जम्मू-कश्मीर में आतंकवाद (Militancy in Jammu and Kashmir)

जम्मू और कश्मीर का इतिहास (J&K)

क्या कश्मीर एक स्वतंत्र राष्ट्र था?

• कश्मीर का पहला औपचारिक दस्तावेज कल्हण  की राजतरंगिणी के  माध्यम से सामने आया  । आजादी से पहले कश्मीर पर समय-समय पर हिंदू और मुस्लिम दोनों ने शासन किया था।
• कश्मीर, और गिलगित, जम्मू और लद्दाख जैसे निकटवर्ती क्षेत्र – अलग-अलग समय पर अलग-अलग साम्राज्यों का हिस्सा थे। वर्षों तक यह क्षेत्र हिंदू शासकों, मुस्लिम सम्राटों, सिखों, अफगानों और अंग्रेजों के नियंत्रण में रहा।
• 1000 ई.पू. से पहले की अवधि के दौरान, कश्मीर बौद्ध धर्म और हिंदू धर्म का एक महत्वपूर्ण केंद्र था। गोनंदित्य, कर्कोटा, लोहारा जैसे कई राजवंशों ने  कश्मीर और उत्तर-पश्चिमी भारत के आसपास के क्षेत्रों पर शासन किया।
• हिंदू राजवंश का शासन जो 1339 तक चला, उसके स्थान पर शाह मीर ने मुस्लिम शासन स्थापित किया  , जो शाह मीर राजवंश की  शुरुआत करते हुए कश्मीर के पहले मुस्लिम शासक बने  । कुछ सदियों बाद, अंतिम स्वतंत्र शासक यूसुफ शाह चक को  मुगल सम्राट अकबर महान ने अपदस्थ कर दिया था।
• 1587 में अकबर ने कश्मीर पर कब्ज़ा कर लिया और इसे मुग़ल साम्राज्य का हिस्सा बना दिया। इसके बाद मुगल शासक औरंगजेब ने साम्राज्य का और विस्तार किया।
• इस प्रकार, यह देखा जा सकता है कि मुगल शासन के तहत, जो लगभग पूरे भारतीय उपमहाद्वीप तक फैला हुआ था,  कश्मीर भारत का अभिन्न अंग था – हालाँकि, एक स्वतंत्र राष्ट्र नहीं ।

पूर्व स्वतंत्रता

• औरंगजेब के उत्तराधिकारी कमजोर शासक थे। बाद में मुगल कश्मीर को अपने पास रखने में असफल रहे। मुगल शासन के बाद, यह अफगान, सिख और डोगरा शासन में चला गया।
• 1752 में अफगान शासक अहमद शाह अब्दाली ने कश्मीर पर कब्ज़ा कर लिया। अफगान दुर्रानी साम्राज्य ने 1750 से 1819 तक कश्मीर पर शासन किया, जब  रणजीत सिंह के नेतृत्व में सिखों ने कश्मीर पर कब्जा कर लिया और मुस्लिम शासन को समाप्त कर दिया ।
• 19वीं सदी की शुरुआत तक, महाराजा रंजीत सिंह के नेतृत्व में सिखों ने कश्मीर पर कब्ज़ा कर लिया।
• महाराजा रणजीत सिंह की मृत्यु के बाद ब्रिटिश साम्राज्य की नजर सिख क्षेत्रों पर पड़ी ।
• आगामी लड़ाई में, गुलाब सिंह (महाराजा रणजीत सिंह की सेवा में एक डोगरा जनरल, जिसे रणजीत सिंह ने जम्मू के राजा के रूप में पुरस्कृत किया था) ने अंग्रेजों का पक्ष लिया।
• सिखों की हार के परिणामस्वरूप 16 मार्च, 1846 को अमृतसर की संधि पर हस्ताक्षर किए गए ।
• संधि के अनुसार, गुलाब सिंह को ब्रिटिश आधिपत्य स्वीकार करने के बदले में ₹75 लाख की राशि पर कश्मीर सौंप दिया गया । तब से कश्मीर पर डोगरा राजवंश का शासन रहा।
• 1857 में गुलाब सिंह की मृत्यु के बाद रणबीर सिंह सत्ता में आये।
• हरि सिंह ने  1925 में राज्य का कार्यभार संभाला।  जब भारत के साथ संधि पर हस्ताक्षर किए गए तो वह कश्मीर के राजा थे ।

स्वतंत्रता के बाद

• 1947 में जम्मू और कश्मीर सबसे बड़ी रियासत थी। लगभग 77 प्रतिशत मुस्लिम आबादी होने के बावजूद, इस पर एक हिंदू राजा, महाराजा हरि सिंह का शासन था ।
• राज्य बहुलवाद और सांस्कृतिक रूप से विविध समाज के लिए जाना जाता था। पाँच मुख्य क्षेत्र थे :
  • जम्मू प्रांत , एक हिंदू बहुल , पंजाब की सीमा से लगा हुआ मुख्यतः मैदानी क्षेत्र या निचली पहाड़ियाँ।
  • जम्मू के उत्तर में, हिंदू कश्मीरी पंडितों की एक महत्वपूर्ण आबादी के साथ कश्मीर घाटी में सुन्नी मुसलमानों का वर्चस्व था। यह घाटी भारत के सबसे खूबसूरत हिस्सों में से एक थी जहां गर्मियों में बड़ी संख्या में पर्यटक आते थे। जम्मू प्रांत और कश्मीर घाटी दोनों में पर्याप्त सिख उपस्थिति थी।
  • घाटी के पूर्व में , लद्दाख का पहाड़ी क्षेत्र मुख्य रूप से बौद्ध था और शिया मुसलमानों की थोड़ी उपस्थिति थी । इसकी सीमा तिब्बत से लगती थी।
  • अंतिम दो गिलगित और बाल्टिस्तान के क्षेत्र हैं। इन दोनों क्षेत्रों में अधिकतर शिया मुसलमानों की आबादी बहुत कम थी । गिलगित और बाल्टिस्तान की सीमाएँ अफगानिस्तान और चीन के सिंकियांग प्रांत से लगती थीं। यह पूर्व सोवियत संघ के भी काफी करीब था. जम्मू-कश्मीर राज्य की भू-राजनीतिक स्थिति ने इसे रणनीतिक रूप से बहुत महत्वपूर्ण बना दिया है।

परिग्रहण और जनमत संग्रह का साधन

• 15 अगस्त, 1947 को, एक ओर भारत में जबरन विलय और दूसरी ओर पाकिस्तान से सांप्रदायिक प्रतिक्रिया (मुसलमानों के प्रभुत्व के कारण) के डर से, महाराजा हरि सिंह ने भारत या पाकिस्तान में शामिल नहीं हुए । उन्हें एक स्वतंत्र, संप्रभु और पूर्णतया तटस्थ राज्य की आशा थी। शेख अब्दुल्ला ने लगातार दो-राष्ट्र सिद्धांत का खंडन किया और उन्हें कश्मीर में धर्मनिरपेक्षता के संरक्षक के रूप में देखा गया। हरि सिंह ने दोनों देशों के साथ एक ‘स्टैंड-स्टिल समझौते’ पर हस्ताक्षर करने की पेशकश की, जो सीमाओं के पार लोगों और सामानों की मुक्त आवाजाही की अनुमति देगा। पाकिस्तान ने समझौते पर हस्ताक्षर किए, लेकिन भारत ने कहा कि वह इंतजार करेगा और देखता रहेगा।
• लेकिन पाकिस्तान के साथ संबंध जल्द ही खराब हो गए जब पाकिस्तान ने सितंबर 1947 में सियालकोट और जम्मू के बीच रेल सेवाओं को निलंबित कर दिया। अक्टूबर 1947 में , जब शेख अब्दुल्ला कश्मीर के लोगों को सत्ता के पूर्ण हस्तांतरण के लिए व्यापक आंदोलन का नेतृत्व कर रहे थे, तो कई पठान आदिवासियों ने पाकिस्तान की मदद से सेना ने कश्मीर पर आक्रमण कर दिया।
• महाराजा ने नेहरू से सैन्य सहायता मांगी। प्रारंभ में नेहरू ने लोगों की इच्छा का पता लगाए बिना विलय का समर्थन नहीं किया। लेकिन माउंटबेटन ने जोर देकर कहा कि अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत, राज्य के भारत में औपचारिक विलय के बाद ही सेना को कश्मीर भेजा जा सकता है। शेख अब्दुल्ला और सरदार पटेल ने भी विलय पर जोर दिया। अंततः, 26 अक्टूबर, 1947 को महाराजा ने विलय पत्र पर हस्ताक्षर करके भारत में शामिल हो गए और अब्दुल्ला को राज्य के प्रशासन के प्रमुख के रूप में नियुक्त करने पर भी सहमति व्यक्त की।
• इस विलय पत्र के अनुसार, रक्षा, विदेशी मामले, वित्त और संचार को छोड़कर, भारतीय संसद को अन्य सभी कानूनों को लागू करने के लिए राज्य सरकार की सहमति की आवश्यकता होती है।
• भले ही नेशनल कॉन्फ्रेंस और महाराजा दोनों दृढ़ और स्थायी विलय चाहते थे, नेहरू ने यह घोषणा करके एक अत्यधिक आदर्शवादी और विवादास्पद कदम उठाया कि घाटी में शांति और कानून व्यवस्था बहाल होने के बाद वह विलय के फैसले पर जनमत संग्रह कराएंगे। यह निर्णय लोकतंत्र के प्रति भारत की प्रतिबद्धता दिखाने और माउंटबेटन की सलाह का सम्मान करने के लिए लिया गया था। विलय के बाद, आक्रमणकारियों को धीरे-धीरे भारतीय सैनिकों द्वारा घाटी से बाहर निकाल दिया गया, उस क्षेत्र को छोड़कर जिसे भारत में ‘पाकिस्तान अधिकृत कश्मीर (पीओके)’ और पाकिस्तान में ‘आजाद कश्मीर’ के रूप में जाना जाता है।

कश्मीर का यूएन कनेक्शन

• इस स्तर पर, माउंटबेटन ने भारत सरकार को कश्मीर समस्या को संयुक्त राष्ट्र में भेजने का सुझाव दिया। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के हस्तक्षेप के माध्यम से, भारत और पाकिस्तान 1 जनवरी, 1949 को युद्धविराम समझौते पर पहुंचे। स्थापित युद्धविराम रेखा को नियंत्रण रेखा (एलओसी) के रूप में जाना जाने लगा।
• 1951 में, पाकिस्तान द्वारा अपने नियंत्रण वाले कश्मीर के हिस्से से अपने सैनिकों को वापस बुलाने के बाद संयुक्त राष्ट्र ने संयुक्त राष्ट्र की देखरेख में जनमत संग्रह कराने का प्रस्ताव पारित किया था। यह प्रस्ताव आज तक निरर्थक है क्योंकि पाकिस्तान ने पीओके से अपनी सेना वापस बुलाने से इनकार कर दिया है। कश्मीर में जनमत संग्रह कभी नहीं हुआ. भारत और पाकिस्तान में संयुक्त राष्ट्र सैन्य पर्यवेक्षक समूह (यूएनएमओजीआईपी) अभी भी युद्धविराम रेखा की निगरानी करना और युद्धविराम के उल्लंघन की रिपोर्ट करना जारी रखता है। यह केवल जम्मू और कश्मीर राज्य के लिए है कि राज्य का भारत में विलय अभी भी भारत और पाकिस्तान के बीच विवाद का विषय है और अभी भी संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के एजेंडे में है।
• तब से कश्मीर भारत और पाकिस्तान के बीच मैत्रीपूर्ण संबंधों की राह में मुख्य बाधा रहा है। भारत ने कश्मीर के विलय को अंतिम और अपरिवर्तनीय माना है और कश्मीर को अपना अभिन्न अंग माना है। पाकिस्तान लगातार इस दावे से इनकार करता रहा है और इस मुद्दे को अंतरराष्ट्रीय मंच पर उठाने की कोशिश करता है जबकि भारत का कहना है कि यह द्विपक्षीय मुद्दा है.

जम्मू और कश्मीर की संविधान सभा

• इसके बाद जम्मू-कश्मीर के लोगों ने 1951 में एक संविधान सभा बुलाई, जिसने 1956 में एक बार फिर राज्य के भारत में विलय की पुष्टि की और राज्य के लिए संविधान को अंतिम रूप दिया ।
• जम्मू और कश्मीर संविधान इस बात की पुष्टि करता है कि ” राज्य भारत संघ का अभिन्न अंग है और रहेगा।”

शिमला समझौता, 1972

• उत्तरी क्षेत्रों से पाकिस्तानी सैनिकों की वापसी, जिसे सामूहिक रूप से भारत द्वारा पाकिस्तान के कब्जे वाले कश्मीर (पीओके) के रूप में जाना जाता है – और शेष जम्मू-कश्मीर के साथ इसका पुन: एकीकरण संघर्ष के प्रारंभिक चरण के दौरान भारत का प्राथमिक उद्देश्य था।
• हालाँकि, यह उद्देश्य धीरे-धीरे एक बदलाव में बदल गया जो पाकिस्तान के साथ 1971 के युद्ध के दौरान और उसके बाद दिखाई देने लगा। इस युद्ध के बाद एक नियंत्रण रेखा (एलओसी) स्थापित की गई, और यह व्यापक रूप से माना जाता है कि युद्ध के बाद ‘शिमला समझौते’ (2 जुलाई, 1972 को हस्ताक्षरित) के लिए बातचीत के दौरान, भारत और पाकिस्तान इस रेखा को नियंत्रण रेखा में बदलने पर सहमत हुए। दोनों देशों के बीच एक स्थायी सीमा. तब से, कश्मीर के संघर्ष में भारत का प्राथमिक उद्देश्य यथास्थिति बनाए रखना और एलओसी को अंतरराष्ट्रीय सीमा में परिवर्तित करना रहा है।

जम्मू-कश्मीर में आतंकवाद

विद्रोह की शुरुआत

• 1947 में शुरुआती लड़ाई और 1965 और 1971 में दो मुख्य युद्ध हारने के बाद, पाकिस्तान ने कम तीव्रता वाले युद्ध की रणनीति का सहारा लिया क्योंकि उसे एहसास हुआ कि वह पूर्ण पैमाने पर प्रत्यक्ष युद्ध में भारत पर जीत नहीं हासिल कर सकता है। इसने पहले पंजाब में आतंकवादी आंदोलन का समर्थन किया और फिर 1980 के दशक के अंत में कश्मीर में अलगाववादी और आतंकवादी विद्रोह शुरू किया। जिहाद के नाम पर दोनों देशों के बीच ये कम तीव्रता वाला युद्ध आज भी जारी है . यह भारत के लिए चिंता का एक स्थायी कारण है।
• 1987 में, एक विवादित राज्य चुनाव ने विद्रोह के लिए उत्प्रेरक के रूप में काम किया, जिसके परिणामस्वरूप राज्य के कुछ विधान सभा सदस्यों ने सशस्त्र विद्रोही समूह बना लिए । जुलाई 1988 में, प्रदर्शनों, हड़तालों और हमलों की एक श्रृंखला हुई। 1989 में, एक व्यापक लोकप्रिय और सशस्त्र विद्रोह, जिसे सीमा पार से गुप्त रूप से समर्थन प्राप्त था, शुरू हुआ, जो 1990 के दशक के दौरान भारत में सबसे खतरनाक आंतरिक सुरक्षा मुद्दों में से एक में बदल गया।
• यह मुजाहिदीन विद्रोह की शुरुआत थी , जो आज भी जारी है। विद्रोह मुख्य रूप से अफगान मुजाहिदीन द्वारा शुरू किया गया था जो सोवियत-अफगान युद्ध की समाप्ति के बाद कश्मीर घाटी में प्रवेश कर गया था।
• प्रारंभ में, पहले से मौजूद जम्मू और कश्मीर लिबरेशन फ्रंट (जेकेएलएफ) का इस्तेमाल इस विद्रोह के हिस्से के रूप में किया गया था। इसे 1964 में बनाया गया था, 1971 में पुनर्गठित किया गया और फिर इसका उपयोग उपरोक्त उद्देश्य के लिए किया गया। 1990 के दशक में जेकेएलएफ मुख्य विद्रोही कश्मीरी समूह था। जेकेएलएफ के नेता यासीन मलिक कश्मीर में आतंकवाद को संगठित करने वाले कश्मीरियों में से एक थे। इसकी मुख्य मांग कश्मीर की आज़ादी थी ।
• 1995 से, यासीन मलिक के नेतृत्व में जेकेएलएफ के एक गुट ने हिंसा का इस्तेमाल बंद कर दिया है और विवाद को सुलझाने के लिए सख्ती से शांतिपूर्ण तरीकों का आह्वान किया है। लेकिन कई नए आतंकवादी संगठन घाटी में हिंसक गतिविधियों का नेतृत्व कर रहे हैं, जैसे हिजबुल मुजाहिदीन, लश्कर-ए-तैयबा, जैश-ए-मोहम्मद, अल-बदर, हरकतुल-अंसार, हरकत-उल-जेहाद-ए-इस्लामी (हूजी) ). उन्होंने नियंत्रण रेखा से घुसपैठ की. पाकिस्तान की खुफिया एजेंसी आईएसआई और पाकिस्तान सरकार इन आतंकवादी संगठनों को सीधे समर्थन, वित्त पोषण और प्रशिक्षण, हथियार आदि प्रदान करती थी। यह पंजाब उग्रवाद मॉडल को दोहराने के लिए आईएसआई की एक सुनियोजित चाल हो सकती है।
• ये आतंकवादी समूह लगभग चार लाख कश्मीरी पंडितों को घाटी से भागने के लिए मजबूर करके कश्मीर की जातीय सफाई में सफल रहे । उनकी संपत्तियों और जमीनों को जब्त कर लिया गया जिसके परिणामस्वरूप घाटी में तीव्र जनसांख्यिकीय परिवर्तन हुआ। विस्थापित पंडित, जिनमें से कई अभी भी जम्मू और दिल्ली में अस्थायी शरणार्थी शिविरों में रह रहे हैं, अभी भी सुरक्षित रूप से अपने वतन लौटने में असमर्थ हैं। उनकी रक्षा करने में सरकार की अक्षमता लगातार सरकारों की घोर विफलताओं में से एक रही है।
• दूसरी ओर, एमनेस्टी इंटरनेशनल और ह्यूमन राइट्स वॉच (एचआरडब्ल्यू) जैसे कई मानवाधिकार संगठन नियमित रूप से भारतीय सशस्त्र बलों पर ‘अतिरिक्त-न्यायिक निष्पादन’, ‘गायब होने’, यातना और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के दमन जैसे मानवाधिकारों के उल्लंघन का आरोप लगाते हैं। कश्मीर में आदि.

वर्तमान स्थिति

• 2008 में हुए चुनावों को आम तौर पर संयुक्त राष्ट्र शरणार्थी उच्चायुक्त द्वारा निष्पक्ष माना गया था। उग्रवादियों के बहिष्कार के आह्वान के बावजूद उनमें भारी मतदान हुआ, और भारत समर्थक जम्मू-कश्मीर नेशनल कॉन्फ्रेंस ने राज्य में सरकार बनाई ।
• भारी मतदान प्रतिशत को एक संकेत के रूप में देखा गया कि कश्मीर के लोग शांति और सद्भाव चाहते हैं। पिछले 4-5 सालों में कश्मीर में आईएसआई की रणनीति में बदलाव आया है.
• भारतीय सुरक्षा बलों को बदनाम करने और कश्मीर मुद्दे का अंतर्राष्ट्रीयकरण करने के लिए भीड़ जुटाने का इस्तेमाल एक रणनीति के रूप में किया गया है। 2008 की गर्मियों के बाद से जब अमरनाथ भूमि हस्तांतरण घाटी में व्यापक आंदोलन के लिए एक गर्म मुद्दा बन गया, तब से श्रीनगर में सड़क पर प्रदर्शनकारियों पर पथराव एक नियमित विशेषता बन गई है ।
• पथराव में कश्मीरी किशोर शामिल रहे हैं । कश्मीर में 1989 से ही विरोध आंदोलन हो रहे हैं। अलगाववादी राजनीतिक लाभ लेने के लिए छोटी सी घटना को भी बढ़ा-चढ़ाकर पेश करते हैं। फरवरी 2013 में संसद हमले के मुख्य आरोपी अफजल गुरु को दिल्ली में फांसी की सजा दिए जाने के बाद इन घटनाओं में वृद्धि हुई। 2016 में बुरहान वानी के एनकाउंटर के बाद कश्मीर में हालात और खराब हो गए और इससे कट्टरपंथ में भी वृद्धि हुई। घाटी के युवा.
• पिछले पाँच वर्षों में सुरक्षा स्थिति ख़राब हुई है जो नीचे दी गई तालिका से स्पष्ट है।

(स्रोत: एमएचए)

लो इंटेंसिटी वॉर क्या है और इसे आईएसआई ने क्यों अपनाया?

कम तीव्रता वाला युद्ध वांछित परिणाम प्राप्त करने की एक लंबी और लंबी रणनीति है , जिसे प्रत्यक्ष युद्ध के माध्यम से प्राप्त नहीं किया जा सकता है। यह इस रूप में हो सकता है:

• सशस्त्र विद्रोह
• गुरिल्ला युद्ध
• राजनीतिक क्रांति
• राष्ट्रीय स्वतंत्रता संग्राम

जम्मू-कश्मीर में छद्म युद्ध की कार्यप्रणाली

• प्रिंट और इलेक्ट्रॉनिक मीडिया में भारत की छवि खराब करने के लिए पाकिस्तान और पीओके से दुर्भावनापूर्ण अभियान चलाना
• सीमा पार से आतंकवादियों की घुसपैठ को सुविधाजनक बनाना और भारतीय सुरक्षा बलों को लगातार आतंकवादियों से लड़ने में व्यस्त रखना
• राज्य की धर्मनिरपेक्ष नींव पर हमला करना और कट्टरपंथी इस्लामी गतिविधियों का समर्थन करना और घाटी से हिंदुओं का पलायन सुनिश्चित करना
• हर मंच पर कश्मीर मुद्दे का अंतर्राष्ट्रीयकरण करना और भारत को मुसलमानों के उत्पीड़क के रूप में चित्रित करना
• जम्मू क्षेत्र के मुस्लिम बहुल जिलों में आतंकवादी गतिविधियों को बढ़ाना
• उचित समय पर कम तीव्रता वाले युद्ध को उच्च तीव्रता वाले युद्ध में बदलना और उसे स्वतंत्रता संग्राम की संज्ञा देना

कश्मीर में नागरिक अशांति, जुलाई, 2016

• बुरहान मुजफ्फर वानी हिज्बुल मुजाहिदीन का कमांडर था, जिसके सोशल मीडिया अभियान की पहुंच कश्मीरी मुस्लिम युवाओं के एक वर्ग तक थी। 8 जुलाई 2016 को सुरक्षा बलों के साथ मुठभेड़ में वह मारा गया था.
• 9 जुलाई को बुरहान के अंतिम संस्कार में 2,00,000 लोगों की अनुमानित भीड़ शोक व्यक्त करने आई थी, जिसे पत्रकारों द्वारा अब तक की सबसे बड़ी भीड़ बताया गया। उनके अंतिम संस्कार में आतंकवादी भी मौजूद थे।
• उनकी मौत की खबर फैलने के बाद कश्मीर घाटी के कुछ इलाकों में हिंसक विरोध प्रदर्शन शुरू हो गये. अलगाववादी नेताओं ने कश्मीर में बंद का आह्वान किया है जिसे बार-बार बढ़ाया गया है . भीड़ द्वारा पुलिस स्टेशनों और सुरक्षा बलों पर हमला किया गया है। कश्मीर में कई हिस्सों से पथराव की खबरें आईं, जिनमें कश्मीरी पंडितों के पारगमन शिविर भी शामिल थे। ट्रेन सेवाओं के साथ-साथ इंटरनेट सेवाएं निलंबित कर दी गईं और राष्ट्रीय राजमार्ग भी बंद कर दिया गया है । अमरनाथ यात्राअशांति के कारण इसे बार-बार फिर से शुरू और निलंबित किया गया है। शिविरों पर प्रदर्शनकारियों के लगातार हमलों के कारण 12 जुलाई को रात के समय सैकड़ों कश्मीरी पंडित कर्मचारी पारगमन शिविरों से भाग गए। जिस घर में बुरहान मारा गया था उसे भीड़ ने इस संदेह में आग लगा दी थी कि उसके निवासियों ने सुरक्षा बलों को बुरहान के बारे में सूचना दी थी। 15 जुलाई को कश्मीर के सभी जिलों में कर्फ्यू लगा दिया गया और मोबाइल फोन नेटवर्क निलंबित कर दिए गए। 16 जुलाई तक कश्मीर में विरोध प्रदर्शनों में 43 लोगों की मौत हो गई और कई सुरक्षाकर्मियों सहित 3,100 से अधिक लोग घायल हो गए।
• 12 जुलाई को, नवाज़ शरीफ़ ने एक बयान में बुरहान वानी की हत्या पर “आश्चर्य” व्यक्त किया, जिसकी भारत सरकार ने आलोचना की थी । शरीफ ने 15 जुलाई को वानी को “शहीद” कहा था। जवाब में भारतीय विदेश मंत्रालय ने प्रतिबंधित आतंकवादी संगठनों से जुड़े आतंकवादियों को “महिमामंडित” करने के लिए पाकिस्तान की आलोचना की। प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने मीडिया की आलोचना करते हुए आरोप लगाया कि वह मारे गए वानी को “नायक” के रूप में चित्रित कर रहा है। स्थिति तेजी से सामान्य हो रही है.
• यह अत्यंत दुखद है कि कश्मीर में आतंकवाद अब इतनी गहरी जड़ें जमा चुका है। यह भारत सरकार और सुरक्षा बलों के लिए गंभीर चिंता का कारण है। आतंकवाद का महिमामंडन और इस स्तर का जनसमर्थन भारत सरकार के लिए गहन आत्मनिरीक्षण की मांग करता है। समय आ गया है कि केंद्र अपनी कश्मीर रणनीति पर पुनर्विचार करे.

ऑपरेशन ऑल-आउट

• यह एक आतंकवाद विरोधी अभियान है, जो आतंकवादियों को बाहर निकालने के लिए जुलाई 2017 को जम्मू-कश्मीर में शुरू किया गया था। इसकी दीर्घकालिक योजना घाटी में शांति स्थापित करना है और ऑपरेशन ऑल-आउट के लिए लश्कर, जैश, हिजबुल और अल-बद्र जैसे विभिन्न आतंकी संगठनों के 258 आतंकवादियों को शॉर्टलिस्ट किया गया है।
• खुफिया एजेंसियों ने आतंकवादी ठिकानों की पहचान करने के लिए एक गुप्त जिलावार सर्वेक्षण किया और अभ्यास को आगे बढ़ाने से पहले आतंकवादी गतिविधियों के प्रमुख स्थानों की मैपिंग की गई।

पुलवामा और बालाकोट: आतंकवाद के खिलाफ रणनीति में एक आदर्श बदलाव

• 14 फरवरी, 2019 को, भारत ने सबसे घातक आत्मघाती हमलों में से एक देखा, जिसमें जम्मू-श्रीनगर राजमार्ग पर 40 से अधिक सीआरपीएफ जवानों की जान चली गई।
• जम्मू-कश्मीर के पुलवामा जिले के अवंतीपोरा के पास सीआरपीएफ के 78 वाहनों के काफिले पर विस्फोटक से भरी एसयूवी से हमला किया गया ।
• एसयूवी द्वारा आत्मघाती बम विस्फोट को आतंकवादी संगठन जैश-ए-मोहम्मद से जुड़े आदिल अहमद डार नाम के 20 वर्षीय आत्मघाती हमलावर ने अंजाम दिया था। जिसने बाद में हमले की जिम्मेदारी ली. 2016 में पठानकोट एयरबेस पर हमला भी इसी आतंकी संगठन ने करवाया था।
• पुलवामा हमले से देश के नागरिकों में व्यापक भावनात्मक उबाल आया ।
• इस हमले के जवाब में 26 फरवरी, 2019 को भारतीय वायुसेना ने 12 मिराज 2000 लड़ाकू विमानों के साथ बालाकोट और अन्य स्थानों पर चल रहे आतंकवादी शिविरों पर हमला किया और जैश-ए-मोहम्मद के आतंकी शिविरों को नष्ट कर दिया और वहां प्रशिक्षण ले रहे 300 से अधिक आतंकवादियों की जान ले ली। . भारतीय खुफिया विभाग को आतंकी संगठन द्वारा और अधिक आत्मघाती हमलों की सूचना मिलने के बाद यह एक गैर-सैन्य पूर्वव्यापी हमला था।
• यह आतंकवाद के खिलाफ भारत की रणनीति में एक आदर्श बदलाव है। इतने बड़े पैमाने पर जवाबी हमले की रणनीति आतंकवादी संगठनों के मन में एक और डर लाएगी और एक निवारक के रूप में कार्य करेगी, यही वह सिद्धांत है जिसके आधार पर इज़राइल ने आतंकवाद का मुकाबला करने में बड़ी सफलता हासिल की है। कंधार द्वारा आतंकवादियों को सौंपे जाने के 20 साल बाद भारत ने अपनी छवि एक नरम राज्य से बदल कर एक ऐसे राज्य की बना ली है जो आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में किसी भी हद तक जा सकता है। 1971 के युद्ध के बाद पहली बार भारतीय वायुसेना ने पाकिस्तानी हवाई क्षेत्र में प्रवेश किया है।
• इजराइल के मामले में प्री-एम्प्टिव स्ट्राइक की रणनीति ने अपना महत्व साबित कर दिया है। भारत के लिए यह पहली बार इस्तेमाल किया गया है, माना जा रहा है कि यह निश्चित रूप से एक निवारक के रूप में काम करेगा। अब तक भारत केवल आईएसआई समर्थित आतंकवादियों के स्लीपर सेल और अन्य मॉड्यूल का भंडाफोड़ कर रहा था या आतंकवादी हमलों के बाद जांच कर रहा था और आतंकवादी भारत की इस नीति का फायदा उठा रहे थे। वे यह भी जानते थे कि भारत की आपराधिक न्याय प्रणाली उन्हें खुद का बचाव करने और कानून के चंगुल से बचने के पर्याप्त अवसर प्रदान करेगी।

कश्मीर में भारत सरकार के विकासोन्मुख कार्यक्रम

जम्मू-कश्मीर-2015 के लिए प्रधान मंत्री विकास पैकेज (पीएमडीपी)।

• प्रधान मंत्री ने बुनियादी ढांचे के विकास के लिए जम्मू-कश्मीर को विशेष सहायता के लिए ₹80,068 करोड़ के पैकेज की घोषणा की। पैकेज में 15 मंत्रालयों/विभागों से संबंधित 63 परियोजनाएं शामिल हैं। पैकेज में नई पहलों/परियोजनाओं के लिए 62,393 करोड़ रुपये रखे गए हैं। इसमें
  सड़क, बिजली, नवीन एवं नवीकरणीय ऊर्जा, पर्यटन, स्वास्थ्य, शिक्षा, जल संसाधन, खेल, शहरी विकास, रक्षा, कपड़ा क्षेत्र आदि की परियोजनाएं शामिल हैं।
• इसमें जम्मू-कश्मीर में दो एम्स जैसे संस्थान खोलने, जम्मू में आईआईएम और आईआईटी की स्थापना के लिए आवंटन शामिल है ।
• सड़क क्षेत्र के तहत, भारत माला परियोजना के तहत 105 किमी सड़कें, ज़ोज़िला सुरंग, कारगिल-ज़ांस्कर, श्रीनगर-शुपियान-क़ाज़ीगुंड, जम्मू अखनूर-पुंछ सड़कें, जम्मू और श्रीनगर में सेमी-रिंग रोड का निर्माण प्रस्तावित है।
• बिजली क्षेत्र की परियोजनाओं में जम्मू और श्रीनगर में बिजली वितरण प्रणाली के ढांचागत विकास, पर्यटन स्थलों, स्मार्ट ग्रिड और स्मार्ट मीटर, लेह और कारगिल में 20 मेगावाट की दो सौर पायलट परियोजनाएं शामिल हैं ।
• स्मार्ट सिटी, स्वच्छ भारत मिशन और अटल कायाकल्प और शहरी परिवर्तन मिशन (अमृत) सहित शहरी बुनियादी ढांचे के विकास के लिए प्रावधान किया गया है ।
• नई पहलों के लिए ₹62,393 करोड़ के आवंटन के अलावा, प्रधान मंत्री पुनर्निर्माण योजना (पीएमआरपी) , 2004 की चालू/मौजूदा परियोजनाओं के लिए ₹7,427 करोड़, मौजूदा बजट लाइन के भीतर शुरू की जाने वाली परियोजनाओं के लिए ₹7,263 करोड़ और ₹2,985 करोड़ आवंटित किए गए हैं। सार्वजनिक निजी भागीदारी के तहत सड़क और राजमार्ग परियोजनाओं के लिए। पीएमडीपी, 2015 के तहत परियोजनाओं की भौतिक और वित्तीय प्रगति की गृह मंत्रालय द्वारा नियमित रूप से निगरानी की जा रही है।

उड़ान प्रोजेक्ट

• परियोजना ‘उड़ान’, प्रधान मंत्री, राष्ट्रीय कौशल विकास निगम और गृह मंत्रालय और उद्योग मंत्रालय की एक पहल, पांच वर्षों की अवधि में 40,000 युवाओं को कौशल प्रदान करने के उद्देश्य से शुरू की गई थी।

भारत सरकार के प्रतिनिधि की नियुक्ति

• इंटेलिजेंस ब्यूरो के पूर्व निदेशक दिनेश्वर शर्मा को जम्मू और कश्मीर राज्य में निर्वाचित प्रतिनिधियों, विभिन्न संगठनों और संबंधित व्यक्तियों के साथ बातचीत शुरू करने और आगे बढ़ाने के लिए भारत सरकार के प्रतिनिधि के रूप में (अक्टूबर, 2017 में) नियुक्त किया गया है।
• उन्हें भारत सरकार में कैबिनेट सचिव का दर्जा दिया गया है. उन्होंने विभिन्न हितधारकों के साथ चर्चा करने के लिए दिसंबर, 2017 तक जम्मू-कश्मीर की तीन यात्राएं की हैं।

कुछ अन्य योजनाएँ इस प्रकार हैं:

• घाटी को जोड़ने के लिए नव विकसित रेल नेटवर्क। नक्सल प्रभावित क्षेत्रों की तर्ज पर जम्मू-कश्मीर में ₹900 करोड़ का सड़क बुनियादी ढांचा विकास कार्यक्रम।
• युवाओं को अपने राज्य के बाहर उच्च शिक्षा प्राप्त करने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए जम्मू और कश्मीर के लिए विशेष छात्रवृत्ति योजना। योजना की कुल लागत 1,200 करोड़ रुपये होगी।
• महिलाओं के सशक्तिकरण के लिए प्रोजेक्ट ‘उम्मीद’
• युवाओं की क्षमता निर्माण और रोजगार के लिए परियोजना ‘हिमायत’
• ‘भारत दर्शन’ कार्यक्रमों के माध्यम से शेष भारत के साथ लोगों का संपर्क
  • ₹30 लाख की सीमा के अधीन संयंत्र और मशीनरी में कुल निवेश का 15% पूंजी निवेश सब्सिडी। हालाँकि, एमएसएमई अपने पर्याप्त विस्तार पर सभी नई और मौजूदा औद्योगिक इकाइयों को विनिर्माण और सेवा क्षेत्र के लिए क्रमशः ₹3 करोड़ और ₹1.5 करोड़ की सीमा के अधीन संयंत्र और मशीनरी के निवेश के 30% की दर से पूंजी निवेश सब्सिडी के लिए पात्र होंगे। .
  • वाणिज्यिक उत्पादन शुरू होने की तारीख से पांच साल की अवधि के लिए सभी नई इकाइयों को दैनिक कार्यशील पूंजी ऋण के औसत पर 3% ब्याज सब्सिडी।
  • वाणिज्यिक उत्पादन शुरू होने की तारीख से पांच साल की अवधि के लिए सभी नई और मौजूदा इकाइयों को उनके पर्याप्त विस्तार पर प्रीमियम की 100% प्रतिपूर्ति के साथ केंद्रीय व्यापक बीमा सब्सिडी योजना।

जम्मू-कश्मीर की वर्तमान स्थिति

• जम्मू-कश्मीर राज्य को विशेष दर्जा प्रदान करने वाले अनुच्छेदों को राष्ट्रपति के आदेश द्वारा रद्द कर दिया गया । इसने अनुच्छेद 370 और 35ए को निरस्त कर दिया।
• अब भारत का संविधान जम्मू-कश्मीर राज्य पर लागू होता है।
• जम्मू और कश्मीर राज्य का दो अलग-अलग केंद्र शासित प्रदेशों जम्मू और कश्मीर (विधानमंडल के साथ) और बिना विधानमंडल के लद्दाख में पुनर्गठन।

आगे बढ़ने का रास्ता:

• जिला विकास परिषदें:  जम्मू और कश्मीर द्वारा अपना राज्य का दर्जा खोने के बाद, कश्मीर में राजनीतिक ध्यान  जिला विकास परिषदों (डीडीसी) और जमीनी स्तर के विकास पर केंद्रित हो गया । जिन कश्मीरियों को लंबे समय से नौकरशाही की लालफीताशाही से जूझना पड़ा है, उन्हें निर्वाचित स्थानीय नेताओं से नई उम्मीद मिल सकती है जो  सुशासन और स्थानीय विकास सुनिश्चित कर सकते हैं ।
• सोशल मीडिया:  नए उग्रवाद के समय में सोशल मीडिया सूचना के साथ-साथ गलत सूचना और प्रचार का एक महत्वपूर्ण स्रोत बन गया है। हालाँकि सरकार ने पूर्ण प्रतिबंध, निगरानी, ​​सेंसरिंग और चरमपंथी प्रोफाइल और सामग्री की रिपोर्ट करने जैसी प्रतिक्रियाशील रणनीति का उपयोग किया है, लेकिन यह सोशल मीडिया के माध्यम से चरमपंथी सामग्री के प्रसार को रोकने में असमर्थ रही है।
  • चरमपंथी सामग्री को हतोत्साहित करने के लिए राज्य को अभी भी  कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) और अन्य तकनीक में निवेश करने  की आवश्यकता होगी और ऐसे रचनात्मक तरीके भी खोजने चाहिए जहां कश्मीरी भारतीय राज्य और सेना द्वारा उत्पादित कथाओं का उपभोग कर सकें।
• प्रौद्योगिकी:  भारत यूएवी या ड्रोन प्रौद्योगिकी जैसी प्रौद्योगिकियों में अधिक निवेश कर सकता है और उन्हें अपेक्षाकृत शांतिपूर्ण क्षेत्रों में तैनात कर सकता है। इन तकनीकी उपकरणों का उपयोग  निगरानी करने, कानून और व्यवस्था बनाए रखने और आतंकवादियों और आतंकवादी समर्थकों द्वारा ड्रोन के उपयोग को रोकने के लिए भी किया जा सकता है।
• शिक्षा:  दीर्घावधि में, राज्य को  शिक्षा पर फिर से जोर देना शुरू करना चाहिए । कश्मीर और शेष भारत के शैक्षिक पाठ्यक्रम में विभिन्न प्रकार की ऐतिहासिक विकृतियाँ और अपरिचय व्याप्त हैं। उन विषयों और विषयों को बढ़ावा देना महत्वपूर्ण है  जो अधिक प्रासंगिक और लागू हो सकते हैं, जैसे कि संघर्ष प्रभावित क्षेत्रों में लोगों के लिए संवैधानिक उपचार।

निष्कर्ष:

• कथाएँ ‘हम बनाम वे’ के विभाजन को पाटने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। कश्मीर और भारत के बीच इस तरह का विभाजन हाल के वर्षों में और बढ़ गया है, एक तरफ कश्मीर में ‘नए उग्रवाद’ के आगमन के साथ, और दूसरी तरफ, ऑपरेशन ऑल आउट और कश्मीर की विशेष स्थिति को रद्द करने जैसी राज्य नीतियों के कारण।
• इसलिए भारतीय राज्य और सशस्त्र बल सोशल-मीडिया पहलों के साथ दिल और दिमाग जीतने की कोशिश करने वाले पारंपरिक मिशनों को पूरक करके अपने राष्ट्र-निर्माण की कहानी को बढ़ाने का प्रयास कर रहे हैं।
• हालाँकि इन नीतियों का उद्देश्य उन भावनात्मक और मनोवैज्ञानिक बाधाओं को दूर करना है जो कश्मीरियों ने भारतीय राज्य के लिए खड़ी की हैं, फिर भी बहुत काम बाकी है।
• कश्मीर लगातार अलग-थलग पड़ रहा है, और नई दिल्ली को अपने कथा-निर्माण प्रयासों को मजबूत करने और क्षेत्र को स्थायी शांति के करीब लाने के लिए सशस्त्र और हिंसक संघर्ष की वर्तमान अनुपस्थिति का उपयोग करना चाहिए।