साइमन कमीशन

• भारतीय  सांविधिक आयोग , जिसे  साइमन आयोग  (इसके अध्यक्ष सर जॉन साइमन के नाम पर) के नाम से जाना जाता है, यूनाइटेड किंगडम के सात ब्रिटिश सांसदों का एक समूह था, जिसे 1928 में संवैधानिक सुधारों का अध्ययन करने और सरकार को सिफारिशें करने के लिए भारत भेजा गया था। selfstudyhistory.com
  • इसके सदस्यों में से एक  क्लेमेंट एटली थे , जो बाद में ब्रिटिश प्रधानमंत्री बने और अंततः 1947 में भारत और पाकिस्तान को स्वतंत्रता प्रदान करने में उनकी भूमिका रही।
•  सभी भारतीयों ने एक श्वेत, सात सदस्यीय भारतीय वैधानिक आयोग की नियुक्ति के खिलाफ विरोध प्रदर्शन किया था ।
• भारत सरकार अधिनियम 1919 ने ब्रिटिश भारत के प्रांतों पर शासन करने के लिए द्वैध शासन प्रणाली की शुरुआत की थी।
  • हालाँकि, भारतीय जनता ने सरकार की कठिन द्वैध शासन प्रणाली में संशोधन की मांग की, और भारत सरकार अधिनियम 1919 में स्वयं कहा गया कि शासन योजना की प्रगति की जांच करने और सुधार के लिए नए कदम सुझाने के लिए 10 वर्षों के बाद एक आयोग नियुक्त किया जाएगा।
• ब्रिटिश सरकार ने 1919 के सुधारों की विफलता को वस्तुतः स्वीकार कर लिया, जब उसने नवंबर 1927 में  साइमन कमीशन की नियुक्ति की  , जबकि इस कमीशन का गठन निर्धारित समय से दो वर्ष पहले ही कर दिया गया था।
  • यद्यपि संवैधानिक सुधार 1929 में ही होने थे, लेकिन ब्रिटेन में उस समय सत्ता में मौजूद कंजर्वेटिव सरकार को लेबर पार्टी से हार का डर था और इसलिए वह ब्रिटेन के सबसे मूल्यवान उपनिवेश के भविष्य के प्रश्न को “गैर-जिम्मेदार लेबर पार्टी के हाथों” में नहीं छोड़ना चाहती थी।
• इसलिए, इसने सात सांसदों (अध्यक्ष साइमन सहित) को उस आयोग का गठन करने के लिए नियुक्त किया, जिसका वादा 1919 में किया गया था और जो भारतीय संवैधानिक मामलों की स्थिति पर विचार करेगा।
• जांच के दौरान आयोग इस बात से काफी प्रभावित हुआ कि  ब्रिटिश भारत और भारतीय राज्यों के बीच संबंधों को ध्यान में रखे बिना ब्रिटिश भारत की संवैधानिक समस्याओं पर विचार करना असंभव था।
  • इसलिए, इन संबंधों का विषय भी आयोग के कार्यक्षेत्र में जोड़ दिया गया।
• भारतीय उपमहाद्वीप के लोग नाराज और अपमानित थे, क्योंकि साइमन कमीशन, जिसे भारत का भविष्य निर्धारित करना था,  उसमें एक भी भारतीय सदस्य शामिल नहीं था ।
  • लॉर्ड बर्केनहेड ने भारतीयों को शामिल न करने को उचित ठहराते हुए कहा कि चूंकि आयोग की नियुक्ति संसद द्वारा की जाती है, इसलिए इसके कर्मचारियों को संसद सदस्यों तक ही सीमित रखा जाना चाहिए।
  • भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस ने मद्रास (अब चेन्नई) में दिसंबर 1927 की अपनी बैठक में आयोग का बहिष्कार करने का संकल्प लिया।
  • मोहम्मद अली जिन्ना के नेतृत्व में मुस्लिम लीग के एक गुट ने भी आयोग का बहिष्कार करने का निर्णय लिया।
• कंजर्वेटिव सेक्रेटरी ऑफ स्टेट,  लॉर्ड बर्केनहेड , जो लगातार भारतीयों की संवैधानिक सुधारों की एक ठोस योजना बनाने में असमर्थता की बात करते थे, जिसे भारतीय राजनीतिक राय के व्यापक वर्गों का समर्थन प्राप्त था, साइमन कमीशन की नियुक्ति के लिए जिम्मेदार थे।
• आयोग के विरुद्ध भारत की प्रतिक्रिया तत्काल और लगभग सर्वसम्मत थी।
  • भारतीयों को सबसे अधिक गुस्सा इस बात पर आया कि आयोग में भारतीयों को शामिल नहीं किया गया, तथा इस बहिष्कार के पीछे मूल धारणा यह थी कि विदेशी लोग भारत की स्वशासन की उपयुक्तता पर चर्चा करेंगे और निर्णय लेंगे।
  • इस धारणा को आत्मनिर्णय के सिद्धांत का उल्लंघन तथा भारतीयों के आत्मसम्मान का जानबूझकर किया गया अपमान माना गया।

पार्टियों की प्रतिक्रिया:

•  मद्रास में कांग्रेस अधिवेशन ( दिसंबर 1927) में एम.ए. अंसारी  की अध्यक्षता में हुई बैठक में   “हर स्तर पर और हर रूप में” आयोग का बहिष्कार करने का निर्णय लिया गया।
  • इस बीच नेहरू ने अधिवेशन में एक त्वरित प्रस्ताव पारित करवाने में सफलता प्राप्त कर ली, जिसमें पूर्ण स्वतंत्रता को कांग्रेस का लक्ष्य घोषित किया गया।
• कांग्रेस के बहिष्कार के आह्वान का समर्थन करने वालों में हिंदू महासभा के उदारवादी और जिन्ना के नेतृत्व में मुस्लिम लीग का बहुसंख्यक गुट शामिल थे।
• कुछ अन्य लोगों, जैसे   पंजाब में  यूनियनिस्टों और  दक्षिण में जस्टिस पार्टी ने आयोग का बहिष्कार न करने का निर्णय लिया।

जनता की प्रतिक्रिया:

• आयोग 3 फरवरी, 1928 को बम्बई पहुंचा। उस दिन  देशव्यापी हड़ताल  आयोजित की गई और बड़े पैमाने पर रैलियां आयोजित की गईं।
  • जहां भी आयोग गया, वहां काले झंडे दिखाए गए, हड़तालें हुईं और ‘साइमन वापस जाओ’ के नारे लगाए गए।
• केंद्रीय सभा को आयोग के साथ सहयोग करने के लिए एक संयुक्त समिति बनाने के लिए आमंत्रित किया गया था, लेकिन उसने ऐसा करने से इनकार कर दिया।
• इस उभार की एक महत्वपूर्ण विशेषता यह थी कि युवाओं की एक नई पीढ़ी को पहली बार राजनीतिक कार्रवाई का अनुभव प्राप्त हुआ।
  • उन्होंने विरोध प्रदर्शन में सबसे सक्रिय भूमिका निभाई और इसे उग्रवादी रूप दिया।
  • युवा लीगों और सम्मेलनों को वास्तविक प्रोत्साहन मिला।
• नेहरू और सुभाष युवाओं और छात्रों की इस नई लहर के नेता के रूप में उभरे।
  • दोनों ने व्यापक यात्राएं कीं, सम्मेलनों को संबोधित किया और उनकी अध्यक्षता की।
  • युवाओं के बीच इस उभार ने समाजवाद के नए क्रांतिकारी विचारों के अंकुरण और प्रसार के लिए उपजाऊ जमीन प्रदान की, जो  पंजाब नौजवान भारत सभा, श्रमिक और किसान पार्टियों  और  हिंदुस्तानी सेवा दल (कर्नाटक) जैसे समूहों के उदय में परिलक्षित हुई।

पुलिस दमन:

• पुलिस ने प्रदर्शनकारियों पर जमकर लाठीचार्ज किया; वरिष्ठ नेताओं को भी नहीं बख्शा गया। लखनऊ में जवाहरलाल नेहरू  और  जी.बी. पंत की  पिटाई की गई।
• 30 अक्टूबर 1928 को साइमन कमीशन लाहौर पहुंचा, जहां देश के बाकी हिस्सों की तरह ही भारी संख्या में प्रदर्शनकारियों और काले झंडों के साथ इसका स्वागत किया गया।
• लाहौर विरोध का नेतृत्व भारतीय राष्ट्रवादी  लाला लाजपत राय ने किया था,  जिन्होंने फरवरी 1928 में पंजाब विधान सभा में आयोग के खिलाफ प्रस्ताव पेश किया था।
• आयोग के लिए रास्ता बनाने के लिए, स्थानीय पुलिस बल ने प्रदर्शनकारियों पर लाठियों से प्रहार करना शुरू कर दिया। पुलिस लाला लाजपत राय के प्रति विशेष रूप से क्रूर थी, जिनकी बाद में 17 नवंबर, 1928 को मृत्यु हो गई।

परिणाम:

• इस बीच, ब्रिटिश सरकार के स्वरूप में बदलाव आया।  रैम्से मैकडोनाल्ड  के नेतृत्व में  लेबर पार्टी सत्ता में आई और इससे भारतीयों में काफ़ी ऊँची और यहाँ तक कि अतिशयोक्तिपूर्ण उम्मीदें जगीं।
  • वायसराय ने इंग्लैंड का दौरा किया और 31 अक्टूबर, 1929 को वापस लौटने पर घोषणा की कि उन्हें ब्रिटिश सरकार की ओर से यह स्पष्ट करने के लिए अधिकृत किया गया है कि 1917 की घोषणा में यह अंतर्निहित है कि भारत की संवैधानिक प्रगति का स्वाभाविक मुद्दा “डोमिनियन स्टेटस की प्राप्ति” है।
  • उन्होंने कहा कि सरकार ने साइमन कमीशन के इस सुझाव को स्वीकार कर लिया है कि आयोग की रिपोर्ट के प्रकाशन के बाद तथा संयुक्त संसदीय समिति द्वारा उसकी जांच से पहले, ब्रिटिश सरकार, ब्रिटिश भारत तथा देशी रियासतों के प्रतिनिधियों का एक गोलमेज सम्मेलन बुलाया जाना चाहिए, ताकि बाद में संसद में प्रस्तुत किए जाने वाले अंतिम प्रस्तावों पर अधिकतम सहमति प्राप्त की जा सके।
• आयोग ने मई 1930 में अपनी रिपोर्ट प्रकाशित की। इसमें  द्वैध शासन को समाप्त करने  और  प्रांतों में प्रतिनिधि सरकार की स्थापना का प्रस्ताव रखा गया।
  • इसने यह भी सिफारिश की कि  पृथक सांप्रदायिक निर्वाचन क्षेत्र बनाए रखा जाए , लेकिन  केवल तब तक जब तक  हिंदुओं और मुसलमानों के बीच तनाव कम न हो जाए।
• सितंबर 1928 में, आयोग के जारी होने से पहले, मोतीलाल नेहरू ने अपनी  नेहरू रिपोर्ट पेश की  , जिसमें आयोग के उन आरोपों का खंडन किया गया था कि भारतीय आपस में संवैधानिक सहमति नहीं बना पा रहे हैं। इस रिपोर्ट में भारत को पूर्ण आंतरिक स्वशासन का डोमिनियन दर्जा दिए जाने की वकालत की गई थी।
• यह देखते हुए कि शिक्षित भारतीयों ने आयोग का विरोध किया था और सांप्रदायिक तनाव कम होने के बजाय बढ़ गया था, ब्रिटिश सरकार ने भारत के संवैधानिक मुद्दों से निपटने के लिए एक अन्य तरीका चुना।
  • रिपोर्ट के प्रकाशन से पहले, ब्रिटिश सरकार ने कहा कि अब से भारतीय राय को ध्यान में रखा जाएगा, और संवैधानिक प्रक्रिया का स्वाभाविक परिणाम भारत के लिए डोमिनियन का दर्जा होगा।
• साइमन कमीशन का परिणाम  भारत सरकार अधिनियम 1935 था , जिसने भारत में प्रांतीय स्तर पर प्रतिनिधि सरकार की स्थापना की और यह भारतीय संविधान के कई भागों का आधार है।
• 1937 में प्रान्तों में प्रथम चुनाव हुए, जिसके परिणामस्वरूप लगभग सभी प्रान्तों में कांग्रेस की सरकारें पुनः स्थापित हो गईं।

साइमन कमीशन की नियुक्ति का प्रभाव:

• इसने कट्टरपंथी ताकतों को न केवल पूर्ण स्वतंत्रता बल्कि समाजवादी तर्ज पर प्रमुख सामाजिक-आर्थिक सुधारों की मांग करने के लिए प्रोत्साहन दिया।
• भारतीय राजनेताओं को एक सर्वमान्य संविधान बनाने के लिए लॉर्ड बर्केनहेड की चुनौती को विभिन्न राजनीतिक वर्गों ने स्वीकार कर लिया था, और इस प्रकार उस समय भारतीय एकता की संभावनाएं उज्ज्वल प्रतीत हो रही थीं।