- अनुसूचित जातियाँ देश की वे जातियाँ/नस्लें हैं जो बुनियादी सुविधाओं की कमी और भौगोलिक अलगाव के कारण छुआछूत की सदियों पुरानी प्रथा और कुछ अन्य कारणों से अत्यधिक सामाजिक, शैक्षिक और आर्थिक पिछड़ेपन से पीड़ित हैं, और जिनकी सुरक्षा के लिए विशेष ध्यान देने की आवश्यकता है । उनके हितों और उनके त्वरित सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए।
- इन समुदायों को संविधान के अनुच्छेद 341 के खंड 1 में निहित प्रावधानों के अनुसार अनुसूचित जाति के रूप में अधिसूचित किया गया था ।
- अनुसूचित जातियाँ हिंदू जाति व्यवस्था के ढांचे के भीतर उप-समुदाय हैं, जिन्होंने ऐतिहासिक रूप से अपनी कथित ‘निम्न स्थिति’ के कारण भारत में अभाव, उत्पीड़न और अत्यधिक सामाजिक अलगाव का सामना किया है।
- संविधान (अनुसूचित जाति) आदेश, 1950 के अनुसार, केवल हाशिए पर मौजूद हिंदू समुदायों को ही भारत में अनुसूचित जाति माना जा सकता है ।
- जो लोग चार प्रमुख वर्णों में से किसी एक से संबंधित थे, उन्हें सवर्ण कहा जाता है । हिंदू चार-स्तरीय जाति व्यवस्था, या वर्ण व्यवस्था, ने इन समुदायों को ऐसे काम करने के लिए मजबूर किया जिसमें मुख्य रूप से स्वच्छता, जानवरों के शवों का निपटान, मल की सफाई और अन्य कार्य शामिल थे जिनमें ” अस्वच्छ ” सामग्रियों के संपर्क शामिल थे। समुदायों ने दलित, या हरिजन नाम अपनाया, जिसका अर्थ था ‘भगवान के बच्चे।’ अवर्ण समुदायों को ” अछूत ” भी कहा जाता था । उन्हें साझा जल स्रोतों से पानी पीने, ” उच्च जातियों ” द्वारा देखे जाने वाले क्षेत्रों में रहने या उपयोग करने से प्रतिबंधित किया गया था, ”और सामाजिक और आर्थिक अलगाव का सामना करना पड़ा, अक्सर उन अधिकारों और विशेषाधिकारों से वंचित किया गया, जिन्हें सवर्ण जातियों में पैदा हुए कई लोग “ मौलिक अधिकार ” मानते हैं।
- 2011 की जनगणना के अनुसार भारत में अनुसूचित जातियों की संख्या कुल जनसंख्या का 16.6 प्रतिशत या लगभग 166,635,700 है।
- राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो ने अपनी 2017 की वार्षिक रिपोर्ट में कहा कि 2016 में एससी/एसटी के खिलाफ 40,801 अपराध हुए। हालांकि, द वायर की एक रिपोर्ट में कहा गया है कि कई अपराध, जिनमें कथित अपराधी एक सार्वजनिक अधिकारी था, शामिल हैं, के तहत दर्ज किए जाएंगे। “आईपीसी की अन्य धाराएं”, इस प्रकार एससी/एसटी अत्याचार अधिनियम के तहत रिपोर्ट किए गए अपराधों की संख्या में कमी आई है।
- हर 15 मिनट में एक दलित के खिलाफ अपराध होता है और हर दिन लगभग 6 दलित महिलाओं के साथ बलात्कार होता है । दलितों पर होने वाले सभी उत्पीड़न का मूल कारण निरंतर बनी रहने वाली जाति व्यवस्था है। दलितों की हत्या की जाती है, उन्हें पीटा जाता है और समाज से निकाल दिया जाता है लेकिन मीडिया द्वारा बहुत कम कवरेज दी जाती है । न्यूनतम रिपोर्ताज विशेषाधिकार प्राप्त और अज्ञानी लोगों को यह विश्वास दिला देता है कि भारत में अब जातिवाद मौजूद नहीं है।
अनुसूचित जातियों द्वारा सामना किये जाने वाले मुद्दे
- दलितों के खिलाफ अपराध:
- राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (एनसीआरबी) के आंकड़ों से पता चलता है कि दलितों के खिलाफ अपराध पिछले दशक में 50 से कम (प्रत्येक मिलियन लोगों के लिए) से बढ़कर 2015 में 223 हो गए हैं।
- राज्यों में, राजस्थान का रिकॉर्ड सबसे खराब है, हालांकि दलितों के खिलाफ अपराध के मामले में बिहार शीर्ष 5 राज्यों में नियमित है।
- कई सामाजिक वैज्ञानिकों ने इस धारणा पर सवाल उठाया है कि दलितों की आर्थिक उन्नति से उनके खिलाफ अपराध कम हो सकते हैं।
- प्रतिशोध के डर, पुलिस की मुखबिरी, पुलिस द्वारा मांगी गई रिश्वत देने में असमर्थता आदि के कारण दलितों के खिलाफ किए गए अधिकांश अपराध दर्ज नहीं किए जाते हैं।
- नेशनल दलित मूवमेंट फॉर जस्टिस (एनडीएमजे) – नेशनल कैंपेन फॉर दलित ह्यूमन राइट्स द्वारा ‘क्वेस्ट फॉर जस्टिस’ शीर्षक वाली रिपोर्ट , 2020 में जारी की गई, जिसमें अधिनियम के कार्यान्वयन के साथ-साथ एससी और एसटी लोगों के खिलाफ अपराधों के आंकड़ों का आकलन किया गया। जैसा कि 2009 से 2018 तक राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो द्वारा दर्ज किया गया है।
- 2009 से 2018 तक दलितों के खिलाफ अपराध में 6% की वृद्धि हुई और 3.91 लाख से अधिक अत्याचारों की सूचना मिली, साथ ही अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम 1989 और इसके तहत बनाए गए 1995 के नियमों के कार्यान्वयन में अंतराल बना रहा।
- रिपोर्ट में कहा गया है कि अनुसूचित जनजाति के लोगों के खिलाफ अपराध दर में लगभग 1.6% की कमी दर्ज की गई, 2009-2018 में कुल 72,367 अपराध दर्ज किए गए।
- रिपोर्ट में दलित और आदिवासी महिलाओं के खिलाफ हिंसा में वृद्धि को भी दर्शाया गया है।
- 2009 से 2018 के दौरान पीओए अधिनियम के तहत औसतन 88.5% मामले लंबित हैं
- अकेले आर्थिक सशक्तिकरण पर्याप्त नहीं : प्रताप भानु मेहता के अनुसार, अकेले आर्थिक उन्नति से जाति के मानसिक आघात कम नहीं होंगे; यह वास्तव में और अधिक संघर्ष पैदा कर सकता है। इन समूहों का सशक्तिकरण न्याय का उत्सव बनने के बजाय अपराधबोध और शक्ति की हानि के घातक मिश्रण का संकेत बन जाता है।
- दलितों के बीच औसत संपत्ति स्वामित्व अभी भी सबसे कम है।
- राजनीतिक प्रतिनिधित्व : निर्धारित कोटा से ऊपर दलितों का प्रतिनिधित्व बेहद निराशाजनक है। अशोक विश्वविद्यालय के त्रिवेदी सेंटर फॉर पॉलिटिकल डेटा द्वारा एकत्र किए गए आंकड़ों से पता चलता है कि 2004 के बाद से हुए 63 राज्य विधानसभा चुनावों में, अनुसूचित जाति के उम्मीदवारों के लिए अनारक्षित सीट से निर्वाचित होना बेहद मुश्किल था।
- हालाँकि प्राथमिक शिक्षा दरों को बढ़ाने के लिए डिज़ाइन किए गए सामाजिक कार्यक्रमों और सरकारी नीतियों के कुछ लाभों पर ध्यान दिया जा सकता है, दलित साक्षर आबादी अभी भी शेष भारत की तुलना में बहुत कम है।
- भारतीय समाज में अभी भी शत्रुता, उत्पीड़न और सामाजिक कार्यक्रमों में खामियाँ हैं जो शिक्षा विकास में वृद्धि को रोकती हैं।
- जातिगत भेदभाव को कम करने और राष्ट्रीय सामाजिक कार्यक्रमों को बढ़ाने के प्रयासों के बावजूद, भारत के दलित शेष भारत की तुलना में कम नामांकन दर और प्राथमिक शिक्षा तक पहुंच की कमी का अनुभव कर रहे हैं।
- यहां तक कि शीर्ष अधिकारी जो दलित हैं, उन्हें भी जातिगत गालियों से अपमानित किया जाता है।
- उन्हें अक्सर किसी भी ऐसे पूजा स्थल में प्रवेश करने से रोका जाता है जो जनता और उसी धर्म के अन्य व्यक्तियों के लिए खुला हो, उन्हें जात्रा सहित सामाजिक या सांस्कृतिक जुलूसों का हिस्सा बनने की अनुमति नहीं है।
- जब मध्याह्न भोजन और स्वच्छ शौचालयों तक पहुंच की बात आती है तो दलित बच्चों के साथ भेदभाव किया जाता है।
- उच्च शिक्षण संस्थानों में भेदभाव रोकने की यूजीसी गाइडलाइन हैदराबाद यूनिवर्सिटी के छात्र रोहित वेमुला की आत्महत्या के बाद सामने आई।
- इस बीच, दलित महिलाओं को डायन के रूप में फंसाया जाता है; जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि परिवार को गांव में सामाजिक रूप से बहिष्कृत कर दिया गया है।
- यहां तक कि जिन लोक सेवकों पर दलितों की रक्षा करने की जिम्मेदारी है, वे भी कभी-कभी जातिगत पूर्वाग्रह का शिकार हो जाते हैं और उनके अधिकारों के खिलाफ काम करते हैं ।
अनुसूचित जाति की दयनीय स्थिति के प्रमुख कारण
- अस्पृश्यता:
- जबकि आधुनिक भारतीय कानून ने आधिकारिक तौर पर जाति पदानुक्रम को समाप्त कर दिया है, अस्पृश्यता कई मायनों में अभी भी एक प्रथा है।
- राजस्थान के अधिकांश गांवों में दलितों को सार्वजनिक कुएं से पानी लेने या मंदिर में प्रवेश करने की अनुमति नहीं है।
- राजनीतिक:
- दलित आंदोलन ने, दुनिया भर में पहचान आंदोलनों की तरह, वास्तव में अपना ध्यान उत्पीड़न के रूपों तक सीमित कर दिया है।
- अधिकांश दिखाई देने वाले दलित आंदोलन आरक्षण और कॉलेजों में भेदभाव जैसे मुद्दों के आसपास रहे हैं, और ये ऐसे मुद्दे हैं जो दलित आबादी के केवल एक छोटे हिस्से को प्रभावित करते हैं।
- आज दलितों को उच्च जाति की स्थापित सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक स्थिति के लिए खतरा माना जाता है। अपराध उच्च जाति की श्रेष्ठता का दावा करने का एक तरीका है ।
- पिछले कुछ वर्षों में कृषि आय में ठहराव ने मुख्य रूप से कृषि प्रधान मध्य जाति समूहों में बेचैनी पैदा कर दी है, जो ग्रामीण इलाकों में अपना प्रभुत्व कमजोर होने का अनुभव कर रहे हैं।
- विभिन्न राजनीतिक अभिनेताओं द्वारा दलित वोटों के लिए बढ़ती होड़ ने पिछले कुछ समय से चल रहे संघर्ष में एक नया मोड़ ला दिया है।
- आर्थिक:
- ऐसा प्रतीत होता है कि दलितों के बढ़ते जीवन स्तर ने ऐतिहासिक रूप से विशेषाधिकार प्राप्त समुदायों की प्रतिक्रिया को जन्म दिया है।
- दिल्ली स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स के एक अध्ययन में, एससी/एसटी और ऊंची जातियों के उपभोग व्यय अनुपात में वृद्धि उच्च जातियों के खिलाफ उनके द्वारा किए गए अपराधों में वृद्धि से जुड़ी है।
- बढ़ती आय और बढ़ती शैक्षिक उपलब्धियों ने कई दलितों को जातिगत बाधाओं को चुनौती देने के लिए प्रेरित किया है, जिससे उच्च जाति समूहों में नाराजगी पैदा हुई है, जिससे प्रतिक्रिया हुई है।
- ऐसे अपराधों के अधिक पंजीकरण और पहचान के कारण भी वृद्धि की संभावना है।
- दलितों के खिलाफ होने वाले सभी अत्याचारों में से आधे भूमि विवाद से संबंधित हैं।
- शिक्षण संस्थानों:
- पब्लिक स्कूलों में, दलितों को श्रेष्ठ जातियों को भोजन परोसने की अनुमति नहीं है; उन्हें अक्सर कक्षा के बाहर बैठना पड़ता है; और शौचालय साफ़ करने के लिए बनाये जाते हैं।
- यहां तक कि विश्वविद्यालयों में भी उनके लिए आरक्षित अधिकांश संकाय रिक्त पड़े रहते हैं और छात्रों के साथ अक्सर भेदभाव किया जाता है।
- रोहित वेमुला और पायल तड़वी की आत्महत्या की हालिया घटनाएं दलित छात्रों के खिलाफ भेदभाव के उपरोक्त दावों की पुष्टि करती हैं।
- दलित महिलाएँ:
- लड़कियों को कम उम्र में और अन्य जातियों की महिलाओं की तुलना में अधिक दर पर हिंसा का सामना करना पड़ता है। राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण के अनुसार 15 वर्ष की आयु तक 33.2% अनुसूचित जाति की महिलाएं शारीरिक हिंसा का अनुभव करती हैं। “अन्य” श्रेणी की महिलाओं के लिए यह आंकड़ा 19.7% है।
- हिंसा जारी है, मुख्यतः प्रमुख जातियों के बीच दण्ड से मुक्ति की भावना के कारण।
- दलित महिलाएँ और लड़कियाँ अक्सर घृणा अपराधों का निशाना बनती हैं। न्याय तक पहुंच अत्यंत निराशाजनक रही है, सज़ा की दर महज 16.8 प्रतिशत है। दलितों के खिलाफ अपराधों में आम तौर पर अपराधों की सजा की कुल दर की तुलना में सजा की दर आधी होती है। विशेषज्ञों और कार्यकर्ताओं का कहना है कि कम सजा दर और अत्याचार के ऐसे मामलों में अभियोजन की कमी के कारण दलितों के खिलाफ अपराध बढ़ रहे हैं।
- राजनीतिक शक्ति मदद नहीं करती:
- यहां तक कि जब दलित महिलाएं राजनीतिक शक्ति हासिल कर लेती हैं, जैसे कि जब वे सरपंच के रूप में चुनी जाती हैं, तब भी अक्सर उस सामाजिक शक्ति के खिलाफ कोई सुरक्षा नहीं होती है जो उनके खिलाफ हिंसा और भेदभाव को मंजूरी देती है।
- दलित महिला सरपंच वाले गांव में एक दलित महिला को जला दिया गया, लेकिन कोई कार्रवाई नहीं हुई.
- कार्यस्थल हिंसा:
- श्रम अधिकार संरक्षण उपायों की कमी के साथ जोखिम भरे कार्यस्थल प्रवासी दलित महिलाओं को व्यावसायिक चोट के प्रति अधिक संवेदनशील बनाते हैं।
- इसके अलावा, अल्पकालिक श्रम को उप-ठेके पर देने की उभरती समस्या उनके लिए कार्यस्थल पर घायल होने पर मुआवजे का दावा करना अधिक कठिन बना देती है।
- दलित महिलाएँ नियोक्ताओं, प्रवासन एजेंटों, भ्रष्ट नौकरशाहों और आपराधिक गिरोहों द्वारा दुर्व्यवहार और शोषण के प्रति सबसे अधिक असुरक्षित हैं।
- दासता तस्करी भी दलित महिलाओं के बड़े हिस्से के प्रवासन में योगदान देती है।
अनुसूचित जाति के उत्थान के लिए संवैधानिक तंत्र
अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और अन्य पिछड़े वर्गों के उत्थान के लिए संविधान निर्माताओं की गहरी चिंता उनके उत्थान के लिए स्थापित विस्तृत संवैधानिक तंत्र में परिलक्षित होती है।
- अनुच्छेद 17 अस्पृश्यता को समाप्त करता है।
- अनुच्छेद 46 में राज्य से अपेक्षा की गई है कि ‘लोगों के कमजोर वर्गों और विशेष रूप से अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के शैक्षिक और आर्थिक हितों को विशेष देखभाल के साथ बढ़ावा दिया जाए और उन्हें सामाजिक अन्याय और सभी प्रकार के शोषण से बचाया जाए।’ .
- अनुच्छेद 15(4) में उनकी उन्नति के लिए विशेष प्रावधानों का उल्लेख है।
- अनुच्छेद 16(4ए) “राज्य के अधीन सेवाओं में किसी भी वर्ग या वर्गों के पदों पर पदोन्नति के मामलों में एससी/एसटी के पक्ष में आरक्षण की बात करता है, जिनका राज्य के अधीन सेवाओं में पर्याप्त प्रतिनिधित्व नहीं है।”
- अनुच्छेद 243D में गाँव में अनुसूचित जाति या अनुसूचित जनजाति की जनसंख्या के समान अनुपात में अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के लिए पंचायतों में आरक्षण का प्रावधान है।
- अनुच्छेद 243T नगर पालिकाओं में सीटों के समान आनुपातिक आरक्षण का वादा करता है।
- संविधान के अनुच्छेद 330 और अनुच्छेद 332 क्रमशः लोक सभा और राज्यों की विधान सभाओं में अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के पक्ष में सीटों के आरक्षण का प्रावधान करते हैं। पंचायतों से संबंधित भाग IX और नगर पालिकाओं से संबंधित संविधान के भाग IXA के तहत, स्थानीय निकायों में अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के लिए आरक्षण की परिकल्पना और प्रावधान किया गया है।
- अनुच्छेद 335 में प्रावधान है कि संघ के मामलों के संबंध में सेवाओं और पदों पर नियुक्तियाँ करते समय, प्रशासन की दक्षता बनाए रखने के साथ, अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के सदस्यों के दावों को ध्यान में रखा जाएगा। एक राज्य का.
- अनुच्छेद 338 अनुसूचित जाति के लिए राष्ट्रीय आयोग की स्थापना करता है । आयोग का कर्तव्य संविधान या किसी अन्य कानून में अनुसूचित जातियों के लिए प्रदान किए गए सुरक्षा उपायों की निगरानी करना है। इसके कर्तव्यों में शिकायतों की जांच करना और अनुसूचित जाति समुदायों के सदस्यों के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए योजना प्रक्रिया में भाग लेना भी शामिल है, जबकि प्रक्रिया के दौरान एक नागरिक अदालत की सभी शक्तियां होती हैं।
- अनुच्छेद 340 राष्ट्रपति को पिछड़े वर्गों की स्थितियों, उनके सामने आने वाली कठिनाइयों की जांच करने और उनकी स्थिति में सुधार के लिए उठाए जाने वाले कदमों पर सिफारिशें करने के लिए एक आयोग नियुक्त करने की शक्ति देता है। यही वह अनुच्छेद था जिसके तहत मंडल आयोग का गठन किया गया था ।
भारत के संविधान ने अनुसूचित जाति (एससी), अनुसूचित जनजाति (एसटी) और अन्य कमजोर वर्गों के लिए सुरक्षा और सुरक्षा उपाय निर्धारित किए हैं; या तो विशेष रूप से या नागरिकों के रूप में अपने सामान्य अधिकारों पर जोर देने का तरीका; उनके शैक्षिक और आर्थिक हितों को बढ़ावा देने और सामाजिक विकलांगताओं को दूर करने के उद्देश्य से। इन सामाजिक समूहों को वैधानिक निकाय, राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग के माध्यम से संस्थागत प्रतिबद्धताएं भी प्रदान की गई हैं। सामाजिक न्याय एवं अधिकारिता मंत्रालय अनुसूचित जातियों के हितों की देखरेख के लिए नोडल मंत्रालय है।
अनुसूचित जाति के विकास के लिए सरकार द्वारा की गई पहल
नागरिक अधिकारों का संरक्षण
- भारत के संविधान के अनुच्छेद 17 के अनुसरण में , अस्पृश्यता (अपराध) अधिनियम, 1955 अधिनियमित किया गया था, जिसमें अस्पृश्यता की विकलांगता के लिए मजबूर करने वाले किसी भी व्यक्ति को छह महीने की कैद या जुर्माना या दोनों की सजा दी जा सकती है।
- यह अधिनियम किसी व्यक्ति को सार्वजनिक मंदिरों या पूजा स्थलों में प्रवेश करने से रोकना, पवित्र झीलों, टैंकों, कुओं आदि और अन्य सार्वजनिक स्थानों से पानी खींचने से रोकना जैसे अपराधों के लिए दंड का प्रावधान करता है।
‘मैनुअल स्कैवेंजर्स के रूप में रोजगार का निषेध और उनका पुनर्वास अधिनियम, 2013’ (एमएस अधिनियम, 2013)
- शुष्क शौचालयों और मैला ढोने की प्रथा का उन्मूलन और वैकल्पिक व्यवसाय में मैला ढोने वालों का पुनर्वास सरकार के लिए उच्च प्राथमिकता का क्षेत्र रहा है।
- अधिनियम ने शुष्क शौचालयों की मैन्युअल रूप से सफाई करने और शुष्क शौचालयों (जो फ्लश के साथ काम नहीं करते हैं) के निर्माण के लिए मैनुअल मैला ढोने वालों के रोजगार पर प्रतिबंध लगा दिया।
- इसमें एक साल तक की कैद और जुर्माने का प्रावधान था।
- अधिनियम की मुख्य विशेषताएं:
- अस्वच्छ शौचालयों के निर्माण या रखरखाव पर रोक लगाता है।
- मैनुअल स्कैवेंजर के उल्लंघन के कारण किसी की भी नियुक्ति या रोजगार पर रोक लगती है, जिसके परिणामस्वरूप एक साल की कैद या 50,000 रुपये का जुर्माना या दोनों हो सकते हैं।
- किसी व्यक्ति को सीवर या सेप्टिक टैंक की खतरनाक सफाई के लिए नियुक्त या नियुक्त करने से रोकता है।
- अधिनियम के तहत अपराध संज्ञेय और गैर-जमानती हैं।
- समयबद्ध ढांचे के भीतर शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों में हाथ से मैला ढोने वालों का सर्वेक्षण करने का आह्वान किया गया।
- मार्च, 2014 में सुप्रीम कोर्ट का एक आदेश सरकार के लिए 1993 के बाद से सीवरेज कार्य में मरने वाले सभी लोगों की पहचान करना और उनके परिवारों को मुआवजे के रूप में 10 लाख रुपये प्रदान करना अनिवार्य बनाता है।
अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम, 1989
अधिनियम का उद्देश्य सक्रिय प्रयासों के माध्यम से इन समुदायों को न्याय प्रदान करना है ताकि वे सम्मान और आत्मसम्मान के साथ और भय या हिंसा या दमन के बिना समाज में रह सकें। महत्वपूर्ण अनुभाग:
- धारा 3(1) : लिखित या मौखिक शब्दों द्वारा या किसी अन्य माध्यम से अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति के सदस्यों द्वारा उच्च सम्मान में रखे गए किसी दिवंगत व्यक्ति का अपमान करने वाले अत्याचार के अपराध के लिए कारावास की सजा दी जाएगी जो इससे कम नहीं होगी। छह महीने से अधिक लेकिन जिसे पांच साल तक बढ़ाया जा सकता है और जुर्माना भी लगाया जा सकता है।
- धारा 15(ए)(5) : एक पीड़ित या उसका आश्रित इस अधिनियम के तहत किसी आरोपी की जमानत, मुक्ति, रिहाई, पैरोल, दोषसिद्धि या सजा या किसी भी संबंधित कार्यवाही या तर्क के संबंध में किसी भी कार्यवाही में सुनवाई का हकदार होगा। दोषसिद्धि, दोषमुक्ति या सज़ा पर लिखित आवेदन दाखिल करें।
- धारा 4 कर्तव्यों की उपेक्षा के लिए सजा: जो कोई, एक लोक सेवक होते हुए भी अनुसूचित जाति या अनुसूचित जनजाति का सदस्य नहीं होते हुए, इस अधिनियम के तहत उसके द्वारा किए जाने वाले कर्तव्यों की जानबूझकर उपेक्षा करता है, उसे एक अवधि के लिए कारावास से दंडित किया जाएगा। जो छह महीने से कम नहीं होगी लेकिन जिसे एक साल तक बढ़ाया जा सकता है।
शैक्षिक सशक्तिकरण
प्री-मैट्रिक छात्रवृत्ति
- यह एक केंद्र प्रायोजित योजना है , जिसे राज्य सरकारों और केंद्र शासित प्रदेश प्रशासन द्वारा कार्यान्वित किया जाता है, जिन्हें योजना के तहत कुल व्यय के लिए 100 प्रतिशत केंद्रीय सहायता प्राप्त होती है।
- योजना के तहत निम्नलिखित लक्षित समूहों के बच्चों को प्री-मैट्रिक शिक्षा के लिए वित्तीय सहायता प्रदान की जाती है , जैसे, (i) शुष्क शौचालयों की सफाई करने वाले, (ii) चर्मकार, (iii) सफाई करने वाले और (iv) कूड़ा बीनने वाले।
अनुसूचित जाति के लिए राष्ट्रीय प्रवासी छात्रवृत्ति
- यह योजना संस्थानों द्वारा वास्तविक, मासिक रखरखाव भत्ता, मार्ग वीजा शुल्क और बीमा प्रीमियम, वार्षिक आकस्मिकता भत्ता, आकस्मिक यात्रा भत्ता के अनुसार ली जाने वाली फीस का प्रावधान करती है।
- योजना के तहत वित्तीय सहायता पीएचडी के लिए अधिकतम 4 वर्ष और मास्टर्स कार्यक्रम के लिए 3 वर्ष की अवधि के लिए प्रदान की जाती है।
अनुसूचित जाति के छात्रों के लिए राजीव गांधी राष्ट्रीय फैलोशिप
- यह योजना अनुसूचित जाति के छात्रों को विश्वविद्यालयों, अनुसंधान संस्थानों और वैज्ञानिक संस्थानों में एम.फिल, पीएचडी और समकक्ष अनुसंधान डिग्री के लिए अनुसंधान अध्ययन करने के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करती है।
अनुसूचित जाति के छात्रों के लिए पोस्ट मैट्रिक छात्रवृत्ति (पीएमएस-एससी)
- यह योजना अनुसूचित जाति के छात्रों के शैक्षिक सशक्तिकरण के लिए भारत सरकार द्वारा किया गया सबसे बड़ा हस्तक्षेप है।
- सरकार ने हाल ही में अनुसूचित जाति समूहों के छात्रों के लिए पोस्ट-मैट्रिक छात्रवृत्ति योजना के लिए 59,000 करोड़ रुपये का परिव्यय पारित किया है।
- योजना की लागत का लगभग 60 प्रतिशत केंद्र सरकार और शेष राज्य वहन करेंगे।
विशेष केन्द्रीय सहायता
अनुसूचित जाति विकास निगम
- ऐसे निगमों का मुख्य कार्य पात्र अनुसूचित जाति परिवारों की पहचान करना और उन्हें आर्थिक विकास योजनाएं शुरू करने के लिए प्रेरित करना , ऋण सहायता के लिए वित्तीय संस्थानों को योजनाओं को प्रायोजित करना, कम ब्याज दर पर मार्जिन मनी के रूप में वित्तीय सहायता और सब्सिडी प्रदान करना है। पुनर्भुगतान दायित्व को कम करना और अन्य गरीबी उन्मूलन कार्यक्रमों के साथ आवश्यक जुड़ाव प्रदान करना।
राष्ट्रीय अनुसूचित जाति वित्त एवं विकास निगम (एनएससीएफडी)
- एनएसएफडीसी का व्यापक उद्देश्य अनुसूचित जाति के परिवारों को रियायती ऋण के रूप में वित्तीय सहायता प्रदान करना और लक्ष्य समूह के युवाओं को उनके आर्थिक विकास के लिए गरीबी रेखा से दोगुने से नीचे रहने के लिए कौशल-सह-उद्यम प्रशिक्षण प्रदान करना है।
राष्ट्रीय सफाई कर्मचारी वित्त और विकास निगम (एनएसकेएफडीसी)
- यह मंत्रालय के तहत एक और निगम है जो राज्य चैनलाइजिंग एजेंसियों के माध्यम से सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए आय सृजन गतिविधियों के लिए सफाई कर्मचारियों, मैनुअल स्कैवेंजर्स और उनके आश्रितों के बीच लाभार्थियों को ऋण सुविधाएं प्रदान करता है।
अनुसूचित जाति उप-योजना (एससीएसपी) के लिए विशेष केंद्रीय सहायता (एससीए)
- यह अनुसूचित जातियों के लाभ के लिए विकास के सभी सामान्य क्षेत्रों से लक्षित वित्तीय और भौतिक लाभों के प्रवाह को सुनिश्चित करने की एक व्यापक रणनीति है।
अनुसूचित जातियों के लिए उद्यम पूंजी निधि
- सरकार ने 2014 में अनुसूचित जाति के लिए वेंचर कैपिटल फंड की स्थापना की घोषणा की । इसका उद्देश्य अनुसूचित जातियों के बीच उद्यमिता को बढ़ावा देना और उन्हें रियायती वित्त प्रदान करना था।
अनुसूचित जाति के लिए ऋण वृद्धि गारंटी योजना
- 2014 में, सरकार ने घोषणा की कि अनुसूचित जाति से संबंधित युवा और स्टार्ट-अप उद्यमियों के लिए ऋण वृद्धि सुविधा के लिए 200 करोड़ रुपये की राशि आवंटित की जाएगी , जो उद्यमिता को प्रोत्साहित करने के उद्देश्य से नव मध्यम वर्ग श्रेणी का हिस्सा बनने की इच्छा रखते हैं। समाज के निचले तबके में रोजगार सृजन हुआ।
अन्य योजनाएँ:
- प्रधान मंत्री आदर्श ग्राम योजना (पीएमएजीवाई): केंद्र प्रायोजित पायलट योजना ‘प्रधानमंत्री आदर्श ग्राम योजना’ (पीएमएजीवाई) को अनुसूचित जाति (एससी) बहुल गांवों के एकीकृत विकास के लिए लागू किया जा रहा है, जहां अनुसूचित जाति की आबादी 50% से अधिक है। प्रारंभ में यह योजना 5 राज्यों के 1000 गांवों में शुरू की गई थी। असम, बिहार, हिमाचल प्रदेश, राजस्थान और तमिलनाडु। इस योजना को 22.01.2015 से संशोधित किया गया और पंजाब, मध्य प्रदेश, आंध्र प्रदेश, कर्नाटक, उत्तर प्रदेश, तेलंगाना, हरियाणा, छत्तीसगढ़, झारखंड, उत्तराखंड, पश्चिम बंगाल और ओडिशा के 1500 एससी बहुल गांवों तक विस्तारित किया गया। योजना का मुख्य उद्देश्य अनुसूचित जाति बहुल गांवों का एकीकृत विकास है:
- मुख्य रूप से प्रासंगिक केंद्रीय और राज्य योजनाओं के अभिसरण कार्यान्वयन के माध्यम से;
- इन गांवों को अंतर-भरण निधि के रूप में प्रति गांव 20.00 लाख रुपये की केंद्रीय सहायता प्रदान करके, यदि राज्य समान योगदान देता है तो इसे 5 लाख और बढ़ाया जाएगा।
- गैप-फिलिंग घटक प्रदान करके उन गतिविधियों को शुरू करना जो मौजूदा केंद्र और राज्य सरकार की योजनाओं के अंतर्गत शामिल नहीं हैं, उन्हें ‘गैप फिलिंग’ के घटक के तहत लिया जाना है।
- बाबू जगजीवन राम छात्रावास योजना: योजना का प्राथमिक उद्देश्य मध्य विद्यालयों, उच्चतर माध्यमिक विद्यालयों, कॉलेजों और विश्वविद्यालयों में पढ़ने वाले अनुसूचित जाति के लड़कों और लड़कियों को छात्रावास की सुविधा प्रदान करने के उद्देश्य से छात्रावास निर्माण कार्यक्रम शुरू करने के लिए कार्यान्वयन एजेंसियों को आकर्षित करना है। यह योजना छात्रावास भवनों के नए निर्माण और मौजूदा छात्रावास सुविधाओं के विस्तार के लिए राज्य सरकारों/केंद्रशासित प्रदेश प्रशासनों, केंद्रीय और राज्य विश्वविद्यालयों/संस्थानों को केंद्रीय सहायता प्रदान करती है। निजी क्षेत्र के गैर सरकारी संगठन और डीम्ड विश्वविद्यालय केवल अपने मौजूदा छात्रावास सुविधाओं के विस्तार के लिए केंद्रीय सहायता के पात्र हैं।
- अनुसूचित जाति के छात्रों की योग्यता का उन्नयन: योजना का उद्देश्य कक्षा IX से XII में पढ़ने वाले अनुसूचित जाति के छात्रों की योग्यता को आवासीय / गैर-आवासीय विद्यालयों में शिक्षा की सुविधाएं प्रदान करके उन्नत करना है। अनुसूचित जाति के छात्रों के लिए उपचारात्मक और विशेष कोचिंग की व्यवस्था करने के लिए राज्य सरकारों/केंद्र शासित प्रदेश प्रशासनों को केंद्रीय सहायता जारी की जाती है। जबकि उपचारात्मक कोचिंग का उद्देश्य स्कूली विषयों में कमियों को दूर करना है, इंजीनियरिंग और मेडिकल जैसे व्यावसायिक पाठ्यक्रमों में प्रवेश के लिए छात्रों को प्रतिस्पर्धी परीक्षाओं के लिए तैयार करने के उद्देश्य से विशेष कोचिंग प्रदान की जाती है।
- डॉ. अम्बेडकर फाउंडेशन: डॉ. अम्बेडकर फाउंडेशन की स्थापना 24 मार्च 1992 को भारत सरकार के कल्याण मंत्रालय के तत्वावधान में सोसायटी पंजीकरण अधिनियम, 1860 के तहत एक पंजीकृत निकाय के रूप में की गई थी। फाउंडेशन की स्थापना का प्राथमिक उद्देश्य डॉ. अम्बेडकर की विचारधारा और दर्शन को बढ़ावा देना और शताब्दी समारोह समिति की सिफारिशों से निकली कुछ योजनाओं का संचालन करना है।
- डॉ. अम्बेडकर अंतर्राष्ट्रीय केंद्र, जनपथ, नई दिल्ली: ‘डॉ.’ की स्थापना अम्बेडकर नेशनल पब्लिक लाइब्रेरी’ का नाम बदलकर अब ‘डॉ. जनपथ नई दिल्ली में ‘अंबेडकर अंतर्राष्ट्रीय केंद्र’ भारत के तत्कालीन माननीय प्रधान मंत्री की अध्यक्षता में बाबासाहेब डॉ. बीआर अंबेडकर की शताब्दी समारोह समिति (सीसीसी) द्वारा लिए गए महत्वपूर्ण निर्णयों में से एक था। आज की तारीख में जनपथ, नई दिल्ली में प्लॉट ‘ए’ की पूरी 3.25 एकड़ भूमि ‘केंद्र’ की स्थापना के लिए एसजे एंड ई मंत्रालय के कब्जे में है। की लागत से ‘सेंटर’ के निर्माण की जिम्मेदारी नेशनल बिल्डिंग कंस्ट्रक्शन कॉरपोरेशन (एनबीसीसी) को सौंपी गई है। 195.00 करोड़. माननीय प्रधान मंत्री ने 20 अप्रैल, 2015 को डॉ. अम्बेडकर अंतर्राष्ट्रीय केंद्र की नींव रखी और घोषणा की कि यह परियोजना बीस महीने की अवधि के भीतर पूरी हो जाएगी। नेशनल बिल्डिंग कंस्ट्रक्शन कंपनी (एनबीसीसी),
- डॉ. अम्बेडकर राष्ट्रीय स्मारक, 26, अलीपुर रोड, दिल्ली: 26, अलीपुर रोड, दिल्ली में डॉ. अम्बेडकर महापरिनिर्वाण स्थल, 02.12.2003 को भारत के तत्कालीन माननीय प्रधान मंत्री द्वारा राष्ट्र को समर्पित किया गया था और उन्होंने भी किया था। दिल्ली के 26, अलीपुर रोड स्थित स्मारक में विकास कार्य का उद्घाटन किया। डॉ. अंबेडकर राष्ट्रीय स्मारक के निर्माण की जिम्मेदारी लगभग केंद्रीय लोक निर्माण विभाग (सीपीडब्ल्यूडी) को सौंपी गई है। रुपये की लागत. 99.00 करोड़. माननीय प्रधान मंत्री ने 21 मार्च, 2016 को स्मारक की नींव रखी और घोषणा की कि यह परियोजना बीस महीने की अवधि के भीतर पूरी हो जाएगी। कार्यदायी संस्था सीपीडब्ल्यूडी ने पहले ही साइट पर निर्माण कार्य शुरू कर दिया है।
- बाबू जगजीवन राम नेशनल फाउंडेशन : बाबू जगजीवन राम नेशनल फाउंडेशन की स्थापना भारत सरकार द्वारा सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय के तहत एक स्वायत्त संगठन के रूप में की गई थी और 14 मार्च 2008 को सोसायटी पंजीकरण अधिनियम, 1860 के तहत पंजीकृत किया गया था। इसका मुख्य उद्देश्य फाउंडेशन का उद्देश्य सामाजिक सुधार पर स्वर्गीय बाबू जगजीवन राम के आदर्शों के साथ-साथ जातिविहीन और वर्गहीन समाज बनाने के लिए उनकी विचारधारा, जीवन दर्शन, मिशन और दृष्टिकोण का प्रचार करना है।
अनुसूचित जाति के लिए आवश्यक उपाय
- स्थानीय पंचायत स्तर के अधिकारियों के उपयोग के माध्यम से उच्च जाति के बीच व्यवहार परिवर्तन लाने की आवश्यकता है, जिन्हें अधिकारों, कानूनी प्रावधानों के बारे में जानकारी प्रसारित करने और यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि सामुदायिक स्थान सभी के लिए खुले हैं।
- पुलिस को दलितों के अधिकारों के उल्लंघन पर उचित ध्यान देने और आंखें मूंदने के बजाय सख्ती से कार्रवाई करने के लिए संवेदनशील होने की जरूरत है।
- दलित अपने समुदाय में प्रतिक्रिया के डर से ऐसे अपराधों की रिपोर्ट करने से डरते हैं। ऐसी बाधाओं को मजबूत करने और पहले से मौजूद संस्थाओं जैसे कि अनुसूचित जाति के लिए राष्ट्र आयोग आदि के माध्यम से उन तक पहुंच कर दूर करने की जरूरत है।
- स्कूलों, कॉलेज प्रशासन, कर्मचारियों और छात्रों को संवेदनशील बनाने की जरूरत है क्योंकि शिक्षा और पाठ्यपुस्तकों के माध्यम से व्यवहार में बदलाव प्रभावी ढंग से लाया जा सकता है।
- एक व्यवस्था में फंसे दलितों को बाहर निकलने का विकल्प देने के लिए समझदार श्रम कानूनों में सुधार ।
- आर्थिक विकल्प के साथ सामाजिक और सांस्कृतिक परिवर्तन को एकीकृत करना महत्वपूर्ण है।
- दलितों को शिक्षित करने और कौशल बढ़ाने में भारी निवेश की आवश्यकता होगी और सरकार को औपचारिक क्षेत्र के भीतर प्रचुर मात्रा में नई नौकरियाँ पैदा करने और रोजगार सृजन में बाधाओं को कम करने की आवश्यकता है।
- महिलाओं के लिए स्थिर वेतन वाली नौकरियों की उपलब्धता में वृद्धि उनके सामाजिक-आर्थिक शोषण को रोकने के लिए महत्वपूर्ण है
- निरंतर पुनर्निर्माण के माध्यम से गहरी जड़ें जमा चुके पूर्वाग्रहों को पाटना: यह केवल लैंगिक समानता के विचार को बढ़ावा देने और लड़के को प्राथमिकता देने की सामाजिक विचारधारा को उखाड़ फेंकने से ही संभव है।
- उन्हें निर्णय लेने की शक्तियाँ और शासन में उचित स्थान दिया जाना चाहिए। अत: भारत की राजनीति में महिलाओं की प्रभावी भागीदारी बढ़ाने के लिए महिला आरक्षण विधेयक यथाशीघ्र पारित किया जाना चाहिए।
- कार्यान्वयन अंतराल को पाटना: समाज के कल्याण के लिए तैयार किए गए कार्यक्रमों की निगरानी के लिए सरकार या समुदाय-आधारित निकायों की स्थापना की जानी चाहिए।
- दलित महिलाओं को विविध अभावों की समस्या के समाधान के लिए समूह और लिंग विशिष्ट नीतियों और कार्यक्रमों की आवश्यकता है।
- दलित महिलाओं को स्वास्थ्य, विशेषकर मातृ एवं शिशु स्वास्थ्य पर व्यापक नीतियों की आवश्यकता है
- स्वयं सहायता समूह बनाने के लिए महिलाओं को एकजुट करके ऋण उपलब्ध कराएं । केरल के कुदुम्बश्री मॉडल का उदाहरण अनुकरण किया जा सकता है।
आगे बढ़ने का रास्ता
- अनुसूचित जातियों को प्रदान किए गए विभिन्न लाभों का लाभ उठाने के लिए उन्हें शिक्षा और जागरूकता प्रदान करना ।
- मैला ढोने से बचाए गए श्रमिकों का पुनर्वास ।
- अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति की पोषण स्थिति की निगरानी के लिए एक तंत्र। प्रस्ताव में जिला प्रशासन को स्वयं या स्वैच्छिक संगठनों की मदद से निगरानी करने की आवश्यकता है।
- एससी, एसटी और अन्य बीसी से संबंधित लड़कों और लड़कियों के बीच प्रतिभा की पहचान करना और उन्हें तैयार करना और उन्हें विशेष प्रतिभा स्कूलों में प्रशिक्षित करना आवश्यक है। इससे वे शेष समाज के साथ समान रूप से प्रतिस्पर्धा करने में सक्षम होंगे।
- सभी नागरिकों के साथ समान व्यवहार करने के लिए लोक सेवकों को संवेदनशील बनाना।
दलित महिला
दलित महिलाएँ भारत की जनसंख्या का एक बड़ा हिस्सा हैं। उन्हें लंबे समय तक सामाजिक रूप से बहिष्कृत और अपमानित किया गया है। सरकार ने ‘सकारात्मक हस्तक्षेप’, ‘सकारात्मक उपायों’ के माध्यम से उनके आर्थिक, सामाजिक और राजनीतिक सशक्तिकरण के लिए लगातार नीतियां विकसित की हैं।
अंतर्राष्ट्रीय रिपोर्टों में कहा गया है कि भेदभाव जल्दी शुरू हो जाता है, और यह मां की स्वास्थ्य देखभाल तक पहुंच और शिशु की पर्याप्त पोषण तक पहुंच जैसे कारकों में स्पष्ट होता है। यह शिक्षा प्रणाली में जारी है।
दलित महिलाओं के साथ अक्सर उनके परिवार के पुरुष सदस्यों या रिश्तेदारों के खिलाफ प्रतिशोध के रूप में बलात्कार या पिटाई की जाती है, जिनके बारे में माना जाता है कि उन्होंने ऊंची जाति के किसी भी सदस्य के खिलाफ किसी प्रकार का अपराध या अपराध किया है। पुलिस हिरासत में उनके साथ हिंसा भी की जाती है ताकि पुलिस अधिकारी उनके परिवार के सदस्यों को पकड़ सकें।
दलित महिलाओं द्वारा सामना की जाने वाली चुनौतियाँ
- नीतियों की विफलता:
- नीतियां अतीत की बाधाओं और अक्षमताओं को कम करने और उनके और शेष भारतीय समाज के बीच के अंतर को कम करने के लिए अपर्याप्त हैं।
- दलित महिलाएँ उच्च स्तर की गरीबी, लिंग भेदभाव, जाति भेदभाव और सामाजिक आर्थिक अभाव से पीड़ित हैं।
- हिंसा:
- लड़कियों को कम उम्र में और अन्य जातियों की महिलाओं की तुलना में अधिक दर पर हिंसा का सामना करना पड़ता है। राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण के अनुसार 15 वर्ष की आयु तक 33.2% अनुसूचित जाति की महिलाएं शारीरिक हिंसा का अनुभव करती हैं।
- “अन्य” श्रेणी की महिलाओं के लिए यह आंकड़ा 19.7% है।
- हिंसा जारी है, मुख्यतः प्रमुख जातियों के बीच दण्ड से मुक्ति की भावना के कारण।
- राजनीतिक शक्ति मदद नहीं करती:
- यहां तक कि जब दलित महिलाएं राजनीतिक शक्ति हासिल कर लेती हैं, जैसे कि जब वे सरपंच के रूप में चुनी जाती हैं, तब भी अक्सर उस सामाजिक शक्ति के खिलाफ कोई सुरक्षा नहीं होती है जो उनके खिलाफ हिंसा और भेदभाव को मंजूरी देती है।
- दलित महिला सरपंच वाले गांव में एक दलित महिला को जला दिया गया, लेकिन कोई कार्रवाई नहीं हुई.
- प्रभुत्वशाली जातियों का रवैया:
- प्रमुख जातियों के बीच एक मानसिकता है जो उन्हें यह महसूस कराती है कि वे दलित लड़कियों के साथ जो चाहें कर सकते हैं और वे इससे बच जायेंगे।
- “शुद्धता और प्रदूषण” के ब्राह्मणवादी जुनून की कीमत पर दलित महिलाओं को जिस भेदभाव का सामना करना पड़ता है, उसका विकास के सभी आयामों पर हानिकारक प्रभाव पड़ा है।
- आज भी दलित महिलाएं अपने परिवारों के साथ आम तौर पर गांव के किनारे या गांव के एक कोने में अलग-अलग बस्तियों में जमा रहती हैं, जहां नागरिक सुविधाएं, पीने का पानी, स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा, पहुंच मार्ग आदि नहीं हैं।
- शहरी क्षेत्रों में उनके आवास बड़े पैमाने पर झुग्गी-झोपड़ियों में पाए जाते हैं जो आमतौर पर बहुत अस्वच्छ परिवेश में स्थित होते हैं।
- धार्मिक नाम के तहत उनका शोषण जैसे “नग्न पूजा”, देवदासी प्रथा की प्रथा और इसी तरह की अन्य प्रथाएं उन्हें हिंसा और भेदभाव के प्रति अधिक विनम्र बनाती हैं।
- महिलाओं के खिलाफ हिंसा पर संयुक्त राष्ट्र के विशेष प्रतिवेदक ने कहा है कि दलित महिलाओं को राज्य के अभिनेताओं और प्रमुख जातियों के शक्तिशाली सदस्यों द्वारा राजनीतिक सबक सिखाने और समुदाय के भीतर असंतोष को कुचलने के लिए लक्षित हिंसा, यहां तक कि बलात्कार और हत्या का सामना करना पड़ता है।
- मामले वापस लिये गये और न्याय का अभाव:
- बहुत बार मामले वापस ले लिए जाते हैं और गवाह सिस्टम के बाहर के दबाव के कारण अपने बयान से मुकर जाते हैं और उन्हें पर्याप्त सुरक्षा नहीं दी जाती।
- अपराधियों की ओर से दंडमुक्ति भारत में एक प्रमुख मुद्दा है, और पुलिस अक्सर दलित महिलाओं के कानूनी सहायता और न्याय के अधिकार को अस्वीकार करती है या जानबूझकर उपेक्षा करती है और देरी करती है। रिपोर्ट दाखिल करने में देरी और आपराधिक प्रक्रियाओं के संबंध में अनियमितताओं का एक निरंतर पैटर्न है, जिसके कारण बड़े पैमाने पर दण्ड से मुक्ति मिलती है और दलित महिलाओं के लिए न्याय में गंभीर बाधाएँ पैदा होती हैं।
- कार्यस्थल हिंसा:
- श्रम अधिकार संरक्षण उपायों की कमी के साथ जोखिम भरे कार्यस्थल प्रवासी दलित महिलाओं को व्यावसायिक चोट के प्रति अधिक संवेदनशील बनाते हैं।
- इसके अलावा, अल्पकालिक श्रम को उप-ठेके पर देने की उभरती समस्या उनके लिए कार्यस्थल पर घायल होने पर मुआवजे का दावा करना अधिक कठिन बना देती है।
- दलित महिलाएँ नियोक्ताओं, प्रवासन एजेंटों, भ्रष्ट नौकरशाहों और आपराधिक गिरोहों द्वारा दुर्व्यवहार और शोषण के प्रति सबसे अधिक असुरक्षित हैं।
- दासता तस्करी दलित महिलाओं के बड़े हिस्से के प्रवासन में भी योगदान देती है।
- दलित महिलाओं पर अत्याचार :
- 2020 में हाथरस में 19 वर्षीय दलित महिला के साथ सामूहिक बलात्कार की भयावहता अभी भी हमारे दिमाग में ताजा है। कार्यकर्ताओं, शिक्षाविदों और वकीलों ने तर्क दिया कि यौन हिंसा महिला के लिंग और जाति के कारण हुई और अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम, 1989 (पीओए अधिनियम) को लागू किया जाना चाहिए। एक अंधी दलित महिला पर यौन हिंसा का एक और मामला जाति आधारित यौन अत्याचार को उजागर करता है।
दलित महिलाओं के लिए आवश्यक उपाय
- व्यवस्था में फंसी दलित महिलाओं को बाहर निकलने के विकल्प देने के लिए समझदार श्रम कानूनों में सुधार । आर्थिक विकल्प के साथ सामाजिक और सांस्कृतिक परिवर्तन को एकीकृत करना महत्वपूर्ण है।
- महिलाओं को कुशल बनाने और शिक्षित करने में भारी निवेश की आवश्यकता होगी और सरकार को औपचारिक क्षेत्र के भीतर प्रचुर मात्रा में नई नौकरियाँ पैदा करने और रोजगार सृजन में बाधाओं को कम करने की आवश्यकता है।
- महिलाओं के लिए स्थिर वेतन वाली नौकरियों की उपलब्धता में वृद्धि उनके सामाजिक-आर्थिक शोषण को रोकने के लिए महत्वपूर्ण है।
- निरंतर पुनर्निर्माण के माध्यम से गहरी जड़ें जमा चुके पूर्वाग्रहों को पाटने के साथ : -यह केवल लैंगिक समानता के विचार को बढ़ावा देने और लड़के को प्राथमिकता देने की सामाजिक विचारधारा को उखाड़ फेंकने से ही संभव है।
- उन्हें निर्णय लेने की शक्तियाँ और शासन में उचित स्थान दिया जाना चाहिए।
- अत: भारत की राजनीति में महिलाओं की प्रभावी भागीदारी बढ़ाने के लिए महिला आरक्षण विधेयक यथाशीघ्र पारित किया जाना चाहिए।
- कार्यान्वयन संबंधी कमियों को पाटना:
- समाज के कल्याण के लिए तैयार किए गए कार्यक्रमों की निगरानी के लिए सरकार या समुदाय-आधारित निकायों की स्थापना की जानी चाहिए।
- दलित महिलाओं को विविध अभावों की समस्या के समाधान के लिए समूह और लिंग विशिष्ट नीतियों और कार्यक्रमों की आवश्यकता है।
- दलित महिलाओं को स्वास्थ्य, विशेषकर मातृ एवं शिशु स्वास्थ्य पर व्यापक नीतियों की आवश्यकता है
- स्वयं सहायता समूह बनाने के लिए महिलाओं को एकजुट कर ऋण उपलब्ध कराएं। केरल के कुदुम्बश्री मॉडल का उदाहरण अनुकरण किया जा सकता है।
दलित महिलाओं के लिए आगे का रास्ता
- यह मायने रखता है, भले ही इस मामले में आजीवन कारावास दिया गया हो, क्योंकि पीओए अधिनियम के तहत दोषसिद्धि को बार-बार रद्द करने से इन आरोपों को बल मिलता है कि कानून का दुरुपयोग किया जाता है और यह महिलाओं द्वारा सामना की जाने वाली जाति-आधारित हिंसा को मिटाने के समान है।
- इसके अलावा, जैसा कि महिलाओं और बच्चों के खिलाफ अत्याचार और अपराधों पर हालिया संसदीय स्थायी समिति की रिपोर्ट में कहा गया है, “उच्च बरी दर निरंतर अपराध के लिए प्रमुख और शक्तिशाली समुदायों को प्रेरित और बढ़ाती है”।
- यह निर्णय अदालत के लिए पीओए अधिनियम के तहत दोषसिद्धि को बरकरार रखने के लिए अंतर्संबंध का उपयोग करने या यदि आवश्यक हो तो मामले को एक बड़ी पीठ के पास भेजने का एक अवसर चूक गया था।
- हमें सबूतों की अति-तकनीकीता के धुएं के पर्दे के पीछे छिपना बंद करना होगा और महिलाओं के खिलाफ जाति-आधारित हिंसा को पहचानना होगा जब यह हमारे सामने आती है।
- अन्यथा, हमारे जाति भेदभाव कानून दंतहीन हो जायेंगे।
- यदि इस मामले में प्रतिच्छेदन सिद्धांत मायने रखता है, तो इसे पीओए अधिनियम की व्याख्या को प्रभावित करना चाहिए था जो यौन हिंसा का सामना करने वाली महिलाओं के जीवित अनुभवों को दर्शाता है।
भारत में दलित महिलाएँ इस समय एक बहुत ही महत्वपूर्ण मोड़ पर हैं जहाँ उन्हें एक साथ तीन दहलीजें पार करनी हैं: वर्ग, वर्ग और पितृसत्ता। ये सामाजिक संरचना की तीन पदानुक्रमित धुरी हैं जो लैंगिक संबंधों और दलित महिलाओं के उत्पीड़न को समझने के लिए महत्वपूर्ण हैं।