आईबीएसए (भारत, ब्राजील और दक्षिण अफ्रीका) संगोष्ठी [IBSA (India, Brazil and South Africa) Forum]

• आईबीएसए एक अनूठा मंच है जिसे 6 जून 2003 की ब्रासीलिया घोषणा द्वारा औपचारिक रूप दिया गया था और यह भारत, ब्राजील और दक्षिण अफ्रीका, तीन बड़े लोकतंत्रों और तीन अलग-अलग महाद्वीपों की प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं को एक साथ लाता है, जो समान चुनौतियों का सामना कर रहे हैं।
• तीनों भागीदार विकासशील, बहुलवादी, बहु-सांस्कृतिक, बहु-जातीय, बहुभाषी और बहु-धार्मिक राष्ट्र हैं।
• जून 2003 में स्थापित, IBSA तीन उभरते देशों, तीन बहुजातीय और बहुसांस्कृतिक लोकतंत्रों के बीच एक समन्वय तंत्र है।
  • दक्षिण-दक्षिण सहयोग (एसएससी) का विचार नया नहीं है। इसकी उत्पत्ति का पता बांडुंग सम्मेलन 1955, गुटनिरपेक्ष आंदोलन 1961, जी77 समूह, अंकटाड, ब्यूनस आयर्स कार्य योजना 1978 और दक्षिण-दक्षिण एकजुटता सुनिश्चित करने के लिए देशों और समूहों द्वारा मिलकर काम करने के दशकों के प्रयासों से लगाया जा सकता है। 2009 नैरोबी घोषणा।
• आईबीएसए डायलॉग फोरम भारत, ब्राजील और दक्षिण अफ्रीका के अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देने के लिए एक अंतरराष्ट्रीय त्रिपक्षीय समूह है।
  • यह समान चुनौतियों का सामना कर रहे विकासशील विश्व के तीन महत्वपूर्ण महाद्वीपों, अफ्रीका, एशिया और दक्षिण अमेरिका के बीच दक्षिण-दक्षिण सहयोग और अधिक समझ को बढ़ावा देने के लिए तीन महत्वपूर्ण ध्रुवों का प्रतिनिधित्व करता है।

उद्देश्य

• एक नई अंतर्राष्ट्रीय वास्तुकला के निर्माण में योगदान दें
• वैश्विक मुद्दों पर अपनी आवाज़ एक साथ लाएँ
• विभिन्न क्षेत्रों में अपने संबंधों को प्रगाढ़ करें
• आईबीएसए कम विकसित देशों के साथ सहयोग और साझेदारी की ठोस परियोजनाओं के लिए भी अपने दरवाजे खोलता है।

सिद्धांत

• आईबीएसए संवाद मंच को रेखांकित करने वाले सिद्धांत, मानदंड और मूल्य सहभागी लोकतंत्र, मानवाधिकारों के प्रति सम्मान और कानून का शासन हैं।
• आईबीएसए की ताकत तीनों देशों का साझा दृष्टिकोण है कि लोकतंत्र और विकास परस्पर मजबूत हैं और स्थायी शांति और स्थिरता की कुंजी हैं।

संरचना

• आईबीएसए एक खुली और लचीली संरचना रखता है।
• आईबीएसए का कोई मुख्यालय या स्थायी कार्यकारी सचिवालय नहीं है।
• उच्चतम स्तर पर, यह राष्ट्राध्यक्षों और शासनाध्यक्षों के शिखर सम्मेलन पर निर्भर करता है।

व्याख्या की पहल (Initiatives of IBSA)

• आईबीएसए फंड ने वियतनाम, कंबोडिया, बुरुंडी आदि जरूरतमंद देशों में विभिन्न विकासशील परियोजनाएं बनाई हैं।
• तीनों देशों के विदेश मंत्रालय एक समन्वित समूह के लिए सक्रिय रूप से एक-दूसरे का समर्थन कर रहे हैं ।
• भारत विकासशील देशों के लिए दिल्ली स्थित अनुसंधान और सूचना प्रणाली के माध्यम से आईबीएसए विजिटिंग फेलो प्रोग्राम का समन्वय कर रहा है।
• संयुक्त नौसेना अभ्यास:
  • IBSAMAR (IBSA समुद्री अभ्यास)  IBSA के त्रिपक्षीय रक्षा सहयोग का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है।

आईबीएसए देशों का सहयोग

• राजनीतिक समन्वय
• 14 कार्य समूहों के माध्यम से सेक्टर सहयोग
• गरीबी और भूख उन्मूलन के लिए आईबीएसए सुविधा (आईबीएसए फंड)
• लोगों से लोगों का मंच (कार्यपालिका से परे अन्य कलाकारों की भागीदारी, उदाहरण के लिए नागरिक समाज)

दक्षिण दक्षिण सहयोग पर आईबीएसए की घोषणा

• एसएससी दक्षिण के लोगों और देशों के एक साझा प्रयास के रूप में। यह वैश्विक दक्षिण के साझा इतिहास, समझ और विश्वासों और विकासात्मक अनुभवों को नोट करता है।
• विकासशील देश विकासशील भागीदार के रूप में:  एसएससी में शामिल विकासशील देश दाता और प्राप्तकर्ता नहीं बल्कि विकासशील भागीदार हैं।
• एकजुटता और साझा करने की भावना  एसएससी के लिए प्राथमिक प्रेरणाएं हैं।
• प्रकृति में स्वैच्छिक:  एसएससी प्रकृति में स्वैच्छिक है और आधिकारिक विकास सहायता (ओडीए) की तरह अनिवार्य नहीं है।
• मांग आधारित प्रक्रिया : भागीदार देश एसएससी परियोजनाओं में प्राथमिकताएं निर्धारित करते हैं। विकास के प्रति प्राथमिक जिम्मेदारी स्वयं उनके स्वामित्व और नेतृत्व वाले राज्यों की है।
• राष्ट्रीय संप्रभुता का सम्मान  एसएससी के मूल में है। यह राष्ट्रीय संप्रभुता के सम्मान के सिद्धांतों द्वारा निर्देशित है; राष्ट्रीय स्वामित्व और स्वतंत्रता; समानता; गैर-सशर्तता; घरेलू मामलों में हस्तक्षेप न करना; और पारस्परिक लाभ।
• उत्तर-दक्षिण सहयोग का पूरक:  दक्षिण-दक्षिण सहयोग विकास एजेंडे की गति में तेजी लाने में उत्तर-दक्षिण सहयोग के विकल्प के रूप में नहीं, बल्कि पूरक के रूप में कार्य करता है। यह वैश्विक उत्तर से अपनी ओडीए प्रतिबद्धताओं का पूरी तरह से सम्मान करने, मौजूदा संसाधनों को बढ़ाने और जलवायु परिवर्तन पर पेरिस समझौते के लक्ष्यों को प्राप्त करने के साथ-साथ एसडीजी को लागू करने के लिए आवश्यक साधन प्रदान करने के लिए अतिरिक्त संसाधन प्रदान करने का आह्वान करता है।

विकास सहयोग के लिए आईबीएसए तंत्र – गरीबी और भूख उन्मूलन के लिए आईबीएसए कोष

• इसकी स्थापना विकासशील देशों में गरीबी और भूख के खिलाफ लड़ाई को आगे बढ़ाने के लिए मानव विकास परियोजनाओं के कार्यान्वयन को सुविधाजनक बनाने के उद्देश्य से की गई थी।
• प्रत्येक सदस्य देश इस फंड में सालाना 1 मिलियन डॉलर का योगदान देता है।
• IBSA फंड का प्रबंधन संयुक्त राष्ट्र कार्यालय दक्षिण-दक्षिण सहयोग (UNOSSC) द्वारा किया जाता है।
• $35 मिलियन के संचयी योगदान के साथ, आईबीएसए फंड ने पिछले दशक में 26 परियोजनाओं को लागू करने के लिए अब तक ग्लोबल साउथ के 19 देशों के साथ साझेदारी की है। आईबीएसए फंड का 62.4 प्रतिशत हिस्सा अल्प विकसित देशों (एलडीसी) को समर्पित किया गया है।

ब्रिक्स की तुलना में आईबीएसए की प्रासंगिकता

• यद्यपि अंतरराष्ट्रीय मामलों में आईबीएसए की दृश्यता वार्षिक ब्रिक्स शिखर सम्मेलन की तुलना में कम है, तीन आईबीएसए सदस्यों ने खुद को भागीदार के रूप में पहचाना है क्योंकि वे   वैश्विक व्यवस्था के बारे में मौलिक धारणाओं का एक सेट साझा करते हैं ।
• सभी तीन  आईबीएसए सदस्य बहुदलीय लोकतंत्र हैं  और इस प्रकार एक अव्यवस्थित और जटिल राजनीतिक संदर्भ में विकास को बढ़ावा देने के लिए आवश्यक कठिन सुधारों को कैसे लागू किया जाए, इस पर स्वतंत्र रूप से बहस करने में सक्षम हैं। ब्रिक्स शिखर सम्मेलन में इन मामलों पर खुलकर चर्चा नहीं की जा सकती।
• इसी तरह ब्रिक्स की बैठक में भी मानवाधिकार और नागरिक समाज से जुड़े मुद्दों का जिक्र नहीं किया जाता. 2011 के आईबीएसए शिखर सम्मेलन के दौरान, ब्राजील के राष्ट्रपति अंतिम घोषणा में ” रक्षा करते समय जिम्मेदारी  ” (एक अवधारणा जो “रक्षा करने की जिम्मेदारी” अवधारणा को योग्य और परिष्कृत करने का प्रयास करती है) को शामिल करने में सफल रहे , कुछ ऐसा जो वह कई महीनों बाद करने में तुरंत विफल रहे। चौथे ब्रिक्स शिखर सम्मेलन में चीनी और रूसी विरोध के कारण।
• उभरते देशों के रूप में जो अभी तक आज की अंतर्राष्ट्रीय संरचनाओं में पूरी तरह से एकीकृत नहीं हुए हैं, वे सभी  वर्तमान संरचनाओं को अन्यायपूर्ण  और सुधार की आवश्यकता मानते हैं। जबकि कुछ संस्थानों की अस्वीकृति की डिग्री अलग-अलग है – उदाहरण के लिए, भारत ब्राजील की तुलना में परमाणु अप्रसार संधि (एनपीटी) के प्रति कहीं अधिक शत्रुतापूर्ण है – तीनों सहमत हैं कि वे संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में स्थायी सीटों सहित अधिक संस्थागत जिम्मेदारी के हकदार हैं।
• आईबीएसए  समय-समय पर तनावपूर्ण द्विपक्षीय संबंधों से प्रभावित हुए बिना एक अंतरंग सेटिंग प्रदान करता है  – आखिरकार, भारत, ब्राजील और दक्षिण अफ्रीका के बीच संबंध किसी भी सार्थक बाधा या हितों के टकराव के लिए बहुत प्रारंभिक हैं।

आगे बढ़ने का रास्ता

• आईबीएसए को मजबूत करना ब्रिक्स परिप्रेक्ष्य के लिए भी एक सकारात्मक कदम है।
• इसके बाद यह अन्य अंतरराष्ट्रीय संस्थानों और मंचों पर ब्रिक्स की आवाज को मजबूत करेगा।
• चूँकि IBSA का मुख्य उद्देश्य है- एक नई अंतर्राष्ट्रीय वास्तुकला के निर्माण में योगदान देना, दुनिया में उनकी आवाज़ को एक साथ लाना और विभिन्न क्षेत्रों में उनके संबंधों को गहरा करना; वैश्विक दक्षिण में आईबीएसए का निश्चित रूप से अपना अनूठा महत्व है।