इस लेख में, आप यूपीएससी (सेटलमेंट भूगोल – भूगोल वैकल्पिक ) के लिए प्राइमेट शहर की अवधारणा और रैंक-आकार नियम पढ़ेंगे ।
प्राइमेट शहर
- प्राइमेट सिटी की अवधारणा 51 देशों के अध्ययन पर आधारित एक अनुभवजन्य प्रेरक मॉडल (अनुभव और अवलोकन पर आधारित) है।
- मार्क जेफरसन ने इसे किसी देश की सामाजिक-आर्थिक स्थितियों और विकास के चरण का विश्लेषण करने के लिए एक मानदंड के रूप में प्रस्तावित किया था । विकास का स्तर शहरीकरण की प्रकृति से परिलक्षित होता है।
- प्राइमेट सिटी से तात्पर्य सबसे बड़ी और सबसे विस्तृत शहरी बस्ती से है, जो आर्थिक अवसरों, राजनीतिक शक्ति के केंद्रीकरण, औद्योगिक विकास, उत्पादन के कारकों के संकेन्द्रण और इसके अतिरिक्त समूहन प्रभाव के कारण अन्य बस्तियों की तुलना में असमान रूप से विकसित हुई है।
- यह सबसे बड़ा आर्थिक चुंबक है जो भारी संख्या में लोगों को आकर्षित करता है और आसपास के क्षेत्रों से संसाधनों को खींचता है। जैसे लंदन, न्यूयॉर्क।
- यह लोगों की सामाजिक-आर्थिक आकांक्षाओं और राष्ट्रीय भावनाओं के अनुभव की अभिव्यक्ति है।
- यह केन्द्राभिमुख शक्तियों और राष्ट्र की एकसमान जातीय-भाषाई चरित्र का प्रतीक है।
- यह मजबूत राष्ट्रीय भावना और अर्थव्यवस्था के विकासशील चरित्र का प्रकटीकरण है।
- जेफरसन ने यूरोप के 51 देशों का अध्ययन किया और पाया कि उनमें से 41 में प्राइमेट शहर हैं जैसे ब्रिटेन में लंदन, फ्रांस में पेरिस, जर्मनी में बर्लिन (लंदन ब्रिटेन के अगले सबसे बड़े शहर यानी बर्मिंघम से कम से कम 5 गुना बड़ा है)।
- हालाँकि, यह सभी देशों के लिए एक मानक नहीं है। कई देशों में दो से ज़्यादा तुलनीय शहर हैं। उदाहरण के लिए, भारत में चार बड़े शहर, ऑस्ट्रेलिया में सिडनी और मेलबर्न, और कनाडा में टोरंटो और मॉन्ट्रियल।
प्राइमेट सिटी विकास की प्रक्रिया (सिद्धांत का मूल्यांकन)
- जेफरसन ने स्वयं प्राइमेट शहरों के विकास की प्रक्रिया निर्धारित नहीं की थी। लिंस्की ने ही प्राइमेट शहरों वाले देशों की निम्नलिखित विशेषताएँ सुझाई थीं:
- विशाल जनसंख्या आधार
- छोटा क्षेत्रीय विस्तार
- उच्च जनसंख्या दबाव (घनत्व) और वृद्धि दर।
- कृषि आधारित अर्थव्यवस्था
- कम प्रति व्यक्ति आय
- पूर्व औपनिवेशिक स्थिति.
- लिंसकी संभवतः विकासशील देशों के एक पहलू के रूप में प्राइमेट शहरों की ओर संकेत कर रहे थे।
- हालाँकि, जिन देशों में प्राइमेट शहर हैं, वे सभी विकासशील देश नहीं हैं और ऐसे कई विकासशील देश हैं जिनमें प्राइमेट शहर हैं (जैसे भारत)
- भारत के मामले में, विशाल क्षेत्रीय विस्तार, सांस्कृतिक और आर्थिक विविधता के कारण, किसी शहर के लिए पूरे देश के संदर्भ में स्वयं को प्रतिबिंबित करना और अभिव्यक्त करना संभव नहीं है।
- ब्रिटेन, जर्मनी और फ्रांस विकसित देश होने के बावजूद वहां प्राइमेट शहर हैं।
विकास की प्रक्रिया
- यद्यपि प्राइमेट शहर के विकास की प्रक्रिया का स्पष्ट उल्लेख नहीं किया गया है, लेकिन गुन्नार-म्यर्डल ने अपने संचयी कारण सिद्धांत में इसकी बेहतर व्याख्या की है ।
- मिर्डल के अनुसार किसी देश का आर्थिक विकास तीन चरणों से होकर गुजरने वाली सामान्य प्रक्रिया है:
- प्रथम चरण:
- इस अवस्था में विकास में एकरूपता होती है लेकिन विकास का स्तर खराब होता है।
- दूसरा चरण :
- इस अवस्था में भौगोलिक स्थान जो केन्द्रीय होता है, पूंजी, श्रम, उद्यम जैसे जनसंख्या के कारकों को आकर्षित करता है तथा आसपास के लोगों को अक्षम (दूसरों की क्षमता को कम करके) तथा उनके संसाधनों को खत्म करके असमान रूप से बढ़ने लगता है।
- बैकवाश की प्रक्रिया, जिसमें एक शहर वैक्यूम पंप की तरह काम करता है और अन्य शहरों की कीमत पर सभी निवेशों और प्रौद्योगिकी को चूस लेता है।
- तीसरा चरण :
- तीसरे (अंतिम) चरण में प्राइमेट शहर से विकास का फैलाव और प्रसार होता है, जिससे पूरे परिदृश्य का विकास होता है।
- इस प्रकार, प्राइमेट शहर विकास का एक चरण मात्र है।
- प्रथम चरण:
- प्राइमेट सिटी बेहतर रोज़गार, उच्च वेतन, बेहतर बुनियादी ढाँचा, बेहतर जीवन की आशा और धारणा प्रदान करती है। यह प्रवासन की धारा, उभरते वाणिज्यिक क्षेत्र, पूँजी और मानव संसाधनों के लिए गुरुत्वाकर्षण केंद्र द्वारा संभव है।
- मार्क जेफरसन ने 51 देशों का अध्ययन किया जहां उन्होंने पाया कि
- 27 देशों में सबसे बड़े शहर की जनसंख्या दूसरे स्थान वाले शहर की जनसंख्या से दोगुनी से भी अधिक है।
- 18 देशों में जनसंख्या तीन गुना से भी अधिक थी।
- इस प्रकार, उपरोक्त से मार्क जेफरसन ने निष्कर्ष निकाला कि एक प्राइमेट शहर वह है जिसकी जनसंख्या दूसरे स्थान पर स्थित शहर की जनसंख्या से दोगुनी से अधिक हो।
- इस प्रकार, प्राइमेट शहर R1 और R2 के बीच संबंध और उनकी जनसंख्या के अनुपात पर आधारित है।
- इस प्रकार, प्राइमेट शहर को किसी देश के सबसे अधिक आबादी वाले शहर के रूप में परिभाषित किया जा सकता है जो किसी देश के दूसरे स्थान पर स्थित शहर से दोगुना या उससे अधिक बड़ा हो।
सिद्धांत की प्रयोज्यता
- प्राइमेट सिटी एक आगमनात्मक सिद्धांत है; इसका सार्वभौमिक अनुप्रयोग नहीं है क्योंकि सामाजिक-आर्थिक शक्तियां गतिशील हैं।
- मानव भूगोल में मानव व्यवहार से संबंधित कोई भी नियम वस्तुनिष्ठ नहीं हो सकता और इसलिए, उसकी सार्वभौमिक वैधता का अभाव होगा। यह प्राइमेट शहर की अवधारणा के लिए भी सत्य है। इसकी प्रयोज्यता मिश्रित प्रासंगिकता रखती है। उदाहरण के लिए, मेक्सिको सिटी दूसरे स्थान पर आने वाले शहर ग्वाडलहारा से 5 गुना बड़ा है। उरुग्वे में मोंटेवीडियो/पेसांडु के बीच जनसंख्या का अनुपात > 7 है, जबकि कनाडा में मॉन्ट्रियल/टोरंटो के बीच जनसंख्या का अनुपात > 1 है।
- लिंसकी ने उन स्थितियों को गिनाने की कोशिश की जो प्राइमेट सिटी अवधारणा को कार्यान्वित करने योग्य बनाती हैं, लेकिन इसमें अपवाद भी हैं।
भारत का मामला
- भारत में प्राइमेट शहर नहीं हैं। भारत में प्राथमिकता के बजाय, बहु प्राथमिकता पाई जाती है, जिसका कारण है :
- विशाल भौगोलिक विस्तार
- बहुजातीय, बहुभाषी देश जिसमें क्षेत्रीय चेतना हो।
- चार अलग-अलग चतुर्भुजों पर चार अलग-अलग मेगालोपोलिस का विकास।
- दूरी क्षय कारक.
- चार अलग-अलग शहरों का उपनिवेशीकरण के माध्यम से विकास का इतिहास है।
- मुंबई/कोलकाता=1.1 (कोई प्राथमिकता नहीं)
- कहीं भी बसने का संवैधानिक अधिकार
- संघीय राज्य.
- भारत में राष्ट्रीय स्तर पर कोई प्रधानता नहीं है , यह राज्य स्तर पर एक आदर्श के रूप में विद्यमान है।
- राज्यों की राजधानियाँ हमेशा प्राइमेट शहरों के रूप में काम करती हैं, लेकिन फिर भी कुछ अपवाद हैं। उदाहरणार्थ
- उत्तर प्रदेश में विकास की कम स्थिति के बावजूद, वाराणसी, इलाहाबाद, लखनऊ और कानपुर जैसे शहर बड़े और तुलनात्मक रूप से बड़े हैं (ऐसा उत्तर प्रदेश के आकार के कारण हो सकता है)।
- तमिलनाडु में मदुरै, कोयंबटूर, चेन्नई हैं , जहां चेन्नई सबसे बड़ा है लेकिन अनुपातहीन रूप से बहुत बड़ा नहीं है (क्योंकि विकास के फैलाव में तमिलनाडु का रिकॉर्ड बेहतर है)
- केरल – अपेक्षाकृत अधिक विकसित राज्य होने और छोटे क्षेत्रीय आकार के बावजूद, इसमें कोई प्रमुख शहर नहीं है (तिरुवनंतपुरम, कोच्चि, कालीकट सभी तुलनीय हैं)। ऐसा शायद इस तथ्य के कारण है कि यह पूरा क्षेत्र पहाड़ी क्षेत्र है जिसका तटीय मैदान संकरा है और किसी भी क्षेत्र को दूसरे पर कोई अतिरिक्त लाभ या हानि नहीं है।
- अधिकांश अन्य राज्यों की राजधानियाँ उनके प्रमुख शहर हैं। उदाहरण के लिए, राजस्थान में जयपुर, कर्नाटक में बैंगलोर, गुजरात में गांधीनगर/अहमदाबाद।
भारत में राज्य स्तरीय प्राथमिकता
- 1971 में प्रोफेसर काजी अहमद द्वारा किया गया अध्ययन
- राज्यों के सामाजिक-आर्थिक विश्लेषण से शायद ही कोई रुझान सामने आता है। जिन राज्यों में औद्योगीकरण ज़्यादा है और द्वितीयक क्षेत्र का विकास ज़्यादा है, उनकी प्राथमिकता ज़्यादा होती है।
- ऐसे सिद्धांतों का परीक्षण दो सिद्धांतों द्वारा किया जाता है:
- इच्छा
- प्रयोज्यता
- प्रयोज्यता : मानवतावादी मॉडल अर्ध सत्य का प्रतिनिधित्व करते हैं, इस प्रकार वे आंशिक रूप से लागू होते हैं, फिर भी वांछनीय हैं क्योंकि वे वास्तविकता और उससे विचलन को मापने के लिए मानदंड हैं और ऐसे विचलन के कारण हैं।
- वांछनीयता:
- प्राथमिकता की उपस्थिति असमानता का एक उदाहरण है । इसलिए, सामान्यतः योजनाकार प्राथमिकता को हतोत्साहित करने के लिए प्रवृत्त हो सकते हैं।
- हालाँकि, कुछ परिस्थितियों में प्राथमिकता वांछनीय हो सकती है, जैसे सीमित संसाधनों और निवेश के साथ छोटे प्रादेशिक क्षेत्र की योजना बनाते समय।
- यदि विकास फैला हुआ और समान रूप से वितरित किया जाता है, तो इसका परिणाम दोहराव या बेकार, अकुशल निवेश हो सकता है।
- गरीब और विकासशील देशों में प्रारंभिक प्राथमिकता वांछनीय हो सकती है (जानबूझकर असंतुलन आधारित योजना का उदाहरण)।
- इसलिए, विकास के प्रारंभिक चरण में संसाधनों और निवेश के कुशल उपयोग को प्राथमिकता दी जा सकती है, लेकिन दीर्घावधि में असमानता को हतोत्साहित करने के लिए विकास को फैलाया जाना चाहिए।
रैंक आकार नियम
- शहरी पदानुक्रम और शहरी सातत्य का अध्ययन पहली बार 1914 में ऑएरबाक द्वारा किया गया था , लेकिन सैद्धांतिक नियम के रूप में इसे 1949 में जी.के. जिपफ द्वारा प्रस्तुत किया गया था।
- प्राइमेट शहर और रैंक-आकार नियम दोनों ही शहरी पदानुक्रम पर चर्चाएं हैं और दोनों ही जनसंख्या आकार के संदर्भ में पदानुक्रम का अध्ययन करते हैं।
- दोनों के बीच एक अंतर यह है कि प्राइमेट शहर केवल सबसे बड़े शहर की चर्चा करता है और यह नहीं बताता कि यह अन्य शहरों और कस्बों से कैसे संबंधित है, जबकि रैंक-साइज़ नियम भी यही करता है।
- रैंक आकार नियम एक आदर्शवादी प्रेरक मॉडल है जो कई देशों के शहरी केंद्र और उनके आकार पदानुक्रम के सांख्यिकीय विश्लेषण पर आधारित है।
- इसका उद्देश्य विभिन्न श्रेणी के शहरों के बीच जनसंख्या संबंध तथा देश के शहरी सातत्य को समझना है ।
- इसमें विश्लेषण किया गया है कि निचले रैंक वाले शहरों की संख्या उच्च रैंक वाले शहरों की तुलना में अधिक क्यों है।
- उच्चतर शहरों की संख्या निचले क्रम के शहरों की तुलना में बहुत कम है।
- सबसे बड़े शहरों में अनेक कार्य होते हैं तथा आर्थिक गतिविधियां अधिक विविध होती हैं तथा उनका क्षेत्रफल भी अधिक बड़ा होता है, इसलिए उनकी संख्या कम होती है।
- रैंक आकार नियम के अनुसार, ‘ nth ‘ शहर की जनसंख्या किसी देश के प्रथम रेटिंग शहर की ‘ 1/nth ‘ होती है।
- इसे संख्यात्मक रूप से इस प्रकार व्यक्त किया जा सकता है
- उपरोक्त संबंध एक घातांकीय संबंध है। इस प्रकार, जनसंख्या को क्रमिक रूप से इस प्रकार दर्शाया जा सकता है:
रैंक आकार नियम का निहितार्थ और यह क्या दर्शाता है?
- बस्ती व्यवस्था में बड़े शहर अनुपातहीन रूप से बड़े हैं।
- बड़े शहरों की संख्या कम है (बड़े शहर आकार में तुलनीय नहीं हैं), जबकि छोटे कस्बे और गांव बहुत अधिक हैं और उनका आकार तुलनीय है।
- लॉग वक्र में, जिपफ सीधी रेखा संबंध में एक मानक आदर्श संभावना का सुझाव दे रहे थे। वास्तव में , ग्राफ में दिखाए अनुसार विचलन हो सकता है ।
- लॉग फ़ंक्शन की सीधी रेखा वास्तव में एक आदर्श स्थिति है।
- इसमें दो संभावित विचलन हैं।
- केस 1 – केस-1 में वक्र में विचलन यह दर्शाता है कि एक से अधिक शहर हैं जो तुलनीय आकार के हैं (अर्थात ऊपरी पदानुक्रम के स्तरों में आकार में तुलनीय एक से अधिक शहरों की संभावना)।
- केस 2 – केस-2 में वक्र में विचलन उच्च प्राथमिकता का एक उदाहरण है, अर्थात सबसे बड़ा शहर बहुत बड़ा है और एक असमान रूप से बड़ा वक्र है , इसलिए जेफरसन प्राइमेट शहर अवधारणा रैंक-आकार नियम में विशेष मामला है।
- बड़े शहर बहुत कम हैं और उनके आकार में काफी भिन्नता है, जबकि छोटी बस्तियां, कस्बे और गांव बहुत हैं और शायद सभी तुलनात्मक आकार के हैं।
- आयरलैंड में प्राथमिकता बेलफास्ट शहर द्वारा दर्शाई गई है , जो आनुपातिक रूप से आयरलैंड के अन्य शहरों की तुलना में बहुत बड़ा है, लेकिन आयरलैंड के अन्य शहर और कस्बे भी रैंक आकार नियम का सराहनीय रूप से पालन करते हैं।
- रैंक आकार नियम में बड़ी संख्या में शहरी केन्द्रों के अस्तित्व की परिकल्पना की गई है, जहां परिदृश्य पूरी तरह से विकसित है और शहर के कार्य अच्छी तरह से वितरित हैं।
भारत में रैंक आकार नियम
- काजी अहमद ने भारत में रैंक आकार नियम लागू किया है और राज्यों को दो समूहों में वर्गीकृत किया है:
- वे राज्य जहां नियम का पालन किया जाता है: जिन राज्यों में कोई प्राथमिकता नहीं है, वहां रैंक आकार नियम लागू है, जैसे पंजाब, उत्तर प्रदेश, हरियाणा, केरल
- जहां नियम का पालन नहीं किया जाता है: राष्ट्रीय स्तर पर भारत की बहुलता प्रधानता है और इसलिए वहां रैंक आकार नियम लागू नहीं होता है।
निष्कर्ष
- रैंक आकार नियम का कोई सार्वभौमिक अनुप्रयोग नहीं है , लेकिन यह शहरी केंद्रों और उनके कार्यात्मक एकीकरण तथा देश के विकास के स्तर को परिवहन, संचार और उद्योगों के विकास के साथ मापने के लिए एक मानदंड के रूप में कार्य करता है। यह किसी राष्ट्र की सामाजिक-आर्थिक आकांक्षाओं को समझने की एक उपयोगी विधि है।