दक्कन विद्रोह (दक्कन दंगे) मुख्य रूप से मारवाड़ी और गुजराती साहूकारों की ज्यादतियों के विरुद्ध था।
- जैसे-जैसे ब्रिटिश शासन बंगाल से भारत के अन्य भागों में फैला, राजस्व की नई प्रणालियाँ लागू की गईं।
- स्थायी बंदोबस्त को बंगाल से परे किसी भी क्षेत्र में शायद ही कभी लागू किया गया।
- चूंकि स्थायी बंदोबस्त के तहत राजस्व की मांग तय थी, इसलिए औपनिवेशिक राज्य इस बढ़ी हुई आय में से किसी भी हिस्से का दावा नहीं कर सकता था।
- अपने वित्तीय संसाधनों का विस्तार करने के लिए उत्सुक, औपनिवेशिक सरकार को अपने भू-राजस्व को अधिकतम करने के उपाय सोचने पड़े। इसलिए उन्नीसवीं सदी में शामिल किए गए क्षेत्रों में अस्थायी राजस्व बस्तियाँ बनाई गईं।
- बम्बई दक्कन में शुरू की गई राजस्व प्रणाली को रैयतवाड़ी बंदोबस्त के नाम से जाना गया ।
- बंगाल प्रणाली के विपरीत, राजस्व का भुगतान सीधे रैयत के साथ किया जाता था।
- विभिन्न प्रकार की मिट्टी से औसत आय का अनुमान लगाया गया, रैयत की राजस्व-भुगतान क्षमता का आकलन किया गया और इसका एक अनुपात राज्य के हिस्से के रूप में तय किया गया।
- बम्बई दक्कन में पहला राजस्व बंदोबस्त 1820 के दशक में किया गया था।
- मांगा गया राजस्व इतना अधिक था कि कई स्थानों पर किसान अपने गांव छोड़कर दूसरे क्षेत्रों में चले गए।
- जब बारिश नहीं हुई और फसल खराब हुई तो किसानों के लिए राजस्व का भुगतान करना असंभव हो गया।
- 1830 के दशक तक यह समस्या और भी गंभीर हो गयी।
- 1832 के बाद कृषि उत्पादों की कीमतें तेज़ी से गिरीं और डेढ़ दशक से ज़्यादा समय तक इसमें कोई सुधार नहीं हुआ। इसका मतलब था कि किसानों की आय में और गिरावट आई।
- इसी समय 1832-34 के दौरान पड़े अकाल से ग्रामीण क्षेत्र तबाह हो गया ।
- दक्कन के एक तिहाई मवेशी मारे गये तथा आधी मानव आबादी मर गयी।
- जो लोग बच गए, उनके पास संकट से निपटने के लिए कोई कृषि संसाधन नहीं था।
- अनिवार्यतः, उन्होंने उधार लिया।
- साहूकार से ऋण लिए बिना राजस्व का भुगतान शायद ही कभी किया जा सकता था।
- लेकिन एक बार ऋण लेने के बाद, किसान को उसे वापस चुकाना मुश्किल हो जाता था।
- जैसे-जैसे कर्ज बढ़ता गया और ऋण का भुगतान न हो सका, किसानों की साहूकारों पर निर्भरता बढ़ती गई।
- अब उन्हें अपनी रोजमर्रा की जरूरतों को पूरा करने और उत्पादन व्यय को पूरा करने के लिए भी ऋण की आवश्यकता पड़ने लगी।
- 1840 के दशक तक, अधिकारियों को हर जगह किसानों की ऋणग्रस्तता के चिंताजनक स्तर के प्रमाण मिलने लगे थे।
कपास बूम
- 1860 के दशक से पहले ब्रिटेन में कच्चे कपास के आयात का तीन-चौथाई हिस्सा अमेरिका से आता था ।
- ब्रिटिश कपास निर्माता लंबे समय से अमेरिकी आपूर्ति पर निर्भरता को लेकर चिंतित थे।
- जब 1861 में अमेरिकी गृह युद्ध छिड़ा तो ब्रिटेन के कपास उद्योग में दहशत की लहर फैल गई।
- अमेरिका से कच्चे कपास का आयात सामान्य से तीन प्रतिशत से भी कम रह गया।
- ब्रिटेन को कपास का निर्यात बढ़ाने के लिए भारत तथा अन्य स्थानों पर तीव्र संदेश भेजे गए।
- बम्बई में कपास व्यापारी आपूर्ति का आकलन करने और खेती को प्रोत्साहित करने के लिए कपास जिलों का दौरा करते थे ।
- जैसे-जैसे कपास की कीमतें बढ़ती गईं, बंबई के निर्यात व्यापारी ब्रिटिश मांग को पूरा करने के लिए अधिक से अधिक कपास प्राप्त करने के लिए उत्सुक हो गए।
- इसलिए उन्होंने शहरी साहूकारों को अग्रिम राशि दी, जिन्होंने बदले में उन ग्रामीण साहूकारों को ऋण दिया, जिन्होंने उपज को सुरक्षित रखने का वादा किया था।
- दक्कन के गांवों में किसानों को अचानक असीमित ऋण उपलब्ध हो गया ।
- 1860 और 1864 के बीच कपास का रकबा दोगुना हो गया। 1862 तक ब्रिटेन में कपास के आयात का 90 प्रतिशत से ज़्यादा हिस्सा भारत से आ रहा था।
फिर से संकट
- 1865 में जब गृह युद्ध समाप्त हुआ तो अमेरिका में कपास उत्पादन पुनः शुरू हो गया तथा ब्रिटेन को भारतीय कपास निर्यात में लगातार गिरावट आई।
- महाराष्ट्र में निर्यात व्यापारी और साहूकार अब दीर्घकालिक ऋण देने के इच्छुक नहीं रहे।
- जबकि ऋण सूख गया, राजस्व की मांग बढ़ गई।
- पहला राजस्व समझौता 1820 और 1830 के दशक में हुआ था। और नए समझौते में, माँग में नाटकीय रूप से वृद्धि हुई: 50 से 100 प्रतिशत तक।
- फिर भी किसानों को साहूकारों की ओर रुख करना पड़ा।
- लेकिन साहूकार अब ऋण देने से इनकार कर रहा था। उसे अब किसानों की ऋण चुकाने की क्षमता पर भरोसा नहीं रहा।
- साहूकारों द्वारा ऋण देने से इनकार करने पर रैयत क्रोधित हो गये।
- उन्हें केवल इस बात से गुस्सा नहीं आया कि वे कर्ज में डूबते जा रहे थे, या वे जीवनयापन के लिए साहूकारों पर पूरी तरह निर्भर थे, बल्कि इस बात से गुस्सा आया कि साहूकार उनकी दुर्दशा के प्रति असंवेदनशील थे।
- दक्कन दंगा आयोग द्वारा जांचे गए कई मामलों में से एक में, साहूकार ने 100 रुपये के ऋण पर 2,000 रुपये से अधिक ब्याज वसूला था।
भूमि हस्तांतरण का मुद्दा:
- रविन्द्र कुमार के अनुसार:
- जैसा कि रविन्द्र कुमार हमें बताते हैं, दक्कन विद्रोह “ महाराष्ट्र के गांवों में सामाजिक शक्ति के पुनर्वितरण ” के कारण हुआ था ।
- असंतोष की जड़ें मराठा कुनबी किसानों और साहूकार साहूकारों के बीच बदलते संबंधों में निहित थीं ।
- साहूकार अतीत में कुनबी किसानों को पैसा उधार देते थे, लेकिन वे कभी भी गांव की अर्थव्यवस्था पर अधिक नियंत्रण रखने में रुचि नहीं रखते थे।
- हालांकि, रैयतवाड़ी प्रणाली की शुरुआत ने स्थिति को बदल दिया, क्योंकि प्रत्येक किसान को व्यक्तिगत रूप से अधिक ऋण की आवश्यकता थी, और भूमि पर संपत्ति के अधिकार के निर्माण और ऐसे अधिकारों की रक्षा करने वाली अदालतों ने भूमि बाजार का निर्माण किया और इसलिए अब भूमि की अधिक मांग थी ।
- साहूकार अब किसानों की जमीन को ऊंची ब्याज दर पर गिरवी रखकर पैसा उधार देते थे और न चुका पाने की स्थिति में अदालत के आदेश के जरिए जमीन पर कब्जा कर लेते थे।
- जातिगत पूर्वाग्रहों के कारण साहूकार हल को छूने से कतराते थे; इसलिए वही जमीन अब उनके पूर्व मालिक-किसानों को पट्टे पर दे दी गई, जो इस प्रकार अपनी ही जमीन पर किरायेदार बन गए।
- जैसा कि रविन्द्र कुमार हमें बताते हैं, दक्कन विद्रोह “ महाराष्ट्र के गांवों में सामाजिक शक्ति के पुनर्वितरण ” के कारण हुआ था ।
- इस अवधि के दौरान महाराष्ट्र में कितनी मात्रा में भूमि हस्तांतरण हुआ और किस हद तक इससे दंगे भड़के, ये निश्चित रूप से विवाद का विषय हैं।
- इयान कैटानाच (1993) इस बात से सहमत हैं कि भूमि हस्तांतरण हुआ था, लेकिन वे रविंदर कुमार के इस विचार को स्वीकार नहीं करते कि यह किसानों के असंतोष का मुख्य कारण था।
- दूसरी ओर, नील चार्ल्सवर्थ इस तथ्य को पूरी तरह से खारिज करते हैं, क्योंकि उनका मानना है कि दंगों के समय दक्कन में केवल 5 प्रतिशत कृषि योग्य भूमि ही मारवाड़ी या गुजराती साहूकारों के हाथों में गयी थी।
- लेकिन यह तो मानना ही होगा कि भूमि का यह छोटा सा हिस्सा पूरे क्षेत्र में सबसे उपजाऊ था और इसलिए इसके नष्ट होने पर बहुत नाराजगी होगी।
राजस्व दर में वृद्धि :
- शीघ्र ही खुले संघर्ष की स्थिति पैदा हो गई जब सरकार ने 1867 में खेती के विस्तार और कृषि मूल्यों में वृद्धि के आधार पर राजस्व दरों में वृद्धि कर दी ।
- इंदापुर तालुका में राजस्व मांगों में वृद्धि औसतन 50 प्रतिशत थी, लेकिन कुछ गांवों में यह 200 प्रतिशत तक थी।
- चार्ल्सवर्थ का मानना है कि नये कर दंगों के पीछे का कारण नहीं थे, क्योंकि अहमदनगर जिले में उपद्रवों से सबसे अधिक प्रभावित गांवों को किसी भी कर संशोधन का सामना नहीं करना पड़ा, जबकि संशोधित तालुकाओं में से कुछ पूरी अवधि के दौरान पूरी तरह से निष्क्रिय रहे।
- लेकिन फिर भी, इस तथ्य को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता कि इन नई दरों की घोषणा ऐसे समय में की गई जो इससे अधिक अनुचित नहीं हो सकता था।
- अमेरिकी गृहयुद्ध के कारण उत्पन्न कृत्रिम मांग के कारण दक्कन में कपास की खेती में जो तेजी आई थी, वह युद्ध की समाप्ति के बाद ही समाप्त हो गई थी।
- किसान दरिद्र थे और उनका ऋणग्रस्त होना तय था; ऐसी स्थिति में राजस्व में वृद्धि से निश्चित रूप से घबराहट बढ़ेगी।
- दरों में संशोधन के लिए अपील:
- कुनबियों ने नई दरों में संशोधन की अपील की; लेकिन उनका पारंपरिक नेतृत्व नई संस्थाओं और संचार की नई तर्कसंगत और कानूनी भाषा की उनकी नई मांग से पूरी तरह से अनभिज्ञ था।
- अब मध्यवर्गीय बुद्धिजीवियों के नए संगठन, पूना सार्वजनिक सभा ने हस्तक्षेप किया और 1873 में राजस्व दरों में संशोधन के लिए एक “रिपोर्ट” या मामला प्रस्तुत किया।
- इसने नई दरों के खिलाफ कुनबी किसानों को जगाने के लिए गांवों में स्वयंसेवक भी भेजे।
- इससे दबाव में आकर, बम्बई सरकार ने अब एक बड़ी रियायत दी , कि राजस्व का भुगतान करने में विफल रहने की स्थिति में, सबसे पहले किसान की चल संपत्ति कुर्क की जाएगी; उसकी जमीन की नीलामी तभी की जाएगी जब उसकी चल संपत्ति अपर्याप्त साबित होगी।
- यह रियायत वास्तव में किसानों और साहूकारों के बीच संघर्ष का स्रोत बन गई , क्योंकि 1874 में साहूकारों ने किसानों को उनकी भूमि का राजस्व चुकाने के लिए ऋण देने से इनकार कर दिया, क्योंकि उन्हें लगा कि इसमें पर्याप्त सुरक्षा का अभाव है।
अन्य कारक:
- लेकिन 1875 के दंगे किसी एक कारण का परिणाम नहीं थे, वे कई कारणों के संयोजन से उत्पन्न हुए थे, जैसे
- अमेरिकी गृहयुद्ध के कारण अर्थव्यवस्था की अव्यवस्था,
- भूमि कर में एक गलत कल्पना वाला संशोधन,
- पूना सार्वजनिक सभा द्वारा शुरू किया गया आंदोलन,
- कुनबी किसानों और साहूकारों के बीच लंबे समय से चली आ रही शत्रुता।
सामाजिक बहिष्कार
- दिसंबर 1874 में सिरुर तालुके के करदाब गाँव में एक स्वतःस्फूर्त विरोध आंदोलन शुरू हुआ। जब गाँव के किसान स्थानीय साहूकार कालूराम को यह समझाने में नाकाम रहे कि उसे अदालती आदेश पर अमल करके किसी किसान का घर नहीं गिराना चाहिए, तो उन्होंने ‘बाहरी’ साहूकारों का पूर्ण सामाजिक बहिष्कार कर दिया ताकि उन्हें अपनी माँगें शांतिपूर्ण तरीके से मानने के लिए मजबूर किया जा सके।
- उन्होंने उनकी दुकानों से सामान खरीदने से इनकार कर दिया। कोई भी किसान उनके खेतों में खेती नहीं करता था। बुलटेदार (गाँव के नौकर) – नाई, धोबी, बढ़ई, लोहार, मोची और अन्य – उनकी सेवा नहीं करते थे। कोई भी घरेलू नौकर उनके घरों में काम नहीं करता था।
- किसानों ने उन किसानों और बुलटदारों पर सामाजिक प्रतिबंध भी लगा दिए जो साहूकारों के बहिष्कार में शामिल नहीं हुए। यह सामाजिक बहिष्कार पूना, अहमदनगर, शोलापुर और सतारा जिलों के गाँवों में तेज़ी से फैल गया।
- जब सामाजिक बहिष्कार बहुत प्रभावी साबित नहीं हुआ तो यह जल्द ही कृषि दंगों में तब्दील हो गया।
1875 के दक्कन विद्रोह की शुरुआत
- दंगे सबसे पहले 12 मई 1875 को पूना जिले के भीमथड़ी तालुका के सुपे नामक गांव में भड़के और साहूकारों के घरों और दुकानों पर व्यवस्थित हमला शुरू हुआ और जल्द ही यह पूना और अहमदनगर जिलों के अन्य गांवों में फैल गया।
- सूपा एक बाजार केंद्र था जहाँ कई दुकानदार और साहूकार रहते थे।
- आसपास के ग्रामीण क्षेत्रों से रैयत एकत्रित हुए और दुकानदारों पर हमला कर दिया तथा उनसे खाता-बही और ऋण बांड की मांग करने लगे।
- उन्होंने खाता-बही जला दी, अनाज की दुकानें लूट लीं और कुछ मामलों में साहूकारों (ऐसे व्यक्ति जो साहूकार और व्यापारी दोनों का काम करते थे) के घरों में आग लगा दी।
- पूना से विद्रोह अहमदनगर तक फैल गया ।
- अगले दो महीनों में यह और भी फैल गया, 6,500 वर्ग किलोमीटर के क्षेत्र में। तीस से ज़्यादा गाँव प्रभावित हुए।
- दंगाइयों का विशेष उद्देश्य साहूकारों के पास मौजूद ऋण बांड और दस्तावेजों (दबाव में, अज्ञानता में, या धोखाधड़ी से हस्ताक्षरित), डिक्री और उनके ऋणों से संबंधित अन्य दस्तावेजों को प्राप्त करना और उन्हें नष्ट करना था।
- हिंसा का प्रयोग केवल तभी किया जाता था जब साहूकार दस्तावेज सौंपने से इनकार कर देते थे।
- ग्रामीणों का नेतृत्व पारंपरिक मुखिया (पटेल) करते थे।
- इस विद्रोह में साहूकार का सामाजिक बहिष्कार भी शामिल था , तथा ऐसे किसी भी ग्रामीण का सामाजिक बहिष्कार भी शामिल था जो साहूकार का सामाजिक बहिष्कार नहीं करता था।
- बाद में उन्हें न्यायमूर्ति रानाडे के नेतृत्व वाली पूना सार्वजनिक सभा से समर्थन मिला ।
- जैसे-जैसे विद्रोह फैलता गया, विद्रोही किसानों को डराकर उन्हें अधीन करने के लिए गाँवों में पुलिस चौकियाँ स्थापित की गईं। तुरंत सेना बुलाई गई और कई लोगों को दोषी ठहराया गया। लेकिन देहात को नियंत्रण में लाने में कई महीने लग गए।
- यदि अंग्रेजों ने विद्रोह को दबाने में शीघ्रता नहीं बरती होती, तो दंगों की भावना पूरे महाराष्ट्र में फैल जाने की पूरी संभावना थी।
- बम्बई सरकार ने ऐसे दंगों की पुनरावृत्ति को रोकने के लिए तुरंत कार्रवाई की; 1879 के दक्कन कृषक राहत अधिनियम के माध्यम से किसानों को भविष्य में ऐसी भूमि हड़पने से बचाया गया ।
- यद्यपि समकालीन औपनिवेशिक अधिकारियों और कुछ हालिया इतिहासकारों ने 1875 की इन घटनाओं को दक्कन दंगों के रूप में संदर्भित किया है , किसानों ने इसे एक विद्रोह या गिरोह के रूप में देखा, और इस प्रकार, उन्होंने अपने विद्रोह को महाराष्ट्र में विद्रोह की एक लंबी परंपरा में शामिल कर लिया।
दक्कन विद्रोह के परिणाम:
- जब विद्रोह दक्कन में फैला तो बम्बई सरकार शुरू में इसे गंभीरता से लेने को तैयार नहीं थी।
- लेकिन 1857 की याद से चिंतित भारत सरकार ने दंगों के कारणों की जांच के लिए बम्बई सरकार पर एक जांच आयोग गठित करने का दबाव डाला।
- दक्कन दंगा आयोग ने एक रिपोर्ट तैयार की जिसे 1878 में ब्रिटिश संसद में प्रस्तुत किया गया। 1879 का दक्कन कृषक राहत अधिनियम पारित किया गया।
- अब किसानों को ऋण न चुकाने पर गिरफ्तार करके जेल नहीं भेजा जा सकता था।
विद्रोह का चरित्र :
- हर जगह गुजराती और मारवाड़ी साहूकारों पर सिर्फ इसलिए हमला नहीं किया गया क्योंकि वे “बाहरी” थे, बल्कि इसलिए कि उन्हें अधिक लालची माना जाता था।
- वे गांवों में भी रहते थे और इसलिए उन पर ऐसे हमलों का खतरा अधिक था, जबकि ब्राह्मण साहूकार आमतौर पर बेहतर संरक्षित शहरों में रहते थे।
- साहूकारों के विरुद्ध बहुत कम हिंसा की गई; केवल उनके ऋण बांड जब्त कर नष्ट कर दिए गए।
- इसके अलावा, हिंसा का सहारा तभी लिया जाता था जब इन कानूनी दस्तावेजों को सौंपने में प्रतिरोध किया जाता था।
- यही विशेषता इन दंगों को गरीबी से त्रस्त किसानों द्वारा किए जाने वाले औसत प्रकार के “अनाज दंगों” से अलग करती है।
- ज़्यादातर जगहों पर, ये ‘दंगे’ जनभावना और किसानों की नई-नई एकता और ताकत का प्रदर्शन थे। हालाँकि सूपा में साहूकारों के घर और दुकानें लूटी गईं और जला दी गईं, लेकिन बाकी जगहों पर ऐसा नहीं हुआ।
- दंगाइयों ने स्पष्ट रूप से अपने लक्ष्य की पहचान कर ली थी, जो उत्पीड़न और प्रभुत्व का साधन था, और इस प्रकार ऐसा प्रतीत होता था कि वे सत्ता संबंधों के नए संस्थागत ढांचे से भलीभांति परिचित थे , जिसके भीतर उन्होंने हाल ही में खुद को बंद पाया था।
- इस विद्रोह में साहूकार का सामाजिक बहिष्कार भी शामिल था तथा ऐसे किसी भी ग्रामीण का बहिष्कार किया गया जिसने साहूकार का सामाजिक बहिष्कार नहीं किया था।
- एक बार फिर, महाराष्ट्र के आधुनिक राष्ट्रवादी बुद्धिजीवियों ने किसानों के मुद्दे का समर्थन किया।
- 1873-74 में ही न्यायमूर्ति रानाडे के नेतृत्व में पूना सार्वजनिक सभा ने 1867 के भू-राजस्व समझौते के विरुद्ध पूना और बम्बई में किसानों के बीच एक सफल अभियान चलाया था। इस आंदोलन ने किसानों में प्रतिरोध की मानसिकता पैदा कर दी थी, जिसने 1875 में किसान विरोध को जन्म दिया।
- सभा के साथ-साथ कई राष्ट्रवादी समाचार पत्रों ने भी डीएआर विधेयक ( डेक्कन कृषक राहत विधेयक ) का समर्थन किया।
- दक्कन की अशांति के उद्देश्य बहुत सीमित थे ।
- वहां उपनिवेशवाद विरोधी चेतना का अभाव था।
- इसलिए, औपनिवेशिक शासन के लिए दक्कन दंगा आयोग की सिफारिश पर ब्रिटिश संसद द्वारा 1879 के दक्कन कृषक राहत अधिनियम के माध्यम से उन्हें साहूकारों के खिलाफ एक निश्चित सुरक्षा प्रदान करना संभव था।