्म के चश्मे से  भारत की  सांस्कृतिक कूटनीति का लाभ  म्यांमार के साथ अपने संबंधों को मजबूत करने के लिए उठाया जा सकता है।
  • भारत की ” बौद्ध सर्किट ”  पहल,  जो भारत के विभिन्न राज्यों में प्राचीन बौद्ध विरासत स्थलों को जोड़कर विदेशी पर्यटकों के आगमन को दोगुना करना चाहती है, को बौद्ध-बहुल म्यांमार के साथ प्रतिध्वनित होना चाहिए।
  • इससे   म्यांमार जैसे बौद्ध-बहुल देशों के साथ भारत की सद्भावना और विश्वास का राजनयिक भंडार भी बन सकता है।
• रोहिंग्या मुद्दे का समाधान:  जितनी जल्दी रोहिंग्या मुद्दे का समाधान होगा,  भारत के लिए म्यांमार और बांग्लादेश के साथ अपने संबंधों को प्रबंधित करना उतना ही आसान होगा,  इसके बजाय द्विपक्षीय और उपक्षेत्रीय आर्थिक सहयोग पर अधिक ध्यान केंद्रित करना होगा।
• सबसे बड़े और जीवंत लोकतंत्र के रूप में भारत आने वाले वर्षों में अपने लोकतांत्रिक विकास को मजबूत और उत्तरदायी बनाने के लिए म्यांमार के साथ अपने अनुभव और सर्वोत्तम प्रथाओं को साझा कर सकता है।
• संस्थानों का निर्माण, मानव संसाधन विकास और क्षमता निर्माण अन्य क्षेत्र हैं जिनमें दोनों पक्ष पारस्परिक लाभ के लिए सहयोग कर सकते हैं। अपने धार्मिक और जातीय अल्पसंख्यकों के प्रति भारत की नीति म्यांमार के लिए अपनी नीतियां बनाने में एक शानदार उदाहरण के रूप में काम कर सकती है।

निष्कर्ष

• यह जरूरी है कि, म्यांमार के अन्य निकटतम पड़ोसियों की तरह, भारत भी म्यांमार तक पहुंचे और अपने स्वयं के प्रक्षेप पथ को आकार दे।
• भारत की क्षेत्रीय सुरक्षा और पड़ोस की जटिलता भारत से म्यांमार के साथ जुड़ने में अपनी आवश्यक व्यावहारिकता खोए बिना अधिक सूक्ष्म स्थिति अपनाने की मांग करती है।
• पिछले दो दशकों में म्यांमार के साथ भारत के संबंधों में लगातार विस्तार हुआ है। उच्च स्तरीय राजनीतिक आदान-प्रदान बहाल करने, आर्थिक संबंधों को नवीनीकृत करने और भारत के उत्तर पूर्व और उत्तरी म्यांमार के बीच सीमा पार संबंधों को पुनर्जीवित करने पर ध्यान केंद्रित किया गया था।
• आगे बढ़ते हुए, एक सक्रिय भारत म्यांमार में प्रमुख मुद्दों पर नेतृत्व करने के लिए अन्य देशों को मौका देने से रोकेगा। भारत, जिसका वैश्विक और क्षेत्रीय शासन में बड़ा हित है, को यह सुनिश्चित करना होगा कि रोहिंग्या संकट जैसे प्रमुख मुद्दों पर उसकी आवाज़ सुनी जाए।