भारत की आंतरिक सुरक्षा का परिचय (Introduction to Internal Security of India)

आंतरिक सुरक्षा की अवधारणा एक आधुनिक रचना प्रतीत हो सकती है, लेकिन सामान्य ज्ञान के विपरीत, यह राज्यों की संरचना जितनी ही पुरानी है। राज्यकला के सबसे पुराने ग्रंथ – कौटिल्य द्वारा रचित अर्थशास्त्र – में आंतरिक और बाहरी खतरों से राज्य की सुरक्षा के प्रबंधन का संदर्भ था । कौटिल्य ने अपने अर्थशास्त्र में खतरों को चार श्रेणियों में बांटा है:

• आंतरिक
• बाहरी
• आंतरिक रूप से बाह्य सहायता प्राप्त
• बाह्य रूप से आंतरिक सहायता प्राप्त

आधुनिक समय में, किसी देश की सुरक्षा के लिए आंतरिक और बाह्य खतरों का रूप और संख्या पहले से कहीं अधिक चुनौतीपूर्ण हो गई है। किसी देश के लिए अंतर्राष्ट्रीय शासन तंत्र में अपनी संप्रभुता बनाए रखना और साथ ही नागरिकों की स्वतंत्र इच्छा सुनिश्चित करना बहुत महत्वपूर्ण हो गया है ।

किसी देश को देश और उसके नागरिकों के हितों को सुरक्षित करने के लिए अपने निपटान में आर्थिक, रणनीतिक, सैन्य और राजनयिक शक्तियों के संबंध में नीतियों का एक उपयुक्त मिश्रण नियोजित करना होगा।

भारत की आंतरिक सुरक्षा के समक्ष चुनौतियाँ असंख्य हैं। खतरों की सीमा और दायरा जटिल, विविध और विशाल है। दुनिया का कोई भी देश एक ही समय में इतने सारे खतरों का इतनी तीव्रता से सामना नहीं करता है ।

कुल मिलाकर, कहा जाता है कि भारत का 50 प्रतिशत से अधिक हिस्सा इनमें से किसी न किसी खतरे से प्रभावित है , जो सिर्फ ‘कानून और व्यवस्था’ की समस्या नहीं है। उनके पास बाहरी आयाम हैं जो पारंपरिक ज्ञान को गलत साबित करते हैं कि आंतरिक सुरक्षा खतरे मुख्य रूप से आंतरिक स्रोतों के कारण होते हैं।

आंतरिक एवं बाह्य सुरक्षा

आंतरिक और बाह्य सुरक्षा खतरों के पहलू इतने आपस में जुड़े हुए हैं कि दोनों के बीच अंतर करना मुश्किल है। हालाँकि, कुछ व्यापक अंतर पर विचार किया जा सकता है।

• आंतरिक सुरक्षा किसी देश की उसकी सीमाओं के भीतर की सुरक्षा है। इसका तात्पर्य शांति और कानून व्यवस्था बनाए रखना और अपने क्षेत्र के भीतर देश की संप्रभुता को कायम रखना है।
• आंतरिक सुरक्षा बाहरी सुरक्षा से इस हद तक भिन्न है कि बाहरी सुरक्षा किसी विदेशी देश के आक्रमण के विरुद्ध सुरक्षा है । बाहरी सुरक्षा पूरी तरह से देश के सशस्त्र बलों की जिम्मेदारी है, जबकि आंतरिक सुरक्षा पुलिस के दायरे में आती है , जिसे आवश्यकता पड़ने पर केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल (CAPF) द्वारा समर्थित किया जा सकता है ।
• भारत में, गृह मंत्रालय (एमएचए) आंतरिक सुरक्षा का ख्याल रखता है, जबकि बाहरी सुरक्षा रक्षा मंत्रालय के अंतर्गत आती है । कई देशों में, MHA को आंतरिक मामलों का मंत्रालय या होमलैंड सुरक्षा मंत्रालय भी कहा जाता है।

बाहरी सुरक्षा खतरे	आंतरिक सुरक्षा खतरे
खतरा विदेशी धरती से पैदा होता है	खतरा देश की सीमा के भीतर से उत्पन्न होता है
विदेशी देश द्वारा आक्रमण	आंतरिक गड़बड़ी और कानून व्यवस्था की समस्याएं
इनसे देश की संप्रभुता पर असर पड़ता है	सरकार की साख पर असर
इनका असर अंतरराष्ट्रीय संबंधों पर पड़ता है	सरकार के साथ नागरिकों के संबंधों को प्रभावित करना
मुख्य रूप से सशस्त्र बलों और राजनयिकों द्वारा निपटाया जाता है	गृह मंत्रालय और राज्य पुलिस द्वारा निपटाया गया

राष्ट्रीय सुरक्षा क्या है?

सुरक्षा की आज की परिभाषा सुरक्षा की अवधारणा को प्रभावित करने वाले अन्य पहलुओं के अलावा राजनीतिक, आर्थिक, पर्यावरणीय, सामाजिक और मानवीय पहलुओं को भी स्वीकार करती है। यह प्रत्येक समाज के सबसे निचले आम विभाजक, अर्थात् ‘मानव’ की सुरक्षा की चिंता है, जिसके परिणामस्वरूप व्यक्ति और लोगों पर ध्यान केंद्रित करते हुए ‘मानव सुरक्षा’ की अवधारणा का विकास हुआ है। इसलिए, सुरक्षा की परिभाषा राज्य की अपने लोगों की भलाई की रक्षा करने का कार्य करने की क्षमता से संबंधित है। आंतरिक सुरक्षा को किसी राष्ट्र या राज्य के भीतर शांति बनाए रखने और सुरक्षा बनाए रखने की प्रक्रिया के रूप में परिभाषित किया गया है।

राष्ट्रीय सुरक्षा, अधिक पारंपरिक अर्थ में,  भौतिक खतरों से राज्य , इसकी  क्षेत्रीय अखंडता , राजनीतिक संस्थानों और  राष्ट्रीय संप्रभुता  के संरक्षण को संदर्भित करती है। लेकिन आधुनिक समय में निम्नलिखित पहलुओं को शामिल करने के लिए परिभाषाओं का विस्तार किया गया है:

• आर्थिक खतरे:  वे अप्रत्यक्ष रूप से आर्थिक प्रक्रियाओं को परेशान करके विकासात्मक गतिशीलता को खतरे में डालते हैं।
• प्रौद्योगिकी संचालित खतरे:  साइबर-आतंकवाद, अंतरिक्ष युद्ध आदि जैसे खतरों ने हाल के दिनों में अधिक महत्व प्राप्त कर लिया है।
• स्वास्थ्य सुरक्षा:  तपेदिक, मलेरिया और एचआईवी जैसी बीमारियों को मानव सुरक्षा के लिए खतरे के रूप में देखा जाता है क्योंकि इनसे होने वाली भारी जानमाल की हानि होती है।

पूर्व प्रधान मंत्री डॉ. मनमोहन सिंह ने 2005 में आतंकवाद, सामूहिक विनाश के हथियारों का प्रसार, कम तीव्रता के संघर्ष और समुद्री मार्गों की सुरक्षा को खतरे के रूप में राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरे के रूप में पहचाना।

राष्ट्रीय सुरक्षा के खतरों की बारीकी से जांच करने पर पता चलेगा कि उनमें से प्रत्येक एक या अधिक अन्य खतरों से जुड़ा हुआ है। उदाहरण के लिए, आतंकवाद का खतरा सामूहिक विनाश के हथियारों सहित हथियारों के प्रसार के खतरे से जुड़ा है। हमारे समुद्री मार्गों की सुरक्षा का ख़तरा ऊर्जा सुरक्षा के ख़तरे से जुड़ा है।

आज की सरकार अपनी सीमाओं की रक्षा करने के साथ-साथ कानून और व्यवस्था बनाए रखने के लिए कर्तव्यबद्ध है। सुरक्षित आंतरिक सुरक्षा परिदृश्य देश की वृद्धि और विकास के लिए बहुत महत्वपूर्ण है। इस पहलू को भारत के पूर्व प्रधान मंत्री डॉ. मनमोहन सिंह ने उजागर किया था, जिन्होंने कहा था: “…प्रभावी कानून और व्यवस्था के बिना, आर्थिक विकास असंभव होगा। इसलिए, हमें इस पहलू की उपेक्षा नहीं करनी चाहिए।”

आंतरिक सुरक्षा परिदृश्य से उत्पन्न चुनौतियाँ देश के लिए प्राथमिकता हैं जैसा कि प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने कई बार जोर दिया है। 2016 में अंतर-राज्य परिषद की बैठक को संबोधित करते हुए , प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने मुख्यमंत्रियों से कहा था कि ” हमें इस बात पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए कि हम अपने देश को अपनी आंतरिक सुरक्षा की चुनौतियों का मुकाबला करने के लिए कैसे तैयार कर सकते हैं” । उन्होंने राज्यों से खुफिया जानकारी साझा करने पर ध्यान केंद्रित करने को कहा जिससे देश को आंतरिक सुरक्षा चुनौतियों का मुकाबला करने में “सतर्क” और “अपडेट” रहने में मदद मिलेगी।

आंतरिक सुरक्षा के घटक

ऐसे असंख्य गुण हैं जो देश की आंतरिक सुरक्षा का निर्माण करते हैं। इन्हें इस प्रकार गिना जा सकता है:

• कानून और व्यवस्था का रखरखाव: कानून और व्यवस्था सुनिश्चित करना किसी भी सरकार की प्रमुख जिम्मेदारी है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि ‘कानून का शासन’ कायम रहे और कानून का पालन करने वाले नागरिक किसी भी तरह से परेशान न हों।
• राष्ट्र की संप्रभुता की रक्षा करना: राष्ट्र की संप्रभुता की रक्षा के लिए राज्य और गैर-राज्य अभिनेताओं द्वारा आतंकवाद, नक्सलवाद आदि के रूप में उत्पन्न चुनौतियों को बेअसर करने की आवश्यकता है।
• घरेलू शांति और शांति सुनिश्चित करना: राष्ट्र में शांति और शांति सुनिश्चित करने के लिए सांप्रदायिक हिंसा, जातीय संघर्ष, भीड़ हिंसा आदि जैसी घटनाओं पर रोक लगाने की आवश्यकता है।
• समानता: भारत के संविधान का अनुच्छेद 14 राज्य पर कानून के समक्ष समानता और कानून की समान सुरक्षा सुनिश्चित करने की जिम्मेदारी देता है, राज्य को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि ऐसे अधिकारों की रक्षा की जाए।
• भय से मुक्ति: ऐसा वातावरण होना चाहिए जहां लोग बिना किसी भय के अपने विचार और विचार व्यक्त कर सकें। लोकतंत्र में असहमति महत्वपूर्ण है और लोगों के विभिन्न वर्गों के बीच मतभेदों को संवाद के माध्यम से हल किया जा सकता है।
• गैर-भेदभाव: राज्य या समाज के हाथों नागरिकों के किसी भी वर्ग के साथ कोई भेदभाव (जिसमें शोषण और उत्पीड़न शामिल है) नहीं होना चाहिए। कमजोरों की रक्षा की जानी चाहिए और उन्हें स्वतंत्रता और अधिकारों का आनंद लेना चाहिए।
• सामाजिक सद्भाव और भाईचारा: आंतरिक सुरक्षा खतरों को रोकने और हल करने के लिए विभिन्न जातियों, समुदायों, क्षेत्रों आदि के बीच सामाजिक सद्भाव आवश्यक है।

आंतरिक सुरक्षा चुनौतियों में योगदान देने वाले कारक

भारत के पूर्व प्रधान मंत्री, डॉ. मनमोहन सिंह ने एक बार कहा था: “भारत अद्वितीय और विरोधाभासों की भूमि है”। ये विरोधाभास परस्पर क्रिया करते हैं और ऐसे कारकों को जन्म देते हैं जो भारत में आंतरिक सुरक्षा समस्याओं में योगदान करते हैं।

इन कारकों की गणना इस प्रकार की जा सकती है:

• गरीबी
• बेरोजगारी
• असमान विकास
• संसाधन वितरण
• भ्रष्टाचार
• संगठित अपराध में अपराधियों, पुलिस और राजनेताओं के बीच सांठगांठ
• विकास का अभाव
• लम्बी न्यायिक व्यवस्था
• ख़राब दोषसिद्धि दर
• जाति चेतना
• सांप्रदायिक कलह
• शत्रुतापूर्ण पड़ोसी
• अलगाव में रहना
• कुछ क्षेत्रों में कठिन भूभाग

गरीबी

• गरीबी और कानून एवं व्यवस्था की समस्याओं के बीच एक सकारात्मक संबंध है ।
• कई अध्ययनों से पता चलता है कि घटती राष्ट्रीय आय, प्रति व्यक्ति कम जीडीपी, प्राथमिक वस्तु या प्राकृतिक संसाधन निर्भरता और धीमी आर्थिक वृद्धि नागरिक संघर्ष के जोखिम और लंबाई को बढ़ाती है।
• व्यापक गरीबी आवश्यक मानव सेवाएं प्रदान करने की राज्य की क्षमता को भी कमजोर कर सकती है, और इस प्रकार, राज्यों को आतंकवादी नेटवर्क द्वारा शिकार के प्रति अधिक संवेदनशील बना सकती है।
• वंचित परिवेश में रहने वाले नागरिकों का राजनीतिक और प्रशासनिक व्यवस्थाओं से मोहभंग हो जाता है।
• इसमें कोई आश्चर्य की बात नहीं है कि भारत के कुछ सबसे पिछड़े और गरीब जिले नक्सली हिंसा के खतरे से जूझ रहे हैं।

बेरोजगारी

• बेरोजगारी के कारण कार्यबल की ऊर्जा अप्रयुक्त हो जाती है जिसका उपयोग आर्थिक विकास के लिए किया जा सकता था। भारत में बेरोजगारी दर 5% के आसपास है ।
• अधिक चिंताजनक संकेत स्नातकों को दी जाने वाली नौकरियों की गुणवत्ता है, 8 लाख इंजीनियरिंग स्नातकों में से लगभग 60 प्रतिशत बेरोजगार हैं।
• जब युवाओं की आकांक्षाएं पूरी नहीं होती हैं, तो वे असंतुष्ट हो जाते हैं, सरकार पर से विश्वास खो देते हैं और विघटनकारी प्रवृत्ति अपना सकते हैं।
• युवाओं की अस्थिर प्रकृति क्रोध, निराशा की अभिव्यक्ति का कारण बन सकती है और सामाजिक अशांति का कारण बन सकती है ।

असमान विकास

• भारतीयों की आय अधिकाधिक असमान होती जा रही है।
• अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) ने चेतावनी दी है कि भारत और चीन दोनों बढ़ती असमानता के सामाजिक जोखिम का सामना कर रहे हैं।
• भारत का गिनी गुणांक 1990 में 0.45 से बढ़कर 2013 तक 0.51 हो गया, जिसका मुख्य कारण शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों के साथ-साथ शहरी क्षेत्रों के बीच बढ़ती असमानता है।
• सबसे अमीर 1% भारतीयों के पास अब लगभग 33% संपत्ति है । ये संकेतक इस बात पर प्रकाश डालते हैं कि भारत में बढ़ती असमानता एक वास्तविकता है और यह चिंता का कारण है, क्योंकि नागरिकों का असंतोष आंतरिक सुरक्षा को लेकर सरकार के लिए चुनौती बन सकता है।

संसाधन वितरण

• संसाधन वितरण सामान्य भलाई के सिद्धांत पर आधारित है । आर्थिक विकास का फल जब असमान रूप से वितरित होता है, तो केवल कुछ चुनिंदा लोग ही इसका लाभ उठा पाते हैं और एक बड़ी आबादी इस प्रक्रिया में पीछे छूट जाती है।
• भारत ने आज़ादी के बाद आर्थिक विकास को बढ़ाने की नीति चुनी। यह कल्पना की गई थी कि बढ़ा हुआ विकास समान विकास के माध्यम से गरीबों और वंचितों को निचले पायदान से ऊपर उठाकर ऊपर ले जाएगा।
• जबकि भारत ने मध्य भारत में खनिज समृद्ध क्षेत्रों में उद्योगों का विकास देखा है, इन क्षेत्रों में आर्थिक विकास देश के बाकी हिस्सों के समान नहीं है।
• ये क्षेत्र अब ‘रेड कॉरिडोर’ कहलाने लगे हैं क्योंकि यहां स्थानीय आबादी वामपंथी उग्रवाद में शामिल है, जिसका मुख्य कारण लोगों का सामाजिक-आर्थिक विकास न होना है।

भ्रष्टाचार

• भ्रष्टाचार को व्यापक रूप से राष्ट्र में शांति और सुरक्षा के लिए ख़तरे के रूप में पहचाना जाता है । जब भ्रष्टाचार जड़ जमा लेता है, तो यह राज्य प्राधिकरण और उसके संस्थानों के विकास को कमजोर कर देता है, जिससे एक कमजोर राज्य में विद्रोहियों के लिए काम करने के लिए संभावित रूप से अधिक जगह रह जाती है।
• जबकि गरीब अक्सर सबसे अधिक पीड़ित होते हैं, दण्ड से मुक्ति का यह चक्र आम लोगों को शक्तिहीन बना देता है, अदालतों में न्याय मांगने या राजनेताओं को जवाबदेह ठहराने में असमर्थ हो जाता है। यह उन्हें और अधिक गरीब बनाता है, लेकिन लोगों और निजी हितों द्वारा कब्जा किए गए राज्य के बीच वफादारी के किसी भी संबंध को भंग करके संघर्ष के बीज भी बोता है।
• इसके विपरीत, समाज में हिस्सेदारी रखने वाले लोग उन लोगों को अस्वीकार करने की अधिक संभावना रखते हैं जो अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए हिंसा का प्रचार करते हैं।
  इसलिए यह आश्चर्य की बात नहीं है कि हम भ्रष्टाचार और संघर्ष के बीच एक निरंतर और दुखद संबंध देखते हैं ।
• निजी लाभ के लिए सार्वजनिक पद का व्यापक दुरुपयोग राज्य के अस्तित्व पर कुठाराघात है, जो भारत की ताकत को कमजोर कर रहा है। जब हथियारों की खरीद से लेकर नीतिगत बदलावों तक महत्वपूर्ण निर्णय अक्सर भ्रष्ट विचारों से दूषित होते हैं, तो यह अपरिहार्य है कि आंतरिक सुरक्षा से समझौता हो जाएगा।
• राजनेताओं और सामाजिक कार्यकर्ताओं द्वारा पैदा किए गए शून्य के कारण ग्रामीण क्षेत्रों में अति वामपंथी ताकतें फल-फूल रही थीं। भ्रष्ट राज्य मशीनरी ने राज्य को कमजोर करने में योगदान दिया है। जब व्यवस्था विकृत हो जाती है तो कुछ तत्व आगे आते हैं और लोगों के पक्ष में हस्तक्षेप करते हैं और उनका समर्थन हासिल करते हैं, जिससे माओवाद फैलता है।

लम्बी न्यायिक व्यवस्था

• आपराधिक न्याय प्रणाली सुधारों पर मलिमथ समिति ने कहा: “यह सामान्य ज्ञान है कि आपराधिक न्याय प्रणाली को घेरने वाली दो प्रमुख समस्याएं आपराधिक मामलों की भारी लंबितता और आपराधिक मामलों के निपटान में अत्यधिक देरी है। ”
• देश भर की विभिन्न अदालतों में लगभग 47 मिलियन मामले लंबित हैं । उनमें से, 87.4% अधीनस्थ न्यायालयों में और 12.4% उच्च न्यायालयों में लंबित हैं, इस प्रकार आपराधिक मामलों की भारी संख्या में लंबितता और आपराधिक मामलों के निपटान में अत्यधिक देरी बड़ी समस्याएं हैं।
• त्वरित एवं सस्ता न्याय नहीं मिलने पर लोग निराश हो जाते हैं। मामलों का इस तरह लंबित रहना राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए हानिकारक है क्योंकि अपराधियों में दण्ड से मुक्ति की भावना पैदा हो जाती है।

कम दोषसिद्धि दर

• अदालतों में बहुत सारे मामले लंबित होने के कारण न्यायाधीशों के पास मामले की सुनवाई के लिए औसतन 2 से 6 मिनट का समय होता है। नतीजतन, गंभीर अपराधों से जुड़े मामलों में सजा की दर बहुत कम है (2015 में केवल 47%)। इससे अपराध को बढ़ावा मिला है.
• हिंसा और संगठित अपराध दिन का क्रम बन गए हैं। सजा की संभावना कम होने के कारण अपराध एक लाभदायक व्यवसाय बन गया है।
• पिछले कुछ वर्षों में कानून और व्यवस्था की स्थिति खराब हो गई है और नागरिकों का आपराधिक न्याय प्रणाली पर से विश्वास उठ गया है।

शत्रुतापूर्ण पड़ोसी

• भारत अपनी सीमा का एक महत्वपूर्ण हिस्सा पाकिस्तान और चीन के साथ साझा करता है, और इसके पूर्वी और पश्चिमी पड़ोसियों के साथ तनावपूर्ण संबंध हैं ।
• ब्रिटिश शासन से आजादी मिलने के बाद से ही भारत और पाकिस्तान के बीच तनातनी जारी है। 1947 में भारत के विभाजन के बाद से पड़ोसियों ने चार बार युद्ध भी किया।
• कश्मीर पर नियंत्रण दोनों देशों के बीच विवाद का एक प्रमुख मुद्दा रहा है। पाकिस्तान सीमा पार आतंकवाद, नकली भारतीय मुद्रा नोट (एफआईसीएन), नशीली दवाओं की तस्करी आदि के माध्यम से भारत के साथ छद्म युद्ध में शामिल है।
• भारत और चीन के बीच अनसुलझे सीमा विवाद के कारण संबंध विवादास्पद रहे हैं। चीन 1914 में ब्रिटिश भारत और तिब्बत के बीच हस्ताक्षरित संधि की वैधता पर विवाद करता है। 1962 में सीमा विवाद को सुलझाने के लिए एक युद्ध भी लड़ा गया था ।
• वर्तमान समय में, भारत में माओवादी वैचारिक समर्थन के लिए चीन की ओर देखते हैं, चीन भारत को घेरने के लिए “स्ट्रिंग ऑफ पर्ल्स” की नीति का पालन कर रहा है – हिंद महासागर में नौसैनिक अभियानों के लिए बंदरगाहों का उपयोग करने का अधिकार प्राप्त करना। इसके अलावा, चीन और पाकिस्तान के बीच सांठगांठ है और प्रस्तावित चीन पाकिस्तान आर्थिक गलियारा (सीपीईसी) पाकिस्तान के कब्जे वाले कश्मीर से होकर गुजरता है और भारत को इस पर आपत्ति है।

कुछ क्षेत्रों में कठिन भूभाग

• भारत के उत्तर पूर्व और उत्तरी क्षेत्र में सीमावर्ती क्षेत्रों में कठिन भूभाग सीमा प्रबंधन को एक चुनौतीपूर्ण कार्य बनाता है।
• उत्तर पूर्व क्षेत्र में विद्रोहियों, जम्मू-कश्मीर क्षेत्र में आतंकवादियों और मध्य भारत के पहाड़ी इलाकों में माओवादियों की मौजूदगी सुरक्षा एजेंसियों के काम को और अधिक जटिल और चुनौतीपूर्ण बना देती है क्योंकि उन्हें इन समूहों की शत्रुता और कठिन इलाके की दोहरी चुनौतियों से निपटना पड़ता है। .

सांप्रदायिक कलह

• साम्प्रदायिक सौहार्द की कमी और असहिष्णुता साम्प्रदायिक कलह को जन्म दे रही है। भारत में हिंदू-मुस्लिम झगड़े आम हैं; हालाँकि, देश ने 1984 में सिख विरोधी दंगे भी देखे हैं।
• गृह मंत्रालय के मुताबिक 2011 से अक्टूबर 2015 तक देश में हर महीने औसतन 58 सांप्रदायिक घटनाएं हुईं।
• इसके अलावा, दंगों के परिणामस्वरूप पर्याप्त संपत्ति की क्षति, आजीविका की हानि और आवासीय अलगाव होता है। हमारे समाज में विभिन्न विभाजनों से कुछ निहित स्वार्थों को अत्यधिक लाभ होता है।
• इन निहित स्वार्थों ने वर्षों से सांप्रदायिक प्रचार चलाया है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि समुदाय का अधिकांश हिस्सा छद्म सांप्रदायिकता की भावना प्रदर्शित करे। समाज का स्वार्थी रवैया केवल साम्प्रदायिकता को बढ़ावा दे रहा है।

जाति चेतना

• हमारे समाज में जातिगत चेतना गहरी पैठ बना चुकी है । जाति व्यवस्था भारतीय समाज का अविभाज्य पहलू बन गई है और इसने शिक्षा, अर्थव्यवस्था, राजनीति, विवाह और धर्म जैसे सभी क्षेत्रों को प्रभावित किया है।
• आज़ादी मिलने के सात दशक बाद भी, दलितों के साथ दुर्व्यवहार किया जाता है, चुनाव अक्सर जातिगत विचारधारा के आधार पर लड़े जाते हैं ।
• लोकतंत्र और जाति एक साथ नहीं चल सकते, क्योंकि जाति असमानता के सिद्धांत पर आधारित है, लेकिन दुर्भाग्य से, समाज में दोष रेखाओं का कुछ व्यक्तियों द्वारा शोषण किया जाता है और समाज उबाल पर रहता है।
• जाति के चश्मे से महत्वपूर्ण निर्णय लेने से निर्णयों की निष्पक्षता बाधित होती है और लंबे समय में यह मजबूत राष्ट्र निर्माण के लिए प्रतिकूल साबित होता है।

भारत की आंतरिक सुरक्षा चुनौतियाँ

भारत की आंतरिक सुरक्षा चुनौतियाँ विभिन्न स्रोतों से उत्पन्न होती हैं और विभिन्न प्रकार की होती हैं। इन्हें निम्नलिखित तरीके से सूचीबद्ध किया जा सकता है:

• बाहरी चुनौतियाँ
• विकासात्मक घाटे की चुनौतियाँ
• भौगोलिक चुनौतियाँ
• सामाजिक चुनौतियाँ
• तकनीकी चुनौतियाँ

पड़ोसी देशों में अस्थिरता ने बाहरी खतरों को प्रेरित किया

• भारत के पड़ोसी देश धार्मिक कट्टरवाद या जातीय झड़पों के कारण अस्थिर सुरक्षा माहौल से त्रस्त हैं। पाकिस्तान तीन दशकों से अधिक समय से आतंकवाद, जाली मुद्रा और मादक पदार्थों की तस्करी के रूप में छद्म युद्ध लड़ रहा है। इसकी शुरुआत 1980 के दशक की शुरुआत में खालिस्तान अलगाववादियों को समर्थन देने से हुई और फिर 1980 के दशक के अंत से जम्मू और कश्मीर में उग्रवाद को समर्थन प्रदान किया गया।
• बांग्लादेश में, उत्तर-पूर्व भारत के विद्रोहियों से संबंधित आतंकवादी शिविरों पर कार्रवाई 2014 में हुई थी लेकिन यह अभी भी विद्रोहियों के लिए छिपने का स्थान बना हुआ है। अधिक चिंताजनक संकेत यह है कि कट्टरपंथी ताकतें मजबूत हो रही हैं जिससे सांप्रदायिक और धार्मिक हिंसा में वृद्धि हो रही है। हाल ही में बांग्लादेश में धार्मिक अल्पसंख्यकों और उनके धार्मिक स्थलों को निशाना बनते देखा गया है। म्यांमार, जिसने लोकतंत्र की दिशा में पहले कुछ कदम उठाए हैं, का उत्तर-पूर्व भारत के विद्रोहियों को शरण देने का इतिहास रहा है। अब यह राखीन प्रांत में रोहिंग्याओं के उत्पीड़न में अपनी भूमिका के लिए अंतरराष्ट्रीय जांच के दायरे में है, जिससे पड़ोसी देशों में लाखों रोहिंग्या शरणार्थियों का पलायन हुआ, जो भारत की आंतरिक सुरक्षा के लिए संभावित खतरा हो सकता है।
• नेपाल, जिसने 2017 में सफलतापूर्वक आम चुनाव देखा है, एक दशक पहले तक माओवादी हिंसा का सामना करता था। माओवादियों का पुनर्वास नेपाल और उसके बाहर एक संभावित आंतरिक सुरक्षा खतरा बना हुआ है। इस प्रकार, उपरोक्त चर्चा से यह स्पष्ट है कि भारत के पड़ोसी देशों में अस्थिर वातावरण से भारत की आंतरिक सुरक्षा गड़बड़ा सकती है।

पूर्वोत्तर भारत में चीन की दिलचस्पी

• चीन अरुणाचल प्रदेश को दक्षिण तिब्बत का हिस्सा होने का दावा करता है। इसने अतीत में अरुणाचल प्रदेश के निवासियों को नत्थी वीजा जारी करके अरुणाचल प्रदेश के संबंध में कुछ विवाद खड़े किए हैं। चीन के साथ उत्तर पूर्वी आबादी की नस्लीय और जातीय समानता के कारण कुछ समूहों का रवैया चीन समर्थक हो गया है। चीन की सुरक्षा एजेंसियों की निगरानी और लगातार घुसपैठ भारत के लिए आंतरिक सुरक्षा के लिए ख़तरा रही है। 2017 में, सिक्किम सीमा के पास डोकलाम पठार पर चीन के साथ एक बड़ा सीमा गतिरोध हुआ, जिससे यह स्पष्ट हो गया कि इस क्षेत्र में चीन की रुचि जल्द ही कम नहीं होगी।
• भूटान-चीन सीमा पर स्थित डोकलाम भारत के लिए रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण है क्योंकि यह भारत-भूटानचीन ट्राइ-जंक्शन पर स्थित है। भूटान का चीन के साथ कोई राजनयिक संबंध नहीं है और भारत का भूटान के साथ सैन्य सहित एक विशेष संबंध है। संक्षेप में, भूटान के प्रति भारत की जिम्मेदारियाँ हैं, जिसमें उसकी संप्रभुता की रक्षा में मदद करना भी शामिल है। भूटान के मजबूती से उसके पक्ष में होने से भारत को भी लाभ होता है।

बांग्लादेश से अवैध प्रवासन

• बांग्लादेश से अवैध प्रवासन भारत के लिए एक बड़ी आंतरिक सुरक्षा चुनौती है। भारत अपनी सबसे लंबी सीमा यानी 4096.7 किमी बांग्लादेश के साथ साझा करता है। इस क्षेत्र में सैकड़ों छोटी नदी धाराओं और कुछ प्रमुख नदियों की मौजूदगी सीमा को छिद्रपूर्ण बनाती है, जिससे अवैध प्रवासी जल धाराओं के माध्यम से पार करके भारत में आ जाते हैं। इससे पशुधन, दवाइयों और दवाओं की तस्करी, जाली मुद्रा रैकेट और मनी लॉन्ड्रिंग जैसी भारत विरोधी गतिविधियों को बढ़ावा मिल सकता है, सबसे चिंताजनक बात यह है कि आतंकवादियों द्वारा भारत में घुसपैठ करने और भारतीय क्षेत्र में हथियारों की तस्करी के लिए इस्तेमाल किया जाने वाला मार्ग है। प्रवासियों की नियमित आमद ने पड़ोसी राज्यों की जनसांख्यिकी को बदल दिया है और भारतीय शहरों में अवैध प्रवासियों की उपस्थिति भी आंतरिक सुरक्षा के लिए एक संभावित खतरा है, क्योंकि वे विदेशी शक्तियों के इशारे पर भारत विरोधी गतिविधियों में शामिल हो सकते हैं।

जम्मू-कश्मीर में पाकिस्तान के नेतृत्व में उग्रवाद और आतंकवाद

• भारतीय सेनाएं पिछले तीन दशकों से अधिक समय से जम्मू-कश्मीर में आतंकवाद से जूझ रही हैं। इस समस्या के कई आयाम हैं, अलगाववादी आंदोलन, सांप्रदायिक हिंसा – जिसके कारण कश्मीर से कश्मीरी पंडितों का पलायन, पाकिस्तान का हस्तक्षेप। उग्रवाद की उपस्थिति ने राज्य के पर्यटन उद्योग – मुख्य राजस्व और रोजगार जनरेटर – को बुरी तरह प्रभावित किया है, जिससे सामाजिक आर्थिक विकास में कमी आई है और बेरोजगारी में वृद्धि हुई है, यह एक दुष्चक्र साबित हुआ है, क्योंकि जब युवाओं के पास सकारात्मक संभावनाएं नहीं बचती हैं, पाकिस्तान के दुष्प्रचार का आसान शिकार बनें। गुमराह युवाओं को सीमा पार पड़ोसी देश द्वारा प्रशिक्षित और सुसज्जित किया जाता है और वे भारत के लिए एक महत्वपूर्ण सुरक्षा चुनौती पैदा करते हैं।
• सोशल मीडिया के आगमन के साथ, खतरे गंभीर हो गए हैं क्योंकि युवाओं को
  ऑनलाइन अभियानों के माध्यम से प्रेरित किया जाता है और वे अभूतपूर्व तरीके से अपनी गतिविधियों को संवाद और समन्वयित करने में सक्षम होते हैं। परिणामस्वरूप, 2012 के बाद से आतंकवादी हमलों की संख्या में वृद्धि हुई है।

वामपंथी उग्रवाद

• सुरक्षा विशेषज्ञों के बीच इस बात पर सहमति है कि वामपंथी उग्रवाद (एलडब्ल्यूई) देश के सामने सबसे गंभीर आंतरिक सुरक्षा खतरा है। यह 60 और 70 के दशक से चला आ रहा है और देश के विभिन्न हिस्से विभिन्न स्तरों पर नक्सली हिंसा से प्रभावित रहे हैं।
• यह स्कूलों, अस्पतालों, पुलिस जैसे राज्य के प्रतीकों पर हमला करके सरकार के गैर-कार्य करने की स्थिति पैदा करता है और ‘नियंत्रण छीनने’ के अपने उद्देश्य को प्राप्त करने के साधन के रूप में विकास गतिविधियों में सक्रिय रूप से व्यवधान चाहता है।
• नक्सलवाद के बढ़ने का मुख्य कारण गरीबों और आदिवासियों का व्यापक शोषण है। जो लोग विस्थापित हुए हैं, उन्हें पुलिस सुरक्षा के साथ-साथ उचित पुनर्वास दिया जाना चाहिए। सुरक्षा के साथ-साथ विकास को भी साथ-साथ चलना होगा। इस प्रकार, सरकार को इस खतरे से प्रभावी ढंग से निपटने के लिए बहु-आयामी दृष्टिकोण की आवश्यकता है।
• आजादी के बाद से भारत में अपनाए गए विकास प्रतिमान के कारण वन
  संसाधनों का व्यावसायीकरण हुआ, जिससे वनवासियों और आदिवासियों की वन उपज तक पारंपरिक पहुंच कम हो गई। उनके प्राकृतिक पर्यावरण को नष्ट करने के अलावा, खनन आधारित उद्योगों और बड़े बांधों के निर्माण के कारण आदिवासियों का व्यापक पैमाने पर विस्थापन हुआ। इसलिए, वंचित और हाशिए पर रहने वाले वर्गों को एकजुट करके वामपंथी उग्रवाद ने लोगों का विश्वास हासिल किया है, विशेष रूप से वन और आदिवासी क्षेत्रों में इसकी ताकत बढ़ी है।

उत्तर पूर्व में उग्रवाद

• 1997 के बाद से 2017 में सबसे कम उग्रवाद देखा गया। पूर्वोत्तर राज्यों का भारत में एकीकरण सुचारू नहीं रहा है। परिणामस्वरूप, भारत के स्वतंत्र होने के बाद से इस क्षेत्र में कई अलगाववादी आंदोलन देखे गए हैं। उत्तर पूर्व के सभी आठ राज्य किसी न किसी प्रकार के आंदोलन से जुड़े हुए हैं। इस क्षेत्र में जातीयता और उप-राष्ट्रवाद के मुद्दे हैं जिसके कारण विभिन्न समूहों द्वारा अपनी विशिष्ट मांगों को पूरा करने के लिए हिंसा का उपयोग किया जाता है।
• विकास की कमी, भारत के संविधान के दायरे में प्रदान की गई स्वायत्तता का एहसास न होना, कठिन इलाके और अंतरराष्ट्रीय सीमाओं के कारण समस्या जटिल हो गई है। ये कारक सुरक्षा एजेंसियों के लिए इस क्षेत्र में विद्रोहियों और हथियारों की गतिविधियों पर नज़र रखना मुश्किल बनाते हैं। जब इन मुद्दों को हल करने की बात आती है तो भारत सरकार के परिणाम मिश्रित रहे हैं, क्योंकि कुछ समूहों ने सफलतापूर्वक हिंसा का रास्ता छोड़ दिया है और मुख्यधारा में शामिल हो गए हैं, उदाहरण के लिए, हाल ही में ‘केंद्र-एनएससीएन (आईएम)’ समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। जबकि एनएससीएन (के) जैसे कुछ लोग अभी भी सरकार के साथ लड़ाई में हैं।

संगठित अपराध और आतंकवाद के साथ उसका गठजोड़

• आतंकवाद और संगठित अपराध के बीच उभरते रिश्ते भारत के आंतरिक सुरक्षा परिदृश्य के लिए महत्वपूर्ण चुनौतियाँ पैदा करते हैं। आतंकवादियों और संगठित अपराधियों की गतिविधियाँ अक्सर एक-दूसरे को मजबूत करती हैं, जहाँ आतंकवादी प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से संगठित अपराध गतिविधियों जैसे तस्करी, तस्करी, जबरन वसूली, फिरौती के लिए अपहरण और वित्तीय और/या भौतिक लाभों के लिए प्राकृतिक संसाधनों के अवैध व्यापार में संलग्न होते हैं।
• इस तरह के लाभ राज्य की सुरक्षा, स्थिरता और सामाजिक और आर्थिक विकास को कमजोर करने में योगदान करते हैं, जो बदले में संगठित आपराधिक समूहों के पनपने के लिए स्थितियां बना या बनाए रख सकते हैं। संगठित अपराध जैसे मादक पदार्थों की तस्करी, हथियारों की तस्करी, मनी लॉन्ड्रिंग, नकली मुद्रा और माफिया गतिविधियों का उपयोग भारत में विभिन्न आतंकवादी गतिविधियों को वित्तपोषित करने के लिए किया जाता है। संगठित अपराध के नेटवर्क और साधनों का उपयोग आतंकवादी संगठन द्वारा आतंकवादियों की योजना बनाने, समन्वय करने और उन्हें अंजाम देने के लिए किया जा सकता है
  उदाहरण के लिए, 1993 के मुंबई विस्फोटों में हमला, जिसमें 257 लोगों की जान चली गई, मुंबई के संगठित आपराधिक नेटवर्क द्वारा समन्वित था। मादक पदार्थों की तस्करी वाले क्षेत्रों, गोल्डन ट्रायंगल (म्यांमार, लाओस और थाईलैंड) और गोल्डन क्रिसेंट (ईरान, अफगानिस्तान, पाकिस्तान के माध्यम से) से भारत की निकटता भी इसे इन आपराधिक गतिविधियों के प्रति संवेदनशील बनाती है।

तटीय सुरक्षा

• भारत की तटरेखा 7,516 किलोमीटर लंबी है। भारत के तट सदैव अपराधियों और राष्ट्रविरोधी गतिविधियों के प्रति संवेदनशील रहे हैं। पिछले कुछ वर्षों में माल, सोना, नशीले पदार्थों, विस्फोटकों, हथियारों और गोला-बारूद की तस्करी के साथ-साथ इन तटों के माध्यम से देश में आतंकवादियों की घुसपैठ के कई मामले सामने आए हैं।
• राजनीतिक रूप से अस्थिर देशों के साथ भारत के तटों की भौतिक निकटता इसकी असुरक्षा को बढ़ाती है। भारत दशकों से पाकिस्तान प्रायोजित सीमा पार आतंकवाद का सामना कर रहा है। हथियारों और विस्फोटकों के साथ आतंकवादी पाकिस्तान से जमीनी सीमाओं के माध्यम से देश में घुसपैठ कर रहे हैं।
• हालाँकि, पिछले कुछ वर्षों में, सुरक्षा बलों और निगरानी उपकरणों की बढ़ती तैनाती के साथ-साथ बाड़ के निर्माण के साथ, भूमि सीमाओं पर सुरक्षा पर्याप्त रूप से कड़ी कर दी गई है। दूसरी ओर, समुद्री क्षेत्र की सुरक्षा ढीली रही है, समुद्री मार्गों की सुरक्षा बहुत कम रही है। जमीनी सीमाओं पर लगभग अचूक सुरक्षा के कारण घुसपैठ के लिए नए रास्ते तलाशने के लिए मजबूर आतंकवादियों ने बिना पहचाने भारत में घुसने के लिए वैकल्पिक मार्ग के रूप में समुद्र की ओर देखना शुरू कर दिया।
• 26 नवंबर, 2008 को मुंबई में कई समन्वित हमलों को अंजाम देने वाले दस पाकिस्तानी आतंकवादियों की समुद्री मार्ग से घुसपैठ इस बात का सबसे ज्वलंत उदाहरण है कि देश के तट कितने असुरक्षित हैं। वर्तमान दुनिया में तटीय जल और तटों के सुरक्षा निहितार्थों को बढ़ा-चढ़ाकर नहीं बताया जा सकता है; इसलिए, देश की सुरक्षा के लिए सुरक्षित तट आवश्यक हैं।

सीमा प्रबंधन

• भारत की लगभग 15,100 किलोमीटर लंबी एक बड़ी और जटिल सीमा है, जिसे वह सात अलग-अलग देशों के साथ साझा करता है। इनमें से अधिकांश सीमाएँ मानव निर्मित हैं और किसी भी प्राकृतिक बाधा का पालन नहीं करती हैं। सीमाओं का प्रबंधन करना कई कारणों से कठिन है। हमारी कुछ समुद्री सीमाएँ अभी भी अस्थिर हैं। भूमि सीमाएँ पूरी तरह से सीमांकित नहीं हैं। सीमा सुरक्षा बल अक्सर संसाधनों से वंचित और अपर्याप्त होते हैं। इनका उपयोग सीमा सुरक्षा के अलावा अन्य उद्देश्यों के लिए भी किया जाता है। ख़ुफ़िया जानकारी एकत्र करना, ख़ुफ़िया जानकारी साझा करना और ख़ुफ़िया समन्वय घटिया हैं। खुफिया जानकारी एकत्र करने, साझा करने और खुफिया समन्वय के लिए संस्थागत तंत्र कमजोर हैं। भारत की विशाल तटरेखा और द्वीप क्षेत्र भी इसे हमलों और घुसपैठ के प्रति संवेदनशील बनाते हैं। इसके अलावा, राजनीतिक अस्थिरता,

जातीय संघर्ष

• जातीय संघर्ष आंतरिक शांति और सुरक्षा के लिए प्रमुख खतरों में से एक है। भारत में दुनिया के अन्य देशों की तुलना में अधिक जातीय और धार्मिक समूह हैं। बहुचर्चित 3000-विषम जातियों के अलावा, आठ “प्रमुख” धर्म, सैकड़ों बोलियों में बोली जाने वाली 22 अनुसूचित भाषाएँ और बड़ी संख्या में जनजातियाँ और संप्रदाय हैं। कोई भी विविधता और विविधता अपने आप में संघर्ष उत्पन्न करने वाली नहीं है, हालाँकि यह संघर्ष की संभावना बन सकती है। जबकि भारत “एकता और विविधता” की तस्वीर प्रस्तुत करता है, “एकता” और “विविधता” के बीच संघर्ष की संभावना से इंकार नहीं किया जा सकता है। यह चिंता प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू के निम्नलिखित उद्धरण में परिलक्षित होती है: “एक ओर, हम भारत के लोग संस्कृति, समान उद्देश्यों, मित्रता और स्नेह के मजबूत बंधन से एक साथ बंधे हैं, वहीं दूसरी ओर, दुर्भाग्य से,
• यह चिंता वर्तमान समय में भी बरकरार है. असम में बार-बार जातीय हिंसा देखी गई है, उदाहरण के लिए 1983 में 3000 से अधिक लोगों की जान चली गई थी। 2012 में, कोकराझार और आसपास के जिलों में हिंसा में लगभग 80 लोगों की जान चली गई, 2014 में इसी तरह के संघर्ष में सोनितपुर, कोकराझार और आसपास के जिलों में लगभग 80 लोगों की जान चली गई। असम हिंसा के पीछे का कारण बोडो भाषी मूल आबादी और बंगाली भाषी मुसलमानों के बीच जातीय तनाव था। असम के अलावा अन्य उत्तर-पूर्व राज्यों में भी कई जनजातियाँ हैं जो जातीय संघर्षों में शामिल रहती हैं। इस तरह के संघर्ष “अनेकता में एकता” की भावना को कमज़ोर करते हैं और देश की आंतरिक सुरक्षा के लिए हानिकारक हैं।

क्षेत्र और भाषा आधारित संघर्ष

• भारत एक विशाल देश है इसलिए क्षेत्रीय मतभेद होना स्वाभाविक है। इसका कारण अलग-अलग रीति-रिवाज, भाषा, विरासत और क्षेत्र हैं। 1967 में भाषाई संघर्ष ने तमिलनाडु और आंध्र प्रदेश में हिंदी विरोधी विरोध प्रदर्शन के रूप में एक हिंसक मोड़ ले लिया। भावनाओं और अज्ञानता के तनाव के तहत, कुछ राज्यों में भाषाई अल्पसंख्यक शारीरिक हमले और हिंसा का पात्र बन गए और बहुसंख्यक समुदाय ने “मिट्टी के पुत्र” की असंतुलित अवधारणा बना ली।
• ऐसे कुछ राज्य हैं जिन्होंने “मिट्टी के बेटे” पर आधारित आंदोलनों को देखा है। क्षेत्रीय अंधराष्ट्रवाद बढ़ रहा है और 2010 में महाराष्ट्र में उत्तर प्रदेश और बिहार के लोगों के खिलाफ विरोध प्रदर्शन देखा गया है। इसी तरह की घटना 2012 में हुई थी, जब बेंगलुरु में भारत के उत्तर पूर्व के लोगों का बड़े पैमाने पर पलायन हुआ था।
• भारत के संविधान ने भारत के नागरिकों को देश के किसी भी हिस्से में रहने की आजादी प्रदान की है। उपर्युक्त संघर्ष भारतीय लोकतंत्र के लिए अनुकूल नहीं हैं और सरकार को ऐसी घटनाओं की पुनरावृत्ति से बचने के लिए हरसंभव प्रयास करना चाहिए।

जातीय संघर्ष

• हमारे समाज में जातिगत विवादों की जड़ें बहुत गहरी हैं। भारत में जाति व्यवस्था के मजबूत ऐतिहासिक आधार हैं। कुछ जातियाँ “अछूत” हैं, जो सदियों से भारत में अत्याचार और अन्याय सह रही हैं। भारत को स्वतंत्रता मिलने के बाद संविधान द्वारा समानता सुनिश्चित की गई। लेकिन इसका देश के सामाजिक-आर्थिक परिवर्तन में अनुवाद होना अभी बाकी है। भारत में जातिगत संघर्षों का एक लंबा इतिहास है। 1997 में, रणवीर सेना ने गया के बारा नरसंहार के प्रतिशोध में बिहार के लक्ष्मणपुर बाथे में 58 दलितों को गोलियों से भून दिया, जिसमें 37 ऊंची जाति के भूमिहार मारे गए थे।
• 2013 में कुल 39,408 मामले और 2014 में 47,064 मामलों के साथ, दलितों पर अत्याचार के बढ़ते मामलों से पता चलता है कि भारत अपनी आबादी के बड़े हिस्से से अधिक इन समूहों के साथ अच्छा व्यवहार नहीं करता है। जातियों के बीच शत्रुता आर्थिक संसाधनों और सामाजिक स्थिति में सीमित हिस्सेदारी के लिए विभिन्न जातियों के बीच प्रतिस्पर्धात्मक आकांक्षाओं के कारण होती है। भारत में 2008 में राजस्थान में गुज्जर विरोध प्रदर्शन, 2016 में हरियाणा में जाट विरोध प्रदर्शन के दौरान हिंसा देखी गई। इनके अलावा 2017 में महाराष्ट्र में मराठों द्वारा विरोध प्रदर्शन, 2017 में गुजरात में दलितों द्वारा विरोध प्रदर्शन, पश्चिमी में दलित बनाम ठाकुर संघर्ष हुए। 2017 में उत्तर प्रदेश। ये सभी घटनाएं दर्शाती हैं कि समुदायों में असंतोष पनप रहा है और समाज विभिन्न जातियों और वर्गों के बीच शत्रुता से भरा हुआ है।
• यह स्थिति एक बड़ी सुरक्षा चुनौती बनने की क्षमता रखती है। इस प्रकार, स्थिति से व्यापक रूप से निपटने में सरकार, नागरिक समाज के साथ-साथ नागरिकों की भी भूमिका है।

सांप्रदायिकता

• साम्प्रदायिकता मूलतः एक विचारधारा है। साम्प्रदायिक दंगे इस विचारधारा के प्रसार का ही एक परिणाम है। साम्प्रदायिकता यह विश्वास है कि चूँकि लोगों का एक समूह किसी विशेष समुदाय से संबंधित होता है या किसी विशेष धर्म का पालन करता है, इसलिए उनके समान धर्मनिरपेक्ष, यानी सामाजिक, राजनीतिक और आर्थिक हित होते हैं। इन हितों को समुदाय के राजनीतिक नेताओं द्वारा दूसरे समुदाय के हितों के विपरीत/प्रत्यक्ष विरोध के रूप में प्रचारित किया जाता है, जिससे दूसरे समुदाय को उसके हितों के लिए खतरे के रूप में प्रस्तुत करके विभाजनकारी राजनीतिक रणनीति के बीज बोए जाते हैं।
• भारत सांप्रदायिकता के संकट का सामना कर रहा है, इस समस्या की उत्पत्ति ‘फूट डालो और राज करो’ की ब्रिटिश नीतियों में देखी जा सकती है, जिसने पहले चुनावी मताधिकार को विभाजित किया और अंततः भारत के विभाजन का कारण बना। आजादी के बाद भी, भारत में सांप्रदायिक झड़पों के कारण हजारों लोगों की जान चली गई है। सांप्रदायिकता और हिंसा की बढ़ती प्रवृत्ति राष्ट्र की अखंडता के लिए बड़ा खतरा है। बढ़ती सांप्रदायिक चेतना और कुछ धार्मिक नेताओं से प्राप्त समर्थन सांप्रदायिकता की घटना को और अधिक विषैला और खतरनाक बना देता है।
• सांप्रदायिक झगड़े धार्मिक समुदायों के बीच अलगाव और धार्मिक घृणा की भावना को बढ़ावा देते हैं। इस तरह के टकराव का कारण सतही और तुच्छ हो सकता है, हालांकि अंतर्निहित विषय में राजनीतिक प्रतिनिधित्व, संसाधनों और शक्ति पर नियंत्रण और पहुंच के गहरे विचार हैं। इस प्रकार, ऐसा वातावरण देश के लिए गंभीर आंतरिक सुरक्षा चुनौती पैदा करने के लिए उपजाऊ जमीन है।

साइबर अपराध

• साइबर अपराध भारत की आंतरिक सुरक्षा समस्या के लिए एक गंभीर खतरा बनकर उभर रहा है। साइबर अपराध सफेदपोश अपराध, आर्थिक अपराध, बौद्धिक संपदा उल्लंघन, दूरसंचार अपराध और नागरिक क्षेत्राधिकार में संचालित होता है। सामान्य विशेषता उनके कमीशन में सूचना प्रौद्योगिकी (कंप्यूटर) का उपयोग है। राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर सरकारें, पुलिस विभाग और खुफिया एजेंसियां ​​इस बात पर गंभीरता से विचार कर रही हैं कि हमारे समाज में साइबर अपराध के बढ़ते खतरे को कैसे रोका जाए और कैसे नियंत्रित किया जाए। सीमा पार साइबर खतरों को रोकने के लिए गंभीर प्रयासों की योजना बनाई जा रही है। भारतीय पुलिस ने देश भर में विशेष साइबर सेल शुरू किए हैं और पुलिस कर्मियों को शिक्षित और प्रशिक्षित करना शुरू कर दिया है।

साइबर सुरक्षा

• साइबर सुरक्षा का अर्थ है साइबर स्पेस को सुरक्षित करना। जबकि भारत ने सूचना प्रौद्योगिकी और संचार प्रौद्योगिकी (आईसीटी) में खुद को एक महत्वपूर्ण खिलाड़ी के रूप में स्थापित करने में अच्छी प्रगति की है, संवेदनशील सरकारी और सैन्य कंप्यूटरों पर अज्ञात संस्थाओं द्वारा हमला किए जाने की कई घटनाएं हुई हैं, जिससे जानकारी चोरी हो गई है। ऐसे प्रकरणों की आवृत्ति और तीव्रता बढ़ रही है।
• भारत सरकार ने देश को डिजिटल अर्थव्यवस्था में बदलने के लिए एक कार्यक्रम शुरू किया है। डिजिटल अर्थव्यवस्था की ओर कदम बढ़ाने से एक बड़ी चुनौती साइबर सुरक्षा भी सामने आती है। डिजिटल अर्थव्यवस्था की ओर बढ़ने के साथ कंपनियों, व्यक्तियों और सरकारी विभागों द्वारा बड़ी संख्या में लेनदेन ऑनलाइन किए जाएंगे। यह भारत को साइबर अपराधियों और हैकरों के लिए एक बड़ा लक्ष्य बनाता है। भारत में साइबर हमलों की लागत वर्तमान में 25,000 करोड़ रुपये (4 बिलियन डॉलर) से अधिक है। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि ऐसे कई साइबर हमले होते हैं जिनका पता नहीं चल पाता और उनकी रिपोर्ट भी नहीं की जाती, इसलिए यह संख्या बहुत अधिक हो सकती है। इस सुरक्षा खतरे से निपटने के लिए विभिन्न हितधारकों को बेहतर ढंग से तैयार रहने की आवश्यकता है।

आंतरिक सुरक्षा नीति के पहलू

राजनीतिक

• भारतीय संविधान सरकार के संसदीय स्वरूप का प्रावधान करता है जो भारत में अच्छी तरह से स्थापित है और किसी भी लोकतंत्र में विपक्ष की महत्वपूर्ण भूमिका होती है। भारत के कुछ हिस्सों में राजनीतिक स्थिति परेशान करने वाली है, अलगाव, अलगाव और उप-क्षेत्रीय राष्ट्रवाद के लिए शोर बढ़ रहा है। जबकि सशस्त्र चरमपंथियों से सख्ती से निपटा जाना चाहिए, संवैधानिक जनादेश के भीतर समाधान मांगते समय वैध मांगों को खुले दिमाग से सुना जाना चाहिए।
• सरकार को समस्या का राजनीतिक समाधान प्रदान करने के लिए एक रणनीति तैयार करनी चाहिए, जो अधिक स्वायत्तता देने और क्षेत्रीय विकास से लेकर सरकार में पीड़ित वर्ग का राजनीतिक प्रतिनिधित्व बढ़ाने तक हो सकती है।

सामाजिक-आर्थिक

• सामाजिक-आर्थिक स्थितियाँ नागरिकों के जीवन की गुणवत्ता को प्रभावित करती हैं। विशेषज्ञों का मानना ​​है कि कानून-व्यवस्था की समस्या और आंतरिक सुरक्षा में गिरावट का सबसे बड़ा कारण जनसंख्या की सामाजिक-आर्थिक स्थितियाँ हैं।
• जब आबादी अपनी बुनियादी दैनिक जरूरतों को पूरा करने में सक्षम नहीं होती है और अपनी अगली पीढ़ी के लिए अंधकारमय भविष्य देखती है, तो वे स्थिति को सुधारने के लिए विकल्पों के बारे में सोचने के लिए मजबूर हो जाते हैं। दुर्भाग्य से, उनमें से कुछ हताशा में या किसी विचारधारा के प्रभाव में राज्य के खिलाफ कार्य करने के लिए आकर्षित होते हैं जो उन्हें भविष्य में बेहतर रास्ते का वादा करता है।
• सरकार को सेवा वितरण में सुधार करने, आबादी को बुनियादी आवश्यकताएं प्रदान करने और आर्थिक विकास के फल को इस तरह से वितरित करने के लिए कदम उठाने चाहिए ताकि सामाजिक-आर्थिक स्थितियां बेहतरी के लिए बदल जाएं।

कानून प्रवर्तन एजेन्सी

• कानून प्रवर्तन एजेंसियों को कानून और व्यवस्था बनाए रखने का काम सौंपा गया है। आम धारणा है कि राज्य पुलिस बल बड़े पैमाने पर जनता के साथ व्यवहार में संवेदनशील नहीं हैं। हालाँकि पुलिस बलों में अपर्याप्तता हो सकती है, दोष का एक हिस्सा राजनीतिक कार्यपालिका को जाना चाहिए जिन्होंने पुलिस बल का उपयोग अपने संकीर्ण हितों के अनुसार किया है।
• पुलिस बल के आधुनिकीकरण, बल में कर्मियों की संख्या बढ़ाने के साथ-साथ परिचालन स्वतंत्रता प्रदान करने और राजनीतिक हस्तक्षेप को कम करने में रुचि की कमी रही है। पुलिस की कार्यप्रणाली से आम नागरिकों में असंतोष है और वे पुलिस के पास जाने से डरते हैं। इस झिझक ने पुलिस को लोगों से महत्वपूर्ण खुफिया जानकारी जुटाने के अवसर से वंचित कर दिया है। हिरासत में मौत और पुलिस द्वारा उत्पीड़न की घटनाएं इस धारणा को और नुकसान पहुंचाती हैं।
• पुलिस को जनता के साथ संवाद के प्रति संवेदनशील बनाने और उन्हें जनता की सेवा करने के लिए प्रेरित करने की तत्काल आवश्यकता है। पुलिस को एक प्रभावी बल बनाने के लिए व्यापक पुलिस सुधार किए जाने चाहिए
• विविध और विषम देश के सामने आने वाली आंतरिक सुरक्षा चुनौतियों का समाधान कर सकता है। पीएम नरेंद्र मोदी ने ‘स्मार्ट’ पुलिसिंग की अवधारणा की वकालत की है। ‘स्मार्ट’ पुलिसिंग में, एस का मतलब सख्त और संवेदनशील, एम का मतलब आधुनिक और मोबाइल, ए का मतलब अलर्ट और अकाउंटेबल, आर का मतलब विश्वसनीय और उत्तरदायी और टी का मतलब टेक्नो-सेवी और प्रशिक्षित है। स्मार्ट पुलिसिंग. तुरंत कार्रवाई की जानी चाहिए.

शासन

• “राष्ट्रीय शासन” और “आंतरिक सुरक्षा” के बीच हमेशा एक महत्वपूर्ण संबंध होता है। यदि आंतरिक सुरक्षा बनाए नहीं रखी गई तो शासन नहीं दिया जा सकेगा और एकता के लिए गंभीर खतरे होंगे
• और देश की अखंडता. इसी तरह, यदि शासन एक अक्षम और भ्रष्ट प्रशासन द्वारा दिया जाता है तो आंतरिक सुरक्षा की रक्षा नहीं की जा सकती है।

सामरिक नीति समूह

• राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद (एनएससी) की सहायता के लिए गठित रणनीतिक नीति समूह (एसपीजी) को आंतरिक और आर्थिक सुरक्षा से संबंधित मामलों पर रणनीति बनाने के लिए राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार अजीत डोभाल के प्रमुख के रूप में पुनर्गठित किया गया है। यह एनएससी की सहायता करेगा और अन्य कार्यों के साथ-साथ दीर्घकालिक रणनीतिक रक्षा समीक्षा भी करेगा।

• शासन पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ा है, आंशिक रूप से क्योंकि राजनीतिक नेता लगातार अपनी पार्टियों के संकीर्ण, सांप्रदायिक और पक्षपातपूर्ण हितों और दिन-प्रतिदिन के राजनीतिक लाभ की खोज में व्यस्त रहते हैं। संवैधानिक जिम्मेदारियों पर निरंतर ध्यान देने में राजनीतिक कार्यपालिका की विफलता के कारण राज्यों में सरकारी कामकाज में भारी देरी, अक्षमता, असंवेदनशीलता, गैर-जवाबदेही और व्यापक भ्रष्टाचार हो गया है। इससे लोगों में राज्य के प्रति उदासीनता पैदा हो गई है और परिणामस्वरूप, लोग राज्य विरोधी गतिविधियों में लगे हुए हैं।
• राज्य के प्रति जनता का विश्वास पुनः स्थापित करने के लिए प्रशासन में पारदर्शिता एवं जवाबदेही लाना सर्वोपरि है। यह बदले में, देश की आंतरिक सुरक्षा की सुरक्षा में एक प्रमुख योगदानकर्ता होगा।

केंद्र और राज्यों के बीच समन्वय

• भारत की संघीय राजनीति में केंद्र और राज्यों के बीच समन्वय अत्यंत महत्वपूर्ण है। चूंकि कानून और व्यवस्था राज्य का विषय है, इसलिए पुलिसिंग का अधिकार राज्य सरकारों के पास है। इस प्रकार, केंद्र सरकार पुलिसिंग की गुणवत्ता को सीधे प्रभावित नहीं कर सकती है, जो आंतरिक सुरक्षा के प्रबंधन में अधिकांश समस्याओं का स्रोत है। दुर्भाग्य से, राज्य सरकारें इस महत्वपूर्ण मुद्दे पर बहुत कम ध्यान देती हैं और अक्सर सामान्य पुलिसिंग और आंतरिक सुरक्षा के रखरखाव के बीच बुनियादी संबंधों को पहचानने से इनकार कर देती हैं। केंद्र से पर्याप्त वित्तीय मदद के बिना, उनके पास राज्य पुलिस की गुणवत्ता को उन्नत करने या अतिरिक्त बल जुटाने के लिए न तो संसाधन हैं और न ही झुकाव। इस प्रकार, स्थिति को तब तक बिगड़ने देने की प्रवृत्ति होती है जब तक कि वह उनके नियंत्रण से बाहर न हो जाए। परिचालन स्तर पर भी,
• आंतरिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, यह जरूरी है कि केंद्र और राज्य को भारत के संविधान की परिकल्पना के अनुसार अपने-अपने क्षेत्र में जिम्मेदारियां निभानी चाहिए। इसके अतिरिक्त, केंद्र और राज्य के बीच तालमेल होना चाहिए ताकि प्रयासों के दोहराव और जिम्मेदारियों से भागने से बचा जा सके।

महाराष्ट्र, अपना आंतरिक सुरक्षा अधिनियम तैयार करने वाला पहला राज्य

• महाराष्ट्र आंतरिक सुरक्षा संरक्षण अधिनियम (एमपीआईएसए), 2016 का मसौदा क्रिटिकल इंफ्रास्ट्रक्चर सेक्टर (सीआईएस) को परिभाषित करता है, और कानून और व्यवस्था बनाए रखने और आतंकवाद से निपटने पर जोर देने के साथ परमाणु रिएक्टरों, बांधों, प्रमुख परियोजनाओं, तटीय क्षेत्रों को इसके दायरे में लाता है। विद्रोह, जाति-संबंधी हिंसा और सांप्रदायिकता।

साइबर सुरक्षा

• साइबर-सुरक्षा का अर्थ है साइबर स्पेस को सुरक्षित करना। डिजिटल अर्थव्यवस्था की ओर भारत के कदम से
  आर्थिक विकास की एक नई लहर शुरू होने, अधिक निवेश आकर्षित करने और कई क्षेत्रों में नई नौकरियां पैदा होने की संभावना है। हालाँकि, यह एक बड़ी चुनौती भी है, साइबर सुरक्षा की। डिजिटल अर्थव्यवस्था की ओर बढ़ने के साथ, उपभोक्ता और नागरिक डेटा की बढ़ती मात्रा को डिजिटल रूप से संग्रहीत किया जाएगा और कंपनियों, व्यक्तियों के साथ-साथ सरकारी विभागों द्वारा बड़ी संख्या में लेनदेन ऑनलाइन किए जाएंगे, जिससे सिस्टम साइबर हमलों के प्रति अधिक संवेदनशील हो जाएगा। , अगर साइबर सुरक्षा पर उचित ध्यान नहीं दिया गया।
• भारत अपनी साइबर सुरक्षा को हल्के में ले रहा है, इस मोर्चे पर हम जिन चुनौतियों का सामना कर रहे हैं वे पहले से कहीं अधिक बड़ी हैं और इसलिए, अभी भी बहुत काम किया जाना बाकी है। आख़िरकार, चूंकि तकनीकी प्रगति ने साइबर हमलों के खतरे को और अधिक वास्तविक बना दिया है, इसलिए भारत को इसका मुकाबला करने के लिए अपनी साइबर सुरक्षा को बढ़ावा देना जारी रखना होगा।

बुद्धिमत्ता

• आंतरिक सुरक्षा और आतंकवाद निरोध पर भारत के ट्रैक रिकॉर्ड से यह स्पष्ट हो जाता है कि राज्यों और केंद्र में खुफिया प्रतिष्ठानों में सुधार की आवश्यकता है। ख़ुफ़िया सूचनाओं का सख्ती से पीछा करने और दोषियों को तार्किक निष्कर्ष तक पहुँचाने में हमारी असमर्थता आतंकवाद से जुड़े अधिकांश मामलों में स्पष्ट है।
• ख़ुफ़िया एजेंसियों को अभी भी मानव और तकनीकी गुप्तचरों के माध्यम से गैर-राज्य अभिनेताओं की पैठ का मुकाबला करने, ख़ुफ़िया जानकारी एकत्र करने, मिलान, विश्लेषण में अधिक विशेषज्ञता और ख़ुफ़िया और कानून प्रवर्तन एजेंसियों के बीच बेहतर समन्वय के लिए नई तकनीकों का विकास करना बाकी है। यह प्रयास अभी चल रहा है और भविष्य में इसके बेहतर परिणाम आने चाहिए।

सीमा क्षेत्र प्रबंधन

• सीमा क्षेत्र प्रबंधन इस तथ्य से और अधिक महत्वपूर्ण हो जाता है कि भारत अराजक या अस्थिर राज्यों के समुद्र के बीच लोकतंत्र के एक द्वीप की तरह है। संभवतः, किसी भी अन्य पड़ोसी देश में 15 वर्षों से अधिक समय तक निर्बाध लोकतांत्रिक शासन का अनुभव नहीं हुआ है। इसके अतिरिक्त, कुछ देशों में सांस्कृतिक कट्टरवाद है जो भारत पर लक्षित है, और आतंकवादियों और माफिया समूहों को भारत के कुछ पड़ोसी राज्यों द्वारा संरक्षण दिया जाता है।
• नशीली दवाओं, मवेशियों, मनुष्यों, कलाकृतियों, नकली मुद्रा नोट आदि की सीमा पार तस्करी की समस्या है।
  दुर्भाग्य से, इस परिदृश्य में हमारी सीमा सेनाएं गंभीर रूप से कम और कम सुसज्जित दिखाई देती हैं, जो हमारे देश की आर्थिक, सामाजिक और राजनीतिक स्थिरता पर भारी असर डाल रही है। उत्तरी सीमा पर शत्रुतापूर्ण पड़ोसियों, पाकिस्तान और चीन और जम्मू-कश्मीर में उग्रवाद के रूप में चुनौतियों की तिकड़ी है। उत्तर पूर्व क्षेत्र में विद्रोहियों और चीन की घुसपैठ की दोहरी चुनौती है। बांग्लादेश से लगी पूर्वी सीमा पर अवैध प्रवासन का मुद्दा है. यह कहा जा सकता है कि कठिन इलाके, विकास की कमी और घरेलू विद्रोह के साथ-साथ बॉर्डर एरेस में बाहरी शत्रुता भी एक चुनौती है।
• बदले हुए संदर्भ में सीमा क्षेत्र प्रबंधन को राष्ट्र के सर्वोत्तम हितों की पूर्ति के रूप में देखा जाना चाहिए और सीमावर्ती क्षेत्रों में जनसांख्यिकीय बफर के रूप में काम करने के लिए उच्च जीवन स्तर होना चाहिए। बुनियादी ढांचे को न केवल मौजूदा जरूरतों को पूरा करना चाहिए बल्कि इसमें आगे विस्तार की गुंजाइश भी शामिल होनी चाहिए। इस प्रकार, देश में सुरक्षा और शांति सुनिश्चित करने के लिए सीमा क्षेत्र प्रबंधन महत्वपूर्ण है।

भारत की आंतरिक सुरक्षा नीति

राष्ट्रीय लक्ष्य, हित और उद्देश्य किसी देश की सुरक्षा और सैन्य नीतियों और रणनीतियों को संचालित करते हैं। वर्तमान संदर्भ में, भारतीय राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति को न केवल हमारी रणनीतिक स्वायत्तता के खतरों से निपटना चाहिए, बल्कि राष्ट्र के लिए बाहरी सैन्य खतरों से भी निपटना चाहिए। इसे हमारे मूल मूल्यों के आंतरिक खतरों और राष्ट्र के सामने आने वाले अन्य गैर-पारंपरिक खतरों से भी निपटना होगा। भारत की राष्ट्रीय रक्षा नीति की अभिव्यक्ति में निम्नलिखित को ध्यान में रखा जाना चाहिए: हमारी रणनीतिक स्वायत्तता, क्षेत्रीय अखंडता और मूल मूल्यों को संरक्षित करने की आवश्यकता; वैश्विक
और क्षेत्रीय वातावरण में सुरक्षा संबंधी विकास; बाहरी और आंतरिक खतरे जो राष्ट्र को प्रभावित करते हैं; हमारी क्षमताएं
हमारे विरोधियों की क्षमताओं का संबंध; क्षेत्रीय और वैश्विक सुरक्षा में योगदान की आवश्यकता; और अन्य देशों के साथ हमारे रणनीतिक संबंध।

सुरक्षा हित और उद्देश्य

आंतरिक सुरक्षा की तुलना में सुरक्षा हितों और उद्देश्यों को इस प्रकार गिनाया जा सकता है:

• अलगाववादी और संबंधित अस्थिर करने वाले प्रयासों को नकारने के उद्देश्य से आतंकवाद (परमाणु आतंकवाद सहित), विद्रोह और उग्रवाद जैसे खतरों के खिलाफ राष्ट्रीय हितों की रक्षा करना।
• मूल्य-आधारित नैतिकता और प्रथाओं के साथ-साथ आवश्यकता पड़ने पर नागरिक प्राधिकरण को सहायता प्रदान करके हमारे संविधान में निहित लोकतंत्र, धर्मनिरपेक्षता, स्वतंत्रता, एकता और मानवाधिकारों के मूल मूल्यों को बढ़ावा देना और उनकी रक्षा करना।
• बढ़ते खतरे वाले क्षेत्रों में आंतरिक सुरक्षा स्थिति की कड़ी निगरानी और निगरानी बनाए रखें।
• राष्ट्रीय सुरक्षा गार्ड (एनएसजी) और विशेष बल (एसएफ) सहित पुलिस और सेना दोनों की कई एजेंसियों को शामिल करते हुए, आतंकवादी हमलों/बंधक बनाने के खिलाफ त्वरित प्रतिक्रिया क्षमता बनाए रखें।
• विवादों और संघर्षों के समाधान के लिए राजनयिक पहलों द्वारा समर्थित सहयोगात्मक आर्थिक विकास के माध्यम से क्षेत्र में शांति और स्थिरता को बढ़ावा देना।
• क्षेत्रीय/अंतरराष्ट्रीय क्रॉसस्पेक्ट्रम खतरों का शीघ्र पता लगाने के लिए क्षेत्रीय सहयोग और समन्वय को बढ़ावा देना, ताकि उन्हें समय पर और सक्रिय तरीके से बेअसर किया जा सके।
• आवश्यकता/अनुरोध होने पर क्षेत्र में मानवीय सहायता और आपदा राहत (एचएडीआर) सहायता प्रदान करें।
• पड़ोसी और अन्य मित्र देशों के बीच सैन्य क्षेत्र में चयनात्मक क्षमता निर्माण में योगदान करें।
• संभावित विरोधियों/शत्रु तत्वों द्वारा भारत विरोधी प्रयासों/प्रचार को निष्क्रिय करें। क्षेत्र और दुनिया में प्रवासी हितों को बढ़ावा देना/सुरक्षा करना।
• रक्षा सहयोग, समुद्री डकैती विरोधी, आतंकवाद विरोधी और शांति स्थापना गतिविधियों के माध्यम से संयुक्त राष्ट्र सहित अन्य देशों और क्षेत्रीय/वैश्विक सुरक्षा समूहों के साथ मजबूत और पारस्परिक रूप से लाभप्रद संबंध/रणनीतिक साझेदारी स्थापित करना।
• सुरक्षा, खुफिया और साइबर मुद्दों के समन्वय सहित वैश्विक स्तर पर सुरक्षा हितों को बढ़ावा देना।

वर्तमान सुरक्षा परिदृश्य

गृह मंत्रालय पर देश की आंतरिक सुरक्षा का प्रभार है। इसकी कमान में सीमा सुरक्षा बल (बीएसएफ), केंद्रीय रिजर्व पुलिस बल (सीआरपीएफ), भारत-तिब्बत सीमा पुलिस (आईटीबीपी), सशस्त्र सीमा बल (एसएसबी), राष्ट्रीय सुरक्षा गार्ड (एनएसजी), केंद्रीय औद्योगिक सुरक्षा बल (सीआईएसएफ) हैं
। ) और असम राइफल्स (एआर), बाद में सेना के परिचालन नियंत्रण में।

• बीएसएफ में 186 बटालियनों की ताकत है, जिसमें 2,57,363 कर्मियों की कुल ताकत है, जिसमें एक विस्तारित एयर विंग, समुद्री विंग, आर्टिलरी रेजिमेंट और कमांडो इकाइयां शामिल हैं।
• सीआरपीएफ में 3,13,678 की स्वीकृत ताकत के साथ 239 बटालियन हैं।
• आईटीबीपी में 56 बटालियन हैं जिनकी कुल ताकत 89,432 है और इसका और विस्तार किया जा रहा है।
• एसएसबी में 67 बटालियन हैं जिनकी कुल संख्या 76,337 है।
• 26/11 के मुंबई आतंकवादी हमलों के बाद एनएसजी का विस्तार हुआ है; मुंबई, हैदराबाद, चेन्नई और कोलकाता में हब चालू किए गए हैं।
• सीआईएसएफ की मौजूदा ताकत 165,000 है और इसे अगले दो-तीन वर्षों में 2,00,000 तक बढ़ाया जाएगा।
• एआर में 46 बटालियनें शामिल हैं जिनकी कुल संख्या लगभग 63,747 है।

सेना के परिचालन नियंत्रण के तहत एआर इकाइयों की गिनती न करते हुए बटालियनों की कुल संख्या सेना की पैदल सेना बटालियनों की ताकत को दोगुना कर देती है। फिर भारतीय तट रक्षक (आईसीजी) है जो लगभग 175 नौसैनिक जहाजों और 18 होवरक्राफ्ट और 44 डोर्नियर और हेलीकॉप्टरों का संचालन करता है, आने वाले वर्षों में और भी जोड़े जाएंगे। राज्य समुद्री पुलिस द्वारा 12 समुद्री मील (एनएम) तक और आईसीजी द्वारा 12 से 200 एनएम के बीच तटीय गश्त की जाती है। इसके अलावा, राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया बल (एनडीआरएफ) है, जो वर्तमान में 12 बटालियनों में संगठित है, प्रत्येक बटालियन की ताकत 1,149 है। एनडीआरएफ की चार बटालियन रासायनिक, जैविक, रेडियोलॉजिकल और परमाणु (सीबीआरएन) हमलों का जवाब देने में सक्षम हैं। आंतरिक सुरक्षा को समग्रता से देखते हुए,

वर्तमान नीति में सीमाएँ

वर्तमान नीति निम्नलिखित सीमाओं से ग्रस्त है:

• यद्यपि भारत के संविधान की सातवीं अनुसूची में ‘राज्य सूची’ में, ‘सार्वजनिक व्यवस्था’ और ‘पुलिस’ राज्यों की जिम्मेदारियां हैं, संविधान का अनुच्छेद 355 संघ को प्रत्येक राज्य को बाहरी आक्रमण और आंतरिक अशांति से बचाने का आदेश देता है। . बढ़ते खतरों के सामने अपेक्षित सुरक्षा सुनिश्चित करने का यह विशाल चार्टर एक विशाल कार्य है जिसे कुछ हद तक तदर्थ तरीके से संभाला जा रहा है।
• सुधार प्रतिक्रियाशील और टुकड़ों में हैं, किसी एकीकृत और व्यापक स्तर पर नहीं जो कि राष्ट्रीय रणनीतिक योजना प्रक्रिया के हिस्से के रूप में होना चाहिए था।
• भारत में नौ प्रमुख खुफिया एजेंसियां ​​हैं जिनमें से कुछ के चार्टर को संविधान द्वारा अनुमोदित भी नहीं किया गया है। राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति के अभाव और परिभाषित राष्ट्रीय सुरक्षा उद्देश्यों के अभाव में, आप ख़ुफ़िया एजेंसियों को कैसे कार्य सौंपते हैं?
• माओवादियों से निपटने का काम अलग-अलग राज्यों पर छोड़ना प्रभावी नहीं है क्योंकि:
  1. दबाव बढ़ने पर विद्रोही पड़ोसी राज्य में चले जाते हैं;
  2. केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल (सीएपीएफ) को राज्य के महानिदेशक पुलिस (डीजीपी) के अधीन रखा गया है, जो मुख्यमंत्री के अधीन है, जबकि जमीनी स्तर के विधायक माओवादी समर्थन पर निर्भर हैं, जो नरम दृष्टिकोण और खुफिया जानकारी के रिसाव को दर्शाता है।
  3. वरिष्ठ स्तर की सीएपीएफ नियुक्तियाँ हमेशा भारतीय पुलिस सेवा (आईपीएस) अधिकारियों से होती हैं जिनके पास कानून और व्यवस्था का अनुभव होता है, न कि उग्रवाद का मुकाबला करने का।
  4. आतंकवाद विरोधी कार्रवाई के लिए जाने वाले सभी सीएपीएफ सैनिकों को अनिवार्य प्री-इंडक्शन प्रशिक्षण से नहीं गुजरना पड़ता है।
  5. विभिन्न राज्यों की पुलिस के बीच खुफिया जानकारी और रणनीति के माध्यम से समन्वय और सहयोग प्रभावित होता है।
• NATGRID जिसे ग्लोबल इंटेलिजेंस ग्रिड (GIG) से जोड़ा जाना चाहिए, उसमें देरी हो गई है। एनसीटीसी को केवल कुछ चुनिंदा राज्यों में ही नहीं, बल्कि ‘सभी’ राज्यों में स्थापित और NATGRID के माध्यम से राज्य स्तरीय आतंकवाद-रोधी केंद्रों (एससीटीसी) से जोड़ने की जरूरत है।

सुझाव एवं सिफ़ारिशें

• राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद (एनएसई) और सुरक्षा पर कैबिनेट समिति को पाकिस्तान की आईएसआई सहित विभिन्न राज्य और गैर-राज्य अभिनेताओं द्वारा उत्पन्न सुरक्षा खतरों के खिलाफ एक प्रभावी और सक्रिय जवाबी रणनीति विकसित करनी चाहिए।
• केंद्र सरकार को मुख्यमंत्रियों को सुरक्षा प्रबंधन के मुद्दे को सर्वोच्च प्राथमिकता देने की आवश्यकता के बारे में संवेदनशील बनाना चाहिए।
• मुख्यमंत्री और पूरे राज्य प्रशासन को विभिन्न विकासात्मक योजनाओं के कार्यान्वयन पर विशेष ध्यान देना चाहिए, जबकि सुरक्षा बल उग्रवाद/आतंकवाद विरोधी अभियान चला रहे हैं।
• राज्य पुलिस बलों को आधुनिक बनाना होगा जिसके लिए केंद्र सरकार को आधुनिकीकरण अनुदान प्रदान करना चाहिए और अच्छी तरह से प्रशिक्षित और सुसज्जित नागरिक और सशस्त्र बलों को बनाए रखने के लिए राज्यों को सहायता प्रदान करनी चाहिए।
• प्रत्येक राज्य को अपनी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए विशेष बल बनाने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।
• प्रत्येक राज्य को एक सुसज्जित और आधुनिक फोरेंसिक विज्ञान प्रयोगशाला स्थापित करने के लिए कदम उठाना चाहिए।
• केंद्र और राज्यों को राज्य की विशेष शाखाओं और खुफिया ब्यूरो की क्षमताओं के उन्नयन के साथ-साथ उनके बीच घनिष्ठ सहयोग सुनिश्चित करना चाहिए।
• राज्य सरकारों को पुलिस स्टेशनों के व्यवस्थित और व्यवस्थित कामकाज को बहाल करना चाहिए।
• केंद्रीय अर्धसैनिक बलों (सीपीएमएफ) के आधुनिकीकरण की तत्काल आवश्यकता है।
• उग्रवाद, उग्रवाद और आतंकवाद के खिलाफ ऑपरेशन में, केंद्र और राज्य अधिकारियों के साथ निकट परामर्श से परिचालन योजना, तैनाती आदि के समन्वय की व्यवस्था विकसित की जानी चाहिए।
• मुकदमों के शीघ्र समापन के लिए ट्रायल कोर्ट द्वारा साक्ष्य अधिनियम और आपराधिक प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी) के प्रावधानों का उपयोग करने सहित आपराधिक न्याय प्रणाली में सुधार की तत्काल आवश्यकता है।
• आतंकवाद से प्रभावी ढंग से निपटने के लिए पर्याप्त नियंत्रण और संतुलन के साथ पोटा जैसे आतंकवाद की रोकथाम के लिए एक मजबूत कानून जल्द से जल्द बनाया जाना चाहिए।
• उत्पन्न चुनौतियों का मुकाबला करने में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को सुरक्षित करने के लिए कदम उठाए जाने चाहिए
• संगठित अपराध।
• स्कूलों, कॉलेजों और व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थानों में शैक्षिक पाठ्यक्रम के माध्यम से नागरिकों की जिम्मेदारियों के बारे में जागरूकता पैदा करने की कार्रवाई की जानी चाहिए।
• लोगों को उनके कर्तव्यों और दायित्वों के बारे में जागरूक करने के लिए सरकार को इलेक्ट्रॉनिक मीडिया की समृद्ध क्षमता का उपयोग करना चाहिए।
• उच्च सार्वजनिक पदों पर बैठे लोगों को लोगों के अनुकरण और अनुसरण के लिए एक उदाहरण स्थापित करना चाहिए। जो लोग अपने कानूनी या संवैधानिक दायित्वों का उल्लंघन करने के दोषी पाए जाते हैं, उनसे सख्ती से निपटा जाना चाहिए।
• गृह मंत्रालय को संघ की सीमाओं के भीतर भारत की सुरक्षा और राज्यों के साथ समन्वय के लिए जिम्मेदार बनाया जाना चाहिए और अचूक आंतरिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए क्षमता और क्षमता निर्माण के लिए धन प्रदान किया जाना चाहिए। इसी प्रकार, रक्षा मंत्रालय (एमओडी) को राष्ट्रीय सीमाओं की सुरक्षा सहित सभी बाहरी खतरों के लिए जिम्मेदार बनाया जाना चाहिए।
• नागरिक सुरक्षा: केंद्र सरकार को संगठन की प्रभावशीलता की गहन समीक्षा करने, इसकी कमजोरियों और नई चुनौतियों की पहचान करने, समकालीन परिदृश्य में इसे पूरा करने और इसे पुनर्जीवित करने के लिए एक ठोस योजना विकसित करने की आवश्यकता होगी।
• अपेक्षित सतर्कता बरतने और नागरिक पुलिस के कामकाज का समर्थन और सहायता करने में समुदायों की भागीदारी सुनिश्चित करने के लिए कदम उठाए जाने चाहिए। गांवों, मोहल्लों और वार्डों में रक्षा दलों का गठन किया जा सकता है।
• आंतरिक सुरक्षा की सुरक्षा के लिए मनी लॉन्ड्रिंग की रोकथाम आवश्यक है। इस प्रकार, नारकोटिक्स कंट्रोल ब्यूरो की प्रभावशीलता में सुधार करना भी आवश्यक है।
• माओवादियों के वित्त स्रोत और हथियार खरीदने के माध्यमों को बंद करने के लिए समन्वित प्रयास उच्च प्राथमिकता के पात्र हैं।
• माओवादियों की कार्रवाई के मामले में राजनीतिक बयान और जवाबी बयान, केंद्र बनाम राज्य आरोप-प्रत्यारोप, खुफिया और सुरक्षा विफलता के आरोप से हर कीमत पर बचा जाना चाहिए।
• एक नई राष्ट्रीय नीति और रणनीति की घोषणा, क्षमता निर्माण की दिशा में पहल और नवीन सामरिक योजनाओं को क्रियान्वित करके अपराधियों को स्पष्ट और स्पष्ट संदेश दिया जाना चाहिए।
• उग्रवादियों को ज़ोर से और स्पष्ट संदेश देने की ज़रूरत है कि राज्य अपने संप्रभु अधिकारों की रक्षा के लिए अपनी सारी शक्ति का उपयोग करेगा।
• गैर सरकारी संगठनों और थिंक टैंक के रूप में सामने आने वाले संगठनों को जवाबदेह बनाया जाना चाहिए।
• भारत को ईईजेड (विशेष आर्थिक क्षेत्र) के दो मिलियन वर्ग किमी में अपने महत्वपूर्ण आर्थिक हितों की रक्षा के लिए अपने तटीय सुरक्षा विचारों को मजबूत करने की आवश्यकता है।

आंतरिक सुरक्षा नीति सिद्धांत के घटक

आंतरिक नीति सिद्धांत आंतरिक खतरों से सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सरकार द्वारा अपनाई गई रणनीतियों का समूह है। बाहरी खतरों का आंतरिक सुरक्षा सिद्धांत पर भी प्रभाव पड़ता है क्योंकि बाहरी ताकतें देश के भीतर सुरक्षा प्रतिमान को प्रभावित कर सकती हैं। समग्र रक्षा और सुरक्षा प्रणाली के संबंध में एक व्यापक सिद्धांत यह सुनिश्चित करेगा कि आंतरिक और बाहरी खतरों को आसानी से विफल कर दिया जाए। एक सक्षम आंतरिक सुरक्षा सिद्धांत के विभिन्न आयामों/घटकों को चित्रात्मक रूप से दर्शाया गया है और इन्हें नीचे दिए गए अनुसार और अधिक विस्तृत किया जा सकता है।

भौतिक

भौतिक घटक में सशस्त्र बल, सुरक्षा बल, खुफिया एजेंसियां ​​और उनके परिचालन प्रभाव शामिल होंगे। 21वीं सदी की गतिशील दुनिया में देशों को लगातार बदलते और उभरते परिदृश्यों के प्रति जागरूक रहने की जरूरत है और सक्षम थिंकटैंक बाकियों से एक कदम आगे रहने में उपयोगी हो सकते हैं।

• सैन्य ताकत : इसे मुख्य रूप से बाहरी खतरों से आने वाली चुनौतियों का कुशलतापूर्वक जवाब देने की सेना की क्षमता के रूप में समझा जा सकता है। इसमें अर्धसैनिक बल और अन्य सहायक बल भी शामिल हैं। चुनौतियों से निपटने के लिए इन बलों को तकनीकी क्षमता, आधुनिक हथियार प्रणालियों और संगठनात्मक प्रभावशीलता के मामले में सर्वोत्तम स्थिति में होना चाहिए। सेना को वृद्धि का संतुलित और सटीक तरीके से जवाब देने में सक्षम होना चाहिए।
• ख़ुफ़िया जानकारी एकत्र करना: ख़ुफ़िया जानकारी एकत्र करना आंतरिक सुरक्षा सिद्धांत का एक महत्वपूर्ण घटक है क्योंकि यह एजेंसियों को प्रभाव या क्षति होने से पहले खतरे को बेअसर करने में सक्षम बनाता है। इंटेलिजेंस शत्रुतापूर्ण आतंकवादी संगठनों, विद्रोही समूहों के बारे में जानकारी प्रदान करता है और एजेंसियों को उचित प्रतिक्रिया देने में सक्षम बनाता है। जवाबी खुफिया उपायों में सैन्य कार्रवाई शामिल होती है और हमें राज्य विरोधी आंदोलनों की विचारधारा का विश्लेषण करने और उसका प्रभावी ढंग से मुकाबला करने में भी मदद मिलती है। भारत में रिसर्च एंड एनालिसिस विंग, इंटेलिजेंस ब्यूरो, मिलिट्री इंटेलिजेंस आदि खुफिया एजेंसियां ​​खुफिया जानकारी जुटाने के काम में लगी हुई हैं।
• चुस्त नीति विकास के लिए थिंक टैंक: थिंक टैंक सरकार के अलावा विशेषज्ञों का समूह है जो राष्ट्रीय सुरक्षा मामलों के संबंध में व्यापक शोध में शामिल हैं और देश की सुरक्षा वास्तुकला के लिए मूल्यवान इनपुट प्रदान कर सकते हैं। वे गतिशील अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय सुरक्षा प्रतिमान के साथ तालमेल बिठाने में योगदान दे सकते हैं और देश को आगामी चुनौतियों से निपटने में मदद कर सकते हैं।

शासन

ऐसा परिदृश्य बनाने के लिए सुशासन आवश्यक है जहां लोगों का असंतोष न्यूनतम संभव स्तर पर हो और वे राज्य विरोधी गतिविधियों में संलग्न होने के बजाय राष्ट्र निर्माण के प्रति सच्चे रहें। सुशासन का मूल तत्व कानून का शासन है। पारदर्शिता. जवाबदेही. सर्वसम्मति उन्मुख. समानता और समावेशिता. प्रभावशालिता और दक्षता। जवाबदेही. भागीदारी. सुरक्षा नीति को प्रशासन में इन कमियों को दूर करना चाहिए ताकि लोग राज्य विरोधी गतिविधियों में शामिल होने के लिए इच्छुक न हों।

रक्षा योजना समिति

शासन के पहलू को ध्यान में रखते हुए सरकार ने राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार (एनएसए) की अध्यक्षता में एक रक्षा योजना समिति (डीपीसी) की स्थापना की है। इसे “राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति, अंतर्राष्ट्रीय रक्षा सहभागिता रणनीति, रक्षा विनिर्माण पारिस्थितिकी तंत्र बनाने के लिए रोड मैप, रक्षा निर्यात को बढ़ावा देने की रणनीति और प्राथमिकता क्षमता विकास योजनाओं” पर रिपोर्ट का मसौदा तैयार करने का काम सौंपा गया है।

इसका उद्देश्य इस अंतर-सरकारी निकाय का लाभ उठाना है – जिसमें स्टाफ कमेटी के प्रमुखों के अध्यक्ष, तीन सेवा प्रमुख, रक्षा, व्यय और विदेश सचिव शामिल हैं – ताकि भारत की कुछ दीर्घकालिक रणनीति बनाने की क्षमता को बढ़ाया जा सके।

डीपीसी से प्रमुख राष्ट्रीय सुरक्षा/रक्षा/सैन्य लक्ष्यों को स्पष्ट रूप से स्पष्ट करने के साथ-साथ संभावित उपलब्ध संसाधनों के अनुसार रक्षा और सुरक्षा आवश्यकताओं को प्राथमिकता देने की अपेक्षा की जाती है, साथ ही उभरती सुरक्षा चुनौतियों, तकनीकी प्रगति और एक मजबूत स्थापना पर पर्याप्त ध्यान केंद्रित किया जाता है। स्वदेशी रक्षा विनिर्माण आधार।

आर्थिक

लोगों के जीवन की गुणवत्ता काफी हद तक आर्थिक वृद्धि और विकास पर निर्भर है।

• उच्च आर्थिक विकास: उच्च आर्थिक विकास वाले देश यह सुनिश्चित कर सकते हैं कि एक मजबूत राष्ट्र के निर्माण के लिए आवश्यक संसाधन उसके निपटान में हों। आर्थिक विकास के स्तर के साथ सैन्य शक्ति, तकनीकी क्षमताओं आदि जैसे अन्य पहलुओं के बीच एक मजबूत संबंध है। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि आर्थिक विकास का लाभ इस तरह से वितरित किया जाना चाहिए कि लोग सरकार की उदासीनता से निराश न हों और नक्सलियों में शामिल होने के लिए प्रभावित न हों। इस प्रकार, मजबूत आर्थिक विकास आंतरिक सुरक्षा सिद्धांत का एक महत्वपूर्ण घटक होना चाहिए।
• सतत विकास: आर्थिक विकास अचानक नहीं होना चाहिए और आर्थिक विकास के स्तर में महत्वपूर्ण सुधार सुनिश्चित करने के लिए किसी राष्ट्र में निरंतर विकास की लंबी अवधि होनी चाहिए।

प्रौद्योगिकीय

तकनीकी क्षमताएं राष्ट्र की परिचालन प्रभावशीलता और समग्र क्षमताओं का पर्याय हैं।

• उन्नति: एक मजबूत राष्ट्र की नींव वैज्ञानिक और तकनीकी उन्नति में निहित है। उच्च वैज्ञानिक विकास वाले देश जैसे अमेरिका, जर्मनी आदि अधिक व्यापक तरीके से चुनौतियों से निपटने में सक्षम हैं। वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति के अभाव से लोगों के जीवन में बदलाव नहीं आएगा और लोग प्रगति की कमी से असंतुष्ट हो सकते हैं।
• नवाचार: भारत एक ज्ञान अर्थव्यवस्था बनना चाहता है। इसे साकार करने के लिए नवाचार और अनुसंधान दो महत्वपूर्ण चालक हैं। एक क्षेत्र में नवाचार नागरिक के भौतिक जीवन में परिवर्तन और परिवर्तन लाने वाले कई क्षेत्रों में उपयोगी हो सकते हैं। इससे लोगों के जीवन में कठिनाइयां कम होंगी और उन्हें राज्य विरोधी ताकतों में शामिल होने से रोका जा सकेगा।

स्वदेशी तकनीकी क्षमताओं को ध्यान में रखते हुए सरकार ने नई रक्षा खरीद नीति (डीपीपी)-2016 पेश की है।

यह नीति रक्षा उपकरणों, प्लेटफार्मों, प्रणालियों और उप-प्रणालियों के स्वदेशी डिजाइन, विकास और विनिर्माण को बढ़ावा देकर, भारत सरकार की “मेक इन इंडिया” पहल को बढ़ावा देने के लिए रक्षा खरीद प्रक्रिया को संस्थागत बनाने, सुव्यवस्थित और सरल बनाने पर केंद्रित है।

इस योजना के तहत उपकरणों की खरीद और खरीद को आगे खरीदें (भारतीय-आईडीडीएम), खरीदें (भारतीय), खरीदें और बनाएं (भारतीय), खरीदें और बनाएं और खरीदें (वैश्विक) के रूप में वर्गीकृत किया गया है। प्राथमिकता के घटते क्रम में व्यवस्थित (i) खरीदें (भारत-आईडीडीएम) के रूप में वर्गीकृत किया गया है। (ii) खरीदें (भारतीय), (iii) खरीदें और बनाएं (भारतीय) (iv) खरीदें और बनाएं (v) खरीदें (वैश्विक)

संशोधित डीपीपी की प्रमुख विशेषताओं में शामिल हैं:

• रक्षा खरीद प्रक्रिया-2016 में खरीद की एक नई श्रेणी ‘खरीदें {इंडियनआईडीडीएम (स्वदेशी रूप से डिजाइन, विकसित और निर्मित)}’ शुरू की गई है और पूंजीगत उपकरणों की खरीद के लिए इसे सर्वोच्च प्राथमिकता दी गई है।
• पूंजी अधिग्रहण की विभिन्न श्रेणियों के लिए स्वदेशी सामग्री की आवश्यकता को बढ़ाया/तर्कसंगत बनाया गया है।
• भारतीय उद्योग को सरकार द्वारा विकास लागत का 90% वित्त पोषण करने और रुपये की विकास लागत से अधिक की परियोजनाओं को आरक्षित करने के प्रावधान के साथ ‘मेक’ प्रक्रिया को सरल बनाया गया है। 10 करोड़ (सरकारी वित्त पोषित) और रु. एमएसएमई के लिए 3 करोड़ (उद्योग वित्त पोषित)।

मनोवैज्ञानिक

यहां मनोवैज्ञानिक का अर्थ मानसिक और भावनात्मक निर्माण से है। एक राष्ट्र उसके लोगों से बनता है, इसलिए लोगों की भूमिका आंतरिक सुरक्षा सिद्धांत के सबसे महत्वपूर्ण घटकों में से एक है। लोगों के समर्थन के बिना कोई भी विद्रोही आंदोलन अल्पकालिक होता है और राज्य द्वारा इसे आसानी से तोड़ा जा सकता है। नागरिक सहायता प्राप्त करना एक भौतिक घटक नहीं है, बल्कि एक मनोवैज्ञानिक घटक है क्योंकि इसमें लोगों की मानसिकता में बदलाव शामिल है।

• सरकार के साथ खड़े रहने का लोगों का संकल्प: नागरिक समर्थन सुरक्षित करने के लिए सरकार को लोगों को विकास, सुशासन और रोजगार का फल प्रदान करना चाहिए। सरकार का यह प्रयास अधिकारियों को जनता के साथ व्यवहार के प्रति संवेदनशील बनाता है और लोग अधिकारियों की ईमानदारी की सराहना करते हैं। लोगों का दिल और दिमाग जीतना सरकार के प्रति लोगों का समर्थन सुनिश्चित करने की शुरुआत है।
• वैचारिक उपाय: राज्य-विरोधी आंदोलनों का मुकाबला करने के प्रभावी तरीकों में से एक में पारंपरिक उग्रवाद-विरोधी उपायों के बजाय वैचारिक उपाय शामिल हैं; इस पहलू पर आमतौर पर राज्य मशीनरी द्वारा अपेक्षित ध्यान नहीं दिया जाता है। वामपंथी चरमपंथियों जैसे राज्य विरोधी आंदोलनों को पूरी तरह से खत्म करने के लिए माओवादी विचारधारा का मुकाबला करने वाले मजबूत राज्य सिद्धांत आवश्यक हैं। ये उपाय आतंकवादियों और नागरिकों पर एक बड़ा मनोवैज्ञानिक प्रभाव पैदा कर सकते हैं, जो शासन प्रक्रिया में शामिल हो सकते हैं और विकास और सफलता का एकमात्र तरीका है।

निष्कर्ष

कई सशस्त्र संघर्षों से निपटने में शामिल जटिलताओं को देखते हुए, आंतरिक सुरक्षा नीति तैयार करना कोई आसान काम नहीं है। किसी राज्य की राष्ट्रीय सुरक्षा पर ध्यान केंद्रित करने के आधार पर ऐसी नीति तैयार करने के आमतौर पर दो आयाम होते हैं।

सबसे पहले, आंतरिक असंतोष का मुकाबला करने के लिए राज्य की सैन्य क्षमताओं द्वारा निर्धारित भौतिक आयाम है। इसमें खुफिया एजेंसियों, राज्य के आर्थिक विकास पैटर्न के साथ-साथ शासन तंत्र में सुधार के लिए प्रभावित क्षेत्रों को प्रदान किए गए विकास पैकेज भी शामिल होंगे।

दूसरा आयाम अधिक मनोवैज्ञानिक है, जो कुछ राष्ट्रीय हितों को प्राप्त करने के लिए सरकार के प्रयासों का समर्थन करने के लिए राज्य के लोगों की इच्छा को इंगित करता है।

जैसा कि ऊपर बताया गया है, राष्ट्रीय हित को बड़े करीने से तीन व्यापक समूहों में विभाजित किया जा सकता है। पहला, किसी राज्य के अस्तित्व के हित। इसमें किसी विशेष राज्य के अस्तित्व, उसकी क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता के लिए खतरा शामिल है। दूसरे, महत्वपूर्ण हित जो लंबी अवधि में प्रथम श्रेणी के हित बन सकते हैं: आर्थिक क्षमताएं, जीवन स्तर, राजनीतिक व्यवस्था का स्वास्थ्य, आदि। तीसरा, गंभीर हित जिनमें ऐसे हित शामिल हो सकते हैं जो पहले दो हितों को प्रभावित नहीं करते हैं लेकिन समस्याएं पैदा कर सकते हैं उन पर। उदाहरण के लिए, अहिंसक राजनीतिक असहमति, तेल की कीमतों में उतार-चढ़ाव आदि। इस परिप्रेक्ष्य से देखने पर, भारत के भीतर सशस्त्र विद्रोह और आतंकवाद सीधे तौर पर राज्य के अस्तित्व के साथ-साथ इसकी क्षेत्रीय अखंडता को भी खतरे में डालते हैं। इसलिए, उनसे निपटना भारतीय राज्य का पहला हित है।