आंतरिक सुरक्षा के लिए चुनौतियाँ पैदा करने में बाहरी राज्य और गैर-राज्य अभिनेताओं की भूमिका (Role of External State and Non-State Actors in creating challenges to Internal Security)

भारत की आंतरिक सुरक्षा समस्याएँ आंतरिक कमज़ोरियों और छद्म युद्ध छेड़ने के बाहरी प्रयासों की अभिव्यक्ति हैं। अपर्याप्त सामाजिक-आर्थिक विकास, लोगों की वास्तविक शिकायतों के प्रति उदासीनता, अन्य कारणों के साथ-साथ राजनीतिक अस्थिरता ने आंतरिक विरोधाभास पैदा कर दिया है, जिसके कारण दशकों तक आंतरिक कलह हुई है।

इसी तरह, आज जिन आंतरिक सुरक्षा चुनौतियों का सामना किया जा रहा है, उन्हें पाकिस्तान से बढ़ावा और नियंत्रित किया जाता है। शत्रुतापूर्ण पड़ोसियों की उपस्थिति आंतरिक संघर्षों को बाहरी समर्थन प्राप्त करने की अनुमति देती है, जिसमें धन, हथियार और अभयारण्य शामिल हैं। निहित स्वार्थ अपनी योजनाओं को आगे बढ़ाने के लिए इन स्थितियों का फायदा उठाते हैं।

बड़ी आबादी, समूहों और पहचानों की विविधता और संसाधनों की घटती हिस्सेदारी को देखते हुए, समाज में टकराव बढ़ना तय है। जब लोकतांत्रिक संस्थाएं और राज्य संरचना शांतिपूर्ण तरीके से इन संघर्षों को पूरी तरह से हल करने में विफल हो जाती है, तो हिंसा भड़क उठती है।

शत्रुतापूर्ण बाहरी ताकतें, विध्वंसक प्रचार के माध्यम से इस स्थिति का लाभ उठाकर, इन संघर्षों को और उजागर करती हैं । वे शिकायत की इस भावना को इस हद तक खराब करने के लिए भौतिक और राजनीतिक समर्थन देते हैं कि एक छोटा सा अल्पसंख्यक देश की स्थिरता और सुरक्षा को कमजोर करने के लिए उनके हाथों में उपकरण बनने को तैयार हो जाता है।

कुछ विशेषज्ञों के अनुसार, भारत को पारंपरिक अर्थों में बाहरी खतरे का सामना नहीं करना पड़ता है, बल्कि बाहरी स्रोतों से केवल आंतरिक सुरक्षा का खतरा होता है। इन बाहरी स्रोतों में राज्य और गैर-राज्य दोनों तरह के कलाकार शामिल हैं, जिन्होंने भारत के भीतर राज्य विरोधी ताकतों के साथ मिलकर स्थिति को और अधिक जटिल बना दिया है। पूरी दुनिया में, कुछ ही देश भारत की तरह प्रतिकूल, परेशान और अनिश्चित सुरक्षा माहौल में हैं। भारत की आंतरिक सुरक्षा के लिए खतरों के बाहरी स्रोत इसके पड़ोस के लगभग सभी देशों से आते हैं।

राज्य और गैर-राज्य अभिनेता

• अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर कई ऐसे खिलाड़ी हैं जो अंतर्राष्ट्रीय राजनीति में लगे हुए हैं। अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में शामिल दो प्रकार के अभिनेताओं में राज्य और गैर-राज्य अभिनेता शामिल हैं। राज्य अभिनेता सरकार का प्रतिनिधित्व करते हैं जबकि गैर-राज्य अभिनेता नहीं करते हैं। हालाँकि, उनका राज्य के अभिनेताओं पर प्रभाव पड़ता है ।
• राज्य अभिनेता चीन, पाकिस्तान, बांग्लादेश आदि जैसे संप्रभु देश हैं। उन्हें राष्ट्र-राज्य भी कहा जाता हैगैर-राज्य अभिनेताओं में बहुराष्ट्रीय संगठन, अंतर्राष्ट्रीय गैर-सरकारी संगठन, आतंकवादी, अंतरराष्ट्रीय संगठित अपराध आदि शामिल हैं।जबकि राज्य अभिनेता राज्य उन्मुख होते हैं, गैर-राज्य अभिनेता संगठन उन्मुख होते हैं।
• दोनों के बीच अंतर एक समान हो रहा है क्योंकि कई बार गैर-राज्य अभिनेता राज्य प्रायोजित होते हैं । उदाहरण के लिए: पाकिस्तान भारत के खिलाफ लश्कर-ए-तैयबा और जैश-ए-मोहम्मद का इस्तेमाल कर रहा है।

बाहरी राज्य के तत्वों से धमकियाँ (Threats from External State Actors)

हालाँकि बांग्लादेश, अफगानिस्तान और नेपाल जैसे अन्य देशों के प्रभाव को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है, लेकिन चीन और पाकिस्तान भारत की आंतरिक सुरक्षा के लिए दो प्रमुख बाहरी राज्य खतरे हैं । इसके अलावा, भारत ने पाकिस्तान के साथ कई युद्ध और चीन के साथ एक युद्ध लड़ा है।

चीन से खतरा

वैश्विक राजनीतिक वास्तुकला में शक्ति के संदर्भ में पश्चिम से पूर्व की ओर बदलाव देखा जा रहा है और दो सबसे अधिक आबादी वाले देश: चीन और भारत दोनों खुद को स्थापित करने की कोशिश कर रहे हैं। संयुक्त राष्ट्र खुफिया परिषद की 2020 तक ‘मैपिंग द ग्लोबल फ्यूचर’ शीर्षक वाली रिपोर्ट के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय चीन और भारत के उदय के आर्थिक, राजनीतिक और सैन्य आयामों का सामना करने जा रहा है। आधिकारिक तौर पर दोनों देशों के बीच संबंधों को ‘शांति और समृद्धि के लिए रणनीतिक और सहकारी साझेदारी’ के रूप में जाना जाता है।

दोनों देशों में कई समान विशेषताएं और समस्याएं हैं जैसे पड़ोसियों के साथ संघर्ष, आर्थिक विभाजन, विशाल जनसंख्या आदि। लेकिन सीमा विवाद, नदी जल विवाद, दलाई लामा और तिब्बत मुद्दा, स्ट्रिंग ऑफ पर्ल्स मुद्दा, भारतीय जैसे रिश्ते में प्रमुख परेशानियां भी हैं। महासागर, दक्षिण चीन सागर विवाद आदि।

सीमा गतिरोध

भारत और चीन के बीच लगभग 3488 किलोमीटर लंबी सीमा है जिसका अभी तक पूरी तरह से समाधान नहीं हो पाया है। अनसुलझे क्षेत्रीय विवादों के कारण बार-बार घुसपैठ और घुसपैठ होती रहती है। भारत-चीन सीमा को तीन सेक्टरों में बांटा गया है:

1. पश्चिमी क्षेत्र:

• यह लगभग 1597 किमी लंबा है और जम्मू और कश्मीर और चीन के झिंजियांग प्रांत के बीच है और वह रेखा जो जम्मू और कश्मीर के भारत प्रशासित क्षेत्रों को अक्साई चिन से अलग करती है, वास्तविक नियंत्रण रेखा (एलएसी) के रूप में जानी जाती है। ब्रिटिश राज के समय दो सीमाएँ प्रस्तावित की गईं, एक जॉनसन लाइन पर आधारित और दूसरी मैकडॉनल्ड लाइन पर आधारित। जॉनसन की रेखा अक्साई चिन को भारतीय नियंत्रण में दिखाती है जबकि मैकडॉनल्ड्स रेखा अक्साई चिन को चीनी नियंत्रण में रखती है। 1962 में अक्साई चिन के विवादित क्षेत्र को लेकर चीन और भारत के बीच युद्ध हुआ क्योंकि भारत इसे कश्मीर का हिस्सा होने का दावा करता है जबकि चीन इसे शिनजियांग का हिस्सा होने का दावा करता है।

2. मध्य क्षेत्र:

• यह लगभग 545 किमी लंबा है जो लद्दाख से नेपाल तक जलक्षेत्र के साथ चलता है और तीन क्षेत्रों में सबसे कम विवादास्पद है। भारतीय राज्य हिमाचल प्रदेश और उत्तराखंड की सीमा तिब्बत से लगती है।

3. पूर्वी क्षेत्र:

• यह 1346 किमी लंबी सीमा है जिसे ऐतिहासिक रूप से मैकमोहन रेखा के नाम से जाना जाता है। यह भूटान की पूर्वी सीमा से तालुपास के पास एक बिंदु तक चलती है जो भारत, तिब्बत और म्यांमार के त्रिजंक्शन पर है। चीन मैकमोहन रेखा को स्वीकार नहीं करता क्योंकि शिमला में 1914 के कन्वेंशन के तहत एक तिब्बती प्रतिनिधि ने इस पर सहमति व्यक्त की थी। चीन पूरे अरुणाचल प्रदेश के लगभग 85,000 वर्ग किलोमीटर क्षेत्र पर अपना दावा करता है।

भारत और चीन के बीच गतिरोध की समयरेखा

• नाथू ला संघर्ष (1967): 1967 में, घुसपैठ और क्षेत्रीय घुसपैठ के बारे में दोनों पक्षों की ओर से महीनों तक आरोप लगाए जाने के बाद, चीनी और भारतीय सेनाएं नाथू ला में भिड़ गईं।
• चो ला घटना (1967): 1967 में, नाथू ला घटना के ही वर्ष भारतीय और चीनी सेनाएं फिर से भिड़ गईं।
• चीन-भारतीय झड़प (1987): 1987 में, अरुणाचल प्रदेश के तवांग में भारतीय सैन्य आंदोलनों को चीनियों द्वारा उकसावे के रूप में देखा गया जिसके कारण युद्ध की भविष्यवाणी की गई।
• चुमार हादसा (2014): 2014 में, 200 से अधिक पीपुल्स लिबरेशन आर्मी के सैनिकों ने उस क्षेत्र में प्रवेश किया जिसे भारत अपना क्षेत्र मानता था और 1.2 मील की सड़क बनाने के लिए क्रेन और बुलडोजर का इस्तेमाल किया। यह महत्वपूर्ण था क्योंकि यह चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग की भारत यात्रा के दौरान हुआ था।
• डोकलाम गतिरोध (2017) : यह डोकलाम में भारतीय और चीनी सैनिकों के बीच 73 दिनों तक गतिरोध था, यह एक ऐसा क्षेत्र है जहां भारत, भूटान और चीन की सीमाएं मिलती हैं। यह मुद्दा तब भड़क गया जब चीनी इलाके में सड़क बनाने की कोशिश कर रहे थे और भारतीय सैनिकों ने अपने भूटानी समकक्षों की सहायता में इस पर आपत्ति जताई, जिसके परिणामस्वरूप गतिरोध पैदा हो गया।

डोकलाम गतिरोध

• डोकलाम भारत, चीन और भूटान की सीमा पर स्थित एक पठार है। यह चुम्बी घाटी में स्थित भूटान के क्षेत्र का 269 वर्ग किमी का हिस्सा है। डोकलाम चीन और भूटान के बीच विवाद की जड़ है। चीन और भूटान के बीच तीन सीमा मुद्दे हैं, उत्तरी क्षेत्र में जकारलुंग और पासमलुंग अन्य दो मुद्दे हैं। माना जाता है कि 1990 के दशक में चीन ने भूटान को एक ‘पैकेज डील’ का प्रस्ताव दिया था जिसके तहत चीन डोकलाम में रियायत के बदले अन्य 2 क्षेत्रों में रियायतें देने के लिए तैयार है क्योंकि इसका रणनीतिक महत्व है।

मुद्दा

• चीन की पीपुल्स लिबरेशन आर्मी के सैनिकों ने विवादित क्षेत्र में एक स्थायी सड़क का निर्माण शुरू कर दिया और भूटान की आपत्ति को भी दरकिनार कर दिया। भारत ने मैत्री संधि के तहत भूटान के क्षेत्रीय हितों की रक्षा के लिए सेना भेजी।

भारत के लिए महत्व

• डोकलाम रणनीतिक रूप से सिलीगुड़ी कॉरिडोर के करीब स्थित है, जो मुख्य भूमि भारत को उसके पूर्वोत्तर क्षेत्र से जोड़ता है। गलियारा, जिसे चिकन नेक भी कहा जाता है, भारत के लिए एक संवेदनशील बिंदु है। चीन द्वारा डोकलाम पर नियंत्रण चुम्बी घाटी के रणनीतिक महत्व के कारण भारत को दो भागों में विभाजित कर देगा, जो भारत के चिकन नेक के ठीक ऊपर स्थित है जो भारत के उत्तर पूर्व को देश के बाकी हिस्सों से जोड़ता है। इस प्रकार इससे चीन को भारत पर सैन्य लाभ मिलेगा।

चीनी उद्देश्य

• इस सड़क को अनुमति देने से चीन ‘लैंड पर्ल’ को भारत को घेरने का मौका मिल जाएगा। इसे माओत्से तुंग की 5 फिंगर नीति के हिस्से के रूप में देखा जाता है।
• 5 फिंगर नीति
  • तिब्बत को ताड़ मानकर भारत पर 5 जगहों से हमला करेगा चीन:
    • लद्दाख
    • नेपाल
    • सिक्किम
    • भूटान
    • अरुणाचल प्रदेश
• इसे भूटान में राजनीतिक भ्रम पैदा करने के प्रयास के रूप में भी देखा जा रहा है क्योंकि यह भूटान में आम चुनाव से ठीक पहले हुआ था, इस प्रकार भूटान में एक मित्र सरकार के लिए परेशानियां पैदा करने की कोशिश की जा रही है। इससे पता चलता है कि चीन नेपाल की तरह भूटान को भी प्रभावित करने की कोशिश कर रहा है।
• इसे चीन की ‘तीन युद्ध रणनीति’ का हिस्सा माना जा सकता है।
• इसे चीन की मानक संचालन प्रक्रिया के हिस्से के रूप में भी देखा गया, जहां चीन लक्षित देश की भूमि या समुद्री क्षेत्र पर अतिक्रमण करता है और भारी बुनियादी ढांचे का निर्माण शुरू करता है, फिर ‘ऐतिहासिक आधार’ के आधार पर क्षेत्र पर दावा करता है, फिर पीड़ित कार्ड खेलता है और फिर धमकियां जारी करना शुरू कर देता है। पीछे हटें और मांगों के आगे झुकें।

पूरे मामले के कारण दोनों देशों के बीच गतिरोध पैदा हो गया जो 10 सप्ताह से अधिक समय तक चला और आशंका जताई जा रही थी कि यह पूर्ण युद्ध में बदल जाएगा। लेकिन मामला कूटनीतिक तरीके से सुलझ गया और सुरक्षा विशेषज्ञों का मानना ​​है कि भविष्य में इस तरह के गतिरोध बढ़ने ही वाले हैं. भविष्य में ऐसे किसी भी खतरे से निपटने में सक्षम होने के लिए भारत को अच्छी तरह तैयार रहने की जरूरत है।

तिब्बत में बुनियादी ढांचे का विकास

1962 के युद्ध के बाद, चीन ने तिब्बत स्वायत्त क्षेत्र में एक विश्व स्तरीय, अत्याधुनिक, बहुआयामी और मल्टी-मोडल बुनियादी ढाँचा बनाने के लिए अपनी ऊर्जा और संसाधनों का उपयोग किया। इसने विशाल सड़क और रेल नेटवर्क का निर्माण किया है जिससे क्षेत्र में कनेक्टिविटी में सुधार हुआ है। बुनियादी ढांचे के विकास ने न केवल चीन को तिब्बत को एकीकृत करने में मदद की है बल्कि चीन-भारत सीमाओं पर अपनी सैन्य ताकत भी बढ़ाई है। वास्तविक नियंत्रण रेखा के पास बुनियादी ढांचे का विकास

• यह चीन की सीमा पर बेहतर सीमा प्रबंधन की अनुमति देता है। इसके अलावा, सड़क के शीर्ष पर तैनात पीएलए सैनिकों ने उन्हें आसान गतिशीलता प्रदान करते हुए त्वरित प्रतिक्रिया/कार्रवाई की क्षमता प्रदान की है।
• सड़क संपर्क विवादित क्षेत्रों पर चीन के दावे को आसान बनाता है। यह समझौते को वास्तविक नियंत्रण रेखा के करीब ला रहा है और इस तरह अपने क्षेत्रीय दावों को स्थापित कर रहा है।
• बुनियादी ढांचे का विकास चीन को 5-6 तीव्र प्रतिक्रिया बलों सहित 30-32 डिवीजनों को बनाए रखने की क्षमता देता है जो उन्हें संचालन में लचीलापन देता है।
• ये विकास पीएलए के सामने आने वाली साजो-सामान संबंधी कठिनाइयों को कम करने के कारण सीमा को बनाए रखने के लिए समग्र सैन्य व्यय को कम करता है।

भारत के लिए विकल्प

• भारत को सीमा पर अपने बुनियादी ढांचे में सुधार करने की जरूरत है और यह काम युद्धस्तर पर करने की जरूरत है. न केवल विरोध जताने के लिए बल्कि अपने आर्थिक और सुरक्षा हितों को बचाने के लिए भी, भारत को सेनाओं की क्षमता बढ़ाकर प्रतिरोध और दमन क्षमताएं विकसित करने की जरूरत है। जवानों की संख्या बढ़ाने के साथ-साथ पूरी फोर्स को आधुनिक बनाने की भी जरूरत है।

चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारा (CPEC)

चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारा (सीपीईसी) उन बुनियादी ढांचा परियोजनाओं का एक संग्रह है जो वर्तमान में पूरे पाकिस्तान में निर्माणाधीन हैं। इससे चीन और पाकिस्तान के बीच आर्थिक संबंधों को गहरा करने में मदद मिलेगी। सीपीईसी का इरादा आधुनिक परिवहन नेटवर्क, कई ऊर्जा परियोजनाओं के निर्माण और विशेष आर्थिक क्षेत्रों (एसईजेड) के निर्माण के माध्यम से पाकिस्तान की अर्थव्यवस्था को आधुनिक बनाने का है। यह राजमार्गों, रेलवे और पाइपलाइनों से युक्त एक मार्ग है जो ग्वादर बंदरगाह को चीन के शिनजियांग प्रांत में काशगर से जोड़ेगा। सीपीईसी बेल्ट एंड रोड पहल का हिस्सा है जो कई एशियाई और यूरोपीय देशों के साथ मुख्यभूमि चीन के आर्थिक सहयोग को गहरा करना चाहता है।

भारत की चिंता

• सीपीईसी विवादित पाकिस्तान के कब्जे वाले कश्मीर से होकर गुजरता है और इस प्रकार भारत की संप्रभुता और क्षेत्र पर उसके दावे को चुनौती देता है। यह क्षेत्र पर पाकिस्तान के नियंत्रण को वैधता प्रदान करने के उद्देश्य को पूरा करेगा।
• सुरक्षा की दृष्टि से ग्वादर बंदरगाह को ‘स्ट्रिंग ऑफ पर्ल्स’ के एक हिस्से के तौर पर देखा जाता है, जिसके जरिए चीन भारत को चारों तरफ से घेरने की कोशिश कर रहा है. यह चीन को पश्चिमी हिंद महासागर में ग्वादर बंदरगाह के साथ एक मजबूत पकड़ प्रदान करेगा, जो रणनीतिक होर्मुज जलडमरूमध्य के पास स्थित है, जहां हाल ही में चीनी युद्धपोत और पनडुब्बियां सामने आई हैं।
• भारत अपनी 60% से अधिक तेल आपूर्ति मध्य पूर्व से करता है जो भविष्य में बढ़ने वाली है। आपूर्ति होर्मुज जलडमरूमध्य से होकर गुजरती है और ग्वादर बंदरगाह तक पहुंच से चीन को दुनिया के इस हिस्से में समुद्री व्यापार को नियंत्रित करने की अधिक संभावना मिलती है। यह भविष्य में भारत के लिए चोकिंग पॉइंट के रूप में काम कर सकता है। साथ ही व्यापार की दृष्टि से यह भारत की मध्य एशिया और मध्य पूर्व से कनेक्टिविटी में बाधा उत्पन्न कर सकता है।

भारत के लिए विकल्प

• ग्वादर बंदरगाह में चीनी उपस्थिति के प्रभाव का मुकाबला करने के लिए, भारत चाबहार बंदरगाह का विकास कर रहा है और पहले ही ईरान के साथ एक समझौते पर हस्ताक्षर कर चुका है। भारत सीपीईसी के प्रभाव का मुकाबला करने में सक्षम होने के लिए विभिन्न देशों के साथ साझेदारी विकसित कर रहा है।
  • परियोजना के आर्थिक पहलू का मुकाबला करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण परिवहन गलियारे, एशिया-अफ्रीका विकास गलियारे, अन्य समुद्री देशों के साथ संबंधों पर समझौते।
  • 
    भारत को अपने घरेलू बुनियादी ढांचे में सुधार करने, सीमा प्रबंधन और देश में बंदरगाह बुनियादी ढांचे में सुधार करने की जरूरत है ।
• भारत कूटनीतिक पहल के माध्यम से अपनी चिंताओं को उजागर कर सकता है लेकिन इससे बहुत कम लाभ हो सकता है जैसा कि हाल के दिनों में देखा गया है। चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारे का मुकाबला करने में सक्षम होने के लिए इसे अन्य देशों के साथ संबंधों में सुधार के साथ-साथ अपने स्वयं के बुनियादी ढांचे और रक्षा क्षमताओं में सुधार करने की आवश्यकता है।

बेल्ट एंड रोड पहल

• बेल्ट एंड रोड पहल का तात्पर्य सिल्क रोड आर्थिक बेल्ट और 21वीं सदी के समुद्री सिल्क रोड से है। यह प्रस्तावित बेल्ट और रोड मार्गों के साथ देशों के बीच आर्थिक सहयोग को बढ़ावा देने के इरादे से चीनी सरकार द्वारा शुरू की गई एक महत्वपूर्ण विकास रणनीति है। यह पहल आर्थिक कारकों के मुक्त प्रवाह और संसाधनों के कुशल आवंटन को सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन की गई है। इसका उद्देश्य बाजार एकीकरण को आगे बढ़ाना और सभी के लाभ के लिए एक क्षेत्रीय आर्थिक सहयोग ढांचा तैयार करना भी है।
• यह विभिन्न बिंदुओं पर दक्षिण चीन सागर, दक्षिण प्रशांत महासागर, हिंद महासागर, फारस की खाड़ी, भूमध्य सागर और अफ्रीका के पूर्वी तट को जोड़ेगा। जोर प्राचीन समुद्री मार्ग को पुनर्जीवित करने पर है और नए रेशम मार्ग के निर्माण के लिए पुराने रेशम मार्ग से मैत्रीपूर्ण दर्शन विरासत में मिला है। यह रेशम मार्ग के साथ बंदरगाह शहरों का एक नेटवर्क बनाएगा और इसे चीन के आर्थिक आंतरिक इलाकों से जोड़ेगा।

चीन को फायदा

• आर्थिक
  • यह ऐसे समय में चीनी वस्तुओं और प्रौद्योगिकी के लिए खुलेगा और नए बाजार तैयार करेगा जब अर्थव्यवस्था धीमी हो रही है।
  • इससे चीन को उच्च गुणवत्ता वाले तकनीकी और इंजीनियरिंग मानकों के निर्यात में मदद मिलेगी।
  • चीन को मुक्त व्यापार के नए वैश्विक चैंपियन के रूप में खुद को बढ़ावा देने में मदद मिलेगी।
  • ओबीओआर चीन को आर्थिक एकीकरण के एक विशाल कार्यक्रम के माध्यम से अपने क्षेत्रीय नेतृत्व पर जोर देने में मदद करेगा।
  • यह निर्यात के अधिक अवसरों के माध्यम से चीन में क्षेत्रीय विकास को प्रोत्साहित करेगा, विशेष रूप से कम विकसित क्षेत्रों को।
  • यह दुनिया भर में चीनी मानकों का निर्यात करते हुए चीनी उद्योग को उन्नत करने में मदद करेगा।
• भूरणनीतिक
  • इस पहल से चीन को रणनीतिक उद्देश्य हासिल करने और उसे नौसैनिक महाशक्ति में बदलने में मदद मिलेगी।
  • ओबीओआर बुनियादी ढांचे और कनेक्टिविटी के निर्माण की प्रक्रिया को तेज करके क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण के माध्यम से चीन के पड़ोस में शांति और स्थिरता बनाए रखने में मदद करेगा।
  • इसे एशिया-प्रशांत क्षेत्र पर ध्यान केंद्रित करने की अमेरिकी नीति के साथ-साथ ट्रांस-अटलांटिक और ट्रांस-पैसिफिक साझेदारी के जवाब के रूप में भी देखा जाता है। इस प्रकार, चीन के लिए, ओबीओआर एशिया की ओर अमेरिकी झुकाव का मुकाबला करने के लिए एक रणनीतिक उपकरण के रूप में भी कार्य करेगा।
• OBOR को भारत का आरक्षण
  • भारत ने समुद्री रेशम मार्ग और समग्र बेल्ट एवं रोड पहल के प्रति अपनी आपत्ति स्पष्ट रूप से दर्शायी है। उसने बेल्ट एंड रोड पहल पर पिछले सम्मेलन में अपना कोई प्रतिनिधि भी नहीं भेजा था। परियोजनाओं के कारण और निहितार्थ हैं:
    • चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारा जो कश्मीर के विवादित क्षेत्र से होकर गुजरता है, भारत की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता को चुनौती देता है। हालाँकि बेहतर कनेक्टिविटी और बढ़े हुए सहयोग से भारत को कई लाभ हैं, भारत की संप्रभुता और सुरक्षा के मुद्दे अन्य मुद्दों पर भारी पड़ते हैं।
    • पूरे प्रोजेक्ट की अपारदर्शिता अत्यधिक संदिग्ध है। हालाँकि बेल्ट एंड रोड पहल को विशेष रूप से वाणिज्यिक के रूप में पेश किया जा रहा है लेकिन विवरण अभी भी सामने नहीं आया है जिससे भारत चीन के सैन्य इरादों के बारे में आशंकित है। यह कहने के बावजूद कि फोकस बुनियादी ढांचे के विकास पर है, लेकिन इसमें कोई संदेह नहीं है कि बुनियादी ढांचे की कनेक्टिविटी से समुद्री सीमाओं पर चीन का रणनीतिक प्रभाव बढ़ेगा।
    • मोतियों की माला का विस्तार: भारत का रणनीतिक समुदाय OBOR को “मोतियों की माला” के विस्तार के रूप में देखता है। वे इसे आर्थिक विकास और साझा समृद्धि की आड़ में छिपी गुप्त महत्वाकांक्षाओं से भरी एक व्यवस्थित और भ्रामक रणनीति मानते हैं। इससे न केवल हिंद महासागर पर भारत का प्रभाव कम होगा बल्कि समुद्री रेशम मार्ग इस क्षेत्र में उसके रणनीतिक प्रभाव को और प्रभावित करने वाला है।
    • भारत की अपनी आर्थिक चिंताएँ भी थीं क्योंकि कोई भी इस बारे में निश्चित नहीं था कि परियोजना किस तरह आगे बढ़ेगी। साथ ही चीन के भारी निवेश से क्षेत्र की अर्थव्यवस्था पर असर पड़ सकता है.
• भारत के लिए प्रतिक्रिया और विकल्प
  • भारतीय रणनीतिक समुदाय का मानना ​​है कि समुद्री रेशम मार्ग संभावित रूप से चीन को हिंद महासागर में पहुंच और आधार की अपनी समुद्री रणनीति को मजबूत करने में मदद कर सकता है। परिणामस्वरूप, चीनी प्रभाव का मुकाबला करने के लिए, भारत ने कुछ कदम उठाए हैं। उनमें से कुछ इस प्रकार हैं:
    • भारत ने ‘प्रोजेक्ट मौसम’ लॉन्च किया है जिसका उद्देश्य सांस्कृतिक आदान-प्रदान, वाणिज्यिक संबंधों के माध्यम से हिंद महासागर में प्राचीन मसाला मार्ग के साथ देशों को फिर से जोड़ना है और क्षेत्र में कनेक्टिविटी में सुधार पर ध्यान केंद्रित कर रहा है।
    • भारत, जापान और अफ्रीकी देशों के साथ, व्यापार वृद्धि को बढ़ाने और एशिया और अफ्रीका के बीच कनेक्टिविटी में सुधार करने के उद्देश्य से एशिया-अफ्रीका ग्रोथ कॉरिडोर विकसित कर रहा है। लोगों के बीच बेहतर संपर्क के अलावा, यह एशिया-अफ्रीका क्षेत्र में संस्थागत, औद्योगिक और परिवहन बुनियादी ढांचे को विकसित करने का प्रयास करेगा।
    • साथ ही, भारत का ध्यान अपनी बुनियादी सुविधाओं को बेहतर बनाने, अपनी रक्षा क्षमताओं को मजबूत करने और अन्य देशों के साथ व्यापार संबंधों को बेहतर बनाने पर है।

पश्चिमी गोलार्ध

• समुद्री रेशम मार्ग हिंद महासागर में भारत की सुरक्षा और रणनीतिक बढ़त के लिए एक नए खतरे के रूप में सामने आया है। भारत को जल्द ही एक विकल्प विकसित करने की जरूरत है अगर वह भविष्य में इसमें शामिल नहीं होने जा रहा है। भारत द्वारा इस पहल का मौन विरोध लंबे समय तक काम नहीं आने वाला है।

मोतियों की माला (String of Pearls)

मोतियों की माला चीन की मुख्य भूमि से सूडान के बंदरगाह तक फैले चीनी सैन्य और वाणिज्यिक सुविधाओं के नेटवर्क को संदर्भित करती है। यह शब्द हिंद महासागर में चीन की बढ़ती घुसपैठ का वर्णन करने के लिए गढ़ा गया था, जिससे उसके प्रभाव के केंद्र स्थापित हो गए। यहां, मोती प्रत्येक नोड का प्रतिनिधित्व करता है जो देश के बंदरगाहों जैसे म्यांमार में सितवे, बांग्लादेश में चटांगोंग, श्रीलंका में हंबनटोटा, पाकिस्तान में ग्वादर और अन्य में चीन की हिस्सेदारी है। भारत के नजरिए से यह भारत को चारों तरफ से घेरने जैसा है जो देश के लिए सुरक्षा के लिहाज से एक दुःस्वप्न होगा। इसका असर हिंद महासागर क्षेत्र में भारत की रणनीतिक बढ़त पर भी पड़ेगा।

भारत की प्रतिक्रिया

• भारत ने दक्षिण चीन सागर में सक्रियता बढ़ा दी है और वियतनाम जैसे चीन के पड़ोसी देशों के साथ करीबी रिश्ते विकसित कर रहा है. भारत दक्षिण चीन सागर में कई तेल और प्राकृतिक गैस की खोज में भी शामिल है।
• भारत जानता है कि वह अकेले चीन को रोक नहीं पाएगा इसलिए उसने जापान, ऑस्ट्रेलिया और अमेरिका जैसे देशों के साथ घनिष्ठ संबंध विकसित किए हैं। विस्तारित मालाबार अभ्यास के एक भाग के रूप में, भारत, जापान और अमेरिका के बीच बंगाल की खाड़ी में नौसैनिक अभ्यास आयोजित किया जा रहा है। इसमें ऑस्ट्रेलिया को भी शामिल करने की योजना है। भारत चीनी प्रभाव का मुकाबला करने के लिए हिंद महासागर के तटीय देशों के साथ भी घनिष्ठ संबंध विकसित कर रहा है।
• भारत और जापान एशियाअफ्रीका विकास गलियारा विकसित करने के लिए साझेदारी कर रहे हैं।
• भारत अपने नागरिक समुद्री बुनियादी ढांचे को बढ़ावा देने, अन्य देशों में समुद्री गतिविधियों को शुरू करने की अपनी क्षमताओं में सुधार करने पर ध्यान केंद्रित कर रहा है और सागरमाला परियोजना के तहत बंदरगाह का विकास कर रहा है।

निष्कर्ष

• भारत को अपने समुद्री परिवेश को प्रभावी ढंग से नियंत्रित करने और कुछ प्रमुख समुद्री ‘स्विंग’ राज्यों के बीच चीनी प्रभाव को रोकने के लिए कुछ प्रारंभिक उपाय करने की आवश्यकता है क्योंकि यह अपनी भौगोलिक स्थिति को देखते हुए समुद्र में भारत के सामरिक लाभ को कम कर सकता है।

पाकिस्तान के साथ सांठगांठ

चीन-पाकिस्तान अपने रिश्ते को ‘पहाड़ों से भी ऊंचा, महासागरों से भी गहरा, शहद से भी मीठा’ बताते हैं और अब चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारे के साथ, वे इसे ‘स्टील से भी मजबूत’ से जोड़ सकते हैं। यह ‘सभी मौसमों’ वाला रिश्ता कई उतार-चढ़ाव की एक स्तरित कहानी है लेकिन पूरे समय, भारत प्रमुख विषय रहा है। एंड्रयू स्मॉल ने अपनी पुस्तक “द चाइना-पाकिस्तान एक्सिस” में लिखा है कि भारत वह रणनीतिक गोंद है जो चीन-पाकिस्तान संबंधों को एक साथ रखता है।

पृष्ठभूमि

चीन के साथ युद्ध (1962) में भारत की हार के बाद ही पाकिस्तान-चीन संबंध वास्तव में आगे बढ़े। 1963 के चीन-पाकिस्तान सीमा समझौते के तहत, पाकिस्तान ने अवैध रूप से पाक अधिकृत कश्मीर की 5180 वर्ग किलोमीटर ज़मीन चीन को सौंप दी। यह चीन और पाकिस्तान के रिश्ते में पहली ईंट थी. चीन ने पाकिस्तान को भारत को रोकने वाले देश के रूप में पहचाना, जिसे 1965 और 1971 के भारत-पाकिस्तान युद्ध के दौरान पाकिस्तान के प्रति उसके मौन समर्थन में देखा जा सकता है।

संभावित ख़तरा

• चीन ने 2016 में, 6 परमाणु रिएक्टरों के निर्माण में पाकिस्तान को सहायता देने की बात स्वीकार की, जिससे पाकिस्तान के परमाणु बम के विकास में उसकी भूमिका की पुष्टि हुई, जो भारत के लिए एक स्थायी खतरे के रूप में कार्य कर रहा है।
• चीन ने परमाणु आपूर्तिकर्ता समूह में भारत की सदस्यता का विरोध पाकिस्तान को मोर्चा बनाकर किया। चीन ने कहा कि अगर भारत को अनुमति दी जा सकती है तो पाकिस्तान को भी समूह की सदस्यता दी जानी चाहिए।
• चीन ने संयुक्त राष्ट्र द्वारा मसूद अज़हर को वैश्विक आतंकवादी के रूप में सूचीबद्ध करने के भारत के प्रयासों का भी विरोध किया और इस प्रकार पाकिस्तानी आतंकवादी संगठन जैशे-मोहम्मद के प्रमुख को सूचीबद्ध होने से बचाया। इससे पाकिस्तान शर्मिंदगी से बच गया और भारत के लिए ख़तरा बढ़ गया.
• चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारा जिसके तहत पाकिस्तान चीन को ग्वादर बंदरगाह तक पहुंच दे रहा है और इस तरह चीनी उपस्थिति बढ़ाना भारत की सुरक्षा के लिए खतरा हो सकता है। साथ ही, यह गलियारा पाकिस्तान के कब्जे वाले कश्मीर से होकर गुजरता है जो विवादित क्षेत्र को पाकिस्तान का क्षेत्र होने की मौन स्वीकृति देता है, जिससे भारत की संप्रभुता को चुनौती मिलती है।
• चीन ने पाकिस्तान को तीन महत्वपूर्ण मोर्चों पर हर संभव सैन्य सहायता प्रदान की है, यानी रक्षा उपकरणों का निर्यात, उसकी स्वदेशी रक्षा क्षमता और उसके परमाणु शस्त्रागार के निर्माण में सहायता। इस सैन्य सहायता ने भारत की सुरक्षा के लिए लगातार खतरे के रूप में काम किया है।

इस प्रकार, चीन-पाकिस्तान धुरी देश की संप्रभुता और सुरक्षा के लिए खतरे के रूप में कार्य कर रही है। इसके अलावा, इससे उत्पन्न होने वाला आतंकवाद देश के लिए एक भूराजनीतिक चुनौती है।

पश्चिमी गोलार्ध

• चीन निर्यातोन्मुख देश है और भारत वर्तमान तथा निकट भविष्य में उसके लिए एक बड़ा बाजार है। इस प्रकार, व्यापार संबंधों में सुधार, व्यापार घाटे को कम करने से चीन के साथ समग्र संबंधों को बेहतर बनाने में मदद मिलेगी। भारत को अपने पड़ोसियों और चीन के पड़ोसी देशों विशेषकर जापान के साथ अपने रिश्ते सुधारने की जरूरत है। साथ ही, यह पड़ोसी देशों में बुनियादी ढांचे के विकास में जापान, ऑस्ट्रेलिया जैसे देशों के साथ संबंध बना सकता है जैसा कि बांग्लादेश के मामले में देखा गया है। भारत को रक्षा उत्पादों के स्वदेशीकरण पर ध्यान केंद्रित करने की जरूरत है और इस प्रकार अपनी रक्षा क्षमता में सुधार करना होगा क्योंकि चीन के साथ-साथ पाकिस्तान पर भी भरोसा नहीं किया जा सकता है।

निष्कर्ष

• पाकिस्तान को चीन का निरंतर समर्थन आतंकवाद से लड़ने के भारत के प्रयासों में बाधा उत्पन्न करेगा और कट्टरपंथ पर अंकुश नहीं लगने देगा। इस प्रकार, भारत को चीन के साथ शक्ति अंतर को कम करने में सक्षम होने के लिए अपनी आर्थिक और सुरक्षा क्षमताओं का निर्माण करने की आवश्यकता है।

पाकिस्तान से धमकी

आतंकी हमले

• पाकिस्तान उन राज्यों में से एक है जो राज्य के उद्देश्यों को पूरा करने के लिए गैर-राज्य खिलाड़ियों का उपयोग करता है। 1947 से ही पाकिस्तान की यही नीति रही है.
• पाकिस्तान भारत के खिलाफ विभिन्न भारत-विरोधी और आतंकवादी समूहों जैसे जैशे-मोहम्मद, कश्मीर अलगाववादी संगठनों जैसे जेकेएलएफ, हिज्ब-उल-मुजाहिदीन आदि का समर्थन करता है। आधिकारिक तौर पर, पाकिस्तान इससे इनकार करता है और दावा करता है कि वह बिना किसी आर्थिक या सैन्य समर्थन के केवल नैतिक समर्थन प्रदान करता है।
• हालाँकि, प्रतिष्ठित दक्षिण एशियाई विशेषज्ञों के एक समूह की एक रिपोर्ट के अनुसार, पाकिस्तानी सेना उन आतंकवादी समूहों का समर्थन करना जारी रखती है जो भारत पर हमला करते हैं ताकि इसे ‘असंतुलित’ रखा जा सके और पाकिस्तान पर भारत के साथ विवाद में अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता खींची जा सके।

आतंकवादी समूहों के लिए समर्थन

यह अच्छी तरह से बताया गया है कि पाकिस्तानी सेनाएं, विशेष रूप से आईएसआई (इंटर सर्विसेज इंटेलिजेंस) न केवल नैतिक
बल्कि आर्थिक और सैन्य सहायता भी प्रदान करती है। वे प्रशिक्षण, व्यापक धन, खुफिया रिपोर्ट और हथियार प्रदान करते हैं। इसे इस प्रकार और अधिक विस्तृत किया जा सकता है:

• नकली मुद्रा नोटों, हवाला लेनदेन आदि के साथ आतंकवादी वित्तपोषण राज्य प्रायोजक के रूप में पाकिस्तान के सबसे महत्वपूर्ण घटक हैं। यह भी आम आदमी की राय है कि पाकिस्तान इन समूहों का इस्तेमाल भारत के खिलाफ करता है।
• ऐसा माना जाता है कि पाकिस्तान पाकिस्तान के अंदर आतंकवादी समूहों के लिए प्रशिक्षण आधार प्रदान करता है। उदाहरण के लिए, सितंबर 2016 में भारत द्वारा किए गए सर्जिकल स्ट्राइक के दौरान सुरक्षा बलों द्वारा आतंकवादी प्रशिक्षण अड्डों को निशाना बनाया गया था।
• यह स्थापित हो चुका है कि पाकिस्तान 26/11 मुंबई हमले के दौरान मिली अत्याधुनिक तकनीकी उत्पादों और खुफिया रिपोर्टों के जरिए मदद मुहैया कराता है।
• फाइनेंशियल एक्शन टास्क फोर्स ने पाकिस्तान को अपनी धरती पर आतंकी वित्तपोषण पर अंकुश लगाने में विफल रहने के लिए ग्रे सूची में डाल दिया है। यह निर्णय पेरिस में एफएटीएफ के पूर्ण सत्र में लिया गया। एफएटीएफ ने अपने दिशानिर्देशों के अनुपालन के लिए पाकिस्तान के लिए 10-सूत्रीय कार्य योजना भी बनाई। यदि पाकिस्तान विस्तृत कार्य योजना को लागू करने में विफल रहता है, तो इसके परिणामस्वरूप 2019 में एफएएफटी की ब्लैक लिस्ट में शामिल किया जा सकता है। यह दूसरी बार होगा जब पाकिस्तान को एफएटीएफ द्वारा ग्रे सूची में रखा गया है, पहली बार इसे 2012 से तीन वर्षों के लिए सूची में रखा गया था। 2015 तक.

भारत के लिए विकल्प

भारत ने पाकिस्तान को विभिन्न अंतरराष्ट्रीय संस्थाओं से अलग-थलग करने के लिए कूटनीतिक रास्ता चुना। भारत ने आतंकवाद, विशेषकर राज्य प्रायोजित आतंकवाद के खिलाफ सख्त संदेश जारी करने के लिए अन्य देशों के साथ अपने संबंधों का उपयोग किया। ब्रिक्स शिखर सम्मेलन, पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन, संयुक्त राष्ट्र और कई अन्य मंचों पर, भारत संयुक्त बयान लेकर आया और आतंकवाद के खिलाफ कड़ी चेतावनी जारी की। भारत पाकिस्तान की चुनौती को इन तरीकों से विफल कर सकता है:

• रक्षा बुनियादी ढांचे को उन्नत करना और खुफिया समन्वय में सुधार करना, जिसे उरी के साथ-साथ पठानकोट हमले में भी विफलता के रूप में देखा गया था। भारत को सीमा प्रबंधन में सुधार कर आतंकियों की घुसपैठ रोकनी होगी।
• पाकिस्तान को अलग-थलग करने के लिए वैश्विक और क्षेत्रीय स्तर पर सामाजिक-आर्थिक विकास और सॉफ्ट पावर का लाभ उठाना।
• निगरानी प्रणाली में सुधार करके और वित्तीय खुफिया इकाइयों की प्रभावशीलता में वृद्धि करके, नकली मुद्रा, नशीली दवाओं के पैसे आदि को समाप्त करके आतंकवादी संगठनों के वित्त पर नियंत्रण रखना।
• आतंकी प्रायोजकों पर सर्जिकल हमले करना ताकि आतंकवाद की लागत बढ़े और प्रायोजकों के मन में डर पैदा हो।
• पाकिस्तान के नागरिक और सैन्य नेतृत्व के साथ जुड़कर क्योंकि जब तक पाकिस्तान की सेना भारत विरोधी रहेगी, आतंकवादी हमले जारी रहेंगे।
• नियंत्रण रेखा पर आतंकवादी लॉन्चपैडों के खिलाफ ‘हॉट परस्यूट’ या ‘सर्जिकल स्ट्राइक’ करके। भारत तीन दशकों से अधिक समय से आतंकवाद का दंश झेल रहा है। भारत को प्रौद्योगिकी के उपयोग के माध्यम से आतंकवाद से लड़ने के लिए एक मानक संचालन प्रक्रिया अपनाने की आवश्यकता है। साथ ही, भारत को विभिन्न सुरक्षा एजेंसियों के बीच अधिक सहयोग और बेहतर समन्वय के लिए प्रयास करना चाहिए। उसे आतंकवाद पर एक व्यापक परिभाषा अपनाने के लिए संयुक्त राष्ट्र पर दबाव डालना चाहिए ताकि वह हाफ़िज़ सईद, मसूद अज़हर आदि जैसे आतंकवादियों के खिलाफ कार्रवाई करने में सक्षम हो सके, जो पाकिस्तान को एक सुरक्षित पनाहगाह के रूप में देखते हैं।

हॉट परस्यूट

हॉट परस्यूट की उत्पत्ति समुद्री डकैती या तस्करी में शामिल जहाजों के खिलाफ समुद्र के कानून से हुई है। तटीय देश खुले समुद्र की स्वतंत्रता के सिद्धांत के बावजूद कार्रवाई करेगा – सभी देशों के जहाजों को खुले समुद्र में स्वतंत्र रूप से नेविगेट करने का अधिकार। नियम ने यह सुनिश्चित किया कि उल्लंघन करने वाला जहाज ऊंचे समुद्र पर मुक्त नेविगेशन के अधिकार के तहत सुरक्षा का हवाला देकर भागने में असमर्थ है, जिसे निर्दोष जहाजों की सुरक्षा के लिए डिजाइन किया गया था।

राष्ट्रों ने किसी आतंकवादी, आतंकवादी संगठन, अपराधियों या किसी ऐसे व्यक्ति का पीछा करने के लिए दूसरे देश के क्षेत्र में प्रवेश करने के लिए आत्मरक्षा के तर्क का बार-बार उपयोग किया है जो पीछा करने वाले देश की रक्षा के लिए खतरा है।

4 जून 2015 को मणिपुर के चंदेल जिले में भारतीय सेना के काफिले पर घात लगाकर हमला किया गया था. एक दशक में उत्तर-पूर्व भारत में सबसे भीषण आतंकवादी हमलों में से एक में बीस भारतीय सैनिक शहीद हो गए। जवाब में, भारतीय सेना ने भारत म्यांमार सीमा पर हमलावरों का पता लगाने और उनके उग्रवादी गढ़ को नष्ट करने के लिए पैराट्रूपर विशेष बलों को भेजा, इससे पहले कि और अधिक आतंकी हमले हो सकें। यह एक वर्गीकृत मिशन था जिसे अब ऑपरेशन हॉट परस्यूट के नाम से जाना जाता है।

सर्जिकल स्ट्राइक

सर्जिकल स्ट्राइक अनिवार्य रूप से विशिष्ट लक्ष्य पर एक त्वरित और लक्षित हमला है जिसका उद्देश्य आसपास के क्षेत्रों और नागरिकों को न्यूनतम संपार्श्विक क्षति सुनिश्चित करते हुए उन्हें बेअसर करना है। सर्जिकल हमलों से लक्ष्यों को निष्क्रिय करने से युद्ध को पूर्ण रूप से बढ़ने से भी रोका जा सकता है। सर्जिकल स्ट्राइक भारत के कोल्ड स्टार्ट सिद्धांत का हिस्सा हैं और एलओसी के पार आतंकवादी समूहों द्वारा घुसपैठ की कोशिशों को नाकाम करने में प्रभावी साबित हुए हैं।

सर्जिकल स्ट्राइक के तरीके

• ये हमले हवाई हमले, विशेष ऑपरेशन टीमों को एयरड्रॉपिंग या जमीनी ऑपरेशन के जरिए किए जा सकते हैं। सर्जिकल स्ट्राइक के लिए तीनों भारतीय सशस्त्र बलों की अपनी अलग-अलग विशेष ऑपरेशन टीमें हैं। भारतीय अधिकारियों द्वारा सर्जिकल स्ट्राइक का विवरण स्पष्ट रूप से उजागर नहीं किया गया है। चूंकि इन हमलों को अंजाम देने के लिए बाहरी खुफिया जानकारी महत्वपूर्ण है, इसलिए ये विशेष ऑपरेशन टीमें सेवा खुफिया विभागों, इंटेलिजेंस ब्यूरो और रॉ हॉक्स के साथ मिलकर काम करती हैं।

भारत के लिए महत्व

• भारत के मामले में सर्जिकल स्ट्राइक का महत्व बढ़ जाता है क्योंकि पाकिस्तान ने बार-बार भारतीय सैन्य अभियानों को रोकने के लिए भारतीय बलों पर सामरिक हथियारों का उपयोग करने का इरादा दिखाया है, यहां तक ​​कि अपने स्वयं के सैनिकों को अतिरिक्त क्षति का जोखिम भी उठाया है। इसलिए, गुप्त सर्जिकल स्ट्राइक भारतीय सशस्त्र बलों के लिए एलओसी पर विरोधी सेनाओं के बीच यथास्थिति सुनिश्चित करते हुए आवश्यक गंदे काम को अंजाम देने के लिए एक शक्तिशाली हथियार है।

सर्जिकल स्ट्राइक- हाल के उदाहरण

• भारत ने पिछले कुछ वर्षों में कई हॉट परस्यूट और सर्जिकल स्ट्राइक को अंजाम दिया है। यह सब मेज़बान देश के साथ कुछ समझ के साथ किया गया है, चाहे वे खुले तौर पर सहमत हों या नहीं। म्यांमार, नेपाल, भूटान और बांग्लादेश में आतंकी शिविरों के कारण भारत ने सशस्त्र समूहों के खिलाफ हमले किए हैं।
• अमेरिकियों द्वारा पाकिस्तान का कई बार उल्लंघन किया गया है। लेकिन उन सभी मामलों में पाकिस्तान की ओर से मौन समर्थन था। ओसामा बिन लादेन की हत्या का अभियान अमेरिका और वरिष्ठ पाकिस्तानी सैन्य नेतृत्व के एक वर्ग के बीच गुप्त समझ के बिना नहीं हो सकता था।
• सितंबर 2016 में, भारत ने आतंकवाद और घुसपैठ का मुकाबला करने के लिए कश्मीर में नियंत्रण रेखा के पास आतंकवादियों के लॉन्च पैड पर ‘सर्जिकल स्ट्राइक’ की थी। ऑपरेशन यह सुनिश्चित करने पर केंद्रित था कि ये आतंकवादी विनाश करने और हमारे नागरिकों के जीवन को खतरे में डालने के अपने इरादे में सफल न हों। इसके अलावा, सर्जिकल स्ट्राइक विशिष्ट खुफिया जानकारी पर आधारित थी – आतंकवादियों का ‘हॉट पीछा’ करना या किसी संभावित हमले के खिलाफ पूर्वव्यापी कार्रवाई करना अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत वैध है। गौरतलब है कि यह हमला पाकिस्तान के खिलाफ नहीं बल्कि आतंकवादियों के खिलाफ था।

हॉट परस्यूट- अच्छे रिश्ते की निशानी?

आतंकवादियों और अपराधियों के पीछे जाने की क्षमता राष्ट्रों के बीच मैत्रीपूर्ण संबंधों का संकेत है। लेकिन पाकिस्तान के साथ भारत का रिश्ता अधिकतर शत्रुतापूर्ण ही रहा है। यह व्यापक रूप से माना जाता है कि आतंकवादी समूहों के शिविर पाकिस्तान सरकार के संरक्षण के कारण मौजूद हैं। नतीजतन, भारत-पाक सीमा के पास पूरी तैयारी के साथ अभियान चलाने की जरूरत है क्योंकि यह पूर्ण पैमाने पर युद्ध में तब्दील हो सकता है।

‘सर्जिकल स्ट्राइक’ और ‘हॉट परस्यूट’ के निहितार्थ

• अल्पकालिक निहितार्थ
  • एलओसी के पार भारतीय सेना की सर्जिकल स्ट्राइक से पाकिस्तानी नेतृत्व और देश में रह रहे आतंकी सरगनाओं को सही संदेश मिलता दिख रहा है। सरकारी सूत्रों के मुताबिक, पाकिस्तान के कब्जे वाले कश्मीर में भारतीय सेना के ऑपरेशन के मद्देनजर पाकिस्तान में आतंकी प्रमुखों को कम प्रोफ़ाइल बनाए रखने के लिए कहा गया है।
  • भारतीय सर्जिकल स्ट्राइक की प्रस्तावना के रूप में पाकिस्तान को कूटनीतिक रूप से अलग-थलग करने के भारत के प्रयास और इसके अंतर्राष्ट्रीय परिणामों से उत्पन्न, पाकिस्तान सेना की राज्य-प्रायोजित आतंकवाद की रणनीति, तथाकथित गैर-राज्य अभिनेताओं का उपयोग और भारत के खिलाफ अन्य विघटनकारी कार्रवाइयां, वैश्विक स्तर पर करीब आ रही हैं। जांच और पाकिस्तान के भीतर भी.
  • हालिया सर्जिकल स्ट्राइक के साथ भारत ने दृढ़ता से कहा है कि वह विश्व शक्तियों के हस्तक्षेप की आवश्यकता के बिना अपने आंतरिक मामले को स्वयं ही सुलझा लेगा।
  • सर्जिकल स्ट्राइक हस्तक्षेप 2004 में किए गए अपने वादे को पूरा करने के भारत के दृढ़ संकल्प को दर्शाता है कि वह भारत के खिलाफ किसी भी आतंकवादी गतिविधियों के लिए अपनी धरती या क्षेत्र को अपने नियंत्रण में नहीं होने देगा।
  • इस शांत और नियंत्रित कार्रवाई ने पाकिस्तान पर छद्म आतंकवादियों को समर्थन छोड़ने के लिए दबाव डालने के लिए भारत के अहिंसक मजबूरी के छह महीने पुराने अभियान को और सशक्त बना दिया है। इस अभियान में जी-20 और आसियान शिखर सम्मेलनों के साथ-साथ अमेरिकी कांग्रेस और अन्य उच्च-स्तरीय बैठकों में इस्लामाबाद पर प्रतिबंध लगाने और उसे अलग-थलग करने की सार्वजनिक मांगें शामिल हैं।

• दीर्घकालिक निहितार्थ
  • इसने पहले के शासनों द्वारा सेना पर लगाए गए बंधनों को तोड़ दिया कि वे पाकिस्तान के खिलाफ कार्रवाई नहीं कर सकते। युद्ध बढ़ने के डर से, चौतरफा युद्ध ने उन्हें जवाबी कार्रवाई करने से रोक दिया। वे हवाई हमले नहीं कर सके. उनके सिर पर हमेशा परमाणु प्रश्न मंडराता रहता था। यह सैन्य नेताओं के साथ-साथ जमीनी कर्मियों के दिमाग में भी बैठा हुआ था।
  • सर्जिकल स्ट्राइक ने पाकिस्तानी सैन्य नेतृत्व के मन में अनिश्चितता की भावना पैदा कर दी। अब उन्हें आश्चर्य है कि यदि वे एक सीमा से अधिक तनाव बढ़ाते हैं तो भारत की प्रतिक्रिया क्या होगी। अतीत में भारत की प्रत्याशित प्रतिक्रिया के विपरीत, जिसमें अगर पाकिस्तान ने भारतीय सैनिकों को मार डाला, तो नई दिल्ली इसकी आलोचना करते हुए एक बयान जारी करती, या एक डोजियर भेजती, या अधिक से अधिक सीमा पर तोपखाने की गोलीबारी शुरू कर देती।
  • यह खतरा है कि भारत-पाकिस्तान संबंधों में नई गतिशीलता एलओसी पर युद्धविराम को समाप्त करने का कारण बन सकती है। यह वर्तमान स्थिति के बढ़ने की प्रक्रिया के माध्यम से हो सकता है। या यह जानबूझकर की गई पाकिस्तानी नीति से उत्पन्न हो सकता है जिसका उद्देश्य जम्मू-कश्मीर में चीजों को भारत के लिए गर्म बनाना है। एलओसी पर बमबारी से पाकिस्तान को प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष रूप से घुसपैठ बढ़ाने में मदद मिलेगी, क्योंकि इससे एलओसी की बाड़ नष्ट हो जाएगी जिसने घुसपैठ को कम करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। भारत ने अपनी बात साफ कर दी है कि वह एलओसी पर और अधिक सख्ती से पुलिस तैनात करने का इरादा रखता है। फ़िलहाल, पाकिस्तान ने कुछ भी होने से इनकार करके आसानी से चुनौती को टाल दिया है।
  • इसमें क्षेत्र में अर्ध-युद्ध या युद्ध जैसी स्थितियां पैदा करने की क्षमता है जो संभावित रूप से वैश्विक अर्थव्यवस्था के लिए विनाशकारी हो सकती है।

शायद भारत के सामने सबसे बड़ा सवाल यह होगा: हम पाकिस्तान के मुद्दों को आर्थिक परिवर्तन पर अपने ध्यान से किस हद तक विचलित होने दे सकते हैं? पिछली सरकारों के तथाकथित रणनीतिक संयम का उद्देश्य पाकिस्तान को हिंसा के निम्न स्तर पर “प्रबंधित” करना था। दूसरे शब्दों में, भारत न केवल पाकिस्तान पर शासन करना चाहता है, बल्कि वास्तव में इसे आतंकवादियों के समर्थक से ऐसे देश में बदलना चाहता है जो भारत और अफगानिस्तान पर हमला करने वाले हिंसक इस्लामी कट्टरपंथियों के लिए अपने दशक के लंबे समर्थन को व्यवस्थित रूप से खत्म कर दे।

पश्चिमी गोलार्ध

• भारत और पाकिस्तान के बीच महत्वपूर्ण मतभेदों के बावजूद, परामर्श प्रक्रिया को ठंडे बस्ते में नहीं डाला जाना चाहिए। एकतरफा आर्थिक प्रतिबंध लगाना, व्यापार में कमी करना और अंतरराष्ट्रीय दबाव डालना जैसे अन्य तरीके भी हैं लेकिन, द्विपक्षीय वार्ता प्रक्रिया को कभी खत्म नहीं किया जाना चाहिए। बातचीत प्रक्रिया में पाकिस्तानी प्रशासन को शामिल करके पाकिस्तान के साथ जुड़ाव जरूरी है।

सीमा पार संघर्ष विराम का उल्लंघन

सीमाओं पर संघर्ष विराम भारत और पाकिस्तान के बीच सबसे ठोस और प्रभावी सैन्य विश्वास उपायों में से एक था। यह एक पाकिस्तानी प्रस्ताव था, जिसे भारत ने इस चेतावनी के साथ स्वीकार कर लिया कि सीमा पार से घुसपैठ करने वाले आतंकवादियों से निपटने का अधिकार उसके पास सुरक्षित है। लेकिन पिछले कुछ वर्षों में समझौते का उल्लंघन हुआ है और गृह मंत्रालय द्वारा संकलित आंकड़ों के अनुसार, पाकिस्तान ने 2017 में जम्मू-कश्मीर में अंतरराष्ट्रीय सीमा और नियंत्रण रेखा पर 720 से अधिक बार संघर्ष विराम का उल्लंघन किया है। पिछले सात वर्षों में सबसे अधिक.

युद्धविराम उल्लंघन का कारण

• पाकिस्तानी सेना के भीतर कट्टरपंथी तत्व जो शांति प्रक्रिया के खिलाफ हैं, ऐसे कृत्यों में शामिल हो सकते हैं। लेकिन पाकिस्तानी सेना एक पेशेवर और एकजुट सेना होने के कारण इस संभावना की संभावना भी कम है।
• यह उल्लंघन पाकिस्तानी प्रतिष्ठान की एक सोची-समझी और योजनाबद्ध रणनीति हो सकती है। इसका उपयोग दबाव को हटाने और आतंकवादी संगठनों के खिलाफ किसी भी ठोस अभियान को चलाने के लिए बल के स्तर में वृद्धि की किसी भी मांग का विरोध करने के लिए किया जाएगा।
• कई बार, इन संघर्ष विराम उल्लंघनों का उपयोग उन आतंकवादियों को दिए गए कवर के रूप में किया जाता है जो सीमा पार घुसपैठ करने की कोशिश करते हैं। प्रासंगिक आंकड़ों के अनुसार, घुसपैठ और संघर्ष विराम उल्लंघन दोनों बढ़ रहे हैं।

बाहरी गैर-राज्य अभिनेताओं से धमकियाँ

आतंक

आतंकवाद किसी उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए डराने-धमकाने वाली हिंसा का सुविचारित, लक्षित और अंधाधुंध उपयोग है जो राजनीतिक, सामाजिक, आर्थिक या धार्मिक हो सकता है। यह विकृत मानसिकता का प्रतिफल है। इस समय दुनिया के कई हिस्से आतंकवाद की विभीषिका और इसके खतरनाक परिणामों से जूझ रहे हैं। यह दुनिया के कई हिस्सों में भू-राजनीतिक व्यवस्था को अस्थिर करने की कोशिश कर रहा है।

एक आतंकवादी किसी समूह या समुदाय की ओर से क्रोध को हवा देता है। हिंसा इस अर्थ में अंधाधुंध है कि यह राज्य और समाज के बीच और सुरक्षा बलों और राज्य के अन्य प्रतिनिधियों और समाज के उन नागरिकों के बीच कोई अंतर नहीं करती है जिनका राज्य से कोई लेना-देना नहीं है।
दुर्भाग्य से, जबकि दुनिया आतंकवाद के खतरे को स्वीकार करती है, आतंकवाद की परिभाषा पर भी कोई सहमति नहीं है। संयुक्त राष्ट्र ने आतंकवाद से लड़ने के लिए कई प्रस्ताव अपनाए हैं जो आतंकवाद से लड़ने के वैश्विक संकल्प को दर्शाते हैं।

चूँकि हम अभी भी आतंकवाद की परिभाषा जैसे सरल मुद्दों को हल करने के लिए संघर्ष कर रहे हैं, आतंकवादी समूह दिन-ब-दिन घातक होते जा रहे हैं। आतंकवाद के पारंपरिक रूप से, अब हम साइबर आतंकवाद, नार्को-आतंकवाद और जैव-आतंकवाद जैसे विभिन्न प्रकार के आतंकवाद देख रहे हैं। आतंकवादी समूहों द्वारा अपनी मारक क्षमता और प्रभाव को बढ़ाने के लिए आधुनिक हथियारों, प्रौद्योगिकी और संचार का उपयोग किया जा रहा है।

भारत को धमकी

भारत लंबे समय से अलगाववादी और अलगाववादी आंदोलनों के साथ-साथ वैचारिक असहमति पर आधारित चरमपंथी हमलों की हिंसा झेलता रहा है। ऐसा माना जाता है कि जम्मू और कश्मीर पर क्षेत्रीय विवाद ने बड़े पैमाने पर आतंकवादी हमलों को बढ़ावा दिया है जैसे कि 2006 में मुंबई उप-शहरी रेलवे पर बमबारी और साथ ही फरवरी 2007 में भारत-पाकिस्तान ट्रेन लाइन पर एक घातक विस्फोट। आतंकवादी संगठनों का लक्ष्य है वैचारिक पृष्ठभूमि पर भिन्न समूहों और समुदायों के बीच भय और अविश्वास का माहौल बनाएं।

भारत में प्रतिबंधित आतंकवादी संगठन

जम्मू एवं कश्मीर

• लश्कर-ए-तैयबा
• जैश-ए-मोहम्मद
• हिज्ब-उल-मुजाहिदीन
• Harkat-ul-Mujahideen
• अल-बद्र
• जम्मू और कश्मीर इस्लामिक फ्रंट

पंजाब

• बब्बर खालसा इंटरनेशनल
• खालिस्तान कमांडो फोर्स
• खालिस्तान जिंदाबाद फोर्स
• इंटरनेशनल सिख यूथ फेडरेशन

उत्तर-पूर्व

• यूनाइटेड लिबरेशन फ्रंट ऑफ असम (उल्फा)
• नेशनल डेमोक्रेटिक फ्रंट ऑफ बोडोलैंड (एनडीएफबी)
• मणिपुर पीपुल्स लिबरेशन फ्रंट (एमपीएलएफ)
• नेशनल लिबरेशन फ्रंट ऑफ त्रिपुरा (एनएलएफटी)

अन्य

• अल-कायदा
• इस्लामिक स्टेट ऑफ इराक एंड सीरिया (आईएसआईएस)
• लिबरेशन टाइगर्स ऑफ़ तमिल ईलम (LTTE)
• जमीयत-उइ-मुजाहिदीन

भारत की प्रतिक्रिया

आजादी के बाद से आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए इसका दृष्टिकोण पारंपरिक युद्ध पूर्वाग्रहों द्वारा निर्देशित रहा है। 26/11 के मुंबई हमलों के बाद आतंकवाद के संकट का प्रभावी ढंग से मुकाबला करने के लिए कुछ संरचनात्मक और संस्थागत परिवर्तन किए गए थे।

• आतंक के किसी भी कृत्य से लड़ने के लिए प्रमुख शहरों में राष्ट्रीय जांच एजेंसी और राष्ट्रीय सुरक्षा गार्ड का गठन।
• नेशनल इंटेलिजेंस ग्रिड (NATGRID) की स्थापना इसलिए की गई ताकि आतंकवाद के खिलाफ लड़ने के लिए अधिक परिष्कृत और प्रक्रियात्मक दृष्टिकोण अपनाया जा सके।
• मनी लॉन्ड्रिंग का मुकाबला करने के लिए विभिन्न आतंकवाद विरोधी कानून और वित्तीय कार्य योजना जैसे कानूनी प्रावधान, जिन्हें आतंकवाद के वित्तपोषण के स्रोत के रूप में देखा गया है। विभिन्न राज्यों, विशेषकर सीमावर्ती राज्यों, जैसे गुजरात, महाराष्ट्र आदि के पास आतंकवाद से लड़ने के लिए अपने-अपने कानूनी प्रावधान हैं।
• ‘पुलिस बलों के आधुनिकीकरण’ की अंब्रेला योजना, वामपंथी उग्रवाद, जम्मू-कश्मीर और उत्तर पूर्व को समर्पित 2/5वां वित्त पोषण और 100 पिछड़े जिलों पर समर्पित कार्यक्रम से आंतरिक और सीमा पार सुरक्षा को बढ़ावा मिलेगा।

भारत में सीमा के भीतर बड़ी संख्या में घरेलू आतंकवादी समूह सक्रिय हैं, इसके अलावा यह काफी हद तक अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद का भी शिकार है। भारत की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति एक सुरक्षा वातावरण बनाने और बनाए रखने के महत्व पर जोर देती है जो राष्ट्र को सभी व्यक्तियों को अवसर प्रदान करने और उन्हें अपनी पूरी क्षमता से विकसित करने में सक्षम बनाएगी। आतंकवाद के खतरे से निपटने के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास पर भी जोर दिया गया है।

मानव तस्करी कार्टेल

मानव तस्करी किसी व्यक्ति का शोषण करने के उद्देश्य से बल, दबाव या अन्य साधनों के माध्यम से परिवहन, भर्ती, स्थानांतरण, आश्रय या प्राप्त करने का व्यापार है। यह आधुनिक गुलामी का एक रूप है जहां तस्कर या अन्य लोगों के लिए यौन गुलामी, जबरन श्रम या व्यावसायिक यौन शोषण के उद्देश्य से मनुष्यों का व्यापार किया जाता है।

मानव तस्करी व्यक्ति के जीवन, स्वतंत्रता और सुरक्षा के अधिकार के लिए जोखिम है, क्योंकि पीड़ितों को शारीरिक और मनोवैज्ञानिक हिंसा का सामना करना पड़ता है, इच्छा के विरुद्ध रखा जाता है, दासता और गुलामी में रखा जाता है, क्रूर यातना, अमानवीय या अपमानजनक व्यवहार किया जाता है, आदि। परिणाम वास्तविक और मनोवैज्ञानिक कारावास और यातना का शासन है।

हर साल हजारों पुरुष, महिलाएं और बच्चे अपने ही देश और विदेश में तस्करों के हाथों में पड़ जाते हैं। एक अनुमान के अनुसार दुनिया भर में हर साल 700,000 से 4 मिलियन लोगों की श्रम और यौन शोषण के लिए तस्करी की जा रही है। संगठित अपराध के लिए मानव तस्करी लाभ का सबसे तेजी से बढ़ने वाला स्रोत है। तस्करी एक आकर्षक उद्योग है. इसकी पहचान दुनिया में सबसे तेजी से बढ़ते आपराधिक उद्योग के रूप में की गई है। यह दुनिया में सबसे अधिक लाभदायक अवैध उद्योग के रूप में मादक पदार्थों की तस्करी के बाद दूसरे स्थान पर है।

तस्करी के प्रकार

ऋण बंधन:

• मानव तस्करी के पीड़ितों को अपने गंतव्य पर पहुंचने पर जाने की अनुमति नहीं है। उन्हें जबरदस्ती कृत्यों के माध्यम से उनकी इच्छा के विरुद्ध रखा जाता है और तस्कर या अन्य लोगों को काम करने या सेवाएं प्रदान करने के लिए मजबूर किया जाता है। कार्य या सेवाओं में बंधुआ या जबरन मजदूरी से लेकर व्यावसायिक यौन शोषण तक कुछ भी शामिल हो सकता है। व्यवस्था को एक कार्य अनुबंध के रूप में संरचित किया जा सकता है, लेकिन बिना या कम भुगतान के या अत्यधिक शोषणकारी शर्तों पर। कभी-कभी व्यवस्था को ऋण बंधन के रूप में संरचित किया जाता है, जिसमें पीड़ित को अनुमति नहीं दी जाती है या वह ऋण का भुगतान करने में सक्षम नहीं होता है।

यौन तस्करी:

• यौन तस्करी के शिकार आमतौर पर गंभीर परिस्थितियों में पाए जाते हैं और तस्कर उन्हें आसानी से निशाना बनाते हैं। तस्करों के प्रति संवेदनशील व्यक्तियों में बेघर व्यक्ति, भागे हुए किशोर, विस्थापित गृहिणियां, शरणार्थी और नशीली दवाओं के आदी लोग शामिल हैं। हालांकि ऐसा लग सकता है कि तस्करी के शिकार लोग किसी क्षेत्र में सबसे कमजोर और शक्तिहीन अल्पसंख्यक हैं, पीड़ितों का किसी भी जातीय और सामाजिक पृष्ठभूमि से लगातार शोषण किया जाता है।

बाल तस्करी :

• कई बच्चों को बंधुआ मजदूरी और यौन शोषण के रूप में अवैध रूप से बाल तस्करी में धकेल दिया जाता है। अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन का अनुमान है कि दुनिया भर में 5 से 17 वर्ष की आयु के 246 मिलियन शोषित बच्चे ऋण बंधन, सशस्त्र संघर्ष के लिए जबरन भर्ती, वेश्यावृत्ति, अश्लील साहित्य, अवैध नशीली दवाओं के व्यापार, अवैध हथियारों के व्यापार और अन्य अवैध गतिविधियों में शामिल हैं।
• चूँकि वे असुरक्षित होते हैं, बच्चों को होटलों, नाइट क्लबों, वेश्यालयों, मसाज पार्लरों, निजी आवासों, सेक्स टूर आदि में यौन शोषण के उद्देश्य से फुसलाया जाता है, बेच दिया जाता है या अपहरण कर लिया जाता है। यौन तस्करी के नाबालिगों के लिए विनाशकारी परिणाम होते हैं, जिनमें दीर्घकालिक शारीरिक और मनोवैज्ञानिक आघात, बीमारी (एचआईवी/एड्स सहित), नशीली दवाओं की लत, अवांछित गर्भावस्था, कुपोषण, सामाजिक बहिष्कार, और कभी-कभी मृत्यु।

अनैच्छिक घरेलू दासता:

• अनैच्छिक दासता तब होती है जब एक घरेलू कामगार को शोषणकारी स्थिति में काम करने के लिए मजबूर किया जाता है क्योंकि वे भागने में असमर्थ होते हैं। आमतौर पर निजी घरों में, व्यक्ति को अपने नियोक्ता की संपत्ति की सीमाओं तक सीमित रहते हुए बहुत कम या बिना वेतन पर काम करने के लिए मजबूर किया जाता है। यह अलगाव उन्हें परिवार या किसी अन्य प्रकार के सहायता नेटवर्क के साथ संवाद करने से रोकता है, जिससे मनोवैज्ञानिक, शारीरिक और यौन शोषण की संभावना बढ़ जाती है।

भारत में तस्करी का मुद्दा

भारत में मानव तस्करी उद्योग बहुआयामी है और इसमें कुछ ‘आपूर्ति’ और ‘मांग’ कारक हैं। ‘आपूर्ति’ कारकों में शामिल हैं-गरीबी, बाल विवाह और अन्य बातों के अलावा लड़की को प्राथमिकता न देना। ‘मांग’ कारकों में प्रवासन (अंतर्राष्ट्रीय और अंतर-राष्ट्रीय), कम लिंगानुपात वाले राज्यों में विवाह और अन्य शामिल हैं। जबरन वेश्यावृत्ति के शिकार लोगों को अक्सर उनके तस्करों द्वारा मनोवैज्ञानिक और/या शारीरिक यातना (धमकी, अपमान और अपमान, पिटाई और बलात्कार) का शिकार होना पड़ता है। जब पीड़ितों को घर लौटने के लिए मजबूर किया जाता है, तो उन्हें अपने परिवारों और दोस्तों से निराशा का सामना करना पड़ता है, क्योंकि वे नई शुरुआत करने की सभी की उम्मीदों पर खरे नहीं उतर पाते हैं। कई बार, पीड़ितों को अपराध के शिकार के बजाय अपराधी और सहयोगी माना जाता है। इसलिए, उन पर अवैध प्रवेश और प्रवास, अवैध रोजगार जैसे अपराधों का आरोप लगाया गया है।

• अभियोजन और दोषसिद्धि की कमी का कारण अपराध की भूमिगत प्रकृति, पीड़ितों की गवाही देने की कमी, चाहे वह डर के कारण हो या इस तथ्य के कारण कि कई पीड़ितों को अवैध आप्रवासी/अपराधी के रूप में हिरासत में लिया/निर्वासित किया जाता है और पर्याप्त तस्करी विरोधी की कमी है। विधान।

भारत में, पूर्वी हिस्से के सीमावर्ती क्षेत्रों में मानव तस्करी बड़े पैमाने पर होती है। पूर्वी तरफ, भारत की सीमा मुख्य रूप से बांग्लादेश और नेपाल से लगती है। हर साल नेपाल और बांग्लादेश से बड़ी संख्या में लोग भारत की ओर आते हैं। उत्तराखंड, असम और मेघालय इन अवैध अप्रवासियों के लिए मुख्य प्रवेश बिंदु के रूप में कार्य करते हैं। अवैध आप्रवासन कुछ मामलों में मानव तस्करी को ओवरलैप करता है, खासकर महिलाओं के मामले में, क्योंकि कभी-कभी महिलाओं को जबरन सीमा पार धकेल दिया जाता है। ये लोग अक्सर घोर गरीबी से पीड़ित होते हैं जो उन्हें अपराध का रास्ता अपनाने के लिए मजबूर करता है।

मानव तस्करी की रोकथाम के लिए कई प्रकार के हस्तक्षेप की आवश्यकता है। तस्करी से निपटने की रणनीति के रूप में रोकथाम को जनता के बीच संवेदनशीलता और जागरूकता के क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करना होगा, विशेष रूप से स्रोत क्षेत्रों में तस्करी के कमजोर क्षेत्रों के साथ-साथ इसके लिए जिम्मेदार वन स्थितियों को रोकने के लिए विकास सेवाओं का अभिसरण करना होगा।

मानव तस्करी वास्तव में गुलामी का एक आधुनिक रूप है। इसमें सबसे अमानवीय प्रथाएं शामिल हैं जो संयुक्त राष्ट्र चार्टर में परिकल्पित मानवीय गरिमा के अधिकार के आदर्शों के विपरीत हैं। इसे देश की सुरक्षा और अखंडता के लिए खतरे के रूप में भी देखा जाता है। इस खतरे को खत्म करने के लिए क्रमिक सरकारों द्वारा बहु-क्षेत्रीय दृष्टिकोण के अनुरूप हर उपाय किया जाना चाहिए।

भारत में संवैधानिक और विधायी प्रावधान

• भारत के संविधान के अनुच्छेद 23(1) के तहत मानव या व्यक्तियों की तस्करी निषिद्ध है।
• यौन अपराधों से बच्चों का संरक्षण (POCSO) अधिनियम, 2012, जो 14 नवंबर, 2012 से लागू हुआ है, बच्चों को यौन दुर्व्यवहार और शोषण से बचाने के लिए एक विशेष कानून है।
• अनैतिक व्यापार (रोकथाम) अधिनियम, 1956 (आईटीपीए) व्यावसायिक यौन शोषण के लिए तस्करी की रोकथाम के लिए प्रमुख कानून है।
• आपराधिक कानून (संशोधन) अधिनियम 2013 लागू हो गया है जिसमें भारतीय दंड संहिता की धारा 370 को आईपीसी की धारा 370 और 370ए के साथ प्रतिस्थापित किया गया है जो मानव तस्करी के खतरे का मुकाबला करने के लिए व्यापक उपाय प्रदान करता है।
• महिलाओं और बच्चों की तस्करी से संबंधित अन्य विशिष्ट कानून बनाए गए हैं:
  1. बाल विवाह निषेध अधिनियम, 2006
  2. बंधुआ मजदूरी प्रणाली (उन्मूलन) अधिनियम, 1976
  3. बाल श्रम (निषेध और विनियमन) संशोधन अधिनियम, 2016
  4. मानव अंग प्रत्यारोपण अधिनियम, 1994
  5. आईपीसी में विशिष्ट धाराएँ
• राज्य सरकारों ने भी इस मुद्दे से निपटने के लिए विशिष्ट कानून बनाए हैं, (उदाहरण के लिए पंजाब मानव तस्करी रोकथाम अधिनियम, 2012)।

नशीली दवाएं बेचने वाला समूह

भारत गोल्डन क्रिसेंट के बीच फंसा हुआ है, जो अफगानिस्तान, ईरान और पाकिस्तान में भारत के अवैध अफीम उत्पादन का मुख्य केंद्र है और गोल्डन ट्राइएंगल दक्षिण पूर्व एशिया के तीन देशों: म्यांमार, लाओस और थाईलैंड के बीच फंसा हुआ है। निकटता को पारंपरिक रूप से असुरक्षा के स्रोत के रूप में देखा गया है, क्योंकि इसने भारत को इन क्षेत्रों में उत्पादित ओपियेट्स के लिए एक गंतव्य और पारगमन मार्ग दोनों बना दिया है। इसके साथ ही, घरेलू स्तर पर की जाने वाली विभिन्न मनोदैहिक और फार्मास्युटिकल तैयारियां भी इस खतरे को बढ़ाती हैं। नशीली दवाओं का अवैध प्रवाह न केवल भारत की संप्रभुता का उल्लंघन करता है बल्कि इसे राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए भी एक महत्वपूर्ण खतरा माना जाता है।

प्रयुक्त मार्ग

नशीली दवाओं की तस्करी ज़मीनी सीमाओं के बाद समुद्री और हवाई मार्गों से बड़े पैमाने पर होती है।

• लगभग 70% नशीले पदार्थों और दवाओं की तस्करी परिवहन के विभिन्न साधनों का उपयोग करके भूमि के माध्यम से की जाती है, जिससे देश की सीमाएँ नशीली दवाओं की तस्करी के लिए संपर्क का पहला बिंदु बन जाती हैं। इनकी तस्करी भारत-नेपाल सीमा, भारत-भूटान, भारत-म्यांमार और भारत-बांग्लादेश के माध्यम से की जाती है।
• भूमि सीमा पर कड़ी निगरानी के कारण मादक पदार्थों के तस्करों को अपना रास्ता भूमि से समुद्र की ओर स्थानांतरित करना पड़ा है। संदिग्ध नावों की आवाजाही, कभी-कभार होने वाली बरामदगी और कई टकराव, हिंद महासागर के माध्यम से अफगानिस्तान से भारत में दवाओं के बड़े पैमाने पर प्रवाह के बारे में खुफिया एजेंसियों के संदेह की पुष्टि करते हैं।
• इसके अलावा, सीमा पर बाड़बंदी ने तस्करों को वैकल्पिक मार्ग के रूप में समुद्र की ओर जाने के लिए मजबूर कर दिया है। विभिन्न देशी नावों से कराची से कच्छ के रण में हेरोइन की तस्करी की जा रही है।
• नशीली दवाओं के परिवहन के लिए ट्रेनों का भी उपयोग किया जाता रहा है। समझौता एक्सप्रेस पर आरोप है कि यह सीमा पार से अवैध दवाओं का एक प्रमुख वाहक बन गया है
• ईरान-इराक युद्ध के दौरान ईरान के माध्यम से पारंपरिक बाल्कन मार्ग को बंद करने से भारत में दवाओं की आपूर्ति फिर से शुरू हो गई। सीमा पर 1983 से इस विशेष मार्ग के माध्यम से तस्करी में वृद्धि देखी जा रही है, जिसका अनुमान विभिन्न कानून प्रवर्तन एजेंसियों द्वारा जब्त की गई हेरोइन की मात्रा से लगाया जा सकता है।
• उत्पादित हेरोइन और हैश की तस्करी सीमावर्ती राज्यों गुजरात, राजस्थान, पंजाब और जम्मू-कश्मीर के माध्यम से देश में की जाती है। 80 के दशक के दौरान सबसे पसंदीदा मार्ग थार रेगिस्तान रहा है क्योंकि यह एक पारंपरिक मार्ग है। इसके अलावा, बंजर होने के कारण इसकी सुरक्षा भी बहुत कम होती है और इसने अवैध दवाओं के लिए पर्याप्त ठिकाना उपलब्ध कराया है।
• देश में प्रमुख और द्वितीयक हवाई अड्डों का उपयोग तस्करों द्वारा व्यक्तिगत वाहक, डाक सेवाओं आदि के माध्यम से दवाओं की तस्करी के लिए किया जाता है।

भारत पर ड्रग कार्टेल का प्रभाव

• ड्रग कार्टेल का सबसे बड़ा परिणाम यह है कि यह काले बाज़ारों से अवैध मुनाफ़े का रास्ता खोलता है। इस प्रकार यह देश की राष्ट्रीय सुरक्षा, संप्रभुता और कानून व्यवस्था की स्थिति के लिए खतरा बन जाता है।
• नशीली दवाओं, हथियारों और उग्रवाद के बीच बढ़ता संबंध एक-दूसरे पर निर्भरता के कारण बनता है। उदाहरण के लिए: विद्रोही सरकार से लड़ने के लिए आवश्यक हथियार खरीदने के लिए मादक पदार्थों की तस्करी से धन जुटाते हैं।
• हथियारों और विस्फोटकों के साथ घुसपैठ करने के लिए आतंकवादियों द्वारा अच्छी तरह से स्थापित आपराधिक नेटवर्क की मदद से तस्करी मार्गों का शोषण सीमाओं की सुरक्षा में एक महत्वपूर्ण आयाम जोड़ता है। यह अनुमान लगाया गया है कि जम्मू-कश्मीर के आतंकवादियों का लगभग 15% वित्त नशीली दवाओं की बिक्री के माध्यम से उत्पन्न हुआ था।
• उत्तर पूर्व में, छोटे विद्रोही समूह त्वरित धन जुटाने के लिए मादक पदार्थों की तस्करी में शामिल हैं। मादक पदार्थों के तस्करों द्वारा अंतर्राष्ट्रीय सीमाओं के उल्लंघन का तात्पर्य यह है कि उन्हीं मार्गों का उपयोग देश में हथियारों के साथ-साथ आतंकवादियों की तस्करी के लिए भी किया जा सकता है। उदाहरण के लिए: 31 दिसंबर 2015 को हुए पठानकोट हमले की जांच से संकेत मिलता है कि आतंकवादी नशीली दवाओं के तस्करों द्वारा आजमाए और परीक्षण किए गए मार्गों के माध्यम से पाकिस्तान से भारत में प्रवेश कर चुके हैं।
• घरेलू आबादी को नशीले पदार्थों और दवाओं की आसान आपूर्ति अव्यवस्थित व्यवहार पैदा करती है जिससे समाज में कानून और व्यवस्था की समस्याएं पैदा होती हैं। इसके अलावा, यह उत्पादन के नुकसान और नशीली दवाओं के आदी लोगों की देखभाल और पुनर्वास के लिए संसाधनों के दुरुपयोग के माध्यम से देश पर भारी आर्थिक बर्बादी का कारण बनता है।
• आर्थिक नुकसान के अलावा, लोग, विशेष रूप से युवा, पंजाब की तरह नशीली दवाओं के सेवन के कारण मानसिक आघात से पीड़ित होते हैं, जहां एक पूरी पीढ़ी दुर्बल करने वाली लत की चपेट में है।

भारत की प्रतिक्रिया

पिछले कुछ वर्षों में नशीले पदार्थों और नशीली दवाओं की खपत के रुझान और पैटर्न में महत्वपूर्ण बदलाव दिखे हैं, नशेड़ियों के बीच अफीम के उपयोग की हिस्सेदारी में कमी आई है, जबकि हेरोइन, कैनबिस और अन्य मनोदैहिक दवाओं की हिस्सेदारी में वृद्धि हुई है। भारत ने नशीले पदार्थों और दवाओं की आपूर्ति के साथ-साथ मांग को कम करने के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण अपनाया है। दृष्टिकोण में शामिल हैं:

• नारकोटिक्स ड्रग्स एंड साइकोट्रोपिक सब्सटेंस एक्ट, 1985 जैसे कानून बनाना। अधिनियम का उल्लंघन करने वाले किसी भी व्यक्ति के लिए कठोर दंड का प्रावधान है। इसके साथ ही सरकार ने नारकोटिक्स ड्रग और साइकोट्रोपिक पदार्थ अधिनियम, 1988 में अवैध तस्करी की रोकथाम भी बनाई है, पूर्ववर्ती रसायनों के अवैध निर्यात को रोकने के लिए सीमा शुल्क अधिनियम की कुछ धाराएं लागू की गई हैं।
• अफगानिस्तान (1990), बांग्लादेश (2006), भूटान (2009), म्यांमार (1993) और पाकिस्तान (2011) के साथ द्विपक्षीय समझौतों पर हस्ताक्षर किए गए। ये समझौते सूचना, परिचालन और तकनीकी अनुभव के पारस्परिक आदान-प्रदान के लिए तंत्र स्थापित करने में सहायक रहे हैं। संयुक्त जांच और अन्य सहायता के लिए सहयोग। भारत नारकोटिक्स ड्रग्स और साइकोट्रोपिक पदार्थों पर सार्क सम्मेलन, 1993 का भी हस्ताक्षरकर्ता है।
• 1980 के दशक के मध्य से, भारत ने भारत-पाकिस्तान सीमा पर बाड़ लगाना शुरू कर दिया और सीमा पर निगरानी मजबूत कर दी। इससे सीमा पार से दवाओं के अवैध प्रवाह को कम करने में मदद मिली है, जिसकी पुष्टि कम जब्ती आंकड़ों के साथ-साथ समुद्री मार्गों के बढ़ते उपयोग से भी की जा सकती है।
• विभिन्न नशामुक्ति और पुनर्वास केंद्र चलाने में सरकार के साथ कई स्वैच्छिक संगठन शामिल हैं।
• कई तटीय पुलिस स्टेशन स्थापित किए गए हैं और उन्हें तटों और समुद्रों पर निगरानी बढ़ाने के लिए इंटरसेप्टर नौकाएं और अन्य वाहन उपलब्ध कराए गए हैं।

निष्कर्ष

विभिन्न उपायों के बावजूद, मादक पदार्थों की तस्करी की रोकथाम को प्राथमिकता नहीं दिए जाने के कारण मादक पदार्थों की तस्करी की रोकथाम में अधिक सफलता नहीं मिल पाई है। विभिन्न एजेंसियों के बीच खींचतान, व्यापक भ्रष्टाचार, खुफिया विफलता, खराब दवा पहचान प्रशिक्षण और प्रौद्योगिकी की कमी देश में दवा रोकथाम के प्रयासों में बाधा डालती है। चूंकि मादक पदार्थों की तस्करी का देश की सुरक्षा पर गंभीर प्रभाव पड़ता है, इसलिए अब समय आ गया है कि भारत इस समस्या पर अधिक ध्यान दे और मादक पदार्थों की तस्करी को रोकने की अपनी रणनीति में खामियों को दूर करने के लिए मजबूत उपाय तैयार करे।

साथ ही, सीमावर्ती राज्यों के स्थानीय बलों को विशेष प्रशिक्षण प्रदान किया जाना चाहिए ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे समय पर पता लगाने और निवारक उपाय करने में सक्षम हों। इसके साथ ही तकनीक के बेहतर इस्तेमाल से भ्रष्टाचार को खत्म किया जाना चाहिए।

व्यापार युद्ध

व्यापार युद्ध एक ऐसी स्थिति है जिसमें दो देश कोटा और प्रतिबंधों के माध्यम से एक-दूसरे के व्यापार को नुकसान पहुंचाने की कोशिश करते हैं। यह संरक्षणवाद का परिणाम है जिसमें देश टैरिफ और कोटा जैसी व्यापार बाधाएं लगाने वाले देश के खिलाफ जवाबी कार्रवाई करते हैं। इसमें देश की आर्थिक स्थिरता को प्रभावित करने की क्षमता है क्योंकि यह सीधे निर्यात और आयात को प्रभावित करेगा जिससे मुद्रास्फीति का दबाव पैदा होगा। इसके अलावा, इससे जैसे को तैसा प्रतिक्रियाओं की एक श्रृंखला शुरू हो सकती है जो वैश्विक तनाव को बढ़ा सकती है।

उदाहरण के लिए: भारत द्वारा चीन के साथ व्यापार युद्ध शुरू करने की अक्सर चर्चा होती रहती है, जैसा कि डोकलाम गतिरोध के दौरान निहित था जब भारत ने कई चीनी उत्पादों पर एंटी-डंपिंग शुल्क लगाया था। चीन के साथ व्यापार युद्ध से भारत और चीन के रिश्तों पर असर पड़ सकता है. चूँकि दोनों देशों के बीच बहुत दोस्ताना संबंध नहीं हैं, इसलिए व्यापार युद्ध के कारण पैदा हुआ तनाव आगे चलकर पूर्ण युद्ध में तब्दील हो सकता है। इससे सुरक्षा संबंधी समस्या पैदा होगी. साथ ही, अगर चीन के साथ व्यापार युद्ध शुरू होता है तो भारत विभिन्न क्षेत्रों में बुरी तरह प्रभावित होगा। उदाहरण के लिए, बिजली क्षेत्र, दूरसंचार क्षेत्र, आदि। इस प्रकार, न केवल निर्यात बुरी तरह प्रभावित होने वाला है, बल्कि आयात भी प्रभावित होगा जो इस स्तर पर महत्वपूर्ण है।

नकली मुद्रा रैकेट

नकली मुद्रा से तात्पर्य ऐसी नकली मुद्रा से है जो धोखा देने के उद्देश्य से बनाई जाती है। नकली नोट बनाने का कार्य जालसाजी या धोखाधड़ी की श्रेणी में आता है, क्योंकि यह किसी भी प्रकार की कानूनी मंजूरी के बिना किया जाता है। मुद्रा जालसाजी एक अपराध है जो लगातार देश की अर्थव्यवस्था के लिए खतरा पैदा करता है और इसके नागरिकों के लिए वित्तीय नुकसान का स्रोत है।

विभिन्न खुफिया रिपोर्टों के अनुसार, पाकिस्तान में छपी नकली भारतीय मुद्रा को सीधे या दुबई के माध्यम से बांग्लादेश और नेपाल ले जाया जाता है। फिर इन नकली मुद्राओं को भारत-बांग्लादेश और भारत-नेपाल सीमा के पार लाया जाता है। मार्गों की बहुलता, तैयार बाज़ार और नेपाल और बांग्लादेश की सीमा पर कानून प्रवर्तन एजेंसियों की कम उपस्थिति नकली मुद्राओं की आवाजाही की अनुमति देती है।

सरकार ने रुपये का विमुद्रीकरण किया। 500 और रु. नकली मुद्रा को बेकार बनाने के लिए 1000 के नोट क्योंकि नकली मुद्रा का व्यापक रूप से आतंकवाद को वित्तपोषित करने के लिए उपयोग किया जाता है। आरबीआई की वार्षिक रिपोर्ट के मुताबिक, नकली भारतीय मुद्रा नोट का प्रचलन कम हो गया। यह 2016-17 में 762,072 से घटकर 2017-18 में 522,783 हो गया।

धमकी

• नकली मुद्रा मादक पदार्थों के उत्पादन और वितरण में मदद करती है जिससे नशीली दवाओं की समस्या बढ़ जाती है।
• जाली नोटों का उपयोग भारतीय धरती पर विभिन्न आतंकवादी गतिविधियों के वित्तपोषण के लिए किया जाता है, जिससे संगठित अपराध को बढ़ावा मिलता है।
• नकली मुद्रा का प्रचलन अर्थव्यवस्था को अस्थिर कर सकता है क्योंकि अधिक प्रचलन से आवश्यक वस्तुओं की कीमतें बढ़ सकती हैं।

भारत की प्रतिक्रिया

• विमुद्रीकरण का एक उद्देश्य प्रचलन में मौजूद 500 और 1000 मूल्य वर्ग की नकली मुद्रा को ख़त्म करना था। 500 और 2000 के नए नोटों में नए सुरक्षा फीचर्स का आना उसी दिशा में एक कदम था. इससे नकली मुद्रा छापने की लागत बढ़ जाएगी और इस प्रकार नकली मुद्रा बनाने का लाभ और प्रोत्साहन कम हो जाएगा।
• भारत ने गैरकानूनी गतिविधियां रोकथाम अधिनियम में संशोधन किया जिसके तहत देश की मौद्रिक स्थिरता को नुकसान पहुंचाने के इरादे से नकली नोट रखना आतंकवादी कृत्य माना जाएगा।
• नकली नोटों की तस्करी रोकने के लिए भारत ने बांग्लादेश और नेपाल जैसे देशों के साथ समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं। इसके अलावा, भारत इस दिशा में काम कर रहा है
• भारत ने गैरकानूनी गतिविधियां रोकथाम अधिनियम में संशोधन किया जिसके तहत देश की मौद्रिक स्थिरता को नुकसान पहुंचाने के इरादे से नकली नोट रखना आतंकवादी कृत्य माना जाएगा।
• नकली नोटों की तस्करी रोकने के लिए भारत ने बांग्लादेश और नेपाल जैसे देशों के साथ समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं। साथ ही, भारत देश के सीमा प्रबंधन को बेहतर बनाने की दिशा में भी काम कर रहा है।

आगे बढ़ने का रास्ता

• भारतीय रिज़र्व बैंक को भारतीय मुद्रा की कागज-आधारित और प्रिंट-आधारित दोनों सुरक्षा सुविधाओं को लगातार उन्नत करने की आवश्यकता है।
• नकली नोटों का तुरंत पता लगाने के लिए सभी बैंक शाखाओं में नोट छांटने वाली मशीनें लगाई जानी चाहिए।
• नकली नोटों की पहचान करने के विभिन्न तरीकों के बारे में लोगों में जागरूकता पैदा करना महत्वपूर्ण है।
• नकद लेनदेन के स्थान पर क्रेडिट कार्ड/डेबिट कार्ड और ऑनलाइन/डिजिटल लेनदेन के उपयोग को प्रोत्साहित करने की आवश्यकता है।
• खतरे से निपटने के लिए संबंधित एजेंसियों के बीच प्रभावी सहयोग आवश्यक है। वास्तविक समय इनपुट साझाकरण के साथ समग्र दृष्टिकोण की आवश्यकता है।
• स्वदेशी उत्पादन बढ़ाकर सुरक्षा कागज और स्याही पर बाहरी निर्भरता कम की जानी चाहिए।

नकली नोटों के बहुआयामी पहलू को देखते हुए इस समस्या से समग्र तरीके से निपटने की जरूरत है। नकली मुद्रा के खतरे को रोकने के लिए विभिन्न एजेंसियों को मिलकर काम करने की जरूरत है।

साइबर हमले

साइबर अपराध, यानी, कंप्यूटर सिस्टम के विरुद्ध और उसके माध्यम से अपराध – लगभग तीन दशकों से अधिक समय से हो रहा है। हालाँकि, सूचना समाज के तेजी से विकास और सूचना और संचार प्रौद्योगिकियों (आईसीटी) पर इसकी निर्भरता के साथ, साइबर अपराध के प्रति समाज की संवेदनशीलता काफी बढ़ गई है।

दुनिया भर में सरकारें साइबर अपराध के बढ़ते स्तर और किसी भी प्रकार के अपराध या आर्थिक अपराध के इलेक्ट्रॉनिक साक्ष्य (ई-साक्ष्य) को सुरक्षित करने की संबंधित जटिलताओं से जूझ रही हैं। साइबर सुरक्षा में नेटवर्क, कंप्यूटर और डेटा को अनधिकृत उपयोगकर्ताओं के हमले से बचाने के लिए डिज़ाइन की गई सभी तकनीकी प्रक्रियाएं और प्रथाएं शामिल हैं। राष्ट्रीय सुरक्षा, आर्थिक सुरक्षा और व्यावसायिक सुरक्षा सुनिश्चित करने और फ़िशिंग, हैकिंग, ब्लैकमेलिंग आदि जैसी अवैध गतिविधियों को कम करने के लिए साइबर सुरक्षा आवश्यक है।

साइबर सुरक्षा की जटिलता के कारण

• नई तकनीक के निरंतर उद्भव के कारण कोई भी साइबर सुरक्षा कार्यक्रम पूरी तरह से पूर्ण प्रमाण नहीं हो सकता है।
• खतरों का पता होने पर भी शत्रु अदृश्य होता है। इसलिए सुरक्षा व्यवस्था को लगातार अपग्रेड करने की जरूरत है.
• सुरक्षा की बदलती प्रकृति ही ख़तरे में डालती है।

भारत में साइबर हमले

एसोचैम के एक अध्ययन के अनुसार, वर्ष 2011 से 2014 तक भारत में साइबर अपराध में लगभग 350% की वृद्धि हुई है। सिमेंटेक ने 2017 में साइबर हमलों के मामले में भारत को तीसरा सबसे लक्षित देश बताया। CERT-ln की एक रिपोर्ट के अनुसार (कंप्यूटर इमरजेंसी रिस्पांस टीम-इंडिया) 2017 में 53,081 से अधिक साइबर सुरक्षा खतरे की घटनाएं हुई हैं। पिछले एक साल में कुछ प्रमुख साइबर सुरक्षा घटनाएं:

• वानाक्राई: रैनसम वानाक्राई ने मई, 2017 में दुनिया भर में तहलका मचा दिया क्योंकि इसने माइक्रोसॉफ्ट विंडोज ऑपरेटिंग सिस्टम चलाने वाले कंप्यूटरों को निशाना बनाया। इससे भारत में कुछ बैंकों और तमिलनाडु तथा गुजरात में कुछ व्यवसायों पर असर पड़ने की सूचना मिली थी।
• पेट्या: पेट्या रैंसमवेयर हमलों से प्रभावित होने वाले देशों की शीर्ष 10 सूची में भारत भी था। पेट्या, जिसे पहली बार 2016 में खोजा गया था, ने माइक्रोसॉफ्ट ऑपरेटिंग सिस्टम को संक्रमित किया था।
• डेटा उल्लंघन: मई में, ज़ोमैटो ने कहा कि वह डेटा उल्लंघन से प्रभावित था जिसके कारण 7.7 मिलियन उपयोगकर्ताओं का विवरण चोरी हो गया। लीक हुई जानकारी को डार्कनेट बाज़ार में बिक्री के लिए सूचीबद्ध किया गया था। वेबसाइट हैकिंग और सर्वर से डेटा चोरी जैसी कई अन्य घटनाएं हो चुकी हैं। वर्तमान समय में प्रचलित ऑनलाइन क्रेडिट कार्ड घोटालों में भी यही शामिल है।

साइबरस्पेस को सुरक्षित करना एक कठिन कार्य है क्योंकि इंटरनेट का आर्किटेक्चर कनेक्टिविटी को बढ़ावा देना है न कि सुरक्षा को। साइबर अपराधियों को हमले का समय और स्थान तय करने का अंतर्निहित लाभ होता है। पर्याप्त तकनीकी सहायता के साथ मजबूत नीतिगत माहौल की आवश्यकता है। व्यवसायों को अनुपालन के लिए साइबर लचीलेपन की दिशा में अपने प्रयास को सीमित नहीं करना चाहिए। उन्हें आत्म-नियमन का अभ्यास करना चाहिए। साथ ही, जोखिम को कम करने के लिए नागरिकों की अधिक जागरूकता और भागीदारी होनी चाहिए। कानून प्रवर्तन एजेंसियों, सूचना प्रौद्योगिकी उद्योग, सूचना सुरक्षा संगठनों और अन्य हितधारकों के बीच बहुआयामी सार्वजनिक-निजी सहयोग की स्थापना पर भी ध्यान दिया जा सकता है। इसके अलावा, भारत को साइबर सुरक्षा पर बुडापेस्ट कन्वेंशन में शामिल होने पर विचार करने की आवश्यकता है।

माओवादी और नक्सली

नक्सलवाद की उत्पत्ति पूर्वी भारत के ग्रामीण हिस्सों में हुई और इस शब्द का नाम पश्चिम बंगाल राज्य के नक्सलबाड़ी नामक गाँव से लिया गया है। नक्सली धुर वामपंथी कट्टरपंथी कम्युनिस्ट माने जाते हैं जो माओवादी राजनीतिक विचारधारा का समर्थन करते हैं। इसका प्रसार ग्रामीण मध्य और पूर्वी भारत के कम विकसित क्षेत्रों जैसे छत्तीसगढ़, झारखंड, ओडिशा, आंध्र प्रदेश आदि में देखा जाता है।

माओवाद की उत्पत्ति चीन में चीनी राजनीतिक नेता माओत्से तुंग की शिक्षाओं से प्राप्त कम्युनिस्ट सिद्धांत के एक रूप के रूप में हुई। इसने सशस्त्र क्रांति के माध्यम से वर्गहीन समाज की स्थापना करके लोगों के सामाजिक और आर्थिक जीवन पर जोर दिया। ‘नक्सलवाद भारत में समान परिवर्तन प्राप्त करने के लिए माओवाद के सिद्धांतों पर आधारित है।

नक्सलवाद के विकास के लिए जिम्मेदार कारक

नक्सलवाद राजनीतिक, सामाजिक और आर्थिक प्रकृति से संबंधित कई कारकों का परिणाम है:

• यह आंदोलन चीनी कम्युनिस्ट पार्टी और माओत्से तुंग की राजनीतिक विचारधारा से प्रभावित था। आदिवासियों के प्रति राजनीतिक व्यवस्था की असंवेदनशील प्रकृति और उदासीनता विद्रोह का कारण बनने वाले मुख्य कारकों में से एक रही। समाज के वंचित वर्गों को संरचनात्मक उत्थान के लिए मार्ग प्रदान करने में वैध राजनीतिक सत्ता की अक्षमता इसका मुख्य कारण है।
• गरीबी, आर्थिक असमानता और अविकसितता की समस्याएँ नक्सलवाद का आकर्षण केंद्र बन गईं। आदिवासी भूमि और जंगलों में खनन कंपनियों के प्रवेश ने आदिवासियों की आजीविका के लिए खतरा पैदा कर दिया, जिसने कई लोगों को नक्सलवाद की ओर प्रेरित किया।

नक्सलवाद पर सरकार की प्रतिक्रिया

देश में बढ़ते नक्सलवाद के खतरे से निपटने के लिए सरकार ने कई उपाय अपनाए हैं।

• कोबरा बटालियन, सीआरपीएफ की तैनाती, पुलिस बल योजना का आधुनिकीकरण आदि।
• खुफिया जानकारी साझा करना, अंतरराज्यीय समन्वय और एकीकृत आदेश।
• नक्सलियों को समाज की मुख्यधारा में वापस लाने के लिए विकास कार्यों, विभिन्न विकास कार्यक्रमों, नागरिक कार्य योजनाओं और राज्य सरकारों की आत्मसमर्पण नीतियों में सहायता।
• सारंडा एक्शन प्लान जिसके तहत झारखंड में अविकसित सारंडा क्षेत्र के नक्सल प्रभावित क्षेत्रों के लिए ग्रामीण आजीविका विकास योजना बनाई गई है।
• सरकार ने ‘SAMADFIAN’ नाम से एक योजना शुरू की है – स्मार्ट नेतृत्व के लिए ‘S’ के साथ; आक्रामक रणनीति के लिए ‘ए’; प्रेरणा और प्रशिक्षण के लिए ‘एम’; कार्रवाई योग्य बुद्धिमत्ता के लिए ‘ए’; डैशबोर्ड आधारित KPI (प्रमुख प्रदर्शन संकेतक) और KRA (प्रमुख परिणाम क्षेत्र) के लिए ‘डी’; प्रौद्योगिकी के दोहन के लिए ‘एफआई’; प्रत्येक थिएटर के लिए कार्य योजना के लिए ‘ए’ और नक्सलवाद से निपटने के लिए वित्तपोषण तक पहुंच नहीं होने के लिए ‘एन’।

नक्सली आंदोलन की रोकथाम में लगी विभिन्न एजेंसियों के बीच समन्वय की समस्या है. विभिन्न एजेंसियों के बीच बढ़ा हुआ और बेहतर समन्वय, नक्सल प्रभावित क्षेत्रों में अधिक विकास कार्य और प्रौद्योगिकी का उपयोग समस्या का समाधान प्रदान कर सकता है।

विद्रोही और सीमा पार जातीय समूह

भारत के मामले में इसे सरकार के ख़िलाफ़ सशस्त्र विद्रोह और हिंसक विरोध प्रदर्शन के रूप में देखा जा सकता है। भारत की अखंडता और आंतरिक सुरक्षा के लिए खतरा पंजाब में विद्रोह, जम्मू-कश्मीर में उग्रवाद, उत्तर पूर्व में विद्रोह और मध्य भाग में वामपंथी उग्रवाद के रूप में मौजूद है।

भारतीय संघ से अलगाव या स्वतंत्रता की मांग की गई है, जिसे विद्रोहियों को तब तक शांत करके संबोधित किया गया है जब तक कि मांग को हटा नहीं दिया गया या संशोधित नहीं कर दिया गया। जातीय-राष्ट्रवादी आकांक्षाओं को समायोजित करने के लिए, भारत ने पूर्वोत्तर राज्यों जैसे मणिपुर, नागालैंड, झारखंड आदि जैसे नए राज्य बनाए हैं। भारत उग्रवाद से निपटने के लिए विभिन्न समूहों, यहां तक ​​​​कि पड़ोसियों के साथ बातचीत में लगा हुआ है।

भारत की उग्रवाद विरोधी रणनीति

• विद्रोहियों के विरुद्ध भारी तोपखाने का संयमित प्रयोग। यहां तक ​​कि इसने खुद को उत्तर पूर्व (नेशनलिस्ट सोशलिस्ट काउंसिल ऑफ नागालैंड-आईएम) जैसे विभिन्न विद्रोही समूहों के साथ बातचीत में भी शामिल कर लिया है।
• उग्रवाद को रोकने के लिए म्यांमार, बांग्लादेश और भूटान जैसे पड़ोसी देशों के साथ समझौते। भारत ने भूटान, म्यांमार जैसे देशों में भी आतंकवाद विरोधी अभियान चलाए। भारत के दबाव के कारण बांग्लादेश से कई विद्रोहियों और उनके नेताओं की गिरफ्तारी और निर्वासन हुआ है।
• सीमा प्रबंधन में सुधार, उन्नत प्रौद्योगिकी का उपयोग और सीमाओं की भौतिक सुरक्षा। भारत म्यांमार सीमा पर बाड़ लगाने और भारत-बांग्लादेश सीमा पर बाड़ लगाने की योजना बना रहा है।
• भारत ने उच्च स्तर का राजनीतिक लचीलापन प्रदर्शित किया है और विद्रोहियों के पुनर्वास की नीति अपनाई है और कई समूहों को लोकतांत्रिक प्रक्रिया में शामिल किया है और कई ने तो चुनाव भी लड़ा है। इससे पूर्वोत्तर में विकास के मुद्दे पर अलगाववादियों की मांगों को कम करने में मदद मिली है।
• जहां भी आवश्यक हुआ उसने उल्फा की हिंसक गतिविधियों को दबाने के लिए ऑपरेशन बजरंग, ऑपरेशन राइनो जैसी कठोर शक्ति का उपयोग किया है। यहां तक ​​कि बोडो उग्रवादी समूहों के खिलाफ भी उसने ऑपरेशन ऑल क्लियर का विकल्प चुना। उग्रवाद पर सैन्य प्रतिक्रिया घुसपैठ को रोकने, सुरक्षा और संरक्षित करने, अलग-थलग करने और फिर हमला करके ख़त्म करने की रही है।

उग्रवाद और सीमा पार जातीय समूहों की समस्याओं के लिए समग्र दृष्टिकोण की आवश्यकता है। इसके लिए एक्ट ईस्ट पॉलिसी के साथ-साथ उत्तर पूर्व क्षेत्र के विकास की आवश्यकता है। सीमा प्रबंधन में सुधार करने और सीमा पर तथा क्षेत्र में आजीविका के अवसरों में सुधार करने की आवश्यकता है।

अवैध आप्रवासी

शरणार्थियों के विपरीत, अवैध प्रवासी वह व्यक्ति होता है जो बिना किसी वैध दस्तावेज़ के अंतरराष्ट्रीय सीमा पार करता है। गृह मंत्रालय की एक रिपोर्ट के मुताबिक, भारत में बांग्लादेश से आए 2 करोड़ से ज्यादा अवैध अप्रवासी हैं। अधिकांश अवैध अप्रवासियों ने हरियाणा, जम्मू, हैदराबाद, उत्तर प्रदेश और दिल्ली राज्य में शरण ले रखी है। बांग्लादेश से असम में अवैध प्रवासियों की बड़ी आबादी रही है।

अवैध प्रवासन के परिणाम

• सामाजिक: असम का मौन और द्वेषपूर्ण जनसांख्यिकीय आक्रमण पहले से ही जनसांख्यिकी को बदल रहा है और क्षेत्र में सामुदायिक तनाव बढ़ा रहा है।
• आर्थिक: यह राज्य पर वित्तीय बोझ डालता है क्योंकि बुनियादी सुविधाएं प्रदान करना एक चुनौती बन जाता है। इसके अलावा, यह मूल श्रमिकों को विस्थापित करता है जिससे बढ़ती जनसंख्या के साथ मजदूरी का स्तर कम हो जाता है।
• राजनीतिक: इससे अवैध मतदाता जैसे मुद्दे सामने आते हैं, जो अपनी आबादी के कारण वोट बैंक के रूप में कार्य करते हैं, जो उनके खिलाफ कार्रवाई करने की किसी भी सरकार की राजनीतिक इच्छाशक्ति को प्रभावित करता है। इसी तरह, असम आंदोलन के कारण सरकार में अस्थिरता पैदा हुई, जिसके कारण कानून और व्यवस्था की समस्या पैदा हुई।
• सुरक्षा: पाकिस्तान की आईएसआई असम में उग्रवादी आंदोलनों का समर्थन करते हुए बांग्लादेश में सक्रिय रही है। अवैध अप्रवासियों में आतंकवादी भी शामिल हैं जो राज्य की सुरक्षा को प्रभावित करने वाली आतंकवादी गतिविधियाँ चलाते हैं।

सरकार की प्रतिक्रिया

• असम में अवैध अप्रवासियों की पहचान के लिए राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर तैयार किया जा रहा है। असम में अद्यतन राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (एनआरसी) के अंतिम मसौदे में 2.89 करोड़ नागरिकों को सूचीबद्ध किया गया है। ये शामिल किए जाने वाले 3.29 करोड़ आवेदकों में से थे।
• बेहतर निगरानी तकनीकों के माध्यम से सीमाओं पर निगरानी बढ़ाना और अवैध प्रवासन को रोकने के लिए विशेष रूप से भारत-बांग्लादेश सीमा पर सीमा प्रबंधन में सुधार करना।
• केंद्र ने राज्य सरकारों को अवैध रूप से रह रहे विदेशी नागरिकों की पहचान करने और उन्हें निर्वासित करने के लिए जिला स्तर पर एक टास्क फोर्स गठित करने का निर्देश दिया है।

आगे बढ़ने का रास्ता

• केंद्र सरकार को राष्ट्रीय प्रवासन नीति और राष्ट्रीय शरणार्थी नीति बनाने के लिए एक राष्ट्रीय आप्रवासन आयोग नियुक्त करना चाहिए। इसके अलावा, इसे विदेशी अधिनियम को मजबूत करने और प्रौद्योगिकी और बेहतर रोकथाम विधियों के उपयोग के माध्यम से दस्तावेजों की जालसाजी को रोकने की आवश्यकता है।
• भारत-बांग्लादेश सीमा पर युद्ध स्तर पर बाड़ लगाने का काम पूरा किया जाना चाहिए और मौजूदा सीमा सुरक्षा बल को बढ़ाने और मजबूत करने की जरूरत है।
• राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर की चल रही प्रक्रिया को समय पर पूरा करने की जरूरत है और अवैध अप्रवासियों को निर्वासित किया जाना चाहिए।
• ट्रिब्यूनल द्वारा अवैध प्रवासियों के निर्धारण को निरस्त करने की आवश्यकता है और खुफिया रिपोर्टों के साथ समन्वय करने में सक्षम होने के लिए एक नोडल प्राधिकरण बनाने की आवश्यकता है।
• अवैध अप्रवासियों की समस्या को बहुआयामी और तेज गति से हल करने की जरूरत है क्योंकि वे सुरक्षा के लिए खतरा बनते जा रहे हैं।

अंतरराष्ट्रीय और बहुराष्ट्रीय निगम

बहुराष्ट्रीय कंपनियाँ अधिकतर उपभोक्ता वस्तुएँ निर्माता हैं जिनका दूसरे देशों में निवेश है। हालाँकि, उनके पास प्रत्येक देश में समन्वित उत्पाद पेशकश नहीं है, जबकि ट्रांसनेशनल निगम एक केंद्रीय कॉर्पोरेट सुविधा के साथ बहुत अधिक जटिल हैं जो प्रत्येक व्यक्तिगत विदेशी बाजार को निर्णय लेने, अनुसंधान और विकास और विपणन शक्तियां देते हैं। ये दोनों अधिकांश देशों में वैश्वीकरण, आर्थिक और पर्यावरण लॉबिंग के लिए अत्यधिक प्रभावशाली हैं।

ये निगम किसी भी देश की अर्थव्यवस्था को चलाते हैं जैसा कि भारत के मामले में देखा जा सकता है। कई बहुराष्ट्रीय कंपनियों के होने के अपने फायदे हैं, क्योंकि आवश्यक राजस्व के साथ-साथ, वे रोजगार के अवसर प्रदान करते हैं, उन्नत तकनीक लाते हैं, देश में अनुसंधान और विकास सुविधाएं स्थापित करते हैं। हालाँकि, इन्हें ख़तरा भी माना जाता है। ये कारण हैं:

• आर्थिक: कई कंपनियाँ कर चोरी में शामिल हैं जिससे सरकार को कर राजस्व का नुकसान होता है। इसके अलावा, वे सरकार से करों को कम करने की पैरवी करते हैं। राजस्व कम होने की लागत आम आदमी पर पड़ती है जिससे नियमित वस्तुओं पर करों में वृद्धि होती है। इसके अलावा, अगर यह जारी रहता है, तो ये कंपनियां बाजार पर एकाधिकार जमाने की कोशिश करती हैं, जिससे छोटी कंपनियों के अस्तित्व पर खतरा मंडराता रहता है।
• सामाजिक: वे एकरूपता की संस्कृति लेकर आए हैं जिससे संघर्ष और कानून-व्यवस्था की समस्याएँ पैदा हो रही हैं। इस प्रकार, इससे आंतरिक सुरक्षा को ख़तरा होता है।
• पर्यावरण: वे लाभ के बारे में अधिक चिंतित हैं और इस प्रकार पर्यावरण की उपेक्षा करते हैं जिससे और अधिक गिरावट आती है, जिससे स्थानीय आबादी के लिए खतरा पैदा होता है। उदाहरण, फार्मास्युटिकल कंपनियाँ। यह, कभी-कभी, एक आपदा पैदा कर सकता है जैसा कि भोपाल गैस त्रासदी (1984) में अनुभव किया गया था जहां कई लोगों की मृत्यु हो गई थी, इसके अलावा आने वाली पीढ़ी के कई लोग प्रभावित हुए थे।

आगे बढ़ने का रास्ता

उन्हें ख़तरा बनने से रोकने के लिए पर्याप्त सुरक्षा उपाय करने की ज़रूरत है। कुछ चरण इस प्रकार हैं:

• भारत को अपने हितों की रक्षा के लिए नए कानून बनाने पर विचार करना चाहिए। साथ ही, हमें व्हिसल ब्लोअर अधिनियम जैसे अधिनियमों को मजबूत करने के अलावा, पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन, कॉर्पोरेट कानून जैसे मौजूदा प्रावधानों के प्रभावी कार्यान्वयन की दिशा में प्रयास करना चाहिए।
• कर चोरी की रोकथाम में शामिल अन्य देशों और उनकी एजेंसियों के साथ साझेदारी की आवश्यकता है।
• इससे उत्पन्न होने वाले किसी भी खतरे को बेअसर करने के लिए एक स्पष्ट और अच्छी तरह से निर्धारित नीति, निगम के कामकाज में पारदर्शिता को बढ़ावा दिया जाना चाहिए।

समुद्री डकैती

समुद्री डकैती के कृत्य विशेष रूप से नाविकों के कल्याण और नेविगेशन और वाणिज्य की सुरक्षा को खतरे में डालकर समुद्री सुरक्षा को खतरे में डालते हैं। इन आपराधिक कृत्यों के परिणामस्वरूप जीवन की हानि, शारीरिक क्षति या नाविकों को बंधक बनाना, वाणिज्य और नेविगेशन में महत्वपूर्ण व्यवधान, जहाज मालिकों को वित्तीय नुकसान, बीमा प्रीमियम और सुरक्षा लागत में वृद्धि, उपभोक्ताओं और उत्पादकों की लागत में वृद्धि और क्षति हो सकती है। समुद्री पर्यावरण. समुद्री डाकू हमलों के व्यापक प्रभाव हो सकते हैं, जिसमें मानवीय सहायता को रोकना और प्रभावित क्षेत्रों में भविष्य के शिपमेंट की लागत में वृद्धि शामिल है।

1982 का समुद्री कानून पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (यूएनसीएलओएस) अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत समुद्री डकैती के दमन के लिए रूपरेखा प्रदान करता है। जबकि अंतर्राष्ट्रीय सीमा स्पष्ट रूप से अपने क्षेत्र पर किसी देश की क्षेत्रीय सीमाओं और संप्रभुता को परिभाषित करती है, समुद्री सीमा आसन्न देशों के बीच समुद्री क्षेत्रों की सीमाओं को चित्रित करती है, जो कि उच्च समुद्रों पर निर्दोष मार्ग और स्वतंत्रता के अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त अधिकारों के अधीन है। समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन।

• अदन की खाड़ी काफी समय से सोमाली समुद्री डाकुओं के लिए गर्म स्थान रही है। एक मोटे अनुमान के मुताबिक, इस क्षेत्र में पाइरेसी अब अरबों डॉलर का वैश्विक कारोबार है।

समुद्री डकैती की बढ़ती घटनाओं की खबरों के चलते हिंद महासागर क्षेत्र में निगरानी बढ़ा दी गई है. भारतीय नौसेना मालदीव, सेशेल्स और मॉरीशस के विशेष आर्थिक क्षेत्र (ईईजेड) की संयुक्त गश्त करती है।

सरकार द्वारा किये गये उपाय:

सरकार ने समुद्री डकैती से निपटने के लिए विभिन्न निवारक/शमन सुरक्षा उपायों के हिस्से के रूप में निम्नलिखित कदम उठाए हैं:

• समुद्र में भारतीय चालक दल वाले व्यापारिक जहाजों के अपहरण से उत्पन्न बंधक स्थिति से निपटने के लिए सरकार द्वारा जहाजरानी मंत्रालय के तहत एक अंतर-मंत्रालयी समूह (आईएमजी) की स्थापना की गई है। सरकार ने समुद्री डकैती और व्यापारिक जहाजों के अपहरण से निपटने के लिए आकस्मिक योजना को भी मंजूरी दे दी थी और कैबिनेट सचिव की अध्यक्षता में समुद्री डकैती और समुद्र में अपहरण विरोधी सचिवों की एक समिति (COSAPH) का गठन किया था।
• समुद्री डकैती उच्च जोखिम क्षेत्र (एचआरए) के संशोधन के साथ, भारत की कुछ समुद्री सुरक्षा चिंताएँ समाप्त हो गई हैं। अस्थायी शस्त्रागारों और निजी सुरक्षा के प्रसार पर ध्यान दिए जाने की संभावना है। इसके अलावा, भारतीय जहाज मालिकों को बीमा और संबंधित परिचालन लागत पर बचत के कारण काफी लाभ होने की संभावना है।

निष्कर्ष

भारत वैश्विक कॉमन्स में नेविगेशन की स्वतंत्रता सुनिश्चित करने और क्षेत्र में विशेष रूप से पूर्वी अरब सागर में समुद्री सुरक्षा को मजबूत करने के लिए प्रतिबद्ध है। इस दिशा में, भारतीय नौसेना के जहाज और विमान अदन की खाड़ी में सभी देशों के व्यापारिक जहाजों को ले जाना जारी रखते हैं।

सट्टेबाज और क्रिकेट माफिया

सट्टेबाज अक्सर अच्छे संपर्क वाले लोग होते हैं, जो आपसी मित्रों, परिचितों या व्यावसायिक सहयोगियों के माध्यम से खिलाड़ियों के संपर्क में रहते हैं। एक बार जब वे खिलाड़ियों के इतने करीब आ जाते हैं कि उन्हें कॉल कर सकते हैं, तो वे दुनिया में कहीं भी, कभी भी उनसे बात करते हैं और अलग-अलग दांवों के लिए कॉल करना शुरू कर देते हैं और सट्टेबाजी बाजार के लिए दरें तय करते हैं। बातचीत और प्रभाव का स्तर इसमें शामिल व्यक्ति पर निर्भर करता है और वह व्यवसाय को कहां ले जाना चाहता है। दिसंबर 2017 को 13 सदस्यीय क्रिकेट सट्टेबाजी गिरोह को गिरफ्तार किया गया था, जिसका संबंध कुछ पड़ोसी राज्यों और कुछ विदेशी देशों से था। विदेशी सट्टेबाजों के देश में आका हैं जो इस रैकेट को चला रहे हैं, जैसा कि पूमा चंद्र राव की गिरफ्तारी से कबूल हुआ, जो लंबे समय से क्रिकेट सट्टेबाजी माफिया से जुड़ा था।

2010 में केंद्रीय जांच ब्यूरो की एक रिपोर्ट में दावा किया गया था कि अंडरवर्ल्ड माफिया क्रिकेट सट्टेबाजी में शामिल रहा है, जिसकी पुष्टि मुद्गल समिति और लोढ़ा समिति की रिपोर्ट से भी हुई थी। भारत-दक्षिण अफ्रीका श्रृंखला (1999-2000) फिक्स थी और कई खिलाड़ी फिक्सिंग प्रकरण में पकड़े गए थे। इसी तरह की एक घटना तब भी सामने आई थी जब कुछ आईपीएल खिलाड़ी आईपीएल में फिक्सिंग करते हुए पकड़े गए थे जिसके कारण लोढ़ा सुधारों का कारण बने।

धमकी

क्रिकेट के खेल के लिए ख़तरा और चुनौती होने के अलावा, इसके अन्य दुष्परिणाम भी हैं। उनमें से कुछ इस प्रकार हैं:

• यह आंतरिक सुरक्षा के लिए ख़तरा है.
• इससे खिलाड़ी के जीवन और खेल की गरिमा और अखंडता को खतरा है।
• फिक्सिंग से प्राप्त धन का उपयोग अंडरवर्ल्ड माफियाओं द्वारा अवैध और राज्य विरोधी गतिविधियों के वित्तपोषण के लिए किया जाता है। दाऊद इब्राहिम, छोटा शकील की संलिप्तता अच्छी तरह से प्रलेखित है जो धन का उपयोग अपनी नशीली दवाओं की गतिविधियों, नकली मुद्रा रैकेट और अन्य गतिविधियों के लिए कर रहे हैं।

आगे बढ़ने का रास्ता

मुद्गल समिति के साथ-साथ लोढ़ा समिति की भी सिफारिशें आई हैं, जिन्होंने विभिन्न उपाय सुझाए हैं। उनमें से कुछ नीचे बताए गए हैं:

• सट्टेबाजों को पकड़ने में सक्षम होने के लिए प्रौद्योगिकी को लगातार उन्नत करने और सुरक्षा एजेंसियों को प्रशिक्षित करने की आवश्यकता है।
• अंतर्राष्ट्रीय क्रिकेट परिषद (आईसीसी) को अधिक सक्रिय होने और ऐसी गतिविधियों को रोकने के लिए कुछ निवारक उपाय अपनाने की आवश्यकता है।
• सट्टेबाजी को वैध बनाने की जरूरत है.

अंतर्राष्ट्रीय पुरावशेषों की तस्करी रैकेट

भारत समृद्ध सांस्कृतिक विरासत से संपन्न है जिसके कारण इसमें प्रचुर मात्रा में सभ्यतागत पुरावशेष मौजूद हैं। कानूनी खामियों और अन्य प्रशासनिक खामियों के कारण ऐसी पुरावशेषों के व्यापार ने सभ्यतागत विरासत को बिगाड़ दिया है। इसके अलावा, पेंटिंग, मूर्तियों और अन्य कलाकृतियों का अवैध व्यापार दुनिया के सबसे आकर्षक आपराधिक उद्यमों में से एक माना जाता है।

वाशिंगटन स्थित वकालत समूह, ग्लोबल फाइनेंशियल इंटीग्रिटी के अनुसार, इस तरह का व्यापार प्रति वर्ष 6 अरब डॉलर से अधिक होने का अनुमान है। पुरावशेष संरक्षण कानूनों के खराब कार्यान्वयन और नौकरशाही आलस्य के कारण, व्यापारियों को अतीत की विरासत वस्तुओं को लूटने और विश्व स्तर पर इन पुरावशेषों को बेचकर अरबों का जैकपॉट कमाने के लिए उपजाऊ जमीन मिल जाती है। पुरावशेष और कला खजाना अधिनियम, 1972 के अस्तित्व के बावजूद, जिसका उद्देश्य पुरावशेषों की रक्षा करना है, लूट बेरोकटोक जारी है।

• चोरी की गई वस्तुओं को कभी भी दोबारा डिज़ाइन या नया स्वरूप नहीं दिया जा सकता, जिससे वे अपूरणीय हो जाएं। इसके अलावा, यह हमें वस्तु के युग के संबंध में महत्वपूर्ण ऐतिहासिक जानकारी खो देता है।

कानूनी प्रावधान

• पुरावशेष और कला खजाना अधिनियम 1972
• भारतीय खजाना निधि अधिनियम (तमिलनाडु संशोधन) 1949

कार्यकारी नीतियाँ

• तस्करी की गई कलाकृतियों की बरामदगी के लिए द्विपक्षीय समझौते
• स्मारकों और पुरावशेषों पर राष्ट्रीय मिशन
• विरासत के दस्तावेजीकरण के लिए राष्ट्रीय पांडुलिपि मिशन

अपनी पुरावशेषों के संरक्षण में भारत के खराब प्रदर्शन के कारण

1. समर्पित डेटाबेस का अभाव: भारत के पास अपनी संरक्षित या खोई हुई सांस्कृतिक वस्तुओं की कोई समर्पित सूची नहीं है। हमें उन वस्तुओं का रिकॉर्ड रखना चाहिए जो सांस्कृतिक महत्व रखती हैं जिससे उनके लापता होने की स्थिति में उन्हें ट्रैक करना आसान हो जाएगा।
2. जांच विंग का अभाव: पुरावशेषों के नुकसान से जुड़े मामलों की जांच के लिए एक विशेष विंग बनाने का समय आ गया है। वर्तमान में, इन मामलों को सीबीआई द्वारा निपटाया जाता है जिसके पास इस मुद्दे का कोई विशेष अनुभव और समझ नहीं है। इसके लिए एक विशेष विंग बनाने का समय आ गया है।
3. उचित कानूनों का अभाव: हालाँकि हमारे पास इसके संबंध में कानून हैं, लेकिन ये वर्तमान समय की जरूरतों को पूरा नहीं करते हैं क्योंकि इन्हें 1972 में बनाया गया था जब तकनीक लगभग अस्तित्व में नहीं थी। समय के साथ, हमें बेहतर विधायी कार्यों के माध्यम से संरक्षण रणनीतियों में सुधार करने की आवश्यकता है।
4. राजनीतिक अनिच्छा: मुद्दे के प्रति राजनीतिक उदासीनता और नौकरशाही की असंवेदनशीलता एक और समस्या है। हालाँकि कुछ राज्यों ने संरक्षण के लिए विशेष बल बनाए रखने की पहल की है, लेकिन उनमें भी स्टाफ की कमी है और अंतरराष्ट्रीय कानूनों के बारे में उचित प्रशिक्षण और ज्ञान की कमी है। इस प्रकार, केंद्र को भविष्य में ऐसी अवैध गतिविधियों को रोकने के लिए कदम उठाने और रणनीति बनाने की जरूरत है।
5. अच्छे लोगों के लिए बाधाएँ: जो व्यक्ति कर्तव्यनिष्ठा से खोई हुई वस्तु की रिपोर्ट करता है, उसे अक्सर बोझिल प्रक्रिया से गुजरना पड़ता है, जो आम आदमी को ऐसे मुद्दों की रिपोर्ट नहीं करने के लिए मजबूर करता है, भले ही उन्हें कुछ जानकारी मिल भी जाए।

आगे बढ़ने का रास्ता

• वर्तमान और खोई हुई कलाकृतियों पर नज़र रखने के लिए एक समर्पित डेटाबेस बनाया जाना चाहिए।
• सामुदायिक भागीदारी: कलाकृतियों की चोरी को कम करने के लिए लोगों की अधिक भागीदारी को प्रोत्साहित करने के लिए कदम उठाए जाने चाहिए। खोई हुई कलाकृतियों के बारे में किसी भी जानकारी की रिपोर्ट करने के लिए वातावरण बनाया जाना चाहिए क्योंकि स्थानीय समुदायों को ऐसे किसी भी निष्कर्ष के बारे में प्रत्यक्ष जानकारी मिलती है। उदाहरण के लिए, हाल ही में राखीगढ़ी उत्खनन की सूचना सबसे पहले स्थानीय श्रमिकों और किसानों द्वारा खेती की भूमि पर दी गई थी।
• समर्पित पुलिसिंग: भारत को कुछ यूरोपीय देशों में की गई समर्पित पुलिसिंग जैसी अंतरराष्ट्रीय सर्वोत्तम प्रथाओं से सीखना चाहिए। भारत अपनी आवश्यकता के अनुरूप कुछ भारतीय संशोधनों के साथ कुछ कानून बना सकता है।
• मिशन मोड पुनर्प्राप्ति: भारत को अपनी खोई हुई कलाकृतियों को पुनः प्राप्त करने के लिए सक्रिय होना चाहिए। इसे अंतरराष्ट्रीय नीलामी घरों में कैटलॉग की जांच करनी चाहिए, वेबसाइटों पर चोरी की खबरें पोस्ट करनी चाहिए और शीघ्र वसूली की संभावना बढ़ाने के लिए डीलरों और नीलामी घरों को इलेक्ट्रॉनिक रूप से चोरी की गई वस्तुओं की तस्वीरें भेजकर अंतर्राष्ट्रीय कला हानि रजिस्टर में चोरी के बारे में पोस्ट करना चाहिए।
• मुखबिरों को प्रोत्साहन: पर्याप्त प्रोत्साहन का प्रावधान व्यक्तियों को खोई हुई कलाकृतियों के बारे में जानकारी देने के लिए मजबूर कर सकता है।