इस लेख में, आप यूपीएससी आईएएस के लिए कमांड एरिया डेवलपमेंट और कमांड एरिया डेवलपमेंट प्रोग्राम पढ़ेंगे ।अंतर्वस्तु
कमांड क्षेत्र विकास
- कमान क्षेत्र विकास कार्यक्रम 1974-75 में शुरू किया गया था, जिसका उद्देश्य एक क्षेत्र विकास प्राधिकरण के अधीन एक बहु-विषयक टीम के माध्यम से निर्मित सिंचाई क्षमता के उपयोग में सुधार लाना और सिंचित कृषि से कृषि उत्पादन और उत्पादकता को अनुकूलित करना था । यह देश में प्रमुख और मध्यम सिंचाई परियोजनाओं के कमान क्षेत्रों के बारे में है।
- कार्यक्रम का पुनर्गठन किया गया और 1 अप्रैल 2004 से इसे “कमांड क्षेत्र विकास और जल प्रबंधन (सीएडीडब्ल्यूएम) कार्यक्रम” नाम दिया गया।
- यह कार्यक्रम प्रारंभ में 1974 में इंदिरा गांधी नहर कमान क्षेत्र सहित 60 बड़ी और छोटी परियोजनाओं में शुरू किया गया था।
- इसके बाद, कमांड क्षेत्र विकास कार्यक्रम 13 राज्यों के 110 जिलों में फैल गया, जिसमें लगभग 15 मिलियन हेक्टेयर सिंचित कृषि भूमि शामिल है।
- अब तक इसने लगभग 28.45 मिलियन हेक्टेयर कृषि योग्य कमान क्षेत्र (सीसीए) के साथ 310 सिंचाई परियोजनाओं को कवर किया है। निर्माण गतिविधियों के लिए राज्य सरकारों को 50:50 के अनुपात में वित्तीय सहायता प्रदान की जाती है।
कमांड क्षेत्र विकास कार्यक्रम के मुख्य उद्देश्य
- जल वितरण की चक्रीय प्रणाली या वारबंदी: कुछ सीमांत और छोटे किसानों को सिंचाई के लिए पानी का उनका हिस्सा नहीं मिल रहा था। दरअसल, उनके पानी का इस्तेमाल प्रभावशाली बड़े किसान कर रहे थे । इस समस्या से निपटने के लिए, सभी किसानों को, चाहे उनकी जोत कितनी भी बड़ी क्यों न हो , पानी की समान और समय पर आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए वारबंदी लागू की गई थी ।
- जल चोरी को कम करने और सिंचाई के लिए जल के प्रभावी उपयोग हेतु खेत नहरों और खेत नालियों का निर्माण । सिंचाई और क्षेत्र विकास गतिविधियों के लिए 50 प्रतिशत तक केंद्रीय सहायता (निर्धारित लागत मानदंडों तक सीमित) प्रदान की जाती है।
- खेत में सिंचाई जल के समान वितरण के लिए भूमि समतलीकरण ।
- किसानों को तकनीकी जानकारी प्रदान करने तथा उपयुक्त फसल पद्धति विकसित करने, साथ ही उन्नत कृषि पद्धतियों तथा मृदा उर्वरता बनाए रखने के लिए नए कृषि नवाचारों को अपनाने के लिए प्रदर्शन और प्रशिक्षण दिया जाएगा।
- ऋण, बीज, उर्वरक, कीटनाशक और कीटनाशक जैसे इनपुट की आपूर्ति के लिए योजना तैयार करना ।
- चक-सड़कों का निर्माण।
- पशुपालन, वानिकी, मुर्गीपालन, विपणन और प्रसंस्करण सुविधाओं जैसी सहायक गतिविधियों को बढ़ावा देना ।
- कृषि को अधिक लाभदायक और टिकाऊ बनाने के लिए इसका विविधीकरण करना।
- तिलहन, दलहन और हरी खाद वाली फसलों की खेती पर अधिक जोर देना
- सिंचाई के सहभागी प्रबंधन को लागू करना ।
- सिंचित कमांड क्षेत्रों में जल-जमाव वाले क्षेत्रों का पुनर्ग्रहण बेकार हो गया।
- अनुकूली परीक्षण और प्रदर्शन, किसानों का प्रशिक्षण, आदि।
- जल निकायों की मरम्मत, नवीनीकरण और पुनरुद्धार।
इंदिरा गांधी नहर कमान क्षेत्र विकास कार्यक्रम
- इंदिरा गांधी नहर कमान क्षेत्र में कमान क्षेत्र विकास की शुरुआत 1974 में की गई थी ।
- इंदिरा गांधी नहर कमान क्षेत्र के मुख्य उद्देश्य निम्नलिखित थे:
- नहर के पानी की चोरी को कम करना: पानी की बर्बादी से न केवल पानी का कम उपयोग होता है, बल्कि जल-जमाव और मिट्टी की लवणता भी बढ़ती है, जिससे फसलों की उपज और उत्पादन पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है।
- सामाजिक सुविधाओं और बुनियादी ढाँचे का विकास: चूँकि इंदिरा गांधी नहर कमान क्षेत्र नया उपनिवेशित हुआ था, इसलिए किसानों को आवश्यक कृषि आदानों की आपूर्ति हेतु नागरिक सुविधाएँ और बुनियादी ढाँचे उपलब्ध कराना अत्यावश्यक था। इसलिए, कृषि उत्पादन बढ़ाने के लिए सड़कों, बाज़ारों और भंडारण सुविधाओं के निर्माण पर ज़ोर दिया गया।
- वायु अपरदन नियंत्रण: इंदिरा गांधी नहर कमान क्षेत्र में वायु अपरदन का गंभीर खतरा था, जो नहर और उसकी वितरिकाओं में गाद जमने के लिए एक संभावित खतरा था। इसलिए, नहर के कमान क्षेत्र में वायु अपरदन को कम करने के प्रयास किए जाने की आवश्यकता है।
- नहर की लाइनिंग: जिन क्षेत्रों से नहर गुज़रती थी, वे रेगिस्तानी और रेतीले थे, इसलिए वहाँ पानी के रिसाव और जलभराव की प्रबल संभावना थी। पानी के रिसाव को रोकने और कम करने के लिए, नहर की लाइनिंग ज़रूरी थी।
- भूमि का पुनर्ग्रहण: भूमि को समतल करने और निम्नीकृत भूमि के पुनर्ग्रहण के लिए प्रावधान।
- वनरोपण और चारागाह विकास: नहरों के किनारे, उसकी सहायक नदियों के साथ-साथ नई ग्रामीण और शहरी बस्तियों के किनारे वनरोपण करके रेत के टीलों को स्थिर किया जाना चाहिए। प्रवासी रेत के टीले न केवल कृषि योग्य भूमि और चारागाहों को नुकसान पहुँचाते हैं, बल्कि बागों और बस्तियों को भी रेत के नीचे दबा देते हैं।
- इंदिरा गांधी नहर कमान क्षेत्र के कार्यान्वयन से भूमि को तेजी से सिंचाई के अंतर्गत लाने, जल उपयोग दक्षता, कृषि उत्पादन और उत्पादकता में वृद्धि करने में मदद मिली है।
- सिंचाई में सुधार से न केवल कृषि उत्पादन में अभूतपूर्व वृद्धि हुई , बल्कि फसलों के पैटर्न और चक्र में भी परिवर्तन आया।
- नहरी पानी की उपलब्धता के कारण किसानों ने बाजरा, बाजरा और दालों के स्थान पर गेहूं, जौ, मूंगफली, सरसों, कपास, हरी खाद वाली फसलों, बागों और सब्जियों की खेती को अपनाया है।
- इंदिरा गांधी नहर से क्षेत्र के किसानों को काफी समृद्धि मिली है तथा फसल पद्धति में भी काफी बदलाव आया है।
- हालाँकि, कमांड क्षेत्र में कई पर्यावरणीय और पारिस्थितिक समस्याएँ उत्पन्न हो गई हैं। जलभराव के अलावा, भूमिगत जल स्तर भी बढ़ रहा है, जिससे कृषि और चारागाह भूमि कृषि की दृष्टि से अनुपयोगी हो रही है।
- जलभराव वाले इलाके मच्छरों और मलेरिया के प्रजनन स्थल बन गए हैं। इन समस्याओं का प्राथमिकता के आधार पर समाधान किया जाना चाहिए।
- कमान क्षेत्र विकास और जल प्रबंधन (सीएडीडब्ल्यूएम) कार्यक्रम दिसंबर 1974 में शुरू किया गया था, जिसका उद्देश्य सिंचाई क्षमता के उपयोग में सुधार करना तथा कुशल जल प्रबंधन के एकीकृत और समन्वित दृष्टिकोण के माध्यम से कृषि उत्पादन और उत्पादकता को अनुकूलित करना था।
- कार्यक्रम का क्रियान्वयन कौन करता है?
- जल संसाधन मंत्रालय राष्ट्रीय स्तर पर सीएडीडब्ल्यूएम के कार्यान्वयन का समन्वय और निगरानी करता है तथा कार्यक्रम का कार्यान्वयन राज्य स्तर पर कमांड क्षेत्र विकास प्राधिकरणों (सीएडीए) के माध्यम से किया जा रहा है।
- प्रारंभ में, सी.ए.डी. कार्यक्रम के अंतर्गत 60 बड़ी और मध्यम सिंचाई परियोजनाएं शुरू की गईं, जिनमें लगभग 15.00 मिलियन हेक्टेयर कृषि योग्य कमान क्षेत्र (सी.सी.ए.) को कवर किया गया।
- बारहवीं पंचवर्षीय योजना के दौरान, त्वरित सिंचाई लाभ कार्यक्रम (एआईबीपी) के साथ सीएडीडब्ल्यूएम कार्यक्रम लागू किया गया है। यह कार्यक्रम 2015-16 से प्रधानमंत्री कृषि सिंचाई योजना (पीएमकेएसवाई) – हर खेत को पानी के अंतर्गत क्रियान्वित किया जा रहा है । वर्तमान में चल रहा सीएडीडब्ल्यूएम कार्यक्रम अब 99 प्राथमिकता प्राप्त एआईबीपी परियोजनाओं के सीएडी कार्यों के कार्यान्वयन तक सीमित है।
प्रधानमंत्री कृषि सिंचाई योजना (Pmksy)
- पीएमकेएसवाई भारत सरकार द्वारा प्रस्तावित एक योजना है, जिसका उद्देश्य सिंचाई प्रणाली के तीन महत्वपूर्ण घटकों – क्षेत्र अनुप्रयोग, जल स्रोत और वितरण नेटवर्क को इष्टतम उपयोग के लिए जोड़ना है।
- नई सिंचाई योजना इसलिए महत्वपूर्ण है क्योंकि देश में कुल 142 मिलियन हेक्टेयर कृषि भूमि में से 65 प्रतिशत भूमि अभी भी सिंचाई के अंतर्गत नहीं आती है।
- पीएमकेएसवाई का उद्देश्य विकेन्द्रीकृत राज्य स्तरीय योजना और क्रियान्वयन के साथ “परियोजना मोड” में नए कार्यक्रम को क्रियान्वित करके सिंचाई आपूर्ति श्रृंखला में ‘ एंड-टू-एंड समाधान ‘ पर ध्यान केंद्रित करना है।
- पीएमकेएसवाई परियोजनाओं की जांच राज्य स्तरीय परियोजना स्क्रीनिंग समिति (एसएलपीएससी) द्वारा की जाएगी तथा राष्ट्रीय कृषि विकास योजना के अंतर्गत पहले से गठित राज्य स्तरीय स्वीकृति समिति द्वारा स्वीकृत की जाएगी।
- राज्य कृषि विभाग पीएमकेएसवाई परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए नोडल एजेंसी होगी , जबकि इसकी आवधिक समीक्षा के लिए एक अंतर-मंत्रालयी राष्ट्रीय संचालन समिति (एनएससी) भी होगी ।
- कोई राज्य पीएमकेएसवाई निधियों का उपयोग करने के लिए तभी पात्र होगा जब उसने जिला सिंचाई योजनाएं और राज्य सिंचाई योजनाएं तैयार कर ली हों तथा राज्य योजना में सिंचाई क्षेत्र में बढ़ते व्यय की प्रवृत्ति को बनाए रखा हो।
- पीएमकेएसवाई की धनराशि राज्यों को केंद्र सरकार द्वारा 75 प्रतिशत अनुदान के रूप में दी जाएगी और शेष 25 प्रतिशत हिस्सा राज्य सरकार द्वारा वहन किया जाएगा। पूर्वोत्तर क्षेत्रों और पहाड़ी राज्यों के लिए, वित्तपोषण का अनुपात 90:10 होगा।
- पीएमकेएसवाई में सूखे और बाढ़ की स्थिति से बचने के लिए बारहमासी नदियों को जोड़ने की परिकल्पना की गई है।
- देश के सभी जिलों में कृषि विकास केन्द्रों या कृषि विज्ञान केन्द्रों को सुदृढ़ बनाना ताकि किसानों को सिंचाई के लिए नई प्रौद्योगिकी उन्नयन में सहायता मिल सके।
- उपलब्ध कार्यबल को उत्पादक और मूल्यवर्धित कार्यों की ओर मोड़ने के लिए इस योजना को महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार योजना के साथ जोड़ा जाएगा।
