सामाजिक पूंजी और सामाजिक पूंजी के रूप में जनसंख्या

इस लेख में, आप सामाजिक पूंजी और जनसंख्या को सामाजिक पूंजी के रूप में पढ़ेंगे – यूपीएससी के लिए (जनसंख्या और निपटान भूगोल – भूगोल वैकल्पिक )।

परंपरागत रूप से, भौतिक पूंजी (उदाहरण के लिए उपकरण) और मानव पूंजी (शिक्षा) को व्यक्तियों और समूहों की उत्पादकता बढ़ाने के लिए महत्वपूर्ण माना जाता है।
इसी प्रकार, यह भी माना जाता है कि सामाजिक नेटवर्क और संपर्क उत्पादकता में सुधार करते हैं।
1916 में, अमेरिका में ग्रामीण स्कूलों के एक राज्य पर्यवेक्षक, एल.जे. हनीफन ने स्कूलों को सफल बनाने में समुदाय के सहयोग और भागीदारी के महत्व पर बात की थी। पियरे बौर्डियू ने “द फॉर्म्स ऑफ़ कैपिटल” (1970 के दशक) में आर्थिक पूँजी, सांस्कृतिक पूँजी और सामाजिक पूँजी के बीच अंतर स्पष्ट किया था। उनके अनुसार, सामाजिक पूँजी “वास्तविक या संभावित संसाधनों का समुच्चय है जो पारस्परिक परिचय और मान्यता के कमोबेश संस्थागत संबंधों के एक टिकाऊ नेटवर्क के स्वामित्व से जुड़े होते हैं।”
हालाँकि, ‘सामाजिक पूँजी’ शब्द का मूल प्रयोग समाजशास्त्री जेम्स कोलमैन (1990) को दिया जाता है, जिन्होंने इस शब्द को कार्यात्मक रूप से इस प्रकार परिभाषित किया था: “विभिन्न प्रकार की इकाइयाँ जिनके दो तत्व समान हैं: वे सभी सामाजिक संरचना के किसी न किसी पहलू से मिलकर बनी हैं, और वे संरचना के भीतर… कर्ताओं के कुछ कार्यों को सुगम बनाती हैं”। कोलमैन के लिए, सामाजिक पूँजी एक तटस्थ संसाधन है और इसे किसी भी प्रकार के सामाजिक संबंध में पाया जा सकता है जो कार्रवाई के लिए संसाधन प्रदान करता है।
यह क्रिया व्यक्तिगत या सामूहिक स्तर पर हो सकती है, और इसका कोई प्रत्यक्ष आर्थिक महत्व हो भी सकता है और नहीं भी। इस शब्द को 1993 में राजनीति विज्ञानी रॉबर्ट पुटनाम ने प्रचलित किया था । रॉबर्ट पुटनाम कहते हैं, सामाजिक पूँजी “सभी ‘सामाजिक नेटवर्क’ के सामूहिक मूल्य और इन नेटवर्कों से एक-दूसरे के लिए कुछ करने की प्रवृत्ति को संदर्भित करती है”। पुटनाम के अनुसार, सामाजिक पूँजी लोकतंत्र के निर्माण और उसे बनाए रखने का एक प्रमुख घटक है।
पुट्टनम इस अवधारणा के दो मुख्य घटकों की बात करते हैं : बंधनकारी सामाजिक पूंजी और सेतुबंधकारी सामाजिक पूंजी।
ओईसीडी द्वारा सामाजिक पूंजी को ” साझा मानदंडों, मूल्यों और समझ के साथ नेटवर्क के रूप में परिभाषित किया गया है जो समूहों के भीतर या उनके बीच सहयोग को सुविधाजनक बनाता है। “
सामाजिक पूंजी एक व्यापक अवधारणा है, जो समाज में विद्यमान अनेक रिश्तों को समाहित करती है, लेकिन इसे सरलतापूर्वक तीन श्रेणियों में वर्गीकृत किया जा सकता है:
- बंधन: समान पहचान (“हमारे जैसे लोग”) की भावना के आधार पर लोगों से जुड़ाव – जैसे परिवार, करीबी दोस्त और वे लोग जो हमारी संस्कृति या जातीयता को साझा करते हैं।
- पुल: वे संपर्क जो साझा पहचान की भावना से परे होते हैं, उदाहरण के लिए दूर के मित्रों, सहकर्मियों और सहयोगियों तक।
- संबंध : सामाजिक सीढ़ी पर ऊपर या नीचे के लोगों या समूहों से संबंध।

लोगों का औपचारिक और अनौपचारिक जुड़ाव, दोनों ही सामाजिक पूँजी के महत्वपूर्ण घटक हैं। इन दोनों में, महत्वपूर्ण निर्धारकों में नेटवर्क, विश्वास, पारस्परिकता और अन्य सामाजिक मानदंड शामिल हैं। पारस्परिकता और विश्वास जैसे साझा सामाजिक मानदंड समुदाय के लोगों को अधिक आसानी से संवाद करने, सहयोग करने और साझा अनुभवों को समझने में सक्षम बनाते हैं।
सामाजिक और व्यावसायिक “लेन-देन” लागत को कम करने में विश्वास की महत्वपूर्ण भूमिका होती है । विभिन्न मान्यताओं और संस्कृतियों के प्रति सहिष्णुता भी साझा मानदंडों से उपजती है जो सहिष्णुता, स्वीकृति और सम्मान को दर्शाती हैं।
पारस्परिकता व्यक्ति को अपने स्वार्थ और समुदाय की भलाई के बीच संतुलन बनाने के लिए प्रोत्साहित करती है। इसके अलावा, शिक्षा एक महत्वपूर्ण साधन है जो लोगों को जागरूक बनाती है, जिससे वे तर्कसंगत रूप से सोच और कार्य कर पाते हैं।

सामाजिक पूँजी नकारात्मक और असंरचनात्मक भी हो सकती है। लगभग परिभाषा के अनुसार, घनिष्ठ रूप से जुड़े समुदायों, जैसे कि कुछ आप्रवासी समूहों, के सामाजिक बंधन मज़बूत होते हैं, जहाँ व्यक्ति अपने रिश्तेदारों या अपनी जातीयता वाले लोगों पर निर्भर रहते हैं। साथ ही, सामाजिक संबंधों का अभाव उन्हें व्यापक समाज से हमेशा के लिए अलग-थलग कर सकता है, जिससे कभी-कभी उनकी आर्थिक प्रगति में बाधा उत्पन्न हो सकती है। बेशक, सामाजिक बहिष्कार दोनों तरह से काम करता है: घनिष्ठ रूप से जुड़े समूह खुद को अलग-थलग कर सकते हैं, लेकिन व्यापक समुदाय भी उन्हें अलग-थलग कर सकता है।
पूँजी के लगभग किसी भी रूप की तरह, सामाजिक पूँजी भी ऐसे परिणाम ला सकती है जो दूसरों को नुकसान पहुँचाते हैं। ड्रग कार्टेल और आपराधिक गिरोहों को संचालित करने वाले संबंध और विश्वास, सामाजिक पूँजी का ही एक रूप हैं, हालाँकि हममें से बाकी लोग इसके बारे में कुछ नहीं कर सकते।

प्राकृतिक पूंजी में प्राकृतिक संसाधन, पारिस्थितिकी तंत्र सेवाएँ और प्रकृति का सौंदर्य शामिल माना जाता है। प्राकृतिक संसाधन उत्पादन में प्रयुक्त होने वाले भौतिक और ऊर्जा इनपुट हैं।
पारिस्थितिकी तंत्र सेवाएं प्राकृतिक प्रक्रिया है जिस पर हम किसी न किसी रूप में निर्भर करते हैं, जैसे पेड़ों द्वारा कार्बन डाइऑक्साइड को ऑक्सीजन में परिवर्तित करने की प्रक्रिया।
प्रकृति का सौंदर्यशास्त्र प्रकृति के वे पहलू हैं जिन्हें उनकी सुंदरता के लिए महत्व दिया जाता है जैसे वर्षावन, समुद्र तट, पक्षी और जंगल।
उत्पादित आर्थिक पूँजी में सभी उत्पादित या उत्पादित उत्पाद, निर्मित पर्यावरण, निर्मित भौतिक अवसंरचना और मुद्रा जैसे वित्तीय संसाधन शामिल हैं। सांस्कृतिक और बौद्धिक संपदा भी उत्पादित आर्थिक पूँजी का एक रूप है।
मानव पूंजी एक व्यक्ति में निहित ज्ञान, कौशल और स्वास्थ्य है।
सामाजिक पूंजी से तात्पर्य किसी समुदाय में संबंधों के पैटर्न और गुणों से है।

सबसे पहले, सामाजिक पूंजी एक व्यक्ति की संपत्ति के बजाय एक संबंध है, जबकि सामाजिक पूंजी का कुछ अन्य रूप (मानव, उत्पादित पूंजी और प्राकृतिक) या तो व्यवसाय के व्यक्तियों से संबंधित हो सकता है या उनके द्वारा विनियोजित किया जा सकता है।
दूसरे, सामाजिक पूंजी का निर्माण समय और प्रयास के सामाजिक निवेश द्वारा होता है, लेकिन मानव या उत्पादित आर्थिक पूंजी की तुलना में कम प्रत्यक्ष रूप में, बल्कि सामाजिक पूंजी ऐतिहासिक, सांस्कृतिक और सामाजिक कारकों का परिणाम है जो मानदंडों, मूल्यों और सामाजिक संबंधों को जन्म देती है जो लोगों को नेटवर्क या संघ में एक साथ लाती है जिसके परिणामस्वरूप सामूहिक कार्रवाई होती है।
तीसरा, सामाजिक पूँजी बढ़ती है अगर इसका इस्तेमाल नेटवर्क, मानदंडों और मूल्यों को मज़बूत करके किया जाए, और अगर इसका इस्तेमाल न किया जाए तो घटती है । इसे धीरे-धीरे बढ़ाने के लिए बहुत सारे सकारात्मक प्रयासों की ज़रूरत होती है, लेकिन यह जल्दी ही कम हो सकती है।

समग्र जनसंख्या को हमेशा सामाजिक पूंजी नहीं कहा जा सकता। वृहद राष्ट्रीय स्तर पर, हमें जिन निर्धारक चरों को ध्यान में रखना होगा उनमें शामिल हैं – देश का आकार, उसकी जनसंख्या की विविधता, जनसांख्यिकीय विशेषताएँ, और क्षेत्रीय समूहों का एक इकाई में एकीकरण।
जनसंख्या के आकार और विविधता में वृद्धि के साथ, रचनात्मक सामाजिक पूँजी का पोषण करना और भी कठिन होता जा रहा है। विभिन्न समुदायों की अपकेन्द्रीय शक्तियाँ और संकीर्ण स्वार्थ इस लक्ष्य को प्राप्त करने में बड़ी बाधाएँ हैं।
साक्षरता दर, व्यावसायिक संरचना, निर्भरता अनुपात, लिंग पूर्वाग्रह आदि जैसे जनसांख्यिकीय विशेषताओं में अंतर विभिन्न छोटी सामाजिक पूंजी को एक ही दिशा में और एक ही लक्ष्य की ओर बढ़ने से रोकता है।
यद्यपि जनसंख्या के सबसे आदिम वर्ग भी अपने आप में सामाजिक पूंजी हैं, उनकी अपनी स्वदेशी संस्कृति, पारंपरिक ज्ञान प्रणाली, संस्कृति और प्रथाएं हैं, जो अनादि काल से उनके लिए अच्छी रही हैं, फिर भी आवश्यकता इस बात की है कि उनके मूल्य प्रणाली से समझौता किए बिना, विकास की आधुनिक लहर के साथ उनका सह-अस्तित्व सुनिश्चित किया जाए।
सूक्ष्म-स्तरीय सामाजिक पूंजी के वृहद एकीकरण के माध्यम से , संपूर्ण जनसंख्या को एक ऐसी सामाजिक पूंजी में परिवर्तित किया जा सकता है जो अपने प्रत्येक घटक के सतत विकास और कल्याण की दिशा में एकतरफा प्रयास करती है।

सामाजिक पूँजी और स्वास्थ्य : शोध से पता चला है कि उच्च सामाजिक पूँजी और सामाजिक सामंजस्य स्वास्थ्य स्थितियों में सुधार लाता है। हाल के शोध से पता चलता है कि नागरिकों के बीच विश्वास जितना कम होगा, औसत मृत्यु दर उतनी ही अधिक होगी। औपचारिक और अनौपचारिक सामाजिक नेटवर्क के साथ विश्वास लोगों को स्वास्थ्य शिक्षा और जानकारी प्राप्त करने, बेहतर स्वास्थ्य देखभाल विविधता तैयार करने, बुनियादी ढाँचे के निर्माण और सुधार के लिए सामूहिक रूप से कार्य करने, रोकथाम के प्रयासों को आगे बढ़ाने और स्वास्थ्य के लिए हानिकारक सांस्कृतिक मानदंडों से निपटने में मदद करता है।
सामाजिक पूँजी अपराध और हिंसा को रोकने में मदद करती है: गरीबी और हिंसा के बीच के संबंध को परिवार से लेकर अनौपचारिक स्थानीय संगठनों जैसे सामाजिक संस्थाओं के माध्यम से सकारात्मक या नकारात्मक रूप से नियंत्रित किया जा सकता है, जैसे कि साझा मूल्यों और मानदंडों के माध्यम से, सामुदायिक हिंसा के स्तर को कम किया जा सकता है या निम्न स्तर पर रखा जा सकता है। जिन लोगों के अपने पड़ोसियों के साथ अनौपचारिक संबंध होते हैं, वे एक-दूसरे का ध्यान रख सकते हैं और अपने पड़ोस की ‘निगरानी’ कर सकते हैं। इसके अलावा, उनके परिवार के सदस्य गरीबी और बेरोजगारी जैसे तनावों से घिरे रहते हैं।
सामाजिक पूँजी और शिक्षा : किसी जनसंख्या की शैक्षिक उपलब्धियाँ आर्थिक विकास के स्तरों से जुड़ी होती हैं। केवल वित्तीय संसाधन ही जनसंख्या के शैक्षिक स्तर को बढ़ाने में मदद नहीं करते: परिवार, समुदाय और राज्य की भागीदारी शिक्षा की प्रासंगिकता और गुणवत्ता बढ़ाने में मदद करती है।
सामाजिक पूँजी और पर्यावरण: सामाजिक पूँजी महत्वपूर्ण है क्योंकि यह ग्रामीण लोगों की विकास के लिए संगठित होने की क्षमता को प्रभावित करती है। सामाजिक पूँजी समूहों को एकजुट होकर राज्य और निजी क्षेत्र के साथ अपनी साझा चिंताओं को उठाने में मदद करती है।
सामाजिक पूँजी और जल उपयोग एवं स्वच्छता: सामाजिक पूँजी स्वच्छता संबंधी जानकारी साझा करने के साथ-साथ सामुदायिक बुनियादी ढाँचे के निर्माण में भी योगदान देती है। राज्य और नागरिक समाज के बीच तालमेल वित्तीय संसाधनों को सुरक्षित करके और यह सुनिश्चित करके कि परियोजनाएँ सामुदायिक आवश्यकताओं के अनुरूप हों, बुनियादी ढाँचे के डिज़ाइन और रखरखाव में सुधार ला सकता है।
सामाजिक पूंजी और आर्थिक विकास : व्यापक स्तर पर बढ़ते प्रमाण सामने आ रहे हैं जो विश्वास, नागरिक मानदंडों और सामाजिक पूंजी के अन्य कारकों को आर्थिक विकास के लिए एक प्रमुख शर्त के रूप में पहचानते हैं।
सामाजिक पूंजी का व्यापार और प्रवास, आर्थिक सुधार, क्षेत्रीय एकीकरण, नई प्रौद्योगिकियों जो लोगों के आपसी व्यवहार को प्रभावित करती हैं, सुरक्षा आदि पर प्रभाव पड़ता है ।
सामाजिक पूँजी और विश्वास, पक्षों को अधिक जानकारी तक पहुँच प्रदान करके, उन्हें पारस्परिक लाभ के लिए गतिविधियों का समन्वय करने में सक्षम बनाकर, और बार-बार होने वाले लेन-देन के माध्यम से अवसरवादी व्यवहार को कम करके, आर्थिक लेन-देन को अधिक कुशल बना सकते हैं। सामाजिक पूँजी सूक्ष्म और वृहद, दोनों स्तरों पर आर्थिक गतिविधियों के परिणामों को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।

विडंबना यह है कि स्थापित लोकतंत्रों में, ठीक उसी समय जब उदार लोकतंत्र ने दुनिया भर में अपनी पकड़ बना ली है, नागरिकों की बढ़ती संख्या सार्वजनिक संस्थाओं की प्रभावशीलता पर सवाल उठा रही है। कम से कम अमेरिका में, यह संदेह करने का कारण है कि यह लोकतांत्रिक अव्यवस्था, नागरिक सहभागिता के व्यापक और निरंतर क्षरण से जुड़ी हो सकती है, जो एक चौथाई सदी पहले शुरू हुआ था, और अन्य उन्नत लोकतंत्रों में भी सामाजिक पूंजी के क्षरण के समान ही है।
हालाँकि, परंपरा का आधार बदल रहा है और बदल रहा है। सामाजिक पूँजी का भविष्य नए तत्वों से प्रभावित होना तय है। पारिवारिक ढाँचे में बदलाव एक संभावित तत्व है क्योंकि नागरिक भागीदारी के पारंपरिक रास्ते एकल और निःसंतान लोगों के लिए ठीक से डिज़ाइन नहीं किए गए हैं।
उपनगरीय विस्तार ने लोगों की स्थानिक अखंडता को खंडित कर दिया है। उन्हें काम करने, खरीदारी करने और मौज-मस्ती करने के लिए बहुत दूर तक यात्रा करनी पड़ती है, जिसके परिणामस्वरूप उनके पास कम समय बचता है और समूहों में शामिल होने की इच्छा भी कम होती है।
इलेक्ट्रॉनिक मनोरंजन , खासकर टीवी ने ख़ाली समय को पूरी तरह से निजी बना दिया है। टीवी देखने में बिताया गया समय समूहों में भागीदारी और सामाजिक पूँजी निर्माण गतिविधियों पर सीधा असर डालता है।

निष्कर्ष

यह तर्क दिया गया है कि “सामाजिक पूंजी” की अवधारणा अस्पष्ट है, मापना कठिन है, ठीक से परिभाषित नहीं है और शायद पूंजी का एक रूप भी नहीं है। इस बहस के बावजूद, सामाजिक पूंजी एक ऐसी अवधारणा है जो नीति निर्माताओं के बीच रुचि आकर्षित कर रही है।
इसका एक कारण हमारे समाजों में हाशिए पर धकेले जाने को लेकर बढ़ती चिंता है। समय की मांग है, खासकर भारत जैसे विकासशील देशों के लिए, सही प्रकार की सामाजिक पूंजी की, जो बढ़े और राष्ट्र तथा उसके नागरिकों के संतुलित सर्वांगीण विकास में योगदान दे।

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