- खाड़ी के अरब राज्यों के लिए सहयोग परिषद, जिसे खाड़ी सहयोग परिषद (जीसीसी) के रूप में भी जाना जाता है, की स्थापना 25 मई 1981 को रियाद, सऊदी अरब में बहरीन, कुवैत, ओमान, कतर, सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात के बीच संपन्न एक समझौते द्वारा की गई थी। उनके विशेष संबंधों, भौगोलिक निकटता, इस्लामी मान्यताओं पर आधारित समान राजनीतिक व्यवस्था, संयुक्त नियति और सामान्य उद्देश्य।
- आधिकारिक भाषा अरबी है . जीसीसी का संविधान अरब राज्यों की एकता को वास्तविकता बनाने के तरीकों की तलाश के महत्व को सटीक रूप से दर्शाता है।
- भारत खाड़ी क्षेत्र को अपने “विस्तारित पड़ोस ” और अपने ” प्राकृतिक आर्थिक आंतरिक क्षेत्र” का हिस्सा मानता है।
- जाहिर है, जीसीसी भारत के लिए एक प्रमुख व्यापार भागीदार बन गया है क्योंकि द्विपक्षीय व्यापार में जबरदस्त वृद्धि हुई है।
- सभी मौजूदा सदस्य देश राजतंत्र हैं , जिनमें तीन संवैधानिक राजतंत्र (कतर, कुवैत और बहरीन), दो पूर्ण राजतंत्र (सऊदी अरब और ओमान), और एक संघीय राजतंत्र (संयुक्त अरब अमीरात) शामिल हैं।
- जीसीसी सदस्य दुनिया की सबसे तेजी से बढ़ती अर्थव्यवस्थाओं में से कुछ हैं। इसकी कुल जीडीपी (नाममात्र) $1.638 ट्रिलियन है।
खाड़ी सहयोग परिषद (जीसीसी) उद्देश्य
- सभी क्षेत्रों में सदस्य राज्यों के बीच समन्वय, एकीकरण और अंतर-संबंध और उनके लोगों के बीच संबंधों को मजबूत करना।
- अर्थव्यवस्था, वित्त, व्यापार, सीमा शुल्क, पर्यटन, कानून, प्रशासन जैसे विभिन्न क्षेत्रों में समान नियम बनाना , साथ ही उद्योग, खनन, कृषि, जल और पशु संसाधनों और अन्य में वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति को बढ़ावा देना।
संरचना
- जीसीसी में छह मुख्य शाखाएँ शामिल हैं जो बैठकों की तैयारी से लेकर नीतियों के कार्यान्वयन तक विभिन्न कार्य करती हैं।
- वे हैं – सर्वोच्च परिषद, मंत्रिस्तरीय परिषद, सचिवालय-जनरल, सलाहकार आयोग, विवादों के निपटान के लिए आयोग और महासचिव ।
- सचिवालय रियाद, सऊदी अरब में स्थित है ।
जीसीसी का आरओएल ई आज
- क्या जीसीसी के पास अभी भी इस क्षेत्र में कोई प्रासंगिक कार्य और भूमिका है या नहीं, यह संदिग्ध है। हालाँकि इसे यूनियन रैंकों को मजबूत करने के उद्देश्य से बनाया गया था , लेकिन कतर पर उसके पड़ोसियों द्वारा लगाई गई नाकेबंदी ने इन सिद्धांतों को काफी हद तक रद्द कर दिया है।
- पिछले दो दशकों में इस क्षेत्र में सामने आए कई मुद्दों पर खाड़ी देशों के विचार अलग-अलग रहे हैं। 2003 में अमेरिका के नेतृत्व में इराक पर आक्रमण के बाद से जीसीसी की भूमिका भी कम होती जा रही है, जिसमें छह राज्यों ने युद्ध और उसके परिणामों के बारे में विभिन्न दृष्टिकोण दर्शाए हैं। इसे 2011 में मध्य पूर्व में फैली विरोध की लहर के दौरान बढ़ाया गया है , जिसे अरब स्प्रिंग के नाम से जाना जाता है ।
- सऊदी अरब ने आज जीसीसी के भीतर एक प्रमुख भूमिका हासिल कर ली है।
फारस की खाड़ी क्षेत्र क्या है और यह इतना महत्वपूर्ण क्यों है?
- फारस की खाड़ी के आसपास की भूमि आठ देशों द्वारा साझा की जाती है – बहरीन , ईरान, इराक, कुवैत, ओमान, कतर, सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात।
- ये देश कच्चे तेल और प्राकृतिक गैस के प्रमुख उत्पादक हैं , और इस प्रकार वैश्विक अर्थव्यवस्था और अपनी समृद्धि में महत्वपूर्ण योगदान देते हैं।
- इस क्षेत्र में दुनिया के अनुमानित सिद्ध तेल भंडार का लगभग दो-तिहाई और दुनिया के अनुमानित सिद्ध प्राकृतिक गैस भंडार का एक-तिहाई हिस्सा है। इस कारक ने उनके भू-राजनीतिक महत्व को बढ़ा दिया है।
- समुद्री व्यापार का एक बड़ा हिस्सा खाड़ी से होकर गुजरता है, जिससे इस क्षेत्र में भारी यातायात होता है।
भारत और खाड़ी सहयोग परिषद (जीसीसी)
एक सामूहिक इकाई के रूप में खाड़ी सहयोग परिषद (जीसीसी) का भारत के लिए अत्यधिक महत्व है। खाड़ी भारत के “तत्काल” पड़ोस का प्रतिनिधित्व करती है जो केवल अरब सागर से अलग होता है। इसलिए, खाड़ी की स्थिरता, सुरक्षा और आर्थिक भलाई में भारत की महत्वपूर्ण हिस्सेदारी है । भारत और जीसीसी दोनों एफएटीएफ के सदस्य हैं।
भारत के लिए जीसीसी का महत्व
- भौगोलिक निकटता के साथ-साथ विस्तारित हितों और बढ़ते भारतीय प्रभाव के क्षेत्र के रूप में खाड़ी भारत के ‘विस्तारित पड़ोस’ का एक अभिन्न अंग है।
- जीसीसी भारत के लिए एक प्रमुख व्यापारिक भागीदार के रूप में उभरा है ; भविष्य में भारत के निवेश भागीदार के रूप में इसमें व्यापक संभावनाएं हैं।
- जीसीसी के पर्याप्त तेल और गैस भंडार भारत की ऊर्जा जरूरतों के लिए बेहद महत्वपूर्ण हैं। भारत अपने कुल तेल आयात के 42 प्रतिशत के लिए छह खाड़ी सहयोग परिषद (जीसीसी) राज्यों पर निर्भर है ; भारत के शीर्ष पांच तेल आपूर्तिकर्ताओं में से तीन खाड़ी देश हैं।
- भारतीय खाड़ी देशों का सबसे बड़ा प्रवासी समुदाय बनाते हैं , अनुमानित 7.6 मिलियन भारतीय नागरिक इस क्षेत्र में रहते हैं और काम करते हैं; खासकर सऊदी अरब और यूएई में।
- जीसीसी भारत का सबसे बड़ा क्षेत्रीय-ब्लॉक व्यापारिक भागीदार है , जिसने 2017-18 में $104 बिलियन का व्यापार किया, जो पिछले वर्ष के $97 बिलियन से लगभग 7 प्रतिशत अधिक है। यह 2017-18 में भारत-आसियान व्यापार ($81 बिलियन) और भारत-ईयू व्यापार ($102 बिलियन) दोनों से अधिक है।
- हाल के दशकों में, आतंकवाद, समुद्री डकैती के बढ़ते खतरे और अन्य गैर-राज्य तत्वों के उदय ने जीसीसी देशों को भारत के लिए और भी महत्वपूर्ण बना दिया है।
- हिंद महासागर भारत के लिए एक रणनीतिक क्षेत्र रहा है और रक्षा सहयोग के माध्यम से खाड़ी देशों को शामिल कर रहा है जो अरब सागर के पश्चिमी भाग में भारत की पकड़ सुनिश्चित करेगा, जिसमें होर्मुज जलडमरूमध्य , स्वेज नहर और खाड़ी की खाड़ी जैसे व्यापार अवरोध बिंदु शामिल हैं। ओमान , आदि
सहयोग के क्षेत्र
खाड़ी देशों के साथ बेहतर संबंध भारत की विदेश नीति के स्तंभों में से एक है। यह भारतीय प्रधानमंत्री की ‘ लिंक वेस्ट’ नीति की पहल और हाल के वर्षों में संयुक्त अरब अमीरात और सऊदी अरब की यात्रा से स्पष्ट है। 2003 में पहली बार भारत-जीसीसी राजनीतिक वार्ता के दौरान, जीसीसी अध्यक्ष ने कहा कि संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद का विस्तार किया जाना चाहिए और भारत को सुरक्षा परिषद का सदस्य होना चाहिए।
राजनीतिक
- जीसीसी सदस्यों की सरकारें भारत-हितैषी और भारत-हितैषी हैं।
- भारत के प्रधान मंत्री को संयुक्त अरब अमीरात का सर्वोच्च नागरिक आदेश ‘ऑर्डर ऑफ जायद’ और बहरीन का तीसरा सबसे बड़ा नागरिक आदेश ‘किंग हमाद ऑर्डर ऑफ द रेनेसां’ प्राप्त हुआ है।
- हाल के दिनों में, सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात ने भारत के घरेलू विकास जैसे कि अनुच्छेद 370 के तहत जम्मू और कश्मीर के लिए विशेष दर्जा हटाने जैसे शत्रुतापूर्ण रुख नहीं अपनाया है ।
- जीसीसी ने जनवरी 2021 से संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (यूएनएससी) में गैर-स्थायी सदस्य के रूप में भारत को शामिल किये जाने का स्वागत किया।
- भारत ने खाड़ी क्षेत्र में भोजन, दवाओं और आवश्यक वस्तुओं का प्रवाह जारी रखने का आश्वासन दिया । महामारी के दौरान लॉकडाउन के बावजूद भारत से खाड़ी तक आपूर्ति श्रृंखला बाधित नहीं हुई।
आर्थिक
- जीसीसी राज्यों के साथ भारत के पुराने, ऐतिहासिक संबंध, तेल और गैस के बढ़ते आयात, बढ़ते व्यापार और निवेश के अवसरों और क्षेत्र में लगभग 6 मिलियन भारतीय श्रमिकों की उपस्थिति भारत के लिए महत्वपूर्ण हित हैं।
- जीसीसी के साथ भारत के आर्थिक संबंध लगातार बढ़े हैं, खासकर तेल आयात में वृद्धि के कारण। 2012-13 के दौरान, द्विपक्षीय दोतरफा व्यापार 158 बिलियन अमेरिकी डॉलर था ।
- संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) और सऊदी अरब क्रमशः भारत के तीसरे और चौथे सबसे बड़े व्यापारिक भागीदार हैं और वर्ष 2018-19 के लिए भारत के साथ जीसीसी देशों का कुल द्विपक्षीय व्यापार 121.34 बिलियन अमेरिकी डॉलर था।
- जीसीसी वर्तमान में वित्तीय वर्ष 2021-22 में 154 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक मूल्य के द्विपक्षीय व्यापारिक व्यापार के साथ भारत का सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार ब्लॉक है।
- जीसीसी देश भारत के तेल आयात में लगभग 35 प्रतिशत और गैस आयात में 70 प्रतिशत का योगदान करते हैं।
- 2021-22 में जीसीसी से भारत का कुल कच्चे तेल का आयात लगभग 48 बिलियन डॉलर था, जबकि 2021-22 में एलएनजी और एलपीजी का आयात लगभग 21 बिलियन डॉलर था।
- जीसीसी सदस्य देशों को भारत का निर्यात 2020-21 में लगभग 28 बिलियन डॉलर के मुकाबले 2021-22 में 58% से अधिक बढ़कर लगभग 44 बिलियन डॉलर हो गया।
आतंकवाद और सुरक्षा
- अरब सागर में आतंकवाद और समुद्री डकैती का बढ़ना दो महत्वपूर्ण मामले हैं जिनके लिए दोनों के बीच सक्रिय सहयोग आवश्यक है।
- अरब स्प्रिंग, आईएसआईएस, यमन संकट ने भारत को तेल की कीमतों में तेज वृद्धि और लीबिया, मिस्र, इराक और यमन से अपने नागरिकों की निकासी पर तत्काल चिंता दी।
- जीसीसी भारत को एक विश्वसनीय भागीदार के रूप में भी देख रहा है क्योंकि 9/11 आतंकवादी हमलों की घटनाओं ने खाड़ी क्षेत्र के सुरक्षा माहौल में बदलाव को प्रेरित किया है ।
- हालाँकि खाड़ी में सुरक्षा और स्थिरता बनाए रखने के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका एकमात्र शक्ति बना हुआ है, शासक आर्थिक और रणनीतिक क्षेत्रों में अपनी गतिविधियों में विविधता लाने के लिए पूर्व की ओर देख रहे हैं।
- भारत और जीसीसी की साझा राजनीतिक और सुरक्षा चिंताएं खाड़ी क्षेत्र और दक्षिण एशिया में शांति, सुरक्षा और स्थिरता के प्रयासों में तब्दील होती हैं।
- भारत और जीसीसी दोनों वित्तीय कार्रवाई कार्य बल (एफएटीएफ) के सदस्य हैं।
- भारत के मेगा बहुपक्षीय मिलान अभ्यास में सऊदी अरब, ओमान, कुवैत और अन्य की भागीदारी के अलावा , भारत उनमें से अधिकांश के साथ द्विपक्षीय अभ्यास भी करता है।
- भारत और ओमान सशस्त्र बलों के तीनों अंगों (सेना अभ्यास ‘अल नजाह’, वायु सेना अभ्यास ‘ईस्टर्न ब्रिज’, नौसेना अभ्यास ‘नसीम अल बह्र’ ) में वार्षिक द्विपक्षीय अभ्यास आयोजित करते हैं। इसके अलावा, ओमान ने भारतीय नौसेना को दुकम एसईजेड बंदरगाह तक पहुंच प्रदान की है जो हिंद महासागर के सबसे बड़े गहरे समुद्र बंदरगाहों में से एक है।
- भारत के पास संयुक्त अरब अमीरात के साथ एक द्विपक्षीय नौसैनिक (इन-यूएई बिलैट) के साथ-साथ एक वायु सेना अभ्यास (डेजर्ट ईगल-द्वितीय) भी है।
भारत और जीसीसी एफटीए का महत्व
- भारत और जीसीसी ने अगस्त 2004 में नई दिल्ली में दोनों पक्षों के बीच आर्थिक सहयोग बढ़ाने और विकसित करने के लिए एक फ्रेमवर्क समझौते पर हस्ताक्षर किए।
- व्यापार क्षमता : जीसीसी क्षेत्र में विशाल व्यापार क्षमता है और एक व्यापार समझौते से उस बाजार में भारत के निर्यात को और बढ़ावा देने में मदद मिलेगी।
- तेल और गैस भंडार : जीसीसी के पर्याप्त तेल और गैस भंडार भारत की ऊर्जा जरूरतों के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण हैं।
- अच्छे संबंध : भारत खाड़ी के अधिकांश देशों के साथ अच्छे संबंध साझा करता है।
- भारत बढ़ा सकता है अपना निर्यात : जीसीसी एक प्रमुख आयात पर निर्भर क्षेत्र है. भारत खाद्य पदार्थों, कपड़ों और कई अन्य वस्तुओं का निर्यात बढ़ा सकता है।
- व्यापार समझौते के तहत शुल्क रियायतों से उस बाजार का दोहन करने में मदद मिलेगी।
- भारत को नवीकरणीय ऊर्जा, जल संरक्षण, खाद्य सुरक्षा, डिजिटल प्रौद्योगिकी और कौशल विकास जैसे विभिन्न क्षेत्रों में संबंध विकसित करने के लिए एक सामंजस्यपूर्ण दृष्टिकोण विकसित करने की आवश्यकता है ।
मुक्त व्यापार समझौता (एफटीए)
- मुक्त व्यापार समझौता दो या दो से अधिक देशों के बीच उनके बीच आयात और निर्यात की बाधाओं को कम करने के लिए एक समझौता है।
- मुक्त व्यापार नीति के तहत, वस्तुओं और सेवाओं को अंतरराष्ट्रीय सीमाओं के पार बहुत कम या बिना किसी सरकारी टैरिफ, कोटा, सब्सिडी या उनके विनिमय को रोकने के निषेध के साथ खरीदा और बेचा जा सकता है ।
- मुक्त व्यापार की अवधारणा व्यापार संरक्षणवाद या आर्थिक अलगाववाद के विपरीत है।
भारत को जीसीसी से चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है
- भारत पर्याप्त अरब निवेश आकर्षित करने में सक्षम नहीं रहा है । 2000 और 2014 के बीच जीसीसी देशों से एफडीआई 3.2 बिलियन डॉलर पर स्थिर रहा है। यह आंशिक रूप से इस्लामिक बैंक स्थापित करने के प्रति भारत की अनिच्छा के कारण है, लेकिन अरब निवेशकों का भारतीय वित्त बाजार पर विश्वास की कमी भी इसके लिए जिम्मेदार है।
- खाड़ी सहयोग परिषद का मानना है कि पाकिस्तान के पास मुस्लिम पश्चिम एशिया में एक मजबूत राजनीतिक क्षेत्र बना हुआ है, जो भारत की तुलना में क्षेत्र में राजनीतिक समर्थन के संतुलन को उसके पक्ष में झुकाता है।
- तेल और गैस की कीमतों के साथ-साथ “युद्ध की स्थिति” की बढ़ती लागत ने अरब खाड़ी की अर्थव्यवस्थाओं को धीमा कर दिया है, जिसके परिणामस्वरूप वेतन में कटौती, छंटनी, कर लेवी, रोजगार के अवसरों का अनुबंध और कार्यबल की कीमत पर राष्ट्रीयकरण हुआ है। प्रवासी समुदाय.
- भारत इस क्षेत्र में अपनी “सॉफ्ट पावर” के मामले में चीन पर बढ़त रखता है, और खाड़ी देशों द्वारा इसे एक सुरक्षा भागीदार के रूप में देखा जा रहा है। लेकिन क्षेत्र के अपस्ट्रीम तेल और गैस क्षेत्र में इक्विटी हिस्सेदारी हासिल करने और अरब बाजारों में सफलतापूर्वक प्रवेश करने के कारण चीन ने पहले ही खाड़ी में तेजी से प्रवेश कर लिया है।
- भारत बहुपक्षीय एशियाई सुरक्षा सहयोग का प्रबल समर्थक है। हालाँकि, अमेरिकी आधिपत्य वाली सुरक्षा प्रणाली के तहत, खाड़ी अरब नेताओं को सामूहिक सुरक्षा प्रणाली का विचार बहुत आकर्षक नहीं लगता है। इसके अलावा, जीसीसी आज बुरी तरह विभाजित है जैसा कि कतर संकट में देखा गया है। फ़िलिस्तीन मुद्दे पर “दो-राज्य समाधान” को भारत के लंबे समय से समर्थन के बावजूद इज़राइल के साथ भारत के बढ़ते सुरक्षा संबंध भी एक चिंता का विषय है।
निष्कर्ष
- मध्य पूर्व को लेकर भारत में वैचारिक, राजनीतिक और धार्मिक विभाजन ने लंबे समय से
इस क्षेत्र के बारे में दिल्ली की सोच को जटिल बना दिया है। इन विभाजनों को एक तरफ रखते हुए, भारत को खाड़ी सहयोग परिषद के नेताओं के साथ वार्षिक जुड़ाव विकसित करना चाहिए। - खाड़ी में भारत की बढ़ती हिस्सेदारी और क्षेत्र में तेजी से हो रहे राजनीतिक और सुरक्षा विकास के साथ, व्यापार और व्यवसाय से परे देखना और अन्य महत्वपूर्ण क्षेत्रों में भी जीसीसी के साथ गहराई से जुड़ना भारत के हित में है।
- खाड़ी क्षेत्र का भारत के लिए ऐतिहासिक, राजनीतिक, आर्थिक, सामरिक और सांस्कृतिक महत्व है। भारत-जीसीसी मुक्त व्यापार समझौता (एफटीए) संबंधों को बढ़ावा दे सकता है।
- वर्तमान में, जीसीसी क्षेत्र अस्थिर है, इस प्रकार, भारत को इस क्षेत्र में अपने बड़े आर्थिक, राजनीतिक और जनसांख्यिकीय हितों की रक्षा करने की आवश्यकता है।
