उत्तर-पूर्वी भारत में विद्रोह (Insurgency in North-Eastern India)

भाषा/जातीयता, जनजातीय प्रतिद्वंद्विता, प्रवासन, स्थानीय संसाधनों पर नियंत्रण और शोषण और अलगाव की व्यापक भावना के परिणामस्वरूप विभिन्न भारतीय विद्रोही समूहों (एलआईजी) द्वारा हिंसा और विविध मांगें हुई हैं। कुछ मामलों में मांगें संप्रभुता से लेकर स्वतंत्र राज्य या होमलैंड या उन जातीय समूहों के लिए बेहतर परिस्थितियों तक भिन्न होती हैं जिनका वे प्रतिनिधित्व करने का दावा करते हैं। भूमिगत संगठन अपने उद्देश्यों/मांगों को प्राप्त करने के लिए हिंसक और आतंकवादी गतिविधियों में लिप्त होते हैं और लोगों को हथियारों से डराते हैं। वे सीमा पार संबंध बनाए रखते हैं, हथियार खरीदते हैं, अपने कैडरों की भर्ती और प्रशिक्षण करते हैं, और सार्वजनिक संपत्तियों को नुकसान पहुंचाने, बम विस्फोट, जबरन वसूली, निर्दोष नागरिकों की हत्या, सुरक्षा बल कर्मियों, सरकारी कर्मचारियों, राजनेताओं पर हमले/अपहरण जैसी गैरकानूनी गतिविधियों में शामिल होते हैं। और व्यवसायी.

ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

संविधान के प्रारंभ में, वर्तमान नागालैंड, मेघालय और मिजोरम राज्य असम के हिस्से के रूप में गठित थे, जबकि अरुणाचल प्रदेश, (तब नेफा) में असम के राज्यपाल द्वारा प्रशासित कई ‘सीमांत क्षेत्र’ शामिल थे। मणिपुर और त्रिपुरा राज्य रियासती राज्य थे, जो 1948 में भारत में विलय के बाद, “भाग सी” राज्य बन गए, जो केंद्र शासित प्रदेशों का पुराना नाम था। संविधान निर्माताओं ने, जीवन के विविध तरीके और प्रशासनिक व्यवस्था को पहचानते हुए, क्षेत्र में आदिवासी क्षेत्रों के लिए विशेष संस्थागत व्यवस्था प्रदान की, जिससे उन्हें संविधान की छठी अनुसूची के तहत स्वायत्त जिला परिषदों के माध्यम से उच्च स्तर का स्वशासन दिया गया।

भूगोल

अरुणाचल प्रदेश, असम, मणिपुर, मेघालय, मिजोरम, नागालैंड, त्रिपुरा और सिक्किम देश के उत्तर-पूर्व में स्थित आठ राज्य हैं और न केवल अपने स्थान के कारण बल्कि अपनी सांस्कृतिक और ऐतिहासिक विशिष्टता के कारण भारत के लिए विशेष महत्व रखते हैं। परिदृश्य, समुदायों की सीमा और भौगोलिक और पारिस्थितिक विविधता इन राज्यों को देश के अन्य हिस्सों से काफी अलग बनाती है। उन्हें आठ भाई-बहनों के रूप में जाना जाता है और उन्हें ‘आठ बहनें’ या ‘सात बहनें और एक भाई’ कहा जाता है। इन राज्यों का क्षेत्रफल 2,63,179 वर्ग किमी है, जो देश के कुल भौगोलिक क्षेत्र का लगभग आठ प्रतिशत है और इनमें देश की कुल आबादी का लगभग 3.76 प्रतिशत हिस्सा रहता है। इन राज्यों की लगभग 98 प्रतिशत सीमा अंतरराष्ट्रीय सीमा से लगती है।

राज्यों में अलग-अलग संस्कृतियाँ और कई जातीय समूह हैं और ये विविधता में एकता का एक अच्छा उदाहरण हैं। जातीय समूहों, भाषाओं और धर्मों की विविधता राज्यों के बहु-सांस्कृतिक चरित्र को दर्शाती है। इस क्षेत्र में देश के 705 जनजातीय समूहों में से 220 से अधिक लोग रहते हैं, जो विभिन्न प्रकार की तिब्बती-बर्मन भाषाएँ और बोलियाँ बोलते हैं। अरुणाचल प्रदेश, मेघालय, मिजोरम और नागालैंड जैसे राज्यों में मुख्य रूप से आदिवासी निवास करते हैं और जनजातियों में कुछ हद तक विविधता है। असम, मणिपुर, त्रिपुरा और सिक्किम जैसे राज्यों में हिंदू, ईसाई, मुस्लिम जैसे विभिन्न धार्मिक संप्रदायों के लोग और स्थानीय जनजातियों और समुदायों का संयोजन रहता है।

परस्पर निर्भरता

एक-दूसरे पर परस्पर निर्भरता के कारण उत्तर पूर्व भारत को आमतौर पर “सात बहनों की भूमि” के रूप में वर्णित किया जाता है। सभी सात राज्य भारत से अलग-थलग हैं और वहां पहुंचने का एकमात्र रास्ता पश्चिम बंगाल में सिलीगुड़ी कॉरिडोर (जिसे चिकन नेक भी कहा जाता है) है। त्रिपुरा बांग्लादेश से घिरा एक एन्क्लेव जैसा है और परिवहन के लिए असम पर निर्भर है। असम के मैदानी क्षेत्र में बाढ़ लाने वाली अधिकांश नदियाँ अरुणाचल प्रदेश और नागालैंड से निकलती हैं। मिजोरम और मणिपुर असम में बराक घाटी के माध्यम से शेष भारत से जुड़े हुए हैं। इस परस्पर निर्भरता के कारण, ज्योति प्रसाद सैकिया (असम के एक सिविल सेवक) द्वारा उन्हें “सात बहनों की भूमि” उपनाम दिया गया था।

राजनीतिक उथलपुथल

पूर्वोत्तर भारत लगभग एक सदी से राजनीतिक अशांति का सामना कर रहा है। अरुणाचल प्रदेश राज्य पर चीन ने दक्षिण तिब्बत होने का दावा किया, जिसके कारण 1962 में भारत-चीन युद्ध हुआ। हालाँकि, पूर्वोत्तर भारत में अशांति भारत-चीन युद्ध से पहले ही शुरू हो गई थी। हाल ही में, पूर्वोत्तर भारत में विद्रोह ने इस क्षेत्र को शेष भारत से अलग कर दिया है। इस राजनीतिक अशांति ने लोगों के लिए क्षेत्र के अंदर और बाहर यात्रा करना और अधिक कठिन बना दिया है, संस्कृति और भाषा के प्रवाह को उसी तरह से बाधित कर दिया है जैसे भारतीय स्वतंत्रता और चीन-भारत युद्ध ने किया था।

राज्यों में उग्रवाद की स्थिति

वर्तमान में, विभिन्न पूर्वोत्तर राज्यों, विशेषकर असम, मणिपुर, मेघालय और त्रिपुरा में कई विद्रोही समूह सक्रिय हैं। इनमें से कुछ हैं: असम – यूनाइटेड लिबरेशन फ्रंट ऑफ असम (उल्फा) और नेशनल डेमोक्रेटिक फ्रंट ऑफ बोडोलैंड (एनडीएफबी); मणिपुर – पीपुल्स लिबरेशन आर्मी (पीएलए), यूनाइटेड लिबरेशन फ्रंट (यूएनएलएफ), पीपुल्स रिवोल्यूशनरी पार्टी ऑफ कांगलेईपाक (पीआरईपीएके), कांगलेईपाक कम्युनिस्ट पार्टी, कांगलेई याओल कनबा लुप (केवाईकेएल), मणिपुर पीपुल्स लिबरेशन फ्रंट (एमपीएलएफ) और रिवोल्यूशनरी पीपुल्स फ्रंट (आरपीएफ) ); मेघालय – अचिक नेशनल वालंटियर काउंसिल (एएनवीसी) और हाइनीवट्रेप नेशनल लिबरेशन काउंसिल (एचएनएलसी); त्रिपुरा – ऑल त्रिपुरा टाइगर फोर्स (एटीटीएफ) और नेशनल लिबरेशन फ्रंट ऑफ त्रिपुरा (एनएलएफटी); नागालैंड – नेशनलिस्ट सोशलिस्ट काउंसिल ऑफ नागालैंड (खापलांग)-[एनएससीएन(के)]।

अरुणाचल प्रदेश

• इतिहास: अरुणाचल प्रदेश का शाब्दिक अर्थ है भोर से जगमगाते पहाड़ों की भूमि। 1987 में पूर्ण राज्य के रूप में स्थापित, अरुणाचल का विकास और गठन आधुनिक भारत में संघवाद के विचार का प्रमाण है। अरुणाचल में विविध संस्कृति, पहाड़ी इलाका और प्राकृतिक सुंदरता है। यह एक आकर्षक जगह है और विविधता में एकता के विचार का प्रतिनिधित्व करने वाले सूक्ष्म भारत का एक आदर्श उदाहरण है। अरुणाचल तुलनात्मक रूप से एक नया राज्य है। 20 फरवरी 1987 को राज्य का दर्जा मिलने से पहले, 1972 से 15 वर्षों तक यह एक केंद्र शासित प्रदेश (यूटी) था। अरुणाचल प्रदेश नाम पहली बार तब दिया गया था। इससे पहले, इसे नॉर्थ ईस्ट फ्रंटियर एजेंसी (एनईएफए) के नाम से जाना जाता था और यह भारत सरकार के विदेश मंत्रालय के सीधे प्रशासन के अधीन था।
• उग्रवाद: एनएससीएन के दो गुटों के बीच प्रतिद्वंद्विता के कारण, अरुणाचल प्रदेश के तिरप और चांगलांग जिले में उग्रवाद 2000 के दशक की शुरुआत में शुरू हुआ। तिरप में विद्रोह स्थानीय नहीं है और स्थानीय लोग नागा मुद्दे से अपनी पहचान नहीं रखते हैं। यूनाइटेड लिबरेशन फ्रंट ऑफ असम (उल्फा) द्वारा अरुणाचल प्रदेश को पारगमन मार्ग के रूप में भी इस्तेमाल किया गया है। तिरप, चांगलांग और लोंगडिंग जिलों और असम के साथ साझा सीमा वाली 20 किलोमीटर की बेल्ट को AFSPA-1958 के तहत अशांत क्षेत्र घोषित किया गया है।
• वर्तमान स्थिति:
  1. यह शासन की कमी थी जिसके कारण तिरप और चांगलांग में विद्रोह बढ़ गया था। वर्षों से प्रशासन स्थानीय राजनीति और विद्रोहियों के साथ मिलकर खेलता रहा है।
  2. एनएससीएन (आईएम) और एनएससीएन (के) के युद्धरत समूह केंद्र सरकार के साथ युद्धविराम समझौते में हैं, लेकिन युद्धविराम की शर्तें केवल नागालैंड के क्षेत्र पर लागू होती हैं, एक खामी जिसका फायदा उठाकर विद्रोही लगातार सशस्त्र गतिविधियों में शामिल हो रहे हैं। .
  3. एक और बड़ी चिंता चीन से विद्रोहियों द्वारा हथियारों की तैयार खरीद है जबकि स्थानीय उद्योग जबरन वसूली का एक स्रोत बन गया है।

असम

• इतिहास: असम का इतिहास तिब्बती-बर्मन (चीन-तिब्बती), इंडो-आर्यन और ऑस्ट्रोएशियाटिक संस्कृतियों का संगम है। औपनिवेशिक युग की शुरुआत प्रथम प्रथम आंग्ल-बर्मी युद्ध के बाद 1826 में यांडाबू की संधि के बाद ब्रिटिश नियंत्रण की स्थापना के साथ हुई। असम उत्तर पूर्व भारत का प्रवेश द्वार है और इसमें नदी के मैदान, निचली पहाड़ियाँ, आरक्षित वन और कई नाले और नदियाँ शामिल हैं। यह सिलीगुड़ी में एक संकीर्ण गलियारे द्वारा शेष भारत से जुड़ा हुआ है। 1947 में, सिलहट कम करीमगंज डिवीजन को पाकिस्तान में स्थानांतरित कर दिया गया था, इस प्रकार असम और उत्तर पूर्व क्षेत्र दो वर्षों से अधिक समय तक शेष भारत से अलग-थलग रहे। 1950 में असम को शेष भारत से जोड़ा गया।
• असम कई संस्कृतियों का मिश्रण है और यहां बड़ी संख्या में जनजातियां हैं। मुख्य जनसांख्यिकीय पैटर्न असमासे (हिंदू और मुस्लिम), बोडो और ईसाई, सिख, बौद्ध और जैन सहित अन्य लोगों से बना है। जनसांख्यिकी पैटर्न आम तौर पर विभिन्न उग्रवादी समूहों के प्रभाव के क्षेत्रों को निर्धारित करता है।
• स्वतंत्रता के बाद, असम में बड़े पैमाने पर प्रवासियों का आगमन हुआ, जिससे जनसांख्यिकीय संतुलन मूल निवासियों के विरुद्ध झुक रहा था। इसने असम में बड़े पैमाने पर बेरोजगारी भी पैदा की। समग्र आर्थिक पिछड़ेपन के साथ-साथ प्रवासन मुद्दे पर आधिकारिक उदासीनता ने पहले से मौजूद समस्याओं को और अधिक बढ़ा दिया है। ऐसे कई समूह उभरे जिन्होंने अधिक स्वायत्तता और राज्य के दर्जे के लिए आवाज उठाई। ये समूह थे ऑल असम स्टूडेंट्स यूनियन (AASU), ऑल असम गण संग्राम परिषद (AAGSP), ऑल बोडो स्टूडेंट्स यूनियन (ABSU) और यूनाइटेड लिबरेशन फ्रंट ऑफ असम (ULFA)। असम समझौते पर 1985 में AASU, केंद्र सरकार और असम सरकार के बीच हस्ताक्षर किए गए थे। समझौते के तहत, 25 मार्च 1971 के बाद असम आने वाले सभी लोगों का पता लगाया जाना था और उन्हें निर्वासित किया जाना था।
• बांग्लादेश से अवैध अप्रवासियों का आना आज भी एक बड़ा मुद्दा है जो असम को परेशान कर रहा है और अब सांप्रदायिक रंग ले रहा है।
• उल्फा और उसका दावा:यूनाइटेड लिबरेशन फ्रंट ऑफ असम (उल्फा) का गठन 1979 में हुआ था। उल्फा द्वारा सशस्त्र विद्रोह लोकप्रिय असम आंदोलन से उत्पन्न हुआ, जिसमें से यह भारतीय संघ से एक संप्रभु समाजवादी असम के निर्माण की मांग करने वाले एक विद्रोही संगठन के रूप में उभरा। लंबे समय तक काउंटर इंसर्जेंसी (सीओआईएन) अभियान के बाद, संगठन ने 2011 में भारत सरकार के साथ शांति वार्ता में प्रवेश किया। समूह के साथ शांति वार्ता में संगठन में विभाजन देखा गया- उल्फा के परेश बरुआ के नेतृत्व में एटीएफ (एंटीटॉक गुट) और अरबिंद राजखोवा के नेतृत्व में प्रो-टॉक गुट (पीटीएफ)। जबकि शांति वार्ता के नतीजे अभी भी प्रतीक्षित हैं, यह देखा गया है कि उल्फा (आई) (स्वतंत्र, एटीएफ) संगठनात्मक विभाजन के बाद और वर्तमान में लगभग 300 कैडरों के साथ अपनी ताकत हासिल करने में सफल रहा है। यह नागालैंड और अरुणाचल प्रदेश के साथ अंतर-राज्य सीमा क्षेत्रों पर संचालित होता है। यह संगठन व्यावसायिक घरानों से सुरक्षा धन या व्यापार कर के नाम पर जबरन वसूली के माध्यम से नागरिकों की हत्या और आबादी को परेशान करने में भी लिप्त रहा।
• हाल की रिपोर्टों से संकेत मिलता है कि उल्फा (आई) ने नेशनल सोशलिस्ट काउंसिल ऑफ नागालैंड – खापलांग (एनएससीएन-के) के साथ सांठगांठ बनाई है और वर्तमान क्षेत्र जहां उल्फा (आई) संचालित होता है, वह इसके (एनएससीएन-के) अधिकार क्षेत्र में आता है। इसके अलावा, जो अधिक महत्वपूर्ण है वह यह है कि उल्फा (आई) पूर्वोत्तर में उग्रवादी समूहों के नवगठित समूह – यूनाइटेड नेशनल का भी सदस्य है।
• लिबरेशन फ्रंट ऑफ वेस्टर्न साउथ ईस्ट एशिया (यूएनएलएफडब्लूएसईए) और इस तरह भारतीय राज्य के लिए खतरे की धारणा के नए आयाम को जोड़ता है। उल्फा (आई) के अलावा, अन्य सक्रिय विद्रोही संगठन नेशनल डेमोक्रेटिक फ्रंट ऑफ बोडोलैंड (एनडीएफबी-एस), कामतापुर लिबरेशन ऑर्गनाइजेशन (केएलओ) और कार्बी पीपुल्स लिबरेशन टाइगर (केपीएलटी) हैं। ये संगठन राज्य में चल रही शांति प्रक्रिया को पटरी से उतारने वाले प्रमुख तत्व भी रहे हैं।
• एनडीएफबी:राजन दैमारी के नेतृत्व वाला नेशनल डेमोक्रेटिक फ्रंट ऑफ बोडोलैंड (एनडीएफबी) 1986 में अस्तित्व में आया। बोडो लोगों की मांग क्रमिक रूप से स्वायत्तता से अलग राज्य में बदल गई है। समूह के प्रभाव क्षेत्र में निचले असम में कोकराझार, कामरूप, सोनितपुर, चिरांग, दरांग, बक्सा, उदालगिरी, बारपेटा और बोंगाईगांव जिले शामिल हैं। भारत सरकार और असम सरकार ने 10 फरवरी 2003 को बोडोलैंड लिबरेशन टाइगर फ्रंट (बीएलटीएफ) के साथ समझौते पर हस्ताक्षर करके असम राज्य में बोडो क्षेत्रों के लिए ठोस प्रयास किए थे। इसने अंततः कोकराझार, चिरांग, बक्सा और उदलगिरि जिलों को शामिल करते हुए बोडो प्रादेशिक परिषद (बीटीसी) के गठन का मार्ग प्रशस्त किया। इसे एनडीएफबी की मंजूरी नहीं मिली थी. बोडो बहुल क्षेत्रों को शामिल करते हुए एक अलग बोडोलैंड के लिए बोडो आंदोलन को कुछ हद तक नियंत्रित किया गया था। इसका उद्देश्य बोडो लोगों को सामाजिक-आर्थिक, शैक्षिक, जातीय और सांस्कृतिक उन्नति के लिए भारतीय संविधान के ढांचे के भीतर स्वायत्तता को बढ़ावा देना था। हालाँकि, निचले असम, विशेषकर बोडो बहुल क्षेत्र में सक्रिय उग्रवादी संगठन एनडीएफबी ने अपना आंदोलन जारी रखा।
• युद्धविराम: जवाबी कार्रवाई की एक श्रृंखला में सेना ने एनडीएफबी पर भारी कार्रवाई की, जिससे उन्हें भूटान में पीछे हटने के लिए मजबूर होना पड़ा। 2000 के दशक की शुरुआत में, भारतीय सेना ने रॉयल भूटान आर्मी की मदद से भूटान में छिपे एनडीएफबी आतंकवादियों को खत्म करने के लिए एक बड़ा अभियान चलाया। शांति वार्ता आयोजित करने के लिए 25 मई 2005 को भारत सरकार, असम सरकार और एनडीएफबी के बीच एक त्रिपक्षीय समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। अब, राजन दैमारी के डिप्टी, इंगती कथार सोंगबिजित, जो किसी भी प्रकार की शांति वार्ता के सख्त खिलाफ थे और एक अलग बोडोलैंड की अपनी मांग पर अटल थे, अपने समर्थकों के साथ संगठन से अलग हो गए और एनडीएफबी (एस) का गठन किया। यह छिटपुट रूप से उग्रवाद की घटनाओं को अंजाम देता है.

मेघालय

• इतिहास: 21 जनवरी 1972 को असम राज्य से अलग होकर बना मेघालय राज्य। मेघालय में यूनाइटेड खासी हिल्स, जैन्तिया हिल्स और गारो हिल्स शामिल हैं। राज्य का कुल भौगोलिक क्षेत्रफल 22,429 वर्ग किमी है और जनसंख्या 29.67 लाख (जनगणना 2011) है। यह तीन प्रमुख जनजातियों-खासी, पन्नार (जयंतिया) और अचिक (गारोस) का घर है।
• विद्रोह:बांग्लादेश और नेपाल से विदेशी नागरिकों और बाहरी लोगों की आमद ने विशेष रूप से मेघालय के युवाओं में बाहरी विरोधी भावना पैदा की है और यह उनके बीच प्रतिकूल भावना का मुख्य कारण है। उत्तर पूर्व के विद्रोहियों ने मेघालय, विशेष रूप से शिलांग को आराम करने और उबरने के लिए एक सुविधाजनक ठिकाना पाया है। हाइनीवट्रेप्स और अचिक मेघलाया में प्रचलित दो आदिवासी समूह हैं। अचिक नेशनल वालंटियर काउंसिल (एएनवीसी) और हाइनीवट्रेप नेशनल लिबरेशन काउंसिल (एचएनएलसी) राज्य के मुख्य समूह हैं। हालांकि, गारो नेशनल लिबरेशन आर्मी (जीएनएलए) अब अलग गारोलैंड की मांग में अहम भूमिका निभा रही है. मेघालय में, केंद्रीय पुलिस संगठन (सीपीओ) अशांत क्षेत्रों में उग्रवाद का मुकाबला करने के लिए जिम्मेदार हैं। सीपीओ की सीमा यह है कि उनके पास खुफिया तंत्र की कमी है।
• वर्तमान स्थिति: जीएनएलए कैडर काफी अच्छी तरह से प्रशिक्षित है, लेकिन पुलिस और सीमा सुरक्षा बल (बीएसएफ) के संयुक्त प्रयासों के परिणामस्वरूप बांग्लादेश से सीमा पार से जीएनएलए के संचार और आपूर्ति मार्गों को काट दिया गया है।

मिजोरम

• इतिहास: औपनिवेशिक काल के दौरान, वर्तमान मिजोरम राज्य को लुशाई हिल्स के नाम से जाना जाता था जिसे बाद में 1898 में असम में एक अलग जिले के रूप में गठित किया गया था। 1936 में, इसे इनर लाइन नियमों के तहत एक बहिष्कृत क्षेत्र घोषित किया गया था। मिज़ो संघ का गठन मिज़ो लोगों द्वारा पहली राजनीतिक पार्टी के रूप में किया गया था। 1954 में जिला और ग्राम परिषदों का गठन किया गया और असम से अलग होने की मांग की गई।
• विद्रोह:1959-1960 में अकाल पड़ा और इसके परिणामस्वरूप लोगों को राहत प्रदान करने के लिए मिज़ो राष्ट्रीय अकाल मोर्चा (एमएनएफएफ) का गठन हुआ। 1960 में, लोग असम सरकार द्वारा उठाए गए कदमों से संतुष्ट नहीं थे और इस प्रकार एमएनएफएफ को मिज़ो नेशनल फ्रंट (एमएनएफ) में बदल दिया गया। 21 दिसंबर 1961 को, एमएनएफ ने एक ही प्रशासन के तहत सभी मिज़ोस को एकजुट करने और स्वतंत्रता प्राप्त करने के लिए अपना लक्ष्य घोषित किया। केंद्र सरकार ने स्वतंत्रता की मांग को स्वीकार नहीं किया, जिसके परिणामस्वरूप एमएनएफ द्वारा विद्रोह किया गया और 28 फरवरी 1966 को ‘ऑपरेशन जेरिको’ शुरू किया गया। सुरक्षा बलों के साथ झड़पें हुईं और पुलिस स्टेशनों, टेलीफोन एक्सचेंजों, सरकारी कार्यालयों पर छापे मारे गए। सेना को बुलाया गया और स्थिति बहाल की गई, जिसके परिणामस्वरूप एमएनएफ विद्रोही पूर्वी पाकिस्तान और 1971 के युद्ध के बाद बर्मा भाग गए। जनवरी 1972 में, मिज़ोरम को एक केंद्र शासित प्रदेश के रूप में गठित किया गया। 1986 में मिज़ो समझौते पर हस्ताक्षर किए गए, एमएनएफ ने अपने हथियार डाल दिए और कर्मियों का पुनर्वास किया गया।
• स्वतंत्रता आंदोलन और राज्य का गठन:ऑपरेशन जेरिको के परिणामस्वरूप 1986 में एमएनएफ और भारत सरकार के बीच मिज़ो समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। एमएनएफ भारतीय संविधान के तहत काम करने और हिंसा छोड़ने पर सहमत हुआ। यह सफल रहा है और इसके परिणामस्वरूप मिज़ोस की पहचान की सुरक्षा के लिए भारत सरकार द्वारा संविधान में एक नया अनुच्छेद 371-जी शामिल किया गया है। समझौते की सफलता का मुख्य कारण यह था कि उग्रवादी नेताओं की राजनीतिक माँगें पूरी की गईं और छोटी जनजातियों को एक सामंजस्यपूर्ण पहचान में एकीकृत किया गया और उन्हें पूरी व्यवस्था का हिस्सा बनाया गया। केंद्र सरकार ने विकास कार्यों के वित्तपोषण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई और उग्रवाद विरोधी अभियानों के दौरान पीड़ित परिवार के सदस्यों को वित्तपोषण पैकेज के लिए। आत्मसमर्पण करने वाले उग्रवादियों का पुनर्वास किया गया और उन्हें बसाया गया। चर्च ने बहुत मदद की क्योंकि इसने उच्च साक्षरता और स्वास्थ्य स्थिति लाई, साथ ही मिज़ो समाज को एक आधुनिक समाज में बदल दिया। 20 फरवरी 1987 को मिजोरम को राज्य का दर्जा प्राप्त हुआ। यहां चकमा, ब्रू और हमार की स्वायत्त परिषद है। चकमा मूल रूप से गैर-मुस्लिम हैं और चटगांव पहाड़ी क्षेत्र में भी रहते हैं।
• वर्तमान स्थिति: मिजोरम एक शांतिपूर्ण राज्य है और चिंता का मुख्य कारण म्यांमार से अवैध प्रवासन और विद्रोही समूह राज्य को कैडरों और हथियारों की सीमा पार आवाजाही के लिए गलियारे के रूप में उपयोग कर रहे हैं।

मणिपुर

• इतिहास: मणिपुर 1891 में ब्रिटिश शासन के तहत एक रियासत बन गया, जो ब्रिटिश भारत में शामिल होने वाले स्वतंत्र राज्यों में से अंतिम था। द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान, मणिपुर जापानी और मित्र देशों की सेनाओं के बीच लड़ाई का स्थल था। 15 अक्टूबर 1949 को मणिपुर साम्राज्य का भारतीय संघ में विलय कर दिया गया। इसे 1956 में केंद्र शासित प्रदेश और 1972 में पूर्ण राज्य बना दिया गया।
• उग्रवाद: मणिपुर में उग्रवाद का उद्भव औपचारिक रूप से 24 नवंबर 1964 को यूनाइटेड नेशनल लिबरेशन फ्रंट (यूएनएलएफ) के उद्भव से जुड़ा है, जब नागा और मिज़ो विद्रोहियों ने उत्तर पूर्वी क्षेत्र को आग में झोंक दिया था। मणिपुर के कथित ‘जबरन’ विलय और उसे पूर्ण राज्य का दर्जा देने में देरी से मणिपुर के लोगों में काफी नाराजगी थी।
• पहाड़ी और घाटी क्षेत्रों के अंतर: घाटी क्षेत्र में ज्यादातर मैतेई और मणिपुर मुसलमान रहते हैं, जिन्हें स्थानीय रूप से पंगल कहा जाता है। इसके विपरीत पहाड़ी क्षेत्र उत्तर में नागाओं और दक्षिण में कुकी और मिज़ोस सहित आदिवासियों द्वारा बसा हुआ है। ये पहाड़ी जनजातियाँ आम तौर पर बैपटिस्ट प्रोटेस्टेंट हैं, जबकि मैतेई लोग हिंदू धर्म का पालन करते हैं।
• घाटी आधारित विद्रोही समूह जैसे पीपुल्स लिबरेशन आर्मी (पीएलए), यूनाइटेड नेशनल लिबरेशन फ्रंट (यूएनएलएफ), पीपुल्स रिवोल्यूशनरी पार्टी ऑफ कांगलेईपाक (पीआरईपीएके) आदि, एक अलग स्वतंत्र मणिपुर की मांग कर रहे हैं और नागालिम की अवधारणा के खिलाफ हैं जबकि हिल आधारित विद्रोही समूह समर्थक हैं ग्रेटर नगालिम के लिए एनएससीएन(के) की ओर से फैलाई गई हिंसा।

नगालैंड

• इतिहास: अंग्रेजों ने 1826 में असम पर कब्ज़ा कर लिया और 1881 में नागा पहाड़ियाँ भी ब्रिटिश भारत का हिस्सा बन गईं। नागा प्रतिरोध का पहला संकेत 1918 में नागा क्लब के गठन में देखा गया था, जिसने 1929 में साइमन कमीशन से कहा था कि “प्राचीन काल की तरह हमें अपने लिए निर्णय लेने के लिए अकेला छोड़ दिया जाए”। सभी नागाओं को एक छत के नीचे एकजुट करने के लिए, 1946 में अंगामी ज़ापु फ़िज़ो के नेतृत्व में नागा राष्ट्रीय परिषद (एनएनसी) का गठन किया गया था।
• राज्य का दर्जा: भारत की स्वतंत्रता के बाद, मोकोकचुंग उपखंड की एक चौकी के रूप में एक अलग तुएनसांग प्रशासनिक सर्कल का गठन किया गया और इसका मुख्यालय तुएनसांग में स्थापित किया गया। 1957 में, तुएनसांग को NEFA से नागा हिल्स में पुनः स्थानांतरित कर एक नई प्रशासनिक इकाई बनाई गई जिसे नागा हिल्स तुएनसांग क्षेत्र (NHTA) के रूप में जाना जाता है और एक केंद्र शासित प्रदेश बन गया। जुलाई 1960 में, तत्कालीन प्रधान मंत्री, पंडित जवाहरलाल नेहरू और नागा पीपुल्स कन्वेंशन (एनपीसी) के नेताओं के बीच एक चर्चा के बाद, 16-सूत्रीय समझौता हुआ, जिसके तहत भारत सरकार ने नागालैंड को एक पूर्ण राज्य के रूप में मान्यता दी। भारत संघ के भीतर. 1 दिसंबर 1963 को नागालैंड भारतीय संघ का 16वां राज्य बना।
• उग्रवाद आंदोलन: नेशनल सोशलिस्ट काउंसिल ऑफ नागालैंड (एनएससीएन) का गठन 1980 में किया गया था। वे शांति समझौते से सहमत नहीं थे और उनकी गतिविधियों में करों का संग्रह और कर्मियों की भर्ती शामिल थी। 1988 में एनएससीएन में विभाजन के परिणामस्वरूप दो समूह यानी एनएससीएन (इस्साक-मुइवा) और एनएससीएन (खापलांग) का गठन हुआ। यह तांगकुल और सेर्नास (एनएससीएन (आईएम)) के कोन्याक्स (एनएससीएन (के)) से अलग होने के साथ आदिवासी आधार पर विभाजित हो गया था। एनएससीएन (आईएम) मणिपुर के उखरुल जिले और नागालैंड असम सीमा के साथ वाले क्षेत्रों के सामने म्यांमार में स्थानांतरित हो गया। हालाँकि, NSCN (K) ने म्यांमार में अपना आधार जारी रखा। 2011 में एनएससीएन (के) में एक और विभाजन हुआ।

NSCN (IM) की मांगें

• एक “ग्रेटर नगालिम” में नागालैंड के साथ-साथ “सभी सन्निहित नागिन बसे हुए क्षेत्र” शामिल हैं। इसमें असम, अरुणाचल और मणिपुर के कई जिले और म्यांमार का एक बड़ा भूभाग भी शामिल है। “ग्रेटर नागालिम” के मानचित्र में लगभग 1,20,000 वर्ग किमी है, जबकि नागालैंड राज्य में 16,527 वर्ग किमी है। दावों ने असम, मणिपुर और अरुणाचल प्रदेश को हमेशा शांति समझौते से सावधान रखा है जो उनके क्षेत्रों को प्रभावित कर सकता है।
• नागालैंड विधानसभा ने ‘ग्रेटर नगालिम’ की मांग – “एक प्रशासनिक छतरी के नीचे सभी नागा-बसे हुए क्षेत्रों का एकीकरण” का समर्थन किया है – पांच बार: दिसंबर 1964, अगस्त 1970, सितंबर 1994, दिसंबर 2003 और हाल ही में 27 जुलाई, 2015. भारत सरकार ने 25 जुलाई, 1997 को एनएससीएन (आईएम) के साथ एक युद्धविराम समझौते पर हस्ताक्षर किए, जो 1 अगस्त, 1997 को लागू हुआ। इसके बाद दोनों पक्षों के बीच 80 से अधिक दौर की वार्ता हुई।

• शांति प्रक्रिया: जुलाई 1960 में भारत सरकार और नागा लोगों के सम्मेलन के बीच एक 16 सूत्री समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। इसके बाद, कई वार्ताओं के बाद, भारत सरकार और एनएससीएन (आईएम) के बीच एक संघर्ष विराम समझौते पर हस्ताक्षर किए गए। दिसंबर 1997 में और 2001 में एनएससीएन (के) के साथ। विभाजन के बाद, 2012 में भारत सरकार और एनएससीएन (के) और जीपीआरएन/एनएससीएन द्वारा युद्धविराम समझौते पर हस्ताक्षर किए गए। सरकार द्वारा एनएससीएन (आईएम) के साथ अनिश्चितकालीन युद्धविराम है। भारत का, लेकिन एनएससीएन (के) और जीपीआरएन/एनएससीएन के साथ युद्धविराम को सालाना नवीनीकृत किया जाना है।
• हालिया घटनाक्रम: 2015 में, एक ‘फ्रेमवर्क समझौते’ पर हस्ताक्षर किए गए, जहां 6 विद्रोही समूह और एनएससीएन (आईएम) शांति प्रक्रिया में शामिल हुए।

त्रिपुरा

• इतिहास: त्रिपुरा एक रियासत थी, जो आज़ादी के समय भारतीय संघ में शामिल हो गई थी, और इसका प्रशासन अक्टूबर 1949 में अपने हाथ में ले लिया गया था। यह 1 नवंबर, 1956 को एक केंद्र शासित प्रदेश बन गया और 21 जनवरी को एक पूर्ण राज्य बन गया। 1972.
• विद्रोह:
  1. त्रिपुरा में उग्रवाद की जड़ भी अवैध प्रवासियों की आमद है।
  2. मई 1967 में, एक आदिवासी पार्टी, त्रिपुरा उपजति जुबा समिति (टीयूजेएस) का गठन किया गया, जो त्रिपुरा में संविधान की पांचवीं अनुसूची (आदिवासी स्वायत्तता प्रदान करना) के प्रावधानों को लागू करना चाहती थी। दिसंबर 1978 में, सशस्त्र कार्रवाई द्वारा त्रिपुरा के लिए स्वतंत्रता हासिल करने के उद्देश्य से त्रिपुरा नेशनल वालंटियर्स (टीएनवी) का गठन किया गया था। बाद में, जुलाई 1985 में संविधान की छठी अनुसूची के तहत स्वायत्त जिला परिषद बनाई गई। 29 जनवरी 1988 को पूरे राज्य को अशांत क्षेत्र घोषित कर दिया गया। जून 1988 में त्रिपुरा में हुए दंगे, जिसमें 1300 लोग मारे गए, जिनमें ज्यादातर बंगाली थे, को जातीय रूप में देखा गया टीएनवी द्वारा सफाई, जिसे बाद में भंग कर दिया गया। 1989 और 1990 में क्रमशः नेशनल लिबरेशन फ्रंट ऑफ त्रिपुरा (एनएलएफटी) और ऑल त्रिपुरा टाइगर फोर्स (एटीटीएफ) का गठन किया गया, जो अभी भी मौजूद हैं।

विद्रोह का कारण बनने वाले कारक

ऐतिहासिक

• ब्रिटिश नीतियां: पूर्वोत्तर राज्यों को ढीली सीमा के रूप में प्रशासित करने की ब्रिटिश नीति ने मुख्य भूमि भारत और पूर्वोत्तर भारत के लोगों के बीच संपर्क और मेलजोल को खत्म कर दिया, जिससे पूर्वोत्तर राज्यों के लोगों में अलगाव की भावना पैदा हुई।
• इनर लाइन परमिट विनियमन: इनर लाइन परमिट (आईएलपी) विनियमन एक विशेष पास या परमिट है जो पूर्वोत्तर राज्यों अरुणाचल प्रदेश, नागालैंड और मिजोरम में प्रवेश करने के लिए आवश्यक है। यह प्रणाली ब्रिटिशों द्वारा विशेष रूप से तेल और चाय में अपने व्यावसायिक हितों की रक्षा के लिए शुरू की गई थी, और अब भी आदिवासी लोगों और उनकी संस्कृतियों को बाहरी लोगों से दूर रखने के लिए एक तंत्र के रूप में जारी है।
• पिछड़ा क्षेत्र: ब्रिटिश सरकार ने अनुसूचित जिला अधिनियम, 1874 के तहत सामान्य अधिनियमों और विनियमों के संचालन से ब्रिटिश भारत के सुदूर पिछड़े क्षेत्र को हटाने का निर्णय लिया, इस प्रकार उन्हें मुख्य भूमि भारत में विधायी सुधारों के दायरे से बाहर कर दिया गया। असम के मुख्य आयुक्त को असम फ्रंटियर ट्रैक्ट्स रेगुलेशन, 1880 के अनुसार असम के किसी भी हिस्से को वहां लागू अधिनियम के संचालन से हटाने का अधिकार दिया गया था। भारत सरकार अधिनियम, 1915 की धारा 52 ए के अनुसार, भारत सरकार अधिनियम द्वारा संशोधित , 1919, मोंटेग चेम्सफोर्ड रिपोर्ट, 1918 की सिफारिशों के अनुसार, काउंसिल में गवर्नर-जनरल को किसी भी क्षेत्र को ‘पिछड़ा क्षेत्र’ घोषित करने और ऐसे क्षेत्रों में किसी भी विधायी अधिनियम के आवेदन से इनकार करने का अधिकार दिया गया था। तदनुसार, गारो हिल्स जिला, खासी और जैंतिया हिल्स जिले (शिलांग नगर पालिका और छावनी क्षेत्र को छोड़कर), मिकिर हिल्स (नौगोंग और सिबसागर जिलों में), उत्तरी कछार हिल्स (कछार जिले में), नागा हिल्स जिले, लुशाई हिल्स जिले और सदिया, सलीपारा और लखीमपुर सीमा क्षेत्र को ‘पिछड़ा क्षेत्र’ घोषित किया गया। भारतीय वैधानिक आयोग, 1930 (साइमन कमीशन) ने पिछड़े इलाकों की प्रशासनिक स्थिति की जांच की और कुछ सिफारिशें कीं जिन्हें भारत सरकार अधिनियम, 1935 में शामिल किया गया। 1936 में, पिछड़े इलाकों को बहिष्कृत और आंशिक रूप से बहिष्कृत क्षेत्रों के तहत फिर से समूहित किया गया। लोगों के अलगाव से नस्लीय जागरूकता आई जिसने भविष्य के विद्रोही आंदोलनों के लिए एक प्रमुख उत्प्रेरक के रूप में काम किया। उत्तरी कछार हिल्स (कछार जिले में), नागा हिल्स जिला, लुशाई हिल्स जिला, और सदिया, सलीपारा और लखीमपुर फ्रंटियर ट्रैक्ट को ‘पिछड़ा ट्रैक्ट’ घोषित किया गया था। भारतीय वैधानिक आयोग, 1930 (साइमन कमीशन) ने पिछड़े इलाकों की प्रशासनिक स्थिति की जांच की और कुछ सिफारिशें कीं जिन्हें भारत सरकार अधिनियम, 1935 में शामिल किया गया। 1936 में, पिछड़े इलाकों को बहिष्कृत और आंशिक रूप से बहिष्कृत क्षेत्रों के तहत फिर से समूहित किया गया। लोगों के अलगाव से नस्लीय जागरूकता आई जिसने भविष्य के विद्रोही आंदोलनों के लिए एक प्रमुख उत्प्रेरक के रूप में काम किया। उत्तरी कछार हिल्स (कछार जिले में), नागा हिल्स जिला, लुशाई हिल्स जिला, और सदिया, सलीपारा और लखीमपुर फ्रंटियर ट्रैक्ट को ‘पिछड़ा ट्रैक्ट’ घोषित किया गया था। भारतीय वैधानिक आयोग, 1930 (साइमन कमीशन) ने पिछड़े इलाकों की प्रशासनिक स्थिति की जांच की और कुछ सिफारिशें कीं जिन्हें भारत सरकार अधिनियम, 1935 में शामिल किया गया। 1936 में, पिछड़े इलाकों को बहिष्कृत और आंशिक रूप से बहिष्कृत क्षेत्रों के तहत फिर से समूहित किया गया। लोगों के अलगाव से नस्लीय जागरूकता आई जिसने भविष्य के विद्रोही आंदोलनों के लिए एक प्रमुख उत्प्रेरक के रूप में काम किया। 1930 (साइमन कमीशन) ने पिछड़े इलाकों की प्रशासनिक स्थिति की जांच की और कुछ सिफारिशें कीं जिन्हें भारत सरकार अधिनियम, 1935 में शामिल किया गया। 1936 में, पिछड़े इलाकों को बहिष्कृत और आंशिक रूप से बहिष्कृत क्षेत्रों के तहत फिर से समूहित किया गया। लोगों के अलगाव से नस्लीय जागरूकता आई जिसने भविष्य के विद्रोही आंदोलनों के लिए एक प्रमुख उत्प्रेरक के रूप में काम किया। 1930 (साइमन कमीशन) ने पिछड़े इलाकों की प्रशासनिक स्थिति की जांच की और कुछ सिफारिशें कीं जिन्हें भारत सरकार अधिनियम, 1935 में शामिल किया गया। 1936 में, पिछड़े इलाकों को बहिष्कृत और आंशिक रूप से बहिष्कृत क्षेत्रों के तहत फिर से समूहित किया गया। लोगों के अलगाव से नस्लीय जागरूकता आई जिसने भविष्य के विद्रोही आंदोलनों के लिए एक प्रमुख उत्प्रेरक के रूप में काम किया।
• स्वतंत्रता के बाद राजनीतिक एकीकरण: पूर्वोत्तर भारत जातीय, भाषाई और सांस्कृतिक रूप से भारत के अन्य हिस्सों से बहुत अलग है। इसे क्षेत्रीय रूप से इस तरह से व्यवस्थित किया गया था कि 1950 के दशक में राज्य की सीमाओं के चित्रण की प्रक्रिया के दौरान जातीय और सांस्कृतिक विशिष्टताओं पर उचित ध्यान नहीं दिया गया, जिससे असंतोष और किसी की पहचान पर जोर दिया गया। अत: नवगठित भारतीय राष्ट्र-राज्य के प्रति उनकी निष्ठा में प्रारंभ से ही कमी थी।

भौगोलिक

• छिद्रपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय सीमा: पूर्वोत्तर क्षेत्र में चीन, बांग्लादेश, म्यांमार, भूटान और नेपाल जैसे पड़ोसी देशों के साथ भारत की सीमा शामिल है। नदी पर सीमा का सीमांकन पूरी तरह से स्पष्ट नहीं है।
• घने जंगल: इस क्षेत्र में कुल भौगोलिक क्षेत्र के 55 प्रतिशत से अधिक क्षेत्र में व्यापक जंगल हैं। घनी वनस्पति ज़मीन और हवाई अवलोकन दोनों को प्रतिबंधित करती है।
• कठिन इलाका: पूर्वोत्तर इलाका अर्ध पहाड़ी है, जिसमें खड़ी ढलानें घने जंगल, बारहमासी और मौसमी नदियों और कई झरनों से ढकी हैं।

सांस्कृतिक

• जटिल जातीय संबंध: पूर्वोत्तर भारत में जातीय-राजनीति के अधिकांश विवरण क्षेत्र की जातीय विविधता के विवरण से निर्धारित होते हैं, जो अक्सर क्षेत्र में रहने वाली सैकड़ों अलग-अलग भाषा बोलने वाली कई जनजातियों का जिक्र करते हैं। पिछले दो दशकों के दौरान असम में पांच बड़े जातीय संघर्ष हुए हैं। ये 1993, 1996 और 1998 में बोडो और संथाल के बीच, 2003 में करबीस और कुकी के बीच और 2005 में करबीस और देमासास के बीच हैं।
• पहचान: जातीय दावा, पुनरुत्थानवाद और एक अलग स्थान की तलाश प्रमुख सिद्धांत हैं जिनके इर्द-गिर्द पहचान का संघर्ष घूमता है।
• जनसांख्यिकी: प्रवासियों की आमद के कारण बदलती जनसांख्यिकी, विकासात्मक कार्यों के कारण विस्थापन और उत्तर पूर्वी राज्यों के संसाधनों का दोहन। 1980 के बाद से त्रिपुरा में आदिवासी और गैर-आदिवासी बंगालियों के बीच गंभीर जातीय संघर्ष देखा गया है, मुख्य रूप से 1949 के बाद त्रिपुरा आए बंगाली प्रवासियों के निष्कासन को लेकर।

सामाजिक

• विघटित समाज: 1990 के दशक से 2011 की शुरुआत तक, पश्चिमी असम, असम और मेघालय की सीमा पर और त्रिपुरा में अंतर-जातीय हिंसा की घटनाओं में 800,000 से अधिक लोगों को अपने घरों से भागने के लिए मजबूर होना पड़ा। एक अनुमान के मुताबिक, पूर्वोत्तर भारत में लंबे समय से चली आ रही सशस्त्र हिंसा के कारण करीब 76,000 लोग आंतरिक विस्थापन में हैं।
• अलगाव: अलगाव और मुख्य भूमि से कटे होने के ऐतिहासिक कारणों के कारण, उत्तर पूर्व के लोग देश के बाकी हिस्सों से अलग-थलग महसूस करते हैं। देश के अन्य हिस्सों, यहां तक ​​कि राजधानी में भी उत्तर पूर्व के लोगों के खिलाफ हिंसा की घटनाएं सामने आई हैं।
• अभाव: पूर्वोत्तर क्षेत्र में अधिकांश संघर्षों के पीछे सामाजिक-आर्थिक कारण होते हैं। बुनियादी सुविधाओं, जैसे पीने का पानी, शौचालय की सुविधा और बिजली तक पहुंच से राज्य-स्तरीय व्यापक विविधताओं के अस्तित्व का पता चलता है। तीन बुनियादी सेवाओं में ग्रामीण क्षेत्र की तुलना में बिजली की पहुंच में असमानता शहरी क्षेत्र में सबसे अधिक है।
• आंतरिक: भारत के अन्य हिस्सों से दीर्घकालिक आवक प्रवासन के साथ-साथ स्वदेशी आबादी का विस्थापन और एक लालची मध्यम वर्ग के उद्भव ने भी उत्तर-पूर्व क्षेत्र में आंतरिक तनाव और सदियों पुराने आदिवासी विवादों को बढ़ा दिया है।

राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (एनआरसी)

• एनआरसी प्रक्रिया विशेष रूप से बांग्लादेश से आए अवैध प्रवासियों के मुद्दे का समाधान करने के लिए है। एनआरसी को पहली बार 1951 में नागरिकों, उनके घरों और संपत्ति को रिकॉर्ड करने के लिए प्रकाशित किया गया था। असम आंदोलन (1979-1985) के दौरान विदेशियों को जड़ से उखाड़ने के लिए एनआरसी को अद्यतन करने की मांग की गई थी।
• 1 जनवरी, 1966 से पहले बांग्लादेश से आए सभी भारतीय मूल के लोगों को नागरिक मानने के लिए असम समझौते के बाद 1955 के नागरिकता अधिनियम में संशोधन किया गया था। जो लोग 1 जनवरी, 1966 और 25 मार्च, 1971 के बीच आए थे, वे पंजीकरण करने और 10 साल तक राज्य में रहने के बाद नागरिकता के पात्र थे, जबकि 25 मार्च, 1971 के बाद प्रवेश करने वालों को निर्वासित किया जाना था।
• असम में अद्यतन राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (एनआरसी) के अंतिम मसौदे में 2.89 करोड़ नागरिकों को सूचीबद्ध किया गया है। ये शामिल किए जाने वाले 3.29 करोड़ आवेदकों में से थे।

किफ़ायती

• बेरोजगारी: कोयला, जलविद्युत क्षमता आदि जैसे विशाल प्राकृतिक संसाधनों के बावजूद, पूर्वोत्तर राज्य गरीब बने हुए हैं। 2011-12 में त्रिपुरा में भारत की सबसे अधिक बेरोजगारी दर, शहरी क्षेत्रों में 25.2%, इसके बाद 23.8% के साथ नागालैंड का स्थान है।
• निम्न आर्थिक विकास: निम्न स्तर के आर्थिक विकास के कारण क्षेत्र में प्रति व्यक्ति आय और बेरोजगारी कम हो गई है। उत्तर पूर्वी राज्यों में पर्यटन और अन्य आर्थिक गतिविधियों का स्तर अभी भी अवास्तविक है। विकास के निम्न स्तर के कारण युवा विद्रोही समूहों की ओर आकर्षित होते हैं। क्षेत्र की प्राकृतिक क्षमता बहुत अधिक है जिसका उपयोग क्षेत्र में विकास लाने के लिए किया जाना चाहिए।

राजनीतिक

• उग्रवाद को राजनीतिक समर्थन:
  1. वोट बैंक की राजनीति के परिणामस्वरूप राजनीतिक नेताओं से लेकर विभिन्न विद्रोही समूहों को उनके संकीर्ण राजनीतिक लाभ के लिए समर्थन मिलता है जिसके परिणामस्वरूप सामाजिक सद्भाव और एकजुटता पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है।
  2. राजनीतिक व्यवस्था आर्थिक और राजनीतिक रियायतें देकर एक उग्रवादी समूह को दूसरे की तुलना में अधिक तरजीह देती है। बोडो बहुल क्षेत्रों में बोडोलैंड टेरिटोरियल काउंसिल (बीटीसी) के गठन के बावजूद, बोडो उग्रवादी एनएफडीबी और उसके गुटों के माध्यम से असम में सक्रिय हैं।
  3. विभिन्न उग्रवादी समूहों द्वारा अपनी-अपनी परिभाषा के साथ ग्रेटर नगालिम की मांग का समर्थन करने से नागा समूहों के बीच भी संघर्ष और पड़ोसी राज्यों में अन्य उग्रवादी समूहों के बीच आशंका पैदा हो गई है।
  4. भारत सरकार ने अतीत में प्रत्येक विद्रोही समूह/गुट से अलग-अलग निपटा है और संचालन को निलंबित करने (ऑपरेशंस का निलंबन) और उन्हें राजनीतिक क्षेत्र में भागीदारी की अनुमति देने के लिए समझौते किए हैं। बातचीत को आगे बढ़ाने के लिए कई वार्ताकारों को नियुक्त किया गया है। उदाहरण के लिए, नागा विद्रोहियों से बातचीत के लिए सरकारी वार्ताकार आरएन रवि।
• दूरदर्शी नेतृत्व का अभाव:
  • राज्य का राजनीतिक नेतृत्व अपनी जिम्मेदारियों से बचते हुए उग्रवाद और उग्रवाद की समस्या के समाधान के लिए केंद्र सरकार की ओर देखता है। संघ की प्रतिक्रिया अक्सर देर से और बहुत कम होती है जिसके परिणामस्वरूप राजनीतिक प्रतिक्रिया के बजाय सशस्त्र प्रतिक्रिया के माध्यम से लंबे संघर्ष होते हैं।
  • राजीव लाल डेंगा समझौते के माध्यम से मिजोरम में राजनीतिक समाधान 1986 में संघर्ष की लंबी अवधि के बाद हुआ। समझौते के बाद से मिजोरम शांतिपूर्ण रहा है। 1985 के असम समझौते के बावजूद, लगातार राजनीतिक नेतृत्व राजनीतिक तरीकों से संघर्षों को हल करने में सक्षम नहीं रहा है।
• राजनैतिक अस्थिरता:
  • विभिन्न राजनीतिक दलों को जातीय समूहों का समर्थन बदलता रहा, जिससे राजनीतिक अस्थिरता पैदा हुई। राज्य स्तर पर राजनीतिक अस्थिरता ने स्थानीय नेतृत्व को समस्याओं से व्यापक रूप से निपटने की अनुमति नहीं दी, बल्कि उन्होंने अन्य की कीमत पर कुछ समूहों के तुष्टिकरण की नीति का सहारा लिया। विभिन्न जातीय समूहों के बीच सत्ता के लिए कड़वे संघर्ष और उनके टकराव ने लोकतांत्रिक प्रक्रिया में बाधा डाली।

शासन

• बुनियादी ढांचे के मुद्दे, खराब सेवा वितरण और कनेक्टिविटी की कमी शासन में एक बड़ी समस्या रही है। फर्जी मुठभेड़ों और अफस्पा के मुद्दों का क्षेत्र के विभिन्न वर्गों द्वारा विरोध किया गया है।
  • बुनियादी सुविधाओं का अभाव: बेहतर कनेक्टिविटी का अभाव बुनियादी ढांचे के प्रावधान में बाधा रहा है। पूर्वोत्तर भारत में स्वास्थ्य, शिक्षा और स्वच्छता एक बड़ा मुद्दा रहा है। इसके अलावा उग्रवादी समूह व्यापार और आवश्यक वस्तुओं की आपूर्ति को रोकने के लिए नाकाबंदी करते हैं जैसे मणिपुर में नागा नाकाबंदी।
  • भ्रष्टाचार: भ्रष्टाचार के कारण नशीली दवाओं और हथियारों की तस्करी फल-फूल रही है। भ्रष्टाचार ने क्षेत्र में शासन को भी नुकसान पहुँचाया है जिससे जनता में असंतोष पैदा हुआ है।

उग्रवाद के जीवित रहने के कारण

राजनीतिक प्रेरणाएँ

• राजनीतिक प्रेरणाएँ इस क्षेत्र में विद्रोह के जीवित रहने का सबसे मजबूत कारण रही हैं। यहां दर्जनों जातीय समूह और जनजातियां हैं। स्वायत्त जिला परिषदों और राज्य सरकार के रूप में मौजूदा संस्थान इन सभी समूहों को समायोजित करने के लिए अपर्याप्त हैं। सभी समूहों के लिए स्वायत्त परिषदें बनाना भी संभव नहीं है। इसलिए राजनीतिक प्रेरणाओं का परिणाम अलग जिला परिषदों, राज्य या यहां तक ​​कि एक अलग देश की मांग के रूप में होता है।
• बोडो समूह मौजूदा बोडोलैंड टेरिटोरियल काउंसिल (बीटीसी) से संतुष्ट नहीं हैं। प्रवासी समूहों को अक्सर निशाना बनाया जाता है क्योंकि वे बीटीसी के भीतर चुनाव परिणामों को प्रभावित कर सकते हैं।
• कुकी विद्रोही संविधान के तहत एक राज्य के भीतर एक राज्य चाहते हैं क्योंकि वे नागालैंड में वृहद नागालिम के लिए चल रही बातचीत में खुद को उपेक्षित महसूस कर रहे हैं।

शस्त्रों की उपलब्धता

• दक्षिण पूर्व एशिया से अत्याधुनिक हथियारों की आसान उपलब्धता के कारण पूर्वोत्तर में उग्रवाद काफी हद तक कायम है।
• पूर्वोत्तर भारत में हथियारों की आसान उपलब्धता एनएससीएन-के, उल्फा और पीएलए को अपने सशस्त्र आंदोलनों को बनाए रखने में सक्षम बनाती है। दुनिया में संयुक्त राष्ट्र के अनुमानित 640 मिलियन अवैध हथियारों में से 40 मिलियन छोटे हथियार अकेले भारत में हैं, जिसमें 32 प्रतिशत छोटे हथियार मणिपुर में हैं।
• चीनी हथियार निर्माता कंपनियाँ नियमित रूप से पूर्वोत्तर भारत में विद्रोहियों को छोटे हथियार बेचती हैं।
• राष्ट्रीय जांच एजेंसी (एनआईए) द्वारा 26 मार्च 2011 को नेशनल सोशलिस्ट काउंसिल ऑफ नागालैंड (एनएससीएन-आईएम) के खिलाफ दायर आरोप-पत्र से पता चला कि विद्रोही समूह सक्रिय रूप से चीनी कंपनियों से हथियार खरीद रहा था।

लोकप्रिय समर्थन आधार

• लोकप्रिय समर्थन आधार उन महत्वपूर्ण कारकों में से एक है जो विद्रोह के हिंसा स्तर को बढ़ाने में मदद करता है। विद्रोही समूह अपनी लक्षित आबादी से समर्थन प्राप्त करने के लिए हिंसा को एक उपकरण के रूप में उपयोग करते हैं। उदाहरण के लिए, उल्फा गैर-असमिया हिंदी भाषी लोगों को मारने की अपनी हिंसात्मक रणनीति के लिए जाना जाता है।

भूगोल और भू-भाग

• संकीर्ण सिलीगुड़ी गलियारा जो उत्तर पूर्व भारत को भारत के शेष भाग से जोड़ता है। यह भौगोलिक कारण पूर्वोत्तर राज्यों को मुख्यभूमि भारत से अलग कर देता है। यह पूर्वोत्तर के भूमि से घिरे क्षेत्र को आर्थिक नुकसान में डालता है, क्योंकि सीमा पार व्यापार भी ज्यादा नहीं फल-फूल रहा है।
• अत्यधिक कठिन और ऊबड़-खाबड़ इलाके ने उग्रवाद के पनपने में दो तरह से योगदान दिया है: पहला, यह बुनियादी ढांचे के विकास में बाधा डालता है जो रोजगार सृजन में बाधा डालता है। दूसरा, इससे दूर-दराज के इलाकों में अवैध गतिविधियों और हिंसक प्रवृत्तियों की निगरानी करना मुश्किल हो जाता है।

बाहरी समर्थन

• यह क्षेत्र अवैध दवा उत्पादन के स्वर्ण त्रिभुज के करीब है और पश्चिम और दक्षिण एशिया के लिए पारगमन के रूप में कार्य करता है। नशीली दवाओं के तस्करों ने विद्रोही समूहों के साथ गठबंधन विकसित किया है। उग्रवाद विरोधी अभियानों में बड़ी सफलताएँ तभी मिलीं जब पड़ोसी देशों ने भारत सरकार के साथ सहयोग किया। उदाहरण के लिए, 1990 के दशक के दौरान भूटान में शरण लेने वाले असमिया विद्रोहियों पर तभी अंकुश लगाया जा सका, जब भूटानी सरकार पर आक्रामक कदम उठाने और 2003 के ऑपरेशन ऑल क्लियर में शिविरों को नष्ट करने के लिए बहुत राजनयिक दबाव डाला गया था। इसी तरह, 2011 में ही उल्फा के साथ संघर्ष के शांतिपूर्ण अंत पर बातचीत हुई, बांग्लादेश सरकार ने सीमा पार उल्फा के संचालन को बंद कर दिया।

सशस्त्र जातीय विद्रोह पर राज्य की प्रतिक्रिया

बल का आनुपातिक उपयोग

• सशस्त्र बलों की तैनाती, अर्धसैनिक बलों की स्थायी तैनाती, पड़ोसी देशों के साथ संपर्क के माध्यम से उग्रवाद का मुकाबला करना।

संवाद और बातचीत का उपयोग

• पूर्वोत्तर में सशस्त्र संघर्षों पर सरकार की प्रतिक्रिया के लिए बातचीत और बातचीत हमेशा एक गंभीर वैकल्पिक विकल्प रही है।
• संवाद के उपयोग से मिज़ो समझौते और त्रिपुरा मॉडल में संघर्ष का सफल समाधान देखा गया है।
• नागा संघर्ष में, बातचीत 1947 में अकबर हैदरी समझौते, 1950 के दशक के नागरिक समाज की बातचीत, 1964 के नागा शांति मिशन, 1975 के शिलांग समझौते और एनएससीएन (आईएम) के साथ चल रही शांति वार्ता के साथ शुरू हुई थी। और एनएससीएन (के)। उल्फा मामले में, जेल में बंद उल्फा नेताओं को बातचीत के दायरे में आने वाले संगठन के साथ “बिना शर्त बातचीत” के बाद रिहा कर दिया गया है।

संरचनात्मक परिवर्तन

• भारत सरकार ने उत्तर पूर्व में बड़े राज्य का दर्जा प्रदान करके संघर्षों को कम करने पर काफी ध्यान दिया है। आजादी के तुरंत बाद, जेएल नेहरू ने ‘आदिवासी पंचशील’ कहा जाने वाला प्रतिपादन किया। इसने मोटे तौर पर नीतिगत ढाँचे का गठन किया जिसके चारों ओर आदिवासी क्षेत्रों का विकास पूरा किया जाना था।
• स्वायत्त प्रशासनिक क्षेत्र और छठी अनुसूची: इन प्रावधानों ने स्वायत्तता की मांग को कुछ हद तक संतुष्ट किया है। इससे उनकी विशिष्ट संस्कृतियों और रीति-रिवाजों को संरक्षित करने और बनाए रखने में भी मदद मिली, जिससे शिकायतों का समाधान हुआ।
• उत्तर पूर्वी क्षेत्र विकास मंत्रालय (एमडीओएनईआर): इसे सितंबर, 2001 में उत्तर पूर्वी क्षेत्र के विकास विभाग के रूप में स्थापित किया गया था और एनईआर के लिए समानता के साथ विकास सुनिश्चित करने की प्रतिबद्धता को रेखांकित करते हुए मई, 2004 में एक मंत्रालय में अपग्रेड किया गया था। इस मंत्रालय की महत्वपूर्ण गतिविधियों में शामिल हैं:
  • उत्तर पूर्वी परिषद (एनईसी) : इसकी स्थापना उत्तर पूर्वी क्षेत्र के संतुलित सामाजिक-आर्थिक विकास को सुनिश्चित करने के लिए सलाहकार निकाय के रूप में कार्य करने के लिए उत्तर पूर्वी परिषद अधिनियम, 1971 के माध्यम से की गई थी। एनईसी ने वर्ष 1972 में कार्य करना शुरू किया। सिक्किम को इसका हिस्सा बनाने के लिए अधिनियम में 2002 में संशोधन किया गया।
  • पूर्व की ओर देखो नीति: ‘पूर्व की ओर देखो’ नीति के माध्यम से एक और संरचनात्मक परिवर्तन की कल्पना की गई है, जो पूर्वोत्तर राज्यों में समृद्धि लाने के लिए भूमि और समुद्र के माध्यम से दक्षिण पूर्व एशिया के लिए आर्थिक विकास और व्यापार मार्ग है। यह नीति उत्तर पूर्व में उग्रवाद के लिए प्रासंगिक है क्योंकि यह लोगों को सशस्त्र समूहों द्वारा प्रक्षेपित हिंसक तरीकों को अस्वीकार करने और अपने जीवन में शांति और विकास को अपनाने के लिए प्रेरित करेगी।
  • एक्ट ईस्ट नीति:“एक्ट ईस्ट पॉलिसी” का उद्देश्य द्विपक्षीय, क्षेत्रीय और बहुपक्षीय स्तरों पर निरंतर जुड़ाव के माध्यम से आर्थिक सहयोग, सांस्कृतिक संबंधों को बढ़ावा देना और एशिया-प्रशांत क्षेत्र के देशों के साथ रणनीतिक संबंध विकसित करना है, जिससे उत्तर पूर्वी क्षेत्र के राज्यों को बेहतर कनेक्टिविटी प्रदान की जा सके। भारत का उत्तर पूर्व हमारी AEP में प्राथमिकता रही है। एईपी अरुणाचल प्रदेश राज्य और आसियान क्षेत्र सहित उत्तर पूर्व भारत के बीच एक इंटरफेस प्रदान करता है। द्विपक्षीय और क्षेत्रीय स्तरों पर विभिन्न योजनाओं में व्यापार, संस्कृति, लोगों के बीच संपर्क और भौतिक बुनियादी ढांचे (सड़क, हवाई अड्डे, दूरसंचार, बिजली, आदि) के माध्यम से आसियान क्षेत्र के साथ पूर्वोत्तर की कनेक्टिविटी को विकसित करने और मजबूत करने के निरंतर प्रयास शामिल हैं। कुछ प्रमुख परियोजनाओं में कलादान मल्टी-मॉडल ट्रांजिट ट्रांसपोर्ट प्रोजेक्ट शामिल हैं।
  • मुक्त आंदोलन व्यवस्था: 1935 में एक अलग राज्य के रूप में म्यांमार का गठन और 1947 में उपमहाद्वीप के विघटन ने भारत-म्यांमार सीमा पर रहने वाले जातीय समुदायों को विभाजित कर दिया। इन समुदायों ने पाया कि नव निर्मित सीमा उनके निवास क्षेत्र की पारंपरिक सीमाओं के साथ असंगत है। और उन्हें असुरक्षा की गहरी भावना महसूस हुई क्योंकि उन्हें सीमा के दोनों ओर जातीय अल्पसंख्यकों का दर्जा दे दिया गया। उनकी चिंताओं को दूर करने और उनके बीच अधिक बातचीत को सक्षम करने के लिए, भारत और म्यांमार सरकारों ने फ्री मूवमेंट रिजीम (एफएमआर) की स्थापना की, जिसने लोगों को बिना किसी वीजा आवश्यकता के सीमा पार दोनों ओर 16 किमी की यात्रा करने की अनुमति दी।

उग्रवाद विरोधी कदम

• उग्रवाद-विरोधी या प्रति-विद्रोह (सीओआईएन) को “विद्रोह को हराने और नियंत्रित करने और इसके मूल कारणों को संबोधित करने के लिए एक साथ किए गए व्यापक नागरिक और सैन्य प्रयासों” के रूप में परिभाषित किया जा सकता है। भारत ने उत्तर पूर्व में उग्रवाद से निपटने के लिए विभिन्न राजनीतिक और सैन्य कदम उठाए हैं।
• बल का प्रयोग: 2011 में, भारत सरकार ने उत्तर पूर्व के सात ‘सिस्टर स्टेट्स’ में से छह में सक्रिय 79 सशस्त्र विद्रोही समूहों की पहचान की थी, जिनमें से कुछ को “आतंकवादी संगठन” के रूप में नामित किया गया है।
• सशस्त्र बलों के साथ अर्धसैनिक बलों की तैनाती: 1962 में भारत-चीन युद्ध के बाद और फिर 1970 के दशक में, जब विद्रोह अपने चरम पर था, अधिक सैनिकों को स्थायी रूप से तैनात किया गया था। चीन, म्यांमार और बांग्लादेश से लगी सीमाओं की निगरानी के लिए बड़ी बटालियनें भी स्थापित की गई हैं।