भारत-मालदीव संबंध (India-Maldives Relations)

मालदीव एक द्वीपसमूह राष्ट्र है, जो हिंद महासागर के मध्य में स्थित है । यह भारत के दक्षिणी तट से 300 मील और श्रीलंका से 450 मील दक्षिण पश्चिम में स्थित है । यह 1,000 से अधिक द्वीपों का एक द्वीपसमूह है, जिनमें से प्रत्येक अपने तरीके से अद्वितीय है। मालदीव में प्राथमिक धर्म इस्लाम है और अधिकांश आबादी सुन्नी इस्लाम का पालन करती है।

मालदीव एक निचला देश है , और देश के अधिकांश हिस्से समुद्र तल से बमुश्किल एक मीटर ऊपर हैं। यह मालदीव को जलवायु परिवर्तन और समुद्र के स्तर में वृद्धि की घटना के प्रति बहुत संवेदनशील बनाता है ।

करीबी और मैत्रीपूर्ण पड़ोसियों के रूप में, भारत और मालदीव प्राचीनता से जुड़े जातीय, भाषाई, सांस्कृतिक, धार्मिक और वाणिज्यिक संबंध साझा करते हैं और सौहार्दपूर्ण और बहुआयामी संबंधों का आनंद लेते हैं। 1965 में मालदीव की आजादी के बाद उसे मान्यता देने और देश के साथ राजनयिक संबंध स्थापित करने वाले पहले लोगों में भारत था । भारत ने 1972 में माले में अपना मिशन स्थापित किया। तब से, सभी स्तरों पर नियमित संपर्कों द्वारा द्विपक्षीय संबंधों को पोषित और मजबूत किया गया है। मालदीव ने नवंबर 2004 में नई दिल्ली में एक पूर्ण उच्चायोग खोला, जो उस समय दुनिया भर में इसके केवल चार राजनयिक मिशनों में से एक था।

भारत और मालदीव के बीच द्विपक्षीय सहयोग दक्षिण-दक्षिण सहयोग के ढांचे और औपनिवेशिक चरण के बाद विकासशील देशों के बीच एकजुटता और साझेदारी के निर्माण पर आधारित सिद्धांतों के एक सेट द्वारा निर्देशित है। भारत की विकासात्मक सहायता , हालांकि मात्रा में छोटी थी, ने अपने पड़ोसियों के बीच सॉफ्ट पावर उत्तोलन बनाने में मदद की।

सरकार की ” नेबरहुड फर्स्ट ” रणनीति के हिस्से के रूप में, मालदीव हिंद महासागर में स्थित होने के कारण भारत के लिए रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण है। हालाँकि भारत और मालदीव के बीच संबंध हमेशा घनिष्ठ, मैत्रीपूर्ण और बहुआयामी रहे हैं, देश में हालिया शासन अस्थिरता ने महत्वपूर्ण चुनौतियाँ पेश की हैं , खासकर राजनीतिक और रणनीतिक क्षेत्रों में।

ऐतिहासिक संबंध

• मालदीव का इतिहास भारत के साथ जुड़ा हुआ है
• राजराजा चोल के चोल राजवंश ने मालदीव के उत्तरी एटोल पर आक्रमण किया और उसे जीत लिया ।
• समकालीन युग में, मालदीव एक ब्रिटिश उपनिवेश बन गया और 1965 में स्वतंत्रता प्राप्त की ।
• तब से, देश राजनीतिक अशांति की स्थिति में है।
• इब्राहिम नासिर 1965 से 1978 तक द्वीप के शासक थे।
• राष्ट्रपति अब्दुल गयूम ने 1978 से 2008 तक शासन किया।
• गयूम ने अपने लंबे शासनकाल के दौरान आधुनिक मालदीव के बीज बोये।
• गयूम के शासन के ख़िलाफ़ नियमित अंतराल पर विरोध प्रदर्शन और रैलियाँ भड़क उठीं।
• इस दौरान PLOTE से जुड़े आतंकियों ने मालदीव में तख्तापलट की कोशिश की. इसे पीपुल्स लिबरेशन ऑर्गनाइजेशन ऑफ तमिल ईलम के नाम से भी जाना जाता था ।
• वे जीत की राह पर थे जब भारतीय सशस्त्र बलों ने आक्रमणकारियों को खदेड़ते हुए ‘ऑपरेशन कैक्टस’ शुरू किया।
• 2018 में राष्ट्रपति इब्राहिम सोलिह की जीत से मालदीव की ‘इंडिया फर्स्ट’ नीति आखिरकार लागू हो गई.

सहयोग के क्षेत्र

राजनीतिक

• सभी स्तरों पर नियमित संपर्कों द्वारा द्विपक्षीय संबंधों को पोषित और मजबूत किया गया है। राजनयिक संबंधों की स्थापना के बाद से, भारत के लगभग सभी प्रधानमंत्रियों ने मालदीव का दौरा किया ।
• पूर्व राष्ट्रपति गयूम ने भारत की कई यात्राएँ कीं। पद संभालने के बाद राष्ट्रपति मोहम्मद नशीद की पहली विदेश यात्रा दिसंबर 2008 में भारत की थी। अक्टूबर 2009 में, राष्ट्रपति नशीद ने जलवायु परिवर्तन और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर दिल्ली उच्च स्तरीय सम्मेलन में भाग लिया।
• 2010 में राष्ट्रपति नशीद ने दो बार भारत का दौरा किया, पहली बार जनवरी में चेन्नई में सीआईआई-पार्टनरशिप शिखर सम्मेलन के लिए और अक्टूबर में नई दिल्ली में 19वें राष्ट्रमंडल खेलों के उद्घाटन समारोह में भाग लेने के लिए। चालू वर्ष में, राष्ट्रपति नशीद ने फरवरी 2011 में आधिकारिक यात्रा की।
• राष्ट्रपति अब्दुल्ला यामीन ने 1-4 जनवरी, 2014 तक राजकीय यात्रा पर एक उच्च स्तरीय प्रतिनिधिमंडल के साथ भारत का दौरा किया, जो विदेश में उनकी पहली आधिकारिक यात्रा थी। वह मई 2014 में प्रधान मंत्री श्री नरेंद्र मोदी के शपथ ग्रहण समारोह में भी शामिल हुए थे।
• भारत और मालदीव ने संयुक्त राष्ट्र, राष्ट्रमंडल, एनएएम और सार्क जैसे बहुपक्षीय मंचों पर लगातार एक-दूसरे का समर्थन किया है । मालदीव राष्ट्रमंडल महासचिव के रूप में श्री कमलेश शर्मा की उम्मीदवारी के लिए अपना समर्थन व्यक्त करने वाले पहले देशों में से एक था।
• हालाँकि, मालदीव के साथ भारत के संबंध लगातार खराब होते गए, क्योंकि चीन ने अब्दुल्ला यामीन के साथ संबंध बनाए । परिणामस्वरूप, इब्राहिम मोहम्मद सोलिह के मालदीव के नए राष्ट्रपति के रूप में शपथ लेने के बाद, प्रधान मंत्री मोदी ने नवंबर 2018 में ही मालदीव का दौरा किया। मालदीव के राष्ट्रपति सोलिह ने 2018 में भारत का दौरा किया – मालदीव ने अपनी भारत-प्रथम नीति की फिर से पुष्टि की।
• फरवरी 2020 में दोनों देशों के गृह मंत्रियों ने एक-दूसरे से मुलाकात की – सुरक्षा और कानून प्रवर्तन सहयोग पर चर्चा हुई।
• जुलाई 2022 में मालदीव के राष्ट्रीय रक्षा बलों के प्रमुख मेजर जनरल अब्दुल्ला शमाल ने दोनों पड़ोसी देशों के बीच रक्षा सहयोग का विस्तार करने के लिए भारत का दौरा किया।
• भौगोलिक और आर्थिक रूप से निर्भर दोनों दक्षिण एशियाई पड़ोसियों के बीच भू-राजनीतिक, सुरक्षा और आर्थिक संबंधों को मजबूत करने के उद्देश्य से मालदीव के राष्ट्रपति ने अगस्त 2022 में भारत का दौरा किया । यह यात्रा दोनों देशों के साझा पड़ोसी श्रीलंका के लिए उथल-पुथल भरे समय की पृष्ठभूमि में हुई, जो आर्थिक मंदी और राजनीतिक उथल-पुथल का सामना कर रहा है। 

आर्थिक

• दक्षिण एशियाई देशों में मालदीव की प्रति व्यक्ति आय सबसे अधिक है । हालाँकि, इसका वास्तविक अर्थों में अनुवाद नहीं होता है क्योंकि कानून, जैसा कि वे मौजूद हैं; विदेशी निवेशक को उसकी कमाई के निर्वासन के मामले में पक्ष देना, जो फिर से ज्यादातर रिसॉर्ट-पर्यटन से होता है।
• भारत और मालदीव ने 1981 में एक व्यापार समझौते पर हस्ताक्षर किए , जो आवश्यक वस्तुओं के निर्यात का प्रावधान करता है। मामूली शुरुआत से बढ़ते हुए, भारत-मालदीव द्विपक्षीय व्यापार 2021 में पहली बार $ 300 मिलियन का आंकड़ा पार कर प्रभावशाली $ 323.29 मिलियन तक पहुंच गया।
• भारत मालदीव का दूसरा सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार है  – ²⁰¹⁸  में  अपने चौथे स्थान ^से  ऊपर उठकर ।
  • 2021 में,   महामारी संबंधी चुनौतियों पर काबू पाते हुए द्विपक्षीय व्यापार में पिछले वर्ष की तुलना में 31% की वृद्धि दर्ज की गई ।
• भारत ने पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस क्षेत्रों , विशेषकर तेल अन्वेषण के साथ-साथ पर्यटन और शिक्षा क्षेत्रों में मालदीव के साथ सहयोग के लिए अपना समर्थन व्यक्त किया है ।
• मालदीव को भारतीय निर्यात में कृषि और पोल्ट्री उत्पाद, चीनी, फल, सब्जियां, मसाले, चावल, गेहूं का आटा (आटा), कपड़ा, दवाएं और दवाएं, विभिन्न प्रकार के इंजीनियरिंग और औद्योगिक उत्पाद, रेत और समुच्चय, भवन निर्माण के लिए सीमेंट आदि शामिल हैं। .
• भारत मुख्य रूप से मालदीव से स्क्रैप धातु का आयात करता है। द्विपक्षीय समझौते के तहत, भारत मालदीव को अनुकूल शर्तों पर चावल, गेहूं का आटा, चीनी, दाल, प्याज, आलू और अंडे जैसे आवश्यक खाद्य पदार्थ और रेत और पत्थर जैसी निर्माण सामग्री प्रदान करता है।

विकास में सहायता

मालदीव को भारत की विकास सहायता में स्वास्थ्य, शिक्षा, परिवहन, कौशल और क्षमता निर्माण, अपशिष्ट प्रबंधन और प्राकृतिक आपदाओं के प्रबंधन जैसे कई क्षेत्र शामिल हैं । वर्तमान में, द्विपक्षीय सहयोग ” व्यावहारिक और पारस्परिक रूप से लाभप्रद पहल और परियोजनाओं” द्वारा चिह्नित है । भारत के विदेश मंत्रालय के अनुसार, पिछले कुछ वर्षों में भारत सरकार द्वारा की गई कुछ महत्वपूर्ण विकास सहयोग पहल हैं:

• भारत ने रुपये का बजटीय समर्थन प्रदान किया । 2004 में सुनामी के बाद मालदीव को 100 मिलियन और मई 2007 में भारत ने फिर से 100 मिलियन रुपये की सहायता प्रदान की। 100 मिलियन ज्वारीय लहरों का अनुसरण कर रहे हैं ।
• दोनों देशों ने नवंबर 2011 में विकास के लिए सहयोग पर एक फ्रेमवर्क समझौते पर भी हस्ताक्षर किए।
• 2011 में, भारत सरकार ने अपनी वित्तीय स्थिति को स्थिर करने के लिए मालदीव को 100 मिलियन डॉलर की स्टैंडबाय क्रेडिट सुविधा प्रदान की।
• मालदीव के राजनयिकों ने भारतीय विदेश सेवा संस्थान फॉर प्रोफेशनल कोर्स फॉर फॉरेन डिप्लोमैट्स (पीसीएफडी) कार्यक्रम के तहत भारत में प्रशिक्षण भी प्राप्त किया है ।
• जनवरी 2014 में, भारत सरकार ने मालदीव राष्ट्रीय रक्षा बल (एमएनडीएफ) के लिए समग्र प्रशिक्षण केंद्र के निर्माण का वादा किया।
• बुनियादी ढांचे के विकास को बढ़ावा देने के लिए, भारत के ओवरसीज इंफ्रास्ट्रक्चर एलायंस (ओआईए) को 485 आवास इकाइयों के निर्माण का ठेका दिया गया है।
• भारतीय स्टेट बैंक 1974 से द्वीप रिसॉर्ट्स, समुद्री उत्पादों के निर्यात और व्यापारिक उद्यमों को बढ़ावा देने के लिए ऋण सहायता प्रदान करके मालदीव के आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहा है, जैसे कि ताज ग्रुप ऑफ इंडिया ताज एक्सोटिका रिज़ॉर्ट चलाता है।
• ग्रेटर माले कनेक्टिविटी परियोजना के लिए भारत के समर्थन में $400 मिलियन एलओसी और $100 मिलियन अनुदान , आवश्यक वस्तुओं के व्यापार समझौते का नवीनीकरण और, 250 मिलियन अमरीकी डालर की वित्तीय सहायता शामिल है।
•  भारत ने दिसंबर 2018 में मालदीव को 800 मिलियन अमेरिकी डॉलर की क्रेडिट लाइन की भी घोषणा की थी ।
• 2010 में, जीएमआर इंफ्रास्ट्रक्चर (भारत) और केएलआईए (मलेशिया) कंसोर्टियम ने देश के सबसे बड़े और सबसे महत्वपूर्ण हवाई अड्डे के नवीनीकरण और विस्तार के लिए 25 साल के बीओटी अनुबंध पर माले अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे का अधिग्रहण किया।
• भारत ने ऊपरी दक्षिणी प्रांत में 25-मेगावाट सौर ऊर्जा परियोजना के लिए एक समझौते पर हस्ताक्षर किए ।
• भारत लगातार दो वर्षों से मालदीव के लिए सबसे बड़ा पर्यटक स्रोत बाजार रहा है । 2021 में कुल 291,787 भारतीय पर्यटकों ने द्वीप राष्ट्र की यात्रा की, जो 22 प्रतिशत बाजार हिस्सेदारी का प्रतिनिधित्व करता है।
• मालदीव को 2020 में भारत से US$150m मुद्रा विनिमय सुविधा प्राप्त हुई ।
• वर्तमान में,  इस क्षेत्र में   भारत-सहायता प्राप्त परियोजनाओं में 34 द्वीपों पर जल और सीवरेज परियोजनाएं,  अतिरिक्त द्वीप के लिए पुनर्ग्रहण परियोजनाएं, गुलहिफाल्हू पर एक बंदरगाह, हनीमाधू में हवाई अड्डे का पुनर्विकास और हुलहुमाले में एक अस्पताल और एक क्रिकेट स्टेडियम शामिल हैं ।

ग्रेटर मेल कनेक्टिविटी प्रोजेक्ट

• भारतीय कंपनी एफकॉन्स ने  मालदीव में अब तक की सबसे बड़ी बुनियादी ढांचा परियोजना के लिए एक अनुबंध पर हस्ताक्षर किए हैं,  जो  ग्रेटर माले कनेक्टिविटी प्रोजेक्ट (जीएमसीपी) है।
  • यह परियोजना  भारत और मालदीव के बीच द्विपक्षीय परामर्श का परिणाम  है और सितंबर 2019 में भारत के विदेश मंत्री की माले यात्रा के बाद से इस पर चर्चा चल रही है।
• ग्रेटर माले कनेक्टिविटी प्रोजेक्ट में माले और निकटवर्ती द्वीपों विलिंग्ली, गुलहिफाल्हू और थिलाफुशी के बीच 6.74 किमी लंबा पुल  और कॉजवे लिंक  शामिल होगा  ।  इसमें  नवीकरणीय ऊर्जा का उपयोग किया जाएगा।
  • इस परियोजना को भारत से 100 मिलियन अमेरिकी डॉलर के अनुदान और 400 मिलियन अमेरिकी डॉलर की क्रेडिट लाइन (एलओसी) द्वारा वित्त पोषित किया गया है  ।
• यह  न केवल भारत  द्वारा मालदीव में की जा रही  सबसे बड़ी परियोजना है, बल्कि कुल मिलाकर मालदीव में सबसे बड़ी बुनियादी ढांचा परियोजना भी है।

महत्व:

•  इसे मालदीव के लिए आर्थिक जीवन रेखा माना जाता है और  यह मालदीव की लगभग आधी आबादी वाले चार द्वीपों के बीच कनेक्टिविटी को बड़ा बढ़ावा  देगा  ।
• यह  मालदीव के परिवहन और आर्थिक गतिविधियों में गतिशीलता लाएगा।

रक्षा

• भारत और मालदीव के बीच रक्षा सहयोग प्रशिक्षण और संयुक्त युद्ध अभ्यास से लेकर समुद्री निगरानी में मदद के साथ-साथ देश को सैन्य उपकरणों की आपूर्ति तक शामिल है ।
• आईओआर में सुरक्षा बनाए रखने के लिए द्विपक्षीय साझेदारी महत्वपूर्ण है। ऐसा महसूस किया गया है कि बढ़े हुए सहयोग से कट्टरपंथ और आतंकवाद के आम खतरे से निपटने के साथ-साथ क्षेत्र में मादक पदार्थों की तस्करी के बढ़ते खतरे और आतंकवाद के वित्तपोषण से निपटने में मदद मिलेगी।
• सुरक्षा सहयोग में सुरक्षा एजेंसियों के बीच सूचना के आदान-प्रदान के साथ-साथ मालदीव पुलिस और सुरक्षा बलों का प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण शामिल है।
• दोनों देशों के तटरक्षक अन्य संयुक्त रक्षा वार्ताओं के अलावा, 1991 से “दोस्ती” नाम से संयुक्त प्रशिक्षण अभ्यास आयोजित कर रहे हैं । भारत और मालदीव के बीच एक संयुक्त सैन्य प्रशिक्षण अभ्यास भी है, जिसका कोडनेम “एकुवेरिन” है। यह द्विपक्षीय वार्षिक अभ्यास 2009 में भारत के बेलगाम में शुरू हुआ। यह दोनों देशों के रक्षा बलों के बीच सैन्य सहयोग और अंतरसंचालनीयता को बढ़ाने के उद्देश्य से, भारत और मालदीव में बारी-बारी से प्रतिवर्ष आयोजित किया जाता है।
• भारत -मालदीव संयुक्त आयोग की स्थापना 1986 में आर्थिक और तकनीकी सहयोग पर समझौते के तहत की गई थी और इसकी पहली बैठक 1990 में माले में हुई थी । नवंबर 2011 में हस्ताक्षरित सहयोग के लिए फ्रेमवर्क समझौते ने संयुक्त आयोग को रक्षा और सुरक्षा से संबंधित मुद्दों को शामिल करने के लिए अपने क्रॉस-सेक्टोरल जोर को व्यापक बनाने का आदेश दिया। इस प्रकार, पहली बार, 2015 में आयोजित 5वीं संयुक्त आयोग की बैठक में रक्षा और सुरक्षा संबंधों पर चर्चा की गई।
• भारतीय सेना के ‘ऑपरेशन कैक्टस’ ने मालदीव में 1988 में ईलम समर्थक समूह द्वारा किए गए तख्तापलट को विफल कर दिया । मालदीव के अनुरोध पर, भारत 2009 से मालदीव में नौसैनिक उपस्थिति बनाए रखता है।
• 26 दिसंबर, 2004 की सुनामी के बाद राहत और आपूर्ति के साथ भारतीय तटरक्षक बल का डोर्नियर इब्राहिम नासिर हवाई अड्डे पर उतरने वाला पहला विमान था। 5 दिसंबर, 2014 को, भारत ने मालदीव की राजधानी माले में आग लगने के बाद “जल सहायता ” भेजी थी। इसके सबसे बड़े जल उपचार संयंत्र का जनरेटर।

सुरक्षा साझेदारी

•  हिंद महासागर क्षेत्र में  अंतरराष्ट्रीय अपराध, आतंकवाद और मादक पदार्थों की तस्करी के खतरे का मुकाबला करने के लिए , भारत मालदीव सुरक्षा बल  को   24 वाहन और एक नौसैनिक नाव देगा  और  द्वीप-देश के सुरक्षा कर्मियों को प्रशिक्षित करने में मदद करेगा।
• भारत मालदीव के 61 द्वीपों में पुलिस सुविधाएं बनाने में भी सहयोग करेगा  ।
• हाल ही में,   भारत के विदेश मंत्री ने 2022 में मालदीव की अपनी दो दिवसीय यात्रा के दौरान नेशनल कॉलेज फॉर पुलिसिंग एंड लॉ एनफोर्समेंट (एनसीपीएलई) का उद्घाटन किया।
• हिंद महासागर में स्थिरता और सुरक्षा सुनिश्चित करना स्पष्ट रूप से भारत और मालदीव की जिम्मेदारी है। भारत मालदीव को क्वाड की प्रशांत रणनीति को अपनाते हुए देखना चाहता है, जो भारत, अमेरिका, जापान और ऑस्ट्रेलिया को एक साथ लाती है।

प्रवासी और संस्कृति

• लगभग 22,000 की संख्या के साथ भारतीय मालदीव में दूसरा सबसे बड़ा प्रवासी समुदाय हैं । भारतीय प्रवासी समुदाय में कई द्वीपों में फैले श्रमिकों के साथ-साथ डॉक्टर, शिक्षक, एकाउंटेंट, प्रबंधक, इंजीनियर, नर्स और तकनीशियन आदि पेशेवर भी शामिल हैं।
• हाल के वर्षों में स्थान की निकटता और हवाई कनेक्टिविटी में सुधार के कारण पर्यटन (लगभग 45,000) और व्यापार के लिए मालदीव जाने वाले भारतीयों की संख्या में काफी वृद्धि हुई है। शिक्षा, चिकित्सा उपचार, मनोरंजन और व्यवसाय के लिए भारत मालदीव के लोगों के लिए एक पसंदीदा स्थान है ।
• दोनों देश लंबे सांस्कृतिक संबंध साझा करते हैं और इन संबंधों को और मजबूत करने के लिए निरंतर प्रयास चल रहे हैं। तीन ऐतिहासिक मस्जिदों ( शुक्रवार मस्जिद और धरुमावंता रासगेफानू मस्जिद माले’, फेनफुशी मस्जिद – दक्षिण अरी एटोल ) को भारतीय विशेषज्ञों द्वारा सफलतापूर्वक बहाल किया गया था।
• 2009 में, मालदीव के एक रॉक बैंड ने नई दिल्ली में दक्षिण एशियाई बैंड महोत्सव में भाग लिया।
• जुलाई 2011 में माले में स्थापित भारत सांस्कृतिक केंद्र (आईसीसी) योग , शास्त्रीय संगीत और नृत्य में नियमित पाठ्यक्रम संचालित करता है । आईसीसी कार्यक्रम सभी उम्र के मालदीववासियों के बीच बेहद लोकप्रिय हो गए हैं।

वैश्विक समर्थन

• मालदीव भारत की स्थायी सदस्यता और वर्ष 2020-21 के लिए गैर-स्थायी सीट के लिए भारत की उम्मीदवारी का समर्थन करता है।
• वे दोनों राष्ट्रमंडल से संबंधित हैं और उन्होंने एनएएम जैसे दुनिया भर के मंचों पर एक-दूसरे का समर्थन किया है।

नव गतिविधि:

• सुरक्षा सहयोग:  इससे पहले अगस्त 2021 में, श्रीलंका द्वारा आयोजित उप राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार स्तर की बैठक में, भारत, श्रीलंका और मालदीव  सुरक्षा सहयोग के “चार स्तंभों” पर काम करने पर सहमत हुए थे।
• यूएनजीए अध्यक्ष:  जून 2021 में,  भारत ने  2021-22 के लिए संयुक्त राष्ट्र (यूएन) महासभा (जीए) के 76 ^वें  सत्र   के अध्यक्ष के रूप में मालदीव के विदेश मंत्री के चुनाव का स्वागत किया ।
• एमओयू:  नवंबर 2020 में, भारत और मालदीव ने  उच्च प्रभाव सामुदायिक विकास परियोजनाओं और खेल और युवा मामलों में सहयोग से संबंधित  चार समझौता ज्ञापनों (एमओयू) पर हस्ताक्षर किए।
• राहत पैकेज:  अगस्त 2020 में, भारत ने मालदीव को कोविड-19 महामारी के आर्थिक प्रभाव से निपटने में मदद करने के लिए  हवाई, समुद्र, अंतर-द्वीप और दूरसंचार सहित   पांच-स्तरीय पैकेज देने की प्रतिबद्धता जताई थी।
• द्विपक्षीय बुलबुला:  मालदीव पहला दक्षिण एशियाई देश है जिसके साथ भारत ने  कोविड-19 महामारी  के दौरान  द्विपक्षीय हवाई बुलबुला शुरू किया।
• द्विपक्षीय यात्राएँ:  सितंबर 2018 से, भारत और मालदीव ने कई द्विपक्षीय यात्राएँ देखी हैं।
  • भारत के प्रधान मंत्री ने  राष्ट्रपति सोलिह के शपथ ग्रहण समारोह में भाग लेने के लिए मालदीव का दौरा किया।
  •  मालदीव के राष्ट्रपति ने दिसंबर 2018 में भारत का दौरा भी किया था .
  • मालदीव के गृह  मंत्री ने  फरवरी, 2020 में भारतीय गृह मंत्री से मुलाकात की ।
  • जुलाई 2022 में मालदीव के राष्ट्रीय रक्षा बलों के प्रमुख मेजर जनरल अब्दुल्ला शमाल ने दोनों पड़ोसी देशों के बीच रक्षा सहयोग का विस्तार करने के लिए भारत का दौरा किया।
  • भौगोलिक और आर्थिक रूप से निर्भर दोनों दक्षिण एशियाई पड़ोसियों के बीच भू-राजनीतिक, सुरक्षा और आर्थिक संबंधों को मजबूत करने के उद्देश्य से मालदीव के राष्ट्रपति ने अगस्त 2022 में भारत का दौरा किया ।
• मालदीव और भारत  दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन (सार्क)  और  दक्षिण एशिया उपक्षेत्रीय आर्थिक सहयोग (एसएएसईसी) के सदस्य हैं।

भारत के लिए मालदीव का महत्व

मालदीव एक महत्वपूर्ण भारतीय पड़ोसी है। भारत के प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने मालदीव को “हिंद महासागर पड़ोस में एक मूल्यवान भागीदार” कहा और कहा कि भारत-मालदीव “संबंध बहुत मजबूत नींव पर बने हैं”, जिसकी रूपरेखा “साझा रणनीतिक, सुरक्षा, आर्थिक और विकासात्मक लक्ष्य।”

• पड़ोस की राजनीतिक स्थिरता में भारत के रणनीतिक हित हैं और मालदीव कोई अपवाद नहीं है।
• मालदीव हिंद महासागर क्षेत्र का एक देश है जो इसे भारत की सुरक्षा और व्यापार के लिए महत्वपूर्ण बनाता है ।
• मालदीव भारतीय निवेश और निर्यात के लिए एक आकर्षक गंतव्य है ।
• क्षेत्र में बढ़ती चीनी उपस्थिति के साथ, भारत को मालदीव के समर्थन और भारत के राष्ट्रीय हित के प्रति संवेदनशीलता की आवश्यकता है ।

संबंधों में चुनौतियाँ

राजनैतिक अस्थिरता

एटोल राज्य में अभिनेताओं द्वारा ऐसा करने के लिए आमंत्रित किए जाने के बावजूद भारत ने जानबूझकर मालदीव के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप करने से परहेज किया है। भारत की प्रमुख चिंता पड़ोस में राजनीतिक अस्थिरता का उसकी सुरक्षा और विकास पर प्रभाव है। फरवरी 2015 में आतंकवाद के आरोप में विपक्षी नेता मोहम्मद नशीद की गिरफ्तारी और परिणामी राजनीतिक संकट ने भारत की पड़ोस नीति के लिए एक वास्तविक कूटनीतिक परीक्षा खड़ी कर दी है।

स्थिति तब और बिगड़ गई जब मालदीव के पूर्व राष्ट्रपति ने फरवरी 2018 में आपातकाल की घोषणा की , भारत ने मालदीव सरकार से सुप्रीम कोर्ट और संसद सहित सभी संस्थानों को स्वतंत्र और स्वतंत्र तरीके से काम करने की अनुमति देने और वास्तविक अनुमति देने का आग्रह किया है। सभी राजनीतिक दलों के बीच राजनीतिक संवाद। यह व्यापक रूप से अंतर्राष्ट्रीय समुदाय की भी मांग रही है। भारत ने आवाज उठाई कि एक लोकतांत्रिक, स्थिर और समृद्ध मालदीव हिंद महासागर में उसके सभी पड़ोसियों और दोस्तों के हित में है।

चीन से संबंध

भारत के पड़ोस में चीन की रणनीतिक पैठ बढ़ी है . दक्षिण एशिया में चीन के ‘ स्ट्रिंग ऑफ पर्ल्स’ निर्माण में मालदीव एक महत्वपूर्ण ‘मोती’ बनकर उभरा है।

• हिंद महासागर में मालदीव की रणनीतिक स्थिति को देखते हुए, चीन अपने समुद्री मार्गों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के प्राथमिक उद्देश्य के साथ एटोल में एक समुद्री अड्डे के लिए प्रतिस्पर्धा कर रहा है, विशेष रूप से अफ्रीका और पश्चिम एशिया से गंभीर रूप से आवश्यक ऊर्जा आपूर्ति के निर्बाध प्रवाह को सुनिश्चित करने के लिए। हिंद महासागर के माध्यम से.
• बीजिंग ने ल्हावांधू, माराओ और मारांधू द्वीपों में बुनियादी ढांचे के विकास में गहरी रुचि दिखाई है।
• 2014 में चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग की यात्रा के दौरान, मालदीव चीन के समुद्री रेशम मार्ग में भागीदार बनने पर सहमत हुआ।
• चीनी कंपनियाँ हवाई अड्डे के विकास में शामिल हैं और अब उन्हें रिसॉर्ट विकास के लिए द्वीप सौंप दिए गए हैं।
• चीन ने मालदीव को राजधानी और हवाई अड्डे के बीच एक पुल (जिसे चीन-मालदीव मैत्री पुल कहा जाता है ) बनाने के लिए अनुदान और ऋण सहायता प्रदान की है।
• जुलाई 2015 में मालदीव के संविधान में संशोधन ने विदेशियों को जमीन रखने की अनुमति दी , जिसमें उन परियोजनाओं के लिए 1 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक का निवेश भी शामिल है, जहां 70 प्रतिशत भूमि पुनः प्राप्त कर ली गई है। मापदंडों को देखते हुए, चीन स्पष्ट लाभार्थी होगा। अब द्वीपों में सबसे अधिक पर्यटक आगमन चीनी नागरिकों का है।
• चीन ने मालदीव के साथ एक मुक्त व्यापार समझौते पर भी हस्ताक्षर किए हैं जबकि भारत के पास उसके साथ ऐसी कोई व्यवस्था नहीं है।
• भारत की चिंता हिंद महासागर क्षेत्र में बढ़ती चीनी रणनीतिक उपस्थिति से उपजी है। हालाँकि मालदीव सरकार ने भारत को आश्वासन दिया है कि चीनी उपस्थिति पूरी तरह से आर्थिक है, लेकिन ‘स्थानों को अड्डों में बदलने’ की चिंता वास्तविक है।

कट्टरवाद और आतंकवाद

• इस्लामिक स्टेट (आईएस) और पाकिस्तान स्थित मदरसों और जिहादी समूहों जैसे आतंकवादी समूहों की ओर आकर्षित होने वाले मालदीवियों की संख्या बढ़ रही है । राजनीतिक अस्थिरता और सामाजिक-आर्थिक अनिश्चितता द्वीप राष्ट्र में इस्लामी कट्टरपंथ के उदय को बढ़ावा देने वाले मुख्य चालक हैं। लश्कर -ए-तैयबा ने अपने प्रमुख संगठन इदारा खिदमत-ए-खल्क के माध्यम से 2004 के बाद सुनामी राहत अभियानों की आड़ में विशेष रूप से मालदीव के दक्षिणी हिस्सों में पैर जमा लिया है । भारत और भारतीय हितों के खिलाफ आतंकवादी हमलों के लिए लॉन्च पैड के रूप में सुदूर मालदीव द्वीपों का उपयोग करने की संभावना चिंता का कारण रही है।

हिंद महासागर क्षेत्र

• मालदीव रणनीतिक रूप से हिंद महासागर में प्रमुख समुद्री मार्गों के साथ स्थित है । विश्व व्यापार का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हिंद महासागर के माध्यम से होता है। खाड़ी देशों से आने वाली सारी ऊर्जा आपूर्ति इसी क्षेत्र से होकर गुजरती है। क्षेत्र में समुद्री डकैती और स्थिरता के मुद्दे भारत के लिए प्रमुख चिंता का विषय हैं।

जलवायु परिवर्तन

• जलवायु परिवर्तन के प्रति मालदीव की संवेदनशीलता तब स्पष्ट हो गई जब 2004 में द्वीप पर सुनामी आई । बड़े द्वीपों पर आबादी को स्थानांतरित करने और समेकित करने की मालदीव सरकार की विकास योजना एक जोखिम भरी और जटिल प्रक्रिया है और घरों के निर्माण के लिए धन की आवश्यकता है। इसके अलावा, इन एटोल में आवास इकाइयों को निर्माण में बेहतर विशेषज्ञता की आवश्यकता है, ताकि ये ज्वारीय उछाल और अचानक पर्यावरणीय परिवर्तनों का सामना कर सकें।

विकास

• जटिल भौगोलिक परिस्थितियों के साथ सेवा वितरण की उच्च लागत और कनेक्टिविटी और बुनियादी ढांचे को विकसित करने के लिए धन की कमी कुछ ऐसे कारक हैं जो एटोल के बीच असमान विकास और क्षेत्र में विभिन्न विकास परियोजनाओं को शुरू करने में अग्रणी हैं।

जीएमआर मुद्दा (GMR Issue)

• भारत और मालदीव के बीच संबंधों में तब तनाव आ गया जब माले ने इब्राहिम नासिर अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे के आधुनिकीकरण के लिए 2010 में जीएमआर के साथ किए गए समझौते को समाप्त कर दिया था । मालदीव सरकार का कहना है कि परियोजना को रद्द करने का कारण तत्कालीन राष्ट्रपति नशीद द्वारा “अनुबंध अवैध रूप से दिया गया” था। देश की भ्रष्टाचार विरोधी निगरानी संस्था ने अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डे को जीएमआर को पट्टे पर देने में किसी भी तरह के भ्रष्टाचार से इनकार किया है। हवाई अड्डे के विस्तार का प्रोजेक्ट बाद में चीनी कंपनी को दे दिया गया, जो 800 मिलियन अमेरिकी डॉलर लगाएगी । इस बीच, जीएमआर ने मालदीव के खिलाफ मध्यस्थता जीत ली है। मालदीव द्वारा भुगतान की जाने वाली क्षति की मात्रा की घोषणा सिंगापुर में मध्यस्थता न्यायाधिकरण द्वारा अभी तक नहीं की गई है।

निष्कर्ष

• भारत और मालदीव के बीच संबंध इंडो-पैसिफिक की स्थिरता और इसकी समुद्री सुरक्षा के लिए आवश्यक हैं। सरकार की “नेबरहुड फर्स्ट” रणनीति के हिस्से के रूप में, भारत सुरक्षित, समृद्ध और शांतिपूर्ण मालदीव के लिए एक समर्पित विकास भागीदार बना हुआ है । हालाँकि, मालदीव को भी संबंधों में रणनीतिक स्तर पर सहजता बनाए रखने के लिए अपनी “इंडिया फर्स्ट” नीति जारी रखनी चाहिए ।
• हालाँकि भारत मालदीव का एक महत्वपूर्ण भागीदार बना हुआ है,  भारत को अपनी स्थिति को लेकर आत्मसंतुष्ट नहीं होना चाहिए  और मालदीव के विकास पर ध्यान देना चाहिए।
• दक्षिण एशिया और आसपास की समुद्री सीमाओं  में क्षेत्रीय सुरक्षा  सुनिश्चित करने के लिए भारत को  इंडो-पैसिफिक सुरक्षा क्षेत्र में महत्वपूर्ण भूमिका निभानी चाहिए ।
  • भारत-प्रशांत सुरक्षा क्षेत्र को भारत के समुद्री प्रभाव क्षेत्र में  अतिरिक्त-क्षेत्रीय शक्तियों  (विशेष रूप से चीन)  की वृद्धि की प्रतिक्रिया के रूप में विकसित किया गया है ।
• वर्तमान में,  ‘इंडिया आउट’ अभियान को  सीमित आबादी का समर्थन प्राप्त है लेकिन इसे भारत सरकार द्वारा हल्के में नहीं लिया जा सकता है।
  • यदि ‘इंडिया आउट’ के समर्थकों द्वारा उठाए गए मुद्दों को सावधानी से नहीं संभाला जाता है और भारत द्वीप राष्ट्र पर परियोजनाओं के पीछे अपने इरादों के बारे में मालदीव के लोगों को प्रभावी ढंग से नहीं समझाता है, तो यह अभियान मालदीव में  घरेलू राजनीतिक स्थिति को बदल सकता है  और स्थापित कर सकता है । देश के साथ भारत के वर्तमान अनुकूल संबंधों में लहरें।
• भारत-मालदीव न केवल मौजूदा द्विपक्षीय संबंधों को बढ़ावा देने के लिए सबक प्रदान करेंगे बल्कि अन्य पड़ोसी संबंधों के प्रबंधन में भी मदद करेंगे। अधिक प्रयास और संवेदनशीलता – न केवल सरकार द्वारा बल्कि लोगों द्वारा भी – निश्चित रूप से समृद्ध लाभांश प्रदान करेगी। मैत्रीपूर्ण, शांतिपूर्ण और समृद्ध दक्षिण एशिया के बिना, एक महान शक्ति बनने की भारत की महत्वाकांक्षा अधूरी रह सकती है।