1906-07 में अखिल भारतीय राजनीतिक गठबंधन को भ्रम की स्थिति के रूप में वर्णित किया जा सकता है।
बंगाल के उदारवादी बंबई समूह के साथ अपने संबंधों को संजोए हुए थे, लेकिन स्थानीय राजनीति ने उन पर अधिक उग्रवादी रास्ता थोप दिया, क्योंकि उन्होंने विभाजन की खुले दिल से निंदा की और बहिष्कार, स्वदेशी और राष्ट्रीय शिक्षा का समर्थन किया। selfstudyhistory.com
इन क्रांतिकारी प्रवृत्तियों को बम्बई के नेता, जैसे फिरोजशाह मेहता, दिनशा वाचा या गोखले , बिल्कुल भी नहीं समझ सके।
दूसरी ओर, गैर-बंगाली उग्रवादियों में लाला लाजपत राय स्पष्ट रूप से संयम के पक्ष में थे तथा नरमपंथियों और उग्रवादियों के बीच सामंजस्य चाहते थे।
यहां तक कि तिलक भी किसी समझौते के पक्ष में नहीं थे; पंजाब में केवल अजीत सिंह ही थे जो किसी भी समझौते के सख्त खिलाफ थे।
हालाँकि, 1906-07 में अखिल भारतीय राजनीति में वास्तविक मुद्दा यह था कि बंगाल में स्वदेशी आंदोलन द्वारा उत्पन्न उग्रवाद को अखिल भारतीय रंगमंच पर कांग्रेस की भावी राजनीति में किस हद तक शामिल किया जाए।
1905 के अंत तक संयुक्त प्रांत, पंजाब, मद्रास प्रेसीडेंसी, बॉम्बे प्रेसीडेंसी और मध्य प्रांत के कई जिलों से राजनीतिक अशांति की खबरें आ चुकी थीं; रावलपिंडी और लाहौर से व्यापक कृषि दंगों की खबरें आईं।
पूना में प्लेग और हस्तक्षेपकारी निवारक सरकारी उपायों ने राजनीतिक भावनाओं को जगा दिया था, जिससे सार्वजनिक जीवन में उग्रता आई – हालांकि यह अभी भी अभिजात्य स्तर पर था – और गोखले और तिलक के बीच मतभेद और भी तीव्र हो गए।
बनारस अधिवेशन (1905):
दिसंबर 1905 में गोखले की अध्यक्षता में भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस के बनारस अधिवेशन में उदारवादी-गरमपंथी मतभेद सामने आये।
उग्रवादी बहिष्कार और स्वदेशी आंदोलन को बंगाल के बाहर के क्षेत्रों तक विस्तारित करना चाहते थे और औपनिवेशिक सरकार के साथ सभी प्रकार के सहयोग या संगठन (जैसे सरकारी सेवा, कानून अदालतें, विधान परिषदें, आदि) को बहिष्कार कार्यक्रम में शामिल करना चाहते थे और इस प्रकार एक राष्ट्रव्यापी जन आंदोलन शुरू करना चाहते थे।
उग्रवादी बनारस अधिवेशन में अपने कार्यक्रम के समर्थन में एक मजबूत प्रस्ताव चाहते थे।
दूसरी ओर, नरमपंथी बंगाल से आगे आंदोलन को बढ़ाने के पक्ष में नहीं थे और वे परिषदों और इसी तरह के संगठनों के बहिष्कार के पूरी तरह से खिलाफ थे।
उन्होंने बंगाल विभाजन के विरोध में सख्त संवैधानिक तरीकों की वकालत की।
एक समझौते के रूप में, बंगाल विभाजन और कर्जन की प्रतिक्रियावादी नीतियों की निंदा और बंगाल में स्वदेशी और बहिष्कार कार्यक्रम का समर्थन करते हुए एक अपेक्षाकृत हल्का प्रस्ताव पारित किया गया। इससे फिलहाल विभाजन को टालने में सफलता मिली।
कलकत्ता अधिवेशन (1906):
कलकत्ता अधिवेशन में गरमपंथियों और क्रांतिकारी आतंकवादियों की लोकप्रियता तथा सांप्रदायिक दंगों के कारण नरमपंथियों का उत्साह थोड़ा ठंडा पड़ गया था।
बंगाल के उग्रवादियों ने महाराष्ट्र में तिलक समूह के साथ संपर्क स्थापित किया और दिसंबर 1906 के कलकत्ता अधिवेशन में कांग्रेस के कार्यक्रम को एक नया स्वरूप देने का प्रयास किया ।
कलकत्ता कांग्रेस में अध्यक्ष पद के प्रश्न पर मामला लगभग चरम पर पहुंच गया था ।
यहां, गरम दल तिलक या लाजपत राय को अध्यक्ष बनाना चाहते थे, जबकि नरम दल ने दादाभाई नौरोजी का नाम प्रस्तावित किया , जिनका सभी राष्ट्रवादियों द्वारा व्यापक सम्मान किया जाता था।
अंततः दादाभाई नौरोजी को अध्यक्ष चुना गया और उग्रवादियों को रियायत देते हुए भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस का लक्ष्य ‘ स्वराज्य या यूनाइटेड किंगडम या उपनिवेशों की तरह स्वशासन’ के रूप में परिभाषित किया गया।
गोखले के विरोध और मेहता की चालों के बावजूद, उन्होंने बंगाल के नरमपंथियों की मदद से गरमपंथियों पर शानदार जीत हासिल की।
स्वदेशी, बहिष्कार, राष्ट्रीय शिक्षा और स्वशासन की मांगों पर चार प्रस्ताव पारित किए गए और विभाजन की निंदा की गई ।
यहीं पर गरम दल का जन्म हुआ जिसके नेता तिलक थे और उनका मुख्य लक्ष्य कलकत्ता के चार प्रस्तावों को यथावत रखना था, जिन्हें बम्बई के नरमपंथी कांग्रेस के अगले अधिवेशन में संशोधित करने के लिए दृढ़ थे।
1907 के दौरान दोनों पक्षों के बीच चारों प्रस्तावों की अलग-अलग व्याख्याओं को लेकर संघर्ष चलता रहा।
स्वराज शब्द का पहली बार उल्लेख किया गया था, लेकिन इसका अर्थ स्पष्ट नहीं किया गया था, जिससे नरमपंथियों और गरमपंथियों द्वारा अलग-अलग व्याख्याओं के लिए क्षेत्र खुला रह गया।
कलकत्ता अधिवेशन की कार्यवाही से उत्साहित होकर गरमपंथियों ने व्यापक निष्क्रिय प्रतिरोध और स्कूलों, कॉलेजों, विधान परिषदों, नगर पालिकाओं, अदालतों आदि के बहिष्कार का आह्वान किया।
नरमपंथियों ने , इस समाचार से उत्साहित होकर कि परिषद में सुधार की योजना बनाई जा रही है, कलकत्ता कार्यक्रम को धीमा करने का निर्णय लिया।
ऐसा लग रहा था कि दोनों पक्ष टकराव की ओर बढ़ रहे हैं।
चरमपंथी:
उन्होंने सोचा कि लोग जागृत हो चुके हैं और स्वतंत्रता की लड़ाई शुरू हो चुकी है।
उन्होंने महसूस किया कि अंग्रेजों को बाहर निकालने के लिए बड़े प्रयास का समय आ गया है और उन्होंने नरमपंथियों को आंदोलन में बाधा माना।
उनमें से अधिकांश, अरबिंदो घोष के नेतृत्व में , महसूस करते थे कि अब समय आ गया है कि नरमपंथियों से अलग हो जाएं, उन्हें कांग्रेस के नेतृत्व से बाहर कर दें, और यदि नरमपंथियों को हटाया नहीं जा सकता तो संगठन को विभाजित कर दें।
उदारवादी:
उन्होंने सोचा कि उस समय उग्रवादियों के साथ जुड़ना खतरनाक होगा, क्योंकि ऐसा माना जाता था कि उनके साम्राज्यवाद-विरोधी आंदोलन को शक्तिशाली औपनिवेशिक शासन द्वारा निर्दयतापूर्वक दबा दिया जाएगा।
उदारवादियों ने परिषद सुधारों को प्रशासन में भारतीयों की भागीदारी के अपने सपने को साकार करने का अवसर माना।
नरमपंथियों का मानना था कि उग्रवादियों के दबाव में कांग्रेस द्वारा जल्दबाजी में की गई कोई भी कार्रवाई, उस समय इंग्लैंड में सत्तासीन उदारवादियों को नाराज कर देगी।
फिरोजशाह मेहता के नेतृत्व में अधिकांश नरमपंथी भी गरमपंथियों से अलग होने को तैयार थे।
दोनों पक्षों की यह बात गलत थी:
नरमपंथियों को यह एहसास नहीं था कि परिषद सुधारों का उद्देश्य सरकार द्वारा नरमपंथियों को पुरस्कृत करने के बजाय गरमपंथियों को अलग-थलग करना था।
उग्रवादियों ने यह नहीं देखा कि उदारवादी उनकी स्वाभाविक बाहरी रक्षा पंक्ति थे (नागरिक स्वतंत्रता आदि के संदर्भ में) और उनके पास औपनिवेशिक राज्य के महाशक्ति का सामना करने के लिए आवश्यक ताकत नहीं थी।
दोनों पक्षों को यह एहसास नहीं था कि भारत जैसे विशाल देश में, जिस पर एक शक्तिशाली साम्राज्यवादी देश का शासन है, केवल एक व्यापक-आधारित राष्ट्रवादी आंदोलन ही सफल हो सकता है।
ऐसा नहीं था कि पूरा नेतृत्व इस खतरे से अनजान था। दोनों धड़ों के प्रमुख जननेता, तिलक (गरमपंथी) और गोखले (नरमपंथी) परिपक्व राजनेता थे, जिन्हें राष्ट्रवादी कतारों में फूट के खतरों की अच्छी समझ थी। लेकिन दोनों ही इस विभाजन को रोक नहीं पाए।
सूरत अधिवेशन, दिसंबर 1907 में कांग्रेस का विभाजन:
गरम दल चाहते थे कि 1907 का अधिवेशन पूना (गरम दल का गढ़) में आयोजित हो, जिसमें तिलक या लाजपत राय अध्यक्ष बनें और स्वराज, स्वदेशी, बहिष्कार और राष्ट्रीय शिक्षा के प्रस्तावों को दोहराया जाए।
गोखले और फिरोज शाह मेहता के नेतृत्व में नरमपंथी , तिलक को अध्यक्षता से बाहर रखने के लिए सूरत में अधिवेशन चाहते थे , क्योंकि मेजबान प्रांत का कोई नेता अधिवेशन का अध्यक्ष नहीं हो सकता था (सूरत तिलक के गृह प्रांत बम्बई में था)।
लाला लाजपत राय , जिन्हें निर्वासित किया गया था, तब तक मांडले से लौट आये थे और गरमपंथियों ने अगले कांग्रेस अध्यक्ष के रूप में उनका नाम प्रस्तावित किया, जबकि नरमपंथी उम्मीदवार रास बिहारी घोष थे ।
लेकिन राय, जो विभाजन नहीं चाहते थे, ने नामांकन स्वीकार करने से इनकार कर दिया और इस प्रकार दो प्रतिस्पर्धी समूहों के बीच अंतिम लड़ाई चार कलकत्ता प्रस्तावों को बनाए रखने या अस्वीकार करने के प्रश्न पर आ गई।
गरम दल इस अफवाह से उत्तेजित थे कि नरम दल के लोग कलकत्ता के चार प्रस्तावों को विफल करना चाहते थे।
चरमपंथी यह गारंटी चाहते थे कि चारों प्रस्ताव पारित हो जाएँगे।
नरमपंथियों को ऐसा करने के लिए मजबूर करने हेतु उन्होंने उस वर्ष के लिए विधिवत निर्वाचित राष्ट्रपति रास बिहारी घोष पर आपत्ति करने का निर्णय लिया।
पिछले तीन दिनों में सूरत में आयोजित जनसभाओं में नरमपंथी लोगों पर जो उपहास और विषवमन किया गया, उससे वे बहुत आहत हुए।
इस प्रकार, प्रतिनिधिगण उत्तेजना और क्रोध से भरे माहौल में एकत्रित हुए। कुछ ही देर में प्रतिनिधि चिल्लाने लगे, मारपीट पर उतारू हो गए और एक-दूसरे पर कुर्सियाँ फेंकने लगे ।
किसी अज्ञात व्यक्ति ने मंच पर जूता फेंका जो फिरोजशाह मेहता और सुरेन्द्रनाथ बनर्जी को लगा।
दोनों पक्षों ने अड़ियल रुख अपनाया, जिससे समझौते की कोई गुंजाइश नहीं रही। सत्र के दौरान हुई झड़प के बाद विभाजन अपरिहार्य हो गया।
तिलक ने आने वाले खतरे को भांप लिया था और उसे टालने के लिए अंतिम समय में भी प्रयास किए थे। लेकिन अपने अनुयायियों के आगे वे असहाय थे।
उन्होंने विभाजन को एक ‘विपत्ति’ के रूप में देखा। अब उन्होंने इस क्षति की भरपाई करने का प्रयास किया।
उन्होंने अपने विरोधियों को एक तरह से खेद पत्र भेजा, रासबिहारी घोष को कांग्रेस का अध्यक्ष स्वीकार किया और कांग्रेस की एकता के लिए काम करने में अपना सहयोग देने की पेशकश की। लेकिन फिरोजशाह मेहता और उनके सहयोगी नरम नहीं पड़े क्योंकि मेहता ने उग्रवादी तत्वों का सफाया करके पार्टी का पुनर्गठन करने का प्रयास किया, और यह कार्य उन्होंने अगले इलाहाबाद अधिवेशन में पूरा किया।
उदारवादी नेताओं ने कांग्रेस की मशीनरी पर कब्ज़ा कर लिया और उग्रवादी तत्वों को उससे बाहर कर दिया। मिंटो ने मॉर्ले को लिखा : सूरत में कांग्रेस का पतन हमारे लिए एक बड़ी जीत थी।
विभाजन के परिणाम और प्रभाव;
सूरत विभाजन के बाद, कांग्रेस पर अब नरमपंथियों का प्रभुत्व हो गया, जिन्होंने ब्रिटिश साम्राज्य के भीतर स्वशासन के लक्ष्य के प्रति कांग्रेस की प्रतिबद्धता को दोहराने में कोई समय नहीं गंवाया और इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए संवैधानिक तरीकों का सहारा लिया।
बनारस और इलाहाबाद में कांग्रेस के अगले अधिवेशनों को फिरोजशाह मेहता के प्रभुत्व के कारण मेहता कांग्रेस कहा गया और इनमें केवल उदारवादी ही शामिल हुए, जिन्होंने राज के प्रति अपनी निष्ठा दोहराई। अंततः बंगाल की राजनीति के मॉडल को अस्वीकार कर दिया गया।
उग्रवादियों ने लिबरल पार्टी की स्थापना की और स्वयं को नव-राष्ट्रवादी कहा।
सरकार ने उग्रवादियों पर बड़े पैमाने पर हमला किया।
1907 और 1911 के बीच सरकार विरोधी गतिविधियों पर रोक लगाने के लिए पाँच नए कानून लागू किए गए।
राजद्रोही सभा अधिनियम, 1907;
भारतीय समाचार पत्र (अपराधों को उकसाना) अधिनियम, 1908;
आपराधिक कानून संशोधन अधिनियम, 1908; और
भारतीय प्रेस अधिनियम, 1910.
अतिवादी समाचार पत्रों को दबा दिया गया।
प्रमुख उग्रवादी नेता तिलक को सार्वजनिक व्यवस्था भंग करने के आरोप में छह साल के लिए मांडले (बर्मा) जेल भेज दिया गया। अरबिंदो और बी.सी. पाल सक्रिय राजनीति से सेवानिवृत्त हो गए। लाजपत राय विदेश चले गए।
उनके विचारक, अरबिंदो घोष , एक क्रांतिकारी षड्यंत्र मामले में शामिल थे और निर्दोष पाए जाने के तुरंत बाद उन्होंने राजनीति छोड़ दी और धर्म अपनाने के लिए पांडिचेरी चले गए।
बी.सी. पाल ने अस्थायी रूप से राजनीति से संन्यास ले लिया।
लाजपत राय, जो सूरत में असहाय दर्शक बने रहे थे, 1908 में ब्रिटेन चले गए और 1909 में वापस आये, तथा फिर कुछ समय के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका चले गए।
उग्रवादी आंदोलन को बनाए रखने के लिए एक प्रभावी वैकल्पिक पार्टी का गठन करने में सक्षम नहीं थे।
उदारवादियों को भी नुकसान उठाना पड़ा:
उन्होंने कांग्रेस के बनारस और कलकत्ता अधिवेशनों में अपनाए गए सभी क्रांतिकारी उपायों को त्याग दिया।
उग्रवादियों की एकता के सभी प्रस्तावों को ठुकरा दिया और उन्हें पार्टी से बाहर कर दिया।
उन्होंने सोचा कि वे, फिरोजशाह मेहता के शब्दों में, एक ‘पुनर्जीवित, पुनर्निर्मित, पुनर्जन्म वाली कांग्रेस’ का पुनर्निर्माण करने जा रहे हैं।
लेकिन कांग्रेस की आत्मा खत्म हो चुकी थी और उसे बहाल करने के सभी प्रयास विफल हो गए।
नरमपंथियों के पास कोई लोकप्रिय आधार या समर्थन नहीं बचा, विशेषकर तब जब युवा उग्रवादियों के पीछे एकजुट हो गए।
दीर्घकाल में यह विभाजन किसी भी पार्टी के लिए उपयोगी साबित नहीं हुआ।
उदारवादी नेताओं का राष्ट्रवादियों की युवा पीढ़ी से संपर्क टूट गया।
ब्रिटिश सरकार ने “फूट डालो और राज करो” का खेल खेला और उदारवादी राष्ट्रवादी राय को अपने पक्ष में करने की कोशिश की ताकि उग्र राष्ट्रवादियों को अलग-थलग किया जा सके और उनका दमन किया जा सके।
उदारवादी राष्ट्रवादियों को संतुष्ट करने के लिए, इसने 1909 के भारतीय परिषद अधिनियम के माध्यम से संवैधानिक रियायतों की घोषणा की , जिसे 1909 के मॉर्ले-मिंटो सुधार के रूप में जाना जाता है।
1911 में, सरकार ने बंगाल विभाजन को रद्द करने की भी घोषणा की। पश्चिमी और पूर्वी बंगाल को फिर से एकीकृत किया जाना था, जबकि बिहार और उड़ीसा को मिलाकर एक नया प्रांत बनाया जाना था।
इसी समय केन्द्रीय सरकार का मुख्यालय कलकत्ता से दिल्ली स्थानांतरित कर दिया गया।
1908 के बाद, राष्ट्रीय आंदोलन कुछ समय के लिए पूरी तरह से मंद पड़ गया। 1914 में, तिलक को रिहा कर दिया गया और उन्होंने होमरूल आंदोलन के रूप में आंदोलन की डोर थाम ली। जेल से रिहा होने के बाद, तिलक उदारवादी हो गए।
दोनों गुट पुनः एक साथ आ सके और 1920 में जब गांधी जी ने नेतृत्व संभाला तो कांग्रेस पुनर्जीवित हो गयी।
