संयुक्त राष्ट्र के प्रमुख अंग (United Nations Principal Organs)

संयुक्त राष्ट्र

संयुक्त राष्ट्र (यूएन) 1945 में स्थापित एक अंतर्राष्ट्रीय संगठन है । यह वर्तमान में 193 सदस्य राज्यों से बना है ।

इसका मिशन और कार्य इसके संस्थापक चार्टर में निहित उद्देश्यों और सिद्धांतों द्वारा निर्देशित है और इसके विभिन्न अंगों और विशेष एजेंसियों द्वारा कार्यान्वित किया गया है।

इसकी गतिविधियों में अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखना, मानवाधिकारों की रक्षा करना, मानवीय सहायता प्रदान करना, सतत विकास को बढ़ावा देना और अंतर्राष्ट्रीय कानून को कायम रखना शामिल है।

संयुक्त राष्ट्र प्रमुख अंग

संयुक्त राष्ट्र अपने 6 प्रमुख अंगों के माध्यम से कार्य करता है । वे हैं:

1. साधारण सभा
2. सुरक्षा – परिषद
3. एक सचिवालय
4. आर्थिक एवं सामाजिक परिषद
5. न्यास परिषद
6. अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय

साधारण सभा

• महासभा संयुक्त राष्ट्र का मुख्य विचार-विमर्श, नीति निर्धारण और प्रतिनिधि अंग है।
• संयुक्त राष्ट्र के सभी 193 सदस्य देशों  का महासभा में प्रतिनिधित्व होता है, जिससे यह  सार्वभौमिक प्रतिनिधित्व वाला एकमात्र संयुक्त राष्ट्र निकाय बन जाता है ।
• हर साल,  सितंबर में,  संयुक्त राष्ट्र की पूर्ण सदस्यता  वार्षिक महासभा सत्र और सामान्य बहस  के लिए  न्यूयॉर्क के जनरल असेंबली हॉल में मिलती है  , जिसमें कई राष्ट्राध्यक्ष भाग लेते हैं और संबोधित करते हैं।
• शांति और सुरक्षा, नए सदस्यों के प्रवेश और बजटीय मामलों जैसे महत्वपूर्ण प्रश्नों पर निर्णय के लिए   महासभा के दो-तिहाई बहुमत की आवश्यकता होती है।
• अन्य प्रश्नों पर निर्णय  साधारण बहुमत से होते हैं ।
•  महासभा के अध्यक्ष को प्रत्येक वर्ष एक वर्ष के कार्यकाल के लिए विधानसभा द्वारा चुना जाता है।
•  6 मुख्य समितियाँ: महासभा के लिए मसौदा प्रस्ताव इसकी छह मुख्य समितियों द्वारा तैयार किया जा सकता है: (1) पहली समिति (निरस्त्रीकरण और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा), (2) दूसरी समिति (आर्थिक और वित्तीय), (3) तीसरी समिति (सामाजिक , मानवतावादी, और सांस्कृतिक), (4) चौथी समिति (विशेष राजनीतिक और विउपनिवेशीकरण), (5) पांचवीं समिति (प्रशासनिक और बजटीय), (6) छठी समिति (कानूनी)।
  • प्रत्येक सदस्य राज्य का  प्रतिनिधित्व प्रत्येक मुख्य समिति और किसी भी अन्य समिति में एक व्यक्ति द्वारा किया जा सकता  है, जिसमें सभी सदस्य राज्यों को प्रतिनिधित्व करने का अधिकार है।
  • सदस्य राज्य  इन समितियों में सलाहकार, तकनीकी सलाहकार, विशेषज्ञ  या समान स्थिति वाले व्यक्तियों को भी नियुक्त कर सकते हैं।
• अन्य समितियाँ:
  • सामान्य समिति:  यह महासभा और इसकी समितियों की प्रगति की समीक्षा करने और ऐसी प्रगति को आगे बढ़ाने के लिए सिफारिशें करने के लिए प्रत्येक सत्र के दौरान समय-समय पर बैठक करती है। यह महासभा के अध्यक्ष और सभा के 21 उपाध्यक्षों और छह मुख्य समितियों के अध्यक्षों से बना है। सुरक्षा परिषद के पाँच स्थायी सदस्य उपाध्यक्ष के रूप में भी कार्य करते हैं।
  • क्रेडेंशियल्स समिति:  इसे सदस्य राज्यों के प्रतिनिधियों की क्रेडेंशियल्स की जांच करना और महासभा को रिपोर्ट करना अनिवार्य है।

सुरक्षा – परिषद

• संयुक्त राष्ट्र चार्टर के तहत, अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखना इसकी प्राथमिक जिम्मेदारी है  ।
• सुरक्षा परिषद पंद्रह सदस्य देशों से बनी है   , जिसमें पांच स्थायी सदस्य- चीन, फ्रांस, रूस, यूनाइटेड किंगडम और संयुक्त राज्य अमेरिका शामिल हैं- और दस गैर-स्थायी सदस्य महासभा द्वारा दो साल के कार्यकाल के लिए चुने जाते हैं। क्षेत्रीय आधार.
• “वीटो शक्ति” का  तात्पर्य सुरक्षा परिषद के किसी भी प्रस्ताव को वीटो (अस्वीकार) करने की स्थायी सदस्य की शक्ति से है।
• पांच सरकारों के पास मौजूद बिना शर्त वीटो को   संयुक्त राष्ट्र के सबसे अलोकतांत्रिक चरित्र के रूप में देखा गया है।
• आलोचकों का यह भी दावा है कि वीटो शक्ति युद्ध अपराधों और मानवता के खिलाफ अपराधों पर अंतरराष्ट्रीय निष्क्रियता का मुख्य कारण है। हालाँकि, संयुक्त राज्य अमेरिका ने 1945 में संयुक्त राष्ट्र में शामिल होने से इनकार कर दिया जब तक कि उसे वीटो नहीं दिया गया। राष्ट्र संघ से संयुक्त राज्य अमेरिका की अनुपस्थिति ने इसकी अप्रभावीता में योगदान दिया। वीटो शक्ति के समर्थक इसे अंतरराष्ट्रीय स्थिरता को बढ़ावा देने वाला, सैन्य हस्तक्षेप के खिलाफ़ जांच करने वाला और अमेरिकी प्रभुत्व के खिलाफ़ एक महत्वपूर्ण सुरक्षा उपाय मानते हैं।

आर्थिक और सामाजिक परिषद (ईसीओएसओसी)

• यह आर्थिक, सामाजिक और पर्यावरणीय मुद्दों पर समन्वय, नीति समीक्षा, नीति संवाद और सिफारिशों के साथ-साथ अंतरराष्ट्रीय स्तर पर सहमत विकास लक्ष्यों के कार्यान्वयन के लिए प्रमुख निकाय है।
• इसमें 54 सदस्य हैं, जो तीन साल के कार्यकाल के लिए महासभा द्वारा चुने जाते हैं।
• यह सतत विकास पर चिंतन, बहस और नवीन सोच के लिए संयुक्त राष्ट्र का केंद्रीय मंच है।
• प्रत्येक वर्ष, ECOSOC सतत विकास के लिए वैश्विक महत्व के वार्षिक विषय के आसपास अपना काम करता है  । यह   ECOSOC के साझेदारों के समूह और संपूर्ण संयुक्त राष्ट्र विकास प्रणाली के बीच ध्यान केंद्रित करना सुनिश्चित करता है।
• यह 14 संयुक्त राष्ट्र विशिष्ट एजेंसियों, दस कार्यात्मक आयोगों और पांच क्षेत्रीय आयोगों के काम का समन्वय करता है, नौ संयुक्त राष्ट्र निधियों और कार्यक्रमों से रिपोर्ट प्राप्त करता है और संयुक्त राष्ट्र प्रणाली और सदस्य राज्यों को नीति सिफारिशें जारी करता है।

ECOSOC के दायरे में संयुक्त राष्ट्र निकाय:

• विशिष्ट एजेंसियाँ
  • अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO)
  • संयुक्त राष्ट्र का खाद्य एवं कृषि संगठन (एफएओ)
  • संयुक्त राष्ट्र शैक्षिक, वैज्ञानिक और सांस्कृतिक संगठन (यूनेस्को)
  • विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ)
  • विश्व बैंक समूह
  • अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ)
  • अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन (आईसीएओ)
  • अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन (आईएमओ)
  • अंतर्राष्ट्रीय दूरसंचार संघ (आईटीयू)
  • यूनिवर्सल पोस्टल यूनियन (यूपीयू)
  • विश्व मौसम विज्ञान संगठन (डब्ल्यूएमओ)
  • विश्व बौद्धिक संपदा संगठन (डब्ल्यूआईपीओ)
  • कृषि विकास के लिए अंतर्राष्ट्रीय कोष (आईएफएडी)
  • संयुक्त राष्ट्र औद्योगिक विकास संगठन (UNIDO)
  • विश्व पर्यटन संगठन (डब्ल्यूटीओ)
• कार्यात्मक आयोग
  • सांख्यिकी आयोग
  • जनसंख्या और विकास पर आयोग
  • सामाजिक विकास आयोग
  • मानवाधिकार आयोग
  • महिलाओं की स्थिति पर आयोग
  • स्वापक औषधियों पर आयोग
  • अपराध रोकथाम और आपराधिक न्याय आयोग
  • विकास के लिए विज्ञान और प्रौद्योगिकी आयोग
  • सतत विकास पर आयोग
  • वनों पर संयुक्त राष्ट्र मंच
• क्षेत्रीय आयोग
  • अफ़्रीका के लिए आर्थिक आयोग (ईसीए)
  • एशिया और प्रशांत के लिए आर्थिक और सामाजिक आयोग (ईएससीएपी)
  • यूरोप के लिए आर्थिक आयोग (ईसीई)
  • लैटिन अमेरिका और कैरेबियन के लिए आर्थिक आयोग (ईसीएलएसी)
  • पश्चिमी एशिया के लिए आर्थिक और सामाजिक आयोग (ESCWA)
• स्थायी समितियों
  • कार्यक्रम एवं समन्वय समिति
  • मानव बस्तियों पर आयोग
  • गैर-सरकारी संगठनों पर समिति
  • अंतरसरकारी एजेंसियों के साथ बातचीत पर समिति
  • ऊर्जा और प्राकृतिक संसाधन पर समिति
• तदर्थ निकाय
  • सूचना विज्ञान पर तदर्थ ओपन-एंडेड कार्य समूह
• सरकारी विशेषज्ञों से बनी विशेषज्ञ संस्थाएँ
  • खतरनाक वस्तुओं के परिवहन और रसायनों के वर्गीकरण और लेबलिंग की विश्व स्तर पर सामंजस्यपूर्ण प्रणाली पर विशेषज्ञों की समिति।
  • भौगोलिक नामों पर संयुक्त राष्ट्र विशेषज्ञों का समूह
• विशेषज्ञ निकाय अपनी व्यक्तिगत क्षमता में सेवा करने वाले सदस्यों से बने होते हैं
  • विकास नीति के लिए समिति
  • लोक प्रशासन और वित्त में संयुक्त राष्ट्र कार्यक्रम पर विशेषज्ञों की बैठक
  • कर मामलों में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग पर विशेषज्ञों का तदर्थ समूह
  • आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर समिति
  • विकास के लिए ऊर्जा और प्राकृतिक संसाधनों पर समिति
  • स्वदेशी मुद्दों पर स्थायी मंच
• संबंधित निकाय
  • अंतर्राष्ट्रीय नारकोटिक्स नियंत्रण बोर्ड
  • महिलाओं की उन्नति के लिए अंतर्राष्ट्रीय अनुसंधान और प्रशिक्षण संस्थान के न्यासी बोर्ड
  • संयुक्त राष्ट्र जनसंख्या पुरस्कार के लिए समिति
  • एचआईवी/एड्स पर संयुक्त संयुक्त राष्ट्र कार्यक्रम का कार्यक्रम समन्वय बोर्ड
  • फंड और कार्यक्रम जो ईसीओएसओसी को रिपोर्ट भेजते हैं
  • संयुक्त राष्ट्र बाल कोष (यूनिसेफ)
  • व्यापार और विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (अंकटाड)
  • महिलाओं के लिए संयुक्त राष्ट्र विकास कोष
  • संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (यूएनडीपी)
  • संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (यूएनईपी)
  • शरणार्थियों के लिए संयुक्त राष्ट्र उच्चायुक्त का कार्यालय (यूएनएचसीआर)
  • संयुक्त राष्ट्र जनसंख्या कोष (यूएनएफपीए)
  • निकट पूर्व में फिलिस्तीन शरणार्थियों के लिए संयुक्त राष्ट्र राहत और कार्य एजेंसी (यूएनआरडब्ल्यूए)
  • मादक द्रव्य नियंत्रण एवं अपराध निवारण कार्यालय (ओडीसीसीपी)
  • विश्व खाद्य कार्यक्रम (डब्ल्यूएफपी)
  • एक निवास स्थान

न्यास परिषद

• इसकी स्थापना 1945 में संयुक्त राष्ट्र चार्टर द्वारा अध्याय XIII के तहत की गई थी।
• ट्रस्ट क्षेत्र  एक गैर-स्वशासित क्षेत्र है जिसे संयुक्त राष्ट्र की ट्रस्टीशिप काउंसिल द्वारा प्रशासनिक प्राधिकरण के तहत रखा गया है।
• प्रथम विश्व युद्ध के बाद एक देश के नियंत्रण से दूसरे देश में स्थानांतरित किए गए कुछ क्षेत्रों के लिए राष्ट्र संघ का जनादेश एक कानूनी स्थिति थी, या कानूनी दस्तावेज जिसमें राष्ट्र संघ की ओर से  क्षेत्र के प्रशासन के लिए अंतरराष्ट्रीय स्तर पर सहमत शर्तें शामिल थीं  ।
• संयुक्त राष्ट्र के ट्रस्ट क्षेत्र  राष्ट्र संघ के शेष अधिदेशों के उत्तराधिकारी थे और 1946 में राष्ट्र संघ के अस्तित्व समाप्त होने पर अस्तित्व में आए।
• इसे 11 ट्रस्ट क्षेत्रों के लिए अंतर्राष्ट्रीय पर्यवेक्षण प्रदान करना था जिन्हें सात सदस्य राज्यों के प्रशासन के तहत रखा गया था और यह सुनिश्चित करना था कि क्षेत्रों को स्व-शासन और स्वतंत्रता के लिए तैयार करने के लिए पर्याप्त कदम उठाए गए थे।
• 1994 तक, सभी ट्रस्ट क्षेत्रों ने स्वशासन या स्वतंत्रता प्राप्त कर ली थी। ट्रस्टीशिप काउंसिल ने 1 नवंबर 1994 को परिचालन निलंबित कर दिया।

अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय (ICJ)

• अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय संयुक्त राष्ट्र का प्रमुख न्यायिक अंग है । इसकी स्थापना जून 1945 में  संयुक्त राष्ट्र के चार्टर द्वारा की गई  और अप्रैल 1946 में काम शुरू हुआ।
• ICJ  स्थायी न्यायालय अंतर्राष्ट्रीय न्याय (PCIJ)  का  उत्तराधिकारी है,  जिसे 1920 में राष्ट्र संघ द्वारा स्थापित किया गया था।
• यह हेग (नीदरलैंड) में पीस पैलेस में स्थित है । इसमें 193 राज्य पार्टियाँ हैं।
• संयुक्त राष्ट्र के छह प्रमुख अंगों के विपरीत, यह एकमात्र ऐसा अंग है जो न्यूयॉर्क (यूएसए) में स्थित नहीं है।
• यह राज्यों के बीच कानूनी विवादों का निपटारा करता है और अधिकृत संयुक्त राष्ट्र अंगों और विशेष एजेंसियों द्वारा संदर्भित कानूनी प्रश्नों पर अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुसार सलाहकार राय देता है ।

संरचना

• न्यायालय  15 न्यायाधीशों से बना है, जो संयुक्त राष्ट्र महासभा  और  सुरक्षा परिषद  द्वारा नौ साल की पदावधि के लिए चुने जाते हैं  । ये अंग एक साथ परंतु अलग-अलग मतदान करते हैं।
• निर्वाचित होने के लिए, एक उम्मीदवार को दोनों निकायों में पूर्ण बहुमत प्राप्त होना चाहिए।
• निरंतरता सुनिश्चित करने के लिए, हर तीन साल में न्यायालय का एक-तिहाई हिस्सा चुना जाता है और न्यायाधीश फिर से चुनाव के लिए पात्र होते हैं।
•  ICJ को उसके प्रशासनिक अंग , रजिस्ट्री द्वारा सहायता प्रदान की जाती है  । इसकी आधिकारिक भाषाएँ  अंग्रेजी  और  फ्रेंच हैं ।
• न्यायालय के 15 न्यायाधीश निम्नलिखित क्षेत्रों में वितरित हैं :
  1. तीन अफ़्रीका से.
  2. लैटिन अमेरिका और कैरेबियन से दो ।
  3. एशिया से तीन .
  4. पाँच पश्चिमी यूरोप और अन्य राज्यों से।
  5. पूर्वी यूरोप से दो .
• अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के अन्य अंगों के विपरीत,  न्यायालय सरकारों के प्रतिनिधियों से बना नहीं है । न्यायालय के सदस्य  स्वतंत्र न्यायाधीश  होते हैं जिनका पहला कार्य, अपने कर्तव्यों को लेने से पहले, खुली अदालत में एक गंभीर घोषणा करना है कि वे अपनी शक्तियों का प्रयोग निष्पक्ष और कर्तव्यनिष्ठा से करेंगे।
• अपनी स्वतंत्रता की गारंटी के लिए, न्यायालय के किसी भी सदस्य को तब तक बर्खास्त नहीं किया जा सकता जब तक कि, अन्य सदस्यों की सर्वसम्मत राय में, वह आवश्यक शर्तों को पूरा नहीं करता/करती। वास्तव में ऐसा कभी नहीं हुआ.

संयुक्त राष्ट्र सचिवालय

• सचिवालय में  महासचिव  और हजारों  अंतरराष्ट्रीय संयुक्त राष्ट्र कर्मचारी सदस्य  शामिल होते हैं जो महासभा और संगठन के अन्य प्रमुख अंगों द्वारा आदेशित संयुक्त राष्ट्र के दैनिक कार्य को पूरा करते हैं।
• महासचिव संगठन का मुख्य प्रशासनिक अधिकारी होता है, जिसे सुरक्षा परिषद की सिफारिश पर  पांच साल की नवीकरणीय अवधि के लिए  महासभा द्वारा नियुक्त किया जाता है  ।
• संयुक्त राष्ट्र स्टाफ के सदस्यों को अंतरराष्ट्रीय और स्थानीय स्तर पर भर्ती किया जाता है, और वे दुनिया भर में ड्यूटी स्टेशनों और शांति मिशनों पर काम करते हैं।
• सचिवालय में  पाँच क्षेत्रीय आयोग हैं :
  1. ईसीए – अफ्रीका के लिए आर्थिक आयोग
  2. ईसीई – यूरोप के लिए आर्थिक आयोग
  3. ईसीएलएसी – लैटिन अमेरिका और कैरेबियन के लिए आर्थिक आयोग
  4. ईएससीएपी – एशिया और प्रशांत के लिए आर्थिक और सामाजिक आयोग
  5. ESCWA – पश्चिमी एशिया के लिए आर्थिक और सामाजिक आयोग

संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार उच्चायुक्त का कार्यालय ( OHCHR)

• संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार उच्चायुक्त का कार्यालय, जिसे आमतौर पर मानव अधिकार उच्चायुक्त कार्यालय (ओएचसीएचआर) या संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार कार्यालय के रूप में जाना जाता है , संयुक्त राष्ट्र सचिवालय का एक विभाग है जो  प्रचार और सुरक्षा के लिए काम करता है। वे मानवाधिकार  जिनकी गारंटी अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत दी गई है और 1948 की मानव अधिकारों की सार्वभौम घोषणा में निर्धारित है।
• ओएचसीएचआर की स्थापना 1993 में मानवाधिकारों पर विश्व सम्मेलन के मद्देनजर 20 दिसंबर 1993 को संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा की गई थी।
• कार्यालय का नेतृत्व मानवाधिकार के उच्चायुक्त द्वारा किया जाता है , जो पूरे संयुक्त राष्ट्र प्रणाली में मानवाधिकार गतिविधियों का समन्वय करता है और जिनेवा, स्विट्जरलैंड में मानवाधिकार परिषद के सचिवालय के रूप में कार्य करता है।