- अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय (ICJ) की स्थापना 1945 में संयुक्त राष्ट्र चार्टर द्वारा की गई थी और इसने अप्रैल 1946 में काम करना शुरू किया था।
- यह संयुक्त राष्ट्र का प्रमुख न्यायिक अंग है, जो हेग (नीदरलैंड) में पीस पैलेस में स्थित है।
- संयुक्त राष्ट्र के छह प्रमुख अंगों के विपरीत, यह एकमात्र ऐसा अंग है जो न्यूयॉर्क (यूएसए) में स्थित नहीं है ।
- यह राज्यों के बीच कानूनी विवादों का निपटारा करता है और अधिकृत संयुक्त राष्ट्र अंगों और विशेष एजेंसियों द्वारा संदर्भित कानूनी प्रश्नों पर अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुसार सलाहकार राय देता है।
- इसमें 193 राज्य पार्टियाँ हैं और वर्तमान राष्ट्रपति जोन ई. डोनॉग्यू हैं।
ICJ के गठन की पृष्ठभूमि
- संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 33 में राज्यों के बीच विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के लिए बातचीत, पूछताछ, मध्यस्थता आदि तरीकों को सूचीबद्ध किया गया है। इनमें से कुछ तरीकों में तीसरे पक्ष की सेवाएँ शामिल हैं।
- ऐतिहासिक रूप से, मध्यस्थता और पंचाट न्यायिक समाधान से पहले थे । पूर्व को प्राचीन भारत और इस्लामी दुनिया में जाना जाता था, जबकि बाद के कई उदाहरण प्राचीन ग्रीस में, चीन में, अरब जनजातियों के बीच, मध्ययुगीन यूरोप में समुद्री प्रथागत कानून में और पोप प्रथा में पाए जा सकते हैं।
- अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता का आधुनिक इतिहास :
- पहले चरण को आम तौर पर संयुक्त राज्य अमेरिका और ग्रेट ब्रिटेन के बीच 1794 की तथाकथित जे संधि से माना जाता है।
- 1872 में यूनाइटेड किंगडम और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच अलबामा दावा मध्यस्थता ने एक दूसरे, और भी अधिक निर्णायक चरण की शुरुआत को चिह्नित किया ।
- रूसी ज़ार निकोलस द्वितीय की पहल पर आयोजित 1899 के हेग शांति सम्मेलन ने अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थता के आधुनिक इतिहास में तीसरे चरण की शुरुआत को चिह्नित किया ।
- मध्यस्थता के संबंध में, 1899 कन्वेंशन में स्थायी मशीनरी के निर्माण का प्रावधान किया गया, जिसे स्थायी मध्यस्थता न्यायालय के रूप में जाना जाता है, जिसकी स्थापना 1900 में हुई और 1902 में इसका संचालन शुरू हुआ।
- कन्वेंशन ने हेग में स्थित एक स्थायी ब्यूरो भी बनाया, जिसमें अदालत रजिस्ट्री या सचिवालय के अनुरूप कार्य थे, और मध्यस्थता के संचालन को नियंत्रित करने के लिए प्रक्रिया के नियमों का एक सेट निर्धारित किया।
- अंतर्राष्ट्रीय न्यायिक न्यायाधिकरण की स्थापना के लिए राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय निकायों और सरकारों दोनों द्वारा 1911 और 1919 के बीच विभिन्न योजनाएँ और प्रस्ताव प्रस्तुत किए गए, जिनकी परिणति अंतर्राष्ट्रीय न्याय के स्थायी न्यायालय (पीसीआईजे) के अभिन्न अंग के रूप में हुई । प्रथम विश्व युद्ध की समाप्ति के बाद नई अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था स्थापित हुई।
- 1943 में, चीन, यूएसएसआर, यूनाइटेड किंगडम और संयुक्त राज्य अमेरिका ने एक संयुक्त घोषणा जारी की जिसमें सभी शांतिप्रिय राज्यों की संप्रभु समानता के सिद्धांत के आधार पर जल्द से जल्द व्यावहारिक तिथि पर एक सामान्य अंतरराष्ट्रीय संगठन स्थापित करने की आवश्यकता को मान्यता दी गई। और अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए बड़े और छोटे ऐसे सभी राज्यों की सदस्यता के लिए खुला है।”
- इसके बाद, जीएच हैकवर्थ (संयुक्त राज्य अमेरिका) समिति को 1945 में भविष्य के अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय के लिए एक मसौदा क़ानून तैयार करने का काम सौंपा गया।
- सैन फ्रांसिस्को सम्मेलन ने समिति की सिफारिशों को ध्यान में रखते हुए अनिवार्य क्षेत्राधिकार के खिलाफ और एक पूरी तरह से नई अदालत के निर्माण के पक्ष में निर्णय लिया, जो महासभा, सुरक्षा परिषद के समान स्तर पर संयुक्त राष्ट्र का एक प्रमुख अंग होगा। आर्थिक और सामाजिक परिषद, ट्रस्टीशिप परिषद और सचिवालय।
- पीसीआईजे ने आखिरी बार अक्टूबर 1945 में बैठक की और अपने अभिलेखों और प्रभावों को नए अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय में स्थानांतरित करने का संकल्प लिया, जिसकी सीट अपने पूर्ववर्ती की तरह पीस पैलेस में होनी थी।
- अप्रैल 1946 में , पीसीआईजे को औपचारिक रूप से भंग कर दिया गया था, और अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय ने पहली बार बैठक करके पीसीआईजे के अंतिम अध्यक्ष न्यायाधीश जोस गुस्तावो ग्युरेरो (अल साल्वाडोर) को इसके अध्यक्ष के रूप में चुना।
अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय (ICJ) की संरचना
- न्यायालय 15 न्यायाधीशों से बना है, जो संयुक्त राष्ट्र महासभा और सुरक्षा परिषद द्वारा नौ साल की पदावधि के लिए चुने जाते हैं । ये अंग एक साथ परंतु अलग-अलग मतदान करते हैं।
- निर्वाचित होने के लिए, एक उम्मीदवार को दोनों निकायों में पूर्ण बहुमत प्राप्त होना चाहिए।
- निरंतरता सुनिश्चित करने के लिए, हर तीन साल में न्यायालय का एक तिहाई हिस्सा चुना जाता है और न्यायाधीश फिर से चुनाव के लिए पात्र होते हैं।
- ICJ को उसके प्रशासनिक अंग , रजिस्ट्री द्वारा सहायता प्रदान की जाती है । इसकी आधिकारिक भाषाएँ अंग्रेजी और फ्रेंच हैं ।
- न्यायालय के 15 न्यायाधीश निम्नलिखित क्षेत्रों में वितरित हैं:
- तीन अफ़्।
- दो लैटिन अमेरिका और कैरेबियन से।
- एशिया से तीन।
- पाँच पश्चिमी यूरोप और अन्य राज्यों से।
- पूर्वी यूरोप से दो।
- अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के अन्य अंगों के विपरीत, न्यायालय सरकारों के प्रतिनिधियों से बना नहीं है । न्यायालय के सदस्य स्वतंत्र न्यायाधीश होते हैं जिनका पहला कार्य, अपने कर्तव्यों को लेने से पहले, खुली अदालत में एक गंभीर घोषणा करना है कि वे अपनी शक्तियों का प्रयोग निष्पक्ष और कर्तव्यनिष्ठा से करेंगे।
- अपनी स्वतंत्रता की गारंटी के लिए, न्यायालय के किसी भी सदस्य को तब तक बर्खास्त नहीं किया जा सकता जब तक कि, अन्य सदस्यों की सर्वसम्मत राय में, वह आवश्यक शर्तों को पूरा नहीं करता/करती। वास्तव में ऐसा कभी नहीं हुआ.
आईसीजे में भारतीय न्यायाधीश
- न्यायाधीश दलवीर भंडारी: 27 अप्रैल 2012 से न्यायालय के सदस्य
- रघुनन्दन स्वरूप पाठक: 1989-1991
- नागेंद्र सिंह: 1973-1988
- सर बेनेगल राव : 1952-1953
आईसीजे का अधिकार क्षेत्र और कार्यप्रणाली
- ICJ एक विश्व न्यायालय के रूप में कार्य करता है जिसके पास दो प्रकार के क्षेत्राधिकार हैं अर्थात राज्यों के बीच उनके द्वारा प्रस्तुत कानूनी विवाद (विवादास्पद मामले) और संयुक्त राष्ट्र के अंगों और विशेष एजेंसियों (सलाहकार कार्यवाही) द्वारा इसे संदर्भित कानूनी प्रश्नों पर सलाहकार राय के लिए अनुरोध ।
- केवल वे राज्य जो संयुक्त राष्ट्र के सदस्य हैं और जो न्यायालय के क़ानून के पक्षकार बन गए हैं या जिन्होंने कुछ शर्तों के तहत इसके क्षेत्राधिकार को स्वीकार कर लिया है, विवादास्पद मामलों में पक्षकार हैं।
- राज्यों के पास न्यायालय में मान्यता प्राप्त कोई स्थायी प्रतिनिधि नहीं है। वे आम तौर पर अपने विदेश मंत्री या नीदरलैंड में मान्यता प्राप्त अपने राजदूत के माध्यम से रजिस्ट्रार के साथ संवाद करते हैं।
- जब वे न्यायालय के समक्ष किसी मामले में पक्षकार होते हैं तो उनका प्रतिनिधित्व एक एजेंट द्वारा किया जाता है। चूंकि अंतर्राष्ट्रीय संबंध दांव पर हैं, इसलिए एजेंट एक विशेष राजनयिक मिशन का प्रमुख भी होता है जिसके पास एक संप्रभु राज्य को प्रतिबद्ध करने की शक्तियां होती हैं।
- निर्णय अंतिम होता है, किसी मामले के पक्षकारों पर बाध्यकारी होता है और अपील के बिना होता है (अधिकतम यह व्याख्या के अधीन हो सकता है या, किसी नए तथ्य की खोज पर, संशोधन के अधीन हो सकता है)।
- चार्टर पर हस्ताक्षर करके, संयुक्त राष्ट्र का एक सदस्य राज्य किसी भी मामले में न्यायालय के निर्णय का पालन करने का वचन देता है, जिसमें वह एक पक्ष है।
- एक राज्य जो मानता है कि दूसरा पक्ष न्यायालय द्वारा दिए गए फैसले के तहत उस पर निहित दायित्वों को पूरा करने में विफल रहा है, वह इस मामले को सुरक्षा परिषद के समक्ष ला सकता है, जिसे इसे प्रभावी बनाने के लिए किए जाने वाले उपायों की सिफारिश करने या निर्णय लेने का अधिकार है। निर्णय.
- ऊपर वर्णित प्रक्रिया सामान्य प्रक्रिया है. हालाँकि, कार्यवाही के पाठ्यक्रम को आकस्मिक कार्यवाही द्वारा संशोधित किया जा सकता है।
- ICJ एक पूर्ण न्यायालय के रूप में अपने कर्तव्यों का निर्वहन करता है, लेकिन पार्टियों के अनुरोध पर, यह विशिष्ट मामलों की जांच के लिए तदर्थ कक्ष भी स्थापित कर सकता है।
- न्यायालय के समक्ष सलाहकारी कार्यवाही केवल संयुक्त राष्ट्र के पांच अंगों और संयुक्त राष्ट्र परिवार या संबद्ध संगठनों की 16 विशेष एजेंसियों के लिए खुली है।
- सलाहकारी कार्यवाही में न्यायालय द्वारा प्रदान की गई राय अनिवार्य रूप से सलाहकारी होती है और बाध्यकारी नहीं होती।
कुलभूषण जाधव मामला क्या था और आईसीजे ने मामले पर क्या फैसला दिया?
- कुलभूषण जाधव को मार्च 2016 में कथित तौर पर ईरान से प्रवेश करने के बाद बलूचिस्तान प्रांत में पाकिस्तानी सुरक्षा बलों ने गिरफ्तार कर लिया था।
- उन्हें अप्रैल 2017 में जासूसी और आतंकवाद के आरोप में पाकिस्तानी सैन्य अदालत ने मौत की सजा सुनाई थी।
- भारत ने हमेशा कहा है कि कुलभूषण जाधव जासूस नहीं हैं, और पाकिस्तान को उन तक परामर्शदाता पहुंच प्रदान करनी चाहिए क्योंकि उनका मामला ईरानी क्षेत्र से अपहरण से संबंधित है।
- 9 मई, 2018 में, भारत द्वारा पाकिस्तान पर कांसुलर संबंधों पर वियना कन्वेंशन के उल्लंघन का आरोप लगाते हुए, उसके लिए न्याय की मांग के लिए संयुक्त राष्ट्र निकाय के समक्ष याचिका दायर करने के बाद आईसीजे ने उसकी मौत की सजा पर रोक लगा दी है।
- आईसीजे का फैसला: 2019 में, आईसीजे ने फैसला सुनाया कि पाकिस्तान अंतरराष्ट्रीय कानूनों के तहत जाधव की सजा की अपनी पसंद के माध्यम से “प्रभावी समीक्षा और पुनर्विचार” प्रदान करने के लिए बाध्य है।
- पाकिस्तान की प्रतिक्रिया: आईसीजे के आदेश के मद्देनजर, पाकिस्तान सरकार ने जाधव को समीक्षा दायर करने की अनुमति देने के लिए एक विशेष अध्यादेश जारी किया।
- पाकिस्तान की संसद ने अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय (समीक्षा और पुनर्विचार) विधेयक, 2021 पारित किया जिसका उद्देश्य ICJ के फैसले के तहत दायित्व को पूरा करना है।
- हालाँकि, भारत ने बताया कि कानून में कई “कमियाँ” हैं, और ICJ के आदेश को “अक्षरशः” लागू करने के लिए कदम उठाने की आवश्यकता है।
भारत ICJ में अन्य किन मामलों में शामिल था?
कुलभूषण जाधव मामले के अलावा, भारत पांच मौकों पर ICJ में एक मामले में एक पक्ष रहा है, जिनमें से तीन में पाकिस्तान शामिल रहा है। वे हैं:
- भारतीय क्षेत्र पर मार्ग का अधिकार (पुर्तगाल बनाम भारत, 1960 में परिणति)।
- आईसीएओ परिषद के क्षेत्राधिकार से संबंधित अपील (भारत बनाम पाकिस्तान, 1972 में समाप्त)।
- पाकिस्तानी युद्धबंदियों का मुकदमा (पाकिस्तान बनाम भारत, 1973 में समाप्त हुआ)।
- 10 अगस्त 1999 की हवाई घटना (पाकिस्तान बनाम भारत, समापन 2000)।
- परमाणु हथियारों की होड़ को रोकने और परमाणु निरस्त्रीकरण से संबंधित बातचीत से संबंधित दायित्व (मार्शल आइलैंड्स बनाम भारत, 2016 में समाप्त हुआ)।
ICJ की कार्यप्रणाली पर सीमाएँ
- ICJ कुछ सीमाओं से ग्रस्त है, ये मुख्य रूप से संरचनात्मक, परिस्थितिजन्य और न्यायालय को उपलब्ध कराए गए भौतिक संसाधनों से संबंधित हैं।
- इसके पास युद्ध अपराधों या मानवता के खिलाफ अपराधों के आरोपी व्यक्तियों पर मुकदमा चलाने का कोई अधिकार क्षेत्र नहीं है। चूंकि यह एक आपराधिक अदालत नहीं है, इसलिए इसमें कार्यवाही शुरू करने में सक्षम कोई अभियोजक नहीं है।
- यह उन न्यायालयों से भिन्न है जो मानवाधिकार सम्मेलनों के उल्लंघन के आरोपों से निपटते हैं जिसके तहत उन्हें स्थापित किया गया था, साथ ही उन राज्यों के आवेदन भी हैं जहां अदालतें व्यक्तियों के आवेदनों पर विचार कर सकती हैं, जो कि अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय के लिए संभव नहीं है।
- अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय का क्षेत्राधिकार सामान्य है और इस प्रकार यह विशेषज्ञ अंतर्राष्ट्रीय न्यायाधिकरणों, जैसे समुद्र के कानून के लिए अंतर्राष्ट्रीय न्यायाधिकरण (आईटीएलओएस) से भिन्न है ।
- न्यायालय कोई सर्वोच्च न्यायालय नहीं है जिसकी ओर राष्ट्रीय अदालतें रुख कर सकें; यह व्यक्तियों के लिए अंतिम उपाय के न्यायालय के रूप में कार्य नहीं करता है। न ही यह किसी अंतरराष्ट्रीय न्यायाधिकरण के लिए अपील अदालत है। हालाँकि, यह मध्यस्थ पुरस्कारों की वैधता पर शासन कर सकता है।
- न्यायालय किसी विवाद की सुनवाई तभी कर सकता है जब एक या अधिक राज्यों द्वारा ऐसा करने का अनुरोध किया जाए। यह अपनी पहल पर किसी विवाद से नहीं निपट सकता। इसके क़ानून के तहत, इसे अपनी इच्छानुसार संप्रभु राज्यों के कृत्यों की जाँच करने और उन पर शासन करने की अनुमति नहीं है।
- ICJ का क्षेत्राधिकार केवल सहमति पर आधारित है, अनिवार्य क्षेत्राधिकार नहीं।
- इसे शक्तियों के पूर्ण पृथक्करण का आनंद नहीं मिलता है, सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्य उन मामलों के प्रवर्तन पर वीटो करने में सक्षम होते हैं, यहां तक कि उन मामलों को भी जिनके लिए उन्होंने बाध्य होने की सहमति दी थी।
आगे बढ़ने का रास्ता
- अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय एक विशेषाधिकार प्राप्त संस्थागत स्थिति और प्रक्रियात्मक उपकरणों दोनों से संपन्न है, जिनकी क्षमता को अक्सर कम करके आंका जाता है।
- अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय न केवल चार्टर द्वारा बनाए गए विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के लिए मशीनरी का एक घटक है, बल्कि इसके द्वारा स्थापित अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव के लिए सामान्य प्रणाली का भी एक घटक है।
- संयुक्त राष्ट्र के संस्थागत कानून में न्यायालय का योगदान तीन गुना था। इसके न्यायशास्त्र ने एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के रूप में इसकी कानूनी स्थिति और इसे सौंपी गई शक्तियों के दायरे को स्पष्ट करके संगठन की भूमिका और अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यवस्था में स्थान को मजबूत करने में मदद की थी।
- इसके निर्णयों ने संस्था के भीतर, संगठन के प्रमुख अंगों की कार्यप्रणाली और जिम्मेदारियों और उन कार्यों की सीमाओं पर भी प्रकाश डाला था।
- इसके अलावा, न्यायालय ने महासभा द्वारा अपनाए गए ग्रंथों में खुद को स्पष्ट किया था, जिससे अंतर्राष्ट्रीय शांति के प्रचार और विकास में सहयोग मजबूत हुआ।
- हाल ही में, न्यायालय को अधिकृत फ़िलिस्तीनी क्षेत्र में दीवार के निर्माण के कानूनी परिणामों पर अपनी राय में उस निष्कर्ष को दोहराने का अवसर मिला, जो 2004 में दिया गया था।
- न्यायालय ने याद दिलाया था कि, हालांकि चार्टर के अनुच्छेद 24 के तहत अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए सुरक्षा परिषद की प्राथमिक जिम्मेदारी थी, लेकिन इसकी जिम्मेदारी विशेष नहीं थी।
- “मानवता के विरुद्ध अपराध” की ओर मुड़ते हुए, जबकि रोम संविधि ने अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय और उसके राज्य पक्षों के बीच “ऊर्ध्वाधर संबंधों” को विनियमित किया, इसने ऐसे अपराधों या अंतर-राज्य सहयोग पर राष्ट्रीय कानूनों को अपनाने के संबंध में कोई दायित्व निर्धारित नहीं किया।
- वर्तमान कार्य राज्यों के बीच “क्षैतिज संबंध” बनाएगा और अंतर-राज्य सहयोग को विनियमित करेगा, उन अपराधों को रोकने के लिए अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के प्रयासों को मजबूत करेगा।
| आधार | अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय (आईसीसी) | अंतर्राष्ट्रीय न्याय न्यायालय (आईसीजे) |
|---|---|---|
| संयुक्त राष्ट्र के साथ संबंध | स्वतंत्र ; संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद मामलों को इसके पास भेज सकती है | संयुक्त राष्ट्र की प्राथमिक न्यायिक शाखा । |
| सदस्यों | 105 सदस्य | 193 सदस्य (संयुक्त राष्ट्र के सभी सदस्य)। |
| से अधिकार प्राप्त करता है | रोम संविधि | संयुक्त राष्ट्र का चार्टर और अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय का क़ानून। |
| काम की गुंजाइश | आपराधिक मामले – नरसंहार, मानवता के खिलाफ अपराध और युद्ध अपराधों के अपराधों की जांच और मुकदमा चलाना | नागरिक मामले – सदस्य-राज्यों के बीच कानूनी विवादों का निपटारा करना और अंतरराष्ट्रीय कानूनी मुद्दों पर सलाहकारी राय देना |
| क्षेत्राधिकार | ICC के केवल सदस्य देश यानि लगभग 105 देश। व्यक्तियों को आजमा सकते हैं. | संयुक्त राष्ट्र के सभी सदस्य देश अर्थात 193 देश । व्यक्तियों और अन्य निजी संस्थाओं की कोशिश नहीं की जा सकती। |
| संघटन | 1 अभियोजक और 18 न्यायाधीश, जो सदस्य-राज्यों द्वारा 9-9 साल के कार्यकाल के लिए चुने जाते हैं, जो राज्य दलों की सभा बनाते हैं, जिनमें सभी अलग-अलग देशों से होते हैं। | 15 न्यायाधीश जो 9 साल के कार्यकाल के लिए चुने गए हैं और सभी अलग-अलग देशों से हैं। |
| अनुदान | रोम संविधि के राज्य दलों द्वारा वित्त पोषित और संयुक्त राष्ट्र, सरकारों, व्यक्तिगत निगमों आदि से स्वैच्छिक योगदान। | संयुक्त राष्ट्र द्वारा वित्त पोषित. |
| क्या भारत सदस्य है? | नहीं | हाँ |