इस लेख में, आप पेरौक्स और बोडेविले के ग्रोथ पोल और ग्रोथ सेंटर थ्योरी को पढ़ेंगे – यूपीएससी आईएएस ( मानव भूगोल ) के लिए।
वृद्धि ध्रुव और वृद्धि केंद्र सिद्धांत
- आर्थिक विकास किसी भी अर्थव्यवस्था और राष्ट्र के लिए सर्वोच्च वांछित लक्ष्य है।
- आर्थिक स्थिरता को पुनर्जीवित करने के लिए संबंधित सरकारों द्वारा विभिन्न नीतिगत ढाँचे, आर्थिक योजनाएँ, रणनीतियाँ तैयार की जाती हैं।
- ग्रोथ पोल और ग्रोथ सेंटर का सिद्धांत फ्रांसीसी अर्थशास्त्रियों द्वारा अल्प समय में ही तीव्र वृद्धि के साथ फ्रांसीसी अर्थव्यवस्था को पुनर्जीवित करने के उद्देश्य से प्रस्तावित किया गया है ।
- ग्रोथ पोल सिद्धांत, स्थान के भौगोलिक विश्लेषण पर आधारित एक आगमनात्मक आर्थिक मॉडल है। (आगमनात्मक का अर्थ है विशेष से सामान्य की ओर)
- ग्रोथ पोल का प्रस्ताव फ्रांस में आर्थिक नियोजन के एक भाग के रूप में 1955 में फ्रेंकोइस पेरौक्स द्वारा दिया गया था , वे आर्थिक विकास की घटना और संरचनात्मक परिवर्तन की प्रक्रिया से चिंतित थे।
- हालाँकि, ग्रोथ सेंटर की अवधारणा बोडेविले द्वारा मिनास गेरैस (ब्राजील में सबसे बड़ी लौह अयस्क खदान) में उनके अध्ययन के एक भाग के रूप में प्रस्तावित की गई थी।
- बोडेविले ने पेरौक्स की अवधारणा को एक क्षेत्रीय चरित्र और एक विशिष्ट भौगोलिक विषयवस्तु प्रदान की।
विकास ध्रुव सिद्धांत
- फ्रांस्वा पेरौक्स ने यह समझाने का प्रयास किया कि आर्थिक विकास की आधुनिक प्रक्रिया किस प्रकार संतुलन विकास की स्थिर अवधारणा से विचलित हो गई । उनके तर्क शुम्पीटर के नवाचारों और बड़े पैमाने की फर्मों की भूमिका के सिद्धांतों पर आधारित थे।
- शुम्पीटर के विश्लेषण में, विकास एक गतिशील दुनिया में असंतत उछाल के परिणामस्वरूप होता है । असंतत उछाल का कारण नवोन्मेषी उद्यमी हैं जिनकी गतिविधियाँ बड़े पैमाने की फर्मों में होती हैं। ये फर्में अपने आयाम और बातचीत की क्षमता, तथा अपने संचालन की प्रकृति के कारण, अन्य आर्थिक इकाइयों पर प्रतिवर्ती और आंशिक रूप से प्रतिवर्ती प्रभाव डालने के अर्थ में अपने परिवेश पर प्रभुत्व स्थापित करने में सक्षम होती हैं।
- ग्रोथ पोल (जीपी) एक गतिशील और अत्यधिक एकीकृत उद्योगों का समूह है जो एक अग्रणी उद्योग के इर्द-गिर्द संगठित होता है।
- उदाहरण के लिए, टिस्को संयंत्र (लौह एवं इस्पात) जो अपने आसपास गतिशील एवं एकीकृत उद्योगों की स्थापना का मार्ग प्रशस्त करता है और उससे जुड़ा हुआ है। तब इस टिस्को के आसपास का पूरा क्षेत्र विकास ध्रुव के रूप में जाना जाएगा जो पूरे क्षेत्र के विकास को गति देगा।
- विकास ध्रुव सिद्धांत का केंद्रीय विचार यह है कि आर्थिक विकास या वृद्धि पूरे क्षेत्र में एक समान नहीं होती, बल्कि एक विशिष्ट ध्रुव (या समूह) के इर्द-गिर्द होती है । इस ध्रुव की विशेषता अक्सर कोर (प्रमुख) उद्योगों से होती है , जिनके इर्द-गिर्द जुड़े उद्योग मुख्यतः प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष प्रभावों के माध्यम से विकसित होते हैं। कोर उद्योगों में ऑटोमोटिव, वैमानिकी, कृषि व्यवसाय, इलेक्ट्रॉनिक्स, इस्पात, पेट्रोकेमिकल आदि जैसे कई क्षेत्र शामिल हो सकते हैं।
- प्रत्यक्ष प्रभाव से तात्पर्य है कि मुख्य उद्योग अपने आपूर्तिकर्ताओं (अपस्ट्रीम लिंक्ड उद्योग) से माल और सेवाएं खरीद रहा है या अपने ग्राहकों (डाउनस्ट्रीम लिंक्ड उद्योग) को माल और सेवाएं प्रदान कर रहा है ।
- अप्रत्यक्ष प्रभावों में खुदरा जैसे आर्थिक गतिविधियों के विकास और विस्तार का समर्थन करने वाले मुख्य और संबद्ध उद्योगों द्वारा नियोजित लोगों द्वारा वस्तुओं और सेवाओं की मांग शामिल हो सकती है।
- मुख्य उद्योग के विस्तार का तात्पर्य उत्पादन, रोजगार, संबंधित निवेश के साथ-साथ नई प्रौद्योगिकियों और नए औद्योगिक क्षेत्रों के विस्तार से है।
विकास ध्रुव मॉडल
विकास ध्रुव मॉडल निम्नलिखित सिद्धांतों पर आधारित है:
- आर्थिक स्थान की अवधारणा: यह सिद्धांत फ्रांस की अर्थव्यवस्था को पुनर्जीवित करने के लिए तैयार किया गया था। इसलिए हम मुख्य रूप से अर्थव्यवस्था की बात कर रहे हैं।
- अग्रणी उद्योग की अवधारणा: एक अग्रणी उद्योग वह होता है जो अन्य पूरक, परजीवी, परिधीय उद्योगों के विकास के लिए आधारभूत और मौलिक होता है। लंकाशायर में सूती वस्त्र उद्योग अग्रणी उद्योग था, जिसने सूती वस्त्र उद्योग के लिए मशीनों की माँग के कारण उद्योगों, विनिर्माण मशीनरी (पूरक उद्योग) को आमंत्रित किया।
- प्रणोदक फर्म की अवधारणा: एक प्रणोदक फर्म का अर्थ है उत्पादन के कारकों का संचय और नए आर्थिक क्षेत्रों में प्रवेश करने की जोखिम उठाने की क्षमता। एक फर्म किसी उद्योग की आंतरिक हो सकती है जो उद्योग के एक भाग के रूप में कार्य करके उसके विकास और प्रसार को गति प्रदान करती है। एक फर्म उन उद्योगों से बाह्य भी हो सकती है जो विभिन्न आर्थिक क्षेत्रों में कुछ उद्योगों का विकास कर सकते हैं।
- ध्रुवीकरण की अवधारणा: ध्रुवीकरण का अर्थ है उत्पादन के कारकों, संसाधनों – भौतिक और मानवीय दोनों, और श्रम – कुशल और अकुशल दोनों का एक क्षेत्र में केंद्रीकरण (एकाग्रता)। जिस स्थान पर बुनियादी ढाँचा विकसित होता है, वह केंद्रीय रूप से विकसित होता है और आसपास के क्षेत्र से पूँजी, संसाधन, श्रम और उद्यमिता को आकर्षित करता है। यह विकास ध्रुव के विकास के लिए एक आवश्यक चरण है।
- सहलग्नता की अवधारणा: सहलग्नता का अर्थ है किसी उद्योग या आर्थिक प्रणाली का अग्र और पश्च सहलग्नता, जो कार्यात्मक और अन्योन्याश्रित होता है और जिसकी विशेषता अधिपादप (परजीवी) प्रवृत्ति होती है। उदाहरण: मोटर वाहन उद्योग का विपणन, विज्ञापन, बीमा के साथ अग्र सहलग्नता और लौह एवं इस्पात उद्योग, रबर उद्योग आदि के साथ पश्च सहलग्नता होती है। पश्च सहलग्नता: एक उद्योग जो आगतों की माँग बढ़ाकर उत्पादन के प्रारंभिक चरण में निवेश को प्रोत्साहित करता है। अग्र सहलग्नता: एक उद्योग जो उत्पादन के बाद के चरण में निवेश को प्रोत्साहित करता है। उदाहरण: मोटर वाहन उद्योग द्वारा ऋण और बैंकिंग सेवाओं की आवश्यकता।
- समूहन की अवधारणा : समूहन का अर्थ है कई बुनियादी और भारी उद्योगों का उनके संबंधित सहायक उद्योगों और उनके संयोजन के साथ संचयन । इसमें बुनियादी ढाँचे, अनुसंधान एवं विकास का विकास शामिल है ।
विकास के चरण
- स्थिर विकास: यह आर्थिक स्थिरता और संसाधनों के उपयोग न होने, अचल पूंजी, अचल पूंजी और श्रम तथा विकास की कम प्रवृत्ति की अवस्था है।
- केंद्रीकरण: इसका अर्थ है कि उत्पादन के कारक आर्थिक स्थान की ओर बढ़ रहे हैं और नए उद्यम, आर्थिक गतिविधियाँ शुरू हो गई हैं
- ध्रुवीकरण: यह संचयी कार्य-कारण को दर्शाता है जैसा कि मिर्डल ने सुझाया है और एक अग्रणी उद्योग या एक प्रणोदक फर्म आर्थिक क्षेत्र में केंद्रीकरण के बिंदु पर विकसित होती है। ध्रुवीकरण में, आर्थिक विकास शुरू हो चुका होता है और बैकवाश प्रभाव (गनर मिर्डल द्वारा) देखा जा सकता है जो आसपास के संसाधनों को खत्म कर देता है, जिससे वे गरीब हो जाते हैं और पिछड़ापन विकास ध्रुव को घेर लेता है।
- संकुलन चरण: पश्च-प्रवाह प्रभाव अधिक प्रबल होता है और आसपास के क्षेत्र रेगिस्तानी हो जाते हैं, जबकि केंद्र विकास ध्रुव (एकीकृत और गतिशील उद्योगों का समूह) के रूप में विकसित होता है और अन्य शहरी केंद्रों की तुलना में अनुपातहीन रूप से बड़ा होता है। इस प्रकार, विकास ध्रुव उस आर्थिक क्षेत्र में विकसित होता है जहाँ ध्रुवीकरण और संकुलन हुआ है।
- ट्रिकल डाउन: यह ग्रोथ पोल विकास का अंतिम चरण है। ट्रिकल डाउन, गनर मिर्डल द्वारा सुझाए गए स्प्रेड-आउट प्रभाव (ग्रोथ पोल क्षेत्र में आगे विकास की कोई गुंजाइश नहीं) का पर्याय है। ट्रिकल डाउन शब्द हिर्शमैन द्वारा गढ़ा गया था। इसके लाभ अन्यथा मरुस्थलीकृत क्षेत्र में फैल जाते हैं। इस चरण की विशेषता है
- i) उद्योगों का विकेंद्रीकरण
- ii) पूंजी निवेश का फैलाव
- iii) नवाचार का प्रसार
- iv) उद्योगों का विविधीकरण (अन्य उद्योगों या उत्पादों में प्रवेश)
- इस प्रकार सम्पूर्ण परिदृश्य विकसित होता है और आर्थिक संतुलन स्थापित होता है तथा लाभ के नीचे पहुंचने के कारण पिछड़े क्षेत्रों को विकसित क्षेत्रों में विकसित किया जा सकता है।
ग्रोथ पोल अवधारणा को ध्यान में रखते हुए, भारत ने दूसरी पंचवर्षीय योजना (नेहरू-महालनोबिस मॉडल) में दुर्गापुर, भिलाई और राउरकेला में लौह एवं इस्पात संयंत्र स्थापित किए हैं, जो एक अग्रणी उद्योग के रूप में कार्य करेंगे और क्षेत्र के विकास में सहायक होंगे, और अंततः ट्रिकल डाउन प्रभाव के कारण विकास होगा। लेकिन किसी भी ट्रिकल डाउन प्रभाव के कारण यह बहुत अधिक हासिल नहीं कर पाया है।
आलोचनात्मक मूल्यांकन
- ग्रोथ पोल की अवधारणा का उद्देश्य कम समय में तीव्र आर्थिक विकास करना था। लेकिन अपने मूल स्थान पर, यह विफल रही, जैसा कि “पेरिस और फ्रांसीसी रेगिस्तान” में परिलक्षित होता है (इसका अर्थ है कि पेरिस का विकास हुआ और आसपास का क्षेत्र बिना किसी ट्रिकल-डाउन प्रभाव के विकसित नहीं हुआ)।
- ट्रिकल-डाउन चरण और विकेंद्रीकरण आदि उस तरह से काम नहीं कर पाए जैसा मॉडल में प्रस्तावित किया गया था। विकास ध्रुव आसपास के क्षेत्रों की कीमत पर बढ़ता रहा और पिछड़े क्षेत्रों में लाभ नहीं पहुँच सका, जिससे क्षेत्रीय असमानता लगातार बढ़ती गई।
- ग्रोथ पोल को सीपीटी (केन्द्रीय स्थान सिद्धांत) के एक वैकल्पिक मॉडल के रूप में प्रस्तुत किया गया था, जहाँ विभिन्न केंद्रों (उत्पादन, सेवा प्रदाता केंद्र) का एक आदर्शवादी वितरण व्यवस्थित किया गया था। लेकिन यह किसी देश के समग्र विकास के उद्देश्य की पूर्ति नहीं कर सका।
- आर्थिक स्थान की कई विद्वानों ने आलोचना की है और बौडविल ने इसे भौगोलिक स्थान से प्रतिस्थापित किया। आर्थिक स्थान एक मात्र काल्पनिक विचार है, जबकि भौगोलिक स्थान एक व्यापक वास्तविकता थी। पेरिस के मामले में, आर्थिक स्थान संभव था क्योंकि पेरिस के पश्चिम में खनिज, पूर्व में कृषि, दक्षिण में तट और उत्तर में जनसंख्या है – ऐसी बात भारत और अधिकांश अन्य स्थानों पर काल्पनिक है।
ग्रोथ पोल और ग्रोथ सेंटर के बीच अंतर
| विकास ध्रुव | विकास केंद्र |
| पेरौक्स द्वारा प्रस्तावित फ्रांसीसी अवधारणा | बौडेविल द्वारा प्रस्तावित अमेरिकी अवधारणा |
| पेरिस और आसपास के क्षेत्रों के साथ फ्रांस के अध्ययन पर आधारित | मिनास गेरास (ब्राजील) के अध्ययन पर आधारित |
| आर्थिक स्थान के विचार पर आधारित , यह एक आर्थिक और अमूर्त अवधारणा है और वास्तविकता में मौजूद नहीं है, इसके लिए बड़े पैमाने पर और विशाल पूंजी निवेश की आवश्यकता होती है | भौगोलिक स्थान के विचार के आधार पर जीसी विकास जीपी के विकास से निकटता से जुड़ा हुआ है |
| आर्थिक स्थान का अर्थ है वह स्थान जहाँ उत्पादन के कारकों को इस प्रकार केंद्रीकृत किया जा सके कि किसी अग्रणी उद्योग या किसी अग्रणी फर्म के आधार पर अग्रगामी आर्थिक विकास को गति दी जा सके। इसका अर्थ है धरातल पर स्थित कोई भी बिंदु जहाँ संसाधन, भूमि, श्रम; उद्यम एक साथ मिलकर कार्य कर सकें और अधिकतम परिणाम उत्पन्न कर सकें। आर्थिक स्थान वेबर के मॉडल में प्रस्तावित इष्टतम स्थान के सिद्धांत का पालन करता है, जो तीन सिद्धांतों पर आधारित है – लाभ अधिकतमीकरण, दूरी न्यूनतमीकरण, और न्यूनतम लागत। आर्थिक स्थान ध्रुवीकरण या समूहन प्रभाव पर आधारित है, जहाँ कई बुनियादी और भारी उद्योग अपने पश्चगामी और अग्रगामी संबंधों के साथ विकसित होते हैं। | भौगोलिक स्थान का अर्थ है ऐसी जगह जो सुगम्यता, निकटता, अवस्थिति, संसाधन आधार या ऐसे भौगोलिक कारकों के सिद्धांत द्वारा नियंत्रित होती है जो स्वयं विकास को गति प्रदान करते हैं। उदाहरण के लिए, प्रमुख परिवहन लाइनों के किनारे बसे उपनगरों का विकास एक भौगोलिक स्थान है, जहाँ शहरी विकेंद्रीकरण के एक भाग के रूप में नए उद्योग स्थापित किए जा सकते हैं। छोटा नागपुर में लौह एवं इस्पात उद्योग का स्थान भौगोलिक स्थान का एक हिस्सा है। इसी प्रकार, लौह अयस्क और मैंगनीज अयस्क के प्रचुर भंडारों वाला मिनास गेरास (ब्राजील) एक भौगोलिक स्थान है जहाँ लौह एवं इस्पात जैसे प्रमुख उद्योग विकसित किए जा सकते हैं। |
| समूहन प्रभाव पर आधारित (3 या अधिक उद्योग और उनके संबंध) | संचयी प्रभाव पर आधारित (एक उद्योग या फर्म पर आधारित हो सकता है) |
| विकास ध्रुव आमतौर पर राष्ट्रीय स्तर पर प्रस्तावित किया जाता है। इसका अंतर-क्षेत्रीय सह-संबंध होता है। | विकास केंद्र आमतौर पर क्षेत्रीय/स्थानीय स्तर पर प्रस्तावित किया जाता है। यह क्षेत्रीय विकास का एक साधन है। यह स्थानीय लक्ष्यों को बढ़ावा देता है और इसकी अंतर-क्षेत्रीय विशेषताएँ होती हैं। |
| छोटे भौगोलिक विस्तार वाले देश में लागू किया जा सकता है | विशाल भौगोलिक विस्तार |
| देश में विकास ध्रुव की आवश्यकता 1 है | विकास केंद्र कई हो सकते हैं |
| विकास ध्रुव उच्चतम पदानुक्रम पर कार्य करता है | विकास केंद्र विकास ध्रुव के नीचे, निचले पदानुक्रम में कार्य करता है |
| ग्रोथ पोल नवाचार के प्रसार, अनुसंधान और विकास, पूंजी संचय, पूंजी पुनर्निवेश और रोजगार सृजन का केंद्र है । | ग्रोथ सेंटर का उद्देश्य स्थानीय संसाधनों का उपयोग करके स्थानीय या क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था का विकास करना है। इसका उद्देश्य सभी स्थानों से संसाधन प्राप्त करना नहीं है और इसमें अनुसंधान एवं विकास (आरएंडडी) नहीं हो सकता। |
| जीपी अधिक अभिकेन्द्रीय बलों का प्रतीक है और किसी देश में सबसे बड़े आर्थिक चुंबक की तरह व्यवहार करता है। यह अल्पकालिक विकास चाहता है। | यह केन्द्रापसारक शक्तियों और आर्थिक गतिविधियों के फैलाव का प्रतीक है । यह समग्र विकास और दीर्घकालिक विकास चाहता है। |
| फ़्रांसीसी अनुभव में भी जीपी के नकारात्मक परिणाम सामने आए हैं। उदाहरण के लिए, पेरिस के विकास के बाद, आसपास का क्षेत्र विकास से वंचित रह गया और इसे “पेरिस और फ़्रांसीसी रेगिस्तान” का नाम दिया गया। | जी.सी. के सकारात्मक अर्थ हैं क्योंकि यह संसाधन आधारित विकास, विसरित विकास, विकेन्द्रीकृत, क्षेत्रीय स्तर पर कार्य करता है तथा यह समग्र परिदृश्य के विकास पर विचार करता है। |
| जीपी एक मात्र आर्थिक अवधारणा है और यह औद्योगिक इकाइयों, प्रणोदक फर्मों पर आधारित है। | जीसी उद्योगों के साथ-साथ सेवाओं के विकास पर भी आधारित है। जैसे – स्कूल, कॉलेज, स्वास्थ्य सेवाएँ आदि। |
आर.पी. मिश्रा:
- उन्होंने अपने तरीके से जीपी और जीसी के सिद्धांत का भारतीयकरण किया (जीपीटी, सीपीटी और स्थानिक प्रसार सिद्धांत को एकीकृत करके) और ग्रोथ फ़ोकस (जीएफ) पर एक नई परिकल्पना प्रस्तुत की।
- जीएफ एक निम्न-स्तरीय कार्यात्मक, आर्थिक केंद्र है जो ब्लॉक/तहसील स्तर पर कार्य करता है । यह औद्योगीकरण पर आधारित नहीं है, बल्कि सेवा केंद्रों के विकास पर आधारित है।
- उदाहरण के लिए एक ब्लॉक-स्तरीय बाजार जिसमें शिक्षा केंद्र, स्वास्थ्य केंद्र, मनोरंजन केंद्र, विकसित सामाजिक संस्थाएं, सामाजिक संगठन और सामाजिक पूंजी का विकास हो, जिससे लोगों को उनके विकास के दृष्टिकोण के प्रति अधिक सचेत, जागरूक, जानकार बनाया जा सके, इस प्रकार, जीएफ स्थानीय पुनर्जागरण और सेवा क्षेत्र के विकास की अवधारणा पर आधारित है।
- इसे विकास केंद्रों और विकास बिंदु के नीचे कार्य करना था। इसलिए, क्षेत्रीय विकास के परिप्रेक्ष्य में, निम्नलिखित मॉडल लागू किया जा सकता है।
केंद्रीय स्थान सिद्धांत (सीपीटी) और वृद्धि ध्रुव सिद्धांत (जीपीटी) के बीच अंतर
| सीपीटी | जीपीटी |
| सीपीटी आदर्शवादी मान्यताओं पर आधारित मानकीय, निगमनात्मक है। | यह डेटा सर्वेक्षण और अवलोकनों पर आधारित एक अनुभवजन्य, प्रेरक मॉडल है। |
| सीपीटी यह मानता है कि भूदृश्य पर संसाधनों और बस्तियों का समान वितरण हो । | जीपीटी असमान/विषम परिदृश्य को मानता है |
| सीपीटी किसी देश के पूर्ण विकसित परिदृश्य पर लागू होता है | जीपीटी विकास के विभिन्न चरणों पर आधारित है |
| इसमें विभिन्न स्तरों पर कार्य के विभिन्न पदानुक्रमित पैटर्न की पूरी तस्वीर और नेटवर्क होता है । उदाहरण के लिए, 7 स्तरीय पदानुक्रम CPT नियोजन का एक अधिक व्यापक मॉडल है जिसमें H1 पर GP, H2 पर GC, H3 पर विकास ध्रुव आदि शामिल हैं। | जीपी में कोई पदानुक्रम नहीं होता है और यह किसी देश का सबसे महत्वपूर्ण चुंबक होता है। |
| सीपीटी का अर्थ है प्रसार, फैलाव, विकेंद्रीकरण | जीपीटी का अर्थ है केंद्रीकरण, ध्रुवीकरण, समूहन |
| सीपीटी मुख्य रूप से विभिन्न पदानुक्रमिक स्तरों पर विभिन्न बस्तियों से आपूर्ति कारक पर आधारित है। | जीपीटी मांग और उत्पादन पर आधारित है। |
| सेवाओं के आधार पर | उद्योगों, फर्मों , उत्पादनों, विनिर्माण पर आधारित |
| सीपीटी का तात्पर्य केन्द्रापसारक बलों और ऊपर से नीचे की ओर प्रवाह से है । | जीपीटी अभिकेन्द्रीय बलों और नीचे से ऊपर की ओर का प्रतीक है। |