संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद (यूएनएचआरसी) United Nations Human Rights Council (UNHRC)

• संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद  संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के अंतर्गत एक अंतर-सरकारी निकाय  है  जो दुनिया भर में मानवाधिकारों के प्रचार और संरक्षण को मजबूत करने और मानवाधिकारों के उल्लंघन की स्थितियों को संबोधित करने और उन पर सिफारिशें करने के लिए जिम्मेदार है। इसमें पूरे वर्ष उन सभी विषयगत मानवाधिकार मुद्दों और स्थितियों पर चर्चा करने की क्षमता है जिन पर ध्यान देने की आवश्यकता है।

यूएनएचआरसी गठन:

• परिषद  2006 में संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा बनाई गई थी।  इसने  मानवाधिकार पर पूर्व संयुक्त राष्ट्र आयोग का स्थान लिया।
• मानवाधिकार उच्चायुक्त का कार्यालय (ओएचसीएचआर) मानवाधिकार परिषद के सचिवालय के रूप में कार्य करता है   ।
• OHCHR का  मुख्यालय जिनेवा, स्विट्जरलैंड में है।

यूएनएचआरसी सदस्य:

• यह 47 संयुक्त राष्ट्र सदस्य देशों से बना है   जो संयुक्त राष्ट्र महासभा (यूएनजीए) द्वारा चुने जाते हैं।
  • यूएनजीए मानव अधिकारों के प्रचार और संरक्षण में उम्मीदवार राज्यों के योगदान के साथ-साथ इस संबंध में उनकी स्वैच्छिक प्रतिज्ञाओं और प्रतिबद्धताओं को भी ध्यान में रखता है।
• परिषद की सदस्यता समान भौगोलिक वितरण पर आधारित है। सीटें इस प्रकार वितरित की गई हैं:
  • अफ़्रीकी राज्य: 13 सीटें
  • एशिया-प्रशांत राज्य: 13 सीटें
  • लैटिन अमेरिकी और कैरेबियाई राज्य: 8 सीटें
  • पश्चिमी यूरोपीय और अन्य राज्य: 7 सीटें
  • पूर्वी यूरोपीय राज्य: 6 सीटें
• परिषद के सदस्य  तीन साल की अवधि के लिए कार्य करते हैं  और  लगातार दो कार्यकाल के बाद तत्काल पुन: चुनाव के लिए पात्र नहीं होते हैं।

प्रक्रियाएं और तंत्र:

• सार्वभौमिक आवधिक समीक्षा:  यूपीआर  सभी संयुक्त राष्ट्र सदस्य राज्यों में मानवाधिकार स्थितियों का आकलन करने  का कार्य करता है ।
• सलाहकार समिति:  यह  परिषद के “थिंक टैंक” के रूप में कार्य करती है  जो इसे विषयगत मानवाधिकार मुद्दों पर विशेषज्ञता और सलाह प्रदान करती है।
• शिकायत प्रक्रिया:  यह  व्यक्तियों और संगठनों को मानवाधिकार उल्लंघनों को  परिषद के ध्यान में लाने की अनुमति देती है।
• संयुक्त राष्ट्र की विशेष प्रक्रियाएं:  ये  विशेष प्रतिवेदकों,  विशेष प्रतिनिधियों, स्वतंत्र विशेषज्ञों और कार्य समूहों से बनी होती हैं जो  विशिष्ट देशों में विषयगत मुद्दों या मानवाधिकार स्थितियों पर निगरानी, ​​जांच, सलाह और सार्वजनिक रूप से रिपोर्ट करते हैं।

समस्याएँ:

• मानवाधिकार परिषद एक अत्यधिक राजनीतिकरण वाली संस्था है। राज्य सरकारें राजनीतिक निर्माण हैं, इसलिए सरकारी प्रतिनिधियों से बनी संस्था भी अनिवार्य रूप से राजनीतिक है। इसलिए, अगर दोनों के बीच टकराव होता है तो राज्य आम तौर पर मानवाधिकार हितों के बजाय अपने राष्ट्रीय हितों के पक्ष में मतदान करेंगे।
• असंगत फोकस: इज़राइल के खिलाफ पूर्वाग्रह के आरोप हैं। निकाय ने उस देश के विरुद्ध अनुपातहीन संख्या में प्रस्ताव लाने का लक्ष्य रखा है। मानवाधिकार परिषद के 10 आइटमों के नियमित एजेंडे में केवल एक आइटम शामिल है जो एक विशेष राज्य पर केंद्रित है, वह राज्य इज़राइल है। इज़राइल किसी भी अन्य राज्य की तुलना में अधिक विशेष सत्रों का विषय रहा है (28 सत्रों में से एक चौथाई से अधिक)। इसका तात्पर्य अन्य गंभीर मानवाधिकार उल्लंघनों पर ध्यान देने की कमी से भी है। हाल ही में, संयुक्त राज्य अमेरिका ने इज़राइल के खिलाफ “पुराने पूर्वाग्रह” का आरोप लगाते हुए संयुक्त राष्ट्र के शीर्ष मानवाधिकार निकाय से अपना नाम वापस ले लिया है।
• हालाँकि, मानवाधिकार परिषद में सुधार आवश्यक है, और चर्चा और सुधार प्रस्ताव पहले से ही काम कर रहे हैं, राज्यों और मानवाधिकार संगठनों की भागीदारी से सर्वसम्मति निर्माण दृष्टिकोण का संकेत मिलता है।
• सदस्यता से संबंधित:  कुछ आलोचकों के लिए एक प्रमुख चिंता  परिषद की सदस्यता की संरचना रही है,  जिसमें कभी-कभी  वे देश भी शामिल होते हैं जिन्हें व्यापक रूप से मानवाधिकारों का हनन करने वाला माना जाता है।
  • चीन, क्यूबा, ​​इरिट्रिया, रूस और वेनेज़ुएला,  इन सभी पर मानवाधिकारों के हनन का आरोप लगाया गया है।

भारत और संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद (यूएनएचआरसी)

• भारत परिषद का संस्थापक सदस्य है और उसने क्रमशः 2006-2007 और 2007-2010 तक दो कार्यकाल पूरे किए हैं । इसे 2011-2014 की अवधि के लिए परिषद के लिए अभूतपूर्व 181 वोटों से चुना गया था और यह 2015-2017 की अवधि के लिए परिषद के लिए फिर से चुनाव लड़ेगा। साथ ही, परिषद में इसका बहुत सम्मान किया जाता है।
• इसका मानना ​​है कि मानवाधिकारों का प्रचार और संरक्षण मौलिक स्वतंत्रता है जिसे बातचीत और सहयोग के माध्यम से सर्वोत्तम रूप से प्राप्त किया जा सकता है।
• इसने परिषद के तंत्र की अंतर-सरकारी प्रकृति को संरक्षित करने के लिए लगातार और सफलतापूर्वक वकालत की है और मानवाधिकारों को साकार करने के लिए राष्ट्रीय प्रयासों को मजबूत करने को प्रोत्साहित किया है।
• भारत ने राष्ट्रीय संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता, राज्यों के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करने, निष्पक्षता, गैर-चयनात्मकता और पारदर्शिता के प्रति सम्मान को बरकरार रखा है। इसने देश-विशिष्ट स्थितियों पर एकतरफा या असंतुलित प्रस्तावों से परहेज किया है क्योंकि हमारा मानना ​​है कि “उंगली उठाना” ऐसे मुद्दों का एक सुंदर या प्रभावी समाधान नहीं हो सकता है।
• हाल ही में,  संयुक्त राष्ट्र  (यूएन) के विशेष दूतों के एक समूह ने भारत सरकार को पत्र लिखकर  पर्यावरण प्रभाव आकलन (ईआईए) अधिसूचना 2020 के मसौदे पर चिंता व्यक्त की है।
• 2020 में, भारत के  राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग ने  यूनिवर्सल पीरियोडिक रिव्यू (यूपीआर) प्रक्रिया  के तीसरे दौर के एक भाग के रूप में अपनी मध्यावधि रिपोर्ट परिषद को सौंपी।
• भारत को  ¹  जनवरी 2019  से शुरू होने वाली तीन साल की अवधि के लिए परिषद के लिए चुना गया था ।