पेशवाओं के अधीन मराठा प्रभुत्व

• 1680 में शिवाजी की मृत्यु के बाद, राज्य वंशवादी गुटबाजी और दक्कन में विजय की मुगल नीति के निरंतर दबाव से परेशान था।
• स्थानीय देशमुखों (राजस्व अधिकारियों) और ज़र्निंदरों ने कभी मुगलों के साथ गठबंधन करके और कभी मराठों के साथ हाथ मिलाकर स्थिति का लाभ उठाया।
• शिवाजी के बाद उनके पुत्र शम्भाजी ने गद्दी संभाली, जिनमें अपने पिता जैसी चतुराई और योग्यता दोनों का अभाव था। भगोड़े राजकुमार अकबर को शरण देने की उनकी पेशकश ने औरंगज़ेब को उनके विरुद्ध एक बड़ा आक्रमण करने के लिए प्रेरित किया। 1689 में, औरंगज़ेब ने शम्भाजी को पराजित कर दिया और बाद में उन्हें फाँसी दे दी गई।
  • उनके पुत्र शाहू औरंगजेब के अधीन कैदी रहे, जबकि शिवाजी के एक अन्य पुत्र राजाराम ने मुगलों के विरुद्ध पुनर्जीवित संघर्ष में विभिन्न मराठा सरदारों को प्रतीकात्मक नेतृत्व प्रदान किया।
  • जब 1699 में राजाराम की मृत्यु हो गई, तो उनकी एक रानी ताराबाई ने अपने शिशु पुत्र शिवाजी द्वितीय के नाम पर शासन करना शुरू कर दिया।
• 1707 में, औरंगज़ेब की मृत्यु हो गई और बहादुर शाह ने गद्दी संभाली। उन्होंने एक समझौतावादी नीति अपनाई और 1707 में शाहू को रिहा कर दिया और उन्हें मरालहों का छत्रपति या राजा और शिवाजी के स्वराज्य का उत्तराधिकारी स्वीकार कर लिया।
• अब सिंहासन के लिए दो प्रतिद्वंद्वी दावेदार थे और अगले आठ वर्षों के दौरान, महाराष्ट्र शाहू और ताराबाई की सेनाओं के बीच पूर्ण पैमाने पर गृहयुद्ध में डूबा रहा, जो शिवाजी द्वितीय के नाम पर शासन करना चाहते थे।
  • शाहू ने प्रमुख मराठा सरदारों का सहयोग प्राप्त करने की कोशिश की और बदले में कई रियायतें देने का वादा किया। शिवाजी के परिवार के वरिष्ठ सदस्य होने के नाते, शाहू के दावे का व्यापक समर्थन हुआ। उन्होंने खेड़ के युद्ध (1707) में अपनी चाची ताराबाई को हराया।
• 1712-13 तक अराजकता की स्थिति सर्वव्यापी हो गई थी। शाहू ने 1713 में बालाजी विश्वनाथ को अपना पेशवा नियुक्त किया। वह एक योग्य व्यक्ति थे जो निचले स्तर से उठे थे।
  • नए स्वतंत्र सरदारों के एक समूह, साथ ही कई ब्राह्मण बैंक परिवारों और एक योग्य चितपावन ब्राह्मण पेशवा (प्रधान मंत्री), बालाजी विश्वनाथ की मदद से, शाहू अंततः इस प्रतियोगिता में विजयी हुए और 1718-19 तक उन्होंने अपनी स्थिति को मजबूती से मजबूत कर लिया।
  • बालाजी विश्वनाथ जल्द ही सिंहासन के पीछे की असली शक्ति के रूप में उभरे, इस प्रकार मराठा राजनीति में पेशवा के प्रभुत्व का दौर शुरू हुआ।
• बालाजी विश्वनाथ (1713-20):
  • उन्होंने शाहू द्वारा उन पर जताए गए विश्वास को पूरी तरह से सही ठहराया। उन्होंने बड़ी संख्या में मराठा सरदारों को अपने पक्ष में कर लिया और कोल्हापुर (ताराबाई का मुख्यालय) के दक्षिण के क्षेत्र को छोड़कर पूरे महाराष्ट्र क्षेत्र में शाहू की स्थिति को मजबूत कर दिया। सतारा स्थित शाहू का मुख्यालय अब मराठा राजनीति का केंद्र बिंदु बन गया।
    • ताराबाई गुट के साथ संघर्ष का निपटारा बाद में 1731 में वार्ना की संधि के द्वारा हुआ, जिसके तहत कोलापुर राज्य शिवाजी द्वितीय को दे दिया गया।
  • बालाजी ने मराठा राजनीति को भी एक नया आयाम दिया। वे दक्कन में मराठों के प्रभुत्व से संतुष्ट नहीं रहे, बल्कि उत्तर भारत के मामलों में गहरी रुचि ली; मुग़ल दरबार में चल रहे अंदरूनी कलह और बादशाह की कमज़ोरी ने उनकी स्थिति को और मज़बूत कर दिया।
  • उन्होंने निज़ाम और सैयद भाइयों में छोटे हुसैन अली ख़ान, दोनों से युद्ध किया। दिल्ली की समस्याओं के कारण दोनों को पेशवा के साथ शांति स्थापित करने के लिए मजबूर होना पड़ा।
  • 1719 में, सैयद बंधुओं को दिल्ली में एक कठपुतली सम्राट स्थापित करने में मदद करके, बालाजी विश्वनाथ ने अपने स्वामी के लिए एक मुगल सनद (शाही आदेश) हासिल किया, जिसमें शाहू के छह मुगल प्रांतों दक्कन में चौथ और सरदेशमुखी के अधिकार, मालवा और गुजरात में चौथ और महाराष्ट्र में एक स्वतंत्र दर्जा को मान्यता दी गई।
    • शाहू को सम्राट को वार्षिक कर के रूप में 10 लाख रुपये देने तथा सम्राट के लिए सैन्य सेवा के लिए 15000 सैनिकों को रखने तथा कानून और व्यवस्था बनाए रखने की जिम्मेदारी दी गई थी।
  • इस संधि से शाहू की स्थिति में काफ़ी सुधार हुआ। बालाजी ने नए अधिग्रहीत प्रदेशों को चौथ और सरदेशमुखी वसूलने के लिए विभिन्न संरक्षकों में बाँटने का भी फ़ैसला किया और मराठा सरदारों को लुभाने के लिए एक आकर्षक चारा बनाया, जो अब शाहू के पक्ष में आ गए थे।
    • हालांकि, दीर्घकाल में यह एक नकारात्मक घटनाक्रम साबित हुआ, क्योंकि इससे विभाजनकारी प्रवृत्तियों को बढ़ावा मिला, केंद्रीय सरकार कमजोर हुई और विभिन्न प्रमुख अनियंत्रित हो गए।
    • नए अधिग्रहीत क्षेत्र, हर लिहाज से, केंद्रीय सरकार के नियंत्रण में नहीं थे, बल्कि हमेशा विद्रोह करने को तैयार रहने वाले सरदारों के अधीन थे। ये प्रतिकूल प्रभाव उनके पुत्र बाजीराव के शासनकाल में स्पष्ट रूप से दिखाई दिए, जो 1720 में अपने पिता की मृत्यु के बाद उनके उत्तराधिकारी बने।
  • राज्य का नियंत्रण धीरे-धीरे पेशवाओं के हाथों में चला गया। बालाजी विश्वनाथ के समय से, पेशवा का पद तेज़ी से शक्तिशाली होता गया और पूरे मराठा साम्राज्य में सत्ता का स्रोत और संरक्षण का स्रोत बन गया।
• बाजी राव (1720-40):
  • उन्होंने अपने पिता की उपलब्धियों को और मजबूत किया तथा मुगल दरबार और उत्तर भारत के मामलों में भागीदारी की अपनी नीति को आगे बढ़ाया।
  • हालाँकि, उनकी नीति का कुछ सरदारों ने विरोध किया, क्योंकि उनका मानना ​​था कि दक्कन में मराठा स्थिति को मज़बूत करना ज़्यादा ज़रूरी है। फिर भी, बाजीराव अपने संकल्प पर अडिग रहे।
    • वह पहले भी अपने पिता के साथ मुग़ल दरबार (1719) गए थे और उन्होंने मुग़ल दरबार में गुटीय लड़ाइयों को करीब से देखा था। उन्हें पूरा यकीन था कि अगर मुग़ल साम्राज्य पर कोई साहसिक हमला किया गया तो वह ढह जाएगा।
  • वही इतिहासकार उन्हें हिंदू पद पादशाही के विचार को आगे बढ़ाने का श्रेय देते हैं, जिसका तात्पर्य मराठा ध्वज के तहत उपमहाद्वीप पर हिंदू शासन से था।
    • वे यह भी बताते हैं कि उन्होंने मुगलों के खिलाफ संघर्ष में बुंदेला प्रमुख छत्रसाल की मदद की थी, और उन्होंने मुगलों के खिलाफ आक्रमण में राजपूतों को शामिल करने की कोशिश की थी।
    • लेकिन यह राय मराठा सरदारों और मध्य भारत के अन्य हिन्दू सरदारों के विरुद्ध बाजीराव के संघर्ष की संतोषजनक व्याख्या नहीं करती।
    • यह निष्कर्ष निकालना अधिक उचित होगा कि बाजीराव उत्तर में विस्तारवादी मार्ग अपनाने के इच्छुक थे और इसके लिए वे सभी विरोधों को दबाने के लिए दृढ़ थे, चाहे वह मराठों के लिए हो या अन्य के लिए।
    • उनकी नीतियों को धार्मिक उद्देश्य से जोड़ने का कोई औचित्य नहीं दिखता।
  • बाजीराव का शासनकाल तीव्र और उल्लेखनीय सफल अभियानों का काल था।
    • 1740 तक सत्ता में रहा। तब तक मराठा राज्य ने मुगल साम्राज्य के बड़े भूभाग पर नियंत्रण हासिल कर लिया था, और उनका एकमात्र बड़ा विरोधी हैदराबाद का निज़ाम था, क्योंकि दोनों कर्नाटक, खानदेश और गुजरात पर नियंत्रण के लिए प्रतिस्पर्धा कर रहे थे। पालखेड़ में मराठों की जीत (पालखेड़ का युद्ध, 1728) के बाद, निज़ाम को शाहू को दक्कन के चौथ और सरदेशमुखी के अधिकार वाले एकमात्र मराठा सम्राट के रूप में मान्यता देने के लिए मजबूर होना पड़ा।
    • इसके बाद बाजीराव ने सैन्य अभियानों का नेतृत्व किया और मालवा की उपजाऊ भूमि पर कब्ज़ा कर लिया, और 1729 तक राजस्थान पहुँच गए।
    • इस बीच गुजरात में, मराठा गिरोह ग्रामीण इलाकों में कर वसूलते थे, जबकि मुगलों का नियंत्रण केवल शहरों पर था और सूरत बंदरगाह में कभी लाभदायक व्यापार अब इस राजनीतिक दबाव के कारण तेजी से कम हो गया।
      • बाद में गुजरात के गवर्नर के साथ एक संधि की गई और प्रभावी रूप से गुजरात के राजस्व का 60% शाहू और पेशवा को सौंप दिया गया।
    • वह कोंकण के तटीय मैदान की ओर बढ़े और जंजीरा के सिदियों (एबिसिनियन मुसलमानों) के क्षेत्रों पर नियंत्रण प्राप्त कर लिया तथा पुर्तगालियों को साल्सेट, बेसिन और चौल से बाहर निकाल दिया।
    • 1737 में उसने दिल्ली पर आक्रमण किया और सम्राट को कुछ समय के लिए बंदी बना लिया।
    • अगले वर्ष, उन्होंने निज़ाम के नेतृत्व में एक विशाल मुगल सेना को पराजित किया और जनवरी 1739 में हुई भोपाल की संधि के तहत पेशवा को मालवा का सूबा और नर्मदा और चंबल नदियों के बीच की सभी भूमि पर संप्रभुता सौंप दी गई।
      • हालाँकि, इन क्षेत्रों में मराठों ने स्थानीय सत्ता संरचना को उलटने की कोशिश नहीं की और वार्षिक कर के भुगतान के लिए स्थानीय ज़मींदारों के साथ शीघ्रता से बातचीत शुरू कर दी।
    • बाजीराव को अपने प्रतिद्वंद्वी सरदारों, विशेषकर दाभाड़े, आगरे, गायकवाड़, भोंसले और अन्य से भी संघर्ष करना पड़ा।
    • उनमें से कुछ ने शाहू की सत्ता पर ही सवाल उठाए। 1731 में, शाहू ने दभोई के युद्ध में इन असंतुष्ट सरदारों को हरा दिया।
    • उन्होंने विभिन्न राजपूत सरदारों को एक प्रकार के अधीनस्थ गठबंधन में शामिल किया जिससे उनकी स्थिति और बेहतर हो गयी।
    • बाजीराव को मराठा शक्ति को शिखर पर पहुंचाने का श्रेय दिया जाता है, उनके शासनकाल में मराठा साम्राज्य एक बड़े साम्राज्य में परिवर्तित हो गया, जिसकी उत्तर भारत में भी निश्चित पकड़ थी।
    • सीमाएँ:
      • लेकिन उनके द्वारा लड़े गए विभिन्न युद्धों ने राज्य पर भारी वित्तीय बोझ डाला और एक गंभीर वित्तीय संकट उत्पन्न हो गया। उनके शासनकाल के अंत तक राज्य पर 20 लाख रुपये का कर्ज हो चुका था।
      • बाजीराव नए अधिग्रहीत क्षेत्रों में एक सुदृढ़ प्रशासन विकसित करने में भी असफल रहे। इससे मराठा सरदारों को स्वायत्त रूप से कार्य करने का भरपूर अवसर मिला। मराठा शक्ति के चार प्रमुख केंद्रों, बड़ौदा के गायकवाड़, नागपुर में भोंसले, ग्वालियर में सिंधिया और इंदौर में होल्कर का उदय इसी काल में हुआ।
      • इन सबका मराठा साम्राज्य पर जल्द ही प्रतिकूल प्रभाव पड़ा। उनके पुत्र बालाजी बाजीराव के नेतृत्व में, मराठा साम्राज्य का रूपांतरण पेशवा के नाममात्र के नेतृत्व में स्वायत्त सरदारों के एक वास्तविक संघ में पूर्ण हो गया।
• बालाजी बाजी राव (1740-61):
  • 1740 में बाजीराव की मृत्यु के बाद, शाहू ने उनके स्थान पर उनके पुत्र बालाजी बाजीराव, जिन्हें नाना साहब (1740-61) के नाम से जाना जाता है, को नियुक्त किया।
    • सैन्य अभियानों की तुलना में प्रशासन में अधिक अनुभवी होने के बावजूद, वह पेशवाओं में सबसे सफल थे।
  • 1749 में शाहू की मृत्यु के बाद नाना साहब मराठा राजनीति में सर्वोच्च अधिकारी बन गए। जब ​​तक शाहू जीवित रहे, बालाजी बाजी राव ने उनकी अधीनता स्वीकार की।
    • लेकिन 1749 में शाहू की मृत्यु के बाद, उन्होंने पूना में अपना मुख्यालय मराठों की राजधानी बना लिया, जबकि शिवाजी के वंशज राजा राम ने सतारा में शाहू का स्थान लिया।
  • यह वास्तव में मराठा गौरव का चरम काल था जब भारत के सभी भागों को मराठा लूटपाट का सामना करना पड़ रहा था।
    • पूर्व में, 1745 के बाद से नागपुर के रघुजी भोंसले के नेतृत्व में मराठा गिरोहों ने नियमित रूप से उड़ीसा, बंगाल और बिहार पर हमले किये।
      • 1751 में एक संधि के द्वारा इन छापों पर रोक लग गई, क्योंकि अलीवर्दी ने उड़ीसा को आत्मसमर्पण कर दिया और तीनों प्रांतों के लिए 120,000 रुपये वार्षिक चौथ भुगतान करने पर सहमत हो गया।
    • निकटवर्ती क्षेत्र में, मराठा सेनाएं नियमित रूप से कोंकण में निजाम के क्षेत्रों पर आक्रमण करती थीं, उनसे कर वसूलती थीं, लेकिन उन्हें पूरी तरह से अपने अधीन करने में कभी सफल नहीं हो पाती थीं।
      • उन्होंने उदगीर के युद्ध (1760) में निज़ाम को हराया और मैसूर के हैदर अली को कर देने के लिए मजबूर किया।
    • उन्होंने उत्तर भारत में अपने पिता की नीति को जारी रखा। 1751 में भालके की संधि के तहत, नए निज़ाम, सलाबुतजंग ने खानदेश का लगभग पूरा नियंत्रण उसे सौंप दिया।
      • उत्तर में आगे, मराठा गिरोह नियमित रूप से जयपुर, बूंदी, कोटा और उदयपुर के राजपूत राज्यों और देवगढ़ के गोंड राज्य पर हमले करते रहते थे।
    • उन्होंने उत्तराधिकार के युद्धों में हस्तक्षेप किया, उनके शासकों से वार्षिक कर वसूला, लेकिन कभी भी क्षेत्र पर कोई स्थायी विजय प्राप्त करने का प्रयास नहीं किया।
    • लाहौर और मुल्तान पर अफगान आक्रमण के कारण, 1752 में हुई एक संधि के कारण मुगल सम्राट मराठों के संरक्षण में आ गया; और 1753 में उत्तराधिकार विवाद के कारण उन्हें मुगल सिंहासन पर अपने चुने हुए उम्मीदवार को बिठाने का अवसर मिल गया।
      • मराठों ने काबुल के अहमद शाह अब्दाली के आक्रमणों से पंजाब की रक्षा की जिम्मेदारी भी संभाली।
      • बदले में उन्हें अजमेर और आगरा की सूबेदारी प्रदान की गई तथा पंजाब में चौथ और सरदेशमुखी कर लगाने की अनुमति दी गई।
    • किसी भी स्थिति में, उस समय तक मराठों ने उत्तर भारत के बड़े हिस्से पर प्रभुत्व प्राप्त कर लिया था; लेकिन साम्राज्य स्थापित करने का कभी कोई प्रयास नहीं किया गया।
      • केवल खानदेश, मालवा और गुजरात में ही उन्होंने किसी प्रकार का प्रशासन स्थापित करने का प्रयास किया; अन्यत्र उनकी विजय शायद ही कभी लूटपाट और चौथ व सरदेशमुखी वसूलने से आगे बढ़ पाती।
      • परिणामस्वरूप, इस महारत को बनाए रखना कठिन हो गया।
    • मराठों की बढ़ती शक्ति ने मुग़ल दरबार में तूरानी सरदारों की शत्रुता को भड़का दिया, जबकि पंजाब पर कब्ज़ा करने की उनकी कोशिश अब्दाली को नाराज़ कर गई। 1761 में, अब्दाली ने पंजाब पर आक्रमण किया और उसके बाद पानीपत की तीसरी लड़ाई हुई।
      • 14 जनवरी 1761 को लड़े गए पानीपत के तीसरे युद्ध में, सदाशिव राव भाऊ के नेतृत्व में मराठा सेना अब्दाली से बुरी तरह पराजित हुई, जिसमें लगभग पचास हज़ार लोग हताहत हुए। यहीं से मराठा शक्ति के पतन की शुरुआत हुई।
      • मराठों की निर्णायक हार ने मुगलों के बाद भारत के अधिपति बनने की उनकी महत्वाकांक्षा को चकनाचूर कर दिया। यह मराठा गौरव के लिए एक घातक आघात था।
      • वे मुख्यतः इसलिए हारे क्योंकि वे अभी भी भीषण युद्ध लड़ने में कमजोर थे, उनका तोपखाना अफगानों जितना शक्तिशाली नहीं था।
      • इसके अलावा, उन्होंने अपनी निर्मम और मूर्खतापूर्ण लूट की नीति से अन्य भारतीय शक्तियों की सहानुभूति को भी अपने पक्ष में कर लिया था। उनकी कठिनाइयाँ आपसी प्रतिद्वंद्विता और उनके बीच मतभेदों के कारण और भी बढ़ गईं।
    • इनमें से कई समस्याओं के लिए पेशवा बालाजी बाज राव स्वयं जिम्मेदार थे।
      • उन्होंने तीव्र युद्ध के पक्ष में हल्के छापे मारने की पूर्व नीति को त्याग दिया था, जो मराठों की एक बड़ी कमजोरी बन गई थी।
      • वित्तीय संकट के दबाव में, उन्होंने पड़ोसी क्षेत्रों, यहां तक ​​कि मित्रवत क्षेत्रों को भी लूटने की मंजूरी दे दी, जिससे उन्हें कई भारतीय, विशेषकर राजपूत शासकों का समर्थन खोना पड़ा।
      • उड़ीसा पर उनके कब्जे से कुछ मराठा सरदारों को भी नाराजगी थी, जो बंगाल की कीमत पर विस्तार करना चाहते थे।
    • पानीपत की हार के तुरंत बाद बालाजी बाजी राव की मृत्यु (1761) ने मराठों की स्थिति को और अधिक नुकसान पहुंचाया।
  • जैसे ही युवा पेशवा माधव राव ने राजनीति पर नियंत्रण पाने का प्रयास किया, मराठा सरदारों के बीच गुटबाजी ने अपना भयानक रूप दिखाना शुरू कर दिया।
  • 1772 में माधव राय की मृत्यु के बाद यह गुटीय संघर्ष और बढ़ गया। उनके चाचा रघुनाथ राव ने सत्ता हथिया ली, लेकिन कई महत्वपूर्ण मराठा सरदारों ने उनका विरोध किया। अपनी स्थिति मज़बूत करने के लिए, उन्होंने अंग्रेजों में एक नया सहयोगी ढूंढ लिया।

पेशवाओं के अधीन राजनीतिक संरचना

• मराठा राज्य में सर्वोच्च शक्ति के रूप में पेशवा का उदय और मराठा राजा तथा अष्टप्रधान का क्रमिक रूप से पतन, मराठा राजनीति में कोई बड़ा परिवर्तन नहीं दर्शाता।
  • जमींदार (देशमुख, देशपांडे आदि) अपनी शक्ति पर अंकुश लगाने के निरंतर प्रयासों के बावजूद मराठा राजनीतिक संरचना में शक्तिशाली तत्व बने रहे।
  • राज्य के प्रमुख अधिकारी – प्रतिनिधि, पंत सचिव और अन्य – वंशानुगत बने रहे, साथ ही उनके मोकासा और सरंजाम अनुदान भी।
  • स्वराज्य क्षेत्रों में प्रशासन का सामान्य स्वरूप कमोबेश वैसा ही था जैसा शिवाजी के समय में था।
    • इसके अलावा, गांव में पाटिल लोग राजस्व प्रशासन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते रहे, पेशवा बाजीराव द्वितीय के समय तक, जब पुराने शासकों को बाहर निकाल दिया गया और भूमि पर सबसे ऊंची बोली लगाने वालों को खेती दी जाने लगी।
• हालाँकि, हम पहले तीन पेशवाओं के अधीन मराठा राजनीतिक संरचना में कुछ निश्चित परिवर्तन पाते हैं और इसने मराठा आंदोलन के पाठ्यक्रम को काफी प्रभावित किया।
• मराठा संघर्ष अब ‘राष्ट्रीय’ अस्तित्व के लिए नहीं, बल्कि पूरे भारत पर प्रभुत्व के लिए रह गया था। पहले तीन पेशवाओं ने उत्तर और दक्षिण, दोनों में क्षेत्रीय विस्तार की नीति का सख्ती से पालन किया।
  • मराठों ने खस्ताहाल मुगल साम्राज्य की कीमत पर उत्तर में विस्तार किया। उन्होंने यह काम शुरू में मुगल दरबार के सरदारों की गुटबाजी का फायदा उठाकर किया और बाद में खुद को मुगल साम्राज्य और शाही गरिमा का रक्षक बताकर किया।
  • मराठों ने दक्कन प्रांत में चौथ और सरदेशमुखी वसूलने के लिए मुगल सम्राट से अनुदान या फरमान मांगा।
• पेशवा ने अष्टप्रधान पर प्रभुत्व स्थापित करने तथा अपनी विधि सम्मत सर्वोच्च स्थिति को सुदृढ़ करने के लिए निश्चित प्रयास किए।
  • इससे मराठा सरदारों में तीव्र गुटबाजी पैदा हो गई। हालाँकि, मुगल दरबार में जो हुआ, उसके विपरीत, जहाँ 1719 में सैयद बंधुओं के गठबंधन के बाद वज़ीर राज्य के मामलों पर अपना दबदबा बनाने में विफल रहा, मराठा दरबार में पेशवा सफल और विजयी रहा।
  • पेशवा राज्य का कार्यात्मक प्रमुख बन गया और छत्रपति नाममात्र का प्रमुख रह गया। पूना स्थित पेशवा का मुख्यालय राजनीतिक गतिविधियों का केंद्र बन गया, जबकि राजा सतारा में अलग-थलग पड़ गए।
• साथ ही हमें यह भी ध्यान रखना चाहिए कि पेशवा के उदय के साथ ही मराठा राजा शाहू की स्थिति भी मजबूत हुई। शाहू के विरोधियों को पेशवाओं ने पदच्युत कर दिया।
• अपनी स्थिति को और अधिक सुदृढ़ करने के लिए, दूसरे पेशवा बाजीराव प्रथम ने शक्तिशाली मराठा कुलीन वर्ग का निर्माण करना शुरू कर दिया, तथा उन्हें चौथ और सरदेशमुखी वसूलने का अधिकार देकर स्वराज्य क्षेत्र के बाहर के क्षेत्रों को उदारतापूर्वक प्रदान किया।
  • उन्हें सैनिकों के रखरखाव और अपने स्वयं के खर्चों के लिए सरंजाम अनुदान के रूप में एकत्रित कुल चौथ का 75% हिस्सा लेने की अनुमति दी गई थी।
  • उन्हें अपार स्वायत्तता प्राप्त थी। उन्होंने पेशवा के विभिन्न सैन्य अभियानों में सहायता की और आस-पास के क्षेत्रों पर विजय प्राप्त करके अपनी रियासतों का विस्तार भी किया।
  • पेशवा ने मराठा सरदारों को आपस में हाथ मिलाने से रोकने के लिए उन्हें दूसरे के खिलाफ खड़ा किया। इन मराठा सरदारों में ग्वालियर के सिंधिया, बड़ौदा के गायकवाड़, इंदौर के होल्कर, धार के पवार आदि प्रमुख थे।
• जल्द ही ये मराठा सरदार खुद से और केंद्रीय सत्ता से ईर्ष्या करने लगे। अंततः इसका परिणाम पेशवा और मराठा राजा दोनों के पतन के रूप में सामने आया।
  • 1748 के बाद, केन्द्रीय सत्ता एक विचार मात्र रह गयी, जबकि संघ एक वास्तविकता बन गयी।
  • तीसरे पेशवा ने भी हिंदू-पद-पादशाही के आदर्श को त्याग दिया और गैर-मराठा भाड़े के सैनिकों को सेना में शामिल किया।
• इन घटनाक्रमों ने एकीकृत मराठा आंदोलन को सामंती सरदारों की एक श्रृंखला के समानांतर आंदोलन में बदल दिया, जो केवल कुछ सामान्य उद्देश्यों के लिए एक-दूसरे के साथ सहयोग करते थे और क्षयग्रस्त मुगल साम्राज्य से अपनी रियासतों को अलग करने और/या विस्तारित करने का प्रयास करते थे।
  • इस प्रकार मराठा आंदोलन की एकरूपता टूट गयी।
• पहले तीन पेशवाओं ने मराठा साम्राज्य बनाने का सपना देखा था। लेकिन, मुगलों के विपरीत, वे अपने सहयोगियों की सेवाओं को लंबे समय तक आत्मसात करने के लिए कोई संस्था विकसित करने में असफल रहे।
  • मुगलों ने महत्वपूर्ण राजपूत राजकुमारों और अन्य सरदारों को मनसब और जागीर देने की प्रणाली विकसित की थी और उनके साथ नरमी से पेश आया था।
  • इसके विपरीत, मराठों ने हमेशा अपने सहयोगियों पर अविश्वास किया और अत्यधिक कर (खानदानी या मालमाती) वसूल किया।
  • इस तरह के व्यवहार से राजपूतों में रोष व्याप्त हो गया, जिनकी वफ़ादारी वे सीमित अवधि के लिए भी हासिल नहीं कर पाए। जाटों, सिखों और अन्य लोगों के प्रति भी उनका रवैया अलग नहीं था।
  • 1761 में पानीपत के तीसरे युद्ध में मराठों की हार का यह भी एक महत्वपूर्ण कारण था।
• इस प्रकार, पहले तीन पेशवाओं के अधीन राजनीतिक संरचना का स्वरूप काफी हद तक सामंती रहा, हालाँकि कुछ शक्तियों को केंद्रीकृत करने के प्रयास किए गए। राजा अलग-थलग था जबकि पेशवा सर्वोच्च शासन करता था। मराठा आंदोलन ने अपनी एकरूपता खो दी।
• पेशवा द्वारा अपनी स्थिति और महान मराठा साम्राज्य को मजबूत करने के लिए उठाए गए कदम अंततः उलटे पड़ गए, जिसके परिणामस्वरूप पेशवा का पतन हो गया और मराठा संघ का उदय हुआ।

मराठा संघ

• ‘परिसंघ’ का अर्थ है कुछ सामान्य लक्ष्यों या उद्देश्यों के लिए विद्यमान स्वायत्त राजनीतिक इकाइयों का संयोजन।
• यद्यपि 18वीं शताब्दी के मध्य तक मराठा संघ एक वास्तविकता बन गया था, लेकिन इस विकास का बीज काफी हद तक मराठा आंदोलन की सामाजिक-राजनीतिक पृष्ठभूमि में निहित था।
• शिवाजी की मृत्यु और पेशवा के सर्वोच्च पद पर आसीन होने के बाद उत्पन्न वस्तुगत परिस्थितियों ने इस प्रक्रिया को और अधिक तीव्र बना दिया तथा इसमें भारी योगदान दिया।
• मराठा आंदोलन ने हमेशा केंद्रीय सत्ता या बाहरी प्रभुत्व की स्वीकार्यता को खारिज किया। शिवाजी के केंद्रीकरण काल ​​में भी, शक्तिशाली मराठा सरदार अधिकतर स्वायत्त थे।
  • शिवाजी के शासनकाल के दौरान लिखा गया मराठी ग्रंथ, अजनापत्र, मराठा सरदारों (वतनदारों) को “राजा का साझेदार” और “संप्रभुता का सह-हिस्सेदार” मानता है।
  • इसके अलावा, मराठों ने हमेशा राजनीतिक सत्ता को अस्थायी माना और वतन से लगाव पर अत्यधिक ज़ोर दिया। यहाँ तक कि शिवाजी और उनके उत्तराधिकारियों ने भी इंदापुर परगना में वतन को बरकरार रखा।
• शिवाजी की मृत्यु, राजा राम का सिर कलम करना तथा औरंगजेब द्वारा शाहू को पकड़ लेना, इन घटनाओं ने शिवाजी द्वारा शुरू की गई केन्द्रीकरण प्रक्रिया को भी ध्वस्त कर दिया तथा मराठा आंदोलन को एक नया मोड़ दे दिया।
  • शिवाजी की गद्दी के लिए कई दावेदार सामने आए और हर एक ने अपनी दावेदारी को बनाए रखने के लिए शक्तिशाली मराठा सरदारों का समर्थन हासिल करने की कोशिश की। इस घटनाक्रम ने मराठा दरबार में गुटबाजी के विकास के लिए एक स्वस्थ वातावरण तैयार किया।
  • राजनीतिक उथल-पुथल ने शक्तिशाली वतनदारों को आगे आने और महत्वपूर्ण भूमिका निभाने का अतिरिक्त लाभ और अवसर प्रदान किया।
• इस राजनीतिक अराजकता के तहत, शाहू ने बालाजी विश्वनाथ को अपना पेशवा नियुक्त किया, जिन्होंने मराठा सिंहासन के अन्य दावेदारों को हराया और उनकी राजनीतिक कुशलता ने गुटबाजी की प्रक्रिया को रोकने में मदद की।
  • जल्द ही पेशवा ने प्रभुत्व प्राप्त कर लिया और राजा नाममात्र का मुखिया रह गया।
• मराठा राज्य के वास्तविक सर्वोच्च प्रमुख के रूप में पेशवा का उदय सहज नहीं था और उनकी स्थिति को कुछ प्रमुखों और अष्टप्रधान के प्रतिनिधियों द्वारा लगातार चुनौती दी जाती रही।
  • हालाँकि, पेशवा ने चतुराई से अपनी प्रमुख स्थिति को मजबूत करना जारी रखा।
  • दूसरे पेशवा, बाजीराव ने अपनी स्थिति मज़बूत करने के लिए स्वराज्य क्षेत्र के बाहर बड़े वतन और व्यापक स्वायत्तता प्रदान करना शुरू किया। इससे पेशवा और राजा को मराठा क्षेत्र, विशेष रूप से उत्तर और पूर्व में, का विस्तार करने में मदद मिली।
  • उन्होंने आस-पास के इलाकों पर कब्ज़ा करके अपने वतन का विस्तार भी किया। जल्द ही वे प्रभावशाली ताकतवर ताकतवर बनकर उभरे।
    • इनमें ग्वालियर के सिंधिया, बड़ौदा के गायकवाड़, इंदौर के होल्कर, धार के पवार आदि प्रमुख थे।
  • पेशवा ने इन मराठा सरदारों को एक-दूसरे के खिलाफ खड़ा करने की नीति अपनाई ताकि वे आपस में हाथ न मिलाएँ और पेशवा की सत्ता को चुनौती देने लायक ताकतवर न बन जाएँ। इस नीति के कारण एक साथ दो घटनाएँ घटीं।
    • सबसे पहले, उन्हें अधिक से अधिक स्वायत्तता, शक्ति और विशेषाधिकार दिए गए और
    • दूसरे, उनमें आपसी शत्रुता और ईर्ष्या विकसित हो गई।
• इस प्रवृत्ति ने अंततः केंद्रीय सत्ता के विरोध को जन्म दिया। पेशवा की शक्ति क्षीण हो गई और मराठा संघ का उदय हुआ। 1748 में शाहू की मृत्यु के बाद, मराठा राजा का दर्जा छत्रपति से घटाकर सतारा का राजा कर दिया गया।
• इस प्रकार, राजा नाममात्र का मुखिया बन गया और पेशवा नाममात्र का मुखिया। नाना फडनीस के समय पेशवा सरकार को ‘बारा-भाई’ या बारह भाइयों का संघ कहा जाता था।
  • संघियों ने मराठा क्षेत्रों के विस्तार में काफ़ी मदद की। बालाजी बाजीराव के काल में, भोंसले ने उड़ीसा पर कब्ज़ा कर लिया और होल्कर बुंदेलखंड में आगे बढ़ गए, जबकि पेशवा ने स्वयं मैसूर और कर्नाटक में अपना प्रभाव बढ़ाया।
• यह संघ अपने चरम पर पहुंच गया क्योंकि इसकी शक्ति चंबल और यमुना से गोदावरी तक और अरब सागर से बंगाल की खाड़ी तक फैल गई।
  • 18वीं सदी के मध्य तक, मराठा भारतीय राजनीतिक परिदृश्य में सबसे शक्तिशाली थे। पेशवा और उनके सहयोगियों ने पूरे भारत में चौथ कर लगाया।
• इस विशाल क्षेत्रीय विस्तार ने एक तरह से संघियों के अधीन मराठा आंदोलन को कमजोर करने में मदद की, क्योंकि इससे टकराव और विवाद के और अधिक क्षेत्र उत्पन्न हुए।
  • एकरूपता समाप्त हो गई और मराठा शासन पारस्परिक ईर्ष्या और शत्रुता से ग्रस्त सामंती सरदारों की श्रृंखला का समानांतर आंदोलन बन गया।
  • हालाँकि, हम माधव बाओ और नाना फडनीस जैसे मजबूत और ऊर्जावान पेशवाओं के अधीन सहयोग पाते हैं, जब उन्होंने बड़ी जीत हासिल की।
  • आखिरी बार पेशवा, होल्कर और सिंधिया ने नाना फडनिस के समय में हाथ मिलाया था, जब उन्होंने मैसूर के टीपू और हैदराबाद के निजाम को हराया था।
• विभिन्न मराठा सरदारों और इन सरदारों तथा पेशवा के बीच की दरार समय के साथ बढ़ती गई क्योंकि आपसी ईर्ष्या और शत्रुताएँ गहरी होती गईं। इसने ब्रिटिश ईस्ट इंडिया कंपनी के लिए उनके आंतरिक मामलों में आसानी से दखल देने का रास्ता खोल दिया।
  • वे संगठित तरीके से कार्य करने में असफल रहे और कंपनी ने उन्हें एक-एक करके पराजित कर दिया।
  • 1818 में, पेशवा बाजीराव द्वितीय को भी पेंशन दे दी गई। इसके साथ ही, मराठों की शक्ति और महत्व अतीत की बात हो गई।
• इस प्रकार, मराठा संघ, मराठा सामाजिक-राजनीतिक आंदोलन की प्रकृति और शिवाजी की मृत्यु के बाद उत्पन्न वस्तुगत परिस्थितियों तथा पेशवाओं द्वारा अपनी स्थिति मजबूत करने की कूटनीति का परिणाम था।
  • यद्यपि संघियों ने अल्पावधि में मराठा क्षेत्रों और पेशवा की शक्ति को बढ़ाने में मदद की, लेकिन आंदोलन आंतरिक रूप से कमजोर हो गया। आपसी ईर्ष्या और शत्रुताएं आपस में प्रबल हो गईं, जिसके कारण वे ब्रिटिश अतिक्रमणों के प्रति एकजुट होकर प्रतिक्रिया नहीं कर सके, जिसका अंतत: सभी को एक ही परिणाम भुगतना पड़ा।

प्रश्न: मराठा भारत में एक स्थायी साम्राज्य स्थापित करने में असफल क्यों रहे?

• औरंगज़ेब की मृत्यु के बाद, मराठों ने अपने राज्य का विस्तार करके एक विशाल साम्राज्य का निर्माण किया। पेशवा बालाजी विश्वनाथ के काल से, मराठों ने विस्तार करना शुरू किया और धीरे-धीरे पूरा दक्कन और उत्तरी भारत के कई हिस्से मराठों के नियंत्रण में आ गए।
• लेकिन मराठा निम्नलिखित कारणों से भारत में एक स्थायी साम्राज्य स्थापित करने में असफल रहे:

(1) शिवाजी के कमजोर उत्तराधिकारी

• शिवाजी ने अपने आदर्शों और गुणों से मराठों का नेतृत्व किया। उन्होंने मराठा साम्राज्य का निर्माण और सुदृढ़ीकरण किया।
• उन्होंने एक सराहनीय प्रशासनिक व्यवस्था भी बनाई। लेकिन उनके उत्तराधिकारी उतने सक्षम नहीं थे। हालाँकि पहले तीन पेशवाओं ने मराठा साम्राज्य को फिर से मज़बूत किया, लेकिन बाद के उत्तराधिकारी पेशवा भी कमज़ोर थे।

(2) मराठा संघ में आपसी अविश्वास

• मराठा संघ के विभिन्न सदस्य अर्थात पेशवा, होल्कर, गायकवाड़, भोंसले, सिंधिया आदि आपस में लड़ने लगे, जिसके परिणामस्वरूप मराठा साम्राज्य कमजोर हो गया और वे अंग्रेजों का सामना नहीं कर सके।

(3) मराठों की राजनीतिक व्यवस्था का कमजोर होना

• उनकी राजनीतिक व्यवस्था ने कब्ज़े वाले क्षेत्र में प्रशासन की स्थायी व्यवस्था को मज़बूत और स्थापित करने में कोई मदद नहीं की। उन्हें कब्ज़े वाले क्षेत्र से चौथ और सरदेशमुखी कर मिलता था।
• कुल राशि का एक निश्चित हिस्सा मराठा सरदारों द्वारा सतारा स्थित केंद्रीय सरकार को भेजा जाता था और शेष मराठा सरदारों द्वारा रख लिया जाता था। कई बार लूटा गया धन सतारा नहीं भेजा जाता था।
• यद्यपि मराठा सरदार केन्द्रीय मराठा सरकार और पेशवा के प्रतिनिधि थे, लेकिन व्यावहारिक रूप से उनकी अपनी स्वतंत्र सत्ता थी।
• मराठा सरदारों की स्वार्थपरता और महत्वाकांक्षा के कारण मराठा संघ का गठन हुआ। पानीपत के तीसरे युद्ध में पराजय के बाद संघ की एकता लगभग समाप्त हो गई।

(4) मजबूत वित्त का अभाव

• मराठों ने अपनी वित्तीय स्थिति को मजबूत करने पर कोई ध्यान नहीं दिया और वित्तीय समस्याओं से पीड़ित रहे। कराधान प्रणाली अव्यवस्थित थी और उनकी कोई ठोस आर्थिक नीति नहीं थी।
• नये कब्ज़े वाले क्षेत्रों में संगठित आर्थिक व्यवस्था विकसित करने के बजाय वे लूटपाट और चौथ व सरदेशमुखी लगाने पर निर्भर थे।

(5) युद्ध की पुरानी पद्धति

• शिवाजी ने गुरिल्ला युद्ध की नीति अपनाई थी और चूंकि उनका क्षेत्र पहाड़ी था, इसलिए वे इसमें सफल भी रहे, लेकिन जब मराठा शासन मैदानी इलाकों तक फैल गया, तो इस प्रकार का युद्ध विफल हो गया और मराठों को आमने-सामने की लड़ाई लड़नी पड़ी, जिसमें वे पराजित हुए।
• उनकी युद्ध तकनीकें पुरानी थीं और वे अंग्रेजों के सामने टिक नहीं सकीं, जो नवीनतम तकनीक और कार्यप्रणाली का इस्तेमाल करते थे।

(6) मराठा शासन के संकीर्ण आदर्श को अपनाना

• शिवाजी ने हिंदू शासन स्थापित करने का विचार किया था और उन्होंने मुसलमानों के साथ भी अच्छा व्यवहार किया। पेशवाओं के समय में हिंदू शासन की जगह मराठा शासन ने ले ली और इसलिए उन्होंने गैर-मुसलमानों के साथ बुरा व्यवहार करना शुरू कर दिया।
• मराठों द्वारा लूटपाट के कारण उन्होंने राजपूतों और जाटों की सहानुभूति खो दी।

(7) मराठों द्वारा अच्छी कूटनीति का अभाव

• अंग्रेज़ कूटनीति में माहिर थे। मराठों को यह एहसास नहीं था कि उनके असली दुश्मन अंग्रेज़ हैं और उन्होंने टीपू सुल्तान के ख़िलाफ़ अंग्रेज़ों का साथ दिया जिससे अंग्रेज़ मज़बूत हुए। अंग्रेज़ों ने अपनी कूटनीति से मराठों को विभाजित रखा।

(8) समुद्री शक्ति की उपेक्षा

• उन्होंने मुगलों की तरह समुद्री शक्ति की उपेक्षा की और समुद्री युद्ध में यूरोपीय, विशेष रूप से ब्रिटिशों का सामना नहीं कर सके।

(9) पानीपत की आपदा

• 1761 से पहले, मराठों की ख्याति इतनी फैल चुकी थी कि मुगल सम्राट भी उनके प्रभाव में थे। लेकिन मराठों को तब करारा झटका लगा जब वे पानीपत के युद्ध में अफ़गान शासक अहमद शाह अब्दाली से हार गए।
• इससे मराठाओं की प्रतिष्ठा को नुकसान पहुंचा, उनका खोखलापन उजागर हुआ और उन्होंने युद्ध में कई अच्छे मराठा नेताओं को खो दिया।

(10) अंग्रेजों की भूमिका

• 1773 के बाद, अंग्रेज़ों ने मराठों के आंतरिक विवादों में हस्तक्षेप करना शुरू कर दिया। चार आंग्ल-मराठा युद्ध हुए। इससे मराठा शक्ति का ह्रास हुआ।

प्रश्न: पेशवाओं के नौकरशाही प्रबंधन की तुलना शाही मुगल प्रशासन से करें।
शाही मुगल प्रशासन

मुग़ल राज्य भारतीय और विदेशी तत्वों का मिश्रण था। अधिक सटीक रूप से कहें तो यह भारतीय परिवेश में फ़ारसी-अरबी व्यवस्था थी।

गाँव प्रशासन की सबसे निचली इकाई थी, जिसका संचालन ग्राम प्रधान द्वारा किया जाता था, जिसे पटेल कहा जाता था। गाँवों के एक समूह पर देशमुख और देशपांडे नामक अधिकारी होते थे।

केंद्रीय प्रशासन

एक केंद्रीकृत निरंकुश शासन, जिसमें सम्राट प्रशासनिक ढांचे की धुरी पर होता है और पूर्ण शक्ति का आनंद उठाता है।

सम्राट असीमित शक्तियों वाला राज्य का मुखिया होता है, वह सेना का सर्वोच्च कमांडर, नागरिक प्रशासन का मुख्य कार्यकारी अधिकारी और न्याय का सर्वोच्च प्रवर्तक होता है।

मुगल सम्राट के पास एक मंत्रिपरिषद, अन्य अधिकारी और सरदार होते थे जो प्रशासनिक, राजनीतिक और सैन्य नीतियों पर चर्चा करने के लिए मिलते थे।

वज़ीर या दीवान – प्रधानमंत्री जो कभी-कभी राजस्व विभाग का भी प्रमुख होता था। उसकी सहायता के लिए दो कनिष्ठ अधिकारी होते थे – दीवान-ए-आम (वेतन का प्रभारी) और दीवान-ए-खास (राजा की ज़मीनों का प्रभारी)।

मीर बख्शी – मुख्य सैन्य सलाहकार और टुकड़ियों का महानिरीक्षक।

खान-ए-सामान – सम्राट के विनिर्माण, भंडार और आपूर्ति विभाग का प्रमुख।

मुहतसिब – सार्वजनिक नैतिकता का निरीक्षण करने के लिए नियुक्त किया गया था।

सद्र-उस-सदुर साम्राज्य का प्रमुख सद्र, इस्लामी कानून का संरक्षक और उलेमा का प्रवक्ता था।

इसके अलावा कई अन्य अधिकारी भी थे जो केंद्रीय प्रशासन में सहायता करते थे। उदाहरण के लिए- दरोगा-ए-डाक चौकी, मुशरिफ, मुस्तौफी, ख्वान सालार आदि।

प्रांतीय प्रशासन

अकबर ने मुग़ल साम्राज्य को 12 सूबों में विभाजित किया था, जो दक्कन विजय के बाद बढ़कर 15 हो गए। औरंगज़ेब के शासनकाल तक सूबों की संख्या 21 हो गई थी।

प्रत्येक सूबा का शासन एक सूबेदार द्वारा किया जाता था। उसकी सहायता के लिए दीवान, बख्शी, फौजदार, कोतवाल, काजी, सदर, आमिल, कानूंगो और पटवारी जैसे अन्य अधिकारी भी होते थे।

सूबों को सरकारों या ज़िलों में और सरकारों को परगनाओं में विभाजित किया गया था। सूबेदार के पास नागरिक और सैन्य दोनों शक्तियाँ होती थीं।

सरकार का मुखिया फौजदार होता था जो कानून और व्यवस्था बनाए रखने का प्रभारी होता था।

स्थानीय प्रशासन

परगना कई गांवों का एक संघ था, प्रशासन का कार्य कई अधिकारियों द्वारा किया जाता था, जैसे शिकदार, आमिल, पोतदार और बिटिक्ची।

मुग़ल राज्य एक नौकरशाही राज्य था जो विस्तृत नियमों और विनियमों के अनुसार चलता था। दस्तूर-उल-आमाल (नियम पुस्तिका) के प्रमाण मिलते हैं।

मराठा प्रशासन

मराठा साम्राज्य में स्वराज्य और मुगलई शामिल थे। स्वराज्य मराठा शासन व्यवस्था के क्षेत्रों को संदर्भित करता था, जबकि मुगलई स्वराज्य से बाहर था और समय-समय पर मराठा और अन्य बाहरी आक्रमणों के अधीन था।

मुगलई क्षेत्रों में रहने वाले लोगों की सुरक्षा के लिए चौथ और सरदेशमुखी लगाया गया था।

केंद्रीय प्रशासन

राजा मुखिया था और सभी शक्तियां – कार्यकारी, विधायी, सैन्य और न्यायिक – उसके हाथों में केंद्रित थीं।

आठ मंत्रियों की एक परिषद ने उनकी सहायता की- अष्टप्रधान प्रणाली।

पेशवा या प्रधानमंत्री का कर्तव्य राज्य के सामान्य कल्याण और हितों की देखभाल करना था।

अमात्य या वित्त मंत्री – राज्य के सभी सार्वजनिक खातों की जाँच और प्रतिहस्ताक्षर करने का प्रभारी।

मंत्री राजा और उसके दरबार का विस्तृत विवरण रखता था।

सुमंत या दबीर – राजा को बाहरी मामलों, युद्ध और शांति पर सलाह देने के लिए।

सचिव- राजा के पत्र-व्यवहार की देखभाल करना तथा परगनों के खातों की जाँच करना।

दानाध्यक्ष – धार्मिक कानून का प्रधान न्यायाधीश और सार्वजनिक नैतिकता का सेंसर।

न्यायाधीश या मुख्य न्यायाधीश – नागरिक और सैन्य न्याय के लिए जिम्मेदार।

सेनापति- सेना में भर्ती, संगठन और अनुशासन का प्रभारी सेनापति।

राज्य को चार प्रान्तों में विभाजित किया गया था और प्रत्येक प्रान्त एक प्रान्तीय गवर्नर के अधीन था। उसकी सहायता के लिए केन्द्रीय मॉडल पर आधारित एक मंत्रिपरिषद थी।

स्थानीय प्रशासन:

प्रान्तों को कई क्षेत्रों में विभाजित किया गया था जिन्हें प्रान्त कहा जाता था। प्रत्येक प्रान्त को परगना और तरफ़ में विभाजित किया गया था।