चल रहे संवैधानिक संकट को हल करने के प्रयास जारी थे, और कुछ व्यक्तियों ने अंग्रेजों से भारत की स्वतंत्रता पर अखिल भारतीय मुस्लिम लीग और भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस के बीच राजनीतिक गतिरोध को हल करने के लिए संवैधानिक प्रस्ताव लाने की भी कोशिश की। selfstudyhistory.com
कांग्रेस के वरिष्ठ नेता सी. राजगोपालाचारी ने कांग्रेस-लीग सहयोग का एक सूत्र तैयार किया । यह लीग की पाकिस्तान की माँग की मौन स्वीकृति थी। गांधीजी ने इस सूत्र का समर्थन किया।
सीआर योजना के मुख्य बिंदु:
मुस्लिम लीग ने कांग्रेस की स्वतंत्रता की मांग का समर्थन किया।
लीग ने केन्द्र में एक अनंतिम सरकार बनाने में कांग्रेस के साथ सहयोग करने का निर्णय लिया।
युद्ध के अंत में, पूर्ण बहुमत वाली मुस्लिम आबादी वाले जिलों का सीमांकन करने के लिए एक आयोग नियुक्त किया जाएगा और उन क्षेत्रों में सभी निवासियों (गैर-मुस्लिमों सहित) पर वयस्क मताधिकार के आधार पर जनमत संग्रह कराया जाएगा कि क्या एक अलग संप्रभु राज्य बनाया जाए या नहीं।
सभी दलों को जनमत संग्रह से पहले विभाजन पर अपना रुख और अपने विचार व्यक्त करने की अनुमति होगी।
विभाजन की स्वीकृति के मामले में, रक्षा, वाणिज्य, संचार आदि की सुरक्षा के लिए संयुक्त रूप से समझौता किया जाएगा।
सीमावर्ती जिले दोनों संप्रभु राज्यों में से किसी एक में शामिल होने का विकल्प चुन सकते थे;
उपरोक्त शर्तें तभी लागू होंगी जब इंग्लैंड भारत को पूर्ण शक्तियां हस्तांतरित कर देगा।
1944 की गांधी-जिन्ना वार्ता:
जैसे-जैसे मित्र राष्ट्रों को जीत मिलती गई, कांग्रेस के प्रति ब्रिटिश प्रशासन का रवैया नरम होता गया।
इसके अलावा, युद्ध में ब्रिटेन का सहयोगी होने के बावजूद अमेरिका भारत की स्वशासन की मांग को पूरा करने पर दबाव डाल रहा था।
यद्यपि अन्य कांग्रेस नेता अभी भी जेल में थे, गांधीजी को 5 मई 1944 को रिहा कर दिया गया।
रिहाई के बाद गांधीजी ने जिन्ना के साथ उनके द्वि-राष्ट्र सिद्धांत और विभाजन के मुद्दे पर बातचीत का प्रस्ताव रखा।
सी.आर. फार्मूला वार्ता के आधार के रूप में कार्य किया।
गतिरोध को कम करने के लिए गांधी और जिन्ना ने सितंबर 1944 में मुलाकात की।
गांधीजी ने जिन्ना के समक्ष सी.आर. फार्मूला का प्रस्ताव रखा।
फिर भी, दो सप्ताह की बातचीत के बाद गांधी-जिन्ना वार्ता विफल हो गई ।
गांधीजी के अनुसार, यह वार्ता दृष्टिकोणों में मूलभूत अंतर के कारण विफल हुई: जहां वे अलगाव को परिवार के भीतर ही देखते थे और इसलिए साझेदारी के कुछ तत्वों को बनाए रखना पसंद करते थे, वहीं जिन्ना संप्रभुता के साथ पूर्ण विघटन चाहते थे।
जिन्ना की आपत्तियाँ:
जिन्ना चाहते थे कि कांग्रेस दो-राष्ट्र सिद्धांत को स्वीकार करे।
वह चाहते थे कि जनमत संग्रह में केवल उत्तर-पश्चिम और उत्तर-पूर्व के मुसलमान ही मतदान करें, न कि पूरी आबादी।
जिन्ना का मानना था कि लीग सभी मुसलमानों का प्रतिनिधित्व करती है और इसके लिए वयस्क मताधिकार की मांग अनावश्यक है।
जिन्ना ने ब्रिटिश भारतीय प्रांतों पर दावा पेश किया था, जिन्हें उस समय मुस्लिम बहुल क्षेत्र माना जाता था (उत्तर-पश्चिम में सिंध, बलूचिस्तान, उत्तर-पश्चिम सीमांत प्रांत और पंजाब, तथा उत्तर-पूर्व में असम और बंगाल)।
इस प्रकार यदि जनमत संग्रह कराया जाता तो जिन्ना को पंजाब और बंगाल का विभाजन करने का जोखिम उठाना पड़ता।
उन्होंने साझा केन्द्र के विचार का भी विरोध किया।
अन्य लोगों की आपत्तियाँ:
यद्यपि सी.आर. फार्मूला असफल रहा, लेकिन मास्टर तारा सिंह जैसे अकाली दल के नेताओं ने इसे सिखों के साथ कांग्रेस के विश्वासघात के रूप में देखा ।
चूंकि इस फार्मूले का तात्पर्य पंजाब के विभाजन से था, इसलिए यदि इस पर सहमति हो जाती तो सिख समुदाय दो भागों में विभाजित हो जाता।
चूँकि सिख किसी भी एक जिले में बहुमत में नहीं हैं, यद्यपि पंजाब में उनकी संख्या काफी अधिक है, इसलिए उन्हें मुस्लिम और हिन्दू राष्ट्रों में बिखरना पड़ेगा।
इस प्रस्ताव का हिन्दू महासभा के वी.डी. सरवरकर और श्यामा प्रसाद मुखर्जी तथा नेशनल लिबरल फेडरेशन के श्रीनिवास शास्त्री जैसे अन्य नेताओं ने विरोध किया था।
हालांकि, भारत के तत्कालीन वायसराय वेवेल , जिन्होंने पहले भारत की भौगोलिक एकता पर जोर दिया था, ने कहा कि सीआर फार्मूले पर आधारित वार्ता विफल रही क्योंकि गांधी स्वयं प्रस्ताव में “वास्तव में विश्वास नहीं करते थे” और न ही जिन्ना “अजीब सवालों का जवाब देने” के लिए तैयार थे, जिससे पता चलता कि उन्होंने “पाकिस्तान के निहितार्थों के बारे में नहीं सोचा था”।
