नेहरूवादी युग (Nehruvian Era)

भारत का एकीकरण (Integration of India)

भारत ने लंबे संघर्ष और कई स्वतंत्रता सेनानियों के बलिदान के बाद अपनी आजादी हासिल की थी। 1857 के विद्रोह के बाद देश के कोने-कोने से स्वतंत्रता सेनानी उभरे। कई बार, स्वतंत्रता सेनानी स्वतंत्रता प्राप्त करने के लिए इस्तेमाल किए जाने वाले साधनों पर असहमत थे, उदाहरण के लिए कुछ ने सत्याग्रह का समर्थन किया, जबकि अन्य ने बल के उपयोग को प्राथमिकता दी (उदाहरण-भारतीय राष्ट्रीय सेना)। लेकिन उन सभी ने महसूस किया कि भारत को अपनी दुर्बल और दयनीय स्थिति से बाहर निकलने के लिए स्वतंत्रता प्राप्त करनी होगी।
आजादी के समय भारत सांप्रदायिक हिंसा, विभाजन आदि जैसी कई समस्याओं का सामना कर रहा था
विस्थापित लोगों का पुनर्वास, विभाजन के परिणामस्वरूप सशस्त्र बलों और नौकरशाही का विभाजन, एक कमजोर अर्थव्यवस्था, घटते संसाधन, राजनीतिक मोर्चे पर स्थिरता की आवश्यकता आदि। प्रमुख मुद्दों में से एक रियासतों का एकीकरण था जिसके बिना एक का सपना सपना देखा जा सकता था। देश अधूरा रह जाता. स्वतंत्रता के समय, भारत में प्रमुख रूप से ब्रिटिश भारतीय क्षेत्र शामिल थे, जो
सीधे ब्रिटिशों और रियासतों द्वारा प्रशासित थे, जिनकी संख्या 565 थी। स्वतंत्रता से पहले, हालाँकि रियासतों को आंतरिक मामलों में काफी स्वतंत्रता प्राप्त थी, ब्रिटिश ताज राज्यों पर सर्वोपरि शक्ति का प्रयोग करता था।

भारतीय राज्यों का वर्गीकरण (Classification of Indian States)

• स्वतंत्रता के बाद, इन रियासतों पर ब्रिटिश ताज की सर्वोपरिता समाप्त हो गई, और वे पाकिस्तान या भारत में शामिल होने या स्वतंत्र रहने के लिए स्वतंत्र थे। कई बड़ी रियासतें आज़ादी का सपना देखने लगीं और उसके लिए योजनाएँ बनाने लगीं। उन्होंने दावा किया कि सर्वोच्चता भारत और पाकिस्तान के नए राज्यों को हस्तांतरित नहीं की जा सकती। उन्हें एमए जिन्ना से और प्रोत्साहन मिला जिन्होंने 18 जून 1947 को सार्वजनिक रूप से घोषणा की कि “सर्वोपरिता की समाप्ति पर राज्य स्वतंत्र संप्रभु राज्य होंगे, और यदि वे चाहें तो स्वतंत्र रहने के लिए स्वतंत्र हैं।” इन सभी रियासतों को नव स्वतंत्र भारतीय संघ में एकीकृत करना काफी कठिन कार्य था।
• हालाँकि, सरदार वल्लभ भाई पटेल के कुशल नेतृत्व में, अनुनय और दबाव दोनों का उपयोग करके अधिकांश रियासतों को भारतीय संघ में एकीकृत किया गया। लेकिन तीन राज्यों, यानी जूनागढ़, हैदराबाद और जम्मू-कश्मीर ने काफी समय तक समस्याएं पैदा कीं। भारत के राजनीतिक संगठन को सरल बनाने के अलावा, रियासतों के क्षेत्रीय एकीकरण से इकाइयों में एकरूपता, सरलता और व्यवहार्यता आई। इस प्रकार, जब संविधान सभा ने संविधान को अपनाया, तो संविधान की पहली अनुसूची में राज्यों की निम्नलिखित चार श्रेणियां शामिल थीं।

भाग ए राज्य (Part A States)

ब्रिटिश भारत के पूर्व प्रांत, एक निर्वाचित राज्यपाल और राज्य विधायिका द्वारा शासित। 19 मिलियन की आबादी के साथ, 216 राज्यों को पड़ोसी ब्रिटिश भारतीय प्रांतों में विलय कर दिया गया और उन्हें भाग ए राज्यों के रूप में नामित किया गया। इनमें शामिल हैं: (1) असम (2) बिहार (3) बॉम्बे (4) मध्य प्रदेश (5) मद्रास (6) उड़ीसा (7) पंजाब (8) उत्तर प्रदेश (9) पश्चिम बंगाल।

भाग बी राज्य (Part B State)

पूर्व रियासतें (Former Princely States)

लगभग 35 मिलियन की आबादी के साथ, 275 राज्यों को नई व्यवहार्य प्रशासनिक इकाइयाँ बनाने के लिए एकीकृत किया गया और उन्हें भाग बी राज्यों के रूप में नामित किया गया। इनमें शामिल हैं: (1) हैदराबाद (2) जम्मू और कश्मीर (3) मध्य भारत (4) मैसूर (5) पेप्सू (पटियाला और पूर्वी पंजाब राज्य संघ) (6) राजस्थान (7) सौराष्ट्र (8) त्रावणकोर-कोचीन।

भाग सी राज्य (Part C States)

पूर्व मुख्य आयुक्त प्रांत और कुछ रियासतें।
61 रियासतें, जो अपनी विशेष परिस्थितियों के कारण उपरोक्त श्रेणियों में शामिल नहीं थीं, उन्हें केंद्र प्रशासित क्षेत्रों में गठित किया गया और उन्हें भाग सी राज्य कहा गया। इनमें शामिल हैं: (1) अजमेर (2) बिलासपुर (3) भोपाल (4) कूर्ग (5) दिल्ली (6) हिमाचल प्रदेश (7) कच्छ (8) मणिपुर (9) त्रिपुरा और (10) विंध्य प्रदेश।

भाग डी राज्य (Part D States)

केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त उपराज्यपाल द्वारा प्रशासित।
अंडमान और निकोबार के द्वीपों को पार्ट डी राज्य नामक एक अलग श्रेणी में रखा गया था।

रियासतों का एकीकरण (Integration of Princely States)

1. ब्रिटिश भारत के साथ रियासतों का संबंध ब्रिटिश ईस्ट इंडिया कंपनी और ब्रिटिश क्राउन के साथ हस्ताक्षरित विभिन्न संधियों का परिणाम था, जिसने ब्रिटिश राज को विदेशी, अंतर-राज्य संबंधों और रक्षा पर अलग-अलग स्तर का नियंत्रण दिया। यह एक शताब्दी के दौरान हुआ।
2. देशी रियासतों के शासकों ने भारत में ब्रिटेन की अधीनता स्वीकार कर ली थी। इसके अलावा, इन रियासतों का प्रतिनिधित्व इंपीरियल लेजिस्लेटिव काउंसिल और चैंबर ऑफ प्रिंसेस में किया गया था। इस प्रकार, राजकुमारों ने ब्रिटिश राज के साथ प्रभाव का एक चैनल बनाए रखा।
3. आज़ादी की दौड़ में, जो महत्वपूर्ण प्रश्न उभरा वह ब्रिटिश राज की जगह लेने वाले नए राज्य या राज्यों की प्रकृति और आकार था। पाकिस्तान बनाने के लिए विभाजन की मांग केंद्रीय मुद्दा थी, हालांकि यह एकमात्र मुद्दा नहीं था। हालाँकि, ‘विभाजन योजना’ रियासतों के भाग्य से संबंधित नहीं थी, क्योंकि यह केवल प्रांतों तक ही सीमित थी।
4. हालाँकि रियासतों के शासक तकनीकी रूप से किसी भी डोमिनियन में शामिल होने के लिए स्वतंत्र थे, लेकिन कुछ भौगोलिक कारण थे जिन्हें नज़रअंदाज नहीं किया जा सकता था। लगभग 565 राज्यों में से, विशाल बहुमत भौगोलिक रूप से भारत के डोमिनियन के साथ जुड़ा हुआ था। कांग्रेस नेतृत्व द्वारा विभाजन और पाकिस्तान की स्थापना के लिए सहमत होने के बाद भी, नए भारतीय राज्य का राजनीतिक भूगोल अस्पष्ट रहा।
5. आज़ादी से पहले, व्यापार, वाणिज्य और संचार के विकास ने जटिल समझौतों के माध्यम से रियासतों को ब्रिटिश भारत के साथ जोड़ दिया था। रियासतों के एकीकरण के बिना, स्वतंत्रता के बाद, रेलवे, सीमा शुल्क, सिंचाई, बंदरगाहों के उपयोग आदि से संबंधित समझौते समाप्त हो जाते और इस प्रकार, एक अराजक स्थिति पैदा हो जाती। साथ ही, इन रियासतों के लोगों ने भी स्वतंत्रता संग्राम में भाग लिया था और भारत के साथ एकीकृत होने की कामना की थी।

परिग्रहण का साधन (Instrument of Accession)

सरदार पटेल और वीपी मेनन ने एक आधिकारिक संधि का प्रस्ताव रखा जिसे रियासतों के साथ ‘विलय के साधन’ के रूप में जाना जाता है। संधि के मूल सिद्धांतों के अनुसार, भारत सरकार केवल विदेशी मामलों, रक्षा और संचार को नियंत्रित करेगी, सभी आंतरिक मुद्दों को राज्यों द्वारा प्रशासित किया जाएगा।

यह गारंटी देकर अधिक रियायतें दी गईं कि स्वेच्छा से हस्ताक्षर करने वाले राजकुमारों को उनके राज्य के संवैधानिक प्रमुख के रूप में बरकरार रखा जाएगा, हालांकि, उन्हें अपनी शक्ति एक निर्वाचित सरकार को सौंपने के लिए ‘प्रोत्साहित’ किया जाएगा। एक बार विलय पत्र पर हस्ताक्षर हो जाने के बाद, राज्य का प्रतिनिधित्व भारत की संविधान सभा में किया जाएगा; इस प्रकार, नए संविधान के निर्माण में एक सक्रिय भागीदार बनना।

इस प्रकार, आकर्षण, धमकाने और बहकाने के एक शक्तिशाली मिश्रण का उपयोग करके, माउंटबेटन, पटेल और मेनन अधिकांश राज्यों को अपने साथ मिलाने में कामयाब रहे। रियासतें सामाजिक बैठकों और अनौपचारिक परिवेश के माध्यम से संभावित संघर्षों को रोकने और समय सीमा से पहले अच्छे विश्वास के साथ भारतीय संघ में शामिल होने के लिए पैरवी कर रही थीं। पटेल ने भारत के राजाओं की देशभक्ति का आह्वान करते हुए उन्हें अपने राष्ट्र की आजादी में शामिल होने और जिम्मेदार शासकों के रूप में कार्य करने के लिए कहा, जो अपने लोगों के भविष्य की परवाह करते हैं, साथ ही उन्होंने एक अंतर्निहित धमकी भी जारी की, कि शासकों को विलय के लिए अपने नागरिकों के लोकप्रिय विद्रोह का सामना करना पड़ सकता है। भारतीय संघ को यदि उन्होंने 15 अगस्त 1947 से पहले ऐसा नहीं किया।

राज्य (States)

• इन प्रयासों के फलस्वरूप जून से 15 अगस्त, 1947 तक भारत से जुड़े 565 राज्यों में से 562 राज्यों ने विलय पत्र पर हस्ताक्षर किये। आजादी से पहले, त्रावणकोर पर सीपी रामास्वामी अय्यर का शासन था, जो चाहते थे कि त्रावणकोर एक स्वतंत्र देश बना रहे। राज्य के कम्युनिस्टों ने इस विचार के विरुद्ध विद्रोह किया और शासक की जान लेने का प्रयास किया। अपनी जान को खतरा महसूस करते हुए अय्यर ने इस्तीफा दे दिया. उनका उत्तराधिकारी पीजीएन यूनिटन ने लिया। कई दौर की बातचीत के बाद, 1949 में राज्य को भारत में शामिल कर लिया गया, जिससे त्रावणकोर-कोच्चि राज्य का निर्माण हुआ।
• भारत की स्वतंत्रता के समय, जोधपुर पर एक युवा राजा महाराजा हनवंत सिंह का शासन था। अन्य विकल्पों की खोज करते हुए, उन्होंने सोचा कि पाकिस्तान उन्हें भारत की पेशकश से बेहतर सौदा देगा और इस प्रकार, विलय में देरी हुई। यहां तक ​​कि वह दिल्ली में जिन्ना से भी मिले जहां जिन्ना ने उन्हें कई रियायतें देने का वादा किया। पटेल ने राजा से मुलाकात की और भविष्य के विकास जैसे हथियारों के आयात, अनाज की आवश्यकता और जोधपुर को काठियावाड़ को रेल से जोड़ने आदि पर चर्चा की। साथ ही, पटेल ने राजा को चेतावनी दी कि यदि उन्होंने पाकिस्तान में शामिल होने का फैसला किया तो भारत भारत में शामिल नहीं हो पाएगा। सांप्रदायिक हिंसा के दौरान राज्य की मदद करने के लिए, जो उस समय पंजाब और बंगाल में प्रचलित थी। यह महसूस करते हुए कि उनका सर्वोत्तम हित भारत में शामिल होने में है, उन्होंने 11 अगस्त 1947 को इसमें शामिल हो गए।
• विलय पत्र पर हस्ताक्षर करने के बदले में राजकुमारों को आकर्षक ‘प्रिवी पर्स’ दिए जाते थे, यह राशि प्रत्येक राज्य द्वारा अर्जित राजस्व से जुड़ी होती थी। प्रिवी पर्स रियासतों के शासकों को भारत के साथ एकीकरण के समझौते के तहत दिया जाने वाला प्रोत्साहन था।
• हालाँकि, एकीकरण की कठिन प्रक्रिया में, तीन प्रमुख संघर्ष उत्पन्न हुए जिन्होंने संघ के लिए एक बड़ा खतरा पैदा किया: जूनागढ़, जम्मू और कश्मीर और हैदराबाद।

जूनागढ़

• जूनागढ़ पश्चिमी भारत के काठियावाड़ क्षेत्र में स्थित था। हालाँकि इसकी 70% से अधिक आबादी हिंदू थी, जूनागढ़ पर एक मुस्लिम नवाब मुहम्मद महाबत खानजी III का शासन था। इसके अलावा, इसकी पाकिस्तान के साथ कोई साझा भूमि सीमा नहीं थी। इसके और पाकिस्तान के बीच अरब सागर था। जिन्ना की सलाह पर, नवाब ने भारत के साथ विलय की चर्चा में देरी की और 15 अगस्त, 1947 को पाकिस्तान में शामिल होने की अपनी इच्छा घोषित की।
• इस तथ्य पर विचार करते हुए कि जूनागढ़ के पाकिस्तान में शामिल होने से काठियावाड़ की प्रशासनिक और आर्थिक एकता खतरे में पड़ जाएगी, भारतीय नेताओं ने चिंता जताई, लेकिन जूनागढ़ और पाकिस्तान दोनों ने कोई प्रतिक्रिया नहीं दी। यह भी माना गया कि यदि जूनागढ़ को पाकिस्तान में जाने की अनुमति दी गई, तो इससे गुजरात में पहले से ही पनप रहा सांप्रदायिक तनाव और बढ़ जाएगा। इस प्रकार, भारत ने राज्य पर कोयला, पेट्रोलियम और चीनी सहित आवश्यक आपूर्ति पर प्रतिबंध लगा दिया।

• बाद में पाकिस्तान ने जूनागढ़ का विलय स्वीकार कर लिया। आसन्न मुद्दे को हल करने के लिए, भारत ने प्रस्ताव दिया कि राज्य के लोगों द्वारा राज्य का भविष्य तय करने के लिए एक जनमत संग्रह या जनमत संग्रह कराया जाए। इस प्रकार के उपकरणों का प्रयोग पहले भी उत्तर पश्चिम सीमांत प्रांत और असम के सिलहट जिले में किया जाता था। लेकिन पाकिस्तान ने इस विचार से इनकार कर दिया.
• इस बीच, काठियावाड़ में राज्य के लोगों के संगठनों के नेताओं ने जूनागढ़ की ‘अनंतिम सरकार’ बनाई – एक संगठन जिसने जूनागढ़ के लोगों का प्रतिनिधित्व करने का दावा किया और सक्रिय रूप से नवाब के प्रशासन को उखाड़ फेंकने के लिए काम किया। और, अक्टूबर 1947 के अंत तक, इसने जूनागढ़ क्षेत्र के कुछ हिस्सों पर कब्ज़ा करना शुरू कर दिया। इस घटनाक्रम से जूनागढ़ का नवाब घबरा गया और पाकिस्तान भाग गया। चूँकि पाकिस्तान जूनागढ़ की सहायता के लिए सेना भेजने में अनिच्छुक था, दीवान (अब, नवाब के भाग जाने के बाद प्रभारी) ने भारत सरकार से राज्य में कानून और व्यवस्था की स्थिति बहाल करने और प्रशासन अपने हाथ में लेने के लिए कहा, जिसे भारत सरकार ने मान लिया। तत्परता.
• इस कदम का पाकिस्तान ने कड़ा विरोध किया, जिसने बाद में इस मुद्दे को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में उठाया। बाद में, फरवरी 1948 में, भारत सरकार ने जूनागढ़ में एक जनमत संग्रह कराया, जिसमें भारी बहुमत से भारतीय संघ में विलय का समर्थन किया गया।

जम्मू और कश्मीर

• जम्मू-कश्मीर में हालात अजीब थे. इसकी सीमा पाकिस्तान और भारत दोनों के साथ लगती थी। यहां, एक हिंदू राजा महाराजा हरि सिंह ने एक ऐसी आबादी पर शासन किया, जो भारी संख्या में मुस्लिम थी। राजा भारत और पाकिस्तान दोनों में शामिल होने के इच्छुक नहीं थे। उन्होंने कश्मीर को स्वतंत्र और एक तटस्थ राज्य बनाए रखने की उम्मीद में विलय पर निर्णय में देरी की।
• हालाँकि, नेशनल कॉन्फ्रेंस और उसके नेता शेख अब्दुल्ला के नेतृत्व वाली लोकप्रिय राजनीतिक ताकतें भारत में शामिल होना चाहती थीं।
• पाकिस्तान में नेतृत्व ने कश्मीर पर आक्रमण करने और उस पर कब्जा करने के लिए एक कबायली ‘लश्कर’ का आयोजन किया, क्योंकि उन्हें डर था कि अगर कश्मीर भारत के पास गया तो पाकिस्तान की सुरक्षा को खतरा होगा। चूँकि राज्य की सेना इस हमले से निपटने में असमर्थ थी, महाराजा हरि सिंह ने भारत से सैन्य सहायता मांगी।
• हालाँकि, नेहरू राज्य में जनमत संग्रह कराए बिना विलय के खिलाफ थे, भारत अपने सैनिकों को कश्मीर में केवल अंतरराष्ट्रीय कानूनों के तहत राज्य के भारत में औपचारिक विलय के बाद ही भेज सकता था, जैसा कि भारत के तत्कालीन गवर्नर जनरल लॉर्ड माउंटबेटन ने बताया था। इस प्रकार, महाराजा ने 26 अक्टूबर, 1947 को भारत में विलय कर लिया। अपने लोकतांत्रिक सिद्धांतों के अनुसार, भारत ने घोषणा की कि स्थिति शांतिपूर्ण होने पर वह विलय के निर्णय पर जनमत संग्रह कराएगा।
• विलय के बाद, भारतीय नेताओं ने तुरंत श्रीनगर में सेना भेजने के लिए कदम उठाए। पहले श्रीनगर पर कब्ज़ा किया गया और फिर हमलावरों को धीरे-धीरे घाटी से बाहर खदेड़ दिया गया, हालाँकि, आक्रमणकारियों ने राज्य के कुछ क्षेत्रों पर कब्ज़ा कर लिया और एक महीने तक सशस्त्र संघर्ष जारी रहा।

• भारत सरकार ने कश्मीर में पाकिस्तान द्वारा किए गए आक्रमण के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद का दरवाजा खटखटाया। हालाँकि UNSC ने ‘कश्मीर प्रश्न’ को ‘भारत-पाकिस्तान विवाद’ में बदल दिया। यूएनएससी के एक प्रस्ताव के बाद, भारत और पाकिस्तान दोनों ने 31 दिसंबर, 1948 को युद्धविराम स्वीकार कर लिया जो अभी भी कायम है। 1951 में, पाकिस्तान द्वारा अपने नियंत्रण वाले कश्मीर के हिस्से से अपने सैनिकों को वापस बुलाने के बाद संयुक्त राष्ट्र ने संयुक्त राष्ट्र की देखरेख में जनमत संग्रह कराने का प्रस्ताव पारित किया था। यह प्रस्ताव निरर्थक बना हुआ है क्योंकि पाकिस्तान ने आज़ाद कश्मीर के नाम से जाने जाने वाले क्षेत्र से अपनी सेनाएँ हटाने से इनकार कर दिया है।
• तब से भारत ने कश्मीर के विलय को अंतिम और अपरिवर्तनीय और कश्मीर को अपना अभिन्न अंग माना है। पाकिस्तान इस दावे से इनकार करता रहा है.

हैदराबाद

• जूनागढ़ के समान, एक तरह से, हैदराबाद पर भी एक मुस्लिम नेता, निज़ाम उस्मान अली खान का शासन था, जो लगभग 16 मिलियन की आबादी पर शासन करता था, जिनमें से 80% से अधिक हिंदू थे। लेकिन हैदराबाद का महत्व बहुत अधिक था क्योंकि यह उस समय का सबसे बड़ा राज्य था, जो पूरी तरह से भारतीय क्षेत्र से घिरा हुआ था और मध्य भारत में स्थित था।
• इस प्रकार, हैदराबाद के बिना, भारतीय क्षेत्र के केंद्र में एक बड़ा अंतर होगा, जो संभावित रूप से भविष्य में भारत की सुरक्षा के लिए लगातार खतरा पैदा करेगा। इस प्रकार, हैदराबाद भारत की एकता के लिए आवश्यक था।
• कई दौर की बातचीत के बाद, भारत ने यथास्थिति बनाए रखते हुए एक अस्थायी और साल भर चलने वाले समझौते “स्टैंडस्टिल एग्रीमेंट” पर हस्ताक्षर किए।
• भारत ने इस अस्थायी समझौते पर हस्ताक्षर किए, यह आशा करते हुए कि निज़ाम राज्य में प्रतिनिधि सरकार लागू करेगा, जबकि बातचीत जारी रही। लेकिन, निज़ाम का इरादा इस प्रक्रिया में देरी करना और अपनी सैन्य ताकत का विस्तार करना था ताकि भारत को उसकी स्वतंत्रता स्वीकार करने के लिए मजबूर किया जा सके या कश्मीर पर भारत और पाकिस्तान के बीच तनाव के कारण पाकिस्तान में शामिल होने में सफल हो सके।

इस अवधि के दौरान, राज्य के भीतर तीन महत्वपूर्ण राजनीतिक विकास हुए।

1. उग्रवादी मुस्लिम सांप्रदायिक संगठन, इत्तिहाद-उल-मुस्लिमीन और उसके अर्धसैनिक विंग, रज़ाकारों की तेजी से वृद्धि हुई, जिससे हिंसा पैदा हुई जिसके कारण हजारों लोग राज्य से भाग गए और भारतीय क्षेत्र में अस्थायी शिविरों में शरण ली।
2. 7 अगस्त 1947 को, हैदराबाद राज्य कांग्रेस ने निज़ाम पर लोकतंत्रीकरण लागू करने के लिए एक शक्तिशाली सत्याग्रह शुरू किया, जिसके कारण लगभग 20,000 सत्याग्रहियों को जेल में डाल दिया गया।
3. 1946 के उत्तरार्ध से राज्य के तेलंगाना क्षेत्र में एक शक्तिशाली कम्युनिस्ट नेतृत्व वाला किसान संघर्ष विकसित हो गया था। आंदोलन, जो 1946 के अंत तक राज्य दमन की गंभीरता के कारण कम हो गया था, जब किसान दलम (दस्तों) ने अपनी ताकत वापस पा ली। रजाकारों के हमलों के खिलाफ लोगों की रक्षा का आयोजन किया, बड़े जमींदारों पर हमला किया और उनकी जमीनें किसानों और भूमिहीनों के बीच वितरित कीं।

निज़ाम ने प्रतिनिधि सरकार का एक उपाय भी शुरू करने की दिशा में कोई कदम नहीं उठाया; इसके बजाय, वह बातचीत में देरी करते रहे। साथ ही वह अपनी सेना को मजबूत करने के लिए अधिक से अधिक हथियार आयात करता रहा। इन घटनाक्रमों के कारण स्थिति अस्थिर होती जा रही थी। स्थिति को नियंत्रित करने के लिए, भारतीय सेना 13 सितंबर 1948 को हैदराबाद चली गई। निज़ाम ने तीन दिनों के भीतर आत्मसमर्पण कर दिया और नवंबर 1948 में हैदराबाद को भारतीय संघ में शामिल कर लिया गया।

हैदराबाद का विलय भारत में धर्मनिरपेक्षता की जीत का प्रतीक था क्योंकि हैदराबाद और देश के बाकी हिस्सों में बड़ी संख्या में मुसलमानों ने निज़ाम के खिलाफ सरकार की नीति और कार्यों का समर्थन किया, जिससे पाकिस्तान और निज़ाम के नेता निराश हो गए।

बाकी राज्य (Rest of the States)

• नए भारतीय राष्ट्र में रियासतों के पूर्ण एकीकरण का दूसरा और अधिक कठिन चरण दिसंबर 1947 में शुरू हुआ। एक बार फिर सरदार पटेल तेजी से आगे बढ़े और एक वर्ष के भीतर प्रक्रिया पूरी कर ली। छोटे राज्यों को या तो पड़ोसी राज्यों में मिला दिया गया या ‘केंद्र प्रशासित क्षेत्र बनाने’ के लिए एक साथ मिला दिया गया।
• सभी शक्तियों और अधिकारों के समर्पण के बदले में, प्रमुख राज्यों के शासकों को सभी करों से मुक्त, हमेशा के लिए प्रिवी पर्स दिए गए। 1949 में प्रिवी पर्स की राशि 4.66 करोड़ रुपये थी और बाद में संविधान द्वारा इसकी गारंटी दी गई। शासकों को गद्दी का उत्तराधिकार दिया गया और कुछ विशेषाधिकार बरकरार रखे गए जैसे कि उनकी उपाधियाँ रखना, उनके व्यक्तिगत झंडे फहराना और औपचारिक अवसरों पर बंदूक की सलामी देना।
• इसके अलावा, भारत के पूर्वी और पश्चिमी तटों पर फ्रांसीसी और पुर्तगाली स्वामित्व वाली बस्तियाँ थीं, जिनका केंद्र पांडिचेरी और गोवा थे। इन बस्तियों में लोकप्रिय भावनाएँ, भारतीय संघ में शामिल होने के पक्ष में थीं। फ्रांसीसी अधिकारियों के साथ लंबी बातचीत के बाद, पांडिचेरी और अन्य फ्रांसीसी संपत्तियां 1954 में भारत को सौंप दी गईं।
• लेकिन पुर्तगाली अपने क्षेत्रों को सौंपना नहीं चाहते थे, खासकर पुर्तगाल के नाटो सहयोगी, ब्रिटेन और अमेरिका, इस उद्दंड रवैये का समर्थन करने के इच्छुक थे। गोवा के लोगों ने पुर्तगालियों से आजादी की मांग करते हुए एक आंदोलन शुरू किया लेकिन उन्हें बेरहमी से दबा दिया गया। लंबे समय तक धैर्य रखने के बाद, 17 दिसंबर 1961 को भारतीय सेना को गोवा को आज़ाद करने का आदेश दिया गया। गोवा के गवर्नर-जनरल ने बिना लड़ाई के आत्मसमर्पण कर दिया। इस प्रकार चौदह वर्ष की अवधि में भारत का राजनीतिक एकीकरण पूरा हो गया।

सरदार वल्लभ भाई पटेल की भूमिका

सरदार पटेल ने अपने कूटनीतिक कौशल और दूरदर्शिता से रियासतों के एकीकरण को प्रभावी ढंग से संभाला । एक लोकतांत्रिक स्वशासन वाले भारत में 565 स्वतंत्र राज्यों को मिलाने की समस्या कठिन और नाजुक थी।
लेकिन एक बार ब्रिटिश ताज की सर्वोपरिता समाप्त हो जाने के बाद, भारत को विभाजन से बचाना आवश्यक था । उन्होंने निम्नलिखित प्रकार से रियासतों के एकीकरण में निर्णायक भूमिका निभाई:

1. सरदार पटेल गृह और राज्य मामलों के मंत्री थे, और उन्हें सत्ता हस्तांतरण के लिए समय पर एकजुट और रणनीतिक रूप से सुरक्षित भारत बनाने की स्पष्ट जिम्मेदारी दी गई थी।
2. सरदार पटेल, वीपी मेनन के साथ, भारतीय संघ के साथ रियासतों के एकीकरण को सुनिश्चित करने के लिए एक संतुलित संधि, इंस्ट्रूमेंट ऑफ एक्सेशन तैयार करने में सहायक थे।
3. पटेल ने भारत की एकता को प्रधानता देते हुए दृढ़ नीति का पालन किया।
4. पटेल की दृढ़ता और यहां तक ​​कि कभी-कभी निर्ममता के लिए प्रसिद्ध होने के कारण, अधिकांश राजकुमारों ने 15 अगस्त 1947 तक भारत में शामिल होने की उनकी अपील का जवाब दिया।
5. कई अवसरों पर, उन्होंने अनुनय और दबाव दोनों का इस्तेमाल किया और साथ ही राजाओं की देशभक्ति का आह्वान भी किया।
6. पटेल ने भारत में विलय के बाद अपने संबंधों के संबंध में राजाओं की चिंताओं को दूर करने की दिशा में भी काम किया, जिससे एकीकरण प्रक्रिया में तेजी आई।
7. उन्होंने एक कुशल राजनेता के रूप में जूनागढ़ को एकीकृत करने का कार्य किया, जिसके बिना जूनागढ़ आज पाकिस्तान का हिस्सा होता। उन्होंने चतुराई से हैदराबाद के निज़ाम को भी अपने वश में कर लिया।

स्पष्ट रूप से, सरदार पटेल की कुशल कूटनीति और व्यावहारिकता के कारण, रियासतों के एकीकरण की प्रक्रिया बिना किसी गृह युद्ध के पूरी हो गई और इस प्रकार, देश के विभाजन को सफलतापूर्वक टाल दिया गया।

विभाजन और उसके परिणाम (Partition and its Aftermath)

विभाजन (Partition)

• भारत में अपने शासन को लम्बा करने के लिए अंग्रेजों ने फूट डालो और राज करो की नीति अपनाई थी। उन्होंने भारत के लोगों के बारे में अपना ज्ञान बुनियादी धार्मिक ग्रंथों और उनमें पाए जाने वाले आंतरिक मतभेदों पर आधारित किया, न कि वर्तमान में उनके सह-अस्तित्व के तरीके पर। उन्हें उन मुसलमानों से संभावित खतरे की भी आशंका थी जिन्होंने मुगल साम्राज्य के तहत 300 वर्षों से अधिक समय तक भारत पर शासन किया था।
• 19वीं सदी के अंत तक देश में कई राष्ट्रवादी आंदोलन चल रहे थे। एक ओर, भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस ब्रिटेन से भारत छोड़ने का आह्वान कर रही थी, दूसरी ओर मुस्लिम लीग ने 1940 में उनके लिए ‘फूट डालो और छोड़ो’ का प्रस्ताव पारित किया। उपमहाद्वीप में एक अलग मुस्लिम मातृभूमि के जन्म के कई कारण थे और तीनों पार्टियाँ-ब्रिटिश, कांग्रेस और मुस्लिम लीग जिम्मेदार थीं।
• द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, ब्रिटेन के पास अब अपनी सबसे बड़ी शाही संपत्ति को नियंत्रित करने के लिए संसाधन नहीं थे, और भारत से उसका बाहर निकलना अव्यवस्थित, जल्दबाजी और अनाड़ी ढंग से किया गया था।
• ब्रिटेन के भारतीय साम्राज्य के टूटने में लगभग 12 मिलियन लोगों का पलायन शामिल था, जो उजड़ गए, बेघर हो गए, या अपने घरों से भाग गए और सुरक्षा की तलाश करने लगे। हिंसा ने उपमहाद्वीप में समुदायों का ध्रुवीकरण पहले कभी नहीं किया।
• विभाजन के कारण दो संप्रभु देशों का निर्माण हुआ, 14 अगस्त 1947 को पाकिस्तान और 15 अगस्त 1947 को भारत। इसके परिणामस्वरूप ब्रिटिश भारत के बंगाल प्रांत को पाकिस्तान के पूर्वी बंगाल (बाद में बांग्लादेश) और भारत के पश्चिम बंगाल में विभाजित किया गया। इसी प्रकार, ब्रिटिश भारत के पंजाब क्षेत्र को पश्चिमी पाकिस्तान के पंजाब प्रांत और भारत के पंजाब राज्य में विभाजित किया गया था। साथ ही, इस घटना के कारण रक्षा बल, सिविल सेवाओं, राजकोष और अन्य संपत्तियों का विभाजन हो गया।

परिणाम (Aftermath)

विभाजन का प्रभाव सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक हर क्षेत्र पर पड़ा।

सामाजिक प्रभाव

• विभाजन का तात्कालिक परिणाम हिंसा था। पूरे देश में साम्प्रदायिक दंगे हुए जिनमें जान-माल की हानि हुई और परिणामस्वरूप दोनों समुदायों के बीच कटुता पैदा हुई। पंजाब और बंगाल-प्रांतों में, जो क्रमशः पश्चिम और पूर्वी पाकिस्तान के साथ भारत की सीमाओं से सटे हुए हैं- नरसंहार, आगजनी, जबरन धर्मांतरण, सामूहिक अपहरण और क्रूर यौन हिंसा के साथ नरसंहार विशेष रूप से तीव्र था।
• इसके अलावा, भारत को स्वतंत्रता मिलने के बाद, विभाजन के क्षेत्रों में अल्पसंख्यक सीधे प्रभावित हुए। उनका भाग्य ख़तरनाक स्थिति में था; इसके अलावा, मुस्लिम लीग द्वारा ‘सीधी कार्रवाई’ अभियान के बाद कलकत्ता में हत्याएं और पूर्वी बंगाल के नाओखली जिले में अशांति हुई।

राजनीतिक प्रभाव

• बताया गया है कि विभाजन के कारण पूर्व ब्रिटिश भारतीय साम्राज्य में लगभग 12 मिलियन से 15 मिलियन लोग विस्थापित हुए थे।
• विभाजन का अर्थ प्रदेशों का विभाजन भी था। इस उद्देश्य के लिए, ब्रिटिश सिविल सेवक सिरिल रैडक्लिफ को मानचित्र पर सीमा का पता लगाने का कठिन काम सौंपा गया था। विचाराधीन रेखा भारत और पाकिस्तान के बीच अंतर्राष्ट्रीय सीमा है जिसे 1947 की गर्मियों में, उस वर्ष स्वतंत्रता और विभाजन से लगभग तुरंत पहले, जल्दबाजी में खींची गई थी। अपने स्वयं के राजनीतिक लक्ष्यों को प्राप्त करने की जल्दबाजी में, ब्रिटिश भारत ने अंतिम राजनीतिक अलगाव से पहले क्षेत्रीय विभाजन को पूरा नहीं करने का फैसला किया। इस निर्णय ने भारतीय और पाकिस्तानी नागरिकों को यह न जानने की अजीब स्थिति में डाल दिया कि वे 15 या 16 अगस्त को किस देश में थे। इसके अतिरिक्त, रेडक्लिफ लाइन की घोषणा में माउंटबेटन की देरी का मतलब प्रभावी रूप से यह था कि भारत और पाकिस्तान के अस्तित्व के पहले दो दिनों तक कोई सीमा नहीं थी।
• सबसे बड़ा प्रभाव निश्चित रूप से, कश्मीर मुद्दा है। भारत जूनागढ़ और हैदराबाद राज्यों के साथ अपने झगड़े सुलझाने में सक्षम था, लेकिन कश्मीर सीमा पर होने के कारण मुश्किल था। यह मुद्दा आज भी अनसुलझा है और पाकिस्तान और भारत में आतंकवादी संगठनों के लिए एक प्रमुख प्रचार साधन बन गया है।

आर्थिक प्रभाव

• विभाजन के साथ अविभाजित भारत का 77% भूभाग और लगभग 82% जनसंख्या भारत के पास रह गयी। बाकी पाकिस्तान चले गए. विभाजन का प्रभाव भारत की अर्थव्यवस्था पर भी पड़ा। कुछ महत्वपूर्ण उद्योग; अर्थात् जूट और कपास पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ा। विभाजन के कारण, महत्वपूर्ण कच्चे जूट और कपास उत्पादक क्षेत्र पूर्वी पाकिस्तान (जिसे अब बांग्लादेश कहा जाता है) में चले गए, जबकि मिलें भारत में स्थित थीं। विभाजन के फलस्वरूप कागज, चमड़े की टैनिंग और कुछ रासायनिक उद्योगों में भी कच्चे माल की कमी का अनुभव किया गया।
• विभाजन के परिणामस्वरूप सूती कपड़ा, कांच, एल्युमीनियम, वनस्पति तेल, रबर, सामान, फुटवियर आदि जैसे उत्पादों की मांग में अंतर पैदा होने से बाजार का नुकसान हुआ, जो पाकिस्तान में जाने वाले क्षेत्रों से आते थे। विभाजन के परिणामस्वरूप देश में परिवहन और संचार सुविधाएं अस्त-व्यस्त हो गईं। विभाजन के कारण अविभाजित भारत का रेलवे नेटवर्क भी बाधित हो गया, भारतीय संघ को 24,565 मील और पाकिस्तान को 6,748 मील की दूरी प्राप्त हुई। विभाजन के तुरंत बाद अनिश्चितता और रहस्य का माहौल था। ऐसा प्रतीत होता है कि इससे देश में निजी उद्यमों का विश्वास डगमगा गया है और निवेश के स्तर पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ रहा है।

राज्यों का भाषाई पुनर्गठन (Linguistic Reorganization of States)

1. भाषाई प्रांतों के सिद्धांत की भारत के इतिहास में कोई मिसाल नहीं थी। राजाओं की बदलती ताकत और क्षमताओं के अनुसार राज्यों की सीमाएँ बदलती रहीं। भारत पर ब्रिटिश विजय लगभग सौ वर्षों तक जारी रही लेकिन उन्होंने भाषाओं के आधार पर क्षेत्र के उचित पुनर्गठन की ओर भी कोई ध्यान नहीं दिया। इस प्रकार, अधिकांश प्रांत बहुभाषी और बहुसांस्कृतिक थे।
2. भाषाई आधार पर राज्यों के पुनर्गठन के पक्ष में तर्क:
   • दिन-प्रतिदिन के प्रशासनिक कार्य एक भाषा में होने से आसान हो जाते हैं।
   • भारत में भाषा का संस्कृति और रीति-रिवाजों से गहरा संबंध है।
   • आम लोगों के लिए लोकतंत्र का वास्तविक अर्थ तब होता है जब राजनीति और प्रशासन उनकी समझ में आने वाली भाषा के माध्यम से संचालित किया जाता है।
3. यही कारण है कि 1919 के बाद राष्ट्रीय आंदोलन में जनता की भागीदारी के साथ, कांग्रेस ने मातृभाषा में राजनीतिक लामबंदी की और 1921 में अपने संविधान में संशोधन किया और भाषाई आधार पर अपनी क्षेत्रीय शाखाओं का पुनर्गठन किया। तब से, कांग्रेस ने बार-बार भाषाई आधार पर प्रांतीय सीमाओं के पुनर्निर्धारण के लिए खुद को प्रतिबद्ध किया।
4. ब्रिटिश काल के दौरान भारत का ब्रिटिश प्रांतों और भारतीय राज्यों में विभाजन स्वयं आकस्मिक था। 1947 में स्वतंत्रता के समय, भारत में 565 अलग-अलग रियासतें थीं, जिन्हें एक साथ मिलाकर 27 राज्य बनाए गए। उस समय राज्यों का समूहन भाषाई या सांस्कृतिक विभाजन के बजाय राजनीतिक और ऐतिहासिक विचारों के आधार पर किया गया था, लेकिन वह एक अस्थायी व्यवस्था थी।
5. यही कारण है कि 1919 के बाद राष्ट्रीय आंदोलन में जनता की भागीदारी के साथ, कांग्रेस ने मातृभाषा में राजनीतिक लामबंदी की और 1921 में अपने संविधान में संशोधन किया और भाषाई आधार पर अपनी क्षेत्रीय शाखाओं का पुनर्गठन किया। तब से, कांग्रेस ने बार-बार भाषाई आधार पर प्रांतीय सीमाओं के पुनर्निर्धारण के लिए खुद को प्रतिबद्ध किया।
6. ब्रिटिश काल के दौरान भारत का ब्रिटिश प्रांतों और भारतीय राज्यों में विभाजन स्वयं आकस्मिक था। 1947 में स्वतंत्रता के समय, भारत में 565 अलग-अलग रियासतें थीं, जिन्हें एक साथ मिलाकर 27 राज्य बनाए गए। उस समय राज्यों का समूहन भाषाई या सांस्कृतिक विभाजन के बजाय राजनीतिक और ऐतिहासिक विचारों के आधार पर किया गया था, लेकिन वह एक अस्थायी व्यवस्था थी।

पुनर्गठन प्रक्रिया में देरी के कारण

• विभाजन ने गंभीर प्रशासनिक, आर्थिक और राजनीतिक अव्यवस्था पैदा कर दी थी।
• द्वितीय विश्व युद्ध के तुरंत बाद आने वाली स्वतंत्रता के साथ गंभीर आर्थिक और कानून-व्यवस्था की समस्याएँ भी थीं।
• विभाजन के बाद भारत में सांप्रदायिक स्थिति के साथ-साथ कश्मीर मुद्दा और पाकिस्तान के साथ युद्ध जैसी स्थिति भी थी।
• सरकार को लगा कि वर्तमान समय में सबसे महत्वपूर्ण कार्य राष्ट्रीय एकता को मजबूत करना है।
• आंतरिक सीमाओं को फिर से निर्धारित करने के लिए तुरंत किया गया कोई भी प्रयास प्रशासन और आर्थिक विकास को अस्त-व्यस्त कर सकता है, क्षेत्रीय और भाषाई प्रतिद्वंद्विता को बढ़ा सकता है, विनाशकारी ताकतों को बढ़ावा दे सकता है और देश की एकता को नुकसान पहुंचा सकता है।

जेवीपी समिति (JVP Committee)

न्यायमूर्ति एसके धर की अध्यक्षता में भाषाई प्रांत आयोग की नियुक्ति 1948 में की गई थी। आयोग ने भाषाई मानदंडों के आधार पर राज्यों के पुनर्गठन का समर्थन नहीं किया क्योंकि इससे राष्ट्रीय एकता को खतरा हो सकता था।
लेकिन भाषाई पुनर्गठन को लेकर विशेषकर दक्षिण भारत में लगातार मांग और विरोध होता रहा । इस प्रकार, दिसंबर 1948 में, इस मुद्दे का अध्ययन करने के लिए जवाहरलाल नेहरू, वल्लभभाई पटेल और पट्टाभि सीतारमैया की जेवीपी समिति का गठन किया गया था।
समिति ने अप्रैल 1949 में प्रस्तुत अपनी रिपोर्ट में एकता, राष्ट्रीय सुरक्षा और आर्थिक विकास को समय की आवश्यकता बताते हुए भाषाई आधार पर राज्यों के पुनर्गठन के विचार को फिलहाल खारिज कर दिया।

पोट्टी श्रीरामलु घटना (Potti Sriramalu Incident)

मद्रास प्रेसीडेंसी में कई अलग-अलग भाषाएँ थीं। मद्रास प्रेसीडेंसी से आंध्र प्रदेश के गठन का एक मजबूत मामला था लेकिन इस सवाल पर पक्ष विभाजित थे कि किस राज्य को मद्रास शहर लेना चाहिए। इससे मामला लंबा खिंच गया.

अक्टूबर 1952 में पोट्टी श्रीरामुलु नाम के एक अनुभवी कांग्रेसी ने आंध्र राज्य के तत्काल गठन की मांग को लेकर अनशन किया। तमिलनाडु के मुख्यमंत्री सी. राजगोपालाचारी और प्रधान मंत्री जवाहरलाल नेहरू ने उनकी उपेक्षा की। लेकिन श्रीरामुलु निश्चिन्त थे।
उन्होंने भूख हड़ताल की और 56 दिनों तक बिना भोजन के रहने के बाद 15/16 दिसंबर की रात को उनकी मृत्यु हो गई। उनकी शहादत से व्यापक जनाक्रोश भड़क उठा, पूरे तेलुगु भाषी क्षेत्रों में हड़तालें और धरने हुए और प्रदर्शनकारियों ने सरकारी कार्यालयों और रेलवे स्टेशनों पर हमला किया और उन्हें जला दिया। सरकार ने तुरंत हार मान ली और अलग आंध्र राज्य की मांग मान ली, जो अंततः अक्टूबर 1953 में अस्तित्व में आया। इसके साथ ही, तमिलनाडु को एक तमिल भाषी राज्य के रूप में बनाया गया।

मिट्टी के पुत्र सिद्धांत (Sons of the Soil Doctrine)

“मिट्टी के पुत्र सिद्धांत” ने 1950 के दशक से क्षेत्रवाद को बढ़ावा दिया है। यह इस दृष्टिकोण पर आधारित है कि एक राज्य, अपने संसाधनों के साथ, मुख्य रूप से राज्य के मुख्य भाषाई समूह से संबंधित होता है, जिन्हें ‘मिट्टी के पुत्र’ या ‘स्थानीय’ निवासी कहा जाता है। अन्य सभी, भले ही वे लंबे समय से वहां रह रहे हों, लेकिन उनकी मातृभाषा राज्य की मुख्य भाषा नहीं है, उन्हें ‘बाहरी’ माना जाएगा। ‘स्थानीय लोगों’ ने अपने समूह को स्वदेशी के रूप में चित्रित किया, और इस क्षेत्र को अपने समूह के पैतृक घर के रूप में अधिकारपूर्वक धारण किया। इस प्रकार, किसी राज्य या शहर के आर्थिक जीवन से ‘बाहरी लोगों’ को व्यवस्थित रूप से बाहर करने के लिए भाषा निष्ठा और क्षेत्रवाद का उपयोग किया गया था।

इस सिद्धांत के पीछे कारण (Reasons behind this Doctrine)

• पर्याप्त रोजगार पैदा करने में अर्थव्यवस्था की विफलता। हाल ही में शिक्षित लोगों के लिए अवसरों ने नौकरियों की भारी कमी पैदा कर दी, और 1960 और 1970 के दशक के दौरान उपलब्ध नौकरियों के लिए तीव्र प्रतिस्पर्धा को जन्म दिया।
• ये आंदोलन मुख्य रूप से तब उभरे हैं, और अधिक उग्र हुए हैं, जब प्रवासियों और स्थानीय शिक्षित मध्यम वर्ग के युवाओं के बीच औद्योगिक और मध्यम वर्ग की नौकरियों के लिए वास्तविक या संभावित प्रतिस्पर्धा होती है।
• यह आंदोलन उन राज्यों और शहरों में अधिक तीव्र रहा है जहां ‘बाहरी लोगों’ की उच्च शिक्षा तक अधिक पहुंच थी और वे सरकारी सेवा, व्यवसायों और उद्योग में अधिक मध्यम वर्ग के पदों पर काबिज थे और छोटे पैमाने के उद्योग और दुकानदारी जैसे छोटे व्यवसायों में लगे हुए थे।

यह मुद्दा उन शहरों में अधिक तीव्र था जहां राज्य भाषा बोलने वाले अल्पसंख्यक थे या उनके पास केवल बहुमत था, उदाहरण के लिए 1961 में बॉम्बे में, मराठी भाषी आबादी का 42.8 प्रतिशत थे। बेंगलुरु में कन्नड़ भाषी 25 प्रतिशत से भी कम थे।

इसके अलावा, 1952 के बाद मध्यवर्गीय नौकरी के अधिकांश अवसर सरकारी सेवा और सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों में थे। इस प्रकार, कई राजनेताओं ने सरकार पर दबाव बनाने के लिए इस आधार पर लोगों को संगठित किया। उन्होंने राजनीतिक सत्ता हासिल करने के लिए ‘भूमिपुत्रों’ की भावना का फायदा उठाया। उन्होंने दावा किया कि संबंधित राज्यों में ‘स्थानीय’ लोग सामाजिक, आर्थिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े हैं और अधिक उन्नत प्रवासी समुदायों के साथ प्रतिस्पर्धा करने में सक्षम नहीं हैं; अत: उन्हें
आरक्षण प्रदान किया जाना चाहिए। निवास के आधार पर आरक्षण को अदालतों द्वारा भी मंजूरी दी गई है।

राज्य पुनर्गठन अधिनियम (1956)

• आंध्र के निर्माण के बाद अन्य भाषाई समुदायों ने भी अपने अलग राज्य की मांग की।
• इस प्रकार, समस्या से समग्र रूप से निपटने के लिए, सरकार ने न्यायमूर्ति फज़ल अली, केएम के साथ राज्य पुनर्गठन आयोग (एसआरसी) का गठन किया। अगस्त 1953 में संघ के राज्यों के पुनर्गठन के पूरे प्रश्न की ‘निष्पक्ष और निष्पक्षता’ से जांच करने के लिए पणिक्कर और हृदयनाथ कुंजरू को सदस्य के रूप में नियुक्त किया गया। आयोग ने दो साल बाद, 1955 में अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की। आयोग ने पुनर्निर्धारण के लिए भाषाई सिद्धांत को मान्यता दी। राज्य की सीमाओं के बावजूद, इसमें प्रशासनिक और आर्थिक कारकों को उचित महत्व देने पर जोर दिया गया। सरकार ने आयोग की सिफ़ारिशों को कुछ संशोधनों के साथ स्वीकार कर लिया और उन्हें तुरंत लागू कर दिया।
• राज्य पुनर्गठन अधिनियम नवंबर 1956 में संसद द्वारा पारित किया गया था। इसमें चौदह राज्यों और छह केंद्र प्रशासित क्षेत्रों का प्रावधान किया गया था। इस नए संशोधन के तहत, भाग ए, भाग बी, भाग सी और भाग डी राज्यों के बीच मौजूदा अंतर को समाप्त कर दिया गया और उन्हें “राज्य” के रूप में जाना जाने लगा, जबकि भाग सी और भाग डी राज्यों को एक नए द्वारा प्रतिस्थापित किया गया। “केंद्र शासित प्रदेश” की इकाई.
• अधिनियम के परिणामस्वरूप, हैदराबाद राज्य का तेलंगाना क्षेत्र आंध्र को हस्तांतरित कर दिया गया; केरल का निर्माण पुराने मद्रास प्रेसीडेंसी के मालाबार जिले को त्रावणकोर-कोचीन के साथ मिलाकर किया गया था। बॉम्बे, मद्रास, हैदराबाद और कूर्ग राज्यों के कुछ कन्नड़ भाषी क्षेत्रों को मैसूर राज्य में जोड़ा गया। कच्छ और सौराष्ट्र राज्यों तथा हैदराबाद के मराठी भाषी क्षेत्रों को अपने साथ मिलाकर बंबई राज्य का विस्तार किया गया।

महाराष्ट्र और गुजरात का मुद्दा

आयोग ने बम्बई और पंजाब को विभाजित करने का विरोध किया था। राज्य के विभाजन के लिए बंबई शहर में व्यापक विरोध प्रदर्शन और हिंसा हुई। दबाव में आकर सरकार ने बंबई राज्य को दो भाषाई राज्यों महाराष्ट्र और गुजरात में विभाजित कर दिया और बंबई शहर को केंद्र प्रशासित राज्य बना दिया। इस कदम के खिलाफ फिर से महाराष्ट्रियों द्वारा विरोध प्रदर्शन किया गया और उन्होंने बॉम्बे शहर को महाराष्ट्र राज्य में शामिल करने की मांग की। गुजरातियों ने महाराष्ट्रियों की मांगों का विरोध किया क्योंकि उन्हें लगा कि वे नए राज्य में अल्पसंख्यक हो जाएंगे। इससे बड़े पैमाने पर हिंसा भड़क उठी जो अहमदाबाद और गुजरात के अन्य हिस्सों में फैल गई। मई 1960 में सरकार अंततः बंबई राज्य को महाराष्ट्र और गुजरात में विभाजित करने पर सहमत हो गई, जिसमें बंबई शहर को महाराष्ट्र में शामिल किया गया और अहमदाबाद को गुजरात की राजधानी बनाया गया।

पंजाब का मुद्दा

राज्य पुनर्गठन आयोग ने कहा कि पंजाबी हिंदी से पर्याप्त रूप से भिन्न नहीं है और पंजाबी भाषी राज्य की मांग एक धर्म आधारित सिख राज्य का भेष है। इसे सिख अल्पसंख्यकों के खिलाफ भेदभाव के रूप में देखा गया क्योंकि संविधान में अन्य सभी 14 भाषाओं को राज्य का दर्जा दिया गया था।

एक दशक से अधिक समय तक चले संघर्ष के बाद 1966 में सिखों को एक राज्य दिया गया। पंजाब को पंजाबी-भाषी (और सिख-बहुल) पंजाब और हिंदी-भाषी (और हिंदू-बहुल) हरियाणा में विभाजित किया गया था। इसके अलावा, पंजाब के छह पर्वतीय क्षेत्र हिमाचल प्रदेश में स्थानांतरित कर दिये गये।
इस प्रकार, एक दशक से अधिक के निरंतर संघर्ष के बाद, भाषाई मानदंडों के आधार पर राज्यों का पुनर्गठन काफी हद तक समाप्त हो गया। ऐसा करने से लोगों की आकांक्षाएँ संतुष्ट हुईं और राष्ट्रीय एकता के लिए मंच तैयार हुआ।
साथ ही, यह डर भी निराधार है कि राज्यों के भाषाई पुनर्गठन से संघीय ढांचा कमजोर हो जाएगा। दूसरी ओर, राष्ट्र के राजनीतिक मानचित्र के युक्तिकरण के साथ, राष्ट्र को लाभ होगा क्योंकि राज्य समग्र भारतीय संघ में अधिक कार्यात्मक और सुसंगत इकाइयाँ बन गए हैं।

भारत में आदिवासियों का एकीकरण (Integration of Tribals in India)

आदिवासी पूरे देश में फैले हुए थे और उनकी अपनी विशिष्ट संस्कृति, भाषाएँ और जीवन जीने के तरीके थे। वे मुख्य रूप से पहाड़ी और जंगली इलाकों में रहते थे, गैर-आदिवासी पड़ोसियों की तुलना में सापेक्ष अलगाव में। वे जनसंख्या का लगभग 6.9 प्रतिशत थे। पूर्वोत्तर को छोड़कर, वे अपने अन्य गृह राज्यों में अल्पसंख्यक हैं।

उपनिवेशवाद के दौरान, आदिवासियों का सापेक्षिक अलगाव कुछ हद तक ख़त्म हो गया था। इससे उनका शोषण शुरू हो गया क्योंकि वे खेतिहर मजदूर बनकर रह गए और जंगलों से उनका रिश्ता भी खत्म हो गया। आदिवासी भोजन, ईंधन और मवेशियों के चारे और अपने हस्तशिल्प के लिए कच्चे माल के लिए जंगलों पर निर्भर थे। इस प्रकार, उन्हें घोर गरीबी और ऋणग्रस्तता की ओर धकेल दिया गया। भूमि की हानि, ऋणग्रस्तता, बिचौलियों द्वारा शोषण, जंगलों और वन उत्पादों तक पहुंच से इनकार, और पुलिसकर्मियों, वन अधिकारियों और अन्य सरकारी अधिकारियों द्वारा उत्पीड़न और जबरन वसूली के कारण उन्नीसवीं और बीसवीं शताब्दी में आदिवासी विद्रोह की एक श्रृंखला हुई। उदाहरण के लिए, संथाल विद्रोह और बिरसा मुंडा के नेतृत्व में मुंडा विद्रोह।

जनजातीय एकीकरण में कठिनाइयाँ (Difficulties in Tribal Integration)

• उनकी आदिम जीवनशैली।
• आर्थिक एवं सामाजिक पिछड़ापन।
• साक्षरता का निम्न स्तर।
• उत्पादन की हैकनीड प्रणाली।
• मूल्य प्रणाली का अभाव।
• पिछड़े जनजातीय क्षेत्रों में विरल भौतिक बुनियादी ढाँचा।
• जनजातीय क्षेत्रों की जनसांख्यिकीय गुणवत्ता।

उपर्युक्त समस्याओं ने जनजातियों और जनजातीय क्षेत्रों के विकास की एक व्यवस्थित प्रक्रिया को अनिवार्य बना दिया है।

एकीकरण के सिद्धांत (Theories of Integration)

भारतीय आदिवासी समाज प्रकृति और लोगों की विविधता वाला एक अनूठा समाज है। हमारे देश में, जो जनता की अत्यधिक गरीबी के लिए जाना जाता है, जनजातियाँ गरीबों का मूल हिस्सा हैं। उनकी विशिष्ट संस्कृति और जीवन शैली भी है जो जंगलों और प्रकृति से निकटता से जुड़ी हुई है और इसलिए, एक संतुलन की आवश्यकता थी जो यह सुनिश्चित करेगी कि उन्हें अपने अधिकारों की रक्षा करते हुए और अपनी अनूठी संस्कृति को संरक्षित करते हुए देश के विकास में अपना उचित हिस्सा मिले। इस प्रकार, आदिवासियों का एकीकरण एक अत्यंत जटिल समस्या का प्रतिनिधित्व करता है।

अलगाव सिद्धांत (Isolation Theory)

इसके अलावा, जनजातीय मुद्दे से निपटने का एक तरीका उन्हें अलग रखना था यानी जनजातीय लोगों को अकेला छोड़ देना, यह सुनिश्चित करना कि उनके सांस्कृतिक संबंध मुख्यधारा के समाज की संस्कृति से अछूते रहें जो उनके लिए विदेशी थी। यह उनके जीवन के तरीके को संरक्षित करेगा लेकिन इसका मतलब यह होगा कि उनके समाज को कई समस्याओं का सामना करना पड़ेगा जिन्हें अन्यथा, स्वास्थ्य और शिक्षा जैसे क्षेत्रों में आधुनिक विकास के साथ हल किया जा सकता है।

आत्मसात सिद्धांत (Assimilation Theory)

साथ ही, जनजातीय लोगों को भारतीय समाज के साथ शीघ्र समाहित करने से निश्चित रूप से गैर-आदिवासियों की तुलना में उनका विकास होगा। लेकिन इससे उनकी सामाजिक और सांस्कृतिक पहचान और उनके कई अन्य गुण नष्ट हो जायेंगे। वास्तव में, इससे अंततः जनजातीय भूमि पर बाहरी लोगों का कब्ज़ा हो जाएगा जो उन्हें निरंतर गरीबी में धकेल देगा।

जटिल अन्वेषण (Critical Analysis)

इस प्रकार, ऊपर दिए गए दोनों दृष्टिकोण, जनजातीय लोगों का अलगाव और आत्मसात, अस्वीकार कर दिया गया। इसके बजाय नेहरू ने आदिवासी लोगों की विशिष्ट पहचान और संस्कृति को संरक्षित करते हुए उन्हें भारतीय समाज में प्रगतिशील एकीकरण की वकालत की। यह दृष्टिकोण इस बुनियादी समझ पर आधारित था कि “आदिवासी क्षेत्रों को प्रगति करनी है और उन्हें अपने तरीके से और अपनी गति से प्रगति करनी है”। संक्षेप में, आदिवासी स्वयं निर्णय लेंगे कि उन्हें किन परिवर्तनों की आवश्यकता है और इन परिवर्तनों को वे धीरे-धीरे अपना भी लेंगे। इस प्रकार, अब समस्या यह थी कि इन दो विरोधाभासी प्रतीत होने वाले दृष्टिकोणों को कैसे संयोजित किया जाए।

जनजातीय पंचशील (नेहरूवादी दृष्टिकोण) Tribal Panchsheel (Nehruvian Approach)

समाधान दो दृष्टिकोणों का नाजुक संतुलन था। नेहरू ने आदिवासियों के सामाजिक और आर्थिक विकास की वकालत की, जो लंबे समय में उन्हें सशक्त बनाएगा, और भारतीय समाज के साथ उनका क्रमिक एकीकरण करेगा। इसके लिए जनजातीय विकास के लिए पाँच मूलभूत सिद्धांत निर्धारित किए गए:

• आदिवासियों को अपनी प्रतिभा के अनुरूप विकास करना चाहिए। हमें उनकी अपनी पारंपरिक कला और संस्कृति को हर तरह से प्रोत्साहित करने का प्रयास करना चाहिए। बाहर से कोई जबरदस्ती या थोपा नहीं जाना चाहिए.
• आदिवासियों के जंगलों के साथ जो रिश्ते हैं, उन्हें बनाए रखने के लिए भूमि और जंगल पर आदिवासियों के अधिकारों का सम्मान किया जाना चाहिए। आदिवासियों की जमीन पर बाहरी लोगों का अतिक्रमण नहीं होना चाहिए.
• परिणामों का आकलन आँकड़ों या खर्च की गई धनराशि से नहीं, बल्कि विकसित हुए मानवीय चरित्र से किया जाना चाहिए।
• अपने क्षेत्रों के प्रशासन के लिए आदिवासियों पर ही भरोसा किया जाना चाहिए, जिसके लिए प्रशासकों को उनके बीच से ही भर्ती किया जाना चाहिए और प्रशिक्षित किया जाना चाहिए। प्रशासन में बाहरी लोगों का प्रवेश न्यूनतम रखा जाना चाहिए और साथ ही उन बाहरी लोगों की भर्ती की जानी चाहिए जिनका दृष्टिकोण सहानुभूतिपूर्ण और समझदार हो।
• साथ ही, जनजातीय क्षेत्रों का अति-प्रशासन नहीं होना चाहिए। कोशिश यह होनी चाहिए कि आदिवासियों का प्रशासन और विकास उनकी अपनी सामाजिक और सांस्कृतिक संस्थाओं के माध्यम से किया जाए।

उठाए गए कदम (Steps Taken)

इन सिद्धांतों को लागू करने के लिए कई कदम उठाए गए।

• संविधान के अनुच्छेद 46 के तहत, राज्य को आदिवासी लोगों के शैक्षिक और आर्थिक हितों का विशेष ध्यान रखना चाहिए और विशेष कानून के माध्यम से उन्हें सामाजिक अन्याय और सभी प्रकार के शोषण से बचाना चाहिए।
• जिन राज्यों में आदिवासी क्षेत्र स्थित थे, उनके राज्यपालों को आदिवासी हितों की रक्षा के लिए विशेष जिम्मेदारी दी गई थी, जिसमें आदिवासी क्षेत्रों में उनके आवेदन में केंद्रीय और राज्य कानूनों को संशोधित करने की शक्ति भी शामिल थी।
• संविधान ने जनजातीय लोगों को पूर्ण राजनीतिक अधिकार भी प्रदान किये। इसके अलावा, इसमें अनुसूचित जनजातियों के लिए विधानसभाओं में सीटों और प्रशासनिक सेवाओं में पदों के आरक्षण का प्रावधान किया गया जैसा कि अनुसूचित जातियों के मामले में होता है।
• संविधान में आदिवासियों के कल्याण से संबंधित मामलों पर सलाह देने के लिए आदिवासी क्षेत्रों वाले सभी राज्यों में आदिवासी सलाहकार परिषदों की स्थापना का भी प्रावधान किया गया है। अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के लिए एक आयुक्त को राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया गया था ताकि यह जांच की जा सके कि उनके लिए प्रदान किए गए सुरक्षा उपायों का पालन किया जा रहा है या नहीं।

गैर आदिवासी लोगों को आदिवासी भूमि के नुकसान को रोकने और साहूकारों द्वारा आदिवासियों के शोषण को रोकने के लिए राज्य सरकारों द्वारा विधायी और कार्यकारी कार्रवाई की गई। केंद्र और राज्य सरकारों ने आदिवासी क्षेत्रों और आदिवासी लोगों के कल्याण और विकास के लिए विशेष सुविधाएं बनाईं और विशेष कार्यक्रम आयोजित किए, जिनमें कुटीर और ग्राम उद्योगों को बढ़ावा देना और उनके बीच रोजगार पैदा करना शामिल था।

राजभाषा का मुद्दा (Issue of Official Language)

मुद्दा भारत की राष्ट्रभाषा का नहीं बल्कि राजभाषा तय करने का था। राष्ट्रभाषा का अर्थ यह होगा कि उसे कुछ समय बाद सभी भारतवासी अपना लेंगे। एक राष्ट्रीय भाषा के विचार को अस्वीकार कर दिया गया क्योंकि भारत एक बहुभाषी देश था और इसे ऐसा ही रहना था। संविधान निर्माताओं ने वस्तुतः सभी प्रमुख भाषाओं को “भारत की भाषाएँ” स्वीकार कर लिया। लेकिन एक सामान्य भाषा की आवश्यकता थी जिसमें केंद्र सरकार काम करती और राज्यों से संपर्क रखती, क्योंकि इतनी सारी भाषाओं में काम नहीं चल सकता था। इस प्रकार राजभाषा चुनने का प्रश्न उठ खड़ा हुआ।

भारत में आधिकारिक स्थिति वाली भाषाएँ (Languages with Official Status in India)

इस उद्देश्य के लिए केवल दो ही वास्तविक विकल्प थे: हिंदी या अंग्रेजी। लेकिन स्वतंत्रता पूर्व काल में अंग्रेजी को अस्वीकार कर दिया गया जब राष्ट्रीय नेताओं को यह विश्वास हो गया कि अंग्रेजी संचार के लिए अखिल भारतीय माध्यम के रूप में जारी नहीं रह सकती। 1928 की नेहरू रिपोर्ट में कहा गया था कि हिंदुस्तानी, जो देवनागरी या उर्दू लिपि में लिखी जा सकती है, भारत की आम भाषा होगी। संविधान सभा में असली बहस दो सवालों पर हुई: क्या अंग्रेजी की जगह हिंदी या हिंदुस्तानी लेगी? और ऐसे प्रतिस्थापन के लिए समय-सीमा क्या होगी?

हिंदी और हिंदुस्तानी में से किसी एक को चुनने के पहले सवाल पर जमकर बहस हुई. गांधीजी ने राष्ट्रीय भाषा के रूप में हिंदुस्तानी का समर्थन किया क्योंकि यह हिंदी और उर्दू के मिश्रण का प्रतिनिधित्व करती थी; इस प्रकार, हिंदी और उर्दू भाषाओं के बीच एक समझौता प्रस्तुत किया गया। हालाँकि विभाजन के साथ, हिंदुस्तानी के लिए समर्थन कम हो गया क्योंकि इसका उर्दू भाषा के साथ स्पष्ट संबंध था। इस प्रकार, थोड़े से अंतर से हिंदी को हिंदुस्तानी के विरुद्ध तय कर दिया गया, लेकिन यह एक छोटा मुद्दा था। इस प्रकार, यह प्रस्तावित किया गया कि हिंदी को देश की आधिकारिक भाषा बनाया जाए क्योंकि यह भारत में रहने वाले 40 प्रतिशत लोगों की मातृभाषा थी और गैर-हिंदी भाषी लोगों की एक बड़ी आबादी भी इसे समझती थी। दूसरे प्रश्न पर, संविधान सभा में तीखी बहस हुई क्योंकि हिंदी-समर्थक तुरंत हिंदी में बदलाव चाहते थे जबकि गैर-हिंदी समर्थक चाहते थे कि अंग्रेजी लंबे समय तक जारी रहे। गैर-हिंदी भाषी इस तथ्य से भयभीत थे कि हिंदी को आधिकारिक भाषा के रूप में अपनाने से गैर-हिंदी भाषी क्षेत्र, विशेषकर दक्षिण भारत शैक्षिक और आर्थिक क्षेत्रों में नुकसानदेह स्थिति में आ जाएंगे क्योंकि वे सरकारी और सार्वजनिक क्षेत्र में प्रतिस्पर्धा खो देंगे। रोजगार. चूंकि भाषा संस्कृति से गहराई से जुड़ी हुई है, इसलिए प्रदर्शनकारियों ने यह भी आरोप लगाया कि यह थोपना और कुछ नहीं बल्कि पूरे देश के आर्यीकरण की रणनीति है। साथ ही, यह भी आशंका थी कि गैर-हिंदी भाषी क्षेत्र पर हिंदी थोपने से अंततः अन्य भाषाओं को प्रमुखता खोनी पड़ेगी; इसलिए,

भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस ने 1937 में मद्रास प्रेसीडेंसी में चुनाव जीता और सी. राजगोपालाचारी मुख्यमंत्री बने। वह हिंदी भाषा के कट्टर समर्थक थे क्योंकि उन्होंने माध्यमिक विद्यालयों में हिंदी भाषा शिक्षण शुरू करने के अपने इरादे की घोषणा की थी। इसके कारण राष्ट्रपति पद पर व्यापक विरोध प्रदर्शन हुआ। विरोध प्रदर्शन को कुचलने के लिए पुलिस बल का प्रयोग किया गया. हिंदी की अनिवार्य शिक्षा की इस नीति को बाद में 1939 में कांग्रेस के इस्तीफे के बाद मद्रास के ब्रिटिश गवर्नरों ने वापस ले लिया था। राष्ट्रीय भाषा पर संविधान सभा की बहस के दौरान, तमिलनाडु दक्षिण भारत में हिंदी विरोधी विरोध प्रदर्शनों में सबसे आगे था।

इस प्रकार, संविधान सभा में एक समझौता हुआ जहां यह प्रावधान किया गया कि अंतरराष्ट्रीय अंकों के साथ देवनागरी लिपि में हिंदी भारत की आधिकारिक भाषा होगी। 1965 तक सभी आधिकारिक उद्देश्यों में अंग्रेजी का उपयोग जारी रखा जाना था, जब इसका स्थान हिंदी ले लेगी। उस अवधि के दौरान, हिंदी को चरणबद्ध तरीके से पेश किया जाना था, जिससे यह 1965 के बाद एकमात्र आधिकारिक भाषा बन गई। हालाँकि, इसने संसद को 1965 के बाद भी अंग्रेजी के उपयोग की अनुमति देने की शक्ति दे दी।

आशा थी कि 1965 तक शिक्षा के तीव्र विकास के साथ-साथ अब तक अछूते क्षेत्रों में भी हिन्दी का प्रसार हो जायेगा, लेकिन शिक्षा का प्रसार बहुत धीमा था। इसी समय, हिंदी-समर्थक उग्रवादियों ने गैर-हिंदी भाषियों द्वारा स्वीकृति प्राप्त करने के लिए क्रमिक और उदार दृष्टिकोण के बजाय सरकारी कार्रवाई के माध्यम से हिंदी को लागू करने की मांग शुरू कर दी। इससे गैर-हिंदी भाषियों में संदेह और चिंता पैदा हो गई। साथ ही, हिंदी समर्थकों ने भाषा को संस्कृतीकृत करने का प्रयास किया जिससे कई हिंदी भाषी समर्थक भी दूर हो गए।

राजभाषा अधिनियम (1963)

संवैधानिक प्रावधान के तहत 1955 में स्थापित राजभाषा आयोग ने रिपोर्ट प्रस्तुत की जिसमें सिफारिश की गई कि केंद्र सरकार की विभिन्न गतिविधियों में हिंदी को धीरे-धीरे अंग्रेजी की जगह लेनी चाहिए। इन सिफ़ारिशों को लागू करने के लिए राष्ट्रपति ने 1960 में एक आदेश जारी किया। कुछ समय बाद यूपीएससी परीक्षाओं के लिए हिंदी भी एक वैकल्पिक माध्यम बनने वाली थी। इन सभी घटनाक्रमों ने गैर-हिंदी भाषी क्षेत्रों में चिंता पैदा कर दी।

गैर-हिंदी भाषियों के डर को दूर करने के लिए, नेहरू ने 7 अगस्त 1959 को संसद में एक निश्चित आश्वासन दिया कि उनकी सहमति के बिना किसी भी क्षेत्र पर आधिकारिक भाषा नहीं थोपी जाएगी। इस आशय के लिए, 1963 में एक राजभाषा अधिनियम पारित किया गया था। अधिनियम का घोषित उद्देश्य 1965 के बाद अंग्रेजी के उपयोग पर लगाए गए प्रतिबंध को हटाना था। अधिनियम में प्रावधान किया गया था कि हिंदी के अलावा अंग्रेजी भाषा (‘करेगा’ के स्थान पर’) का प्रयोग 1965 के बाद भी संघ के आधिकारिक प्रयोजनों के लिए किया जाता रहेगा। इस अधिनियम को गैरहिन्दी भाषियों द्वारा अस्पष्ट माना गया।

जून 1964 में नेहरू की मृत्यु के बाद, शास्त्री सरकार द्वारा सार्वजनिक सेवा परीक्षाओं में हिंदी को एक वैकल्पिक माध्यम बनाने पर विचार करने की घोषणा से गैर-हिंदी भाषियों की आशंकाएं बढ़ गईं, जिससे हिंदी भाषियों को लाभ मिलता।

इससे विशेषकर तमिलनाडु में व्यापक विरोध प्रदर्शन हुआ। बदलाव की तारीख 26 जनवरी 1965 होनी थी। हालाँकि, 17 जनवरी को ही तमिलनाडु में एक मजबूत हिंदी विरोधी आंदोलन विकसित हो गया। यहां छात्र अत्यधिक सक्रिय थे और उन्होंने “हिंदी कभी नहीं, अंग्रेजी कभी नहीं” के नारे लगाए, क्योंकि उन्हें अखिल भारतीय सेवाओं में रोजगार खोने का डर था। यह आन्दोलन पूरे राज्य में फैल गया और व्यापक विरोध प्रदर्शन एवं हिंसा हुई। कई युवाओं ने विरोध प्रदर्शन में खुद को आग के हवाले कर दिया और यह आंदोलन महीनों तक चलता रहा।

बाद में, 1967 में, सत्ता में आने के बाद, इंदिरा गांधी सरकार ने 1963 के राजभाषा अधिनियम में संशोधन किया। इसमें केंद्र में आधिकारिक कामकाज और आपसी संचार के लिए हिंदी के अलावा, सहयोगी भाषा के रूप में अंग्रेजी का उपयोग करने का प्रावधान किया गया। केंद्र और गैर-हिंदी राज्य तब तक जारी रहेंगे जब तक गैर-हिंदी राज्य ऐसा चाहेंगे। साथ ही, सार्वजनिक सेवा परीक्षाएँ हिंदी और अंग्रेजी और सभी क्षेत्रीय भाषाओं में आयोजित की जानी थीं, इस प्रावधान के साथ कि उम्मीदवारों को हिंदी या अंग्रेजी का अतिरिक्त ज्ञान होना चाहिए। राज्यों को त्रि-भाषा फार्मूला अपनाना था, जिसके अनुसार, गैर-हिन्दी क्षेत्रों में, मातृभाषा, हिन्दी और अंग्रेजी या कोई अन्य राष्ट्रीय भाषा स्कूलों में पढ़ाई जानी थी, जबकि, हिन्दी क्षेत्रों में, एक गैर-हिन्दी भाषा, अधिमानतः एक दक्षिणी भाषा, अनिवार्य विषय के रूप में पढ़ाया जाना था। इस प्रकार, बहुत लंबे संघर्ष और बातचीत के बाद, भारत इस अत्यंत जटिल एवं कठिन समस्या का व्यापक रूप से स्वीकृत समाधान ढूंढने में सक्षम रहा।

हिंदू कोड बिल (Hindu Code Bill)

जब संपत्ति के अधिकार, उत्तराधिकार के आदेश, विवाह और तलाक सहित अन्य 81 चीजों की बात आती है तो हिंदू समाज गलत तरीके से पुरुष के पक्ष में रहा है। भारतीय समाज में महिलाओं की स्थिति में निरंतर गिरावट का यह प्रमुख कारण रहा है। इस प्रकार, हिंदी कोड बिल का उद्देश्य हिंदू व्यक्तिगत कानूनों को उदार बनाना है जो इसके प्रावधानों के गैर-संहिताबद्ध होने के कारण अस्पष्ट और विरोधाभासी हैं।

इस विधेयक का उद्देश्य व्यक्ति की स्वतंत्रता को व्यापक बनाना और हिंदू सामाजिक व्यवस्था में पुरुषों और महिलाओं की समानता सुनिश्चित करना था।

हिंदू कोड बिल 11 अप्रैल 1947 को डॉ. बीआर अंबेडकर द्वारा संविधान सभा में पेश किया गया था। विधेयक में मुख्य रूप से संपत्ति का अधिकार शामिल था; संपत्ति के उत्तराधिकार का आदेश; और भरण-पोषण, विवाह, तलाक, दत्तक ग्रहण, अल्पसंख्यक और संरक्षकता। इस मुद्दे पर विभाजित होने के कारण विधानसभा में इस विधेयक पर लगभग 4 वर्षों तक अनिर्णायक बहस हुई। विधेयक का मुख्य विरोध संविधान सभा के रूढ़िवादी तत्वों की ओर से हुआ।

पहली निर्वाचित संसद के कामकाज शुरू करने के बाद, विधेयक को चार घटकों में विभाजित किया गया और अलग-अलग विधेयक के रूप में पेश किया गया। विशेष विवाह विधेयक, हिंदू विवाह विधेयक, हिंदू उत्तराधिकार विधेयक, हिंदू अल्पसंख्यक और संरक्षकता विधेयक और हिंदू रखरखाव और दत्तक ग्रहण विधेयक सभी 1956 तक पारित किए गए थे। विशेष विवाह अधिनियम 1954 ने विभिन्न धार्मिक विश्वासों के लोगों को अपना धर्म बदले बिना विवाह की अनुमति दी थी। . इसी प्रकार, हिंदू विवाह अधिनियम 1955 ने विवाह के लिए लड़कियों के लिए न्यूनतम आयु 18 वर्ष और लड़कों के लिए 21 वर्ष निर्धारित की है। अधिनियम में एक विवाह का भी प्रावधान था। साथ ही, हिंदू
उत्तराधिकार अधिनियम 1956 के तहत एक महिला के विरासत के अधिकार को पूरी तरह से मान्यता दी गई थी।

आलोचना (Criticism)

हालाँकि महिलाओं को उनका उचित स्थान देने के लिए इस विधेयक की सराहना की गई, लेकिन इस आधार पर इसकी आलोचना भी की गई कि इसी तरह की विकलांगताएँ अन्य धर्मों में भी मौजूद थीं और इस प्रकार, समान कानून सभी नागरिकों पर लागू किया जाना चाहिए था, चाहे वे किसी भी धर्म के हों। हालाँकि, अधिकांश व्यक्तिगत कानून धर्म से ही अपनी वैधता प्राप्त करते हैं, सभी के लिए नागरिक कानूनों का समान अनुप्रयोग (यानी सार्वभौमिक नागरिक संहिता) धार्मिक स्वतंत्रता की संवैधानिक सुरक्षा का उल्लंघन कर सकता है और इस प्रकार, सार्वभौमिक के मुद्दे पर अभी भी बहस जारी है। दीवानी संहिता।

राजनीतिक विकास (Political Developments)

संसदीय लोकतंत्र (Parliamentary Democracy)

संसदीय लोकतंत्र सरकार के ऐसे स्वरूप को दर्शाता है जिसमें जनता निर्वाचित प्रतिनिधियों के माध्यम से शासन करती है। ये प्रतिनिधि लोगों की इच्छा को प्रतिबिंबित करते हैं। लेकिन, आजादी से पहले, केंद्रीय विधान सभा में लोगों के प्रतिनिधियों और तत्कालीन सरकार के बीच पूर्ण अलगाव था।

आजादी के बाद चीजों में स्वाभाविक रूप से बदलाव आया। लोकतंत्र का संसदीय स्वरूप इसलिए चुना गया क्योंकि औपनिवेशिक विरासत के एक हिस्से के रूप में भारत का इस प्रणाली से जुड़ने का एक लंबा इतिहास रहा है। इस प्रकार, संसद प्रमुख मंच बन गई जहां राष्ट्रीय समस्याओं पर चर्चा की गई, सार्वजनिक रूप से बहस की गई।

अगस्त 1947 और मार्च 1952 के बीच की अवधि बहुत महत्वपूर्ण थी क्योंकि इसने संविधान के निर्माण के साथ-साथ पुरानी विधान सभा और नवनिर्वाचित संसद के बीच अंतर को पाट दिया। संविधान सभा द्वारा संविधान तैयार करने का कार्य पूरा होने के बाद, 1951 में पहली बार चुनावों की घोषणा की गई। इस तथ्य के बावजूद कि अधिकांश लोग गरीब और अशिक्षित थे, भारत स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करने में सक्षम था। चुनाव के दिन आधे से अधिक पात्र मतदाता मतदान करने निकले।
1952 का भारत का आम चुनाव पूरे विश्व में लोकतंत्र के इतिहास में एक मील का पत्थर बन गया ।

चुनावों के दौरान, चुनाव आयोग को मतदान प्रक्रिया के दौरान पहचान की चोरी के मुद्दे का भी सामना करना पड़ा। इस समस्या को दूर करने के लिए भारतीय वैज्ञानिकों ने अमिट स्याही (एक अर्ध-स्थायी स्याही जो तर्जनी पर लगाई जाती है) बनाई। इसका उद्देश्य मतदाताओं को दो बार वोट डालने से रोकना भी था।

एक पार्टी के प्रभुत्व वाली व्यवस्था (One Party Dominated System)

नेहरू के शासनकाल के दौरान, भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस ने केंद्र के साथ-साथ अधिकांश राज्यों में भी सत्ता बरकरार रखी। उसके कई कारण थे. पार्टी को स्वतंत्रता आंदोलन और समावेशी विचारधारा वाली पार्टी के रूप में देखा जाता था। स्वतंत्रता के समय पार्टी भारत में सबसे महत्वपूर्ण राजनीतिक संगठन थी क्योंकि इसका कोई वास्तविक विकल्प नहीं था, कम से कम नेहरूवादी युग के दौरान। ऐसा इसलिए था क्योंकि देश की आज़ादी में अपनी भूमिका के कारण इसे अत्यधिक प्रतिष्ठा प्राप्त थी। साथ ही, पार्टी को जवाहर लाल नेहरू, वल्लभ भाई पटेल और राजेंद्र प्रसाद जैसे दिग्गजों से काफी फायदा हुआ।

भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस का प्रभुत्व विपक्षी दलों के एकजुट होकर कांग्रेस को चुनौती न दे पाने के कारण भी था। आजादी के बाद शुरू से ही बहुदलीय व्यवस्था विकसित हुई। वहाँ कांग्रेस, कम्युनिस्ट पार्टी और भारतीय जनसंघ सहित कई राजनीतिक दल थे। इन सभी कारकों के कारण, भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस को पहले चुनाव जीतने की उम्मीद थी, हालांकि उसकी जीत की सीमा ने कई लोगों को आश्चर्यचकित कर दिया क्योंकि उसने 364 सीटें जीतीं।
पहली लोकसभा में 489 सीटें। राज्य के चुनाव भी लोकसभा चुनावों के साथ हुए और कांग्रेस ने फिर से बड़ी जीत हासिल की। त्रावणकोर-कोचीन, मद्रास और उड़ीसा को छोड़कर, उसने सभी राज्यों में अधिकांश सीटें जीतीं। यहां तक ​​कि इन राज्यों में भी आखिरकार उसने सरकारें बना लीं. इस प्रकार, कांग्रेस पूरे देश में सत्ता में थी और यह प्रभुत्व क्रमशः 1957 और 1962 में हुए दूसरे और तीसरे आम चुनावों में भी जारी रहा।

भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस का पतन (Decline of Indian National Congress)

चौथे आम चुनाव तक देश पर कांग्रेस का प्रभुत्व काफी कम हो गया था। 1967 में आम चुनाव हुए और उससे पहले देश ने दो प्रधानमंत्रियों, नेहरू (27 मई 1964) और लाल बहादुर शास्त्री (11 जनवरी 1966) को खो दिया था। इस प्रकार, कांग्रेस पहली बार नेहरू के बिना चुनाव में जा रही थी। शास्त्रीजी की मृत्यु के बाद सत्ता संभालने वाली इंदिरा गांधी को राजनीतिक रूप से नौसिखिया के रूप में देखा जा रहा था। इसके अलावा, इस बार कांग्रेस आंतरिक गुटबाजी के कारण काफी कमजोर थी।

उस समय, देश लगातार मानसून की विफलता, सूखा, भोजन की कमी, विदेशी मुद्रा भंडार में कमी, औद्योगिक उत्पादन और निर्यात में गिरावट के साथ-साथ सैन्य व्यय में तेज वृद्धि और डायवर्जन के कारण आर्थिक संकट के गंभीर दौर से गुजर रहा था। योजना और आर्थिक विकास से संसाधन। लोगों ने विरोध करना शुरू कर दिया जिसे सरकार समझने में नाकाम रही. इससे सरकार के प्रति लोगों का विश्वास कम हो गया। साथ ही, अलग-अलग विचारधारा होने पर भी विपक्षी दल कांग्रेस विरोधी मोर्चे बनाने के लिए एकजुट हुए। इस रणनीति को ‘गैर-कांग्रेसवाद’ के रूप में पहचाना जाने लगा। उदाहरण के लिए, सीपीआई और सीपीआई (एम) ने कांग्रेस के असंतुष्ट सदस्यों के साथ संयुक्त मोर्चा सरकार बनाई।

इन सभी कारकों के कारण 1967 के चुनाव में सबसे पुरानी पार्टी का पतन हो गया। केंद्र में, कांग्रेस लोकसभा में बहुमत हासिल करने में सक्षम थी। हालाँकि, 1952 के बाद से इसने सबसे कम सीटें और वोट शेयर जीते। राज्य स्तर पर, स्थिति अधिक नाटकीय थी। कांग्रेस ने देश भर में फैले सात राज्यों में बहुमत खो दिया और, दो अन्य राज्यों में, दलबदल ने उसे सरकार बनाने से रोक दिया। मद्रास राज्य में, एक क्षेत्रीय पार्टी, द्रविड़ मुनेत्र कड़गम (डीएमके) स्पष्ट बहुमत के साथ सत्ता में आई।

आठ अन्य राज्यों में गैर-कांग्रेसी दल गठबंधन बनाकर सत्ता में आये। भारतीय के पतन के साथ
राष्ट्रीय कांग्रेस, गठबंधन की राजनीति का युग शुरू हुआ क्योंकि कई राज्यों में किसी भी पार्टी को बहुमत नहीं मिला, विभिन्न विचारधाराओं वाले विभिन्न गैर-कांग्रेसी दल एक साथ आए (जिसे हिंदी में संयुक्त विधायक दल, संक्षेप में एसवीडी कहा जाता है)। दूसरी विशेषता थी दल-बदल। दलबदल तब होता है जब एक निर्वाचित प्रतिनिधि उस पार्टी को छोड़ देता है जिस पर वह चुना गया था और किसी अन्य पार्टी में शामिल हो जाता है। दलबदल ने एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई क्योंकि कई कांग्रेस विधायकों ने दलबदल कर लिया, जिससे तीन राज्यों हरियाणा, मध्य प्रदेश और उत्तर प्रदेश में गैर-कांग्रेसी पार्टी का गठन हुआ। हरियाणा में विशाल हरियाणा पार्टी (विहिप) 24 मार्च 1967 को बीरेंद्र सिंह के मुख्यमंत्री रहते सत्ता में आई। मध्य प्रदेश में, संयुक्त विधायक दल ने 30 जुलाई 1967 को सरकार बनाई। उत्तर प्रदेश में, भारतीय क्रांति दल ने 3 अप्रैल 1967 को चरण सिंह के नेतृत्व में सरकार बनाई।

एकदलीय प्रभुत्व का युग (Era of One-party Dominance)

विदेश नीति (Foreign Policy)

स्वतंत्रता के बाद, भारत ने एक संप्रभु राज्य के रूप में शेष विश्व के साथ जुड़ना शुरू कर दिया। चुनौतीपूर्ण अंतरराष्ट्रीय घटनाक्रमों के बीच भारत को आजादी मिली, जब दुनिया विनाशकारी द्वितीय विश्व युद्ध और पुनर्निर्माण के मुद्दों से बाहर आ रही थी, और उपनिवेशवाद के अंत के साथ कई नए देश उभर रहे थे। इसके अलावा, ब्रिटिश भारत सरकार ने कई अंतरराष्ट्रीय विवादों, विभाजन के कारण उभरे मुद्दों और गरीबी उन्मूलन की आवश्यकता को पीछे छोड़ दिया। उपरोक्त सभी चिंताएँ भारत की विदेश नीति में परिलक्षित होती हैं।

विदेश नीति को उसकी आवश्यकताओं, राष्ट्रीय नेताओं की विचारधारा, शीत युद्ध, औपनिवेशिक अनुभव और साम्राज्यवाद सहित अन्य कारकों को ध्यान में रखकर आकार दिया गया था। भारतीयों ने दुनिया के सभी देशों के साथ मित्रता और सहयोग की नीति अपनाई, भले ही उनके द्वारा अपनाई गई राजनीतिक व्यवस्था कोई भी हो। भारत ने अपने पड़ोसियों के साथ मैत्रीपूर्ण संबंध स्थापित करने पर बहुत जोर दिया। भारत ने जिस सिद्धांत का
पालन किया वह सभी राज्यों की संप्रभुता और शांति बनाए रखने के प्रति सम्मान को दर्शाता है। यह सिद्धांत राज्य के नीति निदेशक सिद्धांतों में भी परिलक्षित होता है।

किसी देश की विदेश नीति घरेलू और बाहरी दोनों कारकों से तय होती है। इस प्रकार, भारत के स्वतंत्रता आंदोलन को प्रेरित करने वाले महान आदर्शों ने इसकी विदेश नीति को भी प्रभावित किया। भारत ने अपनी स्वतंत्रता तब हासिल की जब शीत युद्ध शुरू ही हुआ था। यह युग दुनिया की दो महाशक्तियों, अमेरिका और यूएसएसआर के बीच आर्थिक, राजनीतिक और सैन्य स्तरों सहित कई अलग-अलग स्तरों पर टकराव को दर्शाता है।

यह माना जाता था कि किसी भी महाशक्ति के साथ गठबंधन करने से राष्ट्र अनावश्यक टकराव में फंस जाएगा जो राष्ट्र के वास्तविक हित में काम नहीं आएगा।

बांडुंग सम्मेलन (1955) Bandung Conference (1955)

• एफ्रो-एशियाई सम्मेलन-जिसे बांडुंग सम्मेलन के नाम से जाना जाता है, 1955 में बांडुंग (इंडोनेशिया) में इंडोनेशिया, म्यांमार (बर्मा), सीलोन (श्रीलंका), भारत और पाकिस्तान द्वारा आयोजित एक बैठक थी।
• बांडुंग सम्मेलन अफ्रीका, एशिया और मध्य पूर्व के तथाकथित “गुटनिरपेक्ष” देशों के बीच निराशा और अलगाव की बढ़ती भावना से उत्पन्न हुआ। ये वे राष्ट्र थे जो शीत युद्ध के दौरान तटस्थ रहना पसंद करते थे, उनका मानना ​​था कि संयुक्त राज्य अमेरिका या सोवियत संघ के साथ गठबंधन करने से उनके हितों की पूर्ति नहीं होगी।
• अप्रैल 1955 में, पांच प्रायोजक देशों सहित एशिया और अफ्रीका के 29 “गुटनिरपेक्ष” देशों के प्रतिनिधि शांति और शीत युद्ध, आर्थिक विकास और उपनिवेशवाद से मुक्ति में तीसरी दुनिया की भूमिका पर चर्चा करने के लिए बांडुंग, इंडोनेशिया में एकत्र हुए। बांडुंग सम्मेलन के मूल सिद्धांत राजनीतिक आत्मनिर्णय, संप्रभुता के लिए पारस्परिक सम्मान, गैर-आक्रामकता, आंतरिक मामलों में गैर-हस्तक्षेप और समानता थे। उन्होंने उपनिवेशवाद की निंदा की, नस्लवाद की निंदा की और दोनों देशों के बीच बढ़ते तनाव (शीत युद्ध) के बारे में अपनी आपत्ति व्यक्त की। संयुक्त राज्य अमेरिका और सोवियत संघ.
• एक आम सहमति बनी जिसमें “अपनी सभी अभिव्यक्तियों में उपनिवेशवाद” की निंदा की गई, जिसमें सोवियत संघ के साथ-साथ पश्चिम की भी निंदा की गई। इसके अलावा, सभी रूपों में नस्लवाद की भी इसी तरह आलोचना की गई, जिसमें दक्षिण अफ्रीका की रंगभेद प्रणाली भी शामिल थी। एकत्रित राष्ट्रों ने परमाणु हथियारों की होड़ को समाप्त करने और परमाणु हथियारों के उन्मूलन का भी आह्वान किया। इसके अलावा, संयुक्त राज्य अमेरिका और सोवियत संघ के बीच शीत युद्ध के संघर्ष का उन देशों के लिए कोई मतलब नहीं था जो आर्थिक विकास, बेहतर स्वास्थ्य और बेहतर फसल की पैदावार के लिए संघर्ष कर रहे थे और उपनिवेशवाद और नस्लवाद की ताकतों के खिलाफ लड़ रहे थे।
• अगले दशक में जैसे-जैसे उपनिवेशवाद से मुक्ति की प्रगति हुई, सम्मेलन के सदस्यों के बीच मनमुटाव बढ़ गया; एशियाई-अफ्रीकी एकजुटता की अवधारणा कम और कम सार्थक होती गई। मूल सम्मेलन के प्रायोजकों के बीच प्रमुख मतभेद 1961 में और फिर 1964-65 में उभरे, जब चीन और इंडोनेशिया ने दूसरे एशियाई-अफ्रीकी सम्मेलन के लिए दबाव डाला।
• दोनों उदाहरणों में, भारत, यूगोस्लाविया और संयुक्त अरब गणराज्य (मिस्र) के साथ मिलकर, गुटनिरपेक्ष राज्यों के प्रतिद्वंद्वी सम्मेलनों का आयोजन करने में सफल रहा, जिन्होंने चीन और 1964-65 में इंडोनेशिया द्वारा आग्रह किए गए मजबूत पश्चिम-विरोधी पदों को लेने से इनकार कर दिया। .
• 2005 में, मूल सम्मेलन की 50वीं वर्षगांठ पर, एशियाई और अफ्रीकी देशों के नेताओं ने नई एशियाई-अफ्रीकी रणनीतिक साझेदारी (NAASP) लॉन्च करने के लिए जकार्ता और बांडुंग में मुलाकात की। उन्होंने दोनों महाद्वीपों के बीच राजनीतिक, आर्थिक और सांस्कृतिक सहयोग को बढ़ावा देने का संकल्प लिया।

गुटनिरपेक्ष आंदोलन (Non-Alignment Movement)

भारत की ज़रूरतें गरीबी, अशिक्षा और बीमारी से लड़ना था। इस प्रकार, भारत को विकास की प्रक्रिया शुरू करने के लिए शांति और शांति के वातावरण की आवश्यकता थी। यह महसूस किया गया कि सतत विकास के बिना कोई देश वास्तव में स्वतंत्र नहीं हो सकता। यह उन औपनिवेशिक शक्तियों सहित अमीर देशों पर निर्भर रहेगा जिनसे राजनीतिक स्वतंत्रता हासिल की गई थी। इस प्रकार, भारत न तो बगदाद संधि, मनीला संधि, सेंटो और सीटो सहित अन्य संधियों में शामिल हुआ और न ही उन्हें मंजूरी दी। उपरोक्त सभी उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए एक नई विचारधारा “गुटनिरपेक्ष आंदोलन” की कल्पना की गई।

NAM की स्थापना औपनिवेशिक व्यवस्था के पतन के दौरान हुई थी। परिणामस्वरूप, अधिक नये राष्ट्र स्वतंत्र हो रहे थे। गुटनिरपेक्ष आंदोलन की कल्पना पांच नेताओं यूगोस्लाविया के जोसिप ब्रोज़ टीटो, भारत के जवाहरलाल नेहरू, मिस्र के नेता गमाल अब्देल नासिर, इंडोनेशिया के सुकर्णो और घाना के क्वामे नक्रुमाह ने की थी। ये पांचों देश लगभग एक ही समय में स्वतंत्र हुए। उन्हें अपनी राष्ट्र निर्माण प्रक्रिया को आगे बढ़ाने के लिए शांति और स्थिरता की अवधि की आवश्यकता थी। इसके लिए शीत युद्ध की प्रतिद्वंद्विता से अलग एक स्वतंत्र नीति दृष्टिकोण की आवश्यकता थी। पहला शिखर सम्मेलन 1961 में बेलग्रेड में आयोजित किया गया था। इन वर्षों में, NAM की सदस्यता का विस्तार हुआ है क्योंकि दर्शन को दुनिया भर में स्वीकृति मिल गई है।

एनएएम को अलगाववाद या तटस्थता से भ्रमित नहीं किया जाना चाहिए। अलगाववाद का अर्थ है विश्व मामलों से अलग रहना, लेकिन भारत सहित NAM देशों ने संयुक्त राज्य अमेरिका और यूएसएसआर गठबंधनों के बीच शांति और स्थिरता पर बातचीत करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। इसी प्रकार, तटस्थता का अर्थ है युद्ध से दूर रहना, युद्ध में किसी का पक्ष न लेना लेकिन वास्तव में NAM देश विभिन्न कारणों से युद्धों में शामिल थे और युद्धों को रोकने के लिए भी काम करते थे।

भारत के लिए NAM का महत्व

• गुटनिरपेक्ष आंदोलन ने भारत को ऐसे अंतर्राष्ट्रीय निर्णय और रुख अपनाने की अनुमति दी जो महाशक्तियों और उनके सहयोगियों के हितों के बजाय उसके हितों की पूर्ति करते थे।
• भारत अक्सर एक महाशक्ति को दूसरे के विरुद्ध संतुलित करने में सक्षम था। यदि भारत को एक महाशक्ति द्वारा उपेक्षित या अनुचित दबाव महसूस होता है, तो वह दूसरे की ओर झुक सकता है। न तो गठबंधन प्रणाली भारत को हल्के में ले सकती है और न ही उसे धमका सकती है।
• विभिन्न अवसरों पर इस गुटनिरपेक्ष नीति के लिए भारत की आलोचना की गई। यह आरोप लगाया गया कि राष्ट्रीय हित को आगे बढ़ाने के नाम पर, भारत अक्सर महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय मुद्दों पर कड़ा रुख अपनाने से इनकार करता है; इस प्रकार, नीति को “असैद्धांतिक” बना दिया गया है। इसी तरह के मुद्दों पर विरोधाभासी रुख अपनाने के लिए भारत की भी आलोचना की गई, उदाहरण के लिए: भारत ने गठबंधन में शामिल होने के लिए दूसरों की आलोचना की लेकिन 1971 में यूएसएसआर के साथ 20 साल के लिए दोस्ती की संधि पर हस्ताक्षर किए, हालांकि भारत ने कहा कि बांग्लादेश संकट के कारण यह आवश्यक था।
• भारत विश्व में शांति बनाए रखने के लिए इस मंच का उपयोग करने के पक्ष में था। मंच का उपयोग करके, भारत ने दो महाशक्तियों की शीत युद्ध प्रतिद्वंद्विता को कम करने की कोशिश की। ऐसा करते हुए, भारत दोनों गठबंधनों के बीच मतभेदों को पूर्ण पैमाने पर युद्ध में नहीं बदलने देने के लिए प्रतिबद्ध था।
• इस उद्देश्य के लिए, भारत ने 1950 के दशक में कोरिया युद्ध सहित शीत युद्ध के प्रतिद्वंद्वियों के बीच मध्यस्थता की। भारत की गुटनिरपेक्षता की नीति का सबसे अच्छा क्षण तब आया जब उसने कांगो में गृह युद्ध को सफलतापूर्वक समाप्त कर दिया।
• इसी नीति का अनुसरण करते हुए 1956 के स्वेज नहर संकट से निपटने के दौरान भारत की निष्पक्षता को विश्व शक्तियों ने मान्यता दी।
• यूएसएसआर के विघटन और उसके परिणामस्वरूप 1991 में शीत युद्ध की समाप्ति के साथ, गुटनिरपेक्ष आंदोलन की नीति कमजोर हो गई। हालाँकि, NAM में ऐसे विचार शामिल थे जो अभी भी प्रासंगिक हैं, यह इस तथ्य की मान्यता थी कि गरीब और छोटे देश एकजुट होकर विश्व मामलों में शक्तिशाली और प्रभावशाली बन सकते हैं। यह एक विचारधारा को प्रतिबिंबित करता है कि एक संप्रभु राज्य, चाहे कितना भी बड़ा या छोटा हो, अपने मूल्यांकन और जरूरतों के आधार पर स्वतंत्र विदेश नीति अपना सकता है। यह आंदोलन अंतरराष्ट्रीय संस्थानों के लोकतंत्रीकरण की आवश्यकता को भी मान्यता देता है, जो उभरते देशों की संयुक्त राष्ट्र, डब्ल्यूटीओ और विश्व बैंक जैसे अंतरराष्ट्रीय निकायों में अधिक हिस्सेदारी देने की मांग की पृष्ठभूमि में अभी भी बहुत प्रासंगिक है।

पंचशील समझौता (The Panchsheel Agreement)

“पंचशील” शब्द का वर्णन प्राचीन बौद्ध धर्मग्रंथों में किया गया है, जो भारतीय भिक्षुओं के व्यक्तिगत व्यवहार को नियंत्रित करने वाली ‘पांच वर्जनाओं’ को दर्शाता है। यह विचार नेहरू द्वारा अंतर्राष्ट्रीय राज्यों के बीच संबंधों को निर्देशित करने के लिए उठाया गया था। नेहरू ने भारत-चीन संबंधों को नियंत्रित करने के लिए भी यही विचार प्रस्तावित किया था। यह समझौता वास्तव में भारत और चीन के बीच तिब्बत पर उनके द्विपक्षीय व्यापार संचालन को सुव्यवस्थित करने वाला एक व्यापार समझौता था। इसके लिए 1953-54 में बीजिंग में बातचीत हुई थी.

पंचशील, या शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व के पांच सिद्धांतों को पहली बार चीन और भारत के तिब्बत क्षेत्र के बीच व्यापार और संपर्क पर समझौते में स्वीकृति मिली। इसके आधार पर, भारत और चीन अपने संबंधों के संचालन में निम्नलिखित पाँच सिद्धांतों का पालन करने पर सहमत हुए थे:

1. एक दूसरे की क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता के लिए पारस्परिक सम्मान,
2. आपसी गैर-आक्रामकता,
3. परस्पर अहस्तक्षेप,
4. समानता और पारस्परिक लाभ, और
5. शांतिपूर्ण सह – अस्तित्व।

पंचशील समझौते से कम से कम व्यावहारिक दृष्टि से चीन को अधिक लाभ हुआ। इस समझौते के तहत, भारत ने स्वेच्छा से अपने सैन्य, संचार, डाक और अन्य अधिकार छोड़ दिए जो उसे 1904 की एंग्लो-तिब्बती संधि के अनुसार अंग्रेजों से विरासत में मिले थे। भारत ने किसी भी पारस्परिक रियायत की मांग नहीं की। अक्सर कहा जाता है कि उस वक्त दोनों देशों के बीच सीमा विवाद सुलझ सकता था. हालाँकि, संधि पर हस्ताक्षर करके और चीन को “पंचशील” के सिद्धांत के दायरे में लाकर, भारत का मानना ​​था कि वह चीन के साथ सीमा विवादों को स्थायी रूप से हल कर लेगा। इसके अलावा, नेहरू ने माना कि शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व के पांच सिद्धांत स्वचालित रूप से अधिकांश मौजूदा मतभेदों को कम कर देंगे और क्षेत्र में शांति बनाए रखेंगे।

बाद में 1954 में, दोनों देशों ने न केवल दोनों देशों के बीच संबंधों के लिए, बल्कि अन्य सभी देशों के साथ अपने संबंधों के लिए पंचशील की रूपरेखा के बारे में अपने दृष्टिकोण को विस्तृत किया, ताकि दुनिया में शांति और सुरक्षा के लिए एक ठोस नींव रखी जा सके। इसकी कल्पना की गई थी कि यह नए स्वतंत्र देशों को आवाज देने के साथ-साथ युद्ध की संभावनाओं को कम करने और पूरी दुनिया में शांति के उद्देश्य को मजबूत करने की दिशा में काम करेगा।

विश्व में शांति सुनिश्चित करने में इसकी संभावित भूमिका के लिए इस समझौते की दुनिया भर में सराहना की गई। और, इस प्रकार, 1955 में 29 अफ्रीकी-एशियाई देशों के बांडुंग सम्मेलन के दौरान, पंचशील सिद्धांतों को इसकी घोषणा में उल्लिखित अंतर्राष्ट्रीय शांति और सहयोग के दस सिद्धांतों में शामिल किया गया था। 1957 में संयुक्त राष्ट्र महासभा ने भी सर्वसम्मति से इन सिद्धांतों को स्वीकार कर लिया। इन्हें गुटनिरपेक्ष आंदोलन के सैद्धांतिक मूल के रूप में भी स्वीकार किया गया। अनिवार्य रूप से ये सिद्धांत बल के प्रयोग न करने, सहिष्णुता के दृष्टिकोण और शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व के लिए खड़े हैं। यह सभी देशों को अपनी राष्ट्रीय पहचान बनाए रखते हुए सहयोग से शांति और समृद्धि की दिशा में काम करने की अनुमति देता है।

भारत-चीन संबंध (India-China Relations)

भारत और चीन दोनों क्रमशः 1947 और 1949 में स्वतंत्र राष्ट्र के रूप में उभरे, हालाँकि स्वतंत्रता प्राप्त करने के दृष्टिकोण के मामले में वे बिल्कुल विपरीत थे; भारत ने अहिंसा के माध्यम से अपनी स्वतंत्रता हासिल की जबकि चीन ने इसे गृहयुद्ध के माध्यम से हासिल किया।

तिब्बती संकट (Tibetan Crisis)

तिब्बत मध्य एशियाई क्षेत्र का एक पठार है जो भारत और चीन द्वारा अपने कब्जे में लेने से पहले एक बफर राज्य के रूप में कार्य करता था। इतिहास में समय-समय पर, चीन ने इस क्षेत्र पर प्रशासनिक नियंत्रण का दावा किया था और अक्सर, तिब्बत स्वतंत्र भी था। तिब्बत पहला मुद्दा था जिस पर भारत और चीन के रिश्ते ख़राब हुए थे.

स्वतंत्रता प्राप्ति के बाद चीन की नजर तिब्बत को अपने मुख्य क्षेत्र में शामिल करने पर थी। इस प्रकार, चीन ने अक्टूबर 1950 में तिब्बत के पूर्वी हिस्से पर हमला किया और चामदो क्षेत्र पर कब्ज़ा कर लिया। भारत ने इस आक्रामकता का विरोध किया और क्षेत्र में चीनी आक्रमण की निंदा की। हालात को सामान्य करने के लिए भारत ने मध्यस्थता की पेशकश की.
लेकिन चीन ने शांतिपूर्ण तरीकों से स्थिति को हल करने के बजाय बल प्रयोग का विकल्प चुना । चीन ने दावा किया कि तिब्बत चीन का अभिन्न अंग है। चीन के अनुसार तिब्बत की समस्या पूरी तरह से एक घरेलू मुद्दा था। इस प्रकार, भारत की मध्यस्थता की पेशकश को अस्वीकार कर दिया गया। चीन लगातार बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शन होने के बावजूद तिब्बत को अपना अभिन्न अंग बताता रहा।

1954 में भारत और चीन के बीच पंचशील समझौते पर हस्ताक्षर किये गये। एक-दूसरे की क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता का सम्मान करने के अपने एक खंड के माध्यम से, भारत ने तिब्बत क्षेत्र पर चीन के दावे को मान्यता दी। उस समय, चीन ने भी भारत को आश्वासन दिया था कि तिब्बत को बहुत अधिक स्वायत्तता दी जाएगी, हालाँकि प्रतिबद्धता अधूरी रही। 1958 में, तिब्बत को चीन के प्रभुत्व से मुक्त कराने और अपनी खोई हुई स्वायत्तता वापस पाने के लिए तिब्बती गुरिल्लाओं ने
इस क्षेत्र पर चीन के कब्जे के खिलाफ विद्रोह किया।

तिब्बत में बिगड़ते हालात को देखते हुए तिब्बती धर्मगुरु दलाई लामा ने भारत से शरण मांगी है. हालाँकि भारत ने शरण तो दी लेकिन उसे निर्वासित सरकार स्थापित करने की अनुमति नहीं दी और उसे राजनीतिक गतिविधियाँ चलाने से रोक दिया। फिर भी इससे चीन नाराज हो गया और उसने शरण देने का विरोध किया। पिछले कुछ वर्षों में बड़ी संख्या में तिब्बतियों ने भी भारत में शरण ली है।
अंततः यह शत्रुता 1962 के सीमा युद्ध में परिणत हुई।

वर्तमान में स्थिति यह है कि चीन ने तिब्बती स्वायत्त क्षेत्र को चीन का अभिन्न अंग बना लिया है, जिसका तिब्बती लोग विरोध करते हैं। तिब्बती चीन के इस दावे पर भी विवाद करते हैं कि उसने ‘क्षेत्र को स्वायत्तता’ प्रदान की है।

1962 का युद्ध

सभी पड़ोसी राज्यों में से भारत की दूसरी सबसे लंबी सीमा चीन के साथ लगती है। यह सीमा दो कारकों से जटिल है। सबसे पहले, तिब्बत अतीत में एक बफर राज्य के रूप में कार्य करता था लेकिन चीन द्वारा इसके कब्जे ने सीमा मुद्दे को जटिल बना दिया। दूसरा, सीमा का निर्धारण ब्रिटिश साम्राज्य द्वारा किया जाता था। भारत और तिब्बत के बीच की सीमा मैकमोहन रेखा द्वारा निर्धारित की गई थी जिसे चीन ने पहचानने से इनकार कर दिया था।

चीन तिब्बत और शिनजियांग को सड़क मार्ग से जोड़ने के लिए पूर्वी लद्दाख के एक हिस्से अक्साई चिन में भी रुचि रखता था। साथ ही चीन ने मैकमोहन रेखा के पूर्वी छोर के दक्षिण क्षेत्र पर भी दावा किया। भारत इस क्षेत्र को नॉर्थ ईस्ट फ्रंटियर एजेंसी (एनईएफए) के रूप में प्रशासित करता है, जिसे अब अरुणाचल प्रदेश के नाम से जाना जाता है, जिसे चीन दक्षिण तिब्बत के रूप में मान्यता देता है। हालाँकि, ऐतिहासिक रूप से, तिब्बत इस क्षेत्र पर दावा करता था, लेकिन 1913-14 में शिमला समझौते के हिस्से के रूप में उसने इस क्षेत्र को सौंप दिया, जिसमें मैकमोहन रेखा भी बनी।

तिब्बत पर चीनी आक्रमण से भारत को आशा थी कि मैकमोहन रेखा के माध्यम से सीमा विवाद का समाधान हो सकता है। 1958 में भारत को पता चला कि चीन उस समय भारतीय क्षेत्र अक्साई चिन से होकर सड़क बना रहा था। जल्द ही चीन ने अपने मानचित्रों में अक्साई चिन को अपने क्षेत्र के रूप में दिखाना शुरू कर दिया। जब भारत ने विरोध किया तो चीन ने दलाई लामा को शरण देने के भारतीय फैसले का विरोध कर मामले को संतुलित कर दिया। कई चर्चाएँ और पत्राचार इस मुद्दे को हल करने में विफल रहे।

सीमा पर झड़पें जारी रहीं और अक्टूबर 1962 में, चीन ने अक्साई चिन क्षेत्र और नेफा दोनों पर तेजी से और बड़े पैमाने पर हमला किया। हालाँकि चीन संयुक्त राज्य अमेरिका और यूएसएसआर दोनों के विरोध के कारण तेजी से पीछे हट गया, लेकिन उसने नेफा को भारतीय नियंत्रण में छोड़कर अक्साई चिन को बरकरार रखा। युद्ध समाप्त हो गया था, लेकिन भारत को अपमानित करने और दुनिया भर में उसकी छवि को धूमिल करने से पहले नहीं।

भारत को इस अपमान से उबरने में काफी समय लग गया। सेना के कई शीर्ष कमांडरों ने अपने पद छोड़ दिये और तत्कालीन रक्षा मंत्री को मंत्रिमंडल छोड़ना पड़ा। यहां तक ​​कि नेहरू को चीनी इरादों का सही आकलन करने में विफलता के कारण अपने पहले अविश्वास प्रस्ताव का सामना करना पड़ा। युद्ध के बाद भारत की विदेश एवं सुरक्षा नीति में निश्चित परिवर्तन आया। दो साल के अंदर चीन ने परमाणु परीक्षण किया और भारत को रक्षा निवेश बढ़ाना पड़ा. इस प्रकार, भारत का परमाणु परीक्षण पाकिस्तान और चीन दोनों द्वारा उत्पन्न खतरे का परिणाम था। इसके अलावा, युद्ध ने भारत-चीन संघर्ष को वैश्विक शीत युद्ध का हिस्सा बना दिया, क्योंकि भारत ने यूएसएसआर के साथ मैत्री संधि पर हस्ताक्षर किए और चीन ने संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ अपने संबंधों में सुधार किया। इस प्रकार, युद्ध ने भारत-चीन संबंधों पर भारी असर डाला और संबंधों को फिर से सामान्य होने में कई साल लग गए।

नेहरूवादी युग का विश्लेषण (Analysis of Nehruvian Era)

भारतीय इतिहास में 1947-62 का काल नेहरूवादी युग के नाम से जाना जाता है। इस अवधि के दौरान, पं. जवाहरलाल नेहरू भारत के पहले प्रधान मंत्री बने और 1964 में अपनी मृत्यु तक इस पद पर रहे। अपने वर्षों के दौरान वह परिदृश्य पर हावी रहे। उनकी सफलताओं और असफलताओं के लिए उनकी प्रशंसा और निंदा की गई। लेकिन, यह सच है कि उनके कद के बराबर कोई नहीं था।

उपलब्धियाँ (Achievements)

• भारत का एकीकरण: भारत के राजनीतिक एकीकरण ने सदियों में पहली बार अनेक रियासतों, औपनिवेशिक प्रांतों और संपत्तियों से एक संयुक्त राष्ट्र की स्थापना की। विभाजन के बावजूद, एक नए भारत ने विभिन्न भौगोलिक, आर्थिक, जातीय, भाषाई और धार्मिक पृष्ठभूमि के लोगों को एकजुट किया।
• विभाजन के कारण उत्पन्न आपदाएँ: पहली सरकार के लिए एक बड़ी चुनौती भारत के विभाजन के कारण उत्पन्न आपदाओं से उबरना था जो सांप्रदायिक दंगों और शरणार्थी समस्याओं के रूप में थीं। लगातार प्रयासों से जल्द ही देश इन मुद्दों से बाहर निकल गया। संविधान निर्माण की चुनौती: संविधान बनाना कोई आसान काम नहीं था। निर्माताओं को राजनीति की प्रकृति, अल्पसंख्यक सुरक्षा उपायों और मौलिक अधिकारों सहित कई मुद्दों का सामना करना पड़ा।
• लोकतंत्र: नेहरू युग के दौरान राजनीतिक स्थिरता ने लोकतंत्र को जड़ें जमाने के लिए पर्याप्त समय प्रदान किया।
• स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव: राष्ट्र के विशाल आकार और विविधता को देखते हुए, नागरिकों को प्रदान किए गए सार्वभौमिक मताधिकार अधिकारों को साकार करना, उन्हें शासन में समान भागीदार बनाना एक बड़ा काम था। विदेश नीति तैयार करने का कार्य: शीत युद्ध के युग में, विशेष रूप से ऐसे राष्ट्र के लिए स्वतंत्र विदेश नीति विकसित करना बहुत कठिन था जिसने अभी-अभी स्वतंत्रता प्राप्त की थी और गरीबी से बाहर आने के लिए संघर्ष कर रहा था। यह वह युग था जब भारत ने गुटनिरपेक्ष नीति का समर्थन किया था।
• आर्थिक विकास की समस्या: स्वतंत्रता के समय भारत विश्व के सबसे गरीब देशों में से एक था, जिसकी 80% से अधिक जनसंख्या ग्रामीण क्षेत्रों में रहती थी। इस प्रकार, एक अविकसित और पिछड़ी अर्थव्यवस्था को तेजी से विकासशील अर्थव्यवस्था में बदलने के लिए निरंतर सुनियोजित प्रयासों की आवश्यकता थी। इस उद्देश्य के लिए, पंचवर्षीय योजनाएँ विकसित की गईं और औद्योगीकरण पर ध्यान केंद्रित किया गया। हालाँकि गरीबी की समस्या अभी भी बनी हुई है, लेकिन इसमें काफी कमी आई है और नेहरू युग में प्रदान की गई राजनीतिक स्थिरता ने बाद के वर्षों में देखी गई तीव्र आर्थिक वृद्धि के लिए जमीन तैयार की।
• भाषाई पुनर्गठन: यह एक कठिन कार्य था लेकिन इसे काफी निष्पक्षता के साथ पूरा किया गया जिससे अंततः राष्ट्र की अखंडता मजबूत हुई।

कमियाँ (Shortcomings)

• भारत-चीन युद्ध 1962: चीन के इरादों को पहचानने में नादानी बरतने और हमारे पड़ोसी की सैन्य कार्रवाई का सामना करने के लिए सैन्य रूप से कम तैयार होने के लिए नेहरू की अक्सर आलोचना की जाती है।
• कश्मीर का मुद्दा: इस मुद्दे को एकतरफा संयुक्त राष्ट्र सभा में खींचने के लिए भी नेहरू की आलोचना की गई, जबकि कश्मीर की सीमाओं से दुश्मनों को खदेड़ने का पूरा नियंत्रण सेना के हाथ में था। संघर्ष विराम रेखा अब भारत और पाकिस्तान के बीच नियंत्रण रेखा बन गई है, जिससे पाकिस्तान के साथ सीमा विवाद जारी है।
• भारत-चीन सीमा विवाद: तिब्बत पर पंचशील समझौते के दौरान दूरदर्शिता की कमी दिखाने के लिए भी नेहरू की आलोचना की जाती है, जब उन्होंने स्वेच्छा से तिब्बत पर चीन के दावे को मान्यता दी थी। उस समय तिब्बत पर चीन के दावे को मान्यता देने के बदले, चीन को नेफा को भारत के अभिन्न अंग के रूप में मान्यता देने के लिए पारस्परिकता का इस्तेमाल किया जा सकता था। इससे चीन के साथ सीमा विवाद सुलझ जाता।
• कृषि की अज्ञानता: भारी उद्योगों के विकास पर अत्यधिक ध्यान देने के कारण, विशेष रूप से प्रारंभिक वर्षों में, जिसमें महालनोबिस योजना भी शामिल है, परिणामस्वरूप कृषि क्षेत्र की उपेक्षा हुई और जल्द ही भारत को भोजन की कमी का सामना करना पड़ा और उसे अन्य देशों से खाद्य सहायता माँगनी पड़ी।
• बंद अर्थव्यवस्था: हालाँकि इसका उद्देश्य आत्मनिर्भरता का निर्माण करना था, बंद अर्थव्यवस्था प्रणाली के कारण विदेशी मुद्रा भंडार कम हो गया, जो अंततः 1991 के संकट में परिणत हुआ जब भारत को बीओपी संकट का सामना करना पड़ा।

निष्कर्ष (Conclusion)

यह समझा जाना चाहिए कि यह इस अवधि के दौरान प्रदान की गई स्थिरता ही थी जिसने भारत को काफी हद तक उस रास्ते पर जाने से रोका, जिस रास्ते पर उसका पड़ोसी पाकिस्तान भी चला गया था। यह वह अवधि थी जिसने लोकतंत्र को जड़ें जमाने के लिए पर्याप्त समय प्रदान किया। यह नेहरू, सरदार पटेल, अम्बेडकर आदि जैसे नेताओं का भी दृष्टिकोण था कि भारत बेहद कठिन मुद्दों का सामना करने के बाद भी एकजुट है
और अंतर्राष्ट्रीय मंच पर भी अपनी उपस्थिति दर्ज कराता है।