भारत-अमेरिका संबंध (India-US Relations)

• भारत-अमेरिका द्विपक्षीय संबंध एक “वैश्विक रणनीतिक साझेदारी” के रूप में विकसित हुए हैं , जो साझा
  लोकतांत्रिक मूल्यों और द्विपक्षीय, क्षेत्रीय और वैश्विक मुद्दों पर हितों के बढ़ते अभिसरण पर आधारित है।
• भारत सरकार द्वारा विकास और सुशासन पर दिए गए जोर ने
  द्विपक्षीय संबंधों को फिर से मजबूत करने और आदर्श वाक्य के तहत सहयोग बढ़ाने का अवसर पैदा किया है – ‘ चलें साथ-साथ: आगे बढ़ें हम चलें’, और ‘संझा प्रयास, सबका विकास’ (साझा प्रयास) , सभी के लिए प्रगति) को क्रमशः सितंबर 2014 और जनवरी 2015 में हमारे नेताओं के शिखर सम्मेलन के दौरान अपनाया गया।
• उच्च स्तरीय राजनीतिक दौरों के नियमित आदान-प्रदान ने द्विपक्षीय सहयोग को निरंतर गति प्रदान की है,
  जबकि व्यापक और लगातार बढ़ते संवाद ढांचे ने भारत-अमेरिका जुड़ाव के लिए एक दीर्घकालिक रूपरेखा स्थापित की है।
• आज, भारत-अमेरिका द्विपक्षीय सहयोग व्यापक-आधारित और बहु-क्षेत्रीय है, जिसमें व्यापार और निवेश, रक्षा और सुरक्षा, शिक्षा, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, साइबर सुरक्षा, उच्च प्रौद्योगिकी, नागरिक परमाणु ऊर्जा, अंतरिक्ष प्रौद्योगिकी और अनुप्रयोग, स्वच्छ ऊर्जा शामिल है। पर्यावरण, कृषि और स्वास्थ्य। दोनों देशों में लोगों के बीच जीवंत संपर्क और राजनीतिक स्पेक्ट्रम का समर्थन हमारे द्विपक्षीय संबंधों को पोषित करता है।

ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

• भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका को व्यापक रूप से क्रमशः दुनिया के सबसे बड़े और सबसे शक्तिशाली लोकतंत्रों के रूप में मान्यता प्राप्त है। इस प्रकार इन दोनों देशों के बीच संबंध राष्ट्रों के बीच संबंधों में देखी गई सबसे आकर्षक बातचीत में से एक है। अतिरिक्त महत्वपूर्ण विशेषताएं इस तथ्य से चिह्नित हैं कि भारत दुनिया की सबसे पुरानी सभ्यताओं में से एक है, जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका अपेक्षाकृत एक युवा सभ्यता है।
• सभ्यता, राज्य का दर्जा और शासन से संबंधित कारकों ने भारत और अमेरिका के बीच संबंधों को विश्व इतिहास में सबसे जटिल द्विपक्षीय संबंधों में से एक बना दिया है।
• स्वतंत्रता के तुरंत बाद, भारत ने दो शक्ति गुटों में से किसी में भी शामिल नहीं होने का फैसला किया और गुटनिरपेक्षता (नॉन एलाइनमेंट मूवमेंट “एनएएम”) की नीति अपनाई। जब भी अमेरिका ने सैन्य गुटों और सुरक्षा गठबंधनों के गठन को बढ़ावा दिया, भारत ने उनका पुरजोर विरोध किया।
• भारत दक्षिण पूर्व एशिया संधि संगठन (एसईएटीओ) और
  केंद्रीय संधि संगठन (सेंटो) के गठन के बारे में विशेष रूप से आलोचनात्मक था । इन दोनों संगठनों ने शीत युद्ध को भारत के दरवाजे पर ला दिया
  और पाकिस्तान भी इनका सक्रिय सदस्य बन गया।
• भारत और अमेरिका के बीच शीत युद्ध संबंधी राजनीतिक मतभेद विशेष रूप से औपनिवेशिक क्षेत्रों के उपनिवेशीकरण, कोरियाई युद्ध, वियतनाम युद्ध, स्वेज संकट, हंगेरियन संकट, चेकोस्लोवाकिया संकट और पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना की सदस्यता से संबंधित मुद्दों पर दिखाई और स्पष्ट थे । संयुक्त राष्ट्र।

विकास: शीत युद्ध से वर्तमान तक

• एक स्वतंत्र राजनीतिक इकाई के रूप में राष्ट्रों के अंतर्राष्ट्रीय समुदाय में भारत का प्रवेश लगभग दो पूर्ववर्ती महाशक्तियों – संयुक्त राज्य अमेरिका और सोवियत संघ के बीच शीत युद्ध के प्रसार के साथ हुआ।
• जब दो महाशक्तियाँ दुनिया भर में अपना प्रभाव फैलाने के लिए भिड़ीं और प्रतिस्पर्धा की, तो भारत को
  शीत युद्ध में पक्ष लेने के लिए हॉब्सन की पसंद का सामना करना पड़ा। प्रधान मंत्री जवाहरलाल नेहरू ने चुनाव न करने का निर्णय लिया और गुटनिरपेक्षता की नीति की घोषणा की । इस नीति ने शीत युद्ध के नैतिक आधार को चुनौती दी और इसका उद्देश्य शीत युद्ध को रोकना था और एक ऐसी नीति अपनाने की मांग की जो अमेरिका और यूएसएसआर दोनों के साथ भारत के मैत्रीपूर्ण संबंधों को सुविधाजनक बनाएगी।
• फिर भी, कई बार अमेरिका को भारत का रुख पसंद नहीं आया और उसने रास्ते से हटकर पाकिस्तान का समर्थन किया और भारत विरोधी रुख अपनाया । चीन युद्ध के दौरान अमेरिका ने भारत का समर्थन किया, लेकिन सशर्त, और दीर्घकालिक सहायता की पेशकश के बिना, जबकि पाकिस्तान को उसका समर्थन बिना शर्त था। इसके अलावा, इसने PL-480 कार्यक्रम द्वारा खाद्य संकट के दौरान भारत की मदद की , जो कि अपने खाद्य अधिशेष के निपटान का एक राजनीतिक रूप से सुविधाजनक तरीका था। 1980 में जब इंदिरा गांधी दोबारा सत्ता में आईं तो संबंधों में और सुधार हुआ। सोवियत संघ ने अफगानिस्तान पर आक्रमण कर दिया था और इससे भारत का झुकाव संयुक्त राज्य अमेरिका की ओर हो गया। भारत ने F-5 विमान, सुपर कंप्यूटर आदि के लिए ऑर्डर दिए और अमेरिका, 1984 में, भारत को नौसैनिक फ्रिगेट और एक स्वदेशी हल्के लड़ाकू विमान बनाने में मदद करने के लिए प्रौद्योगिकी साझा करने पर सहमत हुआ।
• हालाँकि, उसी वर्ष इंदिरा गांधी की हत्या और भोपाल में जहरीली गैस रिसाव हुआ जिसमें हजारों लोग मारे गए। भोपाल में अमेरिका स्थित यूनियन कार्बाइड का कीटनाशक संयंत्र शामिल था और फर्म के मुख्य कार्यकारी के प्रत्यर्पण की भारत की कोशिश निरर्थक साबित हुई।
• 1987 में मिसाइल प्रौद्योगिकी नियंत्रण व्यवस्था (एमटीसीआर) के आगमन के साथ , भारत को
  मिसाइल संबंधी प्रौद्योगिकी पर भी प्रतिबंध का सामना करना पड़ा। 1992-94 में, संयुक्त राज्य अमेरिका ने भारत को रूस से क्रायोजेनिक रॉकेट इंजन खरीदने की अनुमति दी, लेकिन संबंधित प्रौद्योगिकी के हस्तांतरण को रोक दिया।

रिश्ते में सुधार

• शीत युद्ध की छूट के दौरान अमेरिका के साथ भारत के संबंधों में काफी सुधार हुआ था, लेकिन सोवियत संघ के पतन से भारत-अमेरिका संबंधों सहित अंतरराष्ट्रीय संबंधों में अभूतपूर्व अनिश्चितताएं आ गईं।
• 1999 के मध्य में भारत और पाकिस्तान के बीच कारगिल युद्ध पर अमेरिकी स्थिति ने
  भारत-अमेरिका संबंधों में एक और परेशानी को दूर कर दिया था, और राष्ट्रपति बिल क्लिंटन का भारत में दिल से स्वागत किया गया था। नई दिल्ली ने 1999 में कश्मीर के कारगिल सेक्टर में अपने दुस्साहस को रोकने के लिए पाकिस्तान पर क्लिंटन के दबाव की सराहना की थी, और वाशिंगटन ने नियंत्रण रेखा (एलओसी) पार न करने में भारत के संयम और कारगिल युद्ध के जिम्मेदार आचरण की सराहना की थी।
• शीत युद्ध की समाप्ति के बाद, 1990 के दशक के पूर्वार्द्ध में भारत-अमेरिका संबंधों को ‘गँवाए गए अवसरों और विरोधाभासी नीतियों’ में से एक के रूप में वर्णित किया गया है। भारत और अमेरिका के बीच परमाणु अप्रसार संधि (एनपीटी) और व्यापक परीक्षण प्रतिबंध संधि (सीटीबीटी) के विस्तार सहित विभिन्न मुद्दों पर मतभेद बने हुए हैं। स्थिति तब और जटिल हो गई जब यह पता चला कि चीन ने पाकिस्तान को एम11 मिसाइलों की आपूर्ति की थी और अमेरिका ने एमटीसीआर के उल्लंघन के लिए चीन पर प्रतिबंध लागू नहीं किया था। मई, 1998 में, पोखरण में परमाणु परीक्षण करने के प्रधान मंत्री अटल बिहारी वाजपेयी की सरकार के फैसले से अमेरिका के साथ संबंध एक नए निचले स्तर पर पहुंच गए।

21वीं सदी का विज़न

• रिश्ते में गर्मजोशी 2000 में राष्ट्रपति क्लिंटन की भारत यात्रा के बाद देखी जा सकती है। भारतीय प्रधान मंत्री श्री वाजपेयी और श्री क्लिंटन ने “यूएसए-भारत संबंध: 21वीं सदी के लिए एक दृष्टिकोण” शीर्षक से द्विपक्षीय संबंधों पर एक संयुक्त बयान पर हस्ताक्षर किए। 11 सितंबर, 2001 को अमेरिका में हुए हमले और उसी वर्ष 13 दिसंबर को भारतीय संसद पर हुए आतंकी हमले के बाद, दोनों देशों ने आतंक के खिलाफ वैश्विक युद्ध में निकट सहयोग करने का निर्णय लिया।
• 2004 में, भारत और अमेरिका ने ‘नेक्स्ट स्टेप्स स्ट्रैटेजिक पार्टनरशिप ‘ के नाम से रणनीतिक साझेदारी पर हस्ताक्षर किए, जिसमें
  सहयोग के 4 क्षेत्रों को उजागर किया गया, जैसे कि नागरिक परमाणु सहयोग, नागरिक अंतरिक्ष सहयोग, उच्च प्रौद्योगिकी सहयोग समूह, मिसाइल रक्षा सहयोग। ऐतिहासिक क्षण 18 जुलाई 2005 को आया, जब भारत और अमेरिका ने नागरिक परमाणु सहयोग पहल पर हस्ताक्षर किए।. ऐतिहासिक समझौते के हिस्से के रूप में, भारत अपनी नागरिक और सैन्य परमाणु सुविधाओं को अलग करने पर सहमत हुआ, जबकि IAEA को बिजली उत्पादन सुविधाओं के निरीक्षण की अनुमति दी गई। राष्ट्रपति बुश ने नागरिक परमाणु समझौते पर आगे की बातचीत करने और रक्षा और आर्थिक संबंधों को बढ़ावा देने के लिए मार्च 2006 में भारत का दौरा किया। दोनों देशों के बीच बेहतर रिश्ते एक बार फिर उजागर हुए जब अमेरिकी एजेंसियों ने 26/11 के मुंबई आतंकवादी हमलों के बाद अपने भारतीय समकक्षों के साथ बहुत निकटता से सहयोग किया। 2010 में बराक ओबामा के दौरे से रिश्ते फिर नई ऊंचाई पर पहुंच गए. उन्होंने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में सीट के लिए भारत की दावेदारी का समर्थन किया और 15 बिलियन अमेरिकी डॉलर के व्यापार सौदों पर हस्ताक्षर किए।
• 2013 में संयुक्त राज्य अमेरिका ने रक्षा हार्डवेयर को संयुक्त रूप से विकसित करने के भारत के प्रस्ताव को स्वीकार कर लिया । 2013 तक, संयुक्त विकास रक्षा प्रौद्योगिकी के लिए केवल यूके और ऑस्ट्रेलिया के प्रस्तावों को स्वीकार किया गया है और भारत इस पंक्ति में तीसरा देश है। उसी वर्ष, अमेरिका ने ‘जेवलिन’ नामक एक एंटी-टैंक मिसाइल को कोडित करने की पेशकश की।
• 2014 में, भारतीय प्रधान मंत्री ने संयुक्त राज्य अमेरिका की अपनी पहली यात्रा की, जिसका उद्देश्य निवेश आकर्षित करना और अमेरिका-भारत रणनीतिक साझेदारी को मजबूत करना था। भारत-अमेरिका निर्यात-आयात बैंक और एक भारतीय ऊर्जा एजेंसी के बीच एक समझौता ज्ञापन पर पहुंचे, जो भारत को कम कार्बन ऊर्जा विकल्प विकसित करने और भारत में अमेरिकी नवीकरणीय ऊर्जा निर्यात में सहायता करने के लिए 1 बिलियन डॉलर तक प्रदान करता है।
• भारत की अपनी दूसरी यात्रा के दौरान, पूर्व अमेरिकी राष्ट्रपति ओबामा ने दुनिया के दो सबसे बड़े लोकतंत्रों के बीच संबंधों की शुरुआत करते हुए कहा, “अमेरिका भारत का सबसे अच्छा भागीदार हो सकता है”। भारत-अमेरिका ने परमाणु-संबंधी मुद्दों पर एक ‘सफलता’ की घोषणा की जो अमेरिका-भारत असैन्य परमाणु समझौते को लागू करने में मदद कर सकती है। बाद में 2015 में, भारत-यूएसए ने दस-वर्षीय यूएस-भारत रक्षा फ्रेमवर्क समझौते को नवीनीकृत करने के लिए दस्तावेजों पर हस्ताक्षर किए।
• दिसंबर 2017 में जारी यूएसए की नई सुरक्षा रणनीति ने भारत के “अग्रणी वैश्विक शक्ति” के रूप में उभरने को चिह्नित किया, जो पिछले 15 वर्षों में वाशिंगटन के भारत के मूल्यांकन में एक महत्वपूर्ण उन्नयन है। रणनीति ‘इंडो-पैसिफिक क्षेत्र’ शब्द पर भी विशेष जोर देती है, जिसे “भारत के पश्चिमी तट से संयुक्त राज्य अमेरिका के पश्चिमी तटों तक फैला हुआ क्षेत्र” के रूप में परिभाषित किया गया था।

सहयोग के क्षेत्र

एक मजबूत, जीवंत, लगातार गहरा होता अमेरिका-भारत संबंध दोनों देशों के महत्वपूर्ण राष्ट्रीय हितों को आगे बढ़ाता है। इस संबंध में, भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका चाहते हैं

• सामूहिक विनाश के हथियारों के प्रसार को धीमा करें और परमाणु हथियारों और विखंडनीय सामग्री का सुरक्षित और जिम्मेदार प्रबंधन सुनिश्चित करें;
• अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के खतरों को कम करना;
• एशिया और यूरोप में शक्ति संतुलन बनाए रखें जो शांति और स्थिरता को बढ़ावा दे;
• वैश्विक ऊर्जा आपूर्ति की सुरक्षा को बढ़ावा देना;
• वैश्विक अर्थव्यवस्था के प्रबंधन में सहयोग करें; और
• जलवायु परिवर्तन को प्रभावी ढंग से संबोधित करें

राजनीतिक

• 
  भारत और अमेरिका के बीच उच्च स्तरीय यात्राओं और आदान-प्रदान की आवृत्ति हाल ही में काफी बढ़ गई है। प्रधानमंत्री मोदी ने 26-30 सितंबर 2014 को अमेरिका का दौरा किया ; उन्होंने राष्ट्रपति ओबामा, अमेरिकी कांग्रेस के सदस्यों और अमेरिका के
  विभिन्न राज्यों और शहरों सहित राजनीतिक नेताओं के साथ बैठकें कीं और राष्ट्रपति ओबामा के मंत्रिमंडल के सदस्यों के साथ बातचीत की। वह अमेरिकी वाणिज्य और उद्योग के प्रमुखों, अमेरिकी नागरिक समाज और थिंक-टैंक और भारतीय अमेरिकी समुदाय
  तक भी पहुंचे । यात्रा के दौरान एक विजन वक्तव्य और एक संयुक्त वक्तव्य जारी किया गया।
  
• इस यात्रा के बाद 25-27 जनवरी 2015 को भारत के गणतंत्र दिवस पर मुख्य अतिथि के रूप में राष्ट्रपति ओबामा की भारत यात्रा हुई।
  यात्रा के दौरान, दोनों पक्षों ने मित्रता की दिल्ली घोषणा जारी की और ‘एशिया-प्रशांत और हिंद महासागर क्षेत्र के लिए संयुक्त रणनीतिक दृष्टिकोण ‘ अपनाया। दोनों पक्षों ने अपने विदेश मंत्रियों के बीच रणनीतिक वार्ता को विदेश और वाणिज्य मंत्रियों की रणनीतिक और वाणिज्यिक वार्ता तक बढ़ाया। विदेश मंत्री और एमओ (वाणिज्य और उद्योग) के स्तर पर रणनीतिक और वाणिज्यिक वार्ता की पहली बैठक 22 सितंबर 2015 को वाशिंगटन डीसी में आयोजित की गई थी; इसने द्विपक्षीय संबंधों के पांच पारंपरिक स्तंभों में एक वाणिज्यिक घटक जोड़ा है, जिस पर पूर्ववर्ती रणनीतिक वार्ता ने ध्यान केंद्रित किया है, अर्थात्:
  • (i) रणनीतिक सहयोग;
  • (ii) ऊर्जा और जलवायु परिवर्तन, शिक्षा और विकास;
  • (iii) अर्थव्यवस्था, व्यापार और कृषि;
  • (iv) विज्ञान और प्रौद्योगिकी; और
  • (v) स्वास्थ्य और नवाचार।
• जून 2017 में , प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने संयुक्त राज्य अमेरिका का दौरा किया और एक संयुक्त वक्तव्य जारी किया गया। नेताओं ने देशों के बीच रणनीतिक साझेदारी को विस्तारित और गहरा करने और साझा उद्देश्यों को आगे बढ़ाने का संकल्प लिया।

राजनीतिक सहयोग के लिए मंच

स्थापित संवाद तंत्र

• दोनों सरकारों के बीच 50 से अधिक द्विपक्षीय वार्ता तंत्र हैं । इसके अलावा, वित्त, वाणिज्य, मानव संसाधन विकास, विज्ञान और प्रौद्योगिकी और ऊर्जा से संबंधित मंत्री-स्तरीय संवाद भी होते हैं।
  भारत के विदेश सचिव और अमेरिकी उप विदेश मंत्री के बीच एक नया उच्च-स्तरीय परामर्श
  और एक नीति नियोजन संवाद सितंबर 2015 में शुरू किया गया था।
• भारत और अमेरिका ने सितंबर 2018 में नई दिल्ली में 2+2 संवाद का पहला संस्करण भी आयोजित किया , जो संबंधों में एक नई परिपक्वता का संकेत देता है।

रणनीतिक परामर्श

• भारत और अमेरिका ने हाल के वर्षों में पूर्वी एशिया, मध्य एशिया, पश्चिम एशिया, अफ्रीका और हिंद महासागर क्षेत्र को कवर करते हुए संरचित संवाद स्थापित किए हैं। भारत और अमेरिका का जापान के साथ और अफगानिस्तान के साथ भी त्रिपक्षीय समझौता है। रणनीतिक सुरक्षा वार्ता के तहत अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा और निरस्त्रीकरण और बहुपक्षीय निर्यात नियंत्रण व्यवस्थाओं से संबंधित मामलों की समीक्षा की जाती है । भारत-अमेरिका उच्च प्रौद्योगिकी सहयोग समूह (एचटीसीजी) में उच्च-प्रौद्योगिकी व्यापार से संबंधित मुद्दों पर चर्चा की जाती है ।
• दोनों पक्ष वैश्विक अप्रसार, हथियार नियंत्रण और साथ ही परमाणु सुरक्षा को मजबूत करने के लिए वैश्विक निर्यात नियंत्रण व्यवस्थाओं में भारत के चरणबद्ध प्रवेश के लिए मिलकर काम करने पर सहमत हुए हैं।
• इन पंक्तियों के साथ, जून 2016 में मिसाइल प्रौद्योगिकी नियंत्रण व्यवस्था (MTCR) , दिसंबर 2017 में वासेनार समझौते और जनवरी 2018 में ऑस्ट्रेलिया समूह में भारत के प्रवेश के लिए अमेरिकी समर्थन महत्वपूर्ण था।

कूटनीतिक

• अमेरिकी राष्ट्रपति बराक ओबामा ने 2010 में पुष्टि की थी कि ” संयुक्त राज्य अमेरिका एक संशोधित संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की आशा करता है जिसमें भारत एक स्थायी सदस्य के रूप में शामिल हो”।
• भारत को एनएसजी की सदस्यता पर अमेरिका का समर्थन प्राप्त है और उसका कहना है कि वह भारत को विशिष्ट क्लब में ले जाने के लिए इस पर काम करना जारी रखेगा। अमेरिका उपमहाद्वीप और हिंद महासागर क्षेत्र को सुरक्षित करने में अधिक भारतीय भूमिका का समर्थन करता है।
• भारत और अमेरिका नौवहन की स्वतंत्रता और अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुसार क्षेत्रीय और समुद्री विवादों को शांतिपूर्वक हल करने का आह्वान करते हैं। हिंद-प्रशांत क्षेत्र की शांति, स्थिरता और समृद्धि, भारत और अमेरिका के बीच रणनीतिक सहयोग का उद्देश्य है।
• भारत और अमेरिका ने डेमोक्रेटिक पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ
  कोरिया (डीपीआरके) द्वारा जारी उकसावे की कड़ी निंदा करते हुए इस बात पर जोर दिया कि परमाणु और बैलिस्टिक मिसाइल कार्यक्रमों के लिए इसके अस्थिर प्रयास क्षेत्रीय सुरक्षा और वैश्विक शांति के लिए गंभीर खतरा पैदा करते हैं।

आर्थिक

• 1990 में मामूली 5.6 बिलियन डॉलर से , व्यापारिक वस्तुओं में द्विपक्षीय व्यापार 2014 में बढ़कर 66.9 बिलियन डॉलर हो गया। सितंबर 2014 में प्रधान मंत्री की अमेरिका यात्रा के दौरान, दोनों पक्षों ने वस्तुओं और सेवाओं में द्विपक्षीय व्यापार को 500 डॉलर तक बढ़ाने का लक्ष्य रखा। अरब.

व्यापार और निवेश

• भारतीय आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, अप्रैल 2000 से दिसंबर 2015 तक अमेरिका से संचयी एफडीआई प्रवाह
  लगभग 17.94 बिलियन डॉलर था, जो भारत में कुल एफडीआई का लगभग 6% था , जिससे अमेरिका भारत में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश का पांचवां सबसे बड़ा स्रोत बन गया।
• 2017 में संयुक्त राज्य अमेरिका में भारत का एफडीआई (स्टॉक) 9.8 बिलियन डॉलर था, जो 2016 से 11.5% अधिक है।
• संयुक्त राज्य व्यापार प्रतिनिधि कार्यालय के आंकड़ों के अनुसार, 2017 में भारत के साथ अमेरिकी वस्तुओं और सेवाओं का व्यापार अनुमानित रूप से $126.2 बिलियन था। भारत को अमेरिकी निर्यात $49.4 बिलियन था; आयात 76.7 बिलियन डॉलर था।
• 2017 में भारत के साथ अमेरिकी वस्तु एवं सेवा व्यापार घाटा 27.3 बिलियन डॉलर था।

कर की चोरी

• भारत और अमेरिका ने कर मामलों पर दोनों देशों के बीच पारदर्शिता को बढ़ावा देने के लिए विदेशी खाता कर अनुपालन अधिनियम (एफएटीसीए) को लागू करने के लिए एक अंतर सरकारी समझौते (आईजीए) पर हस्ताक्षर किए हैं। यह समझौता हर जगह कर चोरी को समाप्त करने के लिए बढ़ते अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को रेखांकित करता है।

आर्थिक सहयोग के लिए संवाद तंत्र

• आर्थिक और व्यापार मुद्दों पर द्विपक्षीय जुड़ाव को मजबूत करने के लिए कई संवाद तंत्र हैं जिनमें शामिल हैं:
  • मंत्रिस्तरीय आर्थिक और वित्तीय साझेदारी और एक मंत्रिस्तरीय व्यापार नीति फोरम।
  • व्यापार और निवेश से जुड़े मुद्दों पर चर्चा में निजी क्षेत्र की अधिक भागीदारी के लिए, एक द्विपक्षीय भारत-अमेरिका सीईओ फोरम है।
  • स्मार्ट सिटी और शहरी कायाकल्प: अमेरिकी कंपनियां इलाहाबाद, अजमेर और विशाखापत्तनम को स्मार्ट सिटी के रूप में विकसित करने में प्रमुख भागीदार होंगी। यूएसएआईडी 500 भारतीय शहरों में स्वच्छ पानी, स्वच्छता और स्वच्छता तक पहुंच की सुविधा के लिए व्यापार और नागरिक समाज (गेट्स फाउंडेशन) का लाभ उठाने में मदद करने के लिए शहरी भारत जल, स्वच्छता और स्वच्छता (डब्ल्यूएएसएच) गठबंधन के लिए ज्ञान भागीदार के रूप में काम करेगा।

रक्षा

• 2005 में ‘भारत-अमेरिका रक्षा संबंधों के लिए नए ढांचे’ पर हस्ताक्षर के साथ रक्षा संबंध भारत-अमेरिका रणनीतिक साझेदारी के एक प्रमुख स्तंभ के रूप में उभरे हैं और इसके परिणामस्वरूप रक्षा व्यापार, संयुक्त अभ्यास, कर्मियों के आदान-प्रदान, सहयोग और समुद्री सुरक्षा में सहयोग में तीव्रता आई है। और समुद्री डकैती का मुकाबला, और तीनों सेवाओं में से प्रत्येक के बीच आदान-प्रदान।
• जून 2015 में रक्षा फ्रेमवर्क समझौते को अगले 10 वर्षों के लिए अद्यतन और नवीनीकृत किया गया।

सैन्य अभ्यास

• दोनों देश अब किसी भी अन्य देश की तुलना में एक-दूसरे के साथ अधिक द्विपक्षीय अभ्यास करते हैं।
  भारतीय नौसेना के एक जहाज ने पहली बार 2014 में रिम ​​ऑफ द पैसिफिक (रिमपैक) अभ्यास में भाग लिया । मालाबार अभ्यास , त्रि-राष्ट्र समुद्री अभ्यास का उद्देश्य सामान्य रूप से प्रतिभागियों के बीच विशिष्ट और समुद्री साझेदारी और सहयोग में सुरक्षित और समृद्ध हिंद महासागर है।
• युद्धाभ्यास ‘युद्ध अभय’ भारतीय और अमेरिकी सेनाओं के बीच अंतरसंचालनीयता और सहयोग को मजबूत और व्यापक बनाता है। इस अभ्यास ने दोनों देशों के कर्मियों को विशेष रूप से पहाड़ी इलाकों में आतंकवादी विरोधी अभियानों पर अपने अनुभव साझा करने के लिए एक आदर्श मंच प्रदान किया। ऐसा 14वां अभ्यास सितंबर 2018 में आयोजित किया गया था। अभ्यास ‘वज्र प्रहार’ एक भारत-अमेरिका विशेष बल का संयुक्त प्रशिक्षण अभ्यास है जो भारत और अमेरिका में वैकल्पिक रूप से आयोजित किया जाता है।

रक्षा अधिग्रहण

• अमेरिकी रक्षा से रक्षा अधिग्रहण का कुल मूल्य 13 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक हो गया है । दोनों देश भारतीय वायुसेना के लिए एफ-16 और एफ/ए-18 लड़ाकू विमानों की आपूर्ति पर भी बातचीत कर रहे हैं। इन रक्षा सौदों से ‘मेक इन इंडिया’ कार्यक्रम को महत्वपूर्ण बढ़ावा मिलेगा।

रक्षा पहल और समझौते

• रक्षा प्रौद्योगिकी और व्यापार पहल (डीटीटीआई): भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका ने एक रक्षा प्रौद्योगिकी और व्यापार पहल (डीटीटीआई) शुरू की है जिसका उद्देश्य प्रौद्योगिकी हस्तांतरण नीतियों को सरल बनाना और रणनीतिक मूल्य के साथ रक्षा संबंधों में निवेश करने के लिए सह-विकास और सह-उत्पादन की संभावनाएं तलाशना है। . डीटीटीआई वर्किंग ग्रुप और इसकी टास्क फोर्स अद्वितीय परियोजनाओं और प्रौद्योगिकियों का तेजी से मूल्यांकन और निर्णय लेगी, जिसका द्विपक्षीय रक्षा संबंधों पर परिवर्तनकारी प्रभाव पड़ेगा और भारत के रक्षा उद्योग और सैन्य क्षमताओं में वृद्धि होगी। दोनों देशों ने डीटीटीआई के तहत संयुक्त विकास और उत्पादन के लिए चार ‘पाथफाइंडर परियोजनाओं’ और दो पाथफाइंडर पहलों को पहले ही अंतिम रूप दे दिया है।
• दोनों पक्ष न केवल खरीदार-विक्रेता रक्षा संबंधों को संयुक्त अनुसंधान, सह-विकास और उच्च अंत रक्षा उपकरणों के उत्पादन में बदलने के लिए सैद्धांतिक रूप से सहमत हुए हैं, बल्कि “एशिया-प्रशांत और हिंद महासागर के लिए संयुक्त रणनीतिक विजन” पर भी हस्ताक्षर किए हैं। क्षेत्र”।
• तीन मूलभूत रक्षा समझौते:हाल ही में, भारत सरकार ने तीन महत्वपूर्ण द्विपक्षीय समझौतों को भी आगे बढ़ाया है – लॉजिस्टिक एक्सचेंज मेमोरेंडम ऑफ एग्रीमेंट (LEMA), कम्युनिकेशन एंड इंफॉर्मेशन सिक्योरिटी मेमोरेंडम (CISMOA) और बेसिक एक्सचेंज एंड कोऑपरेशन एग्रीमेंट (BECA)। पिछली यूपीए सरकार ने इन तीन समझौतों का विरोध किया था क्योंकि उनका तर्क था कि वे भारत की रणनीतिक स्वायत्तता और गुटनिरपेक्षता की नीति को कमजोर कर देंगे। लेकिन उभरते सुरक्षा खतरों के मद्देनजर सरकार इन तीनों पर ‘सैद्धांतिक रूप से’ सहमत हो गई है। समझौते स्पष्ट रूप से संयुक्त सैन्य अभ्यास, प्रशिक्षण और रक्षा उपकरणों की बिक्री के माध्यम से उभरते भागीदारों की अंतरसंचालनीयता और क्षमता निर्माण पर जोर देते हैं। सरकारी नीति में बदलाव के कारण भारत ने अगस्त 2016 में LEMOA (भारत-विशिष्ट LEMA) और सितंबर 2018 में COMCASA (भारत-विशिष्ट CISMOA) पर हस्ताक्षर किए।

समझौता	उद्देश्य	भारत को लाभ	संभावित नुकसान
लॉजिस्टिक एक्सचेंज मेमोरेंडम ऑफ एग्रीमेंट (LEMoA) या लॉजिस्टिक्स सपोर्ट एग्रीमेंट (LSA)	दोनों देशों को एक-दूसरे के ठिकानों से ईंधन और आपूर्ति प्राप्त करने की अनुमति देगा भारतीय रक्षा मंत्री ने स्पष्ट कर दिया है कि LEMA में भारतीय धरती पर अमेरिकी सैनिकों की तैनाती का उल्लेख नहीं है	सैन्य गतिविधियों में समन्वय करना आसान बनाता है, इससे भारत को हिंद महासागर में अभियान चलाने और एशिया प्रशांत क्षेत्र में अपनी समुद्री पहुंच का विस्तार करने में मदद मिलेगी। सुरक्षा चुनौतियों से निपटने में लॉजिस्टिक कमियों को दूर करने में मदद मिलेगी	ऐसी भी आशंका है कि एलईएमए के तहत, संयुक्त राज्य अमेरिका भारत पर अपने भूमि अड्डों के कुछ हिस्सों को विशेष सैन्य उपयोग के लिए आवंटित करने के लिए दबाव डालेगा।
संचार और सूचना सुरक्षा समझौता ज्ञापन (CISMOA)	उन्नत एन्क्रिप्शन तकनीक का उपयोग करके देशों को शांतिकाल और युद्ध दोनों में गोपनीय खुफिया जानकारी साझा करने में सक्षम बनाया जाएगा	भारतीय सेना को अमेरिका से महत्वपूर्ण और एन्क्रिप्टेड रक्षा प्रौद्योगिकियां मिलेंगी	अमेरिका को भारत के एन्क्रिप्टेड सिस्टम तक पहुंच प्रदान करेगा। इसे लेकर भारतीय सशस्त्र बलों ने अपनी आपत्ति जताई है.
बुनियादी विनिमय और सहयोग समझौता (बीईसीए)	यह भारत को स्थलाकृतिक और वैमानिकी डेटा के साथ-साथ नेविगेशन और लक्ष्यीकरण में सहायता करने वाले उत्पाद प्रदान करेगा	दोनों देशों की सैन्य प्रणालियों के बीच प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और निर्बाध संचार को सक्षम करेगा।	संयुक्त राज्य अमेरिका को भारत के भीतर अत्यधिक गोपनीय रक्षा वार्तालापों को सुनने में सक्षम बनाएगा

असैनिक परमाणु सहयोग

• द्विपक्षीय असैन्य परमाणु सहयोग समझौते को जुलाई 2007 में अंतिम रूप दिया गया और अक्टूबर 2008 में हस्ताक्षरित किया गया ।
  2008 के समझौते ने भारत को अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंध व्यवस्था से छूट दे दी, जो भारत को ईंधन या नागरिक परमाणु प्रौद्योगिकी आयात करने की अनुमति नहीं देता था जब तक कि वह अपने परमाणु हथियार नहीं छोड़ देता।
• अमेरिका ने अंतरराष्ट्रीय समुदाय को इस नीति को समाप्त करने के लिए राजी किया। सितंबर 2014 में भारतीय प्रधान मंत्री की अमेरिका यात्रा के दौरान, दोनों पक्षों ने भारत-अमेरिका नागरिक परमाणु सहयोग समझौते के पूर्ण और समय पर कार्यान्वयन को आगे बढ़ाने और लंबित मुद्दों को हल करने के लिए एक संपर्क समूह की स्थापना की।
• समूह प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों के साथ भारत के परमाणु दायित्व कानून की अनुकूलता और परमाणु दायित्व जोखिम की देखभाल के लिए सर्वोत्तम प्रथाओं का अनुभव प्राप्त करने वाला एक बीमा पूल बनाने पर समझौते पर पहुंचा। दोनों पक्षों ने आंध्र प्रदेश में स्थापित होने वाले छह परमाणु रिएक्टरों के लिए भारत में साइट पर तैयारी का काम शुरू कर दिया है।

भारत-अमेरिका असैन्य परमाणु समझौता

• भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका ने 2008 में असैन्य परमाणु समझौते पर हस्ताक्षर किए थे लेकिन
  भारतीय परमाणु दायित्व कानून पर मतभेद बने रहे जो उपकरण आपूर्तिकर्ताओं को किसी दुर्घटना के लिए अंततः जिम्मेदार बनाता है।
  फ्रांस और अमेरिका जैसे देश भारत से वैश्विक मानदंडों का पालन करने के लिए कह रहे हैं जिसके तहत प्राथमिक दायित्व ऑपरेटर का है।
• किसी समझौते पर पहुंचने में परमाणु दायित्व का मुद्दा विवाद का विषय रहा है। अंतर्राष्ट्रीय मानदंडों के अनुसार
  , किसी भी दुर्घटना की स्थिति में, भारत सरकार को भारी हर्जाना देना होगा क्योंकि देश के सभी परमाणु संयंत्र राज्य के स्वामित्व वाली न्यूक्लियर पावर कॉरपोरेशन ऑफ इंडिया (एनपीसीआईएल) द्वारा चलाए जाते हैं।
• भारत ने अपने 2010 के दायित्व कानून (परमाणु क्षति के लिए नागरिक दायित्व अधिनियम, 2010) में बदलाव से इंकार कर दिया था, लेकिन देश में रिएक्टर बनाने वाली कंपनियों को परमाणु दुर्घटना की स्थिति में दायित्व के खिलाफ क्षतिपूर्ति देने के लिए एक बीमा पूल स्थापित करने की पेशकश की थी।
• 2015 में राष्ट्रपति ओबामा की भारत यात्रा के दौरान सफलता हासिल की गई थी। दोनों देशों के प्रमुखों के बीच एक-पर-एक बातचीत के दौरान परमाणु समझौते पर गतिरोध दूर हो गया है।

नई योजना

• एक नई योजना के अनुसार, भारत में परमाणु रिएक्टरों के निर्माण में लगी कंपनियां सरकारी पुनर्बीमाकर्ता जीआईसी रे से बीमा खरीदेंगी। फिर कंपनियाँ अपनी सेवाओं के लिए अधिक शुल्क वसूल कर लागत की भरपाई करेंगी।
• वैकल्पिक रूप से, एनपीसीआईएल इन कंपनियों की ओर से बीमा करेगा।

नई योजना की संभावनाएँ

• सीएलएनडीए (परमाणु क्षति के लिए नागरिक दायित्व अधिनियम, 2010) की धारा 17 बी में कहा गया है कि संयंत्र संचालक – भारत के
  मामले में, सार्वजनिक क्षेत्र एनपीसीआईएल – अपने उपकरण आपूर्तिकर्ताओं से मुआवजे का दावा कर सकते हैं यदि दुर्घटना ‘पेटेंट या अव्यक्त दोष के’ उपकरण या सामग्री का परिणाम है ।
  और धारा 46 आपूर्तिकर्ताओं और ऑपरेटरों दोनों को दुर्घटना पीड़ितों द्वारा रुपये से अधिक के मुकदमे के लिए उत्तरदायी बनाती है। 1,500 करोड़ की सीमा।
• आपूर्तिकर्ताओं का कहना है, ये कानून उन्हें खुली आपराधिक कार्रवाई और किसी भी क्षति के लिए अपकृत्य-कानून मुआवजे के दावों के प्रति असुरक्षित बनाते हैं। वे कहते हैं, यह अनुचित है, क्योंकि अनुबंध-सम्मत समय-सीमा के बाद, यह ऑपरेटर है – आपूर्तिकर्ता नहीं – जिसे दोषों को पहचानना और सुधारना चाहिए और इसलिए उत्तरदायी होना चाहिए। सीएलएनडीए से पहले, भारतीय विक्रेताओं के साथ एनपीसीआईएल अनुबंधों ने उन्हें नागरिक दायित्व से मुक्त कर दिया था, सिवाय अनुबंध में निर्दिष्ट किए, जो मूल्य और समय सीमा के संदर्भ में सीमित था।
• अमेरिका में, कानून पीड़ितों को ऑपरेटरों, आपूर्तिकर्ताओं और डिजाइनरों के खिलाफ क्षति का दावा दायर करने की अनुमति देता है। हालाँकि, जब अमेरिकी कंपनियों ने विदेशों में बिक्री शुरू की, तो उन्होंने कानूनी चैनलिंग की अवधारणा पर जोर दिया, जिससे केवल ऑपरेटर ही उत्तरदायी हो गए। पेरिस कन्वेंशन, 1960 और वियना कन्वेंशन, 1963 कहते हैं कि ऑपरेटरों के अलावा किसी और को जिम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता है। 1997 में, सीएससी (परमाणु क्षति के लिए अनुपूरक मुआवजे पर कन्वेंशन) कुछ सुधारों के साथ आया, एक अंतरराष्ट्रीय देयता कोष की स्थापना की गई। भारत में उपकरणों के प्रमुख आपूर्तिकर्ता इन सम्मेलनों के हस्ताक्षरकर्ता हैं। CLiNDA इनका उल्लंघन कर रहा है।
• सरकार का कहना है कि बीमा पूल स्थापित करने से चीजें ठीक हो जाएंगी, लेकिन ज्यादातर विशेषज्ञ इससे सहमत नहीं हैं। CLiNDA के पास पहले से ही एक पूल का प्रावधान है; धारा 7 में कहा गया है कि जहां देनदारी 1,500 करोड़ रुपये की सीमा से अधिक है, केंद्र सरकार “परमाणु देनदारी कोष नामक एक कोष स्थापित कर सकती है”। यह वह फंड है जिसे सरकार कह रही है कि वह स्थापित करेगी। यह आपूर्तिकर्ताओं को ऑपरेटर के दावों से सुरक्षित रखेगा। हालाँकि, यह आपूर्तिकर्ताओं को आश्वस्त करने के लिए बहुत कुछ नहीं करेगा, क्योंकि वे दुर्घटना पीड़ितों द्वारा अपकृत्य की कार्रवाई के लिए उत्तरदायी बने रहेंगे।
• परमाणु ऊर्जा विभाग और एनपीसीआईएल का मानना ​​है कि यदि सीएलआईएएनडीए में नियमों और परिभाषाओं में बदलाव किया गया तो अंतरराष्ट्रीय विक्रेता भी इसके दायरे में आ जाएंगे। उदाहरण के लिए, एनपीसीआईएल को ऑपरेटर और आपूर्तिकर्ता दोनों के रूप में परिभाषित किया जा सकता है, क्योंकि यह अपने द्वारा संचालित रिएक्टरों के लिए डिज़ाइन विनिर्देश प्रदान करता है और विक्रेताओं को तब “फैब्रिकेटर” या “ठेकेदार” कहा जाएगा। एक अन्य सुझाव यह है कि सरकार यह समझाए कि धारा 46 केवल आपराधिक दायित्व पर लागू होती है, नागरिक दायित्व पर नहीं, यानी इरादा बनाम दुर्घटना, और इसमें कोई पैसा शामिल नहीं है। हालाँकि, यह स्पष्ट नहीं है कि इस तरह के विचार कानूनी जांच में टिक पाएंगे या नहीं। कंपनियां सरकार की पेशकश को ‘एक पोस्टडेटेड चेक’ के रूप में देख सकती हैं जिसे अदालतों या भविष्य की सरकार द्वारा रद्द किया जा सकता है।

ऊर्जा और जलवायु परिवर्तन

• ऊर्जा क्षेत्र में व्यापार और निवेश को बढ़ावा देने के लिए मई 2005 में यूएस इंडिया एनर्जी डायलॉग शुरू किया गया था और इसकी आखिरी बैठक सितंबर 2015 में वाशिंगटन डीसी में हुई थी । ऊर्जा संवाद के तहत तेल और गैस, कोयला, बिजली और ऊर्जा दक्षता, नई प्रौद्योगिकियों और नवीकरणीय ऊर्जा, नागरिक परमाणु सहयोग और सतत विकास में छह कार्य समूह हैं।
• अमेरिकी प्राकृतिक गैस बाजार में रिलायंस, एस्सार और गेल जैसी भारतीय कंपनियों का निवेश
  भारत-अमेरिका ऊर्जा साझेदारी के एक नए युग की शुरुआत कर रहा है। अमेरिकी ऊर्जा विभाग ने अब तक अमेरिका में सात द्रवीकरण टर्मिनलों से एलएनजी के निर्यात के लिए अपनी मंजूरी दे दी है, उन देशों के लिए जिनके साथ अमेरिका का मुक्त व्यापार समझौता (एफटीए) नहीं है – इन पांच टर्मिनलों में से दो के साथ, भारतीय जनता सेक्टर इकाई, गैस अथॉरिटी ऑफ इंडिया लिमिटेड (गेल) के पास ऑफ-टेक समझौते हैं।
• PACE (स्वच्छ ऊर्जा को आगे बढ़ाने के लिए साझेदारी) के तहत एक प्राथमिकता पहल के रूप में, अमेरिकी ऊर्जा विभाग (DOE) और भारत सरकार ने संयुक्त स्वच्छ ऊर्जा अनुसंधान और विकास केंद्र (JCERDC) की स्थापना की है, जिसे टीमों द्वारा स्वच्छ ऊर्जा नवाचारों को बढ़ावा देने के लिए डिज़ाइन किया गया है। भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका के वैज्ञानिक, दोनों सरकारों की कुल संयुक्त प्रतिबद्ध निधि 50 मिलियन अमेरिकी डॉलर है।
• भारत और अमेरिका एक उच्च स्तरीय
  जलवायु परिवर्तन कार्य समूह और हाइड्रोफ्लोरोकार्बन पर एक संयुक्त कार्य समूह के माध्यम से जलवायु परिवर्तन पर सहयोग और बातचीत को आगे बढ़ा रहे हैं । दक्षिण कोरिया, जापान, चीन, थाईलैंड, ऑस्ट्रेलिया और ताइवान के बाद भारत अमेरिकी कच्चा तेल खरीदने वाला नवीनतम एशियाई देश भी बन गया है, क्योंकि ओपेक द्वारा कटौती के बाद मध्य पूर्व में कीमतें बढ़ने के बाद ये देश अन्य क्षेत्रों से तेल आयात में विविधता लाने की कोशिश कर रहे हैं। कच्चा, या उच्च सल्फर सामग्री वाले ग्रेड।

आतंकवाद-निरोध और आंतरिक सुरक्षा

• खुफिया जानकारी साझा करने, सूचना आदान-प्रदान, परिचालन सहयोग, आतंकवाद विरोधी प्रौद्योगिकी और उपकरणों के साथ आतंकवाद-रोधी सहयोग में काफी प्रगति देखी गई है।
• आतंकवाद-निरोध, सूचना साझाकरण और क्षमता निर्माण पर सहयोग का विस्तार करने के लिए 2010 में भारत-अमेरिका आतंकवाद-रोधी सहयोग पहल पर हस्ताक्षर किए गए थे ।
• भारत और अमेरिका ने अमेरिका के आतंकवादी स्क्रीनिंग सेंटर (टीएससी) द्वारा बनाए गए वैश्विक आतंकी डेटाबेस में शामिल होने के लिए एक समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं। अमेरिका ने पहले ही 30 देशों के साथ ऐसे समझौतों को अंतिम रूप दे दिया है और आतंकवादी स्क्रीनिंग सेंटर के पास 11,000 आतंकवादी संदिग्धों का विवरण है। इसका डेटाबेस, जिसमें राष्ट्रीयता, जन्मतिथि, फोटो, फिंगर प्रिंट (यदि कोई हो) और पासपोर्ट नंबर शामिल हैं।
• बयान में कहा गया है कि इस व्यवस्था के तहत, दोनों पक्ष घरेलू कानूनों और विनियमों के अधीन, निर्दिष्ट संपर्क बिंदुओं के माध्यम से एक-दूसरे को आतंकवाद की जांच संबंधी जानकारी तक पहुंच प्रदान करेंगे।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी

• संयुक्त राज्य अमेरिका और भारत के बीच विज्ञान और प्रौद्योगिकी सहयोग द्विपक्षीय
  संबंधों को मजबूत करता है, आर्थिक विकास को बढ़ावा देता है, और
  साझा चुनौतियों का समाधान करने के लिए नई और नवीन प्रौद्योगिकियों और उत्पादों को विकसित करने की अनुमति देता है। संयुक्त राज्य अमेरिका और भारत का मानना ​​है कि विज्ञान, प्रौद्योगिकी और
  नवाचार प्रमुख उपकरण हैं जो हमें जलवायु परिवर्तन, स्वास्थ्य, शिक्षा, भोजन, पानी और ऊर्जा सुरक्षा जैसी वैश्विक चुनौतियों से निपटने में मदद करेंगे।
• अमेरिका-भारत विज्ञान और प्रौद्योगिकी सहयोग समझौते की रूपरेखा पर अक्टूबर 2005 में हस्ताक्षर किए गए थे। 2000 में, दोनों सरकारों ने विज्ञान, इंजीनियरिंग और स्वास्थ्य में पारस्परिक रूप से लाभकारी द्विपक्षीय सहयोग को
  सुविधाजनक बनाने के लिए भारत-अमेरिका विज्ञान और प्रौद्योगिकी फोरम (आईयूएसएसटीएफ) को मंजूरी दी थी।
  यूएस-इंडिया साइंस एंड टेक्नोलॉजी एंडोमेंट फंड की स्थापना 2009 में की गई थी।
• पृथ्वी विज्ञान मंत्रालय और अमेरिकी राष्ट्रीय समुद्र विज्ञान और वायुमंडलीय
  प्रशासन के बीच पृथ्वी अवलोकन और पृथ्वी विज्ञान पर 2008 के एमओयू के तहत सहयोग मजबूत किया गया है । अमेरिका के राष्ट्रीय पर्यावरण पूर्वानुमान केंद्र में
  एक ‘ मानसून डेस्क’ स्थापित किया गया है। फ्लेवई में तीस-मीटर टेलीस्कोप परियोजना के लिए भारत का 250 मिलियन डॉलर का योगदान और यूएस एलआईजीओ प्रयोगशाला के साथ गुरुत्वाकर्षण अवलोकन में भारतीय पहल (इंडिगो)
  विश्व स्तरीय अनुसंधान सुविधाएं बनाने के लिए संयुक्त सहयोग के उदाहरण हैं ।

अंतरिक्ष

• अमेरिका ने साठ के दशक की शुरुआत में साउंडिंग रॉकेट कार्यक्रम की स्थापना में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई जिसने
  भारत के अंतरिक्ष प्रयास की शुरुआत को चिह्नित किया। बाद के वर्षों में, नासा ने इसरो को उपग्रह
  प्रसारण और रिमोट सेंसिंग में मदद की – 1974 तक, जब भारत
  के पहले परमाणु परीक्षण और बाद में, इसके पहले लॉन्च वाहन, एसएलवी -3 की सफलता के बाद भारत-अमेरिका द्विपक्षीय संबंध तनावपूर्ण हो गए। 1980 में (जिसने बैलिस्टिक मिसाइल बनाने के लिए देश की तकनीकी क्षमता का भी प्रदर्शन किया)। 1998 में भारत के परमाणु परीक्षणों के बाद इसरो और नासा के बीच सहयोग रुक गया जब क्लिंटन प्रशासन ने इसरो पर एकतरफा प्रतिबंध लागू कर दिया।
• हालाँकि, वाशिंगटन ने इसे 2004 में ही स्वीकार कर लिया और भारत-अमेरिका संबंधों में सुधार हुआ क्योंकि नागरिक अंतरिक्ष
  कार्यक्रमों को भारत-अमेरिका रणनीतिक साझेदारी में अगले कदम (एनएसएसपी) समझौते का हिस्सा बना दिया गया।
  तब से, दोनों पक्षों ने जलवायु परिवर्तन अनुसंधान पर सहयोग किया है और मौसम पूर्वानुमान, आपदा प्रबंधन सहायता और शिक्षा के लिए रिमोट सेंसिंग उपग्रहों से डेटा का उपयोग किया है। इसरो द्वारा अब अमेरिकी उपग्रहों को लॉन्च करना निश्चित रूप से द्विपक्षीय अंतरिक्ष सहयोग में एक नाटकीय उछाल का प्रतीक है।
• नागरिक अंतरिक्ष सहयोग पर एक द्विपक्षीय संयुक्त कार्य समूह अंतरिक्ष में संयुक्त गतिविधियों पर चर्चा के लिए एक मंच प्रदान करता है। JWG की आखिरी बैठक सितंबर 2015 में बेंगलुरु में हुई थी। नासा और इसरो
  भारत के मार्स ऑर्बिटर मिशन और डुअल-बैंड सिंथेटिक एपर्चर रडार (NISAR) के लिए सहयोग कर रहे हैं।
  2013 में, अमेरिकी अंतरिक्ष यान मार्स एटमॉस्फियर एंड वोलेटाइल इवोल्यूशन मिशन (MAVEN) ने
  भारत के मार्स ऑर्बिटर मिशन (MOM) से ठीक दो दिन पहले मंगल ग्रह की कक्षा में प्रवेश किया था । नासा के गहरे अंतरिक्ष नेटवर्क
  ने एमओएम को अंतरिक्ष नेविगेशन और ट्रैकिंग सहायता प्रदान की , और अब इसरो और नासा नियमित रूप से इन अंतरिक्ष यान से डेटा और इमेजरी साझा करते हैं।
• मजबूत भारत-अमेरिका अंतरिक्ष संबंध बहुपक्षीय सहयोग के लिए भी अच्छा संकेत हैं, दुनिया भर में 50 से अधिक अंतरिक्ष एजेंसियां ​​अंतरिक्ष अन्वेषण में भाग लेने के लिए उत्सुक हैं।
• अत्यंत आवश्यक अंतरिक्ष कानूनों को तैयार करने के लिए मजबूत नेतृत्व की आवश्यकता है और इसरो की त्रुटिहीन साख के कारण भारत बाहरी अंतरिक्ष के शांतिपूर्ण उपयोग पर संयुक्त राष्ट्र समिति (सीओपीयूओएस) में एक प्रमुख भूमिका निभा सकता है।

प्रवासी और सांस्कृतिक आदान-प्रदान

• 3.5 मिलियन से अधिक मजबूत भारतीय अमेरिकी समुदाय अमेरिका में एक महत्वपूर्ण जातीय समूह है, जो देश की कुल आबादी का लगभग 1% है।
• भारतीय अमेरिकी समुदाय में बड़ी संख्या में पेशेवर, व्यावसायिक उद्यमी और
  शिक्षाविद् शामिल हैं जिनका समाज में प्रभाव बढ़ रहा है।
• दो भारतीय अमेरिकियों के गवर्नर और कई जन प्रतिनिधियों के उच्च स्तरीय पदों पर आसीन होने के साथ, भारतीय प्रवासी उनके अपनाए गए देश में घुलमिल गए हैं और भारत और अमेरिका के बीच घनिष्ठ और मजबूत संबंध बनाने के लिए उत्प्रेरक के रूप में कार्य कर रहे हैं।
• भारत और अमेरिका के बीच सांस्कृतिक सहयोग समृद्ध है और विविध तरीकों से प्रकट होता है। विश्वविद्यालयों और शैक्षणिक संस्थानों में भारत केंद्रित शैक्षिक कार्यक्रमों के अलावा, कई निजी संस्थान भारतीय सांस्कृतिक कलाएँ पढ़ाते हैं। वेबसाइट के अलावा ‘www. Indianembassy.org’ और सोशल मीडिया चैनलों के साथ, दूतावास अपने विभिन्न डिजिटल न्यूज़लेटर्स के माध्यम से भारत के विभिन्न पहलुओं पर अद्यतन जानकारी प्रदान करता है जो संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए प्रासंगिक हैं, जिसमें साप्ताहिक “भारत: विकास में भागीदार” भी शामिल है, जो व्यापार और रणनीतिक मामलों पर केंद्रित है। , और मासिक “इंडिया लाइव”, दूतावास और वाणिज्य दूतावासों की पहल, भारत में प्रमुख विकास और संस्कृति और पर्यटन के बारे में जानकारी प्रदान करता है।

सहयोग के अन्य क्षेत्र

स्वास्थ्य:

• 2010 यूएस-इंडिया हेल्थ इनिशिएटिव के तहत, गैर-संचारी रोगों, संक्रामक रोगों, स्वास्थ्य प्रणालियों और सेवाओं को मजबूत करने और मातृ एवं शिशु स्वास्थ्य के क्षेत्रों में चार कार्य समूहों का आयोजन किया गया है।
• सितंबर 2015 में वाशिंगटन डीसी में स्वास्थ्य वार्ता की पहली बैठक में, दोनों पक्ष मानसिक स्वास्थ्य के नए क्षेत्रों और पारंपरिक चिकित्सा के नियामक और क्षमता निर्माण पहलुओं में संस्थागत रूप से सहयोग करने पर सहमत हुए।

शिक्षा:

• शिक्षा क्षेत्र में सहयोग को दोनों देशों के बीच रणनीतिक साझेदारी का अभिन्न अंग बनाया गया है।
• अधिक छात्र और विद्वान विनिमय अनुदान प्रदान करने के लिए, फुलब्राइट कार्यक्रम को 2008 में उन्नत अधिदेश और संयुक्त वित्त पोषण के साथ नवीनीकृत किया गया था। लगभग 130,000 भारतीय छात्र अमेरिका में उन्नत डिग्री हासिल कर रहे हैं।
• भारत द्वारा शुरू किए गए ग्लोबल इनिशिएटिव ऑफ एकेडमिक नेटवर्क्स (जीआईएएन) के तहत, प्रत्येक वर्ष 1000 अमेरिकी शिक्षाविदों को उनकी सुविधानुसार भारतीय विश्वविद्यालयों में पढ़ाने के लिए आमंत्रित और होस्ट किया जाएगा। दोनों पक्ष अहमदाबाद में एक नया भारतीय प्रौद्योगिकी संस्थान स्थापित करने के लिए भी सहयोग कर रहे हैं।

साइबर सुरक्षा:

• साइबर मुद्दों पर सहयोग भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच द्विपक्षीय संबंधों का एक प्रमुख घटक है। दोनों देशों के बीच रणनीतिक साइबर संबंध हैं जो साइबरस्पेस के लिए उनके साझा मूल्यों, समान दृष्टिकोण और साझा सिद्धांतों को दर्शाते हैं।
• साइबर सुरक्षा पर भारत-यूएसए ढांचा एक ऐसे ढांचे के माध्यम से साइबरस्पेस में अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा और स्थिरता को बढ़ावा देना चाहता है जो साइबरस्पेस में राज्य आचरण और साइबरस्पेस में जिम्मेदार राज्य व्यवहार के स्वैच्छिक मानदंडों को बढ़ावा देने के लिए अंतरराष्ट्रीय कानून, विशेष रूप से संयुक्त राष्ट्र चार्टर की प्रयोज्यता को मान्यता देता है। .

भारत-अमेरिका संबंधों का महत्व

• संयुक्त राज्य अमेरिका और भारत, दुनिया के दो सबसे बड़े लोकतंत्रों, जिनमें सामूहिक रूप से डेढ़ अरब से अधिक लोग रहते हैं, के बीच संबंध 21वीं सदी में दुनिया के सबसे महत्वपूर्ण द्विपक्षीय संबंधों में से एक है।
• वे रणनीतिक हितों को साझा करते हैं, लेकिन इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि वे बहुरंगी सामाजिक और सांस्कृतिक विविधता के बीच लोकतांत्रिक शासन के अपने सामान्य अनुभव को रेखांकित करने वाले गहरे मूल्यों को साझा करते हैं।
• रणनीतिक अभिसरण: भारत-अमेरिका उन खतरों को साझा करते हैं जिन्हें वे महसूस करते हैं जैसे कि आतंकवाद, मध्य
  पूर्व में अस्थिरता, अफगानिस्तान, नेविगेशन की स्वतंत्रता, क्षेत्रीय सुरक्षा संतुलन, प्रवासन, मादक पदार्थों की तस्करी, आदि।
• मध्य पूर्व: पश्चिम एशिया, विशेष रूप से फारस की खाड़ी, ऊर्जा आवश्यकता, क्षेत्र में काम करने वाली विशाल भारतीय आबादी, प्रेषण प्रवाह आदि के संदर्भ में अपने महत्वपूर्ण राष्ट्रीय हितों को देखते हुए, भारत को इस क्षेत्र में शांति और स्थिरता की आवश्यकता है। संयुक्त राज्य अमेरिका और भारत इजराइल और फिलिस्तीन दोनों के अस्तित्व और सुरक्षा के लिए भी समर्थन साझा करते हैं।
• दक्षिण चीन सागर: भारत-अमेरिका महासागर में नौवहन की स्वतंत्रता पर विचार साझा करते हैं। 2015 में पूर्व राष्ट्रपति ओबामा की यात्रा के दौरान संयुक्त बयान में दक्षिण चीन सागर को लेकर चिंता जताई गई थी. जबकि
  पिछले ऐसे बयानों ने सामान्य शब्दों में नेविगेशन की स्वतंत्रता का आह्वान किया था, भारत की
  समुद्र का नाम लेकर उल्लेख करने की इच्छा ने चीन का मुकाबला करने की एक नई इच्छा का संकेत दिया।
• एशिया में संतुलन: अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति (एनएसएस) 2015 रिपोर्ट में, भारत का प्रमुखता से उल्लेख किया गया है:
  ‘हम सुरक्षा के क्षेत्रीय प्रदाता के रूप में भारत की भूमिका का समर्थन करते हैं’, और ‘भारत की
  एक्ट ईस्ट नीति और हमारे निरंतर कार्यान्वयन के साथ एक रणनीतिक अभिसरण देखते हैं’ एशिया और प्रशांत में पुनर्संतुलन’। जून, 2017 में भारतीय प्रधान मंत्री की यूएसए यात्रा के दौरान यूएसए-भारत के संयुक्त बयान में कहा गया था कि “संयुक्त राज्य अमेरिका और भारत के बीच घनिष्ठ साझेदारी क्षेत्र में शांति और स्थिरता के लिए केंद्रीय है”।
• अफगानिस्तान स्थिरता: जैसे ही अफगानिस्तान में अमेरिका का युद्ध 17वें वर्ष में प्रवेश कर रहा है, भारत ने संयुक्त राज्य अमेरिका की “अफगानिस्तान पर नई नीति” का स्वागत करते हुए कहा है कि इस कदम से दक्षिण एशिया में आतंकवाद के “सुरक्षित पनाहगाहों” को लक्षित करने में मदद मिलेगी। भारत ने अफगानिस्तान में शांति और स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए हमेशा अफगानिस्तान के नेतृत्व वाली और अफगानिस्तान के स्वामित्व वाली शांति प्रक्रिया की वकालत की है। हाल ही में, अफ़गानों को अपने आंतरिक मामलों की जिम्मेदारी लेने के लिए कहकर, संयुक्त राज्य अमेरिका ने उस स्थिति की पुष्टि की है जो भारत ने पहली बार 1980 के दशक में ली थी और तब से कायम है। अमेरिका अफगानिस्तान में शांति, सुरक्षा और स्थिरता और समृद्धि लाने के लिए भी भारत का समर्थन चाहता है। हालाँकि, भारत ने हमेशा विकासात्मक सहायता पर ध्यान केंद्रित किया है और किसी भी सैनिक सहायता से इनकार किया है।
• आतंकवाद: संयुक्त राज्य अमेरिका अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद पर संयुक्त राष्ट्र के व्यापक सम्मेलन का समर्थन करता है जो
  वैश्विक सहयोग के ढांचे को आगे बढ़ाएगा और मजबूत करेगा और इस संदेश को सुदृढ़ करेगा कि कोई भी कारण या शिकायत आतंकवाद को उचित नहीं ठहराती है। भारत और अमेरिका पर पहले भी आतंकी हमले हो चुके हैं। दोनों आतंकवाद को एक वैश्विक संकट मानते हैं जिससे लड़ा जाना चाहिए और उनका मानना ​​है कि दुनिया के हर हिस्से में आतंकवादियों की सुरक्षित पनाहगाहों को जड़ से उखाड़ फेंका जाना चाहिए।
• भारत ने संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा हिज़्ब-उल-मुजाही दीन नेता को विशेष रूप से नामित वैश्विक आतंकवादी के रूप में नामित करने की सराहना की, जो कि आतंक के सभी रूपों को समाप्त करने के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका की प्रतिबद्धता का प्रमाण है।
• रक्षा सहयोग:
  भारत और अमेरिका ने संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा भारत को एक प्रमुख रक्षा भागीदार के रूप में मान्यता देने के आधार पर रक्षा और सुरक्षा सहयोग को गहरा करने का संकल्प लिया है।
  “व्हाइट शिपिंग” डेटा साझाकरण व्यवस्था, संयुक्त राज्य अमेरिका ने भारत के विचार के लिए सी गार्जियन मानवरहित हवाई प्रणालियों की बिक्री की पेशकश की है जो सुरक्षा हितों पर बढ़ते अभिसरण को दर्शाता है। लगभग 3 बिलियन डॉलर के सौदे में दो सबसे उन्नत अमेरिकी हेलीकॉप्टरों (अपाचे और चिनूक) की खरीद के समझौते
  बढ़ते रक्षा संबंधों के उदाहरण हैं।
• इसके अलावा, दिसंबर 2017 में सामने आई नई सुरक्षा रणनीति में उल्लेख किया गया है कि अमेरिका
  भारत के साथ अपने रक्षा और सुरक्षा सहयोग का विस्तार करेगा, जो संयुक्त राज्य अमेरिका का एक प्रमुख रक्षा भागीदार है, और
  पूरे भारत-प्रशांत क्षेत्र में भारत के बढ़ते संबंधों का भी समर्थन करेगा।
• यूएनएससी और मिसाइल प्रौद्योगिकी व्यवस्था:
  दिसंबर 2017 में वासेनार व्यवस्था, जनवरी 2018 में ऑस्ट्रेलिया समूह और जुलाई 2018 में एमटीसीआर में भारत के प्रवेश के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका का समर्थन भी महत्वपूर्ण था । अमेरिका भी संशोधित यूएनएससी में भारत की स्थायी सदस्यता का पुरजोर समर्थन करता है।
• अमेरिका ने हाल ही में ‘एशिया प्रशांत’ के बजाय ‘इंडो-पैसिफिक’ वाक्यांश का उपयोग करना शुरू कर दिया है, यह कहते हुए कि यह भारत के उदय के महत्व को दर्शाता है जिसके साथ अमेरिका के मजबूत और बढ़ते संबंध हैं।
  चीन इस क्षेत्र को एशिया प्रशांत कहकर संबोधित करता रहता है ।
• ‘क्वाड 1’ की वापसी: एक दशक पहले जापान की पहल पर ‘क्वाड’ का गठन एक रणनीतिक नौसैनिक अभ्यास, कोड नाम मालाबार 07 के साथ किया गया था, जिसमें ऑस्ट्रेलिया, अमेरिका और भारत ने भी भाग लिया था । लेकिन बाद में, ऑस्ट्रेलिया स्पष्ट रूप से चीनी दबाव के आगे झुकते हुए पीछे हट गया। एक क्षेत्रीय गठबंधन, चतुर्भुज गठन में जापान, भारत, संयुक्त राज्य अमेरिका और ऑस्ट्रेलिया शामिल हैं।इन बीच के वर्षों में, दुनिया मंदी के दौर से गुज़री है, अमेरिका ने अपनी कुछ वैश्विक शक्ति और प्रभाव खो दिया है, चीन ने अपनी सैन्य और आर्थिक शक्ति बढ़ा ली है और एक पुनर्जीवित भारत ने खुद को एशिया में चीन के प्रतिद्वंदी के रूप में स्थापित करने का लक्ष्य रखा है। इस प्रकार, क्वाड का पुनरुद्धार चीन की दृढ़ता और महत्वाकांक्षी एजेंडे का परिणाम है। क्वाड का गठन इंडो पैसिफिक क्षेत्र में ‘नियम आधारित व्यवस्था’ के रखरखाव पर ध्यान केंद्रित करता है।
• भारत ने नवंबर 2017 में क्षेत्रीय गठबंधन ‘क्वाड’ के तहत पहली औपचारिक आधिकारिक स्तर की चर्चा में भाग लिया । चर्चा तेजी से अंतर-जुड़े हुए क्षेत्र में शांति, स्थिरता और समृद्धि को बढ़ावा देने के लिए उनके अभिसरण दृष्टिकोण और मूल्यों के आधार पर सहयोग पर केंद्रित थी। ‘क्वाड’ का उद्भव भारत के पक्ष में है। लेकिन चीन का उद्भव एक वास्तविकता है जिससे भारत को निपटना होगा। इसलिए, भारत को अपने पड़ोसी और सबसे बड़े व्यापार भागीदार के साथ भी संबंध बनाने पड़ सकते हैं।
• इस रणनीति का अनुसरण करते हुए, भारत ने इस बात पर जोर दिया कि चतुर्भुज का उद्देश्य किसी अन्य देश को लक्षित नहीं करना है और कहा कि नई दिल्ली भी सुरक्षा और राजनीतिक मुद्दों से निपटने के लिए क्षेत्र में इसी तरह के समूहों में शामिल है।
• रणनीतिक गणनाओं के अलावा, भारत को अपनी विशाल आर्थिक क्षमता को पूरा करने के लिए मजबूत व्यापार और निवेश संबंधों की आवश्यकता है। अमेरिका-भारत व्यापार संबंध भारत के लिए काफी महत्वपूर्ण है और दोनों अर्थव्यवस्थाओं के लिए पारस्परिक रूप से लाभप्रद है। संयुक्त राज्य अमेरिका भी भारत में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश के शीर्ष स्रोतों में से एक बना हुआ है, जो गतिशील भारतीय बाजार में महत्वपूर्ण प्रबंधकीय विशेषज्ञता, पूंजी और प्रौद्योगिकी ला रहा है। भारत की जनसंख्या कई देशों (अमेरिका उनमें से एक है) के लिए एक विशाल उपभोक्ता आधार बनाती है और उन्हें कुशल (STEM कौशल) जनशक्ति प्रदान करती है। अमेरिकी कंपनियां चीन के बाद भारत को एक बड़े बाजार के रूप में देखती हैं।

अमेरिका ‘एशिया धुरी’ पर भारत

• यूएस एशिया धुरी रणनीति का उद्देश्य क्षेत्र में अपने लंबे समय से चले आ रहे वर्चस्व को मजबूत करके एशिया-प्रशांत में एक प्रमुख रणनीतिक उपस्थिति बनाए रखना है । यह रणनीति ऐसे समय में आई है जब एशिया में चीन की सैन्य आक्रामकता बढ़ रही है, अमेरिका की आर्थिक और राजनीतिक शक्ति अपेक्षाकृत कम हो रही है, और अमेरिका बड़े मध्य पूर्व – इराक और अफगानिस्तान में विभिन्न संघर्षों से खुद को बाहर निकालने के लिए उत्सुक है। भारत को इस धुरी रणनीति की धुरी के रूप में देखा जाता है जो अमेरिकी रक्षा विभाग के दिशानिर्देशों और विभिन्न आधिकारिक बयानों से काफी स्पष्ट है।
• यह धुरी रणनीति भारत के लिए अवसर और चुनौतियाँ दोनों प्रदान करती है। यह कई मुद्दों पर अमेरिका के साथ-साथ एशिया-प्रशांत देशों के साथ अपने बढ़ते रणनीतिक संबंधों को और बढ़ाने में मदद करेगा। लेकिन अफगानिस्तान में राजनीतिक अंत के खेल और एशिया में महत्वपूर्ण रणनीतिक मुद्दों पर भारत को ” हमारे साथ या हमारे खिलाफ” चुनने के लिए दबाव डालने के किसी भी अमेरिकी प्रयास के संबंध में दोनों देशों के बीच प्रमुख मतभेद उभरने की संभावना है।
• भारत किसी भी देश (चीन) के खिलाफ सहयोग न करके अपनी स्वयं की पुनर्संतुलन रणनीति को प्राथमिकता देगा क्योंकि सभी प्रमुख शक्तियों (चीन और रूस सहित) के साथ इसके मैत्रीपूर्ण संबंध आने वाले दशकों में इसके उत्थान की कुंजी हैं। इसके अलावा, एशिया-प्रशांत क्षेत्र के प्रति इसकी अपनी विदेश नीति पिछले दो दशकों में विकसित हो रही है। इस प्रकार यह इस धुरी रणनीति के प्रति बहुत सतर्क दृष्टिकोण अपनाएगा।
• इस बीच, भारत एक बहुपक्षीय सुरक्षा वास्तुकला विकसित करना चाहेगा जिसमें सभी एशियाई शक्तियां एक साथ काम कर सकें और अपने सामान्य हितों को प्राप्त करने के लिए महत्वपूर्ण आर्थिक और राजनीतिक मुद्दों पर सहयोग कर सकें। अमेरिका की आर्थिक स्थिति भी चीन सहित एशियाई शक्तियों के प्रति सहयोगात्मक दृष्टिकोण की मांग करती है।
• इसके अलावा, अमेरिका मानता है कि भारत और अमेरिका हर मुद्दे पर सहमत नहीं हो सकते हैं लेकिन
  अपनी रणनीतिक साझेदारी को बढ़ाना जारी रखेंगे। यह भारत की रणनीतिक स्वायत्तता के सम्मान पर भी जोर देता है। शायद, भारत-प्रशांत व्यवस्था के भविष्य पर एक गहन भारत-अमेरिका रणनीतिक वार्ता की आवश्यकता है।

संबंधों में चुनौतियाँ

भारत और अमेरिका के बीच संबंध दुविधा और भ्रम का मिश्रण रहे हैं। 1974 के बाद से, भारत और
अमेरिका ने द्विपक्षीय संबंधों में उतार-चढ़ाव के कई उदाहरण देखे हैं । भारत-अमेरिका संबंध में किसी न किसी के राष्ट्रीय हित में बाधा डालने वाले मुद्दे मौजूद हैं।

भारत-अमेरिका संबंधों में कुछ चुनौतियाँ हैं:

सामरिक स्वायत्तता बनाए रखना

• भारत रूस और ईरान के साथ अच्छे संबंध रखता है । शीत युद्ध के बाद भारत के अमेरिका की ओर झुकाव के बाद से यह तनाव में है। अमेरिका और रूस के बीच लगातार बढ़ते तनाव से मॉस्को के साथ भारत के संबंधों को चुनौती मिल रही है। इसे अमेरिकी प्रतिबंध की धमकी के रूप में तब देखा गया जब भारत ने रूस से एस-400 मिसाइलें खरीदने की योजना बनाई।
• इसी तरह, ईरान समझौते से अमेरिका की वापसी ने भारत के ऊर्जा सुरक्षा हितों के लिए एक चुनौती पेश की। हालाँकि, भारतीयों को अमेरिकी संबंधों को केवल भारतीय अपेक्षाओं की जाँच सूची के संदर्भ में देखने से सावधान रहना चाहिए।
• भारत को भी धीरे-धीरे बाहरी दबाव के बावजूद अपनी रणनीतिक स्वायत्तता बनाए रखने के अपने पारंपरिक जुनून से हटकर उस दुनिया को आकार देने में अपनी जिम्मेदारियों की व्यापक स्वीकृति की ओर बढ़ना चाहिए जिसमें वह पनपना चाहता है।

वीज़ा मुद्दा

• अमेरिका ने अमेरिकी श्रमिकों को भेदभाव और विदेशी श्रमिकों द्वारा प्रतिस्थापन से बचाने के ट्रम्प प्रशासन के लक्ष्य के अनुरूप सबसे अधिक मांग वाले एच1बी और एल1 वीजा जारी करने के मानदंडों को कड़ा कर दिया है।
• एच1-बी वीजा एक गैर-आप्रवासी वीजा है जो संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा एक निश्चित अवधि के लिए व्यवसाय के विभिन्न विशिष्ट क्षेत्रों में अन्य देशों के कुशल श्रमिकों को नियोजित करने के लिए दिया जाता है।
• वीजा प्रोग्राम में बदलाव H1-B वीजा प्रोग्राम बिल के जरिए लाया जाना है। यह कंपनियों को एच1-बी कर्मचारियों को काम पर रखने से रोकता है यदि वे 50 से अधिक लोगों को रोजगार देते हैं और उनके 50 प्रतिशत से अधिक कर्मचारी एच1-बी और एल-1 वीजा धारक हैं।
• भारत पर प्रभाव
  • यदि विधेयक में बदलाव हो जाता है, तो कर्मचारियों के वेतन में परिणामी वृद्धि आईटी उद्योग के लिए लागत चिंता का विषय होगी।
  • भारतीय कंपनियों को बढ़ती स्थानीय नियुक्तियों और वेतन बढ़ोतरी की चुनौती का सामना करना पड़ेगा, जिससे उनके मार्जिन पर असर पड़ सकता है।
  • बिल के दोबारा लागू होने के बाद भारतीय आईटी शेयरों में 4 फीसदी तक की गिरावट आई।

व्यापार मुद्दे

सौर मुद्दे

• भारत डब्ल्यूटीओ में अमेरिका के खिलाफ सौर सेल विनिर्माण से संबंधित घरेलू सामग्री आवश्यकता (डीसीआर) मामला हार गया है। निकाय ने घोषणा की कि भारत के जवाहरलाल नेहरू राष्ट्रीय सौर मिशन में डीसीआर की आवश्यकता डब्ल्यूटीओ व्यापार समझौते का उल्लंघन करती है। इस फैसले से भारत के 100 गीगावॉट सौर ऊर्जा लक्ष्य पर असर पड़ेगा और उत्पादन लागत बढ़ जाएगी।
• हाल ही में, अमेरिका ने फैसले का पालन न करने पर भारत के खिलाफ कार्रवाई की मांग करते हुए डब्ल्यूटीओ से संपर्क किया। हालाँकि, भारत ने कहा है कि उसने डब्ल्यूटीओ के फैसले का अनुपालन किया है और डब्ल्यूटीओ से विवाद के फैसलों के अनुपालन को निर्धारित करने के लिए एक पैनल गठित करने का अनुरोध किया था।
• डब्ल्यूटीओ के विवाद निपटान निकाय ने इस पर सहमति व्यक्त की है और यह निर्धारित करने के लिए एक पैनल का गठन किया है कि क्या भारत ने सौर कोशिकाओं और मॉड्यूल के लिए घरेलू सामग्री आवश्यकताओं के संबंध में अमेरिका के खिलाफ एक मामले में अपने फैसले का अनुपालन किया है।

बौद्धिक संपदा अधिकार (IPR)

• संयुक्त राज्य अमेरिका व्यापार प्रतिनिधि (यूएसटीआर) की 2016 की विशेष 301 रिपोर्ट ने भारत को प्राथमिकता वाली निगरानी सूची में रखा है। यह रिपोर्ट संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ व्यापार संबंध रखने वाले देशों में आईपी कानूनों की स्थिति का वार्षिक मूल्यांकन है।
• भारत का दावा है कि उसके आईपी कानून डब्ल्यूटीओ के व्यापार संबंधी बौद्धिक संपदा अधिकार (ट्रिप्स) के अनुरूप हैं और उसने अंतरराष्ट्रीय व्यापार सौदों में ट्रिप्स प्लस की आवश्यकताओं पर आपत्ति जताई है।
• अमेरिका सार्वजनिक स्वास्थ्य के हित में दवाओं के लिए भारत के अनिवार्य लाइसेंसिंग कानूनों के साथ-साथ भारत पेटेंट अधिनियम की धारा 3 (डी) के खिलाफ है, जो किसी उत्पाद पर तब तक पेटेंट लेने से रोकता है जब तक कि उसकी दक्षता में उल्लेखनीय वृद्धि न हो जाए।

व्यापार युद्ध

• व्यापार युद्ध तब होता है जब कोई राष्ट्र आयात पर टैरिफ या कोटा लगाता है, और विदेशी देश व्यापार संरक्षणवाद के समान रूपों के साथ जवाबी कार्रवाई करते हैं।
• चीन और संयुक्त राज्य अमेरिका एक चल रहे व्यापार युद्ध में फंसे हुए हैं क्योंकि प्रत्येक देश ने एक-दूसरे के बीच व्यापार किए जाने वाले सामानों पर टैरिफ लागू कर दिया है। अमेरिका अपने कार्यों के आधार के रूप में अनुचित व्यापार प्रथाओं और बौद्धिक संपदा की चोरी का दावा करता है। ट्रम्प प्रशासन ने कहा कि टैरिफ अमेरिकी व्यवसायों की बौद्धिक संपदा की रक्षा करने और चीन के साथ अमेरिकी व्यापार घाटे को कम करने में मदद करने के लिए आवश्यक थे।
• व्यापार युद्ध वैश्विक अर्थव्यवस्था को धीमा कर देते हैं, डब्ल्यूटीओ के तहत नियम-आधारित व्यापार प्रणाली को नुकसान पहुंचाते हैं, वित्तीय बाजारों को परेशान करते हैं और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं को बाधित करते हैं। हालाँकि व्यापार युद्ध भारत के लिए चीन के साथ अपने व्यापार घाटे को कम करने का एक अल्पकालिक अवसर प्रदान कर सकता है, लेकिन नकारात्मक प्रभाव भारत को प्राप्त होने वाले मामूली लाभों से अधिक हो सकते हैं।

मुर्गीपालन का मुद्दा

• एवियन इन्फ्लुएंजा (बर्ड फ्लू) से संबंधित चिंताओं के कारण अमेरिका ने अमेरिका से विभिन्न कृषि उत्पादों (पोल्ट्री सहित) के आयात पर भारत के प्रतिबंध के खिलाफ मामला दायर किया था।
• अमेरिका । ने प्रतिबंध पर आपत्ति जताई थी क्योंकि यह डब्ल्यूटीओ मानदंडों के खिलाफ था और इससे भारत में उसके पोल्ट्री निर्यात को नुकसान पहुंचा था। डब्ल्यूटीओ अपीलीय निकाय ने पाया था कि भारत का आयात निषेध ‘भेदभावपूर्ण’ और ‘आवश्यकता से अधिक व्यापार-प्रतिबंधात्मक’ है।

समग्रीकरण समझौता

• टोटलाइज़ेशन समझौते उन श्रमिकों के लाभ अधिकारों की रक्षा करने का एक साधन है जिनका कामकाजी करियर दो या दो से अधिक देशों में फैला हुआ है।
• वर्तमान में, पांच लाख से अधिक भारतीय मूल के पेशेवर वहां काम कर रहे हैं और वे अमेरिकी सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में सालाना 1 अरब डॉलर से अधिक का योगदान करते हैं।
• टोटलाइज़ेशन समझौते के अभाव का मतलब है कि भारतीय मूल के श्रमिक, जो अमेरिका में काम कर रहे हैं, उन्हें अपना सामाजिक सुरक्षा योगदान तब तक वापस नहीं मिलेगा जब तक कि वे उस देश में न्यूनतम दस साल नहीं बिताते।
• यदि दोनों देश एक-दूसरे के साथ इस समझौते पर हस्ताक्षर करते हैं, तो दोनों देशों के पेशेवरों को दूसरे देश में छोटी अवधि के लिए काम करने जाने पर सामाजिक सुरक्षा कर से छूट मिलेगी।

अमेरिकी अलगाववादी नीतियां

• हाल ही में अमेरिका कई अंतरराष्ट्रीय समझौतों और संस्थाओं से बाहर हो गया है. इसने ट्रांसपेसिफिक पार्टनरशिप (टीपीपी), ईरान परमाणु समझौते, यूनेस्को, जलवायु परिवर्तन पर पेरिस समझौते से खुद को अलग कर लिया और NAFTA (उत्तरी अमेरिकी देशों के बीच व्यापार समझौता) को समाप्त करने की धमकी दी।
• अमेरिका ने यह भी कहा कि वह यूनिवर्सल पोस्टल यूनियन (यूपीयू) छोड़ने की प्रक्रिया शुरू करेगा। इस अलगाववादी व्यवहार का तात्पर्य है कि भारत को उस गहराई पर पुनर्विचार करने की आवश्यकता है जिस गहराई तक वह रणनीतिक क्षेत्र में अमेरिका को शामिल करने के लिए तैयार है। इससे अंतरराष्ट्रीय स्तर पर अमेरिका द्वारा चीन को रणनीतिक स्थान देने का जोखिम भी पैदा हो गया है।

हाइफ़नेशन/डी-हाइफ़नेशन समस्या

• राष्ट्रपति बुश के नेतृत्व में अमेरिका ने ‘डी-हाइफ़नेशन’ नीति की कार्य योजना तैयार की, जो विदेश विभाग को उनके द्विपक्षीय संबंधों का उल्लेख किए बिना भारत और पाकिस्तान के साथ अलग-अलग व्यवहार करने की अनुमति देती है।
• यह पाकिस्तान की प्रतिक्रिया की आवश्यकता के बिना भारत के साथ रणनीतिक और सैन्य संबंधों को बेहतर बनाने में अमेरिका के लिए उपयोगी रहा है।
• 2016 में, अमेरिका ने पुन: हाइफ़नेशन पर विचार करना शुरू किया, जिसका अर्थ है कि इन दोनों देशों के साथ वाशिंगटन के संबंधों की तुलना में भारत और पाकिस्तान को एक ही टोकरी में रखना।
• भारत पाकिस्तान के साथ मेलजोल की नीति के खिलाफ है क्योंकि इससे कश्मीर मुद्दे में अमेरिकी हस्तक्षेप हो सकता है जो भारत की अफगानिस्तान नीति को प्रभावित कर सकता है।

पाकिस्तान

• 9/11 के बाद से, अमेरिका ने इस्लामाबाद को 25 अरब डॉलर से अधिक की सैन्य और आर्थिक सहायता वितरित की है। अमेरिकी रक्षा विभाग ने पाकिस्तान को बेल हेलीकॉप्टरों द्वारा निर्मित नौ ‘एएच-1जेड वाइपर’ हमले-हेलीकॉप्टरों के लिए 170 मिलियन डॉलर का अनुबंध भी दिया। भारत अमेरिका के इस तर्क से असहमत था कि इस तरह के हथियारों के हस्तांतरण (पाकिस्तान को) से आतंकवाद से निपटने में मदद मिलती है।
• हालाँकि, नए अमेरिकी प्रशासन ने नई सुरक्षा रणनीति के माध्यम से अपनी नीति में बदलाव का संकेत दिया है, जिसका उद्देश्य पाकिस्तान पर अपने आतंकवाद विरोधी प्रयासों को तेज करने के लिए दबाव डालना और यह प्रदर्शित करना है कि वह अपनी परमाणु संपत्ति का “जिम्मेदार प्रबंधक” है। इसमें यह भी कहा गया कि संयुक्त राज्य अमेरिका को “अंतर्राष्ट्रीय आतंकवादियों और पाकिस्तान के भीतर से सक्रिय आतंकवादियों” से खतरों का सामना करना पड़ रहा है। इसी नीति पर चलते हुए अमेरिका ने पाकिस्तान को दी जाने वाली अपनी वित्तीय सहायता में भारी कटौती करने का फैसला किया है।

निष्कर्ष

• भारत-अमेरिका संबंध तेजी से मजबूत हो रहे हैं। हालाँकि, ऐसे किसी भी रिश्ते की तरह – विशेष रूप से दुनिया की अग्रणी राजनीतिक, सैन्य, आर्थिक और तकनीकी शक्ति और एक बड़े विकासशील देश के बीच जो ज्ञान अर्थव्यवस्था के कुछ क्षेत्रों में उन्नत है, लेकिन गरीबी की गंभीर समस्याओं के साथ-साथ विकास के असमान चरणों से घिरा हुआ है। आंतरिक रूप से मतभेद सामान्य हैं।
• भारत-अमेरिका संबंधों की सफलता इस बात में निहित होगी कि दोनों देश अपने बीच अनिवार्य रूप से उत्पन्न होने वाले मतभेदों को कितने प्रभावी ढंग से प्रबंधित करते हैं।
• सदी की शुरुआत से ही अमेरिका-भारत द्विपक्षीय संबंध एक ठोस प्रक्षेपवक्र पर थे। महत्वपूर्ण क्षेत्रों में कार्यों में तेजी लाने के लिए दो-दो मंत्री ढांचे की स्थापना और लॉजिस्टिक एक्सचेंज मेमोरेंडम एग्रीमेंट (एलईएमओए) और सीओएमसीएएसए पर हस्ताक्षर करने से हालिया गति पारस्परिक लाभ के साथ-साथ दुनिया के लिए सही रास्ते पर सही इरादे को दर्शाती है।