ब्रिटिश शासन के तहत ग्रामीण समाज की दरिद्रता

  • ब्रिटिश राज के आर्थिक प्रभाव के प्रमुख क्षेत्रों में से एक भारत में पारंपरिक, स्वायत्त, आत्मनिर्भर ग्रामीण अर्थव्यवस्था की व्यवस्था का विघटन था । परिवहन और संचार, यानी सड़कों और रेलवे के क्षेत्र में विकास के कारण गाँवों का अलगाव धीरे-धीरे टूट गया ।
  • 1818 में भारत पर विजय के बाद, ब्रिटिश अधिकारियों ने भारत में उच्च केंद्रीकृत प्रशासन की स्थापना की । इस नई प्रशासन प्रणाली ने ग्राम प्रशासन की ज़िम्मेदारी अपने हाथ में लेकर, जो कार्य पहले ग्राम पंचायतों द्वारा किए जाते थे, ग्राम प्रशासन की स्वायत्तता को कमज़ोर कर दिया। ग्राम अधिकारियों के कार्यों और कर्तव्यों की देखरेख तालुक और जिला मुख्यालयों द्वारा की जाने लगी, जिनके प्रति अब ग्राम अधिकारी उत्तरदायी हो गए। भारतीय गाँव धीरे-धीरे बाहरी दुनिया के संपर्क में आने लगे । इसके अलावा, परिस्थितियों के कारण मजबूर होकर, गाँव के अधिक उद्यमी लोग अपने गाँवों से दूर, नए विकसित हो रहे कारखानों, खदानों, बागानों या रेलवे निर्माण में रोज़गार की तलाश में चले गए ।
  • औपनिवेशिक शासन के दौरान भारत के ग्रामीण समाज की कृषि संरचना में भारी बदलाव आए। जब ​​अंग्रेजों ने भारत पर शासन करना शुरू किया, तो उन्होंने ग्रामीण क्षेत्रों में स्थानीय ज़मींदारों के माध्यम से शासन किया, जो ज़मींदार थे और उनके हाथों में कुछ हद तक राजनीतिक शक्ति थी । ब्रिटिश शासन के तहत ज़मींदारों को और भी अधिक शक्तियाँ प्रदान की गईं और उन्हें संपत्ति के अधिकार भी दिए गए।
  • ब्रिटिश सरकार ने स्थायी बंदोबस्त, रैयतवाड़ी बंदोबस्त, महालवारी बंदोबस्त के रूप में कई नई भूमि राजस्व प्रणालियाँ बनाईं । इस प्रकार उन्नीसवीं सदी के मध्य तक कंपनी प्रशासन ने भूमि राजस्व प्रशासन की तीन प्रणालियाँ तैयार कर ली थीं, भूमि पर निजी संपत्ति का निर्माण किया और तीन अलग-अलग समूहों को मालिकाना अधिकार प्रदान किया- स्थायी बंदोबस्त ज़मींदारों के साथ किया गया, रैयतवाड़ी बंदोबस्त रैयतों या किसान मालिकों के साथ और महालवारी बंदोबस्त ग्राम समुदाय के साथ । राजस्व प्रशासन की इन नई प्रणालियों के परिणामस्वरूप जमींदारों ने कृषि के विकास पर कोई ध्यान नहीं दिया । बल्कि उन्होंने जितना संभव हो सके राजस्व वसूलने पर ध्यान केंद्रित किया ।
  • इस रवैये के कारण कृषि की स्थिति और भी खराब हो गई । किसानों की हालत और भी बदतर हो गई क्योंकि उन पर अत्याचार बढ़ता गया क्योंकि वे राजस्व की राशि का भुगतान करने में विफल रहे। उत्पीड़न से बचने के लिए किसान अपनी ज़मीन छोड़कर भाग गए। कुछ जगहों पर किसानों ने विद्रोह करना शुरू कर दिया और अकाल पड़ने से स्थिति और भी बिगड़ गई । राजस्व प्रशासन की इन नई प्रणालियों से उत्पन्न ये परिवर्तन और शिकायतें भारत में ब्रिटिश शासन की पहली शताब्दी में कृषि संबंधी अशांति की श्रृंखला में स्पष्ट रूप से परिलक्षित हुईं।
  • ब्रिटिश विजेता मुगल शासकों से बिल्कुल अलग थे, जिन्होंने भारत पर तब तक शासन किया जब तक कि मुगल व्यापार के लिए भारत नहीं आए और बाद में देश की राजनीति और प्रशासन में हस्तक्षेप करना शुरू कर दिया। ब्रिटिश सरकार ने भारतीय गाँवों के पारंपरिक सामाजिक-आर्थिक ढाँचे को पूरी तरह से तहस-नहस कर दिया । आत्मनिर्भर ग्रामीण अर्थव्यवस्था ध्वस्त हो गई क्योंकि ब्रिटिश सरकार ने राजस्व प्रशासन की व्यवस्था को केंद्रीकृत कर दिया और व्यापारिक गतिविधियों को बढ़ाने के लिए कृषि उत्पादों का व्यवसायीकरण भी कर दिया ।
  • ब्रिटिश शासन, जो स्वभाव और कार्यप्रणाली दोनों में शोषक था, ने साहूकार वर्ग के उदय में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई , जो समय के साथ बहुत प्रभावशाली हो गया और 19वीं सदी के अंत तक गरीब ग्रामीण जनता के लिए अभिशाप बन गया और बढ़ती ग्रामीण ऋणग्रस्तता का एक प्रमुख कारण भी बन गया । इन सबके कारण भारी आक्रोश पैदा हुआ और किसान वर्ग और ग्रामीण समाज के लोगों ने मौजूदा व्यवस्था के खिलाफ विद्रोह करना शुरू कर दिया और साहूकार वर्ग के लोग हमलों का निशाना बन गए । इन उथल-पुथल और गड़बड़ियों के परिणामस्वरूप ग्रामीण समुदाय धीरे-धीरे विघटन और क्षय के दौर से गुज़रने लगे ।
  • ब्रिटिश शासन के प्रभाव ने कृषि संबंधों की एक नई संरचना को जन्म दिया जो पिछली व्यवस्था से बिल्कुल अलग थी और जहाँ तक ग्रामीण समाज में सामाजिक वर्गों का प्रश्न है, 19वीं शताब्दी में ज़मींदारों, बिचौलियों और साहूकारों जैसे वर्गों का उदय हुआ, जिन्होंने नव विकसित कृषि संरचना में अत्यधिक शक्ति का प्रयोग किया। सामाजिक वर्ग के क्रम में निचले स्तर के खेतिहर मज़दूर और बटाईदार सबसे अधिक उत्पीड़ित, वंचित और गरीबी में डूबे हुए थे । नई कृषि व्यवस्था न तो पूरी तरह सामंती थी और न ही इसमें मुगल काल के कोई तत्व थे। यह सामंती और औपनिवेशिक तत्वों का मिश्रण थी ।
  • भारतीय लोगों पर ब्रिटिश सरकार का प्रभाव बहुत व्यापक और दीर्घकालिक था, लेकिन ग्रामीण लोगों और ग्रामीण समाज पर इसका प्रभाव कहीं अधिक व्यापक था । उपनिवेशवाद-पूर्व काल में, भारतीय ग्राम समुदायों के पास कृषि, लघु-स्तरीय ग्राम-आधारित उद्योग और स्थानीय व्यापार की एक सुव्यवस्थित व्यवस्था थी, जिसने मिलकर भारतीय गाँवों की आर्थिक स्थिरता और आत्मनिर्भरता में योगदान दिया । लेकिन अंग्रेजों के आगमन के साथ, मौजूदा व्यवस्थाएँ बदल गईं, जो भारतीय गाँवों की कृषि-आधारित संरचना और कृषकों की स्थिति, दोनों के लिए हानिकारक साबित हुईं । इन सभी परिवर्तनों के परिणामस्वरूप, भारतीय ग्रामीण समाज को दीर्घकालिक गरीबी, अकाल और कृषि की गतिहीनता का सामना करना पड़ा।

किसानों की दरिद्रता

  • अंग्रेजों के भारत आने से पहले, भारत के अधिकांश लोग कृषि पर निर्भर थे। हालाँकि कृषि पद्धतियाँ तकनीकी रूप से उन्नत नहीं थीं, फिर भी वे आत्मनिर्भर और स्वायत्त थीं। ग्रामीण कच्चे माल और वस्तुओं को या तो सीधे प्राप्त करते थे या उनका उपभोग करते थे। इसलिए, भुखमरी या अकाल जैसी स्थितियाँ असामान्य थीं। ज़ाहिर है, खेती के तरीके कच्चे ही रहे, फिर भी गाँव स्वायत्त और स्वतंत्र रूप से काम करते थे। अंग्रेजों के भारतीय उपमहाद्वीप में कदम रखने के बाद, इसमें से अधिकांश बदलाव आ गया।
  • ब्रिटिश शासन के तहत, किसान वर्ग लगातार दरिद्र होता गया । हालाँकि अब वह आंतरिक संघर्षों में नहीं उलझा था, फिर भी उसकी आर्थिक स्थिति बिगड़ती गई और वह धीरे-धीरे गरीबी में गिरता गया ।
  • क्लाइव और वारेन हेस्टिंग्स की अधिकतम संभव भूमि राजस्व वसूलने की नीति ने ब्रिटिश शासन के आरंभ में बंगाल में ऐसी तबाही मचाई थी कि कॉर्नवॉलिस ने भी शिकायत की थी कि बंगाल का एक तिहाई हिस्सा “केवल जंगली जानवरों से भरे जंगल” में तब्दील हो गया है।
  • बाद में भी कोई सुधार नहीं हुआ। स्थायी रूप से बसे और अस्थायी रूप से बसे, दोनों ही ज़मींदारी क्षेत्रों में किसानों की स्थिति अच्छी नहीं रही।
  • उन्हें जमींदारों की दया पर छोड़ दिया गया , जिन्होंने लगान को असहनीय स्तर तक बढ़ा दिया, उन्हें अवैध बकाया भुगतान करने के लिए मजबूर किया, उन्हें भिखारियों के रूप में काम करने के लिए मजबूर किया, और कई अन्य तरीकों से उन पर अत्याचार किया।
  • रैयतवाड़ी और महलवाड़ी इलाकों में भी किसानों की हालत कुछ अच्छी नहीं थी। ज़मींदारों की जगह सरकार ने दखल दिया और अत्यधिक भू-राजस्व कर लगाया, जो शुरू में उपज का एक-तिहाई से आधा तक निर्धारित किया गया था । उन्नीसवीं सदी में गरीबी बढ़ने और कृषि की दुर्दशा में ज़मीन का भारी मूल्यांकन एक प्रमुख कारण था । इस तथ्य पर कई समकालीन लेखकों और अधिकारियों ने ध्यान दिया।
    • उदाहरण के लिए, बिशप हेबर ने 1826 में लिखा था : ” मेरा मानना ​​है कि वर्तमान कर दर पर न तो मूल निवासी और न ही यूरोपीय कृषक फल-फूल सकते हैं। कुल उत्पादन का आधा हिस्सा सरकार द्वारा माँगा जाता है। … हिंदुस्तान [उत्तरी भारत] में मैंने राजा के अधिकारियों के बीच एक आम धारणा पाई… कि कंपनी के प्रांतों के किसान मूल निवासी प्रांतों की प्रजा की तुलना में कुल मिलाकर बदतर, गरीब और अधिक निराश हैं; और यहाँ मद्रास में, जहाँ की भूमि, सामान्यतः, खराब है, यह अंतर और भी अधिक स्पष्ट बताया जाता है। सच तो यह है कि कोई भी मूल निवासी राजा उतना लगान नहीं माँगता जितना हम माँगते हैं।” 
  • इस तथ्य के बावजूद कि भू-राजस्व की माँग साल-दर-साल बढ़ती रही , कुल उपज में भू-राजस्व के रूप में ली जाने वाली राशि का अनुपात , विशेष रूप से बीसवीं शताब्दी में, कीमतों में वृद्धि और उत्पादन में वृद्धि के साथ, घटता गया। जब अत्यधिक राजस्व की माँग के विनाशकारी परिणाम स्पष्ट हो गए, तो भू-राजस्व में कोई आनुपातिक वृद्धि नहीं की गई। हालाँकि, इस समय तक, कृषि पर जनसंख्या का दबाव इस हद तक बढ़ गया था कि बाद के वर्षों की कम राजस्व माँगों का किसानों पर उतना ही भारी बोझ पड़ा जितना कि कंपनी के शुरुआती वर्षों की उच्च राजस्व माँगों का था।
  • इसके अलावा, बीसवीं सदी तक कृषि अर्थव्यवस्था ध्वस्त हो गई थी, और जमींदारों, साहूकारों और व्यापारियों ने गांव में गढ़ स्थापित कर लिए थे । 
  • उच्च राजस्व मांग की बुराई इस तथ्य से और भी बढ़ गई कि किसान को अपने श्रम के लिए बहुत कम मौद्रिक मुआवजा मिलता था । सरकार द्वारा कृषि पर बहुत कम ध्यान दिया जाता था।
  • इसने अपनी लगभग सारी कमाई ब्रिटिश-भारतीय प्रशासन की ज़रूरतों को पूरा करने, इंग्लैंड को प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष कर देने और ब्रिटिश व्यापार एवं उद्योग को बढ़ावा देने पर खर्च कर दी। यहाँ तक कि कानून के लागू होने से भी किसानों के बजाय व्यापारियों और साहूकारों को फ़ायदा होता था। 
  • अत्यधिक भू-राजस्व की माँग के नकारात्मक परिणाम, उसे वसूलने के कठोर तरीके से और भी बढ़ जाते थे। भले ही फसल औसत से कम हो या पूरी तरह से बर्बाद हो, भू-राजस्व समय पर और निर्धारित समय पर चुकाना होता था । हालाँकि, अगर किसान अच्छे वर्षों में राजस्व की माँग पूरी करने में सक्षम भी रहा हो, तो भी बुरे वर्षों में ऐसा करना उसके लिए मुश्किल होता था।
  • जब कोई किसान अपना भूमि कर नहीं चुका पाता था, तो सरकार उससे बकाया राशि वसूलने के लिए उसकी ज़मीन बेच देती थी। हालाँकि, ज़्यादातर मामलों में, किसान ने ही पहल की और सरकार की माँग पूरी करने के लिए अपनी ज़मीन का एक हिस्सा बेच दिया। 
  • दोनों ही स्थितियों में, किसान अपनी संपत्ति से बेदखल हो जाता था। लगान न चुका पाने की वजह से किसान साहूकार से ऊँची ब्याज दरों पर कर्ज़ लेने को मजबूर हो जाता था । वह अपनी ज़मीन किसी साहूकार या किसी धनी किसान पड़ोसी के पास गिरवी रखकर कर्ज़ में डूबना पसंद करता था, बजाय इसके कि उसे पूरी तरह गँवा दे। जब भी उसकी गुज़ारा करने की स्थिति नहीं होती थी, तो उसे साहूकार के पास जाने के लिए मजबूर होना पड़ता था। दूसरी ओर, एक बार कर्ज़ में फँस जाने के बाद, उसे उससे बाहर निकलना मुश्किल लगता था। 
  • साहूकार ने उच्च ब्याज दर वसूल की और किसानों को कर्ज में और अधिक डूबाने के लिए चालाकी और भ्रामक तरीकों का इस्तेमाल किया, जिसमें गलत हिसाब-किताब, जाली हस्ताक्षर और कर्जदार को उसके द्वारा उधार ली गई राशि से अधिक राशि पर हस्ताक्षर करने के लिए मजबूर करना शामिल था, जब तक कि उसे अपनी जमीन नहीं देनी पड़ी।
  • नई कानूनी व्यवस्था और नई राजस्व नीति ने साहूकारों की खूब मदद की । ब्रिटिश काल से पहले साहूकार ग्राम समुदाय के अधीन था। वह ऐसा व्यवहार नहीं कर सकता था जिससे गाँव के बाकी लोग घृणा करते हों। उदाहरण के लिए, वह अत्यधिक ब्याज दर नहीं वसूल सकता था। वास्तव में, ब्याज दरें उपयोग और जनमत द्वारा निर्धारित होती थीं।
  • इसके अलावा, वह ऋणी की ज़मीन ज़ब्त नहीं कर सकता था ; वह केवल ऋणी की निजी संपत्ति, जैसे आभूषण, या उसकी खड़ी फसल के एक हिस्से पर ही कब्ज़ा कर सकता था। ब्रिटिश राजस्व प्रणाली ने भूमि हस्तांतरणीयता की शुरुआत करके साहूकार या धनी किसान के लिए ज़मीन पर कब्ज़ा करना संभव बना दिया था ।
  • यहां तक ​​कि ब्रिटिश कानूनी प्रणाली और पुलिस द्वारा स्थापित शांति और सुरक्षा का लाभ भी मुख्य रूप से साहूकार ही उठाते थे, जिनके हाथों में कानून ने अपार शक्तियां प्रदान कर दी थीं; उन्होंने अपनी जेब की ताकत का इस्तेमाल महंगी मुकदमेबाजी की प्रक्रिया को अपने पक्ष में करने और पुलिस को अपने उद्देश्यों की पूर्ति के लिए इस्तेमाल करने के लिए भी किया।
  • इसके अलावा, शिक्षित और चतुर साहूकार किसानों की अज्ञानता और निरक्षरता का फायदा उठाकर अनुकूल न्यायिक निर्णय प्राप्त करने के लिए जटिल कानूनी प्रक्रियाओं में हेरफेर कर सकते थे।
  • साहूकार, व्यापारी, धनी किसान और अन्य धनी वर्ग धीरे-धीरे कर्ज़ में डूबते गए और रैयतवाड़ी और महालवाड़ी इलाकों में ज़्यादा से ज़्यादा ज़मीन साहूकारों, व्यापारियों, धनी किसानों और अन्य धनी वर्गों के हाथों में चली गई । यह प्रक्रिया ज़मींदारी इलाकों में भी दोहराई गई, जहाँ काश्तकारों ने अपने काश्तकारी अधिकार खो दिए और या तो ज़मीन से बेदखल कर दिए गए या साहूकारों के उप-काश्तकार बन गए।
  • अकाल और अभाव के समय में , कृषकों से भूमि हस्तांतरण की प्रक्रिया तेज़ हो जाती थी । भारतीय किसान के पास आपात स्थिति के लिए बहुत कम बचत होती थी, और जब फसलें बर्बाद होती थीं, तो वह न केवल भूमि कर चुकाने के लिए, बल्कि अपने और अपने परिवार का पेट पालने के लिए भी साहूकार के पास जाता था।
  • उन्नीसवीं सदी के अंत तक साहूकार ग्रामीण इलाकों के लिए एक बड़ा अभिशाप बन चुके थे और ग्रामीण लोगों की बढ़ती गरीबी का एक अहम कारण भी। 1911 में कुल ग्रामीण ऋण 300 करोड़ रुपये होने का अनुमान था। 1937 तक यह बढ़कर 1800 करोड़ रुपये हो गया था। 
  • सारा मामला बेकाबू हो गया। कर और बढ़ती गरीबी ने किसानों को कर्ज में धकेल दिया, जिससे उनकी गरीबी और बढ़ गई। दरअसल, किसान अक्सर यह समझने में नाकाम रहे कि साहूकार साम्राज्यवादी शोषण की मशीन का एक अपरिहार्य हिस्सा था, और उन्होंने अपना गुस्सा उस पर निकाला क्योंकि उन्हें लगता था कि साहूकार ही उनकी गरीबी का प्रत्यक्ष कारण है।
  • उदाहरण के लिए, 1857 के किसान विद्रोह के दौरान, साहूकार और उसके खाते अक्सर किसानों के हमले का पहला निशाना होते थे । ऐसा किसान व्यवहार जल्द ही एक आम बात बन गया। कृषि के बढ़ते व्यावसायीकरण ने साहूकार से व्यापारी बने इस किसान को किसानों का शोषण करने में मदद की। चूँकि उसे सरकार, जमींदार और साहूकार की माँगों को समय पर पूरा करना होता था, इसलिए गरीब किसान अपनी उपज फसल कटने के तुरंत बाद और जो भी कीमत मिल सके, बेचने को मजबूर था।
  • इससे वह अनाज व्यापारी की दया पर निर्भर हो गया, जो अपनी शर्तें मनवाकर उसकी उपज बाज़ार मूल्य के एक अंश पर खरीद लेता था। नतीजतन, व्यापारी, जो अक्सर गाँव का साहूकार भी होता था, बढ़ते कृषि व्यापार से होने वाले लाभ का एक बड़ा हिस्सा प्राप्त करता था।
  • भूमिहीन किसान और बर्बाद कारीगर और हस्तशिल्पी , विऔद्योगीकरण और आधुनिक उद्योग की कमी के परिणामस्वरूप, या तो साहूकारों और जमींदारों के पट्टेदार बनने के लिए मजबूर हो गए, जिन्हें भारी किराया देना पड़ा या फिर वे भुखमरी की मजदूरी पर कृषि मजदूर बनने के लिए मजबूर हो गए ।
  • परिणामस्वरूप, किसान वर्ग सरकार, ज़मींदार और साहूकार द्वारा कुचला गया। इन तीनों द्वारा अपना हिस्सा ले लेने के बाद, किसान और उसके परिवार के पास बहुत कम बचा। 
  • अनुमानों के अनुसार, 1950-51 में भूमि लगान और साहूकारों का ब्याज कुल मिलाकर 1400 करोड़ रुपये था, जो उस वर्ष के कुल कृषि उत्पादन का लगभग एक-तिहाई था । परिणामस्वरूप, किसानों की दरिद्रता जारी रही और अकालों की संख्या में भी वृद्धि हुई। जब भी सूखे या बाढ़ के कारण फसलें बर्बाद हुईं और अकाल पड़ा, लाखों लोग मारे गए।

कृषि उत्पादकता में गिरावट

  • कृषि व्यवसाय में भीड़भाड़, अत्यधिक कर प्रणाली, ज़मींदारी के विकास, बढ़ते कर और किसानों की बढ़ती गरीबी के कारण, भारतीय कृषि में ठहराव आने लगा और यहाँ तक कि वह चरमराने लगी, जिसके परिणामस्वरूप प्रति एकड़ भूमि की पैदावार बेहद कम हो गई। 1901 और 1939 के बीच कुल कृषि उत्पादन में 14 प्रतिशत की गिरावट आई ।
  • खेती में भीड़भाड़ और उप-विभाजन में वृद्धि के कारण भूमि का छोटे-छोटे भूखंडों में विभाजन और विघटन हुआ, जिनमें से अधिकांश अपने किसानों का भरण-पोषण नहीं कर सकते थे । अधिकांश श्रमिकों की अत्यधिक गरीबी के कारण उनके पास कोई संसाधन नहीं बचा जिससे वे बेहतर संसाधनों, अधिक अपशिष्ट और खाद, और बेहतर उत्पादन प्रणालियों का उपयोग करके कृषि व्यवसाय को बढ़ावा दे सकें। न ही किसान के पास ऐसा करने के लिए कोई प्रेरणा थी।
  • इंग्लैंड और अन्य यूरोपीय देशों में, धनी मालिक अक्सर अपनी संपत्ति की कार्यक्षमता बढ़ाने के लिए उसमें पूँजी लगाते थे ताकि बढ़ी हुई आय में हिस्सा ले सकें। लेकिन भारत में, नए और पुराने, दोनों तरह के, बेरोज़गार मालिकों ने कोई उपयोगी भूमिका नहीं निभाई। वे मामूली किरायेदार थे, जिनकी ज़मीन पर अक्सर कोई जड़ें नहीं होती थीं और जो किराया वसूलने के अलावा उसमें कोई व्यक्तिगत रुचि नहीं लेते थे। वे इसे संभव समझते थे और इसलिए अपनी संपत्ति में लाभदायक हिस्सेदारी बनाने के बजाय, अपने निवासियों पर और दबाव डालकर अपनी आय बढ़ाना चाहते थे।
  • सरकार कृषि व्यवसाय को बेहतर बनाने और आधुनिक बनाने में मदद कर सकती थी। लेकिन, सरकार ऐसी किसी भी ज़िम्मेदारी को नहीं समझती। ब्रिटिश भारत की वित्तीय व्यवस्था का एक मानक यह था कि कर वसूली का मुख्य भार मज़दूरों के कंधों पर पड़ता था, लेकिन सरकार उस पर बहुत कम खर्च करती थी।
  • 1905 में, ब्रिटिश शासन ने सिर्फ़ रेलमार्गों पर ही 360 करोड़ रुपये से ज़्यादा खर्च किए। यह खर्च ब्रिटिश साम्राज्य के उद्देश्यों की पूर्ति के लिए किया गया था। लेकिन इसी दौरान कृषि पर, जो उस समय सबसे ज़्यादा राजस्व देने वाला स्रोत था, 50 करोड़ रुपये भी खर्च नहीं किए गए। कुल मिलाकर, जल आपूर्ति ही वह मुख्य क्षेत्र था जिसमें सरकार ने आगे कदम बढ़ाया। जब दुनिया भर में खेती का आधुनिकीकरण और विकास हो रहा था, तब भारत में कृषि में नवाचारों का अभाव था। जो उपकरण इस्तेमाल में थे, वे पिछले 100 सालों से इस्तेमाल हो रहे थे।

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