आपदाओं का वर्गीकरण एवं आपदा प्रबंधन (Classification of Disasters and Disaster Management)

आपदा (Disaster)

आपदा न्यूनीकरण के लिए संयुक्त राष्ट्र अंतर्राष्ट्रीय रणनीति (UNISDR) (2009) आपदा को इस प्रकार परिभाषित करती है:

“किसी समुदाय या समाज के कामकाज में गंभीर व्यवधान जिसमें व्यापक मानव, सामग्री, आर्थिक या पर्यावरणीय नुकसान और प्रभाव शामिल हैं, जो प्रभावित समुदाय या समाज की अपने संसाधनों का उपयोग करने की क्षमता से अधिक है।”

आपदा प्रबंधन अधिनियम 2005 के अनुसार, “आपदा” का अर्थ
किसी भी क्षेत्र में प्राकृतिक या मानवजनित कारणों से, या दुर्घटना या लापरवाही से उत्पन्न होने वाली आपदा, दुर्घटना, आपदा या गंभीर घटना है जिसके परिणामस्वरूप जीवन या मानव पीड़ा या क्षति का पर्याप्त नुकसान होता है। , और संपत्ति का विनाश, या क्षति, या पर्यावरण का क्षरण, और ऐसी प्रकृति या परिमाण का है कि प्रभावित क्षेत्र के समुदाय की मुकाबला करने की क्षमता से परे है। UNISDR आपदा को कई कारकों के संयोजन का परिणाम मानता है जैसे:

• खतरों के संपर्क में आना;
• असुरक्षा की स्थितियाँ जो मौजूद हैं, और
• संभावित नकारात्मक परिणामों को कम करने या उनसे निपटने के लिए अपर्याप्त क्षमता या उपाय।

आपदा हर किसी पर अलग-अलग प्रभाव डालती है। उनमें से कुछ इस प्रकार हैं:

व्यक्ति	मनोवैज्ञानिक और भावनात्मक आघात. मानव शारीरिक, मानसिक और सामाजिक कल्याण पर चोट, बीमारी और अन्य नकारात्मक प्रभाव
भौतिक अवसंरचनात्मक	संपत्ति की क्षति और परिसंपत्तियों का विनाश
मानव अवसंरचनात्मक	जान गंवाना।
शासन	सेवाओं की हानि और प्रशासन संबंधी समस्याएँ
सामाजिक	सामाजिक और आर्थिक व्यवधान – सबसे बुरी मार महिलाओं, बच्चों और बुजुर्गों पर पड़ी है क्योंकि वे सबसे कमजोर समूह हैं।
पर्यावरण	वातावरण संबंधी मान भंग

आपदा आव्यूह (Disaster Matrix)

आपदा की पहचान एवं वर्गीकरण को आपदा से त्वरित एवं कुशलतापूर्वक निपटने के लिए एक प्रभावी एवं वैज्ञानिक कदम माना जा रहा है। मुख्य रूप से आपदाएँ प्राकृतिक खतरों या मानव प्रेरित, या दोनों के संयोजन से उत्पन्न होती हैं। विशेष रूप से, मानव-प्रेरित कारक प्राकृतिक आपदा के प्रतिकूल प्रभावों को बहुत बढ़ा सकते हैं। इन आपदा स्थितियों और उनकी विशिष्ट विशेषताओं को तालिका में दिखाए गए ‘आपदा प्रबंधन मैट्रिक्स’ में दर्ज किया गया है।

प्राकृतिक खतरों का वर्गीकरण

व्यापक रूप से स्वीकृत वर्गीकरण प्रणाली प्राकृतिक खतरों से उत्पन्न होने वाली आपदाओं को पाँच प्रमुख श्रेणियों में वर्गीकृत करती है:

1. भूभौतिकीय: भूवैज्ञानिक प्रक्रिया जिसके कारण जीवन की हानि, चोट या अन्य स्वास्थ्य प्रभाव, संपत्ति की क्षति, आजीविका और सेवाओं की हानि, सामाजिक और आर्थिक व्यवधान या पर्यावरणीय क्षति हो सकती है। इनमें से कुछ प्रक्रियाओं में हाइड्रोमेटोरोलॉजिकल कारक महत्वपूर्ण योगदानकर्ता हैं।
2. हाइड्रोलॉजिकल: सामान्य जल चक्र में विचलन और/या पवन व्यवस्था के कारण जल निकायों के अतिप्रवाह के कारण होने वाली घटनाएँ।
3. मौसम संबंधी: अल्पकालिक/छोटे से लेकर मेसो-स्केल वायुमंडलीय प्रक्रियाओं के कारण होने वाली घटनाएँ।
4. जलवायु विज्ञान: लंबे समय तक रहने वाली मेसो से लेकर मैक्रो-स्केल प्रक्रियाओं के कारण होने वाली घटनाएँ।
5. जैविक: जैविक उत्पत्ति की प्रक्रिया या घटना या जैविक वैक्टर द्वारा संप्रेषित, जिसमें रोगजनक सूक्ष्म जीवों, विषाक्त पदार्थों और जैव सक्रिय पदार्थों के संपर्क शामिल हैं जो जीवन की हानि, चोट, बीमारी या अन्य स्वास्थ्य प्रभाव, संपत्ति की क्षति, आजीविका और सेवाओं की हानि का कारण बन सकते हैं। सामाजिक और आर्थिक व्यवधान, या पर्यावरणीय क्षति।

प्राकृतिक कारकों से उत्पन्न होने वाली आपदाओं की पाँच प्रमुख श्रेणियों का उपश्रेणियों सहित संक्षिप्त विवरण तालिका में दिया गया है।

आपदाओं का वर्गीकरण एवं उसके परिणाम

भूभौतिकीय

भूकंप/पृथ्वी सामग्री का बड़े पैमाने पर संचलन

• भूकंप के बाद भूस्खलन;
• भूकंप से लगी शहरी आग;
• द्रवीकरण – भूकंप के कारण (आंशिक रूप से) जल-संतृप्त मिट्टी का ठोस अवस्था से तरल अवस्था में परिवर्तन।
• पृथ्वी सामग्री का बड़े पैमाने पर संचलन, आमतौर पर ढलान से नीचे।
• भूकंप के कारण ज़मीन के हिलने से मिट्टी की सामग्री का सतह से विस्थापन।

ज्वालामुखी

• ज्वालामुखी विस्फोटों से उत्पन्न ज़मीनी कंपन के कारण मिट्टी की सामग्री का सतही विस्थापन
• पृथ्वी की सतह में किसी छिद्र/वेंट के पास एक प्रकार की भूवैज्ञानिक घटना जिसमें लावा, राख, गर्म वाष्प, गैस और पायरोक्लास्टिक सामग्री के ज्वालामुखी विस्फोट शामिल हैं।
• राख गिरना; लहार – ज्वालामुखी विस्फोट के दौरान या उसके बीच ज्वालामुखी की ढलान पर बहने वाली मिट्टी की सामग्री का गर्म या ठंडा मिश्रण;
• लावे का प्रवाह
• पायरोक्लास्टिक प्रवाह – अत्यधिक गर्म गैसें, राख और 1,000 डिग्री सेल्सियस से अधिक की अन्य सामग्री जो विस्फोट के दौरान ज्वालामुखी के पार्श्व भाग (700 किमी/घंटा से अधिक) में तेजी से बहती हैं।

सुनामी

• तरंगों की एक श्रृंखला (गहरे समुद्र में यात्रा करते समय लंबी तरंग दैर्ध्य के साथ) जो पानी के नीचे भूकंप, ज्वालामुखी विस्फोट या भूस्खलन के माध्यम से भारी मात्रा में पानी के विस्थापन से उत्पन्न होती हैं।
• सुनामी लहरें समुद्र में बहुत तेज़ गति से चलती हैं लेकिन जैसे-जैसे वे उथले पानी तक पहुँचने लगती हैं, वे धीमी हो जाती हैं और लहरें तेज़ हो जाती हैं।

लिम्निक विस्फोट/झील पलटना

• झील के गहरे पानी से घुली हुई CO2 अचानक फूटने लगती है, जिससे गैस का बादल बन जाता है जिससे वन्यजीवों, पशुओं और मनुष्यों का दम घुट जाता है ।
• वैज्ञानिकों का मानना ​​है कि भूकंप, ज्वालामुखी गतिविधि और अन्य विस्फोटक घटनाएं लिम्निक विस्फोट के लिए ट्रिगर के रूप में काम कर सकती हैं। जिन झीलों में ऐसी गतिविधि होती है उन्हें लिम्निकली सक्रिय झीलें  या  विस्फोटित झीलें कहा जाता है  । लिम्निकली सक्रिय झीलों की कुछ विशेषताओं में शामिल हैं:
  • सीओ ₂ -संतृप्त आने वाला पानी
  • एक ठंडी झील का तल, जो झील के पानी के साथ सीधे ज्वालामुखी संपर्क की अनुपस्थिति का संकेत देता है
  • _{अलग-अलग CO2}  संतृप्ति वाली ऊपरी और निचली तापीय परत
  • ज्वालामुखीय गतिविधि वाले क्षेत्रों से निकटता
• लंके मोनौन (कैमरून)
• अब किवु झील (कांगो में रवांडा की सीमा) को लेकर चिंता

जल विज्ञान

बाढ़, भूस्खलन, लहर क्रिया

• हिमस्खलन: ढीली हुई पृथ्वी सामग्री, बर्फ या बर्फ का एक बड़ा द्रव्यमान जो गुरुत्वाकर्षण बल के तहत पहाड़ी से तेजी से फिसलता है, बहता है या गिरता है।
• तटीय क्षरण: लहरों, हवाओं, ज्वार, या मानवजनित गतिविधियों की कार्रवाई के कारण तटीय मार्जिन में तलछट या भूमि का अस्थायी या स्थायी नुकसान
• तटीय बाढ़: ज्वारीय परिवर्तन या तूफान के कारण तट पर सामान्य से अधिक जल स्तर होता है जिसके परिणामस्वरूप बाढ़ आती है, जो कई दिनों से लेकर हफ्तों तक रह सकती है।
• मलबे का प्रवाह, कीचड़ का प्रवाह, चट्टान का गिरना: भूस्खलन के प्रकार जो तब होते हैं जब भारी बारिश या तेजी से बर्फ/बर्फ पिघलने से गुरुत्वाकर्षण बल द्वारा बड़ी मात्रा में वनस्पति, कीचड़ या चट्टान ढलान से नीचे चली जाती है।
• फ्लैश फ्लड हाइड्रोलॉजिकल: थोड़े समय में भारी या अत्यधिक वर्षा जो तत्काल अपवाह उत्पन्न करती है, जिससे वर्षा के दौरान या उसके बाद कुछ मिनटों या कुछ घंटों के भीतर बाढ़ की स्थिति पैदा हो जाती है।
• बाढ़ हाइड्रोलॉजिकल: बाढ़ के मैदान (नदी की बाढ़) में सामान्य रूप से शुष्क भूमि पर एक धारा चैनल से पानी के अतिप्रवाह के लिए एक सामान्य शब्द, तट के साथ और झीलों या जलाशयों (तटीय बाढ़) में सामान्य स्तर से अधिक स्तर के साथ-साथ पानी का लंबित होना उस बिंदु पर या उसके निकट जहां बारिश हुई (फ्लैश फ्लड)।
• तरंग क्रिया: हवा से उत्पन्न सतह तरंगें जो किसी भी खुले जल निकाय जैसे महासागरों, नदियों और झीलों आदि की सतह पर हो सकती हैं। लहर का आकार हवा की ताकत और तय की गई दूरी (लाने) पर निर्भर करता है।

मौसम विज्ञान

अल्पकालिक, सूक्ष्म से मेसो-स्केल चरम मौसम और वायुमंडलीय स्थितियों के कारण होने वाला खतरा जो मिनटों से लेकर दिनों तक रह सकता है:

• चक्रवात, तूफ़ान का उभार, बवंडर, संवहनीय तूफ़ान, अतिउष्णकटिबंधीय तूफ़ान, हवा
• शीत लहर, ठीक है
• अत्यधिक तापमान, कोहरा, पाला, ठंड, ओलावृष्टि, लू
• बिजली, भारी बारिश
• रेत-आँधी, धूल-तूफान
• हिमपात, बर्फ़, शीतकालीन तूफ़ान, बर्फ़ीला तूफ़ान।

जलवायवीय

लंबे समय तक रहने वाली, मेसो-से लेकर मैक्रो-स्केल वायुमंडलीय प्रक्रियाओं से संबंधित असामान्य, चरम मौसम की स्थिति, अंतर-मौसमी से लेकर बहुदशकीय (दीर्घकालिक) जलवायु परिवर्तनशीलता तक।

• सूखा
• अत्यधिक गर्म/ठंडी स्थितियाँ जंगल/जंगल की आग, हिमनद झील का विस्फोट, धंसाव

बायोलॉजिकल

रोगाणुओं और विषाक्त पदार्थों के संपर्क में आना:

• महामारी: वायरल, बैक्टीरियल, परजीवी, फंगल या प्रियन संक्रमण
• कीड़ों का प्रकोप
• जानवरों की भगदड़

भारत में प्राकृतिक आपदाएँ और खतरे

भूकंप

भूकंप पृथ्वी की आंतरिक परत में अचानक ऊर्जा निकलने के कारण होने वाला कंपन है। इसका अचानक प्रभाव बहुत कम प्रतिक्रिया समय प्रदान करता है और इसकी भविष्यवाणी को असंभव बना देता है।

कारण: यह एक सर्वविदित तथ्य है कि भारतीय प्लेट प्रति वर्ष 1 सेमी की गति से उत्तर और उत्तर पूर्वी दिशा की ओर बढ़ रही है और प्लेटों की इस गति को उत्तर से यूरेशियन प्लेट द्वारा लगातार बाधित किया जा रहा है। इसके परिणामस्वरूप, दोनों प्लेटें एक-दूसरे से बंद हो जाती हैं, जिसके परिणामस्वरूप अलग-अलग समय पर ऊर्जा का संचय होता है। ऊर्जा के अत्यधिक संचय से तनाव पैदा होता है, जो अंततः ताला टूटने और ऊर्जा के अचानक निकलने का कारण बनता है, जिससे हिमालय क्षेत्र में भूकंप आते हैं।

भीमा नदी द्वारा दर्शाई गई फॉल्ट लाइन के साथ एक फॉल्ट लाइन और ऊर्जा संचय का उद्भव और भारतीय प्लेट का संभावित टूटना भी हाल के कुछ भूकंपों का एक कारण है।

भूकंप क्षेत्रों के क्षेत्र

भारत का लगभग 60 प्रतिशत भूभाग भूकंप की दृष्टि से संवेदनशील है। सबसे संवेदनशील राज्यों में से कुछ हैं जम्मू और कश्मीर, हिमाचल प्रदेश, उत्तराखंड, सिक्किम और दार्जिलिंग और पश्चिम बंगाल के उपखंड और पूर्वोत्तर के सभी सात राज्य। हालाँकि, बेहतर समझ के लिए, उन्हें निम्नलिखित भूकंप क्षेत्रों में विभाजित किया गया है, जिसे नीचे दिए गए मानचित्र द्वारा दर्शाया गया है:

भूकंप के परिणाम

• सतह की भूकंपीय तरंगें पृथ्वी की पपड़ी की ऊपरी परत पर दरारें उत्पन्न करती हैं जिसके माध्यम से पानी और अन्य अस्थिर पदार्थ बाहर निकलते हैं, जिससे पड़ोसी क्षेत्र जलमग्न हो जाते हैं।
• भूस्खलन के लिए भूकंप भी जिम्मेदार हैं।
• भूकंप के कारण नदियों और नालों के प्रवाह में बाधा उत्पन्न होती है जिसके परिणामस्वरूप जलाशयों का निर्माण होता है।
• कभी-कभी नदियाँ भी अपना मार्ग बदल लेती हैं जिससे प्रभावित क्षेत्रों में बाढ़ और अन्य आपदाएँ आ जाती हैं।

भूकंप जोखिम शमन

भूकंप की घटना को रोकना संभव नहीं है और इसलिए बेहतर विकल्प यह है कि आपदा के लिए तैयारी की जाए और उपचारात्मक उपायों के बजाय कुछ शमन रणनीति बनाई जाए जैसे:

• संवेदनशील क्षेत्रों में लोगों के बीच नियमित निगरानी और सूचना के तेजी से प्रसार के लिए भूकंप निगरानी केंद्रों की स्थापना करना।
• देश का भेद्यता मानचित्र तैयार करना और लोगों के बीच भेद्यता जोखिम संबंधी जानकारी का प्रसार करना।
• लोगों को आपदाओं के प्रतिकूल प्रभाव को कम करने के तरीकों और साधनों के बारे में शिक्षित करना।
• संवेदनशील क्षेत्रों में घर के प्रकार और भवन डिजाइन को संशोधित करना। साथ ही ऊंची इमारतों, बड़े औद्योगिक प्रतिष्ठानों और बड़े शहरी केंद्रों के निर्माण को हतोत्साहित करना।
• संवेदनशील क्षेत्रों में प्रमुख निर्माण गतिविधियों में भूकंप प्रतिरोधी डिजाइन को अपनाना और हल्की सामग्री का उपयोग करना अनिवार्य बनाना।
• 
  कच्छ (गुजरात) में भोंगा, धज्जी दिवारी (जम्मू और कश्मीर) और असम में बांस से बने एकरा निर्माण जैसे भूकंप प्रतिरोधी घरों के निर्माण में स्वदेशी तकनीकी ज्ञान और स्थानीय रूप से उपलब्ध सामग्रियों का उपयोग करना।

सुनामी

सुनामी पानी के भीतर भूकंप, ज्वालामुखी विस्फोट, पनडुब्बी चट्टान के खिसकने या शायद ही कभी अंतरिक्ष से पानी में गिरने वाले क्षुद्रग्रह या उल्कापिंड के कारण उत्पन्न हो सकती है। अधिकांश सुनामी पानी के अंदर आने वाले भूकंपों के कारण होती हैं, लेकिन सभी पानी के अंदर आने वाले भूकंप सुनामी का कारण नहीं बनते हैं।

सुनामी समुद्री लहरों की एक श्रृंखला है जो पानी की लहरों को भेजती है, जो कभी-कभी जमीन पर 30 मीटर से अधिक ऊंचाई तक पहुंच जाती है। पानी की ये दीवारें जब किनारे से टकराती हैं तो व्यापक विनाश का कारण बन सकती हैं।

सुनामी के प्रति संवेदनशील क्षेत्र

सुनामी अक्सर प्रशांत रिंग ऑफ फायर पर देखी जाती है, विशेष रूप से अलास्का, जापान, फिलीपींस और दक्षिण पूर्व एशिया, इंडोनेशिया, मलेशिया, म्यांमार, श्रीलंका और भारत के अन्य द्वीपों के तट पर। 26 दिसंबर 2004 को आई सुनामी ने भारत को विशेष रूप से तमिलनाडु, पुडुचेरी, केरल, आंध्र प्रदेश और अंडमान और निकोबार द्वीप समूह के क्षेत्रों में भारी नुकसान पहुंचाया।

सुनामी के क्षेत्र

सुनामी अक्सर प्रशांत रिंग ऑफ फायर पर देखी जाती है, विशेष रूप से अलास्का, जापान, फिलीपींस और दक्षिण पूर्व एशिया के अन्य द्वीपों इंडोनेशिया, मलेशिया, म्यांमार, श्रीलंका और भारत के तट पर। सुनामी से भारत विशेष रूप से तमिलनाडु, पुदुचेरी, केरल, आंध्र प्रदेश और अंडमान और निकोबार द्वीप समूह प्रभावित हुआ है।

सुनामी का प्रभाव

तट पर पहुंचने पर, सुनामी लहरें उनमें संग्रहीत भारी ऊर्जा को छोड़ती हैं और पानी भूमि पर अशांत रूप से बहता है और बंदरगाह शहरों और कस्बों, संरचनाओं, इमारतों और अन्य बस्तियों को नष्ट कर देता है क्योंकि तटीय क्षेत्र दुनिया भर में घनी आबादी वाले हैं और केंद्र भी हैं। तीव्र मानवीय गतिविधि के कारण, तटीय क्षेत्रों में अन्य प्राकृतिक खतरों की तुलना में सुनामी से जान-माल की हानि बहुत अधिक होने की संभावना है।

सुनामी ख़तरे का शमन

सुनामी की घटना को रोकना संभव नहीं है। हालाँकि सुनामी से होने वाले नुकसान को कम करने के लिए कुछ उपाय किए जा सकते हैं। कुछ उपाय इस प्रकार हैं:

1. मैंग्रोव और आश्रय बेल्ट वृक्षारोपण जैसे बायोशील्ड के विकास जैसे तटीय क्षेत्रों की भेद्यता में कमी लाने के लिए व्यापक समाधानों का एक शेल्फ प्रदान करें।
2. शैक्षणिक और व्यावसायिक संस्थानों द्वारा सुनामी जोखिम प्रबंधन तैयारी उपायों को मजबूत करने के लिए शिक्षा, अनुसंधान और दस्तावेज़ीकरण को मजबूत करने के लिए रणनीतियां तैयार करें।
3. जोखिम क्षेत्रों के गहन मूल्यांकन के साथ प्रारंभिक चेतावनी। इंडियन सुनामी अर्ली वार्मिंग सेंटर (ITEWC), जो कि इंडियन नेशनल सेंटर फॉर ओशन इंफॉर्मेशन सर्विसेज (INCOIS), हैदराबाद पर आधारित और संचालित है, के पास भारत के साथ-साथ हिंद महासागर के देशों (24 देशों) के लिए सभी आवश्यक सलाह हैं।
4. भूमि उपयोग ज़ोनिंग को खतरनाक मानचित्रों का एक कार्य बनाया जा सकता है जो सुनामी की संभावित ऊंचाई की रिपोर्ट करता है। घरों और अन्य इमारतों को ऊंची भूमि पर ले जाया जा सकता है और प्रमुख जोखिम वाले क्षेत्रों में नए निर्माण पर प्रतिबंध लगाया जा सकता है।
5. आने वाली लहरों को कमजोर करने के लिए ब्रेकवाटर का निर्माण किया जा सकता है। सुनामी को नियंत्रित करने और कम करने का कोई एक तरीका नहीं है। सुनामी की भविष्यवाणी की जा सकती है और उसके बाद भी वे बस्ती को नुकसान पहुंचा सकते हैं। पर्यावरणीय तरीके और साधन सर्वोत्तम और सर्वाधिक टिकाऊ हैं। लेकिन सुनामी से तट की रक्षा के लिए सबसे अच्छी रणनीति सुनामी नियंत्रण के विभिन्न उपायों और तरीकों के उचित मिश्रण का उपयोग करना है।

ऊष्णकटिबंधी चक्रवात

उष्णकटिबंधीय चक्रवात तीव्र निम्न दबाव वाले क्षेत्र हैं जो 30 डिग्री उत्तर और 30 डिग्री दक्षिण अक्षांश के बीच स्थित क्षेत्र तक सीमित हैं। उष्णकटिबंधीय चक्रवात और तूफान एक ऊष्मा इंजन की तरह है जो महासागरों और समुद्रों के ऊपर चलने के बाद हवा द्वारा एकत्रित नमी के संघनन के कारण गुप्त ऊष्मा के निकलने से सक्रिय होता है।

उष्णकटिबंधीय चक्रवात के उद्भव के लिए प्रारंभिक स्थितियाँ

• गर्म और नम हवा की बड़ी और निरंतर आपूर्ति जो भारी गुप्त गर्मी जारी कर सकती है।
• मजबूत कोरिओलिस बल जो केंद्र में कम दबाव भरने से रोक सकता है।
• क्षोभमंडल के माध्यम से अस्थिर स्थिति जो स्थानीय गड़बड़ी पैदा करती है जिसके आसपास चक्रवात विकसित होता है।
• अंत में मजबूत ऊर्ध्वाधर पवन पच्चर की अनुपस्थिति जो गुप्त गर्मी के ऊर्ध्वाधर परिवहन को परेशान करती है।

उष्णकटिबंधीय चक्रवात का परिणाम

तटीय क्षेत्रों में अक्सर 180 किमी प्रति घंटे की औसत गति के साथ गंभीर चक्रवाती तूफान आते हैं। अक्सर इसके परिणामस्वरूप समुद्र के स्तर में असामान्य वृद्धि होती है जिसे तूफ़ान वृद्धि के रूप में जाना जाता है। इसके परिणामस्वरूप मानव बस्तियों, कृषि क्षेत्रों में बाढ़ आ जाती है, फसलों को नुकसान पहुंचता है और मनुष्यों द्वारा बनाई गई संरचनाएं नष्ट हो जाती हैं।

उष्णकटिबंधीय चक्रवात जोखिम शमन

• वैज्ञानिक अंतर्संबंध पैटर्न में तटीय रेखा के किनारे हरित पट्टी का वृक्षारोपण खतरे के प्रभाव को कम कर सकता है।
• भूमि उपयोग नियंत्रण को इस प्रकार डिज़ाइन किया जाना चाहिए कि संवेदनशील क्षेत्रों में कम से कम महत्वपूर्ण गतिविधियाँ हों।
• पवन बलों का सामना करने के लिए संरचनाओं का निर्माण करने की आवश्यकता है।
• मूसलाधार बारिश, तेज़ हवा और तूफ़ान के कारण चक्रवात प्रभावित क्षेत्रों में बाढ़ आ जाती है। भूस्खलन की भी संभावना है. बाढ़ शमन उपायों को शामिल किया जा सकता है।
• चक्रवात आश्रय: तटीय गांवों में इमारतें या सुरक्षित आश्रय हैं, जो चक्रवात और तूफान की तीव्रता का सामना कर सकते हैं।
• कुशल चक्रवात पूर्वानुमान और चेतावनी सेवाएँ। पिछले कुछ वर्षों में कुशल पूर्वानुमान और प्रशासन के कारण भारत में चक्रवातों से होने वाली संपत्ति और जान-माल की हानि में कमी आई है।

वर्ष	चक्रवात	मौतें	क्षति ($ में)
1999	बीओबी 06	10000	400 करोड़
2013	Phalin	45	70 करोड़

पानी की बाढ़

बाढ़, नहरों में पानी बढ़ने और उसके फैलने से भूमि और मानव बस्तियों के जलमग्न होने की स्थिति है। बाढ़ अपेक्षाकृत धीमी गति से आती है और अक्सर अच्छी तरह से पहचाने गए क्षेत्रों में और एक वर्ष में अपेक्षित समय के भीतर आती है।

बाढ़ के कारण

बाढ़ कब आती है

• सतही अपवाह के रूप में पानी नदी चैनलों और झरनों की वहन क्षमता से अधिक हो जाता है और पड़ोसी निचले बाढ़ के मैदानों में बह जाता है।
• तूफानी लहर।
• काफी लंबे समय तक उच्च तीव्रता वाली वर्षा होती है।
• बर्फ और हिम का पिघलना।
• मिट्टी के कटाव की दर अधिक होने के कारण घुसपैठ की दर में कमी और पानी में नष्ट हुई सामग्री की उपस्थिति।

बाढ़ उत्पन्न करने में मनुष्य की भूमिका

अन्य प्राकृतिक आपदाओं के विपरीत, बाढ़ उत्पन्न करने में मनुष्य महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। इसका श्रेय निम्नलिखित को दिया जा सकता है:

• अंधाधुंध वनों की कटाई;
• अवैज्ञानिक कृषि पद्धति
• प्राकृतिक जल निकासी चैनल में गड़बड़ी
• बाढ़ के मैदानों और नदी तलों आदि का औपनिवेशीकरण।

भारत में बाढ़ प्रवण क्षेत्र

आमतौर पर बाढ़ से प्रभावित होने वाले राज्यों में असम, पश्चिम बंगाल, बिहार, आंध्र प्रदेश, पंजाब, हरियाणा और गुजरात के साथ-साथ उत्तर पूर्वी राज्य भी शामिल हैं। कभी-कभी लौटते मानसून के कारण नवंबर से जनवरी के दौरान तमिलनाडु में बाढ़ आ जाती है।

बाढ़ के परिणाम

• कृषि भूमि के साथ-साथ सड़क, रेल, पुल और मानव बस्तियों जैसे भौतिक बुनियादी ढांचे को गंभीर क्षति का राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था और समाज पर गंभीर परिणाम होता है।
• लाखों लोग बेघर हो गए और बाढ़ प्रभावित क्षेत्रों में हैजा, गैस्ट्रोएंटेराइटिस हेपेटाइटिस और अन्य जल जनित रोग फैल गए।

बाढ़ नियंत्रण के उपाय

बाढ़ को नियंत्रित करने के लिए निम्नलिखित कुछ उपाय किए जाने चाहिए:

• बाढ़ प्रभावित क्षेत्रों में बाढ़ सुरक्षा तटबंधों का निर्माण।
• बांधों का निर्माण
• वनीकरण
• बाढ़ के कारण होने वाले नुकसान का सम्मान करने के लिए बाढ़ के मैदान में भूमि उपयोग को विनियमित करने के लिए बाढ़ क्षेत्र ज़ोनिंग।
• बाढ़ पैदा करने वाली अधिकांश नदियों के ऊपरी इलाकों में प्रमुख निर्माण गतिविधियों को हतोत्साहित करना
• नदी चैनलों से मानव अतिक्रमण हटाना और बाढ़ के मैदानों को उजाड़ना।

40 मिलियन हेक्टेयर से अधिक (12 प्रतिशत भूमि) बाढ़ और नदी कटाव की चपेट में है।

शहरी बाढ़

शहरी बाढ़ तब आती है जब मौसम की घटनाएं (शहरी) जल निकासी बेसिन की आसानी से अवशोषित या स्थानांतरित करने की क्षमता से अधिक वर्षा करती हैं। उदाहरण चेन्नई में लौटते मानसून के कारण भारी वर्षा के कारण आई बाढ़। अनियोजित विकास और नदियों और जलधाराओं के किनारे फैली बस्तियों के अतिक्रमण ने जलधाराओं के प्राकृतिक प्रवाह को बाधित कर दिया है। इसके परिणामस्वरूप, अपवाह में वृद्धि हुई है जिससे शहरी बाढ़ आ गई है। उदाहरण के तौर पर गुरुग्राम में बाढ़।

शहरी बाढ़ के कारण:

1. इंटरगवर्नमेंटल पैनल ऑन क्लाइमेट चेंज (आईपीसीसी) के अनुसार ग्लोबल वार्मिंग की घटना के साथ वर्षा और चक्रवात की तीव्रता बढ़ गई है जिससे भारी वर्षा हो रही है।
2. नासा के अध्ययन के अनुसार शहरी ताप द्वीप के कारण चेन्नई और पुणे पर कम दबाव का क्षेत्र बनता है। इस प्रकार बादलों को ऊपर की ओर धकेलता है और उच्च तीव्रता वाली वर्षा होती है।
3. नदियों के प्राकृतिक मार्ग पर इमारतों, पुलों, सड़कों आदि का अतिक्रमण हो गया है, उदाहरण के लिए झेलम बेसिन में अतिक्रमण के कारण श्रीनगर में बाढ़ आ गई।
4. कृत्रिम चैनलों में भारी वर्षा के दौरान पानी निकालने की अपर्याप्त क्षमता होती है। इसके अलावा शहरी स्थानीय निकायों में इन नालों से गाद निकालने और साफ रखने के लिए पर्याप्त कर्मचारियों और उपकरणों की कमी है।
5. नदी से गाद निकालने का कार्य नियमित रूप से नहीं किया जाता है। अडयार नदी में भारी गाद जमा होने से चेन्नई में बाढ़ आ गई है.

शहरी बाढ़ के लिए शमन रणनीतियाँ:

शहरी बाढ़ का वाणिज्यिक, औद्योगिक, व्यावसायिक, आवासीय और संस्थागत स्थानों पर स्थानीय प्रभाव पड़ता है। जलापूर्ति, सीवरेज, बिजली आपूर्ति, परिवहन एवं संचार व्यवस्था का बाधित होना आम बात है।
शहरी बाढ़ के प्रभाव को कम करने के लिए आपदा प्रबंधन के निम्नलिखित तीन चरण लागू किए जा सकते हैं :

(ए) प्री-मानसून चरण (तैयारियां): हितधारकों का परिचय (नगर पालिका कर्मचारियों का प्रशिक्षण), नालियों और सड़कों के रखरखाव के लिए टीमों की पहचान।

(बी) मानसून चरण के दौरान (प्रारंभिक चेतावनी और प्रभावी प्रतिक्रिया): इसमें निवारक उपाय करने के लिए विभिन्न एजेंसियों को वर्षा की तीव्रता के आधार पर गुणात्मक और मात्रात्मक चेतावनी देना शामिल है। प्रतिक्रिया चरण मुख्य रूप से आपातकालीन राहत पर केंद्रित है। जीवन बचाना, प्राथमिक चिकित्सा प्रदान करना, क्षतिग्रस्त प्रणालियों (संचार और परिवहन) को कम करना और बहाल करना, आपदा से प्रभावित लोगों की बुनियादी जीवन आवश्यकताओं (भोजन, पानी और आश्रय) को पूरा करना।

(सी) मानसून के बाद का चरण: बहाली और पुनर्वास चरण में आपदा स्थल और क्षतिग्रस्त सामग्री दोनों को स्थिर और उपयोग योग्य स्थिति में बहाल करने के लिए एक कार्यक्रम की स्थापना शामिल है।

सूखा

सभी संदर्भों पर लागू होने वाले सूखे के लिए विश्व स्तर पर अपनाई गई कोई परिचालन परिभाषा नहीं है। हालाँकि, बेहतर समझ के लिए सूखा शब्द का प्रयोग विस्तारित अवधि के लिए किया जाता है, जब अपर्याप्त वर्षा, वाष्पीकरण की अत्यधिक दर और जलाशयों और भूजल सहित अन्य भंडारों से पानी के अत्यधिक उपयोग के कारण पानी की उपलब्धता में कमी होती है।

सूखा एक ऐसी घटना है जिसे व्यापक रूप से एक ‘बढ़ती आपदा’ के रूप में माना जाता है जिसकी शुरुआत, अंत और गंभीरता निर्धारित करना मुश्किल है। अचानक घटित होने वाली आपदाओं के विपरीत, सूखा कई महीनों में बहुत धीरे-धीरे विकसित हो सकता है और बहुत बड़े भौगोलिक क्षेत्र को प्रभावित करता है, जिससे बहुत कम या कोई संरचनात्मक क्षति नहीं होती है। प्रभाव प्राकृतिक परिस्थितियों, सामाजिक-आर्थिक स्थिति और भूमि और जल संसाधनों के प्रकार के साथ-साथ प्रभावित क्षेत्र में उपयोग के पैटर्न पर निर्भर करते हैं।

सूखे के प्रकार

• मौसम संबंधी सूखा: यह एक ऐसी स्थिति है जब लंबे समय तक अपर्याप्त वर्षा होती है और समय और स्थान के साथ इसका वितरण भी ख़राब होता है।
• कृषि सूखा: इसे मृदा नमी सूखा के रूप में भी जाना जाता है। इसकी विशेषता मिट्टी में नमी की कमी है जो फसलों को सहारा देने के लिए आवश्यक है जिसके परिणामस्वरूप फसल बर्बाद हो जाती है। इसके अलावा यदि किसी क्षेत्र में उसके सकल फसल क्षेत्र का 30% से अधिक सिंचाई के अधीन है तो उस क्षेत्र को सूखा प्रवण श्रेणी से बाहर रखा जाता है।
• हाइड्रोलॉजिकल सूखा: इसका परिणाम तब होता है जब विभिन्न भंडारण और जलाशयों जैसे जलभृतों, झीलों, जलाशयों आदि में पानी की उपलब्धता वर्षा से भरपाई की जा सकने वाली मात्रा से कम हो जाती है।
• पारिस्थितिक सूखा: जब पानी की कमी के कारण प्राकृतिक पारिस्थितिकी तंत्र की उत्पादकता विफल हो जाती है और पारिस्थितिक संकट के परिणामस्वरूप पारिस्थितिकी तंत्र में क्षति होती है।

सूखे की स्थिति

आईएमडी पांच सूखे की स्थितियों को पहचानता है:

• सूखा सप्ताह: जब साप्ताहिक वर्षा सामान्य से आधे से कम हो।
• कृषि सूखा: जब मध्य जून से सितंबर के दौरान लगातार चार सूखे सप्ताह आते हैं।
• मौसमी सूखा: जब मौसमी वर्षा में सामान्य से मानक विचलन से अधिक की कमी होती है।
• सूखा वर्ष: जब वार्षिक वर्षा में सामान्य से 20 प्रतिशत या अधिक की कमी होती है। , और
• गंभीर सूखा वर्ष: जब वार्षिक वर्षा सामान्य से 25 से 40 प्रतिशत कम या अधिक होती है।

भारत में सूखाग्रस्त क्षेत्र

सूखे की गंभीरता के आधार पर भारत को
निम्नलिखित क्षेत्रों में विभाजित किया जा सकता है:

• अत्यधिक सूखा प्रभावित क्षेत्र: इसमें राजस्थान के कुछ हिस्से शामिल हैं, विशेष रूप से अरावली पहाड़ियों के पश्चिम के क्षेत्र, यानी मरुस्थली और राजस्थान का कच्छ क्षेत्र इस श्रेणी में आता है। अन्य क्षेत्रों में भारतीय रेगिस्तान के जैसलमेर और बाड़मेर जैसे जिले शामिल हैं जहां औसत वार्षिक वर्षा 90 मिमी से कम होती है।

• गंभीर सूखाग्रस्त क्षेत्र: पूर्वी राजस्थान के भाग, मध्य प्रदेश के अधिकांश भाग, महाराष्ट्र के पूर्वी भाग, आंध्र प्रदेश और कर्नाटक पठार के आंतरिक भाग, आंतरिक तमिलनाडु के उत्तरी भाग और झारखंड के दक्षिणी भाग और आंतरिक उड़ीसा इस श्रेणी में शामिल हैं। .

• मध्यम सूखा प्रभावित क्षेत्र: राजस्थान हरियाणा के उत्तरी भाग, उत्तर प्रदेश के दक्षिणी जिले, कोंकण को ​​छोड़कर गुजरात, महाराष्ट्र के शेष भाग, झारखंड और तमिलनाडु के कोयम्बटूर पठार और आंतरिक कर्नाटक इस श्रेणी में शामिल हैं।

सूखे के परिणाम

सूखे का विभिन्न पहलुओं पर व्यापक प्रभाव पड़ता है जैसे:

• फसल की विफलता,
• पानी की कमी के कारण बड़े पैमाने पर मवेशियों और अन्य जानवरों की मौत हो जाती है।
• मानव एवं पशुधन का प्रवासन
• पानी की कमी लोगों को दूषित पानी पीने के लिए मजबूर करती है जिसके परिणामस्वरूप कई जल जनित बीमारियाँ बढ़ती हैं।

सूखे का शमन (Mitigation of Droughts)

सूखे को कम करने के लिए निम्नलिखित में से कुछ कदम उठाए जा सकते हैं::

• सुरक्षित पेयजल वितरण का प्रावधान।
• पीड़ितों के लिए दवाएँ
• मवेशियों के लिए चारे एवं पानी की उपलब्धता
• लोगों और उनके मवेशियों को सुरक्षित स्थानों पर ले जाना

सूखे को नियंत्रित करने के दीर्घकालिक उपाय

• जलभृतों के रूप में भूजल क्षमता की पहचान।
• नदी जल को अधिशेष से अभावग्रस्त क्षेत्रों में स्थानांतरित करना।
• जल छाजन।
• नदियों को आपस में जोड़ना तथा आरक्षण एवं बाँधों का निर्माण।
• संभावित नदी बेसिन की पहचान करने और भूजल क्षमता की पहचान करने में रिमोट सेंसिंग और उपग्रह इमेजरी उपयोगी हो सकती हैं।
• सूखा प्रतिरोधी फसलों के बारे में ज्ञान का प्रसार और उसका अभ्यास करने के लिए उचित प्रशिक्षण कुछ दीर्घकालिक उपाय हो सकते हैं जो सूखे को कम करने में सहायक होंगे।

सूखा संकट प्रबंधन योजना

एनडीएमए मैनुअल में चार महत्वपूर्ण उपाय बताए गए हैं जो राज्य सरकार को केंद्र सरकार की मदद से सूखे के समय उठाने चाहिए। ये:

• तत्काल रोजगार उपलब्ध कराने के लिए महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा)।
• भोजन और चारा उपलब्ध कराने के लिए सार्वजनिक वितरण प्रणाली को मजबूत करना।
• सरकार को या तो किसानों का कर्ज माफ करना चाहिए या स्थगित करना चाहिए और फसल नुकसान के मुआवजे की व्यवस्था करनी चाहिए।
• चेक डैम के माध्यम से भूजल पुनर्भरण और पाइपलाइन जल और अन्य सिंचाई सुविधाएं प्रदान करना।

भूस्खलन

‘भूस्खलन’ शब्द में पहाड़ी ढलानों के सभी प्रकार के बड़े पैमाने पर आंदोलन शामिल हैं और इसे चट्टानों, मिट्टी, कृत्रिम भराव या इन सभी सामग्रियों के संयोजन से बनी ढलान बनाने वाली सामग्रियों के गिरने, फिसलने से अलग होने वाली सतहों के साथ नीचे और बाहर की ओर होने वाली गति के रूप में परिभाषित किया जा सकता है। और धीरे-धीरे या तेजी से एक स्थान से दूसरे स्थान तक प्रवाहित हो रही है। भूस्खलन को काफी हद तक अत्यधिक स्थानीयकृत कारकों द्वारा नियंत्रित किया जाता है। इसलिए, जानकारी एकत्र करना और भूस्खलन की संभावनाओं की निगरानी करना न केवल कठिन है बल्कि अत्यधिक लागत वाला भी है।

भूस्खलन भेद्यता क्षेत्र

1. अत्यधिक संवेदनशील क्षेत्र: इसमें शामिल हैं:

• हिमालय और अंडमान और निकोबार में अत्यधिक अस्थिर और अपेक्षाकृत युवा पर्वतीय क्षेत्र।
• पश्चिमी घाट और नीलगिरि में तीव्र ढलान वाले उच्च वर्षा वाले क्षेत्र।
• उत्तर पूर्वी क्षेत्रों के साथ-साथ ऐसे क्षेत्र जहां भूकंप के कारण अक्सर जमीन हिलती रहती है और मानवीय गतिविधियों वाले क्षेत्र भी शामिल हैं।

2. उच्च संवेदनशीलता क्षेत्र:

इस श्रेणी में वे क्षेत्र भी शामिल हैं जिनकी स्थिति अत्यंत संवेदनशील क्षेत्रों के समान ही है। इन दोनों के बीच एकमात्र अंतर नियंत्रण कारकों के संयोजन, तीव्रता और आवृत्ति का है। असम के मैदानी इलाकों को छोड़कर सभी हिमालयी राज्य और उत्तर पूर्वी क्षेत्र के राज्य उच्च भेद्यता क्षेत्र में शामिल हैं

3. मध्यम से निम्न भेद्यता क्षेत्र:

• क्षेत्रों में कम वर्षा होती है जैसे कि ट्रांसहिमालय, लद्दाख और स्पीति के क्षेत्र।
• अरावली के कम जनसंख्या वाले क्षेत्र।
• पश्चिमी और पूर्वी घाट और दक्कन के पठार में वर्षा छाया क्षेत्र।

भूस्खलन के परिणाम

भूस्खलन का प्रत्यक्ष प्रभाव अपेक्षाकृत छोटा और स्थानीयकृत क्षेत्र होता है लेकिन इसके परिणाम दूरगामी हो सकते हैं जैसे:

• भूस्खलन के कारण नदी के मार्ग बदलने से भी बाढ़ आ सकती है और जान-माल की हानि हो सकती है।
• यह स्थानिक अंतःक्रिया को कठिन जोखिम भरा और महंगा भी बनाता है जिसके परिणामस्वरूप क्षेत्रों की विकासात्मक गतिविधियों पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है।

भूस्खलन जोखिम शमन

• क्षेत्र विशेष उपाय अपनाएं
• निर्माण और अन्य विकासात्मक गतिविधियों जैसे सड़कों और बांधों पर प्रतिबंध
• कृषि को घाटियों और मध्यम ढलान वाले क्षेत्रों तक सीमित करना
• उच्च संवेदनशीलता वाले क्षेत्रों में बड़ी बस्तियों के विकास पर नियंत्रण
• बड़े पैमाने पर वनरोपण कार्यक्रमों को बढ़ावा देना
• पानी के बहाव को कम करने के लिए बांधों का निर्माण

मानव प्रेरित आपदाएँ

रासायनिक (औद्योगिक) आपदा

कुछ इलाकों में रासायनिक कंपनियों के क्षेत्रीय संकेंद्रण के कारण, रासायनिक खतरा कई गुना बढ़ गया है। रासायनिक उद्योगों के विकास से खतरनाक रसायनों से जुड़ी घटनाओं के घटित होने का खतरा बढ़ गया है। रासायनिक दुर्घटनाओं के सामान्य कारण हैं:

• सुरक्षा प्रबंधन प्रणालियों में कमियाँ या मानवीय त्रुटियाँ,
• प्राकृतिक आपदाएँ या
• उद्योग में दुर्घटनाएँ या असफलताएँ

रासायनिक/औद्योगिक दुर्घटनाएँ महत्वपूर्ण हैं और इनका समुदाय और पर्यावरण पर दीर्घकालिक प्रभाव पड़ता है। इससे चोटें, दर्द, पीड़ा, जीवन की हानि, संपत्ति और पर्यावरण को नुकसान होता है। इसलिए, खतरे पर काबू पाने के लिए एक मजबूत योजना और शमन उपाय अपनाने की जरूरत है।

परमाणु और रेडियोलॉजिकल आपदा

परमाणु आपदा निम्न कारणों से होती है:

• परमाणु रिएक्टरों के संचालन में रेडियोधर्मी सामग्री या विकिरण की असाधारण रिहाई
• रेडियोलॉजिकल डिस्पर्सल डिवाइस (आरडीडी) या इम्प्रोवाइज्ड न्यूक्लियर डिवाइस (आईएनडी) का विस्फोट।
• परमाणु हथियार का विस्फोट.
• यह हानिकारक विकिरणों या रेडियोधर्मी सामग्रियों या दोनों के अचानक पर्यावरण में एक साथ जारी होने के साथ होता है।

हालाँकि, मानवीय त्रुटि जैसे सिस्टम की विफलता, तोड़फोड़, भूकंप, चक्रवात, बाढ़, सुनामी या इनके संयोजन जैसी अत्यधिक प्राकृतिक घटनाओं से ऑपरेटिंग एजेंसियों के नियंत्रण से परे कारकों के कारण परमाणु आपात स्थिति अभी भी उत्पन्न हो सकती है। इसका मुकाबला करने के लिए, उचित आपातकालीन तैयारी योजनाएँ होनी चाहिए ताकि जीवन, आजीविका, संपत्ति की न्यूनतम हानि हो और पर्यावरण पर प्रभाव पड़े।

आग का जोखिम

इमारतों में आग

भारत में अक्सर इमारतों में आग लगने से मौतें होती रहती हैं। भारत में प्रतिवर्ष औसतन 20,000 से अधिक लोगों की मृत्यु होती है। इनमें से अधिकांश मौतों को रोका जा सकता है, बशर्ते हम आग को रोकने के लिए उचित कदम उठाएँ। इन नुकसानों पर अपर्याप्त डेटा नीति निर्माताओं के लिए अग्नि शमन नीतियों के साथ आना आसान नहीं बनाता है। विशेषकर अस्पतालों में ऑक्सीजन का रिसाव भी इमारत में आग लगने का एक कारण है।

विशेषकर दिवाली के समय कई स्थानों पर पटाखों के अवैध निर्माण और भंडारण के कारण आग लगने की कई घटनाएं देखी गई हैं। हाल ही में दिल्ली के करोल बाग के एक होटल में भीषण आग लगने से 17 लोगों की मौत हो गई। इसका मुख्य कारण अग्नि सुरक्षा मानदंडों का उल्लंघन था।

अग्नि दुर्घटनाओं को रोकने के उपाय

• दोषपूर्ण उपकरणों का नियमित निरीक्षण एवं समय पर रखरखाव
• व्यापक अग्नि सुरक्षा ऑडिट
• उन्नत प्रौद्योगिकी और अच्छी तरह से प्रशिक्षित अग्निशामकों के साथ मौजूदा बुनियादी ढांचे में वृद्धि
• प्रतिक्रिया समय को कम करने के लिए समर्पित हेल्पलाइन- भेद्यता के स्तर के आधार पर रंग कोडित क्षेत्रों का उपयोग करके शहरों का मानचित्रण।
• संबंधित कर्मचारियों के उचित प्रशिक्षण के माध्यम से मानक संचालन प्रक्रियाओं का कड़ाई से पालन।
• सभी सार्वजनिक और निजी कार्यस्थलों, स्कूलों, शैक्षणिक संस्थानों में अग्नि सुरक्षा अभ्यास में कर्मचारियों और अधिकारियों का प्रशिक्षण और भागीदारी।
• आग की घटनाओं की प्रतिकूल परिस्थितियों के दौरान कोई घबराहट न हो यह सुनिश्चित करने के लिए लोगों को मॉक फायर ड्रिल में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करना।
• निकटतम अस्पताल में त्वरित चिकित्सा सहायता के माध्यम से अस्पतालों में बेहतर सुविधाएँ।
• भविष्य में विस्फोट एवं अग्निरोधी भवनों का निर्माण।

जंगल की आग

जंगल आग की चपेट में हैं। उनकी भेद्यता वनस्पति के प्रकार और जलवायु के आधार पर स्थान-दर-स्थान भिन्न-भिन्न होती है। ग्लोबल फ़ॉरेस्ट वॉच के अनुसार, भारत में केवल दो वर्षों (2015-17) में जंगल की आग में 125% की वृद्धि देखी गई। इसके अलावा भारत के लगभग आधे जंगल आग की चपेट में हैं।

जंगल की आग का कारण

जंगल में आग प्राकृतिक और मानव निर्मित कारणों से लगती है।

प्राकृतिक कारण: बिजली के कारण पेड़ों में आग लग जाती है, उच्च वायुमंडलीय तापमान और शुष्कता के कारण जंगल में आग लगने की संभावना बढ़ जाती है। बांस के जंगलों में आग लगने का सबसे बड़ा कारण हवा की गति है.

मानव निर्मित कारण:

• 90% जंगल की आग मानव निर्मित होती है
• फ़्लिम अलायण पर्वतों में चीड़-चीड़ वनों का बड़े पैमाने पर विस्तार। चीड़ के पेड़ों की सूखी पत्तियाँ अत्यधिक ज्वलनशील होती हैं और आसानी से आग पकड़ लेती हैं।
• आग तब लगती है जब आग का कोई स्रोत जैसे नग्न लौ, सिगरेट या बीड़ी, बिजली की चिंगारी या ज्वलन का कोई स्रोत ज्वलनशील पदार्थ के संपर्क में आता है।
• भारत के उत्तर पूर्वी क्षेत्रों और ओडिशा और आंध्र प्रदेश राज्यों के कुछ हिस्सों में स्थानांतरण खेती।
• अवैध लकड़ी कटाई को छुपाने के लिए लकड़ी माफियाओं द्वारा जानबूझकर जंगलों में आग लगा दी जाती है।

जंगल की आग रोकने के उपाय

• भारतीय वनों की आग के प्रति संवेदनशीलता को कम करने के लिए विभिन्न स्तरों (राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और स्थानीय) पर वन विभाग के अधिकारियों का क्षमता विकास।
• फील्ड स्टाफ के लिए वन अग्नि मैनुअल बनाना और उन्हें जंगल की आग का पता लगाने और रिपोर्ट करने के तरीके सुझाना।
• विभिन्न भूमिका निभाने वाले खिलाड़ियों और अन्य हितधारकों के दिशानिर्देशों और जिम्मेदारियों का समावेश
• जंगल की आग का व्यवस्थित प्रबंधन।
• जंगल की आग के जोखिमों का आकलन और निगरानी करने और चेतावनी प्रणालियों के स्थायी अनुप्रयोग को बढ़ाने के लिए तंत्र।
• जंगल की आग का पता लगाने और उसे दबाने के लिए स्वदेशी ज्ञान और तकनीकों का उपयोग करना।
• जंगल की आग की घटनाओं को कम करने के लिए अनुसंधान के माध्यम से प्रौद्योगिकी का उपयोग करना।
• चीड़ के पेड़ों के स्थान पर प्राकृतिक चौड़ी पत्ती वाले पेड़ों को बढ़ावा देना।
• संयुक्त वन प्रबंधन: आदिवासी लोगों और किसानों की स्थानीय भागीदारी को प्रोत्साहित करने की आवश्यकता है, उदाहरण के लिए वन पंचायतें।

रेलवे दुर्घटनाएँ

भारत में रेल दुर्घटनाएँ हर साल होने वाली एक नियमित घटना बन गई हैं, जिससे बड़ी संख्या में लोग हताहत होते हैं और रेलवे संपत्ति को नुकसान होता है।

रेल दुर्घटनाओं के कारण

रेल दुर्घटनाओं के कुछ प्रमुख कारणों में शामिल हैं:

• पटरी से उतरना: 2003-04 और 2015-16 के बीच पटरी से उतरना दूसरा सबसे बड़ा कारण था
• हताहत।
• मानव रहित लेवल क्रॉसिंग: मानव रहित लेवल क्रॉसिंग (यूएमएलसी) रेल दुर्घटनाओं में अधिकतम हताहतों का सबसे बड़ा कारण बने हुए हैं।
• परिणामी ट्रेन दुर्घटनाएँ: परिणामी ट्रेन दुर्घटनाओं में टकराव, पटरी से उतरना, लेवल क्रॉसिंग पर दुर्घटनाएँ, ट्रेन में आग लगना और इसी तरह की दुर्घटनाएँ शामिल हैं जिनमें हताहतों की संख्या और संपत्ति को नुकसान के रूप में गंभीर परिणाम होते हैं। इनमें मानव रहित रेलवे क्रॉसिंग पर अतिक्रमण के मामले शामिल नहीं हैं।
• रेल कर्मचारियों की विफलता के कारण दुर्घटनाएँ: आधे से अधिक दुर्घटनाएँ रेलवे कर्मचारियों की चूक के कारण होती हैं। ऐसी चूकों में काम में लापरवाही, खराब रखरखाव कार्य, शॉर्टकट अपनाना और निर्धारित सुरक्षा नियमों और प्रक्रियाओं का पालन न करना शामिल हैं।
• लोको पायलटों के कारण दुर्घटनाएँ: दुर्घटनाएँ सिग्नलिंग त्रुटियों के कारण भी होती हैं जिसके लिए लोको-पायलट (ट्रेन ऑपरेटर) जिम्मेदार होते हैं। इसके अलावा, वर्तमान में लोको-पायलटों के लिए कोई तकनीकी सहायता उपलब्ध नहीं है और उन्हें सिग्नल पर सतर्क नजर रखनी होती है और तदनुसार ट्रेन को नियंत्रित करना होता है। लोको-पायलटों पर भी अत्यधिक काम किया जाता है क्योंकि उन्हें अपनी ड्यूटी के निर्धारित घंटों से अधिक काम करना पड़ता है। यह काम का तनाव और थकान हजारों यात्रियों के जीवन को खतरे में डालता है और ट्रेन संचालन की सुरक्षा को प्रभावित करता है।
• रेलवे में कम निवेश के कारण दुर्घटनाएँ हो रही हैं: रेलवे में कम निवेश के परिणामस्वरूप भीड़भाड़ वाले मार्ग, नई ट्रेनें जोड़ने में असमर्थता, ट्रेन की गति में कमी और अधिक रेल दुर्घटनाएँ हुई हैं।
• रेल नेटवर्क के धीमे विस्तार ने मौजूदा बुनियादी ढांचे पर अनावश्यक बोझ डाला है, जिससे गंभीर भीड़भाड़ और सुरक्षा समझौता हुआ है

रेल दुर्घटनाओं पर नियंत्रण के उपाय

• भारतीय रेलवे को पूरी तरह से लिंके हॉफमैन बुश (एलएचबी) कोचों पर स्विच करना चाहिए क्योंकि वे पटरी से उतरने के दौरान एक-दूसरे पर चढ़ते नहीं हैं और इसलिए कम हताहत होते हैं।
• सड़क उपयोगकर्ताओं को आने वाली ट्रेनों के बारे में चेतावनी देने के लिए लेवल क्रॉसिंग पर ऑडियो-विज़ुअल चेतावनियाँ लागू की जानी चाहिए। इनमें आने वाली ट्रेन चेतावनी प्रणालियाँ और ट्रेन सक्रिय चेतावनी प्रणालियाँ शामिल हो सकती हैं।
• केंद्रीय बजट 2017-18 में 2020 तक ब्रॉड गेज लाइनों पर सभी मानवरहित लेवल क्रॉसिंग को खत्म करने का प्रस्ताव किया गया है।
• रेलवे कर्मचारियों की प्रत्येक श्रेणी के लिए एक नियमित पुनश्चर्या पाठ्यक्रम आयोजित किया जाना चाहिए।
• रेलवे के बुनियादी ढांचे के रखरखाव और पूंजी की दिशा में कुछ महत्वपूर्ण निवेश की आवश्यकता है।

आपदा का स्तर

आपदा प्रबंधन की योजना बनाने और उससे निपटने के लिए अधिकारियों की आपदा से निपटने की क्षमता और आपदा प्रभावित क्षेत्र की संवेदनशीलता को ध्यान में रखा जाएगा। इसलिए, आपदा प्रबंधन पर हाई पावर कमेटी ने 2001 की अपनी रिपोर्ट में आपदा स्थितियों को तीन ‘स्तरों’ में वर्गीकृत किया: एल1, एल2 और एल3। सामान्य स्थिति की अवधि, L0, का उपयोग आपदा जोखिम में कमी के लिए किया जाना चाहिए।

• लेवल-एल1: आपदा का वह स्तर जिसे जिला स्तर पर क्षमताओं और संसाधनों के भीतर प्रबंधित किया जा सकता है। हालाँकि, राज्य के अधिकारी जरूरत पड़ने पर सहायता प्रदान करने के लिए तैयार रहेंगे।
• स्तर-एल2 : यह उन आपदा स्थितियों को दर्शाता है जिनमें राज्य स्तर पर सहायता और संसाधनों को सक्रिय रूप से जुटाने और आपदा प्रबंधन के लिए राज्य स्तरीय एजेंसियों की तैनाती की आवश्यकता होती है। राज्य द्वारा आवश्यकता पड़ने पर तत्काल तैनाती के लिए केंद्रीय एजेंसियों को सतर्क रहना चाहिए।
• स्तर-एल3: यह लगभग विनाशकारी स्थिति या बहुत बड़े पैमाने पर आपदा से मेल खाता है जो राज्य और जिला अधिकारियों पर भारी पड़ता है।

आपदा प्रबंधन अधिनियम 2005 में एलओ से एल3 के स्तर में आपदा स्थितियों के वर्गीकरण का कोई उल्लेख नहीं है। इसके अलावा, डीएम अधिनियम में किसी भी आपदा को ‘राष्ट्रीय आपदा’ या ‘राष्ट्रीय आपदा’ के रूप में अधिसूचित करने का कोई प्रावधान नहीं है।