स्वतंत्रता से स्टॉकहोम सम्मेलन तक (1947 – 1972):
- आजादी के शुरुआती वर्षों में, कोई सटीक पर्यावरण नीति नहीं थी और पर्यावरण संरक्षण के लिए कोई विशिष्ट नीति या कानून बनाने के लिए बहुत कम प्रयास किए गए थे।
- इस अवधि में बुनियादी ढांचे के विकास पर अधिक जोर दिया गया, जबकि पर्यावरणीय मुद्दों पर बहुत कम ध्यान दिया गया।
- मल-मूत्र निपटान, स्वच्छता, जन स्वास्थ्य आदि जैसी विभिन्न पर्यावरणीय चिंताओं को सरकार के विभिन्न मंत्रालयों द्वारा निपटाया गया। हालांकि, पर्यावरण संरक्षण के प्रति चिंता राष्ट्रीय नियोजन प्रक्रिया और वन नीति में स्पष्ट रूप से परिलक्षित हुई।
- इस अवधि के दौरान वृक्षों की कटाई, वनों के विनाश, अनियोजित शहरी विकास, जल प्रदूषण नियंत्रण आदि को नियंत्रित करने के लिए कानून मौजूद थे। निम्नलिखित अधिनियम लागू थे:
- कारखाना अधिनियम, 1948:
- इसके तहत सभी कारखानों को अपशिष्ट निपटान के लिए प्रभावी व्यवस्था करने की आवश्यकता थी और राज्य सरकारों को इस निर्देश को लागू करने के लिए नियम बनाने का अधिकार दिया गया था।
- इसमें यह प्रावधान किया गया था कि विनिर्माण प्रक्रिया के दौरान उत्पन्न होने वाले तरल अपशिष्टों, गैसों और धुएं को उनके अंतिम निपटान से पहले उपचारित किया जाना चाहिए ताकि प्रतिकूल प्रभावों को कम किया जा सके।
- नदी बोर्ड अधिनियम, 1956:
- अंतरराज्यीय नदियों के जल प्रदूषण को रोकने के लिए नदी बोर्डों की स्थापना की गई थी, जिन्हें ये अधिकार दिए गए थे।
- खान एवं खनिज (विनियमन एवं विकास) अधिनियम, 1957
- पशुओं के प्रति क्रूरता को रोकने के लिए पशु क्रूरता निवारण अधिनियम, 1960 बनाया गया था।
- कारखाना अधिनियम, 1948:
- इस प्रकार, वायु, जल आदि के प्रदूषण को रोकने के लिए छिटपुट प्रावधान तो थे, लेकिन इन क्षेत्रों से उत्पन्न होने वाले प्रदूषण के संबंध में कोई एकीकृत नीति विकसित करने का प्रयास नहीं किया गया। यह स्थिति सत्तर के दशक तक बनी रही।
- इसी बीच, जनसंख्या वृद्धि, प्रदूषण के बढ़ते स्तर, पशु आबादी और प्राकृतिक परिदृश्यों पर मानवीय प्रभाव और संसाधनों के क्षरण के अन्य पहलुओं को लेकर चिंताएं उत्पन्न हुईं।
- 1972 के स्टॉकहोम घोषणापत्र ने भारतीय सरकार का ध्यान पर्यावरण संरक्षण के व्यापक परिप्रेक्ष्य की ओर आकर्षित किया। सरकार ने पंचवर्षीय योजनाओं के साथ-साथ पर्यावरण प्रदूषण को रोकने और नियंत्रित करने के लिए बाद में बनाए गए कानूनों के माध्यम से अपना रुख स्पष्ट किया।
स्टॉकहोम सम्मेलन के बाद का काल (1972 के बाद):
- पर्यावरण और विकास पर स्टॉकहोम सम्मेलन ने पर्यावरण नीति निर्माण को काफी हद तक प्रभावित किया, जिसके परिणामस्वरूप संविधान में संशोधन हुआ, और उसके बाद जल (प्रदूषण निवारण एवं नियंत्रण) अधिनियम, 1974 और वायु (प्रदूषण निवारण एवं नियंत्रण) अधिनियम, 1981 जैसे महत्वपूर्ण कानून बने तथा अधिनियमों के प्रावधानों को लागू करने के लिए केंद्रीय और राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड जैसे संस्थानों का निर्माण हुआ ।
- 1972 से पर्यावरण कानून:
- वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम, 1972:
- वन्य जीवों और पक्षियों की संख्या में गिरावट को रोकने के लिए।
- यह अधिनियम शिक्षा या वैज्ञानिक अनुसंधान के उद्देश्य को छोड़कर कुछ जानवरों के अवैध शिकार पर रोक लगाता है।
- इस अधिनियम के तहत, राज्य सरकार किसी भी क्षेत्र को अभयारण्य या राष्ट्रीय उद्यान घोषित कर सकती है, यदि वह यह मानती है कि ऐसा क्षेत्र वन्यजीवों या उनके पर्यावरण की रक्षा, संवर्धन या विकास के लिए पर्याप्त पारिस्थितिक, जीव-जंतु, वनस्पति, भू-आकृति विज्ञान, प्राकृतिक या प्राणी विज्ञान संबंधी महत्व रखता है।
- जल (प्रदूषण निवारण एवं नियंत्रण) अधिनियम, 1974:
- इस अधिनियम ने प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण के लिए निगरानी संस्थाओं के रूप में कार्य करने हेतु केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (सीपीसीबी) और राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (एसपीसीबी) के गठन का मार्ग प्रशस्त किया ।
- वन (संरक्षण) अधिनियम, 1980:
- इसका उद्देश्य वनों की कटाई को रोकना, वन भूमि का गैर-वन संबंधी उद्देश्यों के लिए उपयोग रोकना और सामाजिक वानिकी को बढ़ावा देना है।
- वायु (प्रदूषण निवारण एवं नियंत्रण) अधिनियम, 1981:
- इसका उद्देश्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों के माध्यम से वायु प्रदूषण की जांच करना है।
- 1984 में हुई भोपाल गैस त्रासदी ने नीति निर्माताओं के मन पर गहरा प्रभाव डाला, जिसके परिणामस्वरूप 1986 में व्यापक पर्यावरण कानून लागू किया गया।
- पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986:
- यह एक ऐतिहासिक कानून है जो देश में पर्यावरण संरक्षण के लिए एक ही लक्ष्य निर्धारित करता है और मौजूदा कानूनों में मौजूद कमियों को दूर करने का लक्ष्य रखता है।
- इसमें मुख्य रूप से प्रदूषण नियंत्रण का प्रावधान है, और उल्लंघन करने पर कठोर दंड का प्रावधान है।
- सार्वजनिक देयता बीमा अधिनियम, 1991:
- इसमें किसी भी खतरनाक पदार्थ को संभालते समय होने वाली दुर्घटनाओं से प्रभावित व्यक्तियों को तत्काल राहत प्रदान करने के उद्देश्य से अनिवार्य बीमा का प्रावधान है।
- राष्ट्रीय पर्यावरण न्यायाधिकरण अधिनियम, 1995:
- इसे इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए तैयार किया गया था कि दीवानी अदालतों में मुकदमेबाजी में लंबा समय लगता है (जैसा कि भोपाल मामले में हुआ था)।
- यह अधिनियम पर्यावरण संबंधी मामलों का पर्यावरण न्यायाधिकरणों के माध्यम से शीघ्र निपटान करने का प्रावधान करता है।
- इस अधिनियम के तहत, न्यायाधिकरण की चार पीठें दिल्ली, कलकत्ता, मद्रास और बॉम्बे में स्थापित की गई हैं।
- राष्ट्रीय पर्यावरण अपीलीय प्राधिकरण अधिनियम, 1997:
- इसमें राष्ट्रीय पर्यावरण अपील प्राधिकरण (एनईएए) की स्थापना का प्रावधान है, जो उन क्षेत्रों में प्रतिबंधों के संबंध में अपीलों की सुनवाई करेगा जिनमें कोई उद्योग, संचालन या प्रक्रियाएं नहीं की जानी चाहिए या पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत कुछ सुरक्षा उपायों के अधीन की जानी चाहिए।
- जैविक विविधता अधिनियम, 2002:
- यह एक बड़ा विधायी हस्तक्षेप है जिसे उन समुदायों के नाम पर लागू किया गया है जिन्हें अपने आसपास की जैव विविधता के संरक्षण में शामिल होना चाहिए।
- इस अधिनियम का उद्देश्य आनुवंशिक सामग्रियों तक पहुंच को सुगम बनाना है, साथ ही उनसे जुड़े पारंपरिक ज्ञान की रक्षा करना भी है।
- (आप इसमें उन कानूनों को भी जोड़ सकते हैं जिन्हें आपने जीएस पाठ्यक्रम में पढ़ा है।)
- वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम, 1972:
- 1972 से पर्यावरण नीति:
- 1972 की शुरुआत तक यह महसूस किया गया था कि जब तक पर्यावरण नीतियों और कार्यक्रमों में अधिक सामंजस्य और समन्वय लाने और आर्थिक विकास की योजनाओं में पर्यावरणीय चिंताओं को एकीकृत करने के लिए एक राष्ट्रीय निकाय की स्थापना नहीं की जाती, तब तक भारत की नियोजन प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण कमी बनी रहेगी।
- इस प्रकार, फरवरी 1972 में विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग में पर्यावरण योजना और समन्वय पर एक राष्ट्रीय समिति (एनसीईपीसी) की स्थापना की गई।
- यह पर्यावरण संरक्षण और सुधार से संबंधित सभी मामलों में सर्वोच्च सलाहकार निकाय था।
- इस समिति को विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विभाग द्वारा सहायता प्रदान की गई और समिति के अध्यक्ष के निर्देशन में पर्यावरण योजना एवं समन्वय कार्यालय (ओईपीसी) की स्थापना की गई।
- समिति को योजना बनाने और समन्वय करने का काम सौंपा गया था, लेकिन क्रियान्वयन की जिम्मेदारी विभिन्न मंत्रालयों और सरकारी एजेंसियों के पास ही रही।
- समय के साथ समिति की संरचना में काफी बदलाव आया और यह अव्यवस्थित हो गई, जिससे निर्णय लेना अधिक जटिल हो गया। अधिक सचिवों की नियुक्ति से नौकरशाही और बढ़ गई।
- राष्ट्रीय पर्यावरण योजना एवं नीति परिषद की स्थापना 1972 में हुई थी, जो बाद में 1985 में पर्यावरण एवं वन मंत्रालय के रूप में विकसित हुई।
- चौथी पंचवर्षीय योजना (1969-74):
- चौथी पंचवर्षीय योजना (1969 से 1974) में पहली बार विकास के साथ-साथ जीवन की गुणवत्ता को संरक्षित करने और पर्यावरण को बढ़ावा देने के महत्व पर जोर दिया गया था, जिसमें दीर्घकालिक परिप्रेक्ष्य पर एक अध्याय भी शामिल था।
- हालांकि, पांचवीं (1974-79) और छठी (1980-85) पंचवर्षीय योजनाओं के दौरान ही चौथी योजना में व्यक्त की गई चिंताओं को कई कार्यक्रमों की शुरुआत करके ठोस रूप दिया गया।
- पांचवीं पंचवर्षीय योजना (1974-79):
- इसमें इस बात पर जोर दिया गया कि सभी प्रमुख औद्योगिक निर्णयों में एनसीईपीसी के साथ घनिष्ठ संबंध होना आवश्यक है ताकि पर्यावरणीय लक्ष्यों को पूरी तरह से ध्यान में रखा जा सके।
- इसमें इस बात पर भी जोर दिया गया कि विकास की प्रक्रिया और प्राप्ति में जीवन की गुणवत्ता में कोई कमी नहीं होनी चाहिए और विकासात्मक योजना और पर्यावरण प्रबंधन के बीच संबंध पर विशेष बल दिया गया।
- इस संदर्भ में, न्यूनतम आवश्यकता कार्यक्रम (जिसमें ग्रामीण शिक्षा, स्वास्थ्य, पोषण, पेयजल आदि शामिल हैं) को काफी उच्च प्राथमिकता दी गई थी, और इससे ग्रामीण क्षेत्रों में पर्यावरण प्रदूषण और गिरावट को कम करने की उम्मीद थी।
- छठी पंचवर्षीय योजना (1980-85):
- ‘पर्यावरण और विकास’ पर एक पूरा अध्याय शामिल किया गया था, जो भूमि उपयोग, कृषि, वानिकी, वन्यजीव, जल, वायु, समुद्री पर्यावरण, खनिज, मत्स्य पालन, नवीकरणीय ऊर्जा स्रोत, ऊर्जा और मानव बस्तियों में ठोस पर्यावरणीय और पारिस्थितिक सिद्धांतों पर जोर देता है।
- इसने प्रशासकों और संसाधन प्रबंधकों को कार्यक्रम तैयार करने और लागू करने में पर्यावरणीय चिंताओं पर मार्गदर्शन प्रदान किया और केंद्र और राज्य सरकारों में पर्यावरण प्रबंधन के लिए एक संस्थागत संरचना की स्थापना की।
- सातवीं पंचवर्षीय योजना (1985-90):
- इसमें पर्यावरण के साथ सामंजस्य स्थापित करते हुए सतत विकास पर जोर दिया गया, क्योंकि संघीय सरकार ने विकास कार्यक्रमों के पर्यावरण पर पड़ने वाले नकारात्मक प्रभावों को स्वीकार किया था।
- इस योजना में सरकार और स्वयंसेवी संस्थाओं से पर्यावरण जागरूकता पैदा करने के लिए मिलकर काम करने का आह्वान किया गया था।
- सातवीं योजना में यह स्वीकार किया गया कि प्रत्येक क्षेत्र में आर्थिक विकास और सामाजिक कल्याण के लिए राष्ट्र की योजना बनाते समय पर्यावरणीय गुणवत्ता में सुधार सुनिश्चित करने के लिए भी काम करना चाहिए।
- देश के नेताओं को यह एहसास हो गया था कि विकास गतिविधियों के विपरीत, गरीबी और अल्पविकास ही देश की कई पर्यावरणीय समस्याओं का कारण बने हैं।
- आठवीं पंचवर्षीय योजना (1992-97):
- इसने पर्यावरण को पाठ में जांचे गए विषयों की चौथी श्रेणी में रखकर उसे एक महत्वपूर्ण स्थान दिया।
- योजना में कहा गया है: “छठी पंचवर्षीय योजना के समय से ही सभी प्रमुख सामाजिक-आर्थिक क्षेत्रों में नियोजन प्रक्रिया में पर्यावरणीय विचारों और अनिवार्यताओं को एकीकृत करने के लिए व्यवस्थित प्रयास किए गए हैं। निरंतर प्रयासों के परिणामस्वरूप, उद्योग, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, कृषि, ऊर्जा और शिक्षा जैसे सभी प्रमुख क्षेत्रों के नियोजन में पर्यावरणीय विचार शामिल हैं।”
- नौवीं पंचवर्षीय योजना (1997-2002):
- इसमें “सामाजिक न्याय और समानता के साथ विकास” पर जोर दिया गया है।
- इस योजना में संयुक्त वन प्रबंधन और सामुदायिक वानिकी पर विशेष जोर दिया गया है।
- दसवीं योजना (2002-2007 और आगे) भी इसी तर्ज पर है।
- तिवारी समिति (1980):
- भारत सरकार ने जनवरी 1980 में योजना आयोग के तत्कालीन उपाध्यक्ष श्री एन.डी. तिवारी की अध्यक्षता में एक समिति का गठन किया, जिसका उद्देश्य मौजूदा पर्यावरण कानूनों की समीक्षा करना और पर्यावरण संरक्षण के लिए विधायी उपायों और प्रशासनिक तंत्र की सिफारिश करना था।
- समिति ने देश के पारिस्थितिक आधारों के संरक्षण के लिए भूमि, वन और जल जैसे देश के प्राकृतिक संसाधनों के उचित प्रबंधन की आवश्यकता पर बल दिया।
- 1991 में शुरू की गई नई आर्थिक नीति के परिणामस्वरूप 1994 में संवैधानिक संशोधन हुए, जिससे स्थानीय निकायों को शक्तियों और संसाधनों का विकेंद्रीकरण सुगम हुआ। इस अवधि में निम्नलिखित घटनाएँ भी घटीं:
- पर्यावरण एवं वन मंत्रालय (एमओईएफ) द्वारा 1992 में प्रदूषण निवारण नीति वक्तव्य और पर्यावरण एवं विकास पर राष्ट्रीय संरक्षण रणनीति एवं नीति वक्तव्य जारी किए गए थे।
- पर्यावरण सेवाओं में सुधार लाने और विकास कार्यक्रमों में पर्यावरणीय पहलुओं को शामिल करने के उद्देश्य से 1993 में पर्यावरण कार्य कार्यक्रम (ईएपी) तैयार किया गया था ।
- राष्ट्रीय पर्यावरण नीति, 2006:
- पर्यावरण और विकास पर राष्ट्रीय संरक्षण रणनीति और नीति वक्तव्य, 1992, पर्यावरण संरक्षण के लिए एक नीतिगत ढांचा विकसित करने के लिए भारत सरकार के पहले प्रयासों में से एक था।
- राष्ट्रीय वन नीति, 1988 और प्रदूषण निवारण नीति वक्तव्य, 1992 कुछ अन्य नीतिगत ढाँचे हैं जो राष्ट्रीय स्तर पर प्रभावी पर्यावरण प्रबंधन की वकालत करते हैं।
- हालांकि, इन सभी दस्तावेजों के मार्गदर्शक सिद्धांतों को एक साथ लाने और एक व्यापक राष्ट्रीय पर्यावरण नीति विकसित करने की आवश्यकता महसूस हुई। परिणामस्वरूप, राष्ट्रीय पर्यावरण नीति को केंद्रीय मंत्रिमंडल द्वारा 18 मई 2006 को मंजूरी दी गई।
- राष्ट्रीय पर्यावरण नीति, 2006 (एनईपी, 2006) पूर्व की नीतियों को प्रतिस्थापित नहीं करती बल्कि उन पर आधारित है।
- राष्ट्रीय पर्यावरण नीति, 2006 के उद्देश्य:
- महत्वपूर्ण पर्यावरणीय संसाधनों का संरक्षण
- अंतरपीढ़ीगत समानता: गरीबों के लिए आजीविका सुरक्षा
- अंतर-पीढ़ीगत समानता
- आर्थिक और सामाजिक विकास में पर्यावरणीय चिंताओं का एकीकरण: पर्यावरणीय संसाधनों के उपयोग में दक्षता
- पर्यावरण शासन
- पर्यावरण संरक्षण के लिए संसाधनों का संवर्धन
- संवैधानिक प्रावधान:
- भारत का संविधान राज्य नीति के कई निर्देशक सिद्धांतों का प्रावधान करता है।
- 1976 तक संविधान में पर्यावरण संरक्षण का कहीं भी उल्लेख नहीं था। हालांकि, 1976 में संविधान के 42वें संशोधन में कुछ पर्यावरण संबंधी प्रावधान शामिल किए गए।
- राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांतों में अनुच्छेद 48 ए जोड़ा गया और उसमें कहा गया:
- राज्य देश के प्राकृतिक पर्यावरण की रक्षा और सुधार करने तथा वनों और वन्यजीवों की सुरक्षा के लिए प्रयास करेगा।
- मौलिक कर्तव्यों के अनुच्छेद 51 ए (जी) में कहा गया है कि:
- भारत के प्रत्येक नागरिक का यह कर्तव्य होगा कि वह वनों, झीलों, नदियों और वन्यजीवों सहित प्राकृतिक पर्यावरण की रक्षा और सुधार करे तथा जीवित प्राणियों के प्रति करुणा भाव रखे।
- इसके साथ ही ‘वन’ और ‘वन्यजीव’ को राज्य सूची से हटाकर समवर्ती (केंद्र) सूची में शामिल कर लिया गया।
- राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांतों में अनुच्छेद 48 ए जोड़ा गया और उसमें कहा गया:
स्वतंत्र भारत में पर्यावरण आंदोलन
भारत में विशेषकर 1970 के दशक के बाद से बड़ी संख्या में पर्यावरण आंदोलन उभरे हैं। ये आंदोलन विभिन्न स्थानों पर और विभिन्न समयों पर स्थानीय मुद्दों के प्रति स्वतंत्र प्रतिक्रियाओं की एक श्रृंखला से उत्पन्न हुए हैं।
भारत में पर्यावरण आंदोलनों के उदय के प्रमुख कारणों में निम्नलिखित कारण शामिल हैं:
- प्राकृतिक संसाधनों पर नियंत्रण,
- सरकार की भ्रामक विकासात्मक नीतियां,
- सामाजिक-आर्थिक कारणों से,
- पर्यावरण का क्षरण/विनाश और,
- पर्यावरण जागरूकता और मीडिया का प्रसार।
पर्यावरण आंदोलन उत्तर प्रदेश के हिमालयी क्षेत्रों से लेकर केरल के उष्णकटिबंधीय जंगलों तक और गुजरात से लेकर त्रिपुरा तक फैले हुए हैं।
प्रमुख हलचल:
- बिश्नोई आंदोलन (1730) :
- इस आंदोलन का नेतृत्व अमृता देवी ने किया था, जिसमें लगभग 363 लोगों ने अपने जंगलों की रक्षा के लिए अपने प्राणों का बलिदान दिया।
- यह आंदोलन अपनी तरह का पहला आंदोलन था जिसने पेड़ों की सुरक्षा के लिए उन्हें गले लगाने या आलिंगन करने की रणनीति को स्वतः ही विकसित किया था।
- चिपको आंदोलन :
- चिपको आंदोलन को यह नाम 1970 के दशक में उत्तराखंड की उन महिलाओं के कार्यों से मिला, जिन्होंने लकड़ी के ठेकेदारों द्वारा पेड़ों को काटे जाने से रोकने के लिए उन्हें गले लगाया था।
- चिपको, जिसका अर्थ है “गले लगाना”, इस आंदोलन का वर्णन करने के लिए इस्तेमाल किया जाता है क्योंकि स्थानीय ग्रामीण महिलाएं सचमुच पेड़ों को “गले लगाती” थीं, पेड़ों को कटने से बचाने के लिए अपने शरीर को पेड़ों और लकड़हारों के बीच रखती थीं।
- चिपको आंदोलन एक पारिस्थितिक आंदोलन था, जिसका उद्देश्य वनों का संरक्षण करना और इस प्रकार उप-हिमालयी क्षेत्र में पारंपरिक पारिस्थितिक संतुलन को बनाए रखना था, जहां पहाड़ी लोगों का पारंपरिक रूप से अपने पर्यावरण के साथ सकारात्मक संबंध रहा है।
- पर्यावरण संबंधी चिंताओं पर आधारित पहले और प्रमुख आंदोलनों में से एक होने के कारण इस आंदोलन ने भारत के इतिहास में एक महत्वपूर्ण स्थान हासिल किया, जिसका अनुकरण बाद में देश के कई अन्य क्षेत्रों में किया गया।
- चिपको आंदोलन ने मध्य पश्चिमी हिमालय में अलकनंदा जलग्रहण क्षेत्र की पर्यावरणीय समस्याओं की ओर विश्व का ध्यान केंद्रित किया।
- इन विरोध प्रदर्शनों में लोगों की मुख्य मांग यह थी कि जंगलों के लाभ, विशेष रूप से चारे का अधिकार, स्थानीय लोगों को मिलना चाहिए।
- ग्रामीणों ने ठेकेदारों द्वारा पेड़ों को काटे जाने से रोकने के लिए जंगल में पेड़ों को गले लगाया, उन्हें जकड़ लिया या उनसे चिपक गए।
- गौरा देवी, सुदेशा देवी, बचनी देवी, चंडी प्रसाद भट्ट, सुंदरलाल बहुगुणा, गोविंद सिंह रावत, धूम सिंह नेजी, शमशेर सिंह बिष्ट और चिपको कवि घनस्याम रतूड़ी सहित महिला और पुरुष दोनों कार्यकर्ताओं ने आंदोलन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
- इसमें महिलाओं की भागीदारी थी ।
- स्थानीय निवासियों, विशेषकर महिलाओं ने, पहल की और विशाल लकड़ी माफिया के सामने खड़े होकर उन्हें पेड़ काटने से रोका। यह सच है कि चंदी प्रसाद भट्ट और सुंदर लाल भौगुणा जैसे कई अग्रदूत पुरुष थे, लेकिन गौरा देवी, सुदेशा देवी, बचनी देवी जैसी महिलाओं ने इस आंदोलन की रीढ़ की हड्डी बनाई।
- पहाड़ी क्षेत्र का धीरे-धीरे क्षरण, जल संकट, भूस्खलन, चारे और जलाऊ लकड़ी की कमी – इन सब का सीधा असर महिलाओं पर पड़ा, क्योंकि खेती, पशुपालन और बच्चों की देखभाल की पूरी ज़िम्मेदारी उन्हीं पर थी। पर्यावरण आपदा का सबसे ज़्यादा असर उन्हीं पर पड़ने वाला था। वे मनुष्य और वनों के बीच के पारंपरिक संतुलन और संबंध में विश्वास रखती थीं, जिसे संजोकर रखना ज़रूरी था।
- इसलिए, पेड़ों की कटाई से सबसे ज़्यादा महिलाएं प्रभावित हुईं। उन्हें ईंधन, भोजन, चारा और पानी लाने के लिए दूर-दूर तक जाना पड़ता था। वे अपने साथ हो रही इस समस्या और व्यावसायिक हितों के लिए पहाड़ों की ढलानों को उजाड़ने के बीच संबंध को समझ पाईं। इस प्रकार, अस्तित्व की रक्षा के लिए महिलाओं ने इस आंदोलन का समर्थन किया।
- लगातार दबाव और आंदोलन के जोर पकड़ने के बाद तत्कालीन प्रधानमंत्री ने इस क्षेत्र में 15 वर्षों के लिए वृक्षारोपण पर प्रतिबंध लगा दिया।
- इन क्रांतिकारी लेकिन शांतिपूर्ण तरीकों को अपनाते हुए, महिलाओं ने नेतृत्व के पदों पर कब्जा जमा लिया और एक अत्यधिक पितृसत्तात्मक समाज में निर्णय लेने की स्थितियों में खुद को स्थापित किया। समय के साथ-साथ महिलाओं को आंदोलन की सिपाही के रूप में अपनी क्षमता का एहसास हुआ और उन्होंने अपनी भूमिकाओं को और मजबूत किया।
- चिपको आंदोलन को यह नाम 1970 के दशक में उत्तराखंड की उन महिलाओं के कार्यों से मिला, जिन्होंने लकड़ी के ठेकेदारों द्वारा पेड़ों को काटे जाने से रोकने के लिए उन्हें गले लगाया था।
- Narmada Bachao Andolan :
- यह नर्मदा नदी घाटी परियोजना के खिलाफ आंदोलन है। (इसमें प्रमुख भूमिका निभाने वाली व्यक्ति: मेधा पाटेकर)
- नर्मदा बचाओ आंदोलन ने विरोध प्रदर्शनों के लिए कई तरह के विचारों का सहारा लिया है, जैसे: “विस्थापन के जोखिम और पुनर्वास प्रावधान; पर्यावरणीय प्रभाव और स्थिरता के मुद्दे; परियोजना के वित्तीय निहितार्थ; जबरन बेदखली और नागरिक स्वतंत्रता का उल्लंघन; नदी घाटी नियोजन और प्रबंधन से संबंधित मुद्दे; पश्चिमी विकास मॉडल के निहितार्थ, और वैकल्पिक विकास और उपयुक्त प्रौद्योगिकी आदि।”
- अप्पिको आंदोलन :
- अप्पिको आंदोलन भारत में वन-आधारित पर्यावरण आंदोलनों में से एक है। यह आंदोलन पश्चिमी घाट में स्थित कर्नाटक के उत्तर कन्नड़ जिले में हुआ था।
- अप्पिको आंदोलन अपने तीन उद्देश्यों में सफल रहा, जिनमें शामिल हैं:
- मौजूदा वन क्षेत्र की रक्षा करना,
- बंजर भूमि में वृक्षों का पुनर्जनन, और
- प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण को ध्यान में रखते हुए वन संपदा का उचित उपयोग करना।
- अप्पिको आंदोलन ने लोगों के लिए जीवन के मूलभूत संसाधनों को बचाया – जैसे बांस जैसे पेड़, जिनसे हस्तशिल्प वस्तुएं बनाई जाती थीं और जिन्हें बेचकर कुछ रुपये कमाए जा सकते थे। इसने औषधीय पेड़ों को भी बचाया, जिनका उपयोग स्थानीय लोग कर सकते थे।
- इस आंदोलन ने पश्चिमी घाट के गांवों में वाणिज्यिक और औद्योगिक हितों द्वारा उनके जंगलों को होने वाले पारिस्थितिक खतरे के बारे में जागरूकता पैदा की, जो उनकी आजीविका का मुख्य स्रोत था।
- साइलेंट वैली मूवमेंट :
- साइलेंट वैली विरोध प्रदर्शनों का केंद्रीय मुद्दा था: उष्णकटिबंधीय वर्षावन का संरक्षण, और निर्माणाधीन जलविद्युत परियोजना के विरुद्ध पारिस्थितिक संतुलन बनाए रखना।
- यह विरोध प्रदर्शन वनों के विनाश के विरुद्ध, पारिस्थितिक रूप से अस्थिर विकास के विरोध में और सबसे बढ़कर, पारिस्थितिक संतुलन बनाए रखने के लिए था।
- इस आंदोलन में कार्यकर्ताओं द्वारा अपनाई गई मुख्य रणनीतियाँ अभियान और याचिकाएँ थीं , जो इसे अहिंसक, गांधीवादी वैचारिक दिशा पर आधारित करती थीं।
- टिहरी बांध विवाद:
- हाल के वर्षों में सबसे लंबे समय तक चलने वाले पर्यावरण आंदोलनों में से एक टिहरी बांध के खिलाफ आंदोलन है।
- गढ़वाल-हिमालय में भागीरथी नदी पर बने 260.5 मीटर ऊंचे टिहरी बांध का स्थानीय लोगों ने विरोध किया था।
पर्यावरण आंदोलन का स्वरूप:
- विभिन्न परिवेशों से पता चलता है कि मुख्य रूप से उनका स्वरूप पर्यावरण क्षरण के खिलाफ शांतिपूर्ण, जन-आधारित विरोध रहा है , जैसे चिपको आंदोलन में पेड़ों को गले लगाना या सत्याग्रह का गांधीवादी दृष्टिकोण।
- यह विलासिता की वस्तु नहीं बल्कि आजीविका और अस्तित्व के लिए आवश्यक है (पश्चिमी देशों के विपरीत)।
- कभी-कभी बाहर के नेता (जैसे मेधा पाटेकर)
- संवैधानिक साधनों का प्रयोग (जैसे न्यायालय में याचिका: नर्मदा बचाओ अडोलन द्वारा, साइलेंट वैली)।
- भारत में पर्यावरण आंदोलनों की सबसे महत्वपूर्ण विशेषता यह है कि इन आंदोलनों में स्थानीय स्वयंसेवी संगठनों या गैर-सरकारी संगठनों (एनजीओ) की भागीदारी होती है।
- उदाहरण के लिए: केरल शास्त्र साहित्य परिषद (केएसएसपी), एक गैर सरकारी संगठन, केरल की जनता के बीच पर्यावरण जागरूकता बढ़ाने के लिए तीन दशकों से काम कर रहा है। यह स्वयंसेवी संगठन लोगों के साथ मिलकर विज्ञान और उपयुक्त प्रौद्योगिकी को लोकप्रिय बनाने और पर्यावरण को नुकसान पहुंचाने वाली विकास परियोजनाओं के खिलाफ अभियान चलाने का काम कर रहा है।
- ये पर्यावरण आंदोलन अल्पकालिक शोषण मानदंडों पर आधारित संकीर्ण रूप से परिकल्पित विकास के सामाजिक-पारिस्थितिक प्रभावों की अभिव्यक्ति हैं।
- पर्यावरण आंदोलनों में महिलाओं की सक्रिय भागीदारी देखी गई । चिपको जैसे पर्यावरण आंदोलनों ने इस समझ को बढ़ावा दिया कि पर्यावरण संबंधी मुद्दे अक्सर महिलाओं के मुद्दे होते हैं क्योंकि इसके बिगड़ने से सबसे अधिक नुकसान उन्हीं को होता है।
- महिलाओं की भागीदारी के कारण समकालीन भारतीय समाज और पेड़ों पर महिलाओं की निर्भरता में निहित हैं।
- समाज में महिलाओं के लिए जलाऊ लकड़ी, चारा और पानी आदि की व्यवस्था करना अनिवार्य था। इसलिए महिलाएं अपने कार्यों को पूरा करने के लिए काफी हद तक पेड़ों पर निर्भर थीं।
- पेड़ ही थे जो उन्हें भोजन प्रदान करने के अलावा सीधे तौर पर आवश्यक ईंधन और चारा भी उपलब्ध कराते थे।
- पानी की आवश्यकताएँ आस-पास के तालाबों या नदियों से पूरी की जाती थीं, जो पेड़ों की वजह से अधिकतर साफ रहते थे क्योंकि पेड़ मिट्टी के कटाव को रोकते थे और इस प्रकार नदियों, तालाबों और झीलों आदि में गाद जमा होने से रोकते थे।
- महिलाओं की भागीदारी के कारण समकालीन भारतीय समाज और पेड़ों पर महिलाओं की निर्भरता में निहित हैं।
- ये आंदोलन यद्यपि स्थानीय थे और कुछ तात्कालिक शिकायतों का परिणाम थे, फिर भी इनकी राष्ट्रीय अपील व्यापक थी (परंतु इन्हें राष्ट्रव्यापी आंदोलन में परिवर्तित नहीं किया जा सका। प्रत्येक आंदोलन शुरू हुआ, अपना लक्ष्य प्राप्त किया और धीरे-धीरे समाप्त हो गया)।
- उन्होंने सतत विकास की चिंता को प्रमुखता दी। जिसके परिणामस्वरूप कई महत्वपूर्ण कानून पारित किए गए, जैसे कि
- पर्यावरण संरक्षण अधिनियम (1986),
- वन्यजीव संरक्षण अधिनियम (1972),
- वन संरक्षण अधिनियम (1980) और
- जल और वायु प्रदूषण अधिनियम पारित किए गए।
- 1974 में केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड और उनके राज्य समकक्षों का गठन किया गया था।
- भारत कई प्रोटोकॉल का हस्ताक्षरकर्ता है, जैसे:
- कार्टाजेना प्रोटोकॉल,
- नागोया प्रोटोकॉल,
- मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल और
- किगाली प्रोटोकॉल आदि।
- पर्यावरण संरक्षण एवं सुधार (अनुच्छेद 48) संविधान के भाग IV के अंतर्गत राज्य द्वारा पालन किए जाने वाले ऐसे कई निर्देशों में से एक है।
- सुरक्षित पर्यावरण का अधिकार अनुच्छेद 21 के तहत जीवन के अधिकार का एक हिस्सा है। स्वच्छ भारत अभियान पर्यावरण संरक्षण की दिशा में सरकार के प्रयासों में एक मील का पत्थर साबित हुआ है।
