1830 के दशक से पहले, ओरिएंटलिस्टों का सार्वजनिक अनुदेशन की सामान्य समिति (सी.जी.पी.आई.) पर प्रभुत्व था , जिसे 1823 में बंगाल में सरकारी शिक्षा कार्यक्रम के संचालन के लिए बनाया गया था।
सार्वजनिक शिक्षा की सामान्य समिति में दस सदस्य थे।
समिति के भीतर दो समूह थे, एच.टी. प्रिंसेप के नेतृत्व में प्राच्यवादी जो प्राच्य साहित्य को प्रोत्साहन देने की नीति की वकालत करते थे, तथा एंग्लिसिस्ट या इंग्लिश पैटी जो शिक्षा के माध्यम के रूप में अंग्रेजी को अपनाने के पक्ष में थे।
समिति में दलों का बराबर विभाजन होने के कारण इसका प्रभावी ढंग से कार्य करना अत्यंत कठिन हो गया।
सी.जी.पी.आई. में चार्ल्स ट्रेवेलियन की नियुक्ति के साथ ही प्राच्यवादी नीतियों के विरुद्ध प्रतिरोध बढ़ गया और 1813 के अधिनियम में उल्लिखित एक लाख रुपये के आवंटन को लेकर गतिरोध उत्पन्न हो गया।
समिति की बैठकों में अक्सर गतिरोध की स्थिति बनी रहती थी। अंततः समिति के दोनों पक्षों ने अपने विवाद गवर्नर जनरल इन काउंसिल के समक्ष आदेश के लिए प्रस्तुत किए।
इसके बाद ट्रेवेलियन के भावी बहनोई मैकाले को गतिरोध तोड़ने के लिए नियुक्त किया गया।
बहस में शामिल होने के लिए, उन दृष्टिकोणों की तुलना की जा सकती है जिनसे अलग-अलग तर्क प्रस्तुत किए गए थे
मूल निवासियों के ‘बौद्धिक सुधार’ का विचार:
इसका समाधान यह है कि उन्हें अंग्रेजी के माध्यम से पश्चिमी ज्ञान या संस्कृत और अरबी में उनके अपने पारंपरिक ज्ञान से परिचित कराया जाए।
‘मूल निवासियों की प्रगति के लिए सर्वोत्तम’ कार्य करने की पितृसत्तात्मक धारणाएँ :
मैकाले का यूरोपीय विज्ञान से परिचय कराने का विचार बनाम विल्सन का मूल संस्कृति और ज्ञान को पुनर्जीवित करने का विचार ताकि मूल निवासियों को ब्रिटिश संस्कृति और नैतिकता के प्रति अधिक ग्रहणशील बनाया जा सके।
आर्थिक विचार :
अंग्रेजी पुस्तकों को छापना जिनकी मांग थी या पश्चिमी ज्ञान को प्राच्य भाषाओं में छापना, जिसके आसानी से स्वीकार और समझे जाने की संभावना अधिक थी।
स्वतंत्रता का परिप्रेक्ष्य :
मैकाले के उदार विचारों ने उन्हें यह तर्क देने का अवसर दिया कि भारतीयों तक श्रेष्ठ ज्ञान की पहुंच सुनिश्चित करने से वे तर्कहीनता, पिछड़े विचारों और अंधविश्वासों की बेड़ियों से मुक्त हो जाएंगे।
दूसरी ओर, विल्सन ने तर्क दिया कि देशी ज्ञान के लिए छात्रवृत्ति वापस लेने की कीमत पर यूरोपीय विज्ञान को लागू करना न्याय और स्वतंत्रता के सिद्धांतों को कायम नहीं रखता, जो अंग्रेजों को बहुत प्रिय थे।
कार्यकारी परिषद के सदस्य के रूप में, मैकाले ने 2 फरवरी 1835 को शिक्षा नीति पर अपना प्रसिद्ध विवरण लिखा और उसे परिषद के समक्ष रखा।
मैकाले एंग्लिसिस्ट पार्टी के दृष्टिकोण के पक्षधर थे।
उन्होंने भारतीय रीति-रिवाजों और साहित्य के प्रति गहरी अवमानना प्रदर्शित की जब उन्होंने कहा कि ” एक अच्छे यूरोपीय पुस्तकालय का एक शेल्फ भारत और अरब के समस्त देशी साहित्य के बराबर है। ”
अंग्रेजी भाषा की उपयोगिता, महत्ता और दावों के बारे में उन्होंने लिखा: “जो कोई भी उस भाषा को जानता है, उसके पास उस विशाल बौद्धिक संपदा तक आसान पहुँच है जिसे पृथ्वी के सभी बुद्धिमान राष्ट्रों ने नब्बे पीढ़ियों के दौरान निर्मित और हस्तांतरित किया है। भारत में, अंग्रेजी शासक वर्ग द्वारा बोली जाने वाली भाषा है। यह सरकारी पदों पर बैठे उच्च वर्ग के मूल निवासियों द्वारा बोली जाती है। यह पूर्व के समुद्रों में व्यापार की भाषा बनने की संभावना है।”
मैकाले ने यूरोपीय पुनर्जागरण और रूस के उदाहरण दिए और “एक पूरे समाज के मन को दिए गए महान आवेग – पूर्वाग्रह को उखाड़ फेंकने, ज्ञान को फैलाने, कार्य को शुद्ध करने, कला और विज्ञान को उन देशों में स्थापित करने के बारे में विस्तार से बताया जो हाल ही में अज्ञानी और बर्बर थे।”
संभवतः, मैकाले का उद्देश्य ऐसे लोगों का एक वर्ग तैयार करना था जो ” रक्त और रंग से भारतीय हों, लेकिन रुचि, विचारों, नैतिकता और बुद्धि से अंग्रेज़ हों “। दूसरे शब्दों में, वह कंपनी के प्रशासन में निचले पदों पर नियुक्ति के लिए भूरे रंग के अंग्रेज़ों का उत्पादन चाहता था।
‘ मैकालेवादी प्रणाली ‘ ब्रिटिश सरकार द्वारा भारत के उच्च वर्गों को अंग्रेजी भाषा के माध्यम से शिक्षित करने का एक व्यवस्थित प्रयास था। मैकाले का उद्देश्य जनसाधारण को शिक्षित करना नहीं था। उन्होंने 1835 में लिखा था: “हमारे सीमित साधनों से हमारे लिए जनसाधारण को शिक्षित करने का प्रयास करना असंभव है।”
बल्कि उन्होंने ‘ घुसपैठ सिद्धांत ‘ में पूर्ण विश्वास रखा।
उनका मानना था कि अंग्रेजी शिक्षा प्राप्त व्यक्ति ‘व्याख्याताओं के एक वर्ग’ के रूप में कार्य करेंगे और बदले में स्थानीय भाषाओं और साहित्य को समृद्ध करेंगे और इस प्रकार पश्चिमी विज्ञान और साहित्य का ज्ञान आम जनता तक पहुंचेगा।
इस प्रकार मैकाले के सिद्धांत का स्वाभाविक परिणाम अंग्रेजी शिक्षण के सहायक के रूप में स्थानीय भाषाओं का विकास था।
मैकाले बनाम एचएच विल्सन:
मैकाले के तर्क:
इस बात के प्रमाण मौजूद हैं कि मैकाले के तर्क मुख्यतः ट्रेवेलियन के विचारों का विस्तार थे और निम्न प्रकार से निर्मित थे:
लाखों रुपये का उपयोग न केवल ‘भारत में साहित्य को पुनर्जीवित करने’ के लिए किया जाना था, बल्कि ‘ब्रिटिश क्षेत्रों के निवासियों के बीच विज्ञान के ज्ञान के परिचय और प्रचार’ के लिए भी किया जाना था।
पहले पहल को अत्यधिक महत्व दिए जाने के कारण बाद वाली पहल को नुकसान हो रहा था।
सरकार का मुख्य उद्देश्य मूल निवासियों, जो ‘बर्बर, अंधविश्वासी और तर्कहीन’ थे, के ‘बौद्धिक सुधार’ को स्थानीय भाषाओं के माध्यम से प्राप्त नहीं किया जा सकता था, क्योंकि उनके अनुसार, स्थानीय भाषाओं का आंतरिक मूल्य बहुत कम था, और अंग्रेजी से इतनी सारी बोलियों में अनुवाद करना लगभग असंभव था।
यही तर्क संस्कृत और अरबी के लिए भी दिया गया, जिससे अंग्रेजी को स्वाभाविक विकल्प माना गया, क्योंकि इसकी ‘विशाल बौद्धिक संपदा तक आसान पहुंच’ थी।
अगले तर्क में संस्कृत और अरबी पढ़ाकर देशी जनता का सहयोग प्राप्त करने की प्राच्यवादी विचारधारा पर हमला किया गया।
मैकाले का मानना था कि यह कोई कारण नहीं था क्योंकि मूल निवासी स्वयं अंग्रेजी सीखने के इच्छुक थे।
उन्होंने अपने तर्क को इस तथ्य का हवाला देकर पुष्ट किया कि यद्यपि स्थानीय लोग अंग्रेजी सीखने के लिए शुल्क देने को तैयार थे, फिर भी उन्हें पारंपरिक शिक्षा में संलग्न होने के लिए छात्रवृत्ति प्रदान की जानी चाहिए।
उन्होंने आगे पश्चिमी शिक्षा के आर्थिक मूल्य की अपील की, जो निश्चित रूप से मूल निवासियों को रोजगार प्रदान करेगी, जबकि संस्कृत और अरबी में उन व्यक्तियों को पारिश्रमिक देने की शक्ति नहीं है, जो इसमें दक्षता प्राप्त करने का कष्ट उठाते हैं।
इस संदर्भ में उन्होंने प्राच्यविद्या की नीति पर आरोप लगाया कि यह छात्रों को ऐसे विषयों को पढ़ने के लिए प्रोत्साहित करके उन्हें गुमराह करती है जिनका कोई व्यावहारिक मूल्य नहीं है। उन्होंने संस्कृत महाविद्यालय के छात्रों द्वारा प्रस्तुत याचिका का उदाहरण दिया।
उनकी शिकायत नौकरी की संभावनाओं के संदर्भ में प्राप्त शिक्षा की निरर्थकता के बारे में थी।
अंततः, उन्होंने निष्कर्ष निकाला कि अंग्रेजी को ज्ञान प्रसार की भाषा बनाया जाना चाहिए। पारंपरिक भाषाओं के लिए छात्रवृत्ति समाप्त कर दी जानी चाहिए।
सरकार का सबसे अच्छा उद्देश्य शेष आबादी और ब्रिटिश लोगों के बीच मध्यस्थों का एक वर्ग बनाना था, जो अंग्रेजी ज्ञान, सद्गुण और आदर्शों के ध्वजवाहक बन सकें।
एचएच विल्सन का तर्क:
प्रभावशाली प्राच्यविद् एच.एच. विल्सन ने मैकाले के कार्यवृत्त का पुरज़ोर खंडन किया, क्योंकि उसका सार ‘राय के साम्राज्य’ की विचारधारा पर आधारित था। और विशेष रूप से, उन्होंने मैकाले के तर्कों का निम्नलिखित दृष्टिकोण से खंडन किया:
देशी ज्ञान पढ़ाने वाले महाविद्यालयों से छात्रवृत्ति की धनराशि वापस लेना, अंग्रेजों द्वारा भारतीयों के साथ सावधानीपूर्वक बनाए गए विश्वास का घोर उल्लंघन था।
विल्सन के शब्दों में, यह ‘मूल उद्देश्य को ही विफल कर देगा… भारत के लोगों का बौद्धिक, नैतिक और धार्मिक सुधार’ क्योंकि इससे ‘मूल निवासियों के मन में यह बात बैठ जाएगी कि उनके और उनके शासकों के बीच परस्पर विरोधी भावनाएं और हित हैं।’
यह एक एंग्लिसिस्ट धारणा थी कि मूल निवासियों को अपनी भाषा में कोई रुचि नहीं थी।
विल्सन के अनुसार, यह बात तब गलत साबित हुई जब मैकाले के आदेश के बाद 8000 मुसलमानों ने एक याचिका पर हस्ताक्षर किए, जिसमें मदरसे को जारी रखने की मांग की गई थी।
विल्सन ने तर्क दिया कि वे जानते थे कि छात्रवृत्ति वापस लेना संस्थान को बंद करने के समान है, क्योंकि छात्र इस पर बहुत अधिक निर्भर थे।
ब्रिटेन में भी छात्रवृत्ति एक सामान्य मानदंड थी और विल्सन ने भारत में छात्रवृत्ति प्रदान करने की और भी अधिक आवश्यकता महसूस की, जहां ये अक्सर छात्रों के लिए आजीविका का एकमात्र साधन थे।
उनका अगला मुद्दा शिक्षण की भाषा के बारे में था।
उनके अनुसार, अंग्रेजी इतनी विदेशी भाषा है कि वह मूल निवासियों को पश्चिमी ज्ञान से परिचित नहीं करा सकती, तथा यह कार्य उनके परिचित रूपों में ही किया जाना चाहिए।
उनका मानना था कि विद्वान मूल निवासी धीरे-धीरे अपनी प्रथाओं में त्रुटि को समझेंगे और पश्चिमी संस्कृति और शिक्षा की ओर आकर्षित होंगे।
अधिक व्यावहारिक पहलू से, उन्होंने तर्क दिया कि मूल निवासियों को उन अध्ययनों के लिए धन की मांग करने का अधिकार है, जिन्हें वे उचित समझते हैं, क्योंकि वे ही अंग्रेजों को राजस्व प्रदान करते हैं।
उनका मुख्य तर्क यह था कि भारतीय स्वेच्छा से और स्वेच्छा से अंग्रेजी संस्कृति की सुदृढ़ता को ‘योग्य पंडितों और मौलवियों के माध्यम से स्वीकार करेंगे, जिन्हें संस्कृत और अरबी के साथ अंग्रेजी को भी शामिल करना चाहिए, जिन्हें अपनी प्रणालियों की विसंगतियों को उजागर करना चाहिए और यूरोपीय ज्ञान को अपनाने की वकालत करनी चाहिए।’
इससे अंग्रेजी भाषा की प्रारंभिक समझ के बजाय अधिक मौलिक परिवर्तन आएगा, जिससे उन मूल्यों का विकास नहीं होगा जिनका वे प्रसार करना चाहते थे।
प्रसारित होने के एक महीने बाद, मैकाले का मिनट नीति बन गया, जब भारत के गवर्नर जनरल विलियम बेंटिक ने प्रस्ताव पर हस्ताक्षर किये।
7 मार्च 1835 के प्रस्ताव में मैकाले के इस दृष्टिकोण को स्वीकार किया गया कि भविष्य में कंपनी सरकार का उद्देश्य अंग्रेजी भाषा के माध्यम से यूरोपीय साहित्य और विज्ञान का प्रचार करना होना चाहिए तथा भविष्य में सारा धन इसी उद्देश्य के लिए खर्च किया जाना चाहिए।
मैकाले के लिए यह एक जीत थी। उसने अपने आलोचकों, खासकर प्राच्यवादियों – ईस्ट इंडिया कंपनी के अधिकारियों, विद्वानों, अनुवादकों और संग्रहकर्ताओं – के खिलाफ जीत हासिल की थी, जो भारत में संस्कृत, अरबी और फ़ारसी भाषाओं में अध्ययन और शिक्षा का समर्थन करते थे।
बेंटिक के प्रस्ताव के बाद अन्य अधिनियम पारित किये गये, जिससे भारत में अंग्रेजी शिक्षा का विकास तीव्र हो गया।
पहला था प्रेस स्वतंत्रता अधिनियम (1825) जिसने पुस्तकों के मुद्रण और प्रकाशन को प्रोत्साहित किया और अंग्रेजी पुस्तकों को कम कीमत पर उपलब्ध कराया।
दो साल बाद, मुसलमानों को निराशा हुई, जब उच्च और निम्न न्यायालयों में अभिलेखों और न्यायालयों की भाषा के रूप में फ़ारसी को समाप्त कर दिया गया, तथा उसके स्थान पर क्रमशः अंग्रेजी और भारतीय भाषाओं को लागू कर दिया गया।
इसके बाद सरकार ने स्थानीय भाषाओं के विकास के लिए आधे-अधूरे मन से प्रयास किए और इन भाषाओं में साहित्य का विकास इन भाषाओं को बोलने वाले लोगों की प्रतिभा और आवश्यकताओं पर छोड़ दिया गया।
उत्तर पश्चिमी प्रांतों (आधुनिक उत्तर प्रदेश) में 1843-53 के दौरान लेफ्टिनेंट गवर्नर श्री जेम्स थॉमसन ने स्थानीय भाषाओं के माध्यम से ग्राम शिक्षा की एक व्यापक योजना विकसित करने का प्रयास किया।
छोटे अंग्रेजी स्कूलों को समाप्त कर दिया गया और अंग्रेजी शिक्षा को कॉलेजों तक सीमित कर दिया गया।
इस गांव के स्कूल में उपयोगी विषय जैसे क्षेत्रमिति, कृषि विज्ञान आदि स्थानीय भाषाओं के माध्यम से पढ़ाए जाते थे।
सबसे बढ़कर, स्वदेशी स्कूलों के निरीक्षण और सुधार के लिए एक शिक्षा विभाग का गठन किया गया।
थॉमसन की योजना के पीछे प्रेरक शक्ति प्रांत के नव स्थापित राजस्व और लोक निर्माण विभागों में रोजगार के लिए कर्मियों को प्रशिक्षित करना था।
