क्षेत्रवाद और बहुपक्षवाद (Regionalism & Multilateralism)

क्षेत्रवाद (Regionalism)

क्षेत्रवाद, जिसे अक्सर राजनीतिक प्रक्रिया में हेरफेर के माध्यम से किसी क्षेत्र की आबादी के हितों को अनुकूलित करने के प्रयास के रूप में देखा जाता है, का पता उन्नीसवीं सदी के उत्तरार्ध में लगाया जा सकता है, जब
इंग्लैंड और फ्रांस ने कोबडेन शेवेलियर संधि पर हस्ताक्षर किए थे। शोध में कहा गया है कि क्षेत्रवाद कई अलग-अलग चरणों में हुआ है।

हालाँकि, शुरुआत में, क्षेत्रीय समझौतों की कल्पना व्यापार उदारीकरण की तुलना में रणनीतिक या राजनीतिक गठबंधन के रूप में अधिक की गई थी। आर्थिक क्षेत्रवाद, वस्तुओं और सेवाओं के मुक्त प्रवाह को सुविधाजनक बनाने और एक ही भौगोलिक क्षेत्र में देशों के बीच विदेशी आर्थिक नीतियों के समन्वय के लिए डिज़ाइन की गई संस्थागत व्यवस्था को अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक में नाटकीय वृद्धि से उत्पन्न अवसरों और बाधाओं के प्रबंधन के एक सचेत प्रयास के रूप में देखा जा सकता है। द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति के बाद से संबंध। आर्थिक क्षेत्रवाद के उदाहरणों में मुक्त व्यापार क्षेत्र, सीमा शुल्क संघ, सामान्य बाज़ार और आर्थिक संघ शामिल हैं।

क्षेत्रवाद के बढ़ने के कारण

• भौगोलिक एकता: पड़ोसी देश भौगोलिक रूप से सह-स्थित हैं और कई संसाधनों जैसे नदियाँ, महासागर, पहाड़ आदि साझा करते हैं। इस सह-स्थान को अनावश्यक तनाव से बचने के लिए सहयोग और समन्वय की आवश्यकता होती है, और इस प्रकार क्षेत्रवाद में वृद्धि हुई है।
• सांस्कृतिक संबंध: पड़ोस के देशों में अक्सर लोगों और रीति-रिवाजों के आदान-प्रदान के साथ साझा सांस्कृतिक संबंधों का इतिहास होता है। आधुनिक समय में जब इन सांस्कृतिक संबंधों को स्वीकार किया जाता है, तो ये अक्सर क्षेत्रीय गठबंधनों की ओर ले जाते हैं।
• आर्थिक आवश्यकताएँ: किसी देश की समृद्धि के लिए समृद्ध पड़ोस का अत्यधिक महत्व है, क्योंकि गरीबी और पिछड़ेपन के रेगिस्तान में समृद्धि का मरूद्यान बनना कठिन है। इस तरह के अंतर्संबंध के एहसास ने क्षेत्रवाद को बढ़ावा दिया है।
• सुरक्षा: क्षेत्र की सुरक्षा प्रमुख कारण थी जिसने ब्रिटेन और फ्रांस को उन्नीसवीं सदी के उत्तरार्ध में पहले क्षेत्रीय गठबंधन में लाया। तब से, क्षेत्र की सुरक्षा, आम दुश्मन के खिलाफ पड़ोसियों की सुरक्षा पर अन्योन्याश्रितता ने कई क्षेत्रीय संधियों को बढ़ावा दिया है, जिससे क्षेत्रवाद के विकास को बढ़ावा मिला है।
• बहुपक्षवाद की विफलता: दूसरे विश्व युद्ध के बाद विकसित हुआ बहुपक्षवाद सदस्यों की शिकायतों को दूर करने में विफल रहा। इसके अलावा, संयुक्त राष्ट्र, प्रमुख बहुपक्षीय संगठनों में से एक, सदस्यों के बीच असमानता के मुद्दे और विकासशील और अल्प विकसित देशों की चिंताओं को संबोधित करने में विफल रहा है। यह वर्तमान वैश्विक भू-राजनीतिक स्थिति के अनुरूप, यूएनएससी सदस्यता में सुधार की मांगों का सम्मान करने में इसकी विफलता से स्पष्ट है।
• वैचारिक समानता: फ्रांसीसी क्रांति के बाद यूरोप में सरकार के गणतांत्रिक स्वरूप के प्रसार को रोकने के लिए क्षेत्रीय (राजशाही) गठबंधनों में तेजी देखी गई। देशों और उनकी नीतियों के बीच वैचारिक समानता के कारण क्षेत्रवाद समृद्ध हुआ है। उदाहरण: उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन (नाटो) और वारसॉ संधि (दोनों में क्षेत्रवाद के तत्व थे)।

बहुपक्षीय (Multilateralism)

बहुपक्षवाद प्रतिभागियों के बीच हितों की अविभाज्यता, व्यापक पारस्परिकता की प्रतिबद्धता और व्यवहार के एक विशेष तरीके को लागू करने के उद्देश्य से विवाद निपटान की एक प्रणाली के सिद्धांतों पर तीन या अधिक राज्यों के समूहों के बीच संबंधों को व्यवस्थित करने की प्रक्रिया है।

बहुपक्षवाद शब्द को आचरण के सामान्यीकृत सिद्धांतों द्वारा निर्देशित नियमित पैटर्न में राज्यों के बीच बातचीत के रूप में परिभाषित किया जा सकता है – यानी, सिद्धांत जो पार्टियों के विशिष्ट हितों या उस समय की रणनीतिक अत्यावश्यकताओं की परवाह किए बिना, कार्यों के एक वर्ग के लिए उचित आचरण निर्दिष्ट करते हैं। यह जबरदस्ती, रिश्वतखोरी और ब्लैकमेल का सहारा लिए बिना साझा उद्देश्यों पर राज्यों के बीच परामर्श और सहयोग को भी दर्शाता है। ऐसी व्यवस्था में राज्य एकतरफ़ा कार्रवाई नहीं करते या द्विपक्षीय दबाव नहीं डालते।

बहुपक्षवाद का एक लंबा इतिहास है, लेकिन यह मुख्य रूप से द्वितीय विश्व युद्ध के बाद के युग से जुड़ा हुआ है, जिसके दौरान मुख्य रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका के नेतृत्व में बहुपक्षीय समझौतों का प्रसार हुआ था।

बहुपक्षवाद के विकास के कारण

• राजनीतिक: दूसरे युद्ध के बाद, वैश्विक नेताओं में एक बहुपक्षीय मंच के लिए तंत्र विकसित करने का एहसास हुआ, जहां सभी देश मिलकर अपने मुद्दों को हल कर सकें, अपनी शिकायतों का शांतिपूर्ण समाधान ढूंढ सकें और भविष्य के विकास के तौर-तरीकों पर भी काम कर सकें। इस प्रकार प्रथम बहुपक्षीय संगठन अर्थात् संयुक्त राष्ट्र की नींव पड़ी।
• वैश्वीकृत अर्थव्यवस्था: एक अन्योन्याश्रित और वैश्वीकृत अर्थव्यवस्था में जहां एक देश के संसाधनों को संसाधित किया जा रहा है और दूसरे देश में बेचा जा रहा है। मतभेदों को दूर करने और एक समान रणनीति की योजना बनाने के लिए बहुपक्षीय मंच एक आवश्यकता बन गए हैं। उदाहरण: विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ)।
• सुरक्षा: आतंकवाद और इसका भयावह खतरा मानव जाति के लिए खतरा बनकर मंडरा रहा है और पहले ही शारीरिक और आर्थिक रूप से काफी नुकसान पहुंचा चुका है। इस प्रकार, बहुपक्षीय मंच, जहां आतंकवाद से निपटने के लिए एक समन्वित रणनीति विकसित की जा सकती है, लोकप्रियता हासिल कर रहे हैं। उदाहरण: संयुक्त राष्ट्र के तत्वावधान में अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद पर व्यापक सम्मेलन (सीसीआईटी) की भारत की मांग।
• बेहतर सहयोग और समन्वय: संयुक्त राष्ट्र, विश्व बैंक, आईएमएफ और डब्ल्यूटीओ जैसे विभिन्न अंतरराष्ट्रीय मंचों के बीच समन्वय और सहयोग सतत और न्यायसंगत विकास और वैश्विक स्तर पर लोगों के लाभों तक सार्वभौमिक पहुंच के लिए जरूरी है।
• सतत विकास: गरीबी को कम करने और सतत विकास सुनिश्चित करने के कई प्रयासों के बावजूद, दुनिया भर में समग्र विकास वांछित स्तर पर नहीं हो पाया है। इस प्रकार, सतत विकास प्राप्त करने के लिए बहुपक्षीय मंचों का उपयोग किया जा रहा है।
• द्विपक्षीयवाद के नुकसान: भूराजनीतिक कारणों से द्विपक्षीय संधियों में बातचीत में आने वाली कठिनाइयों ने बहुपक्षीय मंचों के उद्देश्य को आगे बढ़ाया है।

आगे बढ़ने का रास्ता

• वर्तमान समय में हर गुजरते दिन के साथ मानव सभ्यता एक-दूसरे से जुड़ती जा रही है और एक-दूसरे पर निर्भर होती जा रही है, दुनिया के एक हिस्से की घटनाएं दूसरे हिस्सों के लोगों को प्रभावित कर रही हैं। ग्लोबल वार्मिंग, जलवायु परिवर्तन, आतंकवाद और परमाणु युद्ध जैसे कई खतरे मानव जाति पर मंडरा रहे हैं।
• इसके अलावा, बड़ी गरीबी के साथ-साथ बुनियादी सेवाओं तक असमान पहुंच की वर्तमान स्थिति को एक-दूसरे से अलग करके हल नहीं किया जा सकता है। इस प्रकार, बहुपक्षीय मंच उपरोक्त खतरों और चुनौतियों पर काबू पाने के लिए मनुष्यों के लिए आगे बढ़ने का मार्ग हैं।
• वर्तमान समय में बहुपक्षवाद मानव जाति के लिए बेहतर भविष्य बनाने का सही साधन प्रतीत होता है।