ऐतिहासिक रूप से घनिष्ठ संबंधों और दोनों सरकारों के उच्चतम स्तरों सहित नियमित और ठोस जुड़ाव द्वारा प्रदान किए गए उत्कृष्ट ढांचे में विभिन्न क्षेत्रों में भारत-कतर सहयोग लगातार बढ़ रहा है।
विशाल , विविध, निपुण और उच्च सम्मानित भारतीय समुदाय कतर की प्रगति और दोनों देशों के बीच गहरी दोस्ती और बहुआयामी सहयोग के बंधन को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण योगदान दे रहा है।
सहयोग के क्षेत्र
राजनीतिक
- माननीय प्रधान मंत्री श्री नरेंद्र मोदी ने कतर के अमीर महामहिम शेख तमीम बिन हमद अल थानी के निमंत्रण पर 4-5 जून, 2016 को दोहा की ऐतिहासिक आधिकारिक यात्रा की ।
- प्रधानमंत्री की यात्रा ने दोनों पक्षों को उच्चतम स्तर पर जुड़ने का उत्कृष्ट अवसर प्रदान किया और द्विपक्षीय संबंधों को नई गति प्रदान की।
- नवंबर, 2008 में पूर्व प्रधान मंत्री डॉ. मनमोहन सिंह की यात्रा के बाद यह भारत की ओर से कतर की उच्चतम स्तरीय यात्रा थी ।
- हाल के दिनों में उच्च स्तरीय द्विपक्षीय यात्राओं का नियमित आदान-प्रदान हुआ है। कतर के अमीर महामहिम शेख तमीम बिन हमद अल थानी ने मार्च 2015 में भारत का राजकीय दौरा किया था।
- मौजूदा सद्भावना को स्वीकार करते हुए, भारत और कतर उच्च स्तरीय राजनीतिक आदान-प्रदान, रक्षा और सुरक्षा सहयोग, व्यापार और आर्थिक संबंधों और लोगों से लोगों के बीच संबंधों जैसे क्षेत्रों में द्विपक्षीय संबंधों को और बढ़ाने और व्यापक बनाने पर सहमत हुए हैं।
- भारतीय उपराष्ट्रपति की यात्रा के दौरान घटनाक्रम (जून 2022):
- भारत-कतर स्टार्ट अप ब्रिज:
- उपराष्ट्रपति ने “भारत-कतर स्टार्ट अप ब्रिज” लॉन्च किया जिसका उद्देश्य दोनों देशों के स्टार्ट-अप पारिस्थितिकी तंत्र को जोड़ना है।
- 70,000 से अधिक पंजीकृत स्टार्टअप के साथ भारत वैश्विक स्तर पर स्टार्टअप के लिए तीसरा सबसे बड़ा पारिस्थितिकी तंत्र बनकर उभरा है।
- भारत 100 यूनिकॉर्न का घर है, जिनका कुल मूल्यांकन 300 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक है।
- उपराष्ट्रपति ने “भारत-कतर स्टार्ट अप ब्रिज” लॉन्च किया जिसका उद्देश्य दोनों देशों के स्टार्ट-अप पारिस्थितिकी तंत्र को जोड़ना है।
- पर्यावरण और जलवायु परिवर्तन:
- उपराष्ट्रपति ने कतर को अपनी ऊर्जा सुरक्षा में भारत के विश्वसनीय भागीदार के रूप में स्थिरता की इस यात्रा में भागीदार बनने और अंतर्राष्ट्रीय सौर गठबंधन (आईएसए) में शामिल होने के लिए आमंत्रित किया।
- व्यापार मंडलों के बीच संयुक्त व्यापार परिषद:
- भारत और कतर के बिजनेस चैंबर्स के बीच एक संयुक्त व्यापार परिषद की स्थापना की गई है और निवेश पर एक संयुक्त कार्य बल अपना काम आगे बढ़ाएगा।
- नए और उभरते अवसरों का दोहन करने के लिए दोनों पक्षों के व्यवसायों को मार्गदर्शन और सहायता देने की साझेदारी में प्रवेश करने के लिए इन्वेस्ट इंडिया और कतर इन्वेस्टमेंट प्रमोशन एजेंसी की सराहना की गई।
- बहुपक्षीय मंचों पर सहयोग:
- अंतर संसदीय संघ (आईपीयू), एशियाई संसदीय सभा और अन्य जैसे बहुपक्षीय मंचों पर भारत और कतर के बीच व्यापक सहयोग पर जोर दिया गया।
- भारत-कतर स्टार्ट अप ब्रिज:
व्यापार और निवेश
- कतर भारत को एलएनजी का सबसे बड़ा आपूर्तिकर्ता है, जो भारत के वैश्विक आयात का 65% से अधिक और कतर के एलएनजी निर्यात का 15% हिस्सा है।
- 2015 में, 2028 में समाप्त होने वाले 25-वर्षीय अनुबंध के शेष भाग के माध्यम से रासगैस से सालाना 1.0 मिलियन टन एलएनजी की अतिरिक्त आपूर्ति के लिए एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे।
- व्यापार संतुलन काफी हद तक कतर के पक्ष में बना हुआ है।
- 2014-15 में, भारत का निर्यात $ 1 बिलियन ($ 1056 मिलियन) से अधिक हो गया, हालांकि भारत में कतर के निर्यात में गिरावट के कारण द्विपक्षीय व्यापार घटकर $ 15.7 बिलियन हो गया।
- 2020-21 में कतर के साथ भारत का द्विपक्षीय व्यापार 9.21 बिलियन अमेरिकी डॉलर था। 2019-20 में द्विपक्षीय व्यापार 10.95 बिलियन अमेरिकी डॉलर का था।
- 2020-21 के दौरान कतर को भारत का निर्यात 1.28 बिलियन अमेरिकी डॉलर था और कतर से भारत का आयात 7.93 बिलियन अमेरिकी डॉलर था।
- भारत को कतर के प्रमुख निर्यातों में एलएनजी, एलपीजी, रसायन और पेट्रोकेमिकल, प्लास्टिक और एल्यूमीनियम लेख शामिल हैं, जबकि कतर को भारत के प्रमुख निर्यात में अनाज, तांबे के लेख, लौह और इस्पात लेख, सब्जियां, फल, मसाले और प्रसंस्कृत खाद्य उत्पाद, बिजली और शामिल हैं। अन्य मशीनरी, प्लास्टिक उत्पाद, निर्माण सामग्री, कपड़ा और परिधान, रसायन, कीमती पत्थर और रबर।
- भारत कतर के लिए शीर्ष तीन सबसे बड़े निर्यात स्थलों में से एक है (जापान और दक्षिण कोरिया अन्य दो हैं) और चीन और जापान के साथ कतर के आयात के शीर्ष तीन स्रोतों में से एक है।
- भारत में कतर का एफडीआई मामूली है। कतर निवेश प्राधिकरण (क्यूआईए) जो कतर के संप्रभु धन कोष का प्रबंधन करता है, भारत में बुनियादी ढांचा क्षेत्रों में आकर्षक निवेश विकल्पों पर उत्सुकता से विचार कर रहा है।
- भारत की विशाल निवेश आवश्यकताओं (अकेले ढांचागत क्षेत्रों में अगले पांच वर्षों में 1 ट्रिलियन डॉलर) और निवेश अनुकूल नीतियों के साथ-साथ क्यूआईए की अपने वैश्विक पोर्टफोलियो में विविधता लाने की उत्सुकता को ध्यान में रखते हुए, क्यूआईए के लिए भारत में अपने निवेश को काफी हद तक बढ़ाने की व्यापक संभावनाएं हैं ।
सांस्कृतिक और प्रवासी
- भारत और कतर के बीच सांस्कृतिक संबंध बहुत गहरे हैं और दोनों पक्ष सक्रिय रूप से इनका पोषण करते हैं। कतरवासी भारत की सांस्कृतिक विविधता की प्रशंसा करते हैं। अप्रैल 2012 में पूर्व अमीर की यात्रा के दौरान दोनों देशों ने सांस्कृतिक सहयोग पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए थे।
- वर्ष 2019 को भारत-कतर संस्कृति वर्ष के रूप में मनाया गया, जैसा कि पीएम मोदी की कतर यात्रा के दौरान जारी संयुक्त वक्तव्य में परिकल्पना की गई थी।
योग
- भारत यूएनजीए में अपने प्रस्ताव के लिए एक सहप्रायोजक के रूप में कतर के समर्थन की गहराई से सराहना करता है, जिसे रिकॉर्ड 177 सह-प्रायोजकों के साथ सर्वसम्मति से अपनाया गया, 21 जून को अंतर्राष्ट्रीय योग दिवस (आईडीवाई) के रूप में घोषित किया गया, और पहली आईडीवाई मनाने के लिए विभिन्न गतिविधियों के लिए कतर.
रक्षा
- नवंबर 2008 में पूर्व प्रधान मंत्री की कतर यात्रा के दौरान भारत-कतर रक्षा सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर किए गए और 2013 में इसे पांच साल की अवधि के लिए बढ़ा दिया गया।
- कतर अमीरी लैंड फोर्सेज के एक उच्च स्तरीय प्रतिनिधिमंडल ने गोवा में आयोजित नौवें अंतर्राष्ट्रीय भूमि, नौसेना, आंतरिक होमलैंड सुरक्षा और रक्षा प्रणाली प्रदर्शनी – ‘ डेफएक्सपो इंडिया-2016 ‘ में भाग लिया।
- कतरी पक्ष ने भारत में रक्षा उपकरणों के संयुक्त उत्पादन के लिए ‘मेक इन इंडिया’ पहल के तहत पेश किए गए अवसरों में रुचि दिखाई है ।
- भारत नियमित रूप से कतर में द्विवार्षिक दोहा अंतर्राष्ट्रीय समुद्री रक्षा प्रदर्शनी और सम्मेलन (DIMDEX) में भाग लेता है ।
- भारतीय नौसेना और तटरक्षक जहाज द्विपक्षीय सहयोग और बातचीत के हिस्से के रूप में नियमित रूप से कतर का दौरा करते हैं।
- ज़ैर-अल-बह्र (समुद्र की दहाड़) भारतीय और कतर नौसेना के बीच नौसैनिक अभ्यास है।
- कतर के साथ भारत का रक्षा सहयोग अब तक प्रशिक्षण, एक-दूसरे के सम्मेलनों/कार्यक्रमों में भागीदारी और भारतीय नौसेना और तटरक्षक बल के जहाजों के दौरों तक ही सीमित रहा है।
स्वास्थ्य
- कतर फंड फॉर डेवलपमेंट (क्यूएफएफडी) ने विशेष अमीरी वायु सेना विमान द्वारा भारत में कोविड-19 की दूसरी लहर से निपटने के लिए कोविड चिकित्सा राहत सामग्री भेजी ।
- कतर में भारतीय समुदाय ने भी भारत में ऑक्सीजन संबंधी सामग्री भेजने में बड़ा योगदान दिया ।
शिक्षा
- कतर में 14 भारतीय स्कूल हैं , जो 30,000 से अधिक छात्रों को सीबीएसई पाठ्यक्रम प्रदान करते हैं, जिनमें से अधिकांश कतर में काम करने वाले भारतीय नागरिकों के बच्चे हैं।
भारतीय समुदाय
- कतर में 700,000 से अधिक भारतीय नागरिक रहते हैं ।
- वे कतर में सबसे बड़े प्रवासी समुदाय में शामिल हैं और चिकित्सा सहित कई प्रकार के व्यवसायों में लगे हुए हैं ; अभियांत्रिकी; शिक्षा, वित्त; बैंकिंग; व्यवसाय; और बड़ी संख्या में ब्लू कॉलर कार्यकर्ताओं के अलावा मीडिया भी शामिल है।
- भारतीय दूतावास, दोहा के तत्वावधान में कार्यरत भारतीय समुदाय परोपकारी मंच (ICBF) – ICBF को जनवरी में प्रवासी भारतीय सम्मान से सम्मानित किया गया था।
- प्रेषण:
- कतर में भारतीय प्रवासी समुदाय द्वारा भारत को भेजी जाने वाली धनराशि प्रति वर्ष लगभग 750 मिलियन डॉलर होने का अनुमान है।
भारत के लिए कतर का महत्व
- कतर में भारतीय सबसे बड़ा प्रवासी समुदाय हैं। कतर से भारतीयों को मिलने वाला धन और देश में भारतीयों की सद्भावना, सुरक्षा कतर को भारत के हित के लिए महत्वपूर्ण बनाती है।
- कतर भारत को एलएनजी का सबसे बड़ा आपूर्तिकर्ता है। इसलिए, यह भारत की ऊर्जा सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण है।
- जीसीसी का सदस्य होने के नाते , कतर भारत के लिए विशेष रूप से कश्मीर मुद्दे पर अपने हितों की रक्षा के लिए रणनीतिक महत्व रखता है।
- UNSC में स्थायी सीट के लिए भारत की दावेदारी के लिए कतर के समर्थन की आवश्यकता है।
- टाटा कंसल्टेंसी सर्विसेज लिमिटेड, विप्रो, महिंद्राटेक, लार्सन एंड टुब्रो लिमिटेड जैसी कई भारतीय कंपनियां कतर में काम करती हैं।
- खाड़ी क्षेत्र की स्थिरता भारत की ऊर्जा और समुद्री सुरक्षा के लिए रणनीतिक हितों से जुड़ी है ।
कतर संकट
- सऊदी अरब, संयुक्त अरब अमीरात और बहरीन सहित खाड़ी देशों ने जून 2017 में कतर के साथ संबंध तोड़ दिए। कतर और अन्य जीसीसी देशों – सऊदी अरब, संयुक्त अरब अमीरात, बहरीन – के बीच पहले भी मतभेद हो चुके हैं। लेकिन यह पहली बार है कि कतर को समन्वित शत्रुतापूर्ण उपायों की एक श्रृंखला का सामना करना पड़ा है।
- जून 2017 में , कतर के पड़ोसी अरब देशों सऊदी अरब, संयुक्त अरब अमीरात, बहरीन और मिस्र ने आतंकवाद के कथित समर्थन और ईरान के साथ उसके संबंधों (ईरान शिया नेतृत्व वाला है, जबकि सऊदी अरब सुन्नी है) के लिए कतर के साथ शिपिंग मार्गों और हवाई क्षेत्र को बंद कर दिया। शासन किया। शिया और सुन्नी इस्लाम में अलग-अलग संप्रदाय हैं)।
- इसने कतर के साथ उनके राजनयिक और आर्थिक संबंध तोड़ दिए।
- हालाँकि, कतर ने इस्लामी चरमपंथ का समर्थन करने से इनकार किया है और अपनी संप्रभुता पर स्पष्ट हमले के रूप में अपने अलगाव की खुले तौर पर निंदा की है।
- क़तर को सऊदी अरब और उसके सहयोगियों ने ज़मीन, हवा और समुद्र से काट दिया था। जल्द ही, मिस्र और यमन भी कतर के खिलाफ अभियान में शामिल हो गए। कतर के राजनयिकों और नागरिकों को यूएई, सऊदी अरब और बहरीन छोड़ने के लिए कहा गया। कतर के खिलाफ आर्थिक नाकेबंदी भी शुरू की गई ।
- सभी चार पड़ोसियों ने पूर्ववर्ती संबंधों को बहाल करने के लिए दोहा (कतर की राजधानी) के अनुपालन के लिए मांगों की 13-सूत्रीय सूची जारी की।
- कुछ मांगों में कतर द्वारा अल-जज़ीरा जैसे समाचार आउटलेट को बंद करना , मुस्लिम ब्रदरहुड जैसे कट्टरपंथी इस्लामी समूहों के साथ संबंध समाप्त करना , शिया-बहुमत ईरान के साथ संबंध कम करना और देश में तैनात तुर्की सैनिकों को हटाना शामिल है।
- 2017 से, कतर की नाकाबंदी में शामिल हैं:
- सऊदी अरब के साथ अपनी एकमात्र भूमि सीमा को बंद करना।
- कतरी जहाजों को सऊदी गठबंधन में कहीं भी बंदरगाहों में प्रवेश करने से रोकना।
- क़तर के विमानों को उनके हवाई क्षेत्र में उड़ान भरने से रोकना।
- उपायों के तहत इन देशों से कतरी नागरिकों को बाहर निकालना।
क्या पहले भी ऐसे कदम उठाये गये हैं?
- हाँ, 2014 में
- कतर सुन्नी इस्लामवादी राजनीतिक समूह मुस्लिम ब्रदरहुड का समर्थन करता है जिसे सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात दोनों ने गैरकानूनी घोषित कर दिया है
- इसके चलते सऊदी अरब, संयुक्त अरब अमीरात और बहरीन को 2014 में कतर से अपने राजदूतों को वापस बुलाना पड़ा।
- केवल आठ महीने बाद, संबंध सामान्य हो गए जब क़तर ने ब्रदरहुड के कुछ सदस्यों को देश छोड़ने के लिए मजबूर किया।
क्षेत्र में अन्य देशों का रुख
- खाड़ी सहयोग परिषद के सदस्य कुवैत और ओमान ने भी कतर के साथ संबंध नहीं तोड़े हैं । कुवैत ने विवाद में मध्यस्थता करने की पेशकश की है, जबकि तुर्की और ईरान ने अधिक कतरी उड़ानों के लिए अपना हवाई क्षेत्र खोल दिया है।
प्रभाव
खाड़ी क्षेत्र और कतर पर
- दोहा से आने-जाने वाली उड़ानें निलंबित होने से क्षेत्र के कई यात्री प्रभावित हुए हैं ।
- एक रिपोर्ट के मुताबिक कतर का करीब 40 फीसदी खाना सऊदी अरब से लगी उसकी जमीनी सीमा से होकर आता है , जो अब बंद हो चुका है. इसलिए, कतर को भोजन की कमी का सामना करना पड़ सकता है।
- तेल समृद्ध क्षेत्र में अस्थिरता से व्यापार और व्यवसाय पर असर पड़ेगा और इसकी भू-राजनीतिक स्थिति भी बदल जाएगी।
- मूडी ने अनुमान लगाया है कि कतर ने प्रतिबंधों के पहले दो महीनों में अर्थव्यवस्था को समर्थन देने के लिए 38.5 बिलियन डॉलर – अपने सकल घरेलू उत्पाद के 23% के बराबर – का उपयोग किया।
भारत पर
- यह क्षेत्र लगभग 6-8 मिलियन भारतीयों का घर है । भारत और कतर के बीच यात्रा प्रभावित होने की संभावना नहीं है। भारतीय यात्री जो खाड़ी में अन्य गंतव्यों तक जाने के लिए दोहा को एक केंद्र के रूप में उपयोग करने की उम्मीद करते हैं, वे प्रभावित होंगे। इसका असर क्षेत्र से आने वाले प्रेषण पर पड़ सकता है।
- आर्थिक नाकेबंदी कतर में भारतीय समुदाय को भी उसके अन्य निवासियों की तरह प्रभावित कर सकती है।
- कतर और क्षेत्र के अन्य खाड़ी देशों के बीच शत्रुतापूर्ण स्थितियों को देखते हुए भारत की खाड़ी से तेल पर निर्भरता प्रभावित हो सकती है।
- यह भारत की पश्चिम एशिया, मध्य एशिया और अफ्रीका (आईएनएसटीसी, भारत-ईरान समुद्र के नीचे गैस पाइपलाइन आदि) तक कनेक्टिविटी और पहुंच योजना को प्रभावित कर सकता है।
विश्व पर
- कतर के साथ किया गया व्यवहार भविष्य की कूटनीति के लिए एक निर्णायक भूमिका बन सकता है , जिससे अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था, कानून का शासन और संघर्ष समाधान की संयुक्त राष्ट्र प्रणाली और कमजोर हो जाएगी।
- ऐसे संकेत भी हैं कि यह ईरान के साथ बड़े संघर्ष का अग्रदूत हो सकता है।
- कतर दुनिया का सबसे बड़ा एलएनजी निर्यातक है और एक संपन्न वित्तीय उद्योग की मेजबानी करता है । इसका सैन्य महत्व भी उल्लेखनीय है क्योंकि यूएस सेंटकॉम (केंद्रीय कमान) का मुख्यालय देश में है। इस्लामिक स्टेट के खिलाफ अमेरिका के नेतृत्व वाले युद्ध की वायु कमान भी कतर में है। इसका मतलब यह है कि इस राजनयिक संघर्ष में अमेरिका का पक्ष लेना बहुत बड़ा जोखिम है।
मुद्दे पर भारत का रुख
- भारत के विदेश मंत्रालय कार्यालय ने कहा है कि यह जीसीसी देशों का ‘आंतरिक मामला’ है. दुनिया के सबसे बड़े कच्चे तेल निर्यातक सऊदी अरब के साथ भी भारत के अच्छे संबंध हैं। संयुक्त अरब अमीरात में अबू धाबी भी एक प्रमुख तेल निर्यातक है।
- इस बीच, कतर तरलीकृत प्राकृतिक गैस (एलएनजी) का सबसे बड़ा आपूर्तिकर्ता और कंडेनसेट का एक प्रमुख विक्रेता है – एक कम घनत्व वाला तरल ईंधन और प्राकृतिक गैस से प्राप्त रिफाइनिंग उत्पाद।
- इसलिए, भारत को फिलहाल संतुलित रुख अपनाने की जरूरत है, जब तक कि कतर में रहने वाले भारतीय बड़े पैमाने पर प्रभावित न हों। हालाँकि, पश्चिम एशिया के और अधिक विखंडन के लिए इन संबंधों को तनाव से अछूता रखने के लिए अरब विभाजन से बाहर रहने की तुलना में और भी अधिक कुशल कूटनीति की आवश्यकता होगी।
आलोचनात्मक परिप्रेक्ष्य
- अमेरिकी समर्थन ने “कतर का सामना करने के जोखिमों को कम करने के लिए सहमत होने में सउदी और कंपनी को एक खाली चेक दिया है”।
- अरब स्प्रिंग के मद्देनजर, सऊदी अरब और यूएई दोनों को मुस्लिम ब्रदरहुड से अपने घरेलू संरक्षण-आधारित, शाही परिवार के नेतृत्व वाले आदेश के लिए एक राजनीतिक खतरा और ईरान से एक रणनीतिक खतरा दिखाई दे रहा है, जिसे इसके माध्यम से अपने क्षेत्रीय प्रभाव के विस्तार के रूप में देखा जाता है। सांप्रदायिक सहयोगी.
- अरब एकता का मिथक बार-बार उजागर होता है। वर्तमान संकट इस मिथक और इन अरब देशों में अलोकतांत्रिक शासन के अंधेरे रहस्य की एक और अभिव्यक्ति है।
- भारत की दुविधा विकट है क्योंकि इन सभी देशों के साथ उसके मैत्रीपूर्ण संबंध हैं। संकट पर भारत की आधिकारिक प्रतिक्रिया एक बॉयलरप्लेट बयान है।
- मूल रूप से क्षेत्रीय भू-राजनीतिक प्रतिद्वंद्विता पर आधारित भाईचारे के विवाद में भारत बहुत कुछ नहीं कर सकता है। भारत की चिंताएँ अपने नागरिकों के कल्याण और ऊर्जा, मुख्य रूप से कतर से गैस के प्रवाह पर केंद्रित होंगी।
निष्कर्ष
- ये सभी देश विस्तारित पड़ोसी हैं जिनके साथ सौहार्दपूर्ण और सार्थक जुड़ाव न केवल घरेलू मांग और डायस्पोरा के दृष्टिकोण से, बल्कि वैश्विक स्तर पर खड़े होने के लिए वैधता प्राप्त करने के लिए भी अनिवार्य है।
- भारत को वैश्विक शांति के लिए सकारात्मक रूप से शामिल होने के साथ-साथ क्षेत्र और यहां तक कि कतर, बहरीन आदि जैसे राजतंत्रों को भी रचनात्मक रूप से शामिल करने में संकोच नहीं करना चाहिए।