भारत में धार्मिक अल्पसंख्यकों की समस्याएँ

1. संवैधानिक समानता के प्रावधानों के बावजूद, भारत में धार्मिक अल्पसंख्यकों को अक्सर कुछ समस्याओं का सामना करना पड़ता है, जिनमें निम्नलिखित पर ध्यान दिया जा सकता है।
2. पूर्वाग्रह और भेदभाव: नस्लीय और जातीय समूहों और भिन्न धार्मिक समुदायों के बीच शत्रुता की किसी भी स्थिति में पूर्वाग्रह और भेदभाव पाया जाता है।
3. पूर्वाग्रह से तात्पर्य किसी अन्य समूह के सदस्यों के प्रति ‘पूर्वाग्रही’ दृष्टिकोण से है। इन समूहों को केवल इसलिए शत्रुतापूर्ण दृष्टि से देखा जाता है क्योंकि वे किसी विशेष समूह से संबंधित होते हैं, और यह मान लिया जाता है कि उनमें अवांछनीय गुण हैं जो समग्र रूप से समूह की विशेषता मानी जाती है।
4. दूसरी ओर, भेदभाव का तात्पर्य अन्य लोगों के विरुद्ध उनके समूह की सदस्यता के आधार पर की गई कार्रवाई से है। इसमें किसी अन्य समूह के सदस्यों को वे अवसर प्रदान करने से इनकार करना शामिल है जो आपके समूह के समान योग्यता वाले सदस्यों को दिए जा सकते हैं।
5. भारतीय संदर्भ में, विशेष रूप से विभिन्न समुदायों के लोगों को अवसर प्रदान करने में भेदभाव, व्यवहार में बिल्कुल भी नहीं है। संविधान की प्रस्तावना में ही घोषणा की गई है कि सभी लोगों को, चाहे उनकी जाति, वर्ग, रंग, पंथ, लिंग, क्षेत्र या धर्म कुछ भी हो, समान अधिकार और अवसर प्रदान किए जाएँगे। अनुच्छेद 15(I) और 15(2) धर्म के आधार पर भेदभाव का निषेध करते हैं।
6. अनुच्छेद 25 धर्म को मानने, उसका प्रचार करने और उसका पालन करने का अधिकार देता है। यह स्पष्ट है कि भारत में किसी भी धार्मिक समुदाय को लोगों को दिए गए अवसरों (शैक्षिक, आर्थिक आदि) का लाभ उठाने से कोई कानूनी रोक नहीं है। यह सच है कि कुछ धार्मिक समुदाय (उदाहरण के लिए, मुसलमान) अन्य समुदायों के बराबर अवसरों का लाभ नहीं उठा पाए हैं। यह स्थिति किसी भेदभाव को नहीं दर्शाती। यह केवल यह दर्शाता है कि ऐसे समुदाय प्रतिस्पर्धा की दौड़ में पिछड़ रहे हैं।
7. जहाँ तक पूर्वाग्रहों का सवाल है, पूर्वाग्रह और रूढ़िबद्ध सोच एक जटिल समाज की सामान्य विशेषताएँ हैं। भारत भी इसका अपवाद नहीं है। “हिंदू कायर हैं, मुसलमान उपद्रवी हैं और ईसाई धर्मांतरण करने वाले हैं” जैसे आम तौर पर इस्तेमाल किए जाने वाले कथन, प्रचलित धार्मिक पूर्वाग्रहों को दर्शाते हैं।
8. आम लोग, जो स्वभाव से भोले होते हैं, इन बयानों के पीछे की सच्चाई जानने की ज़हमत नहीं उठाते, बल्कि बस इनके बहकावे में आ जाते हैं। ऐसे पूर्वाग्रह धार्मिक समुदायों के बीच सामाजिक दूरी को और बढ़ाते हैं। यह समस्या भारत में आज भी बनी हुई है।
9. सामान्यतः वितरणात्मक न्याय का अभाव, संसाधनों तक भिन्न पहुंच और सांस्कृतिक अंतर को अंतर-धार्मिक (अल्पसंख्यक) समस्याओं का मुख्य कारण माना गया है।

मुसलमान

1. आर्थिक असमानता: शैक्षिक दृष्टिकोण और सांस्कृतिक असमानताओं जैसी मालिकों में असमानता को जन्म देती है। औद्योगिक विकास के दौर में, आर्थिक प्रगति का प्रतीक सूती मिलों का विकास था। भारत में 1883 और 1904 के बीच सूती मिलों की संख्या 74 से बढ़कर 206 हो गई। इन सभी में से केवल एक मिल मालिक मुसलमान था, बाकी हिंदू, पारसी और अंग्रेज थे।
2. स्वतंत्रता के बाद के उद्योगों से सबसे कम लाभान्वित: उनका उच्च वर्ग सामंती उत्पादन पद्धति पर निर्भर था और स्वतंत्रता के बाद भारतीय पूंजीपति वर्ग के मजबूत होने के साथ-साथ यह वर्ग और भी कमजोर होता गया। उत्तर प्रदेश और आंध्र प्रदेश, दोनों ही राज्यों में, जहाँ मुस्लिम सामंती वर्ग मजबूत थे, उन्हें एक ओर निज़ाम की जागीर के उन्मूलन और दूसरी ओर उत्पादन पद्धति में बदलाव के कारण आर्थिक बर्बादी का सामना करना पड़ा।
3. पर्सनल लॉ: भारतीय मुसलमानों को उन लोगों पर गहरा अविश्वास है जो इसके साथ छेड़छाड़ करने की कोशिश करते हैं। भारतीय संविधान (समान नागरिक संहिता) के अनुच्छेद 44 में लिखा है, “राज्य पूरे भारत में नागरिकों के लिए एक समान नागरिक संहिता सुनिश्चित करने का प्रयास करेगा।” जबकि मुस्लिम नेतृत्व समुदाय के पर्सनल लॉ में राज्य के हस्तक्षेप न करने को भारतीय धर्मनिरपेक्षता की कसौटी मानता है। अखिल भारतीय मुस्लिम राजनीतिक सम्मेलन ने दिसंबर 1970 में एक प्रस्ताव पारित किया था। संसद को कुरान और सुन्नत पर आधारित पर्सनल लॉ में हस्तक्षेप करने का कोई अधिकार नहीं है।
4. उर्दू भाषा: बढ़ती उपेक्षा उर्दू दूसरी क्षेत्रीय भाषा भी नहीं है। इसके अलावा, मुसलमानों का तर्क है कि इसके बोलने वालों के लिए पर्याप्त शैक्षिक सुविधाओं के बिना इसे केवल कानूनी मान्यता देने से दुविधा पैदा होगी। यह मुख्यतः भारत के एक विशेष धर्म, इस्लाम से जुड़ा है।

काउंटर तर्क:

1. सभी जानते हैं कि लोग जिस इलाके में रहते हैं, वहाँ की भाषा बोलते हैं। इसका धर्म से कोई लेना-देना नहीं है। बंगाली मुसलमान बंगाली बोलता है, मद्रासी मुसलमान तमिल बोलता है, सिंधी मुसलमान सिंधी बोलता है।
2. मुस्लिम आबादी के बड़े हिस्से, जो समाज के निचले तबके से संबंधित है, की शिक्षा और रैंकिंग की जरूरतों को पूरा करने के लिए कोई विशेष प्रयास नहीं किया गया है।
3. मुसलमानों की शिकायत है कि पाठ्यपुस्तकों में हिंदू पौराणिक सांस्कृतिक और ऐतिहासिक विशेषताओं को जरूरत से ज्यादा महत्व दिया गया है।

सिखों

राजनीतिक समस्या: धर्मनिरपेक्षता का आदर्श लगभग एकाधिकार में था। सवाल यह था कि “सिख अपनी विशिष्ट और पृथक पहचान कैसे बनाए रख सकते थे, एक ऐसे राज्य में जो नाममात्र धर्मनिरपेक्षता का समर्थक था, लेकिन व्यवहार में हिंदू धर्म की ओर बढ़ रहा था?”
सिखों ने अपने निर्वाचन क्षेत्र के लिए तीन महत्वपूर्ण रियायतें बनाईं:
(a) सेवा सूत्र, (b) समता सूत्र, (c) सच्चर सूत्र

• पंजाब सरकार की नौकरशाही में हिंदुओं और सिखों का संख्यात्मक अनुपात स्थापित किया गया
• मंत्रालय में सिखों और हिंदुओं की संख्या बराबर होगी
• पंजाब के विभिन्न क्षेत्रों में पंजाबी और हिंदी की शिक्षा के लिए विवरण प्रदान करता है।

अकाली दल ने स्वतंत्रता के बाद तीन चुनाव जीते थे, जिसके बाद उन्हें लगा कि उनके पास पंजाबी सभा या अलग राज्य या भाषाई आधार की मांग करने के लिए पर्याप्त समर्थन है।

ईसाई

1. उत्तर प्रदेश के कई गांवों में सहकारी समितियों के असफल होने के बाद ईसाइयों की आर्थिक स्थिति में गिरावट आई (यूनाइटेड चर्च ऑफ नॉर्थ इंडियन सर्वे, 1968)।
2. लखनऊ में किये गये एक अध्ययन से पता चला कि स्वतंत्रता के बाद, उस शहर के ईसाइयों की प्रति व्यक्ति आय दस समुदायों में सबसे कम थी।
3. ईसाई नेताओं की रिपोर्ट है कि सिविल सेवा नौकरियों में ईसाई समुदाय के सरकारी कर्मचारियों का अनुपात वास्तव में उनकी जनसंख्या का 2% से भी कम है।

पारसियों

इस समुदाय के सामने असली समस्या राजनीतिक नहीं, बल्कि जनसांख्यिकीय है—जो लगातार घटती संख्या में से एक है। 1981 की जनगणना में दर्ज किया गया था कि 10 वर्षों में 20,000 की गिरावट आई थी।

संभावित कारण:

अंतःप्रजनन, प्रजनन दर में कमी, देर से विवाह और समुदाय से बाहर विवाह। इसके अलावा, असम, बंगाल और बिहार में मारवाड़ी अल्पसंख्यक हैं, लेकिन वे इन राज्यों में व्यापार और व्यवसाय को नियंत्रित करते हैं। उन्हें ‘बाहरी’ और ‘शोषक’ माना जाता है। असम, बंगाल, उड़ीसा और कर्नाटक में ‘भूमिपुत्र’ आंदोलन की खबरें आई हैं, और इसके बाद बोलेंगीर (उड़ीसा) में मारवाड़ियों को लूटा गया और उनकी हत्या की गई।
इन आंदोलनों का एक गंभीर परिणाम यह है कि लोग एक राज्य या क्षेत्र से दूसरे राज्य या क्षेत्रों में स्वतंत्र रूप से नहीं जा सकते।

अल्पसंख्यकों की अन्य सामान्य समस्याएँ

1. विशिष्ट सामाजिक और सांस्कृतिक जीवन को संरक्षित करने की समस्या:
2. सुरक्षा प्रदान करने की समस्या :
3. सांप्रदायिक तनाव और दंगों की समस्या:
4. भाषा से संबंधित समस्याएँ:
5. धर्म से संबंधित समस्याएं:
6. परिवार और विवाह से संबंधित समस्याएँ।
7. सामान्य जीवन से संबंधित समस्याएँ।
8. अराजकता की समस्याएँ.

अल्पसंख्यकों की एक तथ्य फ़ाइल

1. अधिकांश मुसलमान शहरों में रहते हैं और लगभग सभी जैन शहरों में रहते हैं, जबकि सिख, बौद्ध और ईसाई गांवों और कस्बों में रहते हैं।
2. मुसलमानों में प्रजनन दर सबसे अधिक है, उसके बाद बौद्ध, हिंदू, सिख, जैन और ईसाई धर्म में इसी क्रम में प्रजनन दर है। ईसाइयों में प्रजनन दर सबसे कम है।
3. अल्पसंख्यकों के एक जनसांख्यिकीय अध्ययन से पता चलता है कि लगभग सभी धार्मिक समुदायों में महिलाओं का अनुपात पुरुषों से कम है, सिवाय ईसाइयों के, जहाँ महिलाओं की संख्या पुरुषों से ज़्यादा है। सिखों में यह अनुपात सबसे कम है।
4. सभी प्रमुख अल्पसंख्यक अपनी पहचान बनाए रखने की कोशिश करते हैं। उनमें से प्रत्येक की अपनी पूजा पद्धति और अलग-अलग रीति-रिवाज़ और परंपराएँ हैं। यह विविधता उनके दैनिक जीवन में भी दिखाई देती है।
5. भारतीय समाज की धार्मिक विविधता और बहुलता समय-समय पर संघर्ष की स्थिति उत्पन्न करती रही है। वर्तमान समय में भी यह एक प्रमुख समस्या है और सांप्रदायिक दंगे, कट्टरवाद और अलगाववादी प्रवृत्तियाँ भारतीय समाज की नींव हिला रही हैं।
6. स्वतंत्रता के बाद भारत को एक धर्मनिरपेक्ष राज्य के रूप में मान्यता दी गई। संविधान में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि सभी धर्म समान हैं और प्रत्येक धर्म के अनुयायियों के समान अधिकार हैं। भारत के किसी भी नागरिक के साथ धर्म, जाति, नस्ल या लिंग के आधार पर भेदभाव नहीं किया जाएगा।
7. व्यावहारिक स्तर पर सरकार विभिन्न धार्मिक मामलों और विवादों से अलग नहीं रह सकी है। धार्मिक समुदायों के कुछ नेताओं ने खुले तौर पर घोषणा की है कि उनका धर्म व्यापक है और इसमें सामाजिक, धार्मिक और राजनीतिक पहलू शामिल हैं। इस प्रकार, वे राजनीति को इससे अलग नहीं रख सकते।
8. केएल शर्मा के अनुसार , पारसी, जैन, यहूदी और ईसाई समुदायों में साक्षरता दर अन्य समुदायों की तुलना में अधिक है। ईसाइयों को छोड़कर, ये सभी व्यापार और व्यवसाय में लगे हुए हैं।

इन सभी विविधताओं के बावजूद, भारतीय समाज में एक अंतर्निहित एकता विद्यमान है। वास्तव में, धर्म हमारी सबसे बड़ी धरोहर रहा है। ये अंतर भाषाई और सतही हैं। धर्मों का गहन अध्ययन उनमें अंतर्निहित एकता को प्रकट करता है। वास्तव में, धर्मनिरपेक्षता की घोषणा सभी धर्मों, विशेषकर भारतीय मूल के धर्मों, की अंतर्निहित सार्वभौमिकता की स्वीकृति है। समय की मांग है कि हम सभी धर्मों की धार्मिकता को रीति-रिवाजों और परंपराओं के बाहरी आवरण से कहीं अधिक समझें, क्योंकि आध्यात्मिकता, जो भारतीय समाज की प्रमुख विशेषता है, धर्मों और समुदायों से ऊपर है।

भारतीय इतिहास में अल्पसंख्यक समुदायों से जुड़े ऐसे कई उदाहरण हैं जिन्होंने सामाजिक, सांस्कृतिक और राजनीतिक विकास के क्षेत्र में अपना महत्वपूर्ण योगदान दिया है। स्वतंत्रता संग्राम के दौरान अल्पसंख्यक समूहों ने अपनी सक्रिय भागीदारी निभाई थी। उनकी भागीदारी के कुछ उदाहरण इस प्रकार हैं:

1. राजनीतिक रूप से वे विश्व के सबसे बड़े लोकतंत्र के राष्ट्रपति से लेकर भारत के सर्वोच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश तक के पदों पर आसीन रहे हैं।
2. सिखों की भूमि पंजाब गेहूं और चावल का अग्रणी उत्पादक है और उन्होंने हरित क्रांति को बड़ी सफलता दिलाई है।
3. सांस्कृतिक गतिविधियों के क्षेत्र में अल्पसंख्यकों ने अपना महत्वपूर्ण योगदान दिया है। उर्दू भाषा हिंदू और इस्लाम धर्म की सांस्कृतिक परंपरा का एक उत्कृष्ट उदाहरण है।
4. कई मुस्लिम, ईसाई और अन्य अल्पसंख्यक समुदायों ने भी अन्य भारतीय भाषाओं के साहित्य में अपना उल्लेखनीय योगदान दिया है। उन्होंने शास्त्रीय संगीत, नृत्य और फिल्मों आदि में भी योगदान दिया है।
5. अल्पसंख्यक समुदायों के प्रयासों से भारत में विज्ञान, पत्रकारिता और खेल समृद्ध हुए हैं।
6. देश के औद्योगिकीकरण में पारसियों ने अपनी शानदार भूमिका निभाई है।
7. इस प्रकार, अल्पसंख्यक समुदायों ने राष्ट्रीय अखंडता और सहयोग को बढ़ावा देने में अपना सर्वश्रेष्ठ प्रयास किया है।

अल्पसंख्यक और हाशिए पर

1. संविधान हमारे मौलिक अधिकारों के अंतर्गत धार्मिक और भाषाई अल्पसंख्यकों को सुरक्षा प्रदान करता है। अल्पसंख्यक शब्द का प्रयोग आमतौर पर उन समुदायों के लिए किया जाता है जो शेष जनसंख्या की तुलना में संख्यात्मक रूप से छोटे होते हैं। हालाँकि, यह एक ऐसी अवधारणा है जो संख्या से कहीं आगे तक जाती है। इसमें सत्ता, संसाधनों तक पहुँच और सामाजिक एवं सांस्कृतिक आयाम शामिल हैं।
2. भारतीय संविधान ने यह मान्यता दी है कि बहुसंख्यकों की संस्कृति समाज और सरकार की अभिव्यक्ति के तरीके को प्रभावित करती है। ऐसे मामलों में, आकार एक नुकसानदेह कारक हो सकता है और अपेक्षाकृत छोटे समुदायों के हाशिए पर जाने का कारण बन सकता है। इसलिए, अल्पसंख्यक समुदायों को बहुसंख्यकों द्वारा सांस्कृतिक रूप से प्रभावित होने की संभावना से बचाने के लिए सुरक्षा उपायों की आवश्यकता है। ये उपाय उन्हें किसी भी भेदभाव और असुविधा से भी बचाते हैं जिसका वे सामना कर सकते हैं।
3. कुछ परिस्थितियों में, शेष समाज की तुलना में कम संख्या वाले समुदाय अपने जीवन, संपत्ति और कल्याण को लेकर असुरक्षित महसूस कर सकते हैं। यदि अल्पसंख्यक और बहुसंख्यक समुदायों के बीच संबंध तनावपूर्ण हों, तो असुरक्षा की यह भावना और भी बढ़ सकती है। संविधान ये सुरक्षा उपाय प्रदान करता है क्योंकि यह भारत की सांस्कृतिक विविधता की रक्षा और समानता तथा न्याय को बढ़ावा देने के लिए प्रतिबद्ध है। न्यायपालिका कानून को बनाए रखने और मौलिक अधिकारों को लागू करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। भारत का प्रत्येक नागरिक यदि यह मानता है कि उसके मौलिक अधिकारों का उल्लंघन हुआ है, तो वह न्यायालय का दरवाजा खटखटा सकता है। अब आइए मुस्लिम समुदाय के संदर्भ में हाशिए पर होने को समझते हैं।

मुसलमान और हाशिए पर

1. मुसलमान भारत की आबादी का 13.4 प्रतिशत हैं और आज उन्हें भारत में एक हाशिए पर पड़ा समुदाय माना जाता है क्योंकि अन्य समुदायों की तुलना में, वे वर्षों से सामाजिक-आर्थिक विकास के लाभों से वंचित रहे हैं। नीचे दी गई तीन तालिकाओं में विभिन्न स्रोतों से प्राप्त आँकड़े बुनियादी सुविधाओं, साक्षरता और सार्वजनिक रोज़गार के मामले में मुस्लिम समुदाय की स्थिति को दर्शाते हैं।
2. यह मानते हुए कि भारत में मुसलमान विभिन्न विकास संकेतकों के मामले में पिछड़ रहे हैं, सरकार ने 2005 में एक उच्च-स्तरीय समिति का गठन किया। न्यायमूर्ति राजिंदर सच्चर की अध्यक्षता में, समिति ने भारत में मुस्लिम समुदाय की सामाजिक, आर्थिक और शैक्षिक स्थिति की जाँच की। रिपोर्ट में इस समुदाय के हाशिए पर होने की स्थिति पर विस्तार से चर्चा की गई है। यह सुझाव देता है कि कई सामाजिक, आर्थिक और शैक्षिक संकेतकों पर मुस्लिम समुदाय की स्थिति अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों जैसे अन्य हाशिए पर पड़े समुदायों के बराबर है। उदाहरण के लिए, रिपोर्ट के अनुसार, 7-16 वर्ष की आयु के मुस्लिम बच्चों की स्कूली शिक्षा का औसत वर्ष अन्य सामाजिक-धार्मिक समुदायों की तुलना में बहुत कम है।
3. मुसलमानों द्वारा अनुभव किए जाने वाले आर्थिक और सामाजिक हाशिए के अन्य आयाम भी हैं। अन्य अल्पसंख्यकों की तरह, मुस्लिम रीति-रिवाज और प्रथाएं कभी-कभी मुख्यधारा के रूप में देखी जाने वाली चीज़ों से काफी अलग होती हैं। कुछ – सभी नहीं – मुसलमान बुर्का पहन सकते हैं, लंबी दाढ़ी रख सकते हैं, फेज़ पहन सकते हैं, और ये सभी मुसलमानों की पहचान के तरीके बन जाते हैं। इस वजह से, उन्हें अलग तरह से पहचाना जाता है और कुछ लोग सोचते हैं कि वे ‘हम में से बाकी’ की तरह नहीं हैं। अक्सर यह उनके साथ गलत व्यवहार करने और उनके साथ भेदभाव करने का बहाना बन जाता है। कुछ मामलों में मुसलमानों के इस सामाजिक हाशिए पर होने के कारण उन्हें उन जगहों से पलायन करना पड़ा है जहां वे रहते थे, अक्सर समुदाय के यहूदी बस्ती में तब्दील होने की ओर अग्रसर हुआ। कभी-कभी, यह पूर्वाग्रह नफरत और हिंसा का कारण बनता है।
4. मुस्लिम समुदाय के मामले में, आर्थिक और सामाजिक हाशिए पर होने के बीच एक संबंध है। इन सभी समूहों के अनुभव इस तथ्य की ओर इशारा करते हैं कि हाशिए पर होना एक जटिल परिघटना है जिसके समाधान के लिए विभिन्न रणनीतियों, उपायों और सुरक्षा उपायों की आवश्यकता होती है। संविधान में परिभाषित अधिकारों और इन अधिकारों को साकार करने के लिए बनाए गए कानूनों और नीतियों की रक्षा में हम सभी का हित निहित है। इनके बिना, हम उस विविधता की रक्षा कभी नहीं कर पाएँगे जो हमारे देश को अद्वितीय बनाती है और न ही सभी के लिए समानता को बढ़ावा देने की राज्य की प्रतिबद्धता को साकार कर पाएँगे।

अल्पसंख्यकों की कुछ अन्य समस्याएँ

1. अल्पसंख्यकों, विशेषकर मुसलमानों में शिक्षा का स्तर बहुत कम है।
2. अल्पसंख्यकों की प्रति व्यक्ति आय कम है और इसलिए वे निराशाजनक जीवन स्थितियों में रहने तथा अपने लिए अनुपयुक्त व्यवसाय करने के लिए मजबूर हैं।
3. आर्थिक अवसर उपलब्ध नहीं हैं या जब उपलब्ध हैं तो उनका लाभ उठाने के कौशल का अभाव है। सरकारी सेवाओं में उनकी हिस्सेदारी बहुत कम है।
4. वे क्षेत्र सांप्रदायिक हिंसा के शिकार बने।

अल्पसंख्यक समस्या के प्रति दृष्टिकोण

1. वह अल्पसंख्यकों की समस्याओं के महत्व को समझ सकते हैं। यह केवल समाज में संख्यात्मक प्रतिनिधित्व से संबंधित नहीं है। यह उनके संचालन से संबंधित है। इसके अलावा, इसे भाषा, संस्कृति, धर्म आदि के आधार पर किसी प्रभावशाली समूह के संबंध में सटीक रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए।
2. अल्पसंख्यकों की समस्याओं की प्रकृति, कारणों और निहितार्थों के बारे में कई सिद्धांत सामने आए हैं। कुछ का मानना ​​है कि अल्पसंख्यक समूहों के बीच जातीय पहचान स्वाभाविक और आदिकालीन है। सांस्कृतिक भिन्नताओं पर ज़ोर देने वाले विद्वानों का कहना है कि अल्पसंख्यक समूहों के बीच आदिकालीनता और भाषाई भिन्नताएँ उनके बीच सहयोग के बजाय संघर्ष को जन्म देती हैं।
3. अन्य विद्वान अल्पसंख्यक समूहों की उपयोगितावादी प्रवृत्ति पर विचार करते हैं और कहते हैं कि यह एक सत्ता संघर्ष का प्रतिनिधित्व करता है। उनका मानना ​​है कि सांस्कृतिक कारक इस प्रक्रिया में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। इन विद्वानों का मानना ​​है कि अल्पसंख्यक पहचान को विकास के संदर्भ में देखा जाना चाहिए, जहाँ प्रत्येक समूह सीमित संसाधनों के लिए अपने संघर्ष में अपनी पहचान बनाने का प्रयास करता है। अल्पसंख्यकों की समस्या के समाधान के लिए विभिन्न दृष्टिकोण अपनाए गए हैं, जबकि कुछ ने आत्मसातीकरण का सुझाव दिया है। कुछ ने संरक्षण का सुझाव दिया है और कुछ ने उत्पीड़न, निर्वासन आदि के माध्यम से अल्पसंख्यक समुदाय से ही छुटकारा पाने का सुझाव दिया है।

आत्मसात:

1. पहले समस्या मूलतः धर्मों और जातीय समूहों के बीच संघर्ष की थी। लेकिन आजकल समस्या मूलतः राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों से जुड़ी है। एक राष्ट्र-राज्य, जहाँ तक संभव हो, एक समान धर्म, भाषा, जातीय पहचान आदि को प्राथमिकता देता है।
2. क्लूड के शब्दों में, “अल्पसंख्यकों की समस्या का उदय राष्ट्रवाद के उदय का एक तार्किक परिणाम था। राजनीति में यह सिद्धांत डाला गया है कि राज्य राष्ट्रीय रूप से समरूप होना चाहिए और राष्ट्र राजनीतिक रूप से एकजुट होना चाहिए।”
3. इससे किसी दिए गए क्षेत्र पर अप्रतिबंधित नियंत्रण, कानूनों, भाषाओं, रीति-रिवाजों आदि में भिन्नताओं के बावजूद एकरूपता का उदय हुआ। एकरूपता कभी भी वास्तविकता नहीं होती, इसलिए बहुसंख्यकों द्वारा अल्पसंख्यकों को आत्मसात करने के निरंतर प्रयास होते रहते हैं। राज्य का कल्याण और सुरक्षा प्राथमिक विचार थे। परिणामस्वरूप अल्पसंख्यकों के विचार। परिणामस्वरूप अल्पसंख्यकों के विचार दरकिनार कर दिए गए। बहुत जल्द ही विभिन्न बहुसंख्यक जातीय समूहों को इस प्रकार की अधीनता का एहसास हुआ और उन्होंने अपने अधिकारों के लिए संघर्ष किया।
4. बल प्रयोग के ज़रिए विषमजातीय समूहों को आत्मसात करने की प्रक्रिया अब इतनी सहजता से नहीं अपनाई जाती, बल्कि राज्य अब अप्रत्यक्ष तरीकों को अपनाना ज़्यादा पसंद करते हैं। भेदभाव भी ऐसा ही एक तरीका है।

भेदभाव और विनाश:

1. अल्पसंख्यकों की ज़िला विशेषताओं के कारण, उन्हें काफ़ी भेदभाव का सामना करना पड़ता है। यह भेदभाव अल्पसंख्यक शैक्षणिक संस्थानों के लिए कम सरकारी धन आदि के रूप में हो सकता है, और अक्सर उनके सामाजिक जीवन में भी भेदभाव किया जाता है।
2. उनका उपहास और अलगाव किया जाता है, जो उन्हें बहुसंख्यकों से दूर रहने के लिए मजबूर करता है। यही कारण है कि हम पाते हैं कि अल्पसंख्यक समूह बहुसंख्यकों से दूर, बस्तियों में एक साथ रहते हैं। भारत सरकार द्वारा नियुक्त रागनाथ मिश्रा आयोग और सच्चर समिति ने भारत में इस समस्या पर गहराई से विचार किया है।
3. यह भेदभाव वस्तुतः अल्पसंख्यक समुदाय के कुछ महत्वाकांक्षी सदस्यों के बीच आत्मसातीकरण की ओर ले जाता है। खुद को आगे बढ़ाने के लिए ये लोग जानबूझकर अपनी विशिष्ट विशेषताओं को त्याग कर अपनी अक्षमताओं से छुटकारा पाने की कोशिश करते हैं।
4. यदि आत्मसात करना असंभव पाया जाता है, तो कुछ राज्य विनाश के लिए सीधे तरीके अपनाते हैं, जहाँ अल्पसंख्यक समूह के सदस्यों को निष्कासन या मालिश के ज़रिए खत्म कर दिया जाता है। इसका उदाहरण हम म्यांमार में रोहिंग्या अल्पसंख्यक समस्या में देख सकते हैं।

सहिष्णुता और समानता:

1. अल्पसंख्यक समुदाय के साथ व्यवहार करते समय कई राज्य सहिष्णुता और निष्पक्ष व्यवहार की नीति अपनाते हैं। अल्पसंख्यकों के सामाजिक और सांस्कृतिक जीवन के संरक्षण और पालन के लिए पर्याप्त छूट दी जाती है। हालाँकि राज्य विभिन्न अल्पसंख्यक समूहों को आत्मसात करने को अंतिम लक्ष्य मान सकते हैं, फिर भी वे अल्पसंख्यक समूहों के प्रति तब तक सहिष्णु रवैया अपनाएँगे जब तक कि अल्पसंख्यक समुदाय राष्ट्र-राज्य पर कोई अस्थिर प्रभाव न डालें।
2. हम अपने भारतीय संविधान के प्रावधानों में सहिष्णुता और निष्पक्ष व्यवहार की इसी नीति को मार्गदर्शक पाते हैं। संविधान किसी राज्य धर्म की स्थापना नहीं करता, बल्कि जाति, पंथ और धर्म के भेदभाव के बिना सभी को समान अवसर की गारंटी देता है। इस प्रकार, हम पाते हैं कि संविधान सभी के लिए निष्पक्ष व्यवहार की परिकल्पना करता है। हालाँकि, यह प्रश्न कई बार पूछा गया है कि संविधान के अंतर्गत अल्पसंख्यक समूह की स्थिति कैसी है? यह सच है कि कागज़ों पर समानता है, लेकिन क्या वास्तव में इसका पालन किया जाता है?
3. यह कई अल्पसंख्यक समूहों का तर्क है, और अध्ययनों से यह भी पता चला है कि इन समूहों को सामाजिक जीवन में, नौकरी पाने में, शैक्षणिक संस्थानों के लिए धन प्राप्त करने में, सामाजिक मेलजोल आदि में भारी भेदभाव का सामना करना पड़ता है। किसी भी मामले में, बहुत कुछ किसी विशेष वंचित समूह की सौदेबाजी की क्षमता पर निर्भर करता है। कुछ लोग राज्य के ध्यान में यह बात लाने के अपने प्रयासों में नुकसान में रहते हैं कि उनके कुछ सामाजिक-सांस्कृतिक अधिकारों की सुरक्षा की आवश्यकता है।

अल्पसंख्यक कल्याण के लिए प्रधानमंत्री का नया 15 सूत्री कार्यक्रम

सरकार ने भारत में अल्पसंख्यकों के कल्याण के लिए प्रधानमंत्री के नए 15-सूत्री कार्यक्रम की घोषणा की है। इस कार्यक्रम का क्रियान्वयन अल्पसंख्यक कार्य मंत्रालय द्वारा किया जाएगा। इस कार्यक्रम के तहत, देश के अल्पसंख्यक समुदायों, जैसे मुस्लिम, सिख, ईसाई, बौद्ध और पारसी, के छात्र इस योजना के अंतर्गत निर्दिष्ट लाभ प्राप्त कर सकेंगे।

कार्यक्रमों

1. आईसीडीएस सेवाओं की समान उपलब्धता
2. स्कूली शिक्षा तक पहुँच में सुधार
3. उर्दू शिक्षण के लिए अधिक संसाधन
4. मदरसा शिक्षा का आधुनिकीकरण
5. अल्पसंख्यक समुदायों के मेधावी छात्रों के लिए छात्रवृत्ति।
6. मौलाना आज़ाद शिक्षा फाउंडेशन के माध्यम से शैक्षिक बुनियादी ढांचे में सुधार करना।
7. गरीबों के लिए स्व-रोजगार और मजदूरी रोजगार।
8. तकनीकी प्रशिक्षण के माध्यम से कौशल उन्नयन।
9. आर्थिक गतिविधियों के लिए ऋण सहायता में वृद्धि।
10. राज्य एवं केन्द्रीय सेवाओं में भर्ती।
11. अल्पसंख्यक समुदायों द्वारा बसाई गई मलिन बस्तियों की स्थिति में सुधार।
12. सांप्रदायिक घटनाओं की रोकथाम
13. सांप्रदायिक अपराधों के लिए अभियोजन।
14. कमांड दंगों के पीड़ितों का पुनर्वास।

नए कार्यक्रम का महत्व

1. नये कार्यक्रम अल्पसंख्यकों की स्थिति में सुधार लाने में काफी मददगार साबित होंगे।
2. शिक्षा में सुधार और अल्पसंख्यकों को आधुनिक शिक्षा से परिचित कराकर, यह कार्यक्रम अल्पसंख्यकों में कौशल विकास और कौशल सुधार को बढ़ावा देगा, जिससे अंततः वे देश और विदेश में उपलब्ध आधुनिक नौकरियों के लिए उपयुक्त बनेंगे।
3. उनकी आर्थिक स्थिति में सुधार होगा
4. कार्यक्रम में स्पष्ट रूप से सांप्रदायिक हिंसा के पीड़ितों के पुनर्वास की बात की गई है, जो भारत में एक गंभीर समस्या रही है।

अल्पसंख्यकों के लिए संवैधानिक सुरक्षा उपाय

भारत में, 1950 का राष्ट्रीय संविधान या कोई अन्य संवैधानिक दस्तावेज़ ‘अल्पसंख्यक’ शब्द को परिभाषित नहीं करता। संविधान केवल अल्पसंख्यकों का उल्लेख करता है और “धर्म या भाषा के आधार पर” अल्पसंख्यकों की बात करता है। भारतीय संविधान की प्रस्तावना (1976 में संशोधित) राज्य को “धर्मनिरपेक्ष” घोषित करती है, और यह धार्मिक अल्पसंख्यकों के लिए विशेष रूप से प्रासंगिक है। उनके लिए, विशेष रूप से, संविधान की प्रस्तावना में की गई यह घोषणा समान रूप से प्रासंगिक है कि भारत के सभी नागरिकों को “विचार, अभिव्यक्ति, विश्वास, धर्म और उपासना की स्वतंत्रता और प्रतिष्ठा एवं अवसर की समानता” प्राप्त होगी।

भारतीय संविधान ने अल्पसंख्यकों के विभिन्न हितों की रक्षा के लिए दो प्रकार के सुरक्षा उपाय प्रदान किए हैं – सामान्य और विशिष्ट। पहली श्रेणी में वे प्रावधान शामिल हैं जिनका दोनों समूहों को समान रूप से लाभ मिलता है। ये प्रावधान सभी के लिए न्याय, सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक समानता सुनिश्चित करते हैं। दूसरी श्रेणी में वे प्रावधान शामिल हैं जो विशेष रूप से अल्पसंख्यकों के विशिष्ट हितों की रक्षा के लिए हैं।

1. लोगों को “कानून के समक्ष समानता” और “कानूनों के समान संरक्षण” का अधिकार;
2. धर्म, मूलवंश, जाति, लिंग या जन्म स्थान के आधार पर नागरिकों के विरुद्ध भेदभाव का निषेध;
3. राज्य को “नागरिकों के किसी सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े वर्ग” (अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के अलावा) की उन्नति के लिए कोई विशेष प्रावधान करने का अधिकार;
4. राज्य के अधीन किसी भी कार्यालय में रोजगार या नियुक्ति से संबंधित मामलों में नागरिकों को “अवसर की समानता” का अधिकार – और इस संबंध में धर्म, मूलवंश, जाति, लिंग या जन्म स्थान के आधार पर भेदभाव का निषेध।
5. राज्य को “नागरिकों के किसी पिछड़े वर्ग के पक्ष में नियुक्तियों या पदों के आरक्षण के लिए कोई प्रावधान करने का अधिकार है, जिसका राज्य की राय में राज्य के अधीन सेवाओं में पर्याप्त प्रतिनिधित्व नहीं है;
6. लोगों की अंतरात्मा की स्वतंत्रता और धर्म को स्वतंत्र रूप से मानने, आचरण करने और प्रचार करने का अधिकार – सार्वजनिक व्यवस्था, नैतिकता और अन्य मौलिक अधिकारों के अधीन;
7. राज्य को “धार्मिक अभ्यास से जुड़ी किसी भी आर्थिक, वित्तीय, राजनीतिक या अन्य धर्मनिरपेक्ष गतिविधि को विनियमित या प्रतिबंधित करने” और “सामाजिक कल्याण और सुधार के लिए प्रावधान” करने के लिए कानून बनाने का अधिकार;
8. राज्य को हिंदू, सिख, जैन या बौद्ध “सार्वजनिक चरित्र के धार्मिक संस्थानों” को “संबंधित समुदायों के सभी वर्गों और वर्गों” के लिए “खोलने” के लिए कानून बनाने का अधिकार;
9. सिख समुदाय का “कृपाण धारण करने और ले जाने” का अधिकार;
10. प्रत्येक धार्मिक संप्रदाय या उसके किसी भी भाग को – सार्वजनिक व्यवस्था, नैतिकता और स्वास्थ्य के अधीन – धार्मिक और धर्मार्थ उद्देश्यों के लिए संस्थाओं की स्थापना और रखरखाव करने, अपने स्वयं के धार्मिक मामलों का प्रबंधन करने, और चल अचल संपत्ति का स्वामित्व और अधिग्रहण करने और उसे कानून के अनुसार प्रशासित करने का अधिकार है;
11. किसी विशेष धर्म के प्रचार के लिए करों के भुगतान के संबंध में लोगों की स्वतंत्रता;
12. लोगों की “धार्मिक शिक्षा या शैक्षिक संस्थानों में धार्मिक पूजा में उपस्थिति की स्वतंत्रता” को राज्य द्वारा पूरी तरह से मान्यता प्राप्त या सहायता प्राप्त बनाए रखा जाता है;
13. “नागरिकों के किसी भी वर्ग” को अपनी “विशिष्ट भाषा, लिपि या संस्कृति” के संरक्षण का अधिकार
14. राज्य द्वारा पोषित या सहायता प्राप्त किसी भी शैक्षणिक संस्थान में किसी भी नागरिक को “केवल धर्म, मूलवंश, जाति, भाषा या इनमें से किसी के आधार पर” प्रवेश देने से मना करने पर प्रतिबंध;
15. सभी धार्मिक और भाषाई अल्पसंख्यकों को अपनी पसंद के शैक्षणिक संस्थान स्थापित करने और उनका प्रशासन करने का अधिकार; और
16. राज्य से सहायता प्राप्त करने के मामले में अल्पसंख्यक-प्रबंधित शैक्षणिक संस्थानों को भेदभाव से मुक्ति।

भारत के संविधान के भाग IV में राज्य के नीति के गैर-न्यायोचित निर्देशक सिद्धांत शामिल हैं, जिनमें अल्पसंख्यकों के लिए महत्वपूर्ण निहितार्थ वाले निम्नलिखित प्रावधान शामिल हैं:

1. राज्य का दायित्व “विभिन्न क्षेत्रों में रहने वाले या विभिन्न व्यवसायों में लगे व्यक्तियों और लोगों के समूहों के बीच स्थिति, सुविधाओं और अवसरों में असमानताओं को समाप्त करने का प्रयास करना”;
2. राज्य का दायित्व “भारत के संपूर्ण क्षेत्र में नागरिकों के लिए एक समान नागरिक संहिता सुनिश्चित करने का प्रयास करना”;
3. राज्य का दायित्व “लोगों के कमजोर वर्गों” (अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के अलावा) के शैक्षिक और आर्थिक हितों को “विशेष ध्यान से बढ़ावा देना” है; और
4. राज्य का दायित्व “गाय, बछड़े और अन्य दुधारू तथा वाहक मवेशियों के वध पर रोक लगाने” के लिए “कदम उठाना” है।

संविधान का भाग IV-A, मौलिक कर्तव्यों से संबंधित है, जो अल्पसंख्यकों सहित सभी नागरिकों पर पूर्णतः लागू होता है तथा इस भाग में निम्नलिखित प्रावधान अल्पसंख्यकों के लिए विशेष रूप से प्रासंगिक हैं।

1. नागरिकों का कर्तव्य है कि वे भारत के सभी लोगों के बीच सद्भाव और समान भाईचारे की भावना को बढ़ावा दें, जो “धार्मिक, भाषाई और क्षेत्रीय या वर्गीय विविधताओं से परे हो; और
2. नागरिकों का कर्तव्य है कि वे “हमारी मिश्रित संस्कृति की समृद्ध विरासत को महत्व दें और उसका संरक्षण करें”। संविधान के कुछ अन्य प्रावधान जिनकी अल्पसंख्यकों के लिए विशेष प्रासंगिकता और निहितार्थ हैं, वे हैं:
3. केरल और तमिलनाडु राज्यों की समेकित निधियों में से क्रमशः 46.5 और 13.5 लाख रुपये स्थानीय “देवासोम निधि” को पूर्ववर्ती त्रावणकोर-कोचीन राज्य के क्षेत्रों में हिंदू मंदिरों और तीर्थस्थलों के रखरखाव के लिए भुगतान करने का आधिकारिक दायित्व;
4. किसी राज्य की जनसंख्या के किसी वर्ग द्वारा बोली जाने वाली भाषा से संबंधित विशेष उपबंध;
5. प्राथमिक स्तर पर मातृभाषा में शिक्षा की सुविधा का प्रावधान;
6. भाषाई अल्पसंख्यकों के लिए एक विशेष अधिकारी और उसके कर्तव्यों का प्रावधान;
7. नागा धार्मिक या सामाजिक प्रथाओं, प्रथागत कानून और प्रक्रिया, तथा “नागा प्रथागत कानून के अनुसार निर्णय लेने वाले सिविल और आपराधिक न्याय के प्रशासन” के संबंध में विशेष प्रावधान।
8. मिज़ो लोगों के लिए समान विशेष प्रावधान; और
9. संविधान-पूर्व कानूनों को तब तक लागू रखने से संबंधित प्रावधान “जब तक कि उन्हें किसी सक्षम विधायिका या अन्य सक्षम प्राधिकारी द्वारा परिवर्तित या निरस्त या संशोधित नहीं किया जाता”

संविधान के भाग III में कुछ मौलिक अधिकार दिए गए हैं। इनमें से कुछ अधिकार अल्पसंख्यकों सहित भारत के सभी नागरिकों के लिए समान हैं। ये अधिकार निम्नलिखित में निहित हैं –

1. अनुच्छेद 14: यह कानून के समक्ष समानता और कानून के समान संरक्षण को सुनिश्चित करता है
2. अनुच्छेद 15: यह किसी भी आधार पर अर्थात धर्म, मूलवंश, जाति, लिंग, जन्म स्थान पर भेदभाव को प्रतिबंधित करता है।
3. अनुच्छेद 21: किसी भी व्यक्ति को कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अलावा उसके जीवन या व्यक्तिगत स्वतंत्रता से वंचित नहीं किया जाएगा।
4. अनुच्छेद 25: यह अंतःकरण की स्वतंत्रता और धर्म को स्वतंत्र रूप से मानने, आचरण करने और प्रचार करने का अधिकार सुनिश्चित करता है।
5. अनुच्छेद 26: यह सार्वजनिक व्यवस्था, नैतिकता और स्वास्थ्य के अधीन धार्मिक संस्थाओं, धार्मिक मामलों के प्रबंधन का अधिकार सुनिश्चित करता है।
6. अनुच्छेद 29: अल्पसंख्यकों को अपनी भाषा, लिपि या संस्कृति के संरक्षण का अधिकार देता है। यह अल्पसंख्यकों को अपनी पसंद के शैक्षणिक संस्थान स्थापित करने और उनका संचालन करने का अधिकार देकर उनके हितों की रक्षा करता है। राज्य को निर्देश दिया गया है कि वह अल्पसंख्यक संस्थानों को सहायता प्रदान करते समय उनके साथ कोई भेदभाव न करे।
7. अनुच्छेद 350ए: राज्य को शिक्षा के प्राथमिक स्तर पर मातृभाषा में शिक्षा की सुविधा प्रदान करने का निर्देश देता है।
8. अनुच्छेद 164(1): इस अनुच्छेद के अनुसार बिहार, मध्य प्रदेश और उड़ीसा राज्यों में जनजातीय कल्याण का प्रभारी मंत्री होगा जो इसके अतिरिक्त अनुसूचित जातियों और पिछड़े वर्गों के कल्याण का भी प्रभारी हो सकेगा।
9. अनुच्छेद 244(1): अनुसूचित क्षेत्रों और जनजातीय क्षेत्रों के प्रशासन के संबंध में – (1) पांचवीं अनुसूची के प्रावधान असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिजोरम राज्यों के अलावा किसी भी राज्य में अनुसूचित क्षेत्रों और अनुसूचित जनजातियों के प्रशासन और नियंत्रण पर लागू होंगे। (2) छठी अनुसूची के प्रावधान असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिजोरम राज्यों में जनजातीय क्षेत्रों के प्रशासन पर लागू होंगे।
10. अनुच्छेद 244(ए): असम में कुछ जनजातीय क्षेत्रों को मिलाकर एक स्वायत्त राज्य का गठन और स्थानीय विधानमंडल या मंत्रिपरिषद या दोनों का गठन। संसद, विधि द्वारा, असम राज्य के भीतर एक स्वायत्त राज्य का गठन कर सकेगी जिसमें (पूर्णतः या आंशिक रूप से) सभी या कुछ जनजातीय क्षेत्र शामिल होंगे।
11. अनुच्छेद 275: परंतु यह कि भारत की संचित निधि में से किसी राज्य के राजस्व में सहायता अनुदान के रूप में ऐसी पूंजी और आवर्ती राशियाँ दी जाएँगी जो राज्य को उन विकास योजनाओं की लागत वहन करने में सक्षम बनाने के लिए आवश्यक हों जिन्हें राज्य द्वारा भारत सरकार के अनुमोदन से उस राज्य में अनुसूचित जनजातियों के कल्याण को बढ़ावा देने या अनुसूचित क्षेत्रों के प्रशासन के स्तर को उस राज्य के शेष क्षेत्रों के प्रशासन के स्तर तक बढ़ाने के प्रयोजनार्थ शुरू किया जा सकता है। यह और भी परंतु यह कि भारत की संचित निधि में से असम राज्य के राजस्व में सहायता अनुदान के रूप में पूंजी और आवर्ती राशियाँ दी जाएँगी।
12. अनुच्छेद 330: लोक सभा में अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के लिए सीटों का आरक्षण।
    • अनुसूचित जातियों के लिए सीटें आरक्षित होंगी।
    • असम के स्वायत्त जिलों में अनुसूचित जनजातियों को छोड़कर अनुसूचित जनजातियाँ।
    • असम के स्वायत्त जिलों में अनुसूचित जनजातियाँ।
13. अनुच्छेद 332: राज्यों की विधान सभाओं में अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के लिए सीटों का आरक्षण।
    • प्रत्येक राज्य की विधान सभा में अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों (असम के स्वायत्त जिलों की अनुसूचित जनजातियों को छोड़कर) के लिए सीटें आरक्षित होंगी।
    • असम राज्य की विधान सभा में स्वायत्त जिलों के लिए भी सीटें आरक्षित की जाएंगी।
14. अनुच्छेद 334: विधान सभाओं और लोक सभा में स्थानों का आरक्षण और विशेष प्रतिनिधित्व पचास वर्ष के बाद समाप्त हो जाएगा।
15. अनुच्छेद 335: अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के सेवा और पदों पर दावे-अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के सदस्यों के दावों पर संघ या राज्य के मामलों के संबंध में सेवा और पदों पर नियुक्तियां करने में प्रशासन की दक्षता बनाए रखने के अनुरूप विचार किया जाएगा।
16. अनुच्छेद 338: अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के लिए राष्ट्रीय आयोग
17. अनुच्छेद 339: अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के प्रशासन पर संघ का नियंत्रण।
18. अनुच्छेद 340: पिछड़े वर्गों की स्थिति की जांच के लिए राष्ट्रपति द्वारा एक आयोग की नियुक्ति।

अनुच्छेद 341: जातियों, मूलवंशों या जनजातियों अथवा जातियों, मूलवंशों या जनजातियों के पदों या उनमें समूहों को अनुसूचित जातियों के रूप में निर्दिष्ट करने की राष्ट्रपति की शक्ति।

1. अनुच्छेद 342 : जनजातियों या जनजातीय समुदायों अथवा जनजातियों या जनजातीय समुदायों के भागों या समूहों को अनुसूचित जनजाति के रूप में निर्दिष्ट करने की राष्ट्रपति की शक्ति।
2. अनुच्छेद 350(ए) : अल्पसंख्यक समूह की मातृभाषा में शिक्षा की सुविधाएं।
3. अनुच्छेद 350(बी) : भाषाई अल्पसंख्यकों के लिए विशेष अधिकारी।