लोग किसी देश के बहुत महत्वपूर्ण घटक होते हैं। वे ही इसकी असली संपदा हैं, वे ही इसके संसाधनों का उपयोग करते हैं और इसकी नीतियां तय करते हैं। अंततः कोई भी देश अपने लोगों से जाना जाता है। इस प्रकार किसी देश की जनसंख्या एक विशेष समय में उसमें रहने वाले लोगों की कुल संख्या है।

जन्म और मृत्यु दर और आय और आजीविका के बेहतर स्रोतों की तलाश में परिवारों के स्थानांतरण के कारण देश की जनसंख्या लगातार बदलती रहती है। पिछली आधी शताब्दी में वैश्विक जनसंख्या में तीव्र (लगभग ऊर्ध्वाधर) वृद्धि देखी गई है। यही बात भारत के बारे में भी कही जा सकती है जहां चालीस वर्षों (1971 से 2011) में जनसंख्या दोगुनी (548.2 मिलियन से 1210.2 मिलियन) हो गई है और 1951 के बाद से लगभग तीन गुना हो गई है। देश की जनसंख्या में इस तीव्र वृद्धि ने जीवन पर अपना प्रभाव डाला है लोगों के लिए और
गरीबी, बेरोजगारी, प्रदूषण आदि जैसे कई मुद्दों को जन्म दिया।

जनसांख्यिकी
जनसांख्यिकी जनसंख्या का विज्ञान है जो लैटिन शब्द ‘डेमोस’ से लिया गया है जिसका अर्थ है लोग। इसका
संबंध मानव आबादी के आकार, संरचना, विशेषताओं और क्षेत्रीय वितरण और उनमें होने वाले परिवर्तनों के मात्रात्मक अध्ययन से है। जनसंख्या घटना के अंतर्निहित कारणों या निर्धारकों के अध्ययन से भी संबंधित है। जनसांख्यिकी अध्ययन क्षेत्र की अलग-अलग समय में अलग-अलग आबादी को समायोजित करने की क्षमता प्रदान करता है।

जनसंख्या वृद्धि का माल्थसियन सिद्धांत (Malthusian Theory of Population Growth)

माल्थस के जनसंख्या वृद्धि के सिद्धांत को उनके जनसंख्या पर निबंध (1798) में रेखांकित किया गया था। उन्होंने तर्क दिया कि मानव आबादी उस दर से कहीं अधिक तेज़ दर से बढ़ती है जिस दर से मानव निर्वाह के साधन (विशेष रूप से भोजन, बल्कि कपड़े और अन्य कृषि-आधारित उत्पाद) बढ़ सकते हैं। इसलिए मानवता हमेशा गरीबी में जीने के लिए अभिशप्त है क्योंकि कृषि उत्पादन की वृद्धि हमेशा जनसंख्या वृद्धि से आगे निकल जाएगी। जबकि जनसंख्या ज्यामितीय क्रम में बढ़ती है (जैसे, 2,
4, 8, 16, 32 आदि), कृषि उत्पादन केवल अंकगणितीय क्रम में बढ़ सकता है (अर्थात, 2, 4, 6, 8, 10 आदि) .

क्योंकि जनसंख्या वृद्धि हमेशा निर्वाह संसाधनों के उत्पादन में वृद्धि से आगे रहती है, समृद्धि बढ़ाने का एकमात्र तरीका जनसंख्या वृद्धि को नियंत्रित करना है। दुर्भाग्य से, मानवता के पास स्वेच्छा से अपनी जनसंख्या की वृद्धि को कम करने की सीमित क्षमता है (‘निवारक जांच’ जैसे कि विवाह को स्थगित करना या यौन संयम या ब्रह्मचर्य का पालन करना)।

जनसंख्या वृद्धि हमेशा निर्वाह संसाधनों के उत्पादन में वृद्धि से आगे रहती है, समृद्धि बढ़ाने का एकमात्र तरीका जनसंख्या की वृद्धि को नियंत्रित करना है। दुर्भाग्य से, मानवता के पास स्वेच्छा से अपनी जनसंख्या की वृद्धि को कम करने की सीमित क्षमता है (‘निवारक जांच’ जैसे कि
विवाह को स्थगित करना या यौन संयम या ब्रह्मचर्य का पालन करना)।

इसलिए माल्थस का मानना ​​था कि जनसंख्या वृद्धि पर ‘सकारात्मक रोक’ – अकाल और बीमारियों के रूप में – अपरिहार्य थी क्योंकि वे खाद्य आपूर्ति और बढ़ती आबादी के बीच असंतुलन से निपटने का प्रकृति का तरीका थे।’

हालाँकि, यूरोपीय देशों के ऐतिहासिक अनुभव ने इसका खंडन किया है। उन्नीसवीं सदी के उत्तरार्ध में जनसंख्या वृद्धि का पैटर्न बदलना शुरू हुआ और बीसवीं सदी की पहली तिमाही के अंत तक ये परिवर्तन काफी नाटकीय थे। जन्म दर में गिरावट आई थी, और महामारी संबंधी बीमारियों का प्रकोप नियंत्रित हो रहा था। माल्थस की भविष्यवाणियाँ झूठी साबित हुईं क्योंकि जनसंख्या की तीव्र वृद्धि के बावजूद खाद्य उत्पादन और जीवन स्तर दोनों में वृद्धि जारी रही। इसी तरह वह यह परिकल्पना करने में भी विफल रहे हैं कि सरकार जनसंख्या को नियंत्रित करने के लिए लोगों को गर्भनिरोधक के लिए प्रोत्साहित करेगी।

जनसांख्यिकीय संक्रमण का सिद्धांत (Theory of Demographic Transition)

इससे पता चलता है कि जनसंख्या वृद्धि आर्थिक विकास के समग्र स्तरों से जुड़ी हुई है और प्रत्येक समाज विकास से संबंधित जनसंख्या वृद्धि के एक विशिष्ट पैटर्न का पालन करता है। जनसंख्या वृद्धि के तीन बुनियादी चरण हैं। पहला चरण अविकसित और तकनीकी रूप से पिछड़े समाज में कम जनसंख्या वृद्धि का है। विकास दर कम है क्योंकि मृत्यु दर और जन्म दर दोनों बहुत अधिक हैं, जिससे कि दोनों (या शुद्ध विकास दर) के बीच का अंतर कम है।

तीसरा (और अंतिम) चरण भी एक विकसित समाज में कम वृद्धि का है जहां मृत्यु दर और जन्म दर दोनों में काफी कमी आई है और उनके बीच का अंतर फिर से छोटा है। इन दो चरणों के बीच पिछड़े से उन्नत चरण की ओर जाने का एक संक्रमणकालीन चरण होता है, और इस चरण की विशेषता जनसंख्या वृद्धि की बहुत उच्च दर होती है।

यह ‘जनसंख्या विस्फोट’ इसलिए होता है क्योंकि रोग नियंत्रण, सार्वजनिक स्वास्थ्य और बेहतर पोषण के उन्नत तरीकों के माध्यम से मृत्यु दर को अपेक्षाकृत तेज़ी से कम किया जाता है। हालाँकि, सापेक्ष समृद्धि और लंबे जीवन काल की नई स्थिति के अनुरूप समाज को अपने प्रजनन व्यवहार (जो गरीबी और उच्च मृत्यु दर की अवधि के दौरान विकसित हुआ था) को बदलने और समायोजित करने में अधिक समय लगता है। इस प्रकार का परिवर्तन पश्चिमी यूरोप में उन्नीसवीं सदी के अंत और बीसवीं सदी की शुरुआत में हुआ था। कमोबेश इसी तरह के पैटर्न कम विकसित देशों में अपनाए जाते हैं जो गिरती मृत्यु दर को ध्यान में रखते हुए जन्म दर को कम करने के लिए संघर्ष कर रहे हैं। भारत में भी जनसांख्यिकीय परिवर्तन अभी पूरा नहीं हुआ है क्योंकि मृत्यु दर तो कम हो गई है लेकिन जन्म दर उतनी कम नहीं हुई है।

जनसांख्यिकीय संक्रमण सिद्धांत

भारत: जनसंख्या और गतिशीलता (India: Population and Dynamics)

आकार, वृद्धि, संरचना और वितरण (Size, Growth, Composition and Distribution)


भारत जैसे विकासशील देश में जनसंख्या का आकार और वृद्धि जनसांख्यिकीय घटना के दो महत्वपूर्ण घटक हैं। चीन के बाद, भारत दुनिया में दूसरा सबसे अधिक आबादी वाला देश है, जिसकी जनसंख्या 2011 में 1,21,05,69,573 थी। संयुक्त राष्ट्र, द वर्ल्ड पॉपुलेशन प्रॉस्पेक्ट्स रिपोर्ट 2017 का अनुमान है कि भारत 2024 तक सबसे अधिक आबादी वाले देश के रूप में चीन से आगे निकल सकता है और 2030 में इसकी जनसंख्या 1.5 बिलियन तक पहुंच सकती है।

जनसंख्या और संबंधित मुद्दे

1901-1951 के बीच औसत वार्षिक वृद्धि दर 1.33% से अधिक नहीं थी, जो कि मामूली वृद्धि दर थी। वास्तव में
1911 और 1921 के बीच विकास दर नकारात्मक थी – 0.03%। इसका कारण 1918-19 के दौरान इन्फ्लूएंजा महामारी थी, जिसमें लगभग 12.5 मिलियन लोग या देश की कुल आबादी का 5% लोग मारे गए थे। ब्रिटिश शासन से आज़ादी के बाद जनसंख्या की वृद्धि दर में उल्लेखनीय वृद्धि हुई और 1961-1981 के दौरान यह 2.2% तक पहुँच गई। तब से यद्यपि वार्षिक विकास दर में कमी आई है, फिर भी यह विकासशील देशों में उच्चतम में से एक बनी हुई है। जनगणना 2011 के अनुसार जनगणना की वार्षिक वृद्धि दर 1.3% है।

2011 की जनगणना (जनसंख्या की एक दशकीय आधिकारिक गणना) के आंकड़ों के अनुसार:

  • भारतीय जनसंख्या में 62.31 करोड़ पुरुष और 58.74 करोड़ महिलाएँ शामिल हैं।
  • कुल जनसंख्या का 68.85 प्रतिशत शहरी क्षेत्रों में 31.15 प्रतिशत की तुलना में ग्रामीण क्षेत्रों में रहता था।
  • जनसंख्या का घनत्व 382 व्यक्ति प्रति वर्ग कि.मी. है।
  • महिलाओं का लिंगानुपात प्रति 1000 पुरुषों पर 943 महिलाएं है।
  • महिलाओं के लिए बाल लिंगानुपात प्रति 1000 पुरुषों पर 919 है।
  • 0-6 वर्ष के आयु वर्ग की जनसंख्या कुल जनसंख्या का 13.6 प्रतिशत है।

भारत ने 2001 और 2011 की जनगणना के बीच दस वर्षों में अपनी कुल जनसंख्या में 18.19 करोड़ जोड़े, जो लगभग 17.7 प्रतिशत की दशकीय वृद्धि दर है। ग्रामीण और शहरी आबादी क्रमशः 12.3 और 31.8 प्रतिशत (दशकीय) की दर से बढ़ी। आज़ादी के बाद पहली बार जनसंख्या वृद्धि दर 20 प्रतिशत से कम रही। पुरुष और महिला जनसंख्या क्रमशः 17.1 और 18.3 प्रतिशत (दशक) की दर से बढ़ी। शहरी महिला जनसंख्या में 34 प्रतिशत (दशकीय) की वृद्धि हुई, जबकि शहरी पुरुष जनसंख्या में 29.8 प्रतिशत (दशकीय) की वृद्धि हुई। ग्रामीण क्षेत्रों में, जबकि पुरुष जनसंख्या 12.1 प्रतिशत
(दशकीय) की दर से बढ़ी, महिला जनसंख्या 12.5 प्रतिशत (दशकीय) की दर से बढ़ी।

जनसंख्या वृद्धि के निर्धारकों को निम्नलिखित व्यापक श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है:

भारतीय जनसंख्या की आयु संरचना (Age Structure of the Indian Population)

भारत की आबादी बहुत युवा है – यानी, अधिकांश भारतीय युवा हैं, और औसत आयु भी अधिकांश अन्य देशों की तुलना में कम है, कुल आबादी में 15 वर्ष से कम आयु वर्ग की हिस्सेदारी कम हो गई है। 1971 में 42% का उच्चतम स्तर 2001 में 35% हो गया। 15-60 आयु वर्ग का हिस्सा 53% से थोड़ा बढ़कर 59% हो गया है, जबकि 60+ आयु वर्ग का हिस्सा बहुत छोटा है लेकिन यह बढ़ना शुरू हो गया है (5% से 7% तक) इसी अवधि में। लेकिन अगले दो दशकों में भारतीय जनसंख्या की आयु संरचना में महत्वपूर्ण बदलाव होने की उम्मीद है। इस परिवर्तन का अधिकांश भाग आयु सीमा के दो सिरों पर होगा – जैसा कि तालिका 2 से पता चलता है,

जनसंख्या का प्रतिशत 1961, 1981
जनसंख्या का प्रतिशत 2001
जनसंख्या का प्रतिशत 2026

जनसंख्या वृद्धि के घटक

1921 तक, जन्म दर और मृत्यु दर दोनों ऊंची थीं, इसके बाद मृत्यु दर में तेजी से गिरावट आई लेकिन जन्म दर में थोड़ी ही गिरावट आई। जनसांख्यिकीविदों ने जनसांख्यिकीय परिवर्तन के सबसे महत्वपूर्ण कारकों के रूप में तीन कारकों को सूचीबद्ध किया है:

जन्म दर

जन्म दर का सबसे आम इस्तेमाल किया जाने वाला संकेतक अपरिष्कृत जन्म दर है। आम तौर पर प्रति 1000 जीवित जन्मों की संख्या में व्यक्त किया जाता है। जनसांख्यिकीय संक्रमण सिद्धांत के अनुसार जन्म दर किसी राष्ट्र के लिए उसके अविकसित से विकासशील चरण तक उच्च बनी रहती है। 2011 की जनगणना के अनुसार भारत में यह लगभग 21.8% है।

जन्म दर में गिरावट की दर को कम करने में योगदान देने वाले कारक हैं:

  • शीघ्र विवाह की प्रथा।
  • पुत्र को प्राथमिकता. पितृसत्तात्मक मूल्यों का प्रभुत्व।
  • महिलाओं की निर्भरता।
  • निरक्षरता की उच्च दर।
मृत्यु – दर

मृत्यु दर या मृत्यु दर को अपरिष्कृत मृत्यु दर, जन्म के समय जीवन की उम्मीद, शिशु मृत्यु दर और मातृ मृत्यु दर के माध्यम से मापा जाता है। यदि मृत्यु दर जन्म दर से कम हो तो जनसंख्या में पूर्ण वृद्धि होगी। 1921 तक, क्रूड मृत्यु दर काफी ऊंची थी, प्रति हजार आबादी पर लगभग 40-50। 1911-21 से 1971-एसआई तक 60 वर्षों की अवधि में औसत वार्षिक मृत्यु दर
48.6 प्रति हजार से घटकर 14.9 प्रति हजार हो गई। और 2011 की जनगणना में यह लगभग 7 पर था।

चिकित्सा उपचार में सुधार, बड़े पैमाने पर टीकाकरण के कार्यक्रमों और स्वच्छता में सुधार के प्रयासों के कारण अकाल और महामारी संबंधी बीमारियों पर नियंत्रण बढ़ने से महामारी को नियंत्रित करने में मदद मिली है और इस प्रकार मृत्यु दर में कमी आई है। जनसंख्या वृद्धि के लिए जिम्मेदार मुख्य कारकों में से एक यह है कि मृत्यु दर में गिरावट के साथ जन्म दर में गिरावट नहीं हुई है।

प्रजनन क्षमता
प्रजनन दर से तात्पर्य बच्चे पैदा करने वाली आयु वर्ग की प्रति 1000 महिलाओं पर जीवित जन्मों की संख्या से है, जो आमतौर पर 15-49 वर्ष मानी जाती है। यह जनसंख्या में वृद्धि या गिरावट का निर्धारण करने में मदद करता है। भारत के सभी राज्यों में प्रजनन दर में व्यापक भिन्नता देखी गई है। तमिलनाडु, केरल जैसे राज्य अपनी प्रजनन दर को क्रमशः 2.1 और 1.8 तक लाने में कामयाब रहे हैं। तमिलनाडु में प्रजनन दर 2.1 है जो प्रतिस्थापन स्तर भी है (स्वयं और उसके पति या पत्नी को प्रतिस्थापित करने के लिए आवश्यक है।) लेकिन साथ ही बिहार, उत्तर प्रदेश जैसे राज्य भी हैं, जहां अभी भी उच्च कुल प्रजनन दर 4 के आसपास है।
प्रवास (Migration)

प्रवासन को मोटे तौर पर निवास के स्थायी या अर्ध-स्थायी परिवर्तन के रूप में परिभाषित किया जा सकता है। प्रवासन देश में जनसंख्या के वितरण में बहुत महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है और पर्यावरण में आर्थिक, सामाजिक और जनसांख्यिकीय ताकतों के प्रति मनुष्य की प्रतिक्रिया है। चार प्रकार की प्रवासन धाराएँ हैं ग्रामीण से ग्रामीण, ग्रामीण से शहरी, शहरी से शहरी और शहरी से ग्रामीण।

प्रवासन निम्नलिखित कारकों के कारण हो सकता है:

भारत में प्रवासन
  • आर्थिक कारक:
    • यह धक्का देने और खींचने वाले कारकों को जन्म दे सकता है। गरीबी, कम उत्पादकता, बेरोजगारी, प्राकृतिक संसाधनों की कमी ऐसे कुछ कारक हैं। इसी तरह अवसरों जैसे कारकों को भी खींचें जो बेहतर रोजगार, बेहतर कामकाजी स्थिति और जीवन की बेहतर सुविधाओं के हो सकते हैं। भारत के पीछे धकेलने वाले कारकों के मामले में एक और कारक देखा गया है, जैसे-जैसे शहरों में बेरोजगारी और सीमांत रोजगार बढ़ता है, यह उन्हें पीछे धकेलता है।
  • राजनीतिक कारक:
    • महाराष्ट्र में कुछ राजनीतिक दल भूमि पुत्र नीति का पालन करते हैं जिसके कारण मजबूरन पलायन होता है। ऐसी ही नीतियां तमिलनाडु और कुछ अन्य स्थानों पर दिखाई दे रही हैं।
  • सामाजिक परिस्थिति:
    • इसमें विवाह प्रेरित प्रवासन शामिल है। कभी-कभी जातीय और सांप्रदायिक हिंसा भी पीड़ितों को नई जगहों पर जाने के लिए मजबूर कर देती है।
प्रवासी श्रमिक संकट

प्रवासन धाराएँ चार प्रकार की हैं:

  • ग्रामीण से ग्रामीण:
    • यदि अधिकांश प्रवासी महिलाएँ थीं, तो यह स्पष्ट हो जाता है कि इस तरह के प्रवास का मुख्य कारण विवाह था। आम तौर पर, लगभग आधे पुरुष अंतर-राज्य प्रवासी ग्रामीण-से-ग्रामीण श्रेणी के होते हैं। इनमें से अधिकांश आरआर प्रवासी उत्तर प्रदेश, बिहार, उड़ीसा, मध्य प्रदेश और राजस्थान जैसे पिछड़े राज्यों से हैं। यह स्पष्ट है कि ग्रामीण क्षेत्रों में कृषि फार्मों या अन्य प्रतिष्ठानों में बेहतर नौकरियों की तलाश में प्रवासी अपने मूल स्थान से चले गए।
  • • ग्रामीण से शहरी:
    • अधिकतर यह राजस्थान, उत्तर प्रदेश, बिहार, आंध्र प्रदेश और केरल जैसे अविकसित राज्यों से होता है। प्रवासियों में पश्चिम बंगाल, महाराष्ट्र, राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली, चंडीगढ़ और अंडमान और निकोबार द्वीप समूह जैसे तुलनात्मक रूप से विकसित क्षेत्रों में जाने की प्रवृत्ति थी। भारत के अधिकांश प्रमुख महानगरीय शहर वर्तमान में इन शहरों द्वारा पेश किए जाने वाले काम के अवसरों के कारण भारी प्रवासन और परिणामी जनसंख्या वृद्धि देख रहे हैं। उदाहरण के लिए, दिल्ली जैसे शहर प्रवासियों की भारी आमद से बुरी तरह प्रभावित हैं।
  • शहरी से शहरी:
    • आम तौर पर संसाधन वाले लोग उच्च शिक्षा के लिए या औपचारिक क्षेत्र के रोजगार के अवसर का लाभ उठाने के लिए टियर 2 से टियर शहरों में चले गए हैं। इसी तरह शहरी प्रदूषण ने भी भारत में रिवर्स माइग्रेशन प्रवृत्ति को जन्म दिया है – शहर से ग्रामीण इलाकों या टियर 2 शहरों की ओर। हालांकि ग्रामीण से शहरी प्रवाह की तुलना में यह महज एक छोटी सी चाल है, हाल के वर्षों में कुछ हाई-प्रोफाइल कदमों ने खबरें बनाई हैं, जैसे कि कोस्टा रिका के राजदूत का दक्षिणी भारत में प्रस्थान क्योंकि दिल्ली की हवा ने उन्हें बीमार कर दिया था।
  • शहरी से ग्रामीण:
    • इसे रिवर्स माइग्रेशन भी माना जा सकता है। भारत में, सरकारी समर्थन और विभिन्न संगठनों की पहल के कारण, पिछले एक दशक में रिवर्स माइग्रेशन में तेजी आई है।

सांसद आदर्श ग्राम योजना एक समय में देश के एक गांव को बेहतर बनाने की पहल है। भारत में ग्रामीण आर्थिक विकास को प्राप्त करने के लिए, ग्रामीण क्षेत्रों में शहरी सुविधाएं प्रदान करने की अवधारणा हमारे दिवंगत राष्ट्रपति डॉ. एपीजे अब्दुल कलाम द्वारा प्रस्तावित की गई थी।

स्वदेस फाउंडेशन जैसे गैर सरकारी संगठनों को रायगढ़ जिले के 6 ब्लॉकों के 2000 गांवों में अपने 360-डिग्री हस्तक्षेप के साथ बढ़त हासिल है। उनके समग्र विकास मॉडल ने हजारों घरों में जल आपूर्ति और शौचालय को सक्षम बनाया है। स्वास्थ्य और शिक्षा में उनके हस्तक्षेप ने सामान्य जागरूकता के स्तर को उन्नत किया है और उनके भूगोल में जीवन स्तर में काफी हद तक सुधार हुआ है।

इस प्रकार रिवर्स माइग्रेशन की प्रवृत्ति अनुत्पादक भूमि के अधिकतम उपयोग को बढ़ावा देने के लिए निर्धारित है, जिससे गाँव स्वतंत्र संस्थाएँ बन जाते हैं।

आंतरिक प्रवासन प्रवाह, 2001
अंतर्राष्ट्रीय प्रवास की प्रवृत्ति (Trend of International Migration)

भारत का प्रवासन इतिहास दुनिया में सबसे विविध और जटिल प्रवासन इतिहासों में से एक रहा है, ब्रिटिशों के सुदूर उपनिवेशों में प्रारंभिक गिरमिटिया श्रम की स्थिति से लेकर उत्तरी अमेरिका में वर्तमान उच्च कुशल प्रवासियों और मध्य पूर्व में कम कुशल प्रवासियों तक भारत बाहरी श्रम को नियंत्रित करता है। प्रवास प्रवाह, जिसके लिए 1983 उत्प्रवास अधिनियम आवश्यक कानूनी ढांचा प्रदान करता है। श्रम मंत्रालय के उत्प्रवासी संरक्षक कार्यालय को विदेशी रोजगार चाहने वाले भारतीय नागरिकों की तैनाती को विनियमित करने के लिए कानून द्वारा अधिकार प्राप्त है।

राज्य के हस्तक्षेप का मुख्य उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि नागरिकों को स्वीकार्य शर्तों के तहत विदेश में कानूनी रूप से वैध रोजगार प्राप्त हो। यह मुख्य रूप से न्यूनतम रोजगार मानक निर्धारित करने और रोजगार अनुबंधों का सत्यापन करके प्राप्त किया जाता है; एजेंटों को लाइसेंस देकर भर्ती को विनियमित करना, प्रवासियों की कुछ श्रेणियों के लिए उत्प्रवास मंजूरी जारी करना, विशेष रूप से वे जो अपने हितों की रक्षा करने में कम सक्षम माने जाते हैं, और रोजगार अनुबंधों के उल्लंघन और भर्ती दुरुपयोग से संबंधित सार्वजनिक शिकायतों को संभालना।

भारत से दो अलग-अलग प्रकार के श्रमिकों का प्रवासन होता रहा है

तकनीकी कौशल और पेशेवर विशेषज्ञता वाले लोग स्थायी प्रवासियों के रूप में संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा, ब्रिटेन, यूरोपीय संघ और ऑस्ट्रेलिया जैसे देशों में प्रवास करते हैं। कुशल प्रवासी अपनी योग्यता के अनुरूप नौकरियों की तलाश में विकसित देशों की ओर जाते हैं। कुशल श्रमिक आमतौर पर संयुक्त राज्य अमेरिका, ब्रिटेन, ऑस्ट्रेलिया और यूरोपीय संघ जैसे देशों में स्वास्थ्य देखभाल, प्रबंधन, वित्तीय सेवाओं या सूचना प्रौद्योगिकी की नौकरियां लेते हैं।

अकुशल और अर्ध-कुशल श्रमिक अस्थायी अनुबंधों पर मुख्य रूप से मध्य पूर्व के तेल निर्यातक देशों में प्रवास करते हैं। बाजार के निचले स्तर पर प्रवासियों में ज्यादातर अकुशल दिहाड़ी मजदूर या वे लोग शामिल हैं जो आजीविका के छोटे साधन जैसे गाड़ियां या रिक्शा के मालिक हैं या किराये पर लेते हैं और स्व-रोजगार करते हैं। अकुशल श्रमिक निर्माण और खुदरा व्यापार नौकरियों की तलाश में मध्य पूर्व, मुख्य रूप से सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात की ओर जाना चाहते हैं क्योंकि ये अर्थव्यवस्थाएं क्षेत्र में श्रम की कमी के कारण अधिक नौकरियां प्रदान करती हैं। वे भारत की तुलना में अकुशल श्रमिकों को बेहतर जीवन स्तर और आय प्रदान करने वाले आर्थिक रूप से मजबूत देश हैं।

रोजगार के क्षेत्र द्वारा प्रवासी कार्यबल
अंतर्राष्ट्रीय प्रवास के लाभ और लागत
व्यक्तिस्रोत देशगंतव्य देश
सकारात्मकनकारात्मकसकारात्मकनकारात्मकसकारात्मकनकारात्मक
रोज़गारप्राप्तकर्ता देश में अल्परोज़गारीप्रेषण: शिक्षा, स्थानीय विकास पर प्रभावप्रतिभा पलायन, विकास में बाधाआर्थिक वृद्धि और विकासकम कौशल वाली नौकरियों के लिए प्रतिस्पर्धा
वेतन
सुधार
दुर्व्यवहार का विषयनौकरियाँ पैदा करने का दबाव कम हुआश्रम की कमीउम्र बढ़ने और कामकाजी जनसंख्या में गिरावट को संबोधित करें
विकसित देशों में वेतन पर नीचे की ओर दबाव
कल्याण
संवर्धन

प्रवासन के संबंध में महंगा/नियमन

कौशल की कमी को पूरा करना

कौशल और
शिक्षा पर बेहतर रिटर्न

जनसंख्या नीति (Population Policy)

यूएनईपी जनसंख्या नीति को जनसंख्या के आकार, संरचना और वितरण या विशेषताओं को प्रभावित करने के प्रयास के रूप में परिभाषित करता है। भारत को पूरी तरह से सरकार समर्थित परिवार नियोजन कार्यक्रम चलाने वाला दुनिया का पहला देश होने का गौरव प्राप्त है। यह कोई रातोरात हुआ विकास नहीं है. इसकी नींव बीसवीं सदी के आरंभ में रखी गई थी।

भारत की जनसंख्या नीति का लक्ष्य जीवन की गुणवत्ता बढ़ाना और व्यक्तिगत खुशी बढ़ाना है। जनसंख्या नीति के उद्देश्य हैं:

  • सामाजिक रूप से वांछनीय दिशाओं में जनसंख्या वृद्धि की दर और पैटर्न को प्रभावित करना।
  • मृत्यु दर में कमी।
  • घटती जन्म दर
  • तेजी से बढ़ती जनसंख्या के दुष्परिणामों के प्रति जनता में जागरूकता पैदा करना।
  • आवश्यक गर्भ निरोधकों की खरीद।

परिवार नियोजन (Family Planning)

परिवार नियोजन भारत

डब्ल्यूएचओ के अनुसार, परिवार नियोजन सोचने और जीने का एक तरीका है जिसे व्यक्तियों और जोड़ों द्वारा ज्ञान, दृष्टिकोण और जिम्मेदार निर्णयों के आधार पर स्वेच्छा से अपनाया जाता है, ताकि परिवार समूह के स्वास्थ्य और कल्याण को बढ़ावा दिया जा सके और इस प्रकार प्रभावी ढंग से योगदान दिया जा सके। देश का सामाजिक विकास. 2017 में परिवार नियोजन पर बढ़ते फोकस के कारण लगभग 130 मिलियन महिलाएं गर्भनिरोधक के आधुनिक तरीकों का उपयोग कर रही हैं।

परिवार के स्तर पर, परिवार नियोजन का तात्पर्य केवल वांछित संख्या में बच्चे पैदा करना है। इस प्रकार परिवार नियोजन का तात्पर्य परिवार को परिवार के संसाधनों के लिए उपयुक्त संख्या तक सीमित करना और साथ ही बच्चों के बीच उचित अंतर रखना है। जाहिर है, परिवार नियोजन को अपनाने के लिए दंपत्ति द्वारा गर्भधारण को नियंत्रित करने के लिए सचेत प्रयासों की आवश्यकता होती है।

एक सामाजिक आंदोलन के रूप में, परिवार नियोजन का तात्पर्य लोगों के एक समूह द्वारा अनुकूल माहौल बनाकर लोगों की बच्चे पैदा करने की प्रथाओं में बदलाव लाने के लिए एक संगठित प्रयास करना है।

परिवार नियोजन कार्यक्रम में गतिविधियों का एक समन्वित समूह शामिल होता है, जिसे समय-समय पर बनाए रखा जाता है और इसका उद्देश्य महिलाओं के बच्चे पैदा करने के व्यवहार में बदलाव को बढ़ावा देना होता है। परिवार नियोजन कार्यक्रम का उद्देश्य या तो महिलाओं और उनके बच्चों की स्वास्थ्य स्थिति में सुधार करना और/या जन्म दर को कम करना और इस प्रकार देश की जनसंख्या वृद्धि दर को कम करना हो सकता है। जनसंख्या नियंत्रण नीति वाले अधिकांश देश परिवार नियोजन के स्वास्थ्य पहलुओं पर भी जोर देते हैं।

परिवार नियोजन कार्यक्रम के विभिन्न घटक हैं:

  • सूचना, शिक्षा और संचार गतिविधियाँ,
  • गर्भनिरोधक: आपूर्ति और सेवाएँ,
  • कार्मिक का प्रशिक्षण,
  • अनुसंधान और
  • प्रशासनिक अवसंरचना.

भारत में परिवार नियोजन कार्यक्रम का लक्ष्य परिवार का कल्याण है।

उभरते हुए मुद्दे (Emerging Issues)

अधिक उम्र (Ageing)

किसी जनसंख्या की उम्र बढ़ने का तात्पर्य जनसंख्या में वृद्ध लोगों, यानी 60 वर्ष से अधिक आयु के लोगों के अनुपात में वृद्धि है। जापान जैसे देश भारी दबाव का सामना कर रहे हैं क्योंकि उनकी आबादी का एक बड़ा हिस्सा अब बुढ़ापे के करीब पहुंच रहा है और निर्भरता अनुपात बढ़ रहा है। भारत भी धीरे-धीरे उस दिशा में आगे बढ़ रहा है, 2011 की जनगणना के अनुसार भारत में 60 वर्ष से अधिक आयु के 100 मिलियन से अधिक लोग हैं।

लिंग अनुपात (Sex Ratio)

लिंग अनुपात जनसंख्या में लिंग संतुलन का एक महत्वपूर्ण संकेतक है । भारतीय जनगणना लिंग अनुपात को प्रति 1000 पुरुषों पर महिलाओं की संख्या के रूप में परिभाषित करना पसंद करती है, हालांकि दुनिया भर में यह प्रति 1000 महिलाओं पर पुरुषों की संख्या है। यह किसी समाज के सामाजिक-सांस्कृतिक मूल्यों को दर्शाता है। ख़राब लिंगानुपात समाज में लड़के के प्रति प्राथमिकता को दर्शाता है।

हालाँकि 2001 की तुलना में 2011 में कुल लिंगानुपात में 7 अंकों की बढ़ोतरी हुई है लेकिन बाल लिंगानुपात में 13 अंकों की गिरावट आई है जो बहुत चिंता का विषय है।

भारत में खराब लिंगानुपात के लिए जिम्मेदार कारक:

भ्रूण हत्या: कन्या भ्रूण हत्या या धार्मिक या सांस्कृतिक मान्यताओं के कारण गर्भ में लड़कियों की हत्या, विशेष रूप से लड़के को प्राथमिकता देने के कारण।

शिशुहत्या: शैशवावस्था में बालिकाओं की उपेक्षा के कारण शिशु मृत्यु दर में वृद्धि होती है या कभी-कभी जन्म के समय ही बालिकाओं की हत्या कर दी जाती है।

गरीबी: गरीबी लिंगानुपात में गिरावट के लिए जिम्मेदार कारकों में से एक है। तमिलनाडु जैसे निम्न गरीबी स्तर वाले राज्यों में लिंग अनुपात उच्च है। महिलाएँ और लड़कियाँ लड़कों को प्राथमिकता देने और गरीबी के कारण पौष्टिक भोजन और स्वस्थ जीवन से वंचित हैं। महिलाओं के खिलाफ हिंसा: महिलाओं को अक्सर मिश्रित हिंसा का शिकार होना पड़ता है, जिसमें दहेज हत्या, सम्मान हत्या, यौन हिंसा आदि शामिल हैं।

प्रवास: प्रवासन भी एक कारक के रूप में उभर रहा है। रोजी-रोटी कमाने वाले पुरुष अक्सर परिवार में महिलाओं को छोड़कर अपना मूल स्थान छोड़ देते हैं। इससे शहरी क्षेत्रों में लिंग अनुपात में विषमता आ जाती है।

राज्य-स्तरीय बाल लिंग अनुपात चिंता का बड़ा कारण है क्योंकि भारत के सबसे समृद्ध क्षेत्र जैसे हरियाणा, पंजाब में लिंग अनुपात देश में सबसे कम है। छह राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में बाल लिंगानुपात प्रति 1000 महिलाओं पर 900 से कम है। चयनात्मक गर्भपात की समस्या गरीबी, अज्ञानता या संसाधनों की कमी के बजाय काफी हद तक एक सामाजिक-सांस्कृतिक मुद्दा है। हरियाणा में मेवात, फतेहाबाद जैसे अपेक्षाकृत पिछड़े क्षेत्रों में राज्य के बाकी हिस्सों की तुलना में लिंगानुपात बेहतर है।

ख़राब लिंगानुपात का समाज पर कई प्रकार का प्रभाव पड़ता है:
  • जनसांख्यिकीय विकृति के कारण अस्वास्थ्यकर सामाजिक मिश्रण।
  • यौन हिंसा और तस्करी की घटनाएं बढ़ रही हैं।
  • बहुविवाह के उदाहरण.
  • जैसा कि हरियाणा के कुछ हिस्सों में रिपोर्ट किया गया है, दुल्हनों का आयात और अभावग्रस्त क्षेत्रों में महिलाओं की मानव तस्करी।
  • दहेज हत्या जैसी अन्य सामाजिक बुराइयों को बढ़ावा देता है।
घटते लिंगानुपात से निपटने के लिए सरकार की पहल:
  • पीसीपीएनडीटी अधिनियम (पूर्व गर्भधारण और प्रसव पूर्व निदान तकनीक अधिनियम) पारित किया गया है जो लिंग निर्धारण को अवैध बनाता है।
  • हरियाणा में नकद प्रोत्साहन, अपनी बेटी अपना धन, लाडली जैसी राज्य विशिष्ट योजनाएं, स्नातक तक शिक्षा मुफ्त की गई।
  • भारत सरकार ने बालिकाओं और उनकी शिक्षा को बढ़ावा देने के लिए बेटी बचाओ बेटी पढ़ाओ योजना शुरू की है।
  • वित्त मंत्रालय ने ‘बेटी बचाओ बेटी पढ़ाओ’ अभियान के एक भाग के रूप में लड़कियों के लिए शुरू की गई एक छोटी जमा योजना सुकन्या समृद्धि योजना शुरू की है, ताकि उनकी उच्च शिक्षा के खर्चों की आवश्यकता को पूरा किया जा सके।
  • तकनीकी समाधानों का प्रयोग किया जा रहा है, उदाहरण के लिए हरियाणा, महाराष्ट्र जैसे राज्यों में अल्ट्रासाउंड मशीनों के साथ एक साइलेंट ऑब्जर्वर उपकरण लगाया जा रहा है, ताकि प्रसव पूर्व लिंग निर्धारण को रोका जा सके।

हालाँकि, उपाय बहुत प्रभावी साबित नहीं हुए थे, उदाहरण के लिए पीसीपीएनडीटी अधिनियम के तहत आज तक बहुत कम दोषसिद्धि हुई है। मूल्यों में सांस्कृतिक बदलाव के साथ-साथ लोगों को संवेदनशील बनाने के लिए एक जन जागरूकता अभियान की आवश्यकता है ताकि हमारे समाज में महिलाओं के साथ समान व्यवहार किया जा सके और उनके लिंग अनुपात में सुधार किया जा सके।

बाल एवं शिशु मृत्यु दर (Child and Infant Mortality)

शिशु मृत्यु दर (आईएमआर) को आम तौर पर प्रति 1000 जन्मे बच्चों पर 0-1 वर्ष की आयु के बच्चों की मृत्यु दर के रूप में लिया जाता है। नवजात मृत्यु दर (एनएनएम) और प्रसवोत्तर मृत्यु दर (पीएनएम) आईएमआर के घटक हैं। भारत 2015 तक आईएमआर को आधा करने के अपने सहस्राब्दी विकास लक्ष्यों (एमडीजी) के लक्ष्य को पूरा करने में विफल रहा। भारत शिशु मृत्यु की ग्रामीण-शहरी दरों में भारी अंतर का अनुभव करता है। लगभग दो-तिहाई शिशु मृत्यु चार सप्ताह से कम उम्र के शिशुओं में होती है।

कारण (Causes)

उच्च बाल मृत्यु दर के लिए जिम्मेदार विभिन्न कारण हैं:

  • महिला स्वायत्तता:
    • कई भारतीय राज्यों में महिलाओं को शादी की उम्र तय करने की स्वायत्तता नहीं है और जब वे शादीशुदा होती हैं तो वे बच्चे को जन्म देने की उम्र या यहां तक ​​कि अपने बच्चों के जन्म के बीच अंतर भी तय नहीं कर सकती हैं, जिसका सीधा असर नए बच्चे के स्वास्थ्य पर पड़ता है।
  • महिला साक्षरता:
    • ग्रामीण क्षेत्रों में महिला शिक्षा अभी भी प्राथमिकता में कम है। इस प्रकार, नई माताओं और गर्भवती महिलाओं में गर्भावस्था के साथ-साथ बच्चे के बाद की देखभाल की बुनियादी बुनियादी बातों का अभाव होता है। इसके अलावा, वे
      शिशु रोगों के खतरे के संकेतों से अनजान हैं और इसलिए तुरंत मदद नहीं लेते हैं।
  • सुविधाओं तक पहुंच:
    • दूसरा बड़ा कारण यह है कि भारत में अभी भी कई महिलाओं को स्वच्छ पानी, पौष्टिक भोजन और नियमित चिकित्सा सहायता तक पर्याप्त पहुंच नहीं है।
  • परिवहन बुनियादी सुविधाओं:
    • यहां तक ​​कि किसी राज्य के परिवहन बुनियादी ढांचे की भी शिशु मृत्यु दर को कम करने में भूमिका हो सकती है, क्योंकि लोगों को अपने बच्चे के बीमार होने पर अस्पताल पहुंचने में जितना अधिक समय लगेगा, मृत्यु का जोखिम उतना ही अधिक होगा।
  • ख़राब सरकारी खर्च:
    • दुनिया भर में, स्वास्थ्य पर सरकारी प्रति व्यक्ति खर्च और शिशु मृत्यु दर के बीच एक संबंध है। WHO के अनुसार, भारत का खर्च उप-सहारा अफ्रीका से पीछे है।
  • कुपोषण:
    • भारत में महिलाओं के बीच कुपोषण की उच्च दर भारत में शिशु मृत्यु दर का एक और प्रमुख कारण है। एनीमिया से पीड़ित मां कम वजन वाले बच्चे को जन्म देती है और देश में प्रसवपूर्व देखभाल की भारी कमी है। 24% से 37% भारतीय शिशुओं का जन्म के समय वजन 2500 ग्राम से कम होता है और विश्व स्वास्थ्य संगठन के दिशानिर्देशों के अनुसार इन शिशुओं में मृत्यु का खतरा अधिक होता है।
  • ख़राब टीकाकरण:
    • भारत में बच्चे खराब टीकाकरण के कारण डिप्थीरिया, काली खांसी, खसरा, पोलियो आदि जैसी कई बीमारियों से पीड़ित हैं। भारत में अकेले डायरिया से 30% बच्चों की मौत होती है।
नतीजे (Consequences)

उच्च शिशु मृत्यु दर के कई परिणाम होते हैं:

  • ये पिछड़ेपन और गरीबी के स्पष्ट संकेतक हैं।
  • दंपत्ति इस आशा के साथ बड़ी संख्या में बच्चे पैदा कर सकते हैं कि उनमें से कुछ ही जीवित रहेंगे। बच्चों की मृत्यु दर से माताओं के स्वास्थ्य पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है।
  • यह उन गरीब महिलाओं के लिए भी आर्थिक बोझ बन जाता है जो असंगठित क्षेत्र में श्रम शक्ति की सदस्य हैं।
शिशु मृत्यु दर

वर्तमान में नमूना पंजीकरण बुलेटिन के अनुसार भारत में 2016 में 8% की गिरावट आई है और यह 2015 में 37 से घटकर 34 हो गई है। यह दर्शाता है कि सरकार के दृष्टिकोण ने लाभांश दिखाना शुरू कर दिया है और कम प्रदर्शन वाले राज्यों पर विशेष ध्यान देने से लाभ मिल रहा है।

प्रजनन स्वास्थ्य (Reproductive Health)

प्रजनन स्वास्थ्य, प्रजनन प्रणाली से संबंधित सभी मामलों में पूर्ण शारीरिक, मानसिक और सामाजिक कल्याण की स्थिति है। इसका तात्पर्य यह है कि लोग एक संतोषजनक और सुरक्षित यौन जीवन, प्रजनन करने की क्षमता और यह तय करने की स्वतंत्रता में सक्षम हैं कि क्या, कब और कितनी बार ऐसा करना चाहिए।

अपने यौन और प्रजनन स्वास्थ्य को बनाए रखने के लिए, लोगों को सटीक जानकारी और उनकी पसंद की सुरक्षित, प्रभावी, सस्ती और स्वीकार्य गर्भनिरोधक विधि तक पहुंच की आवश्यकता है। उन्हें यौन संचारित संक्रमणों से खुद को बचाने के लिए सूचित और सशक्त बनाया जाना चाहिए। और जब वे बच्चे पैदा करने का निर्णय लेती हैं, तो महिलाओं को उन सेवाओं तक पहुंच होनी चाहिए जो उन्हें फिट गर्भावस्था, सुरक्षित
प्रसव और स्वस्थ बच्चे के जन्म में मदद कर सकें।

प्रजनन स्वास्थ्य एक महत्वपूर्ण सामाजिक और जनसांख्यिकीय संकेतक है जो मातृ मृत्यु दर, नवजात शिशु मृत्यु दर और समग्र स्वास्थ्य से निकटता से संबंधित है। मातृ मृत्यु गरीबों तक प्रभावी नैदानिक ​​स्वास्थ्य सेवाओं की पहुंच का एक महत्वपूर्ण संकेतक है और देश की प्रगति का आकलन करने के समग्र उपायों में से एक है।

भारत में कुपोषण, खराब वयस्क शिक्षा, शादी की उम्र और चिकित्सा बुनियादी ढांचे की कमी खराब प्रजनन स्वास्थ्य के प्रमुख कारक हैं। राष्ट्रीय जनसंख्या नीति 2000 में प्रजनन स्वास्थ्य पर विशेष ध्यान दिया गया था और इसमें किशोरों की यौन और प्रजनन आवश्यकताओं को स्वीकार किया गया है। सरकार ने किशोरियों के प्रजनन स्वास्थ्य पर विशेष ध्यान देने के साथ किशोरी शक्ति योजना, नेहरू युवा केंद्र आदि जैसी कई योजनाएं शुरू की हैं।

निर्भरता अनुपात (Dependency Ratio)

निर्भरता अनुपात जनसंख्या के उस हिस्से की तुलना करने वाला एक माप है जो आश्रितों से बना है, यानी बुजुर्ग लोग जो काम करने के लिए बहुत बूढ़े हैं, बच्चे जो काम करने के लिए बहुत छोटे हैं और आबादी के अन्य वर्ग जो कुछ शारीरिक दुर्बलताओं के कारण काम करने में सक्षम नहीं हैं। इस प्रकार, निर्भरता अनुपात लगभग 15-60 आयु वर्ग की जनसंख्या से विभाजित 15 वर्ष से कम और 60 वर्ष से अधिक की जनसंख्या के बराबर है और अनुपात आमतौर पर प्रतिशत में व्यक्त किया जाता है। उच्च निर्भरता अनुपात चिंता का कारण है क्योंकि कामकाजी उम्र के अपेक्षाकृत छोटे अनुपात के लोगों के लिए आश्रितों के अपेक्षाकृत बड़े अनुपात के भरण-पोषण का बोझ उठाना मुश्किल हो जाता है। भारत के मामले में 0-14 और 65+ आयु वर्ग की जनसंख्या का अनुपात 15-64 वर्ष की आयु के प्रति 100 लोगों पर लगभग 52.2 है।

अधिक जनसंख्या के कारण (Causes of High Population)

  • जनसांख्यिकी: स्वास्थ्य स्थितियों में सुधार और चिकित्सा स्थितियों में प्रगति के कारण बीमारियों पर नियंत्रण से मृत्यु दर में गिरावट आई है लेकिन जन्म दर में बड़े अंतर से कमी नहीं आई है।
  • आर्थिक: आर्थिक रूप से कमजोर राज्य अक्सर जनसंख्या वृद्धि में अग्रणी होते हैं, जो इस सिद्धांत को प्रमाणित करता है कि परिवार की आर्थिक स्थिति बच्चों की संख्या के विपरीत आनुपातिक है।
  • शिक्षा: इसका प्रजनन दर से गहरा संबंध है। कम शिक्षित परिवार नवीनतम परिवार नियोजन तकनीकों के बारे में कम जानकारी रखते हैं या अनभिज्ञ हैं।
  • सामाजिक: पुरुष बच्चों की वांछनीयता, भारत जैसे पितृसत्तात्मक समाजों में एक आम सामाजिक प्रथा, उच्च और विषम जन्म दर को जन्म दे सकती है।
  • प्राकृतिक आपदाएँ: भारत विज्ञान के क्षेत्र में आगे बढ़ चुका है और इसने 1911-21 के विपरीत किसी भी प्राकृतिक आपदा को रोकने में मदद की है।
  • विवाह की आयु: विवाह की कम आयु को भी जन्म दर में वृद्धि का एक महत्वपूर्ण कारक माना जाता है।
  • सांस्कृतिक: विभिन्न क्षेत्रों और धर्मों में गर्भनिरोधक के उपयोग के विरुद्ध सांस्कृतिक बाधाएँ भी जनसंख्या के आकार को प्रभावित कर सकती हैं।

अधिक जनसंख्या के प्रभाव (Effects of Overpopulation)

अधिक जनसंख्या हमारे अस्तित्व के लिए एक गंभीर ख़तरा है, भारत अब 1.2 बिलियन का घर है और यदि पर्याप्त उपाय किए गए तो सदी के मध्य तक स्थिर होने से पहले 1.8 बिलियन बढ़ने की उम्मीद है। यह असमान संसाधन वितरण, खराब जीवन स्थितियों, स्वास्थ्य बुनियादी ढांचे की विफलता और अन्य जैसी राजनीतिक, सामाजिक और आर्थिक समस्याओं को जन्म देता है। अत्यधिक जनसंख्या कार्यशील संस्थानों की शिथिलता का कारण बनती है, देश के बुनियादी ढांचे में सुधार की सभी योजनाओं को विफल कर देती है और सामाजिक कल्याण पहलों को अप्रभावी बना देती है।

सामाजिक

  • अपराध:
    • जनसंख्या विस्फोट का गरीबी से सीधा संबंध है और संसाधनों की कमी और रोजगार के अवसरों की कमी के कारण बेरोजगारी बढ़ती है। बेरोज़गारी के कारण शिक्षित युवाओं में हताशा और गुस्सा पैदा होता है, जो लूट, भिक्षावृत्ति, वेश्यावृत्ति, हत्या आदि सामाजिक अपराधों की ओर आकर्षित होते हैं। आज हम देश के विभिन्न हिस्सों उदाहरण के लिए जम्मू और कश्मीर में जो आतंकवादी गतिविधियाँ देखते हैं, वह इसी का प्रतिबिंब है। शिक्षित बेरोजगार युवाओं में निराशा.
  • अल्पसंख्यक-बहुसंख्यक विभाजन:
    • कुछ समुदायों में अत्यधिक जनसंख्या अल्पसंख्यकों पर उनके प्रभुत्व और पहचान के नुकसान की आशंका को जन्म दे सकती है।

इस प्रकार यह धर्म के आधार पर सामाजिक ताने-बाने में दरारें पैदा कर सकता है और सांप्रदायिकता को बढ़ावा दे सकता है।

आर्थिक

  • बेरोजगारी:
    • अत्यधिक जनसंख्या के परिणामस्वरूप श्रम बल की विशाल सेना उत्पन्न होती है, लेकिन पूंजी संसाधनों की कमी के कारण संपूर्ण कार्यशील आबादी को लाभकारी रोजगार प्रदान करना कठिन हो जाता है। ग्रामीण क्षेत्रों में प्रच्छन्न बेरोजगारी और शहरी क्षेत्रों में खुली बेरोजगारी स्पष्ट रूप से दिखाई देती है।
  • संसाधन की कमी:
    • अधिक जनसंख्या सीधे तौर पर प्राकृतिक संसाधनों के अत्यधिक दोहन और पर्यावरण की गिरावट और गिरावट का कारण बनती है। भारत में जनसंख्या ज्यामितीय रूप से बढ़ी है जबकि संसाधन या तो निश्चित हैं या अंकगणितीय रूप से बढ़े हैं जिससे संसाधनों की कमी हो गई है।
  • असमान आय वितरण:
    • अधिक जनसंख्या सरकार की निवेश आवश्यकता और पूंजी निर्माण को प्रभावित करती है जिससे सरकार के समग्र विकास कार्य प्रभावित हो रहे हैं। बेरोजगारी, भोजन का असमान वितरण, बढ़ती गरीबी के कारण स्थिति और जटिल हो गई है, जो धन के असमान वितरण के बढ़ने के मुख्य कारण हैं।
  • गरीबी:
    • बेरोजगारी, आय का असमान वितरण और संसाधनों की कमी सभी लोगों को कंगाल बना देती है।

राजनीतिक

किसी देश के आर्थिक और सामाजिक पहलू उसकी राजनीति को प्रभावित करते हैं। बढ़ती बेरोजगारी, गरीबी, धन का असमान वितरण देश में कानून व्यवस्था की स्थिति को प्रभावित करता है। इसके अलावा अशिक्षा के कारण राजनीतिक दल जाति की राजनीति करते हैं और देश के विघटन का कारण बनते हैं।

पर्यावरण

अत्यधिक जनसंख्या के कारण भूमि पर दबाव बढ़ रहा है और प्रति व्यक्ति भूमि की उपलब्धता कम हो रही है। जनसंख्या विस्फोट के कारण प्रदूषण, जैव विविधता की हानि, ग्लोबल वार्मिंग आदि के रूप में पर्यावरण का क्षरण हुआ है। वन एवं कृषि भूमि तेजी से घट रही है। वायु प्रदूषण से जूझ रहे दिल्ली जैसे महानगरीय शहरों में अधिक जनसंख्या का प्रभाव पहले से ही देखा जा रहा है।

पर्यावरण

स्वास्थ्य

अधिक जनसंख्या लोगों के स्वास्थ्य को प्रभावित करने वाले प्रमुख कारकों में से एक है। जनसंख्या में वृद्धि के कारण शहरी भीड़भाड़ और पर्यावरणीय परिवर्तन जैसे मुद्दे सामने आए हैं जिसके परिणामस्वरूप कई संक्रामक बीमारियाँ उभरी हैं। जनसंख्या वृद्धि स्वास्थ्य देखभाल प्रणालियों और सुविधाओं को बढ़ाने में सरकारों की अक्षमता को बढ़ाती है।

जनसांख्यिकी: एक लाभांश या आपदा (Demography: A Dividend or Disaster)

भारत की 1.1 अरब लोगों की 51% आबादी 25 साल से कम और दो-तिहाई 35 साल से कम उम्र की है। ऐसा माना जाता है कि भारत का ‘युवा उभार’, जो 2050 तक बना रहेगा, इसकी सबसे बड़ी संपत्ति (जनसांख्यिकीय लाभांश) बन सकता है – या यदि सरकार अपने बढ़ते कार्यबल के लिए शिक्षा और नौकरियाँ प्रदान करने में विफल रहती है तो जनसांख्यिकीय आपदा। भारत उस “टिपिंग पॉइंट” पर पहुंच गया है जहां बड़ी संख्या में युवा श्रमिक श्रम बल में प्रवेश कर बचत और निवेश को बढ़ावा देकर बड़े आर्थिक लाभ प्राप्त कर सकते हैं। 1980 के दशक की शुरुआत में जब चीन उस बिंदु पर पहुंचा तो उसने एक बड़ी आर्थिक छलांग लगाई। अब बीजिंग की एक बच्चे की नीति के कारण बढ़ती जनसंख्या 2030 तक इसकी वृद्धि को धीमा कर सकती है। 2020 तक, एक भारतीय की औसत आयु 29 वर्ष होने की उम्मीद है, जबकि चीन के लिए 37 और जापान के लिए 48 वर्ष है।

आर्थिक सर्वेक्षण 2016-17: भारतीय जनसांख्यिकी पर मुख्य बातें

जनसंख्या का प्रतिशत - उत्तर प्रदेश और केरल
  • भारत का जनसांख्यिकी चक्र ब्राजील, कोरिया और चीन से लगभग 10-30 वर्ष पीछे है, जो दर्शाता है
    कि अगले कुछ दशक भारत के लिए प्रति व्यक्ति आय के स्तर को पकड़ने का अवसर प्रदान करते हैं।
  • भारत की कामकाजी उम्र (डब्ल्यूए) और गैर-कामकाजी उम्र (एनडब्ल्यूए) का अनुपात 1.7 पर पहुंचने की संभावना है, जो ब्राजील और चीन की तुलना में बहुत कम स्तर है, दोनों का अनुपात कम से कम 25 वर्षों से 1.7 से अधिक बना हुआ है। भारत अन्य देशों की तुलना में काफी लंबे समय तक अपने चरम के करीब रहेगा। इसके निम्नलिखित विकास परिणाम हैं:
    • भारत को केवल जनसांख्यिकीय लाभांश के कारण पूर्वी एशियाई देशों द्वारा अनुभव किए गए परिमाण के बराबर विकास वृद्धि या विकास में गिरावट देखने की उम्मीद नहीं करनी चाहिए।
    • साथ ही, भारत लंबे समय तक (जनसांख्यिकीय लाभांश के कारण) विकास के उच्च स्तर को बनाए रखने में सक्षम हो सकता है।
  • प्रायद्वीपीय भारत (पश्चिम बंगाल, केरल, कर्नाटक, तमिलनाडु और आंध्र प्रदेश) और भीतरी राज्यों (एमपी, राजस्थान, यूपी और बिहार) के बीच स्पष्ट विभाजन है। प्रायद्वीपीय राज्य एक पैटर्न प्रदर्शित करते हैं जो चीन और कोरिया के करीब है, जहां कामकाजी उम्र की आबादी में तेज वृद्धि और गिरावट होती है।
  • प्रायद्वीपीय और आंतरिक राज्यों के WA/NWA अनुपात में इस विभाजन का पता उनके TFR के स्तर में अंतर से लगाया जा सकता है।
  • समग्र रूप से भारत के लिए जनसांख्यिकीय लाभांश का शिखर 2020 की शुरुआत में पहुंच जाएगा; प्रायद्वीपीय भारत के लिए 2020 के आसपास जबकि भीतरी इलाकों में भारत 2040 के आसपास चरम पर होगा।
  • इस प्रकार, जनसांख्यिकी की दृष्टि से, अलग-अलग नीतिगत चिंताओं के साथ दो भारत हैं:
    • जल्द ही बूढ़ा होने वाला भारत जहां बुजुर्गों और उनकी जरूरतों पर अधिक ध्यान देने की आवश्यकता होगी;
    • एक युवा भारत जहां शिक्षा, कौशल और रोजगार के अवसर प्रदान करने पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए।
  • हालाँकि, भारत के भीतर विविधता अधिक श्रम गतिशीलता के माध्यम से इनमें से कुछ चिंताओं को संबोधित करने का लाभ प्रदान करती है, जो वास्तव में इस जनसांख्यिकीय असंतुलन को कम करेगी।

जनसांख्यिकीय विभाजन (Demographic Dividend)

यदि भारत की जनसांख्यिकी द्वारा प्रस्तुत अद्वितीय अवसर का उपयोग किया जाता है, तो इसके निम्नलिखित लाभ हो सकते हैं:

अनुकूल जनसांख्यिकीय लाभांश
  • युवाओं की ऊर्जा और जीवंतता भारत की अर्थव्यवस्था, विज्ञान और प्रौद्योगिकी को अत्याधुनिक बढ़त देगी क्योंकि युवाओं की जोखिम लेने की क्षमता और नवीन विचार हैं।
  • भारत की कुल आबादी में कामकाजी उम्र की आबादी का हिस्सा 2050 तक लगभग 65% होने की उम्मीद है।
  • यह देखा गया है कि जिन राज्यों में कामकाजी उम्र की जनसंख्या में अधिक वृद्धि हुई है, वे अन्य राज्यों की तुलना में तेजी से बढ़ी हैं।
  • ऐसा माना जाता है कि जनसांख्यिकीय लाभांश भारत की प्रति व्यक्ति जीडीपी वृद्धि में प्रति वर्ष 2% अंक जोड़ सकता है।
  • निर्भरता अनुपात कम होगा इस प्रकार भारत को बड़ी श्रम शक्ति से होने वाली बचत, निवेश से लाभ होगा।

जनसांख्यिकीय आपदा (Demographic Disaster)

हालाँकि, यदि आर्थिक लाभ समावेशी नहीं है, रोजगार प्रदान करने में सक्षम नहीं है और युवाओं के जीवन स्तर को बढ़ाने में सक्षम नहीं है, तो सामाजिक एकजुटता बुरी तरह प्रभावित हो सकती है। शिक्षा, नौकरी के अवसरों और स्वास्थ्य देखभाल की कमी जनसांख्यिकीय लाभांश पर पूर्वगामी चर्चा में मौजूद इस गुलाबी तस्वीर को बिगाड़ सकती है। एक अकुशल, कम उपयोग वाली, निराश युवा आबादी आर्थिक विकास को पटरी से उतार सकती है, जिससे जनसांख्यिकीय आपदा हो सकती है जो सद्भाव को कमजोर कर सकती है और हिंसा को जन्म दे सकती है।

  • शिक्षा के मोर्चे पर रिपोर्ट कार्ड निराशाजनक है और साक्षरता का स्तर उप सहारा अफ्रीका सहित कई विकासशील देशों से पीछे है। शिक्षा प्रणाली भ्रष्टाचार में डूबी हुई है और शिक्षकों की अनुपस्थिति दर 25% है जो युगांडा के बाद दुनिया में दूसरी सबसे अधिक है। प्रथम रिपोर्ट के अनुसार, पांचवीं कक्षा के लगभग 50% छात्र ही कक्षा दो की किताबें पढ़ सकते हैं और बुनियादी जोड़ और घटाव में असफल होते हैं।
  • इसी तरह, स्वास्थ्य का बुनियादी ढांचा ख़राब है और कुपोषित बच्चों की संख्या लगभग 48% है जो कल इस जनसांख्यिकीय लाभांश का हिस्सा बनने जा रहे हैं।
  • भारत में पिछले कुछ वर्षों में आठ उद्योगों में पिछले सात वर्षों में सबसे कम संगठित नौकरियाँ जोड़ी गईं। 2017 में असंगठित क्षेत्र की नौकरियों का योगदान बढ़कर 93% हो जाएगा और नौकरी करने वाले 60% लोगों को पूरे साल रोजगार नहीं मिला, जो दीर्घकालिक अल्परोज़गार का संकेत देता है।
  • स्वचालन हमारी श्रम शक्ति के लिए अगला बड़ा खतरा बनता जा रहा है क्योंकि मैकिन्से ने बताया कि 50-60% आईटी कार्यबल अप्रासंगिक हो जाएगा। इसका प्रभाव अभी से दिखाई देने लगा है क्योंकि हमारा अग्रणी आईटी क्षेत्र लोगों की छंटनी कर रहा है और भर्तियां रोक रहा है। इसके अलावा अमेरिका में नौकरी की तलाश करने वाले भारतीयों की संख्या में 10 गुना वृद्धि हुई है।
  • कंपनी का गठन सबसे धीमी गति से और 2009 की दर से हो रहा है और मौजूदा कंपनियां 2% की दर से बढ़ रही हैं, जो कई वर्षों में सबसे कम है।
  • ऐसा माना जाता है कि 2045 तक हम उत्पादक से अधिक अनुत्पादक उत्पादन करने जा रहे हैं और हमारे पास बेरोजगार से अधिक बेरोजगारी होगी। हम दो दशकों से ‘जनसांख्यिकीय लाभांश’ की स्थिति में हैं और अब दो दशकों में हम ‘जनसांख्यिकीय दुःस्वप्न’ की स्थिति में प्रवेश करने जा रहे हैं।

इस प्रकार यह सुनिश्चित करने के लिए कि यह जनसांख्यिकीय लाभांश जनसांख्यिकीय आपदा में न बदल जाए, एकमात्र समाधान सेवाओं और विनिर्माण क्षेत्र में अधिक नौकरियां सुनिश्चित करना है, और शिक्षा प्रणाली में सुधार की दिशा में आगे बढ़ने की जरूरत है। कम रोजगार सृजन के दुष्प्रभाव हिंसक विरोध प्रदर्शनों की संख्या में वृद्धि, आतंकवाद में वृद्धि और अन्य कानून व्यवस्था की स्थिति के साथ पहले से ही स्पष्ट हैं।

जनसंख्या और गरीबी (Population and Poverty)

जनसंख्या की तीव्र वृद्धि लोगों की गरीबी को बढ़ाती है क्योंकि जनसंख्या की वृद्धि राष्ट्रीय आय की वृद्धि दर से अधिक हो जाती है। जनसंख्या वृद्धि न केवल गरीबी हटाने में कठिनाई पैदा करती है बल्कि प्रति व्यक्ति आय भी कम करती है जिससे गरीबी बढ़ती है। प्रति व्यक्ति आय में इस कमी का भारी बोझ गरीब लोगों पर पड़ता है। इसके विपरीत गरीबी भी जनसंख्या विस्फोट का कारण बनती है जैसा कि पहले बताया गया है।

जनसंख्या और गरीबी

स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा तक कम पहुंच के कारण, अगली पीढ़ी के इस चक्र को दोहराने की संभावना है। गरीबी उनके सामाजिक-आर्थिक विकास को प्रभावित करती है जिसे जनसंख्या वृद्धि के प्रमुख कारणों में से एक के रूप में देखा जाता है।

जनसंख्या नियंत्रण (Population Control)

परिवार नियोजन: परिवार नियोजन का अर्थ है परिवार की संख्या को परिवार के संसाधनों के अनुरूप सीमित करना और साथ ही परिवार के बीच उचित अंतर रखना। परिवार नियोजन कार्यक्रम में समय-समय पर गतिविधियों का एक समन्वित समूह शामिल होता है और महिलाओं के बच्चे पैदा करने के व्यवहार में बदलाव लाया जाता है। इसका उद्देश्य महिलाओं और उनके बच्चों की स्वास्थ्य स्थिति में सुधार करना और जन्म दर को कम करना है जिससे देश की जनसंख्या वृद्धि दर को कम किया जा सके।

परिवार नियोजन के घटकों में शामिल हैं:

  • सूचना, शिक्षा और संचार गतिविधियाँ
  • गर्भनिरोधक: आपूर्ति और सेवाएँ
  • कार्मिकों का प्रशिक्षण.
  • अनुसंधान
  • प्रशासनिक अवसंरचना

1977 से, भारतीय परिवार कार्यक्रम को परिवार कल्याण कार्यक्रम के रूप में जाना जाता है, जिसमें समस्या के कल्याण दृष्टिकोण पर अधिक जोर दिया गया है।

भारत में जनसंख्या नीति

भारत में आधी सदी से भी अधिक समय से आधिकारिक जनसंख्या नीति रही है। वास्तव में, 1952 में स्पष्ट रूप से ऐसी नीति की घोषणा करने वाला भारत शायद पहला देश था। जनसंख्या नीति ने राष्ट्रीय परिवार नियोजन कार्यक्रम का ठोस रूप लिया। इस कार्यक्रम का व्यापक उद्देश्य वही रहा- सामाजिक रूप से वांछनीय दिशाओं में जनसंख्या वृद्धि की दर और पैटर्न को प्रभावित करने का प्रयास करना। शुरुआती दिनों में, सबसे महत्वपूर्ण उद्देश्य विभिन्न जन्म नियंत्रण विधियों को बढ़ावा देने के माध्यम से जनसंख्या वृद्धि की दर को धीमा करना, सार्वजनिक स्वास्थ्य मानकों में सुधार करना और जनसंख्या और स्वास्थ्य मुद्दों के बारे में सार्वजनिक जागरूकता बढ़ाना था।

राष्ट्रीय आपातकाल (1975-76) के दौरान परिवार नियोजन कार्यक्रम को झटका लगा। इस दौरान सामान्य संसदीय और कानूनी प्रक्रियाएं निलंबित कर दी गईं और सरकार द्वारा सीधे जारी किए गए (संसद द्वारा पारित किए बिना) विशेष कानून और अध्यादेश लागू थे। इस दौरान सरकार ने विकास दर को नीचे लाने की कोशिशें तेज करने की कोशिश की
बड़े पैमाने पर नसबंदी का एक ज़बरदस्त कार्यक्रम शुरू करके जनसंख्या। यहां नसबंदी का तात्पर्य पुरुष नसबंदी (पुरुषों के लिए) और ट्यूबेक्टॉमी (महिलाओं के लिए) जैसी चिकित्सा प्रक्रियाओं से है जो गर्भधारण और प्रसव को रोकती हैं। बड़ी संख्या में ज्यादातर गरीब और शक्तिहीन लोगों की जबरन नसबंदी कर दी गई और निचले स्तर के सरकारी अधिकारियों (जैसे स्कूल शिक्षक या कार्यालय कर्मचारी) पर इस उद्देश्य के लिए आयोजित शिविरों में लोगों को नसबंदी के लिए लाने के लिए भारी दबाव था। इस कार्यक्रम का व्यापक जनविरोध हुआ और आपातकाल के बाद चुनी गई नई सरकार ने इसे छोड़ दिया।

आपातकाल के बाद राष्ट्रीय परिवार नियोजन कार्यक्रम का नाम बदलकर राष्ट्रीय परिवार कल्याण कार्यक्रम कर दिया गया और अब जबरदस्ती के तरीकों का इस्तेमाल नहीं किया गया। कार्यक्रम में अब सामाजिक-जनसांख्यिकीय उद्देश्यों का एक व्यापक-आधारित सेट है। वर्ष 2000 की राष्ट्रीय जनसंख्या नीति के हिस्से के रूप में दिशानिर्देशों का एक नया सेट तैयार किया गया था।

राष्ट्रीय जनसंख्या नीति: भारत ने 2000 में एक राष्ट्रीय नीति बनाई थी जिसमें हासिल किए जाने वाले कुछ सामाजिक-जनसांख्यिकीय लक्ष्यों की गणना की गई थी। नीति ने अधूरी मांगों को पूरा करने के लिए कुछ तात्कालिक उद्देश्यों की पहचान की ताकि जनसंख्या स्थिरीकरण और अन्य लक्ष्य हासिल किए जा सकें।

राष्ट्रीय जनसंख्या नीति (एनपीपी), 2000

इस नीति का उद्देश्य जनसंख्या नियंत्रण के क्षेत्र में शिक्षा, पंचायती राज संस्थान, महिला सशक्तिकरण, सामुदायिक पहल को एकीकृत करना है। यह परिवार नियोजन शब्द को परिवार कल्याण से प्रतिस्थापित करता है।

उद्देश्य:
  • तत्काल उद्देश्य गर्भनिरोधक, स्वास्थ्य देखभाल के बुनियादी ढांचे और स्वास्थ्य कर्मियों की अधूरी जरूरतों को संबोधित करना और बुनियादी प्रजनन और बाल स्वास्थ्य देखभाल के लिए एकीकृत सेवा वितरण प्रदान करना है।
  • मध्यम अवधि का उद्देश्य 2010 तक कुल प्रजनन दर को प्रतिस्थापन स्तर पर लाना है।
  • 2045 तक स्थिर जनसंख्या प्राप्त करना दीर्घकालिक उद्देश्य।
व्यापक लक्ष्य:
  • बुनियादी प्रजनन और बाल स्वास्थ्य सेवाओं, आपूर्ति और बुनियादी ढांचे की अधूरी जरूरतों को संबोधित करके शिशु मृत्यु दर को 30 तक कम करना, बाल, प्रजनन स्वास्थ्य।
  • 14 वर्ष की आयु तक स्कूली शिक्षा निःशुल्क और अनिवार्य बनाएं और लड़कों और लड़कियों दोनों के लिए प्राथमिक और माध्यमिक विद्यालय स्तर पर स्कूल छोड़ने की दर को 20 प्रतिशत से कम करें।
  • मातृ मृत्यु दर को 100 तक कम करें।
  • सभी टीकों से रोकी जा सकने वाली बीमारियों के खिलाफ बच्चों का सार्वभौमिक टीकाकरण प्राप्त करना।
  • 80% संस्थागत प्रसव और 100% प्रशिक्षित पेशेवरों द्वारा प्रसव और जन्म, मृत्यु, विवाह और गर्भावस्था का 100% पंजीकरण प्राप्त करना।
  • इसमें 2045 तक स्थिर जनसंख्या के लक्ष्य की परिकल्पना की गई थी (जिसे बाद में 2065 तक बढ़ा दिया गया था)
  • गर्भनिरोधकों की उपलब्धता में सुधार करना और स्वास्थ्य एवं परिवार कल्याण सेवाओं को मजबूत करना। कई खातों पर इसकी आलोचना की गई है क्योंकि यह छोटे परिवार के मानदंड के लिए नकद आधारित प्रोत्साहन प्रदान करता है लेकिन मौद्रिक प्रोत्साहन सामाजिक मानदंडों के आधार पर आदतों और व्यवहारों को नहीं बदलता है। साथ ही एनपीपी-2000 में पंचायती राज संस्थाओं की भूमिका पर भी जोर दिया गया है लेकिन उनकी भूमिका क्या होगी इसका स्पष्ट उल्लेख नहीं किया गया है। इसने किसी भी प्रकार की जबरदस्ती को खारिज कर दिया लेकिन कई राज्य सरकारों ने अपनी जबरदस्ती की नीति जारी रखी। जबरदस्ती का प्रयोग अधिकतर हतोत्साहन के रूप में किया जाता है। राज्य सरकारों द्वारा लगाए गए दुष्प्रचार अक्सर गरीब विरोधी और महिला विरोधी होते हैं।
सरकारी योजनाएँ:

सरकार ने जनसंख्या स्थिरीकरण हासिल करने के लिए मुख्य रूप से परिवार नियोजन गतिविधियों पर ध्यान केंद्रित किया है। सरकार के प्रयासों के कारण देश की दशकीय विकास दर 1991-2001 की अवधि के 21.54% से घटकर 2001-11 में 17.64% हो गई है। परिवार कल्याण कार्यक्रम परिवार नियोजन प्रक्रिया का एक महत्वपूर्ण घटक हैं और पिछले कुछ वर्षों में विभिन्न परिवार कल्याण कार्यक्रम शुरू किए गए हैं:

  • जननी सुरक्षा योजना का उद्देश्य नकद सहायता प्रदान करके संस्थागत प्रसव को बढ़ावा देकर मातृ एवं नवजात मृत्यु को कम करना है।
  • एकीकृत बाल विकास योजना छह वर्ष से कम उम्र के बच्चों के समग्र विकास, टीकाकरण देखभाल और पोषण और गर्भवती और स्तनपान कराने वाली माताओं के उचित पोषण और स्वास्थ्य शिक्षा को बढ़ावा देती है।
  • सार्वभौमिक टीकाकरण कार्यक्रम।
  • प्रधानमंत्री स्वास्थ्य सुरक्षा योजना का लक्ष्य तृतीयक स्तर की स्वास्थ्य देखभाल की उपलब्धता और सामर्थ्य में असंतुलन को ठीक करना है।
  • इंदिरा गांधी मातृत्व सहयोग योजना।
  • आशा कार्यकर्ताओं द्वारा लाभार्थियों के घर तक गर्भ निरोधकों की होम डिलीवरी की योजना।
  • जन्मों में अंतर सुनिश्चित करने के लिए आशा कार्यकर्ताओं के लिए योजना।
  • गर्भावस्था परीक्षण किट को आशा किट का अभिन्न अंग बनाया गया है।
महिला सशक्तिकरण:

महिलाओं को उनकी शिक्षा, नौकरी और गर्भनिरोधक के तरीकों के बारे में विकल्प देना जनसंख्या को नियंत्रित करने के लिए जबरन और ‘त्वरित-ठीक’ तरीकों जैसे नसबंदी, गर्भपात और अन्य जबरदस्ती तरीकों के बजाय अधिक व्यवहार्य विकल्प पाया गया है। आर्थिक सर्वेक्षण (2015) में आर्थिक विकास के लिए महिला सशक्तिकरण का आह्वान किया गया।

महिला सशक्तिकरण के सकारात्मक पहलू:
  • इससे बाल विवाह की समस्या का समाधान होगा जो देश में उच्च प्रजनन दर के प्रमुख कारणों में से एक है।
  • शिक्षा से प्रजनन दर में कमी आएगी और महिलाओं को जन्म के बीच अंतर की आवश्यकता को समझने में मदद मिलेगी।
  • महिलाओं को सशक्त बनाना और बच्चे के जन्म जैसे मामलों में उनकी भागीदारी से एक स्वस्थ और जागरूक समाज सुनिश्चित होगा।
  • महिला सशक्तिकरण से महिलाओं को भारतीय समाज में व्याप्त पितृसत्तात्मक मानसिकता के खिलाफ आवाज मिलेगी।
शिक्षा:

शिक्षा व्यक्ति और समाज की रीढ़ बनती है। एक बार शिक्षित लोग अधिक जनसंख्या से संबंधित मुद्दों को समझते हैं। विशेषकर महिलाओं की शिक्षा चमत्कार कर सकती है। 2010 में नमूना पंजीकरण कार्यालय के सर्वेक्षण के अनुसार:

• अशिक्षित महिलाओं की प्रजनन दर लगभग 3.4 थी।
• साक्षर महिलाओं की प्रजनन दर 2.2 थी।
• जो महिलाएं 10वीं तक पढ़ी हैं उनकी प्रजनन दर 1.9 थी।
• 12वीं तक पढ़ाई करने वाली महिलाओं की प्रजनन दर 1.6 थी।

अधिक जनसंख्या पर शिक्षा के सकारात्मक पहलू:
  • साक्षरता दर का जनसंख्या के सामाजिक-आर्थिक विकास से सीधा संबंध है जो बेहतर रहने की स्थिति और जनसंख्या नियंत्रण को समझने की बेहतर क्षमता में मदद करता है।
  • शिक्षा के परिणामस्वरूप अक्सर देर से विवाह होते हैं जिससे प्रजनन क्षमता कम हो जाती है जिसके परिणामस्वरूप बच्चों की संख्या कम हो जाती है।
  • महिला सशक्तिकरण के लिए शिक्षा प्रमुख आवश्यकताओं में से एक है जो जनसंख्या को नियंत्रित करने में मदद करती है।

इस प्रकार शिक्षा जनसंख्या नियंत्रण के संबंध में उदार निर्णय लेने में जनसंख्या को सशक्त बनाने में मदद करती है और इसके खिलाफ रूढ़िवादी मानसिकता को दूर करने में मदद करती है। लोगों को बहुत अधिक बच्चे पैदा करने के दुष्परिणामों के बारे में भी जागरूक करने की जरूरत है।

दत्तक ग्रहण: (Adoption)

एक अनुमान के अनुसार, भारत 30 मिलियन से अधिक अनाथ बच्चों का घर है। इन बच्चों को शिक्षा की कोई गुंजाइश नहीं होने या कम होने के कारण तस्करी किए जाने या अवैध कार्यों में धकेले जाने का जोखिम रहता है। इन बच्चों को गोद लेने से, अधिक जनसंख्या की समस्या से निपटने के अलावा, इन बच्चों को माता-पिता के प्यार और बेहतर भविष्य का आश्वासन दिया जा सकता है।

सामाजिक उपाय: (Social Measure)

जनसंख्या विस्फोट एक सामाजिक समस्या होने के कारण समाज में गहरी जड़ें जमा चुकी है, इसलिए ऐसी गहरी जड़ें जमा चुकी बुराइयों को दूर करने के लिए सामाजिक प्रयासों की आवश्यकता है।

  • भारत में लड़कियों के लिए कानूनी विवाह कानून द्वारा तय किया गया है, जिसे बाल विवाह की बुराई पर अंकुश लगाने के लिए प्रभावी कार्यान्वयन की आवश्यकता है।
  • महिलाओं को सशक्त बनाने से उन्हें अपनी प्रजनन दर के संबंध में निर्णय लेने में मदद मिलेगी।
  • महिलाओं को शिक्षित करने से जनसंख्या के साक्षरता स्तर और निर्णय लेने की उनकी क्षमता में सुधार करने में मदद मिलेगी।
  • सामाजिक सुरक्षा प्रदान करना ताकि लोगों को बुढ़ापे के दौरान दूसरों पर निर्भर रहने की आवश्यकता न पड़े। इसके अलावा, बेरोजगारी और अन्य कारण भी अधिक बच्चों की चाहत को रोकते हैं।
  • लोगों को विभिन्न सरकारी उपायों और गर्भनिरोधक तरीकों आदि के बारे में जागरूक करने की आवश्यकता है।
  • महिला नसबंदी से ध्यान हटाने की जरूरत है, जो कुल नसबंदी का लगभग 97% है और पुरुष नसबंदी को बढ़ावा देने की जरूरत है, जो कम आक्रामक और दर्दनाक है।
आर्थिक उपाय: (Economic Measures)

आर्थिक उपाय से आर्थिक सशक्तीकरण में मदद मिलेगी जिससे जीवन स्तर में सुधार होगा जिससे समग्र सामाजिक विकास में मदद मिलेगी। इस प्रकार यह लोगों को अधिक जागरूक बनाता है और अधिक जनसंख्या की बुराइयों को समझता है।

कुछ आर्थिक उपाय इस प्रकार हैं:

  • ग्रामीण और शहरी दोनों क्षेत्रों में रोजगार के अवसरों की आवश्यकता है और ग्रामीण क्षेत्रों में छिपे हुए रोजगार की जाँच करने की आवश्यकता है।
  • कृषि आज भी आधे से अधिक कार्यबल को रोजगार देती है, इस प्रकार कृषि में सुधार और विकास से बड़ी संख्या में लोगों को रोजगार प्रदान करने में मदद मिलेगी।
  • बेहतर जीवन स्तर बड़े परिवार के मानदंड में बाधक है क्योंकि उच्च जीवन स्तर वाले लोग छोटे परिवार रखना पसंद करते हैं।
  • शहरीकरण को प्रोत्साहित करने की आवश्यकता है क्योंकि यह प्रजनन दर को कम करने में मदद करता है।
  • विकास की कमी के कारण उच्च गरीबी, उच्च निरक्षरता, उच्च भेदभाव, जागरूकता की कमी, चिकित्सा सुविधाओं की कमी होती है जिससे जनसंख्या वृद्धि में वृद्धि होती है।

इस प्रकार आर्थिक उपाय प्रजनन दर को कम करने और उच्च जनसंख्या के खिलाफ प्रोत्साहन के रूप में कार्य करने में मदद करेंगे।

निष्कर्ष

बढ़ती जनसंख्या दुनिया भर में एक बड़ा मुद्दा बनती जा रही है और इससे सामाजिक, पर्यावरणीय और मानव स्वास्थ्य संबंधी प्रतिकूल समस्याएं पैदा हो रही हैं। विकास दर किसी देश में जन्म दर, मृत्यु दर, प्रवासन का एक कार्य है और देश में तेज गति से बढ़ रही है। जैसे-जैसे अत्यधिक जनसंख्या वाले क्षेत्र अधिक संसाधनों की मांग करते हैं, यह खाद्य उत्पादन के लिए वनों की कटाई, शहरी भीड़भाड़ और भयानक बीमारियों के फैलने का कारण बनता है।

आज़ादी के बाद से सरकार द्वारा अधिक जनसंख्या पर अंकुश लगाने के लिए कई योजनाएँ और कार्यक्रम शुरू किए गए हैं और जनसंख्या की वृद्धि दर को कम करने में कुछ हद तक सफल रहे हैं। उन विशेष क्षेत्रों में अधिक केंद्रित दृष्टिकोण की आवश्यकता है जो अभी भी उच्च जनसंख्या वृद्धि दर से पीड़ित हैं।


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